Valsts ieņēmumu dienesta Kurzemes reģionālās iestādes rīkojums Nr.1-6/43

Kuldīgā 2005.gada 11.martā

Par "Kārtības, kādā izsniedz, pagarina derīguma termiņu, izdara grozījumus un anulē atļaujas uzņēmējdarbības veikšanai VID Kurzemes reģionālās iestādes muitas kontroles zonās" apstiprināšanu

Lai nodrošinātu Muitas likuma 13.panta ceturtās daļas piemērošanu, saskaņā ar Muitas likuma 4.panta pirmo daļu nosaku:

1. Apstiprināt "Kārtību, kādā izsniedz, pagarina derīguma termiņu, izdara grozījumus un anulē atļaujas uzņēmējdarbības veikšanai VID Kurzemes reģionālās iestādes muitas kontroles zonās".

2. Apstiprināt VID Kurzemes reģionālās iestādes atļaujas uzņēmējdarbības veikšanai muitas kontroles zonā veidlapu.

3. Rīkojums stājas spēkā nākamajā dienā pēc publicēšanas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

VID Kurzemes reģionālās iestādes direktors G.Bierands

 

Apstiprināta

ar VID Kurzemes reģionālās iestādes direktora 2005.gada 11.marta rīkojumu Nr.1-6/43

Kārtība, kādā izsniedz, pagarina derīguma termiņu, izdara grozījumus un anulē atļaujas uzņēmējdarbības veikšanai VID Kurzemes reģionālās iestādes muitas kontroles zonās

1. Kārtības, kādā izsniedz, pagarina derīguma termiņu, izdara grozījumus un anulē atļaujas uzņēmējdarbības veikšanai VID Kurzemes reģionālās iestādes muitas kontroles zonās (turpmāk - kārtība), mērķis ir nodrošināt atļauju uzņēmējdarbības veikšanai VID Kurzemes reģionālās iestādes muitas kontroles zonās izsniegšanu atbilstoši Muitas likuma 13.panta ceturtajai daļai.

2. VID Kurzemes reģionālā iestāde:

2.1. izskata personu iesniegumus atļaujas uzņēmējdarbības veikšanai VID Kurzemes reģionālās iestādes muitas kontroles zonās (turpmāk - atļauja) saņemšanai, derīguma termiņa pagarināšanai, grozījumu izdarīšanai un anulēšanai;

2.2. pieņem lēmumu par atļaujas izsniegšanu, derīguma termiņa pagarināšanu un anulēšanu;

2.3. pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju;

2.4. nosaka atļaujas derīguma termiņu;

2.5. pieņem lēmumu par grozījumiem atļaujas saturā.

3. Atļauju izsniedz VID nodokļu maksātāju reģistrā reģistrētajām personām. Atļauju izsniedz personām, kuras veiks šīs kārtības 6.punktā minēto uzņēmējdarbību muitas kontroles zonā.

4. VID Kurzemes reģionālās iestādes muitas kontroles zonas, kurās uzņēmējdarbības veikšanai jāsaņem šajā kārtībā noteiktā atļauja, ir:

4.1. Liepājas ostas piestātnē Nr.46 noteiktajā muitas kontroles zonā, adrese - Brīvosta 46.piestātne, Liepāja, LV-3401;

4.2. Muitas kontroles punktā "Ventspils" noteiktajā muitas kontroles zonā, muitas iestāžu klasifikatora kods 0313, Sarkanmuižas dambis 25A, Ventspils, LV-3600.

5. Atļauju izsniedz uzņēmējdarbības veikšanai katrā muitas kontroles zonā atsevišķi.

6. Saskaņā ar šo kārtību atļaujas izsniedz šādiem uzņēmējdarbības veidiem (turpmāk - uzņēmējdarbība):

6.1. apdrošināšanas pakalpojumiem;

6.2. banku pakalpojumiem;

6.3. muitas brokeru pakalpojumiem;

6.4. sakaru pakalpojumiem;

6.5. citiem uzņēmējdarbības veidiem, kas saistīti ar pakalpojumu sniegšanu muitas, robežsardzes un citu kontroles dienestu vai institūciju darbiniekiem, kā arī personām, kas nodrošina preču pārvietošanu pāri muitas robežai, un valsts robežu šķērsojošām personām.

7. Ja uzņēmējdarbību paredzēts veikt tādā muitas kontroles zonā, kurai saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir robežkontroles/robežpārejas punkta statuss, šajā kārtībā noteiktajos gadījumos ir jāveic saskaņošana ar attiecīgo Valsts robežsardzes teritoriālo pārvaldi.

