Ministru kabineta rīkojums Nr.852

Rīgā 2005.gada 28.decembrī (prot. Nr.77 50.§)

Par Tabakas uzraudzības valsts programmu 2006.-2010.gadam

1.Atbalstīt Tabakas uzraudzības valsts programmas 2006.-2010.gadam (turpmāk - programma) kopsavilkumā ietverto risinājumu.

2.Noteikt Veselības ministriju par atbildīgo institūciju programmas īstenošanā.

3.Programmas īstenošanu 2006.gadā nodrošināt piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Jautājumu par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu turpmākajos gados izskatīt Ministru kabinetā kopā ar visu ministriju budžeta prioritāšu pieteikumiem, sagatavojot valsts budžeta projektu kārtējam gadam.

4.Veselības ministrijai sagatavot un veselības ministram katru otro gadu (sākot ar 2007.gadu) līdz 1.aprīlim iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par programmas īstenošanu.

Ministru prezidents A.Kalvītis

Veselības ministrs G.Bērziņš

(Ministru kabineta

2005.gada 28.decembra rīkojums Nr.852)

Tabakas uzraudzības valsts programmas 2006.-2010.gadam

kopsavilkums

Risināmā jautājuma būtība

2003.gada 21.maijā Pasaules Veselības 56.asamblejā tika pieņemta Pasaules veselības organizācijas Vispārējā konvencija par tabakas uzraudzību (turpmāk - konvencija). Konvencijas uzdevums ir pasargāt sabiedrību no tabakas ietekmes uz veselību, kā arī no smēķēšanas sociālajām un ekonomiskajām sekām un ietekmes uz vidi. Tā arī paredz vispusīgu un nopietnu valstu ilgtermiņa rīcību tabakas piedāvājuma un pieprasījuma samazināšanā, Pasaules veselības organizācijas dalībvalstu starptautiskajā sadarbībā un monitoringā, izstrādājot nacionālās tabakas uzraudzības programmas.

Sabiedrības veselības stratēģija, kura ir nozīmīgākais politikas dokuments sabiedrības veselības jomā Latvijā, paredz līdz 2010.gadam būtiski samazināt tabakas kaitīgo ietekmi uz iedzīvotāju veselību, vismaz par 20% samazinot par 15 gadiem vecāku smēķētāju īpatsvaru un attālinot vecumu, kādā regulāri sāk smēķēt 15 gadus veci un jaunāki cilvēki.

Programmas mērķis ir uzlabot Latvijas iedzīvotāju veselību, būtiski samazinot tabakas lietošanu un tabakas dūmu kaitīgo ietekmi. Tās galvenie uzdevumi ir - novērst tabakas lietošanas uzsākšanu, īpaši bērnu un jaunu cilvēku vidū, samazināt tabakas produktu lietotāju skaitu, mazināt tabakas kaitējošās sekas tās lietotāju veselībai, kā arī nodrošināt, lai cilvēki mazāk tiktu pakļauti tabakas dūmu ietekmei.

Programma ietver pasākumu plānojumu atbilstoši konvencijā noteiktajiem rīcības virzieniem un principiem.

Programmā noteikto mērķu sasniegšanai nav paredzēti vairāki risinājuma varianti.

Piedāvātais risinājums

Programmas īstenošana paredz trīs galvenos darbības virzienus - piedāvājuma mazināšanu, pieprasījuma mazināšanu un tabakas izplatības un tās lietošanas radīto seku monitoringu. Tie ietver Veselības ministrijas un citu ministriju un institūciju starpnozaru sadarbību. Programmā ietvertie pasākumi veicinās programmas mērķa sasniegšanu. Programmas īstenošanai nepieciešams papildu finansējums (sākot ar 2007.gadu).

Nepieciešamais papildu finansējums un paredzētais finansēšanas avots

Programmas finansējuma avots ir likumā par valsts budžetu kārtējam gadam paredzētie līdzekļi. 2006.gadā institūcijas īsteno programmā noteiktos pasākumus no piešķirtajiem budžeta līdzekļiem. Sākot ar 2007.gadu, ir aprēķināts programmai nepieciešamais papildu finansējums. Jautājums par programmai nepieciešamā papildu finansējuma piešķiršanu izskatāms Ministru kabinetā kopā ar visu ministriju budžeta pieprasījumiem, sagatavojot valsts budžeta projektu kārtējam gadam.

2007.gadā - 549642 lati,

2008.gadā - 530187 lati,

2009.gadā - 572201 lats,

2010.gadā - 564546 lati.

Eiropas Savienības eksperti iesaka plānot tabakas kontroles programmām finansējumu vismaz 1-3 eiro apmērā uz vienu valsts iedzīvotāju (izmantojot ieņēmumus no tabakas akcīzes nodokļa). Pēc papildu finansējuma piešķiršanas (vai nepiešķiršanas) atbildīgās institūcijas koriģē programmas ieviešanas plānu.

Programmas īstenošanas plānā paredzēto pasākumu prognozējamā ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem (tūkst. latu)

* Detalizēts finanšu aprēķins konkrētiem pasākumiem - programmas ieviešanas plānā.

Veselības ministrs G.Bērziņš