|
Talsu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 11 Talsos 2026. gada 28. maijā (prot. Nr. 11, 15. p., lēmums Nr. 119) Par grozījumiem Talsu novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajos noteikumos Nr. 14 "Par materiālās palīdzības pabalstiem"PRECIZĒTI Izdoti saskaņā ar
Pašvaldību likuma Izdarīt Talsu novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajos noteikumos Nr. 14 "Par materiālās palīdzības pabalstiem" (prot. Nr. 20, 4. p., lēmums Nr. 162) šādus grozījumus: 1. Izteikt 2. punktu šādā redakcijā: "2. Pabalstu piešķir personai, kura deklarējusi dzīvesvietu un dzīvo Pašvaldības administratīvajā teritorijā, neizvērtējot personas materiālo situāciju (izņemot šo noteikumu V nodaļā noteikto gadījumu), apstiprinātā budžeta ietvaros". 2. Izteikt 4.1. apakšpunktu šādā redakcijā: "4.1. izsakot mutvārdos klātienē, ko Sociālā dienesta darbinieks noformē rakstveidā un klients paraksta"; 3. Izteikt 5. punktu šādā redakcijā: "5. Parakstot un iesniedzot iesniegumu persona vai tās likumiskais vai pilnvarotais pārstāvis tiek informēts par pieejamo informācijas apstrādi pašvaldības un valsts datu reģistros par iesnieguma iesniedzēja mājsaimniecību, kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai par pabalsta piešķiršanu vai atteikšanu". 4. Izteikt 10. punktu šādā redakcijā: "10. Bērna piedzimšanas pabalstu var pieprasīt no bērna astotās dzīvības dienas, bet ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc bērna piedzimšanas dienas, bet aizbildnības un adopcijas gadījumā - sešu mēnešu laikā no aizbildnības nodibināšanas vai adopcijas apstiprināšanas tiesā, bet ne ilgāk kā līdz bērna viena gada vecuma sasniegšanai". 5. Aizstāt 11. punktā skaitli "200" ar skaitli "300". 6. Izteikt 13. punktu šādā redakcijā: "13. Bērna piedzimšanas pabalstu var pieprasīt Sociālajā dienestā vai Talsu novada Dzimtsarakstu nodaļā, aizpildot iesniegumu par pabalsta piešķiršanu". 7. Izteikt 18. punktu šādā redakcijā: "18. Lai saņemtu pabalstu, persona Sociālajā dienestā iesniedz iesniegumu. Politiski represētās personas vai nacionālās pretošanās kustības dalībnieka apliecība jāuzrāda tikai gadījumā, ja attiecīgais statuss nav reģistrēts valsts informācijas sistēmās un nav Pašvaldības rīcībā". 8. Izteikt 31.1. un 31.2. apakšpunktu šādā redakcijā: "31.1. par kārtējo mācību gadu, izmaksājot to reizi mēnesī par dienām, kurās pabalsta saņēmējs ir apmeklējis vispārējās vai profesionālās izglītības iestādi. Pabalsta izmaksu veic, pamatojoties uz ēdināšanas pakalpojuma sniedzēja izsniegtu rēķinu un pakalpojuma saņēmēju sarakstu vai personalizētu izdevumus apliecinošu dokumentu (tostarp maksājuma uzdevumu)"; "31.2. pabalstu piešķir par periodu no kalendārā gada 1. septembra līdz nākamā kalendārā gada 31. augustam, ja pabalsta saņēmējs apmeklē pirmsskolas izglītības iestādi. Pabalsta izmaksu veic reizi mēnesī, pamatojoties uz ēdināšanas pakalpojuma sniedzēja izsniegtu rēķinu un pakalpojuma saņēmēju sarakstu vai personalizētu izdevumus apliecinošu dokumentu (tostarp maksājuma uzdevumu)". 9. Papildināt saistošos noteikumus ar 31.1 punktu šādā redakcijā: "31.1 Pabalstu nepiešķir par dienām, kurās izglītības iestādes neapmeklēšana nav paziņota vai attaisnota atbilstoši Pašvaldības noteiktajai kārtībai". 10. Papildināt saistošos noteikumus ar 53.1 punktu šādā redakcijā: "53.1 Sociālā dienesta amatpersonu vai darbinieka izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var apstrīdēt Pašvaldības nolikuma noteiktajā kārtībā". Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bērziņš