8. Lai saņemtu atļauju, persona iesniedz VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvaldē šādus dokumentus:

8.1. iesniegumu atļaujas saņemšanai, kurā norādīts:

8.1.1. muitas kontroles zona, kurā iesnieguma iesniedzējs paredz veikt uzņēmējdarbību. Vietas, kurā paredzēts veikt uzņēmējdarbību, identificēšanai var iesniegt teritorijas un/vai telpas plānu,

8.1.2. uzņēmējdarbības veids (-i), kuru (-us) paredzēts veikt muitas kontroles zonā,

8.1.3. apliecinājums, ka persona nav pārkāpusi, nepārkāps un ievēros šo kārtību un citos normatīvajos aktos noteikto kārtību.

Ja uzņēmējdarbību paredzēts veikt tādā muitas kontroles zonā, kurai saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir robežkontroles/robežpārejas punkta statuss, minētais iesniegums jāiesniedz saskaņošanai attiecīgajai Valsts robežsardzes teritoriālajai pārvaldei;

8.2. uzņēmuma reģistrācijas apliecības kopiju;

8.3. uzņēmuma statūtu kopiju;

8.4. VID izziņas kopiju par reģistrēšanos nodokļu maksātāju reģistrā;

8.5. VID izziņa par nodokļu nomaksu;

8.6. uzņēmējdarbības atļaujas (licences) kopiju, ja pieprasītajam uzņēmējdarbības veidam saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir nepieciešama atļauja (licence);

8.7. uzņēmuma apstiprinātu un, ja nepieciešams, ar attiecīgo Valsts robežsardzes teritoriālo pārvaldi saskaņotu to personu sarakstu, kuras strādās katrā konkrētajā muitas kontroles zonā (personāls). Uzņēmuma pienākums ir sniegt ziņas VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvaldei par grozījumiem personāla sarakstā. Ja nepieciešams, ar Valsts robežsardzes teritoriālo pārvaldi jāsaskaņo katra jauna darbinieka iekļaušana minētajā sarakstā;

8.8. Iekšlietu ministrijas izziņu, kas apliecina, ka uzņēmuma amatpersonas, kā arī personas, kuras veiks uzņēmējdarbību muitas kontroles zonā, nav krimināli sodītas par tīšiem noziedzīgiem nodarījumiem, ir reabilitētas, tām ir noņemta vai dzēsta sodāmība;

8.9. sadarbības līguma kopiju, ja iesnieguma iesniedzējs paredz veikt uzņēmējdarbību sadarbības partnera vārdā.

9. Lai pagarinātu atļaujas derīguma termiņu, atļaujas turētājs divus mēnešus pirms atļaujā norādītā derīguma termiņa beigām iesniedz VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvaldē iesniegumu atļaujas derīguma termiņa pagarināšanai, kurā norādīts:

9.1. muitas kontroles zona, kurā iesnieguma iesniedzējs paredz veikt uzņēmējdarbību. Vietas, kurā paredzēts veikt uzņēmējdarbību, identificēšanai var iesniegt teritorijas un/vai telpas plānu;

9.2. uzņēmējdarbības veids (-i), kuru (-us) paredzēts veikt muitas kontroles zonā;

9.3. apliecinājums, ka persona nav pārkāpusi, nepārkāps un ievēros šo kārtību un citos normatīvajos aktos noteikto kārtību.

Ja uzņēmējdarbību paredzēts veikt tādā muitas kontroles zonā, kurai saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir robežkontroles/robežpārejas punkta statuss, minētais iesniegums jāiesniedz saskaņošanai attiecīgajai Valsts robežsardzes teritoriālajai pārvaldei.

10. Lai izdarītu grozījumus atļaujas saturā, atļaujas turētājs iesniedz VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvaldē iesniegumu grozījumu izdarīšanai atļaujā.

11. Par visām izmaiņām, kas saistītas ar konkrētās personas uzņēmējdarbības veikšanu muitas kontroles zonā, kā arī par visiem grozījumiem dokumentos, kas iepriekš tika iesniegti atļaujas saņemšanai, pagarināšanai vai grozījumu izdarīšanai atļaujas saturā atļaujas turētājam 10 darba dienu laikā rakstiski jāinformē VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvalde.

12. Lai pagarinātu atļaujas derīguma termiņu vai izdarītu grozījumus atļaujā, VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvalde, ja nepieciešams, var pieprasīt arī citas šīs kārtības 8.punktā minētās ziņas un dokumentus.

13. Lai izskatītu jautājumu par atļaujas izsniegšanu, derīguma termiņa pagarināšanu vai grozījumu izdarīšanu atļaujā, ja nepieciešams, VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvalde var pieprasīt no iesnieguma iesniedzēja, muitas iestāžu amatpersonām vai attiecīgajā jomā kompetentām institūcijām citas konkrētā iesnieguma izskatīšanai nepieciešamās ziņas un dokumentus.

14. VID Kurzemes reģionālā iestāde pieņem lēmumu desmit dienu laikā no dienas, kad saņemti visi šīs kārtības 8., 9., 10., 12. un 13.punktā minētie dokumenti. Ja objektīvu iemeslu dēļ minēto termiņu nav iespējams ievērot, VID Kurzemes reģionālā iestāde to var pagarināt uz laiku, ne ilgāku par četriem mēnešiem no iesnieguma iesniegšanas dienas, par to paziņojot iesniedzējam.

15. VID Kurzemes reģionālā iestādē dokumentus, kas iesniegti atļaujas saņemšanai, derīguma termiņa pagarināšanai, grozījumu izdarīšanai un anulēšanai, izskata un lēmumu sagatavo VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvalde. Par VID Kurzemes reģionālās iestādes pieņemtajiem lēmumiem attiecībā uz uzņēmējdarbības veikšanu muitas kontroles zonās iesnieguma iesniedzēju informē rakstiski. Lēmumu paraksta VID Kurzemes reģionālās iestādes direktors. VID Kurzemes reģionālās iestādes direktora prombūtnes laikā lēmumus paraksta tā pienākumu izpildītājs.

16. Atļaujas izsniegšanai, derīguma termiņa pagarināšanai un grozījumu izdarīšanai tajā tiek ņemti vērā šādi kritēriji:

16.1. uzņēmējdarbības veida (pakalpojuma) nepieciešamība muitas kontroles zonas darbības nodrošināšanā un valsts ekonomiskās intereses;

16.2. iesnieguma iesniedzēja stabilitāte un pieredze attiecīgajā uzņēmējdarbības jomā;

16.3. iespēja attiecīgo pakalpojumu veikšanai ierādīt telpas vai teritoriju, lai nerastos traucējumi muitas kontrolei un robežkontrolei;

16.4. muitas kontroles zonas kā vienota kompleksa izveide un teritorijas kopējais risinājums;

16.5. iepriekšējā laika periodā šajā nolikumā noteiktās kārtības ievērošana un pienākumu pildīšana no iesnieguma iesniedzēja puses;

16.6. iepriekšējā laika periodā saistību ar valsts budžetu pildīšana no iesnieguma iesniedzēja puses;

16.7. iesnieguma iesniedzēja iespēja konkrēto uzņēmējdarbības veidu (-us) nodrošināt vairākās muitas kontroles zonās;

16.8. iesnieguma iesniedzēja iespēja muitas kontroles zonā (-ās) nodrošināt plašāku to pakalpojumu klāstu;

16.9. iesnieguma iesniedzēja sadarbība ar citiem valsts robežkontroles dienestiem.

17. Noslēdzot sadarbības līgumu, šīs kārtības 6.punktā minētos uzņēmējdarbības veidus iesnieguma iesniedzējs var veikt citas personas vārdā. Sadarbības partneris var būt gan VID nodokļu maksātāju reģistrā reģistrētā persona, gan tāda persona, kura savu uzņēmējdarbību ir reģistrējusi ārpus Latvijas Republikas. Šajā gadījumā iesnieguma iesniedzējam izsniedzamajā atļaujā norāda attiecīgos uzņēmējdarbības veidus un sadarbības partnera nosaukumu, kura vārdā tiks sniegti pakalpojumi.

Izskatot jautājumu par uzņēmējdarbības veikšanu muitas kontroles zonā citas personas vārdā uz sadarbības līguma pamata, VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvalde papildus ziņām un dokumentiem, kas attiecas uz iesnieguma iesniedzēju, var pieprasīt tādas šīs kārtības 8.punktā minētās ziņas un dokumentus, kuras attiecas uz iesnieguma iesniedzēja sadarbības partneri.

