Ministru kabineta rīkojums
Nr.655
Rīgā 2006.gada 30.augustā (prot.
Nr.44 45.§)
Par Plānu to bērnu
stāvokļa uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm, un
sociālās atstumtības izplatīšanās ierobežošanai
2006.-2009.gadam
1.Atbalstīt Plānu to bērnu
stāvokļa uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm, un
sociālās atstumtības izplatīšanās ierobežošanai 2006.-2009.gadam
(turpmāk - plāns).
2.Noteikt Bērnu un ģimenes lietu
ministriju par atbildīgo institūciju plāna īstenošanas
koordinācijā un pārraudzībā.
3.Plāns īstenojams atbilstoši
likumā par valsts budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem
līdzekļiem.
4.Bērnu un ģimenes lietu
ministrijai līdz 2007.gada 1.aprīlim iesniegt noteiktā kārtībā
Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plānā iekļauto
pasākumu īstenošanu iepriekšējā gadā.
Ministru
prezidents A.Kalvītis
Bērnu un ģimenes lietu
ministrs A.Baštiks
(Ministru kabineta
2006.gada 30.augusta rīkojums
Nr.655)
Plāns to bērnu stāvokļa
uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm, un sociālās
atstumtības izplatīšanās ierobežošanai
2006.-2009.gadam
Ievads
Pēc izglītības pārvalžu
sniegtajiem datiem uz ārvalstīm strādāt ir aizbraukuši aptuveni
4123 bērnu vecāki (abi - 391, viens - 3732).
Saskaņā ar Bērnu un ģimenes lietu
ministrijas rīcībā esošajiem datiem, kas iegūti, apkopojot
informāciju par bāriņtiesu (pagasttiesu) redzeslokā nonākušiem
gadījumiem, kad vecāki aizbraukuši uz ārvalstīm, atstājot bērnus
Latvijā (informācija saņemta no 302 bāriņtiesām (pagasttiesām)),
minēto institūciju redzeslokā nonākuši aptuveni 1080 bērni.
Latvijas Republikas Ministru
prezidents ar 2006.gada 26.aprīļa rezolūciju Nr.111-1/78 uzdeva
Bērnu un ģimenes lietu ministrijai sadarbībā ar Reģionālās
attīstības un pašvaldību lietu ministriju, Izglītības un zinātnes
ministriju, Labklājības ministriju, Iekšlietu ministriju un Īpašu
uzdevumu ministra sabiedrības integrācijas lietās sekretariātu
(turpmāk - institūcijas) izstrādāt vienotu rīcībpolitiku, lai
apzinātu bez uzraudzības atstāto bērnu, kuru vecāki ir devušies
uz ārvalstīm, stāvokli, kā arī ierobežotu bērnu sociālās
atstumtības izplatīšanos Latvijā.
Izpildot Ministru prezidenta
rezolūcijā noteikto, Bērnu un ģimenes lietu ministrija,
saskaņojot ar pārējām atbildīgajām institūcijām, izstrādāja Plānu
to bērnu stāvokļa uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm,
un sociālās atstumtības izplatīšanās ierobežošanai
2006.-2009.gadam (turpmāk - Plāns).
Bērnu un ģimenes lietu ministrija
ir atbildīgā institūcija par plāna īstenošanas koordināciju un
pārraudzību, kā arī par informatīvā ziņojuma par plānā iekļauto
pasākumu īstenošanu iepriekšējā gadā sastādīšanu, kuru ir
jāizstrādā katru gadu un līdz attiecīgā gada 1.aprīlim jāiesniedz
Ministru kabinetā.
Institūcijas īsteno Plānā minētos
pasākumus kārtējam gadam piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros.
Plānā noteiktie
politikas mērķi un uzdevumi:
Mērķi:
- apzināt bez uzraudzības atstāto
bērnu, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm, stāvokli;
- ierobežot bērnu sociālās
atstumtības izplatīšanos.
Uzdevumi:
- izstrādāt bērnu tiesību
aizsardzības institūciju sadarbības modeli;
- nodrošināt bērniem kvalitatīvu
izglītību;
- veicināt vecāku nodarbinātību
Latvijā;
- pastiprināti sniegt atbalstu
ģimenēm un bērniem krīzes situācijās.
Prognozējamie
rezultāti
Īstenojot pasākumus, ir paredzēts
sasniegt šādus rezultātus:
- vecāku, kuri aizbrauc strādāt uz
ārvalstīm, pieauguma samazinājums;
-starpinstitucionālas sadarbības
modeļa izveidošana;
- izglītības pakalpojumu
kvalitātes uzlabošana;
- nodarbinātības līmeņa
paaugstināšanās ģimenēm ar bērniem;
- atbalsta sistēmas pilnveidošana
ģimenēm ar bērniem krīzes situācijas risināšanā.
Rādītāji
rezultātu novērtēšanai
Rādītāji rezultātu novērtēšanai ir
šādi:
- tiek realizētas katram bērnam
likumā garantētās tiesības augt ģimenē;
- uzlabota starpinstitucionālā
sadarbība bērnu tiesību aizsardzības jomā;
- īstenoti nozaru ministriju
programmās paredzētie rīcības virzieni bērnu dzīves kvalitātes
uzlabošanai.
Konkrētāki rezultatīvie rādītāji
uzdevumu izpildes novērtēšanai ir norādīti turpmākajās
sadaļās.
1. Bez
uzraudzības atstāto bērnu (kuru vecāki devušies uz ārvalstīm)
stāvokļa apzināšana
|
Nr.
p.k.
|
Galvenie uzdevumi rezultātu
sasniegšanai
|
Finansējuma plānojums
(tūkst. Ls)
|
Atbildīgās institūcijas
(norādītas alfabēta kārtībā)
|
Izpildes termiņš
|
Prognozējamais rezultāts
(indikators)
|
|
1.1.
|
Noteikt pienākumu izglītības
iestādēm apkopot informāciju par bērniem, kuru vecāki
devušies uz ārvalstīm, bērnus atstājot Latvijā, un sniegt
minētos datus bāriņtiesai un pašvaldības sociālajam
dienestam, paredzot minēto datu iegūšanu, izmantojot
informatīvās un komunikāciju tehnoloģijas.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Līdz 1.novembrim
ikgadēji.
|
Apzināts bērnu skaits, kuru
vecāki devušies uz ārvalstīm.
|
|
1.2.
|
Izstrādāt institūciju
(bāriņtiesas, sociālais dienests, izglītības iestāde,
policija) sadarbības modeli, lai nodrošinātu bērnu, kuru
vecāki devušies uz ārvalstīm, tiesību realizēšanu.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM, IeM, IZM, LM, NVO,
pašvaldības
|
2006.gada 1.decembris.
|
Informatīvā materiāla izstrāde,
lai stiprinātu starpinstitucionālo sadarbību, kā arī 5
informatīvi izglītojošu semināru rīkošana.
|
|
1.3.
|
Izvērtēt dzīvesvietas
deklarēšanas tiesiskā regulējuma pilnveidošanas iespējas,
lai nodrošinātu objektīvu informāciju par personas faktisko
dzīvesvietu gadījumos, kad tā tiek mainīta.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IeM, RAPLM
|
2007.gada 1.februāris.
|
Sagatavots informatīvs ziņojums
Ministru kabinetam par dzīvesvietas deklarēšanas tiesiskā
regulējuma pilnveidošanas iespējām.
|
|
1.4.
|
Apkopot informāciju par
ārvalstu bērnu tiesību aizsardzības iestādēm, kurās var
vērsties jautājumos par bērnu tiesību aizsardzību, un
izstrādāt metodiskos ieteikumus bāriņtiesām par starpvalstu
sadarbību minētajā jautājumā.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM
|
2006.gada 1.novembris
|
Izstrādāti metodiskie ieteikumi
bāriņtiesām par starpvalstu sadarbību minētajā
jautājumā.
|
|
1.5.
|
Papildināt bāriņtiesu
statistikas pārskata veidlapu, iekļaujot ziņas par bērniem,
kuru vecāki ir devušies uz ārvalstīm strādāt, atstājot
bērnus Latvijā.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM
|
2006.gada 1.novembris
|
Papildināta bāriņtiesu
statistikas pārskata veidlapa.
|
2. Bērnu
sociālās atstumtības izplatīšanās ierobežošana
|
2.1. Kvalitatīvas izglītības
nodrošināšana.
|
|
2.1.1.
|
Uzlabot pedagoģiskās
kompetences darbam ar dažādām mērķauditorijām saskaņā ar
izglītības politikas plānošanas dokumenta projektā
"Izglītības attīstības pamatnostādnes 2006.-2010.gadam"
noteikto.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Ikgadēji.
|
Pedagogi apmācīti darbam ar
dažādām
mērķauditorijām.
|
|
2.1.2.
|
Palielināt pagarināto dienas
grupu skaitu.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM, pašvaldības
|
Ikgadēji.
|
Līdz 2009.gadam papildus
izveidotas vismaz 70 pagarinātās dienas grupas, nodrošinot
pedagoģisku palīdzību un organizētu brīvā laika pavadīšanu
bērniem, kuru vecāki strādā ārzemēs.
|
|
2.1.3.
|
Ieviest pedagoga palīgus
pedagoģiskās likmes atbalsta nodrošināšanai skolēniem,
kuriem ir grūtības iekļauties kopējā mācību procesā.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Ikgadēji.
|
Līdz 2009.gadam ieviesti vismaz
567 pedagoga palīga pedagoģiskās likmes atbalsta
nodrošināšanai dažādām mērķgrupām - ar sociālās uzvedības
novirzēm, ar mācīšanās grūtībām, ar zemiem mācību
sasniegumiem, ar speciālām vajadzībām u.c.
|
|
2.1.4.
|
Palielināt psihologu lomu
mācību un audzināšanas procesā.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Ikgadēji.
|
Palielināts izglītības iestādē
strādājošo psihologu skaits - uz 500 bērniem viena
psihologa amata likme.
|
|
2.1.5.
|
Paredzēt sociālo pedagogu
finansēšanu no valsts budžeta līdzekļiem.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
IZM, LM, RAPLM
|
2008.gada 1.janvāris.
|
No valsts budžeta tiek
finansēti sociālie pedagogi.
|
|
2.2. Ģimenes locekļu
nodarbinātības veicināšana.
|
|
|
2.2.1.
|
Īstenot atbalsta pasākumus
bezdarbniekiem un darba meklētājiem darba prasmju
uzlabošanai un konkurētspējas darba tirgū veicināšanai.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
NVA
|
Ikgadēji.
|
Nodarbinātības valsts aģentūrā
nodrošināta iespēja bezdarbniekiem un darba meklētājiem
piedalīties aktīvajos nodarbinātības pasākumos, kā arī
saņemt informāciju par brīvajām darba vietām un ar tām
saistītajām kvalifikācijas un citām prasībām.
|
|
2.2.2.
|
Veikt sabiedrības informēšanas
pasākumus par vietējā darba tirgus attīstības tendencēm un
iespējām iekļauties darba tirgū.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
LM, NVA
|
Ikgadēji.
|
Katru gadu palielinās
informatīvi konsultatīvo pakalpojumu nodrošinājums
bezdarbniekiem, darba meklētājiem, darba devējiem,
nodarbinātiem, sabiedrībai kopumā.
|
|
2.2.3.
|
Īstenot Profesionāla sociālā
darba attīstības programmā 2005. - 2011.gadam, kas
apstiprināta Ministru kabinetā 2005.gada 28.jūnijā,
noteiktie pasākumi - profesionālu sociālo darbinieku darbam
ar ģimenēm un bērniem atalgojuma daļēja subsidēšana no
valsts budžeta līdzekļiem, paredzot attiecīgu finansējumu
valsts budžetā, kā arī profesionālās izglītības iegūšanas
par valsts budžeta līdzekļiem iespējas nodrošināšana
sociālajiem darbiniekiem.
|
Kārtējam gadam piešķirto valsts
budžeta līdzekļu apropriāciju ietvaros.
|
LM
|
Ikgadēji.
|
Profesionālo sociālo darbinieku
(darbam ar ģimenēm un bērniem) atalgojuma un valsts
sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas daļēji
nodrošinātas (atalgojums Ls 100 apmērā) no valsts budžeta
līdzekļiem.
Atbilstoši Profesionāla sociālā
darba attīstības programmā 2005.-2011.gadam noteiktajam
līdz 2011.gadam par valsts budžeta līdzekļiem izglītoti 300
sociālie darbinieki - praktiķi.
|
|
2.2.4.
|
Nodrošināt iespēju jebkuram
Latvijas iedzīvotājam saņemt karjeras konsultācijas, tajā
skaitā, attīstot informācijas un pakalpojumu pieejamību,
izmantojot informācijas un komunikācijas tehnoloģijas.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
PKIVA
|
Ikgadēji.
|
Palielinājies konsultatīvo
kabinetu skaits un nodrošināts reģionālais pārklājums.
|
|
2.3. Atbalsts ģimenēm un
bērniem krīzes situācijā
|
|
|
2.3.1.
|
Izstrādāt informatīvu materiālu
vecākiem par to, kas jāzina, dodoties uz ilgāku laiku
strādāt ārpus savas dzīvesvietas un atstājot bērnu pie
atbalsta personām, kā arī par vecāku prombūtnes ietekmi uz
bērna emocionālo stabilitāti, attīstību un uzvedību.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM
|
2006.gada
1.decembris.
|
Izstrādāts informatīvais
materiāls.
|
|
2.3.2.
|
Izveidot pašvaldībās atbalsta
ģimeņu tīklu (motivējot ģimenes, izglītojot tās,
izstrādājot ieteicamo to darbības modeli), kas
nepieciešamības gadījumā var atbalstīt ģimenes, kuru
locekļi aizbraukuši strādāt uz ārvalstīm.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM, pašvaldības
|
2007.gada
1.novembris
|
Izveidots atbalsta ģimeņu
tīkls.
|
|
2.3.3.
|
Nodrošināt valsts apmaksāta
psihologa pakalpojumu sniegšana ģimenēm ar bērniem krīzes
situācijā, kā arī ieteikt pašvaldībām nodrošināt šādu
pakalpojumu.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM, pašvaldības
|
Ikgadēji.
|
Nodrošināti vismaz viena
psihologa bezmaksas pakalpojumi reģionā. Pašvaldībās -
atbilstoši pašvaldību iespējām.
|
|
2.3.4.
|
Turpināt ģimenes atbalsta
centru veidošanu un jaunu pakalpojumu attīstīšanu tajos
atbilstoši Ministru kabineta 2004.gada 30.novembra sēdē
akceptētajam rīcības plānam koncepcijas "Valsts ģimenes
politika" īstenošanai 2004.-2013. gadam.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
BM, LM, Pašvaldības, NVO
|
Ikgadēji.
|
Izveidots vismaz 1 centrs
gadā.
|
Plānā lietotie
saīsinājumi
|
BM
|
Bērnu un ģimenes lietu
ministrija
|
|
IeM
|
Iekšlietu ministrija
|
|
IZM
|
Izglītības un zinātnes
ministrija
|
|
LM
|
Labklājības ministrija
|
|
NVA
|
Nodarbinātības valsts
aģentūra
|
|
PKIVA
|
Profesionālās karjeras
izvēles valsts aģentūra
|
|
RAPLM
|
Reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrija
|
Bērnu un ģimenes lietu ministrs
A.Baštiks