Paskaidrojuma
raksts
1.1.1. Saskaņā ar Pašvaldības likuma 4. panta pirmās daļas 9. punktu, viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus un 5. panta pirmo daļu pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi, savukārt 5. panta otrajā daļā noteikts, ka brīvprātīgo iniciatīvu izpildes kārtību nosaka un finansējumu nodrošina pašvaldība. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa nosaka, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 9. panta pirmajā daļā paredzēts, ka pašvaldība, kuras teritorijā ir personas deklarētā dzīvesvieta, nodrošina sociālo darbu, plāno resursus un veido tādu vidi, lai personai būtu iespēja saņemt tās vajadzībām atbilstošus sociālos pakalpojumus un sociālo palīdzību. Talsu novada domes 2024. gada 30. maija saistošo noteikumu Nr. 14 "Par materiālās palīdzības pabalstiem" (turpmāk - Saistošie noteikumi) ir izstrādāti grozījumi ar mērķi aktualizēt Talsu novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) bērna piedzimšanas pabalsta apmēru, to palielinot no 200 euro uz 300 euro un nodrošināt lietderīgu pašvaldības budžeta līdzekļu izlietošanu un vairotu katra iedzīvotāja līdzatbildību, attiecībā uz pabalsta daudzbērnu ģimenēm bērnu ēdināšanas izdevumu apmaksai. 1.1.2. Aizstāt 11. punktā skaitli "200" ar skaitli "300". Bērna piedzimšanas pabalsta palielinājums par 100 euro būs būtisks atbalsts ģimenes budžetā jaundzimušā pamatvajadzību apmierināšanai un jaundzimušajam nepieciešamo lietu iegādei, tādā veidā atbalstot Pašvaldībā dzīvojošās mājsaimniecības ar bērniem. 1.1.3. Saistošajos noteikumos tiek noteikta kārtība, kad netiek veikta pabalsta daudzbērnu ģimenēm bērnu ēdināšanas izdevumu apmaksai. 1.1.4. Veicot saistošo noteikumu grozījumus papildus novērstas tehniska, loģiska un juridiska rakstura nepilnības, kā arī mazināt administratīvo slogu privātpersonām, izslēdzot prasību iesniegt dokumentus un informāciju, kas jau ir pašvaldības rīcībā vai pieejama valsts reģistros.
Veicot grozījumus Saistošajos noteikumos: 1.2.1. Tiek palielināts bērna piedzimšanas pabalsts, lai sniegtu atbalstu ģimenēm ar bērniem, nodrošinot jaundzimušā bērna pamatvajadzības. 1.2.2. Tiek noteikta kārtība, kādos gadījumos netiek piešķirts pabalsts ēdināšanas izdevumu apmaksai daudzbērnu ģimenēm. 1.2.3. Tiesiskā regulējuma pretrunu novēršana - esošajā Saistošo noteikumu redakcijā 2. punkts nosaka, ka pabalstus piešķir, neizvērtējot materiālo situāciju, taču 20. punktā ietvertais apbedīšanas pabalsts paredz ierobežojumu - tikai trūcīgām personām. Grozījumi novērš šo pretrunu. 1.2.4. Vienlīdzības principa nodrošināšana - esošajā Saistošo noteikumu redakcijā aizbildņiem un adoptētājiem bērna piedzimšanas pabalsta pieprasīšanai noteikts nesamērīgi īss termiņš (viens mēnesis), kamēr vecākiem tie ir seši mēneši. Tiek noteikts, ka pabalsts visiem jāpieprasa sešu mēnešu laikā. 1.2.5. Tehnisku kļūdu labošana - veiktas precizējumi 31.1. un 31.2. apakšpunktos nosakot pabalsta piešķiršanas periodus.
Saistošajos noteikumos ietvertai tiesību normai nepastāv tiesiskā regulējuma nepilnības, bet Pašvaldība nosakot augstāku līmeni piedzimšanas pabalstam, nodrošina iedzīvotājiem materiālās palīdzības pabalstu, kas ir atbalsts ģimenei ar bērniem nodrošinot jaundzimušā pamatvajadzības. Un papildinot kārtību par pabalsta daudzbērnu ģimenēm bērnu ēdināšanas izdevumu apmaksu, tiek lietderīgi izlietots pašvaldības budžets.
Tiesiskā regulējuma neesamības gadījumā Pašvaldībā netiek Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 9. punkta ievērošana un izpilde.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Alternatīvas iespējas nepastāv. Tiesiskā regulējuma neesamība var radīt ierobežojumus noteikto pabalsta apmēru nodrošināšanas procesos.
Nav attiecināms.
Grozījumi optimizē pabalstu administrēšanas procesu un iedzīvotāju tiesību vienlīdzību, taču tie būtiski nemaina pabalstu saņēmēju loku vai pabalstu apmērus. Izmaiņas tiks nodrošinātas Sociālajam dienestam apstiprināto budžeta līdzekļu ietvaros un papildu ietekmi uz pašvaldības budžetu neatstās. Periodā no 01.01.2026. līdz 31.03.2026. ir izmantoti 18,7 % no plānotā finansējuma 2026. gada - bērna piedzimšanas pabalstam. Ņemot vērā kā periodā vidējais jaundzimušo skaits šo periodā no 01.01.2026. līdz 31.03.2026. ir 14 bērni mēnesī, tad veicot izmaiņas bērna piedzimšanas pabalstam pie esošo jaundzimušo skaitu Pašvaldībā, tiek prognozēts, ka papildus finansējums nav nepieciešams.
Nav plānots samazināt finansējumu citām pozīcijām, lai nodrošinātu materiālās palīdzības piešķiršanu Talsu novada administratīvajā teritorijā.
Saistošie noteikumi neparedz jaunas institūcijas vai darba vietas izveidošanu, institūcijas kompetences paplašināšanu.
Tiek ievēroti Pašvaldības likuma noteiktie nosacījumi, nodrošinot materiālo palīdzību ģimenēm ar bērniem.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Nav attiecināms.
Neietekmē.
Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi Pašvaldības teritorijā nav paredzēta.
Neietekmē.
Neietekmē.
4.1.1. Administrēšanu turpinās nodrošināt Talsu novada Sociālais dienests; 4.1.2. Talsu novada Sociālais dienests ir atbildīgs par Saistošo noteikumu izpildes ievērošanu; 4.1.3. Saistošo noteikumu izpildi attiecībā uz privātpersonu iesnieguma izskatīšanu veic Talsu novada Sociālais dienests; 4.1.4. Saistošie noteikumi neskar administratīvās procedūras un nemaina privātpersonām veicamās darbības līdzšinējo kārtību.
Pabalsti tiek piešķirti saskaņā ar personas iesniegto iesniegumu.
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Neietekmē.
Saistošo noteikumu esamība nodrošina materiālo pabalstu pieejamību mērķgrupas pārstāvjiem, kas nodrošina to vienlīdzīgas iespējas uz materiālās palīdzības pieejamību.
Jaunas darba vietas netiek veidotas, Talsu novada Sociālā dienesta darbinieks nodrošinās piešķiršanas/atteikšanas procesus.
Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Talsu novada Sociālais dienests, veicot funkcijas, kas saistītas ar materiālās palīdzības piešķiršanu un atteikšanu. Juridiskās, iepirkumu un kapitālsabiedrību uzraudzības departaments nodrošina atbalstu lēmumu sagatavošanā un līgumu saskaņošanā. Savukārt Talsu novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības departaments veic ar materiālo pabalstu izmaksu saistītās darbības. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešama jaunu institūciju izveide, kā arī esošo institūciju likvidācija vai reorganizācija.
Skatīt 2. sadaļu.
Saistošie noteikumi nodrošinās vienotu un saprotamu pieeju materiālai palīdzībai noteiktām mērķgrupām.
Jā.
Nē.
Jā.
Saistošo noteikumu un paskaidrojuma raksta projekts no 2026. gada 17. aprīli līdz 2026. gada 5. maijam publicēts Talsu novada pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.talsi.lv, sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.
Pašvaldībā netika saņemti viedokļi par Saistošo noteikumu projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu.
Pašvaldībā 2026. gada 10. jūnijā saņemts Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas pozitīvs atzinums Nr. P-1-13-2/2712, bet aicina veikt saistošajos noteikumos šādus precizējumus: 1. saskaņā ar Iesniegumu likuma 3. panta trešo daļu iesniegumu var iesniegt rakstveidā, elektroniskā veidā vai izteikt mutvārdos. Arī saistošo noteikumu pamatredakcijas 4. punktā ir noteikti minētajā likumā norādītie iesnieguma iesniegšanas veidi. Ievērojot minēto, aicinām