18. Izskatot jautājumu par atļaujas izsniegšanu, pagarināšanu vai grozījumu izdarīšanu tajā šīs kārtības 6.1., 6.2. un 6.3.apakš­punktā minēto uzņēmējdarbības veidu veikšanai muitas kontroles zonā ar lielu personu un kravu plūsmas intensitāti, priekšroka ir tai personai, kura nodrošina minēto pakalpojumu sniegšanu arī muitas kontroles zonā (-ās) ar nelielu personu un kravu plūsmas intensitāti. VID Kurzemes reģionālajai iestādei ir tiesības klasificēt muitas kontroles zonas pēc personu un kravu plūsmas intensitātes pakāpes.

19. Atļauju noformē, izmantojot VID Kurzemes reģionālās iestādes direktora apstiprinātu veidlapu. Atļauju paraksta VID Kurzemes reģionālās iestādes direktors. VID Kurzemes reģionālās iestādes direktora prombūtnes laikā atļauju paraksta tā pienākumu izpildītājs. Atļauju noformē divos eksemplāros, no kuriem:

19.1. pirmo eksemplāru pret parakstu izsniedz personai, kas veiks uzņēmējdarbību muitas kontroles zonā;

19.2. otro eksemplāru uzglabā VID Kurzemes reģionālās iestādes Muitas pārvaldē.

20. Atļaujas kopiju nosūta VID Galvenās muitas pārvaldes Muitošanas metodikas daļas Atļauju uzraudzības nodaļai. Ja uzņēmējdarbību paredzēts veikt tādā muitas kontroles zonā, kurai saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir robežkontroles/robežpārejas punkta statuss, atļaujas kopiju VID Kurzemes reģionālā iestāde nosūta arī attiecīgajai Valsts robežsardzes teritoriālajai pārvaldei.

21. Ja nepieciešams, atļaujai pievieno 8.1.1.apakšpunktā minētā attiecīgās muitas kontroles zonas plāna kopiju.

22. Iesnieguma iesniedzējam (atļaujas turētājam) VID Kurzemes reģionālajā iestādē pret parakstu jāsaņem atļauja, kas ir spēkā kārtējā laika periodā. Atļauju uzglabā muitas kontroles zonā, kurā tiek veikta uzņēmējdarbība.

23. Ja nepieciešams, VID Kurzemes reģionālā iestāde vai persona, kura pilnvarota apsaimniekot muitas kontroles zonu, ar atļaujas turētājiem slēdz nomas līgumus. Atļaujas turētājam jāievēro attiecīgajā nomas līgumā noteiktās saistības un nosacījumi.

24. Atļauju anulē, ja tiek konstatēts, ka, veicot uzņēmējdarbību muitas kontroles zonā, atļaujas turētājs:

24.1.  neievēro šajā kārtībā noteiktās prasības un nosacījumus;

24.2. 60 dienu laikā pēc lēmuma par atļaujas izsniegšanu pieņemšanas dienas nav uzsācis uzņēmējdarbību, kas minēta atļaujā;

24.3. noteiktajos termiņos nav pildījis nomas līguma saistības un nosacījumus;

24.4. noteiktajos termiņos nav pildījis saistības ar valsts budžetu nodokļu nomaksas jomā;

24.5 nav pildījis muitas iestāžu un/vai Valsts robežsardzes un/vai citu valsts kontroles dienestu, kas pilda amatu pienākumus attiecīgajā muitas kontroles zonā, likumīgās prasības;

24.6. ir iesaistījies prettiesiskos darījumos, kas saistīti ar muitas lietas regulējošu normatīvo aktu pārkāpumiem un/vai valsts robežas nelikumīgu šķērsošanu;

24.7. ir sniedzis nepatiesas vai nepilnīgas ziņas atļaujas saņemšanai, derīguma termiņa pagarināšanai vai grozījumu izdarīšanai;

24.8. sakarā ar radušos papildu nepieciešamību veikt muitas kontroli, robežkontroli, sanitāro kontroli vai citu valsts institūciju kontroli uzņēmējdarbības veikšanai, kurai ir izsniegta atļauja, turpmāk nav iespējams iznomāt telpu (teritoriju) konkrētajā muitas kontroles zonā;

24.9. iesniedz iesniegumu atļaujas anulēšanai;

24.10. pārtrauc uzņēmējdarbības veikšanu muitas kontroles zonā un 60 dienu laikā nepaziņo par darbības atjaunošanu.

25. Saskaņā ar likuma "Par Valsts ieņēmumu dienestu" 22.panta pirmās daļas 2.punktu VID Kurzemes reģionālās iestādes lēmums var tikt apstrīdēts VID ģenerāldirektoram 30 kalendāra dienu laikā pēc lēmuma saņemšanas, iesniegumu iesniedzot VID Kurzemes reģionālajā iestādē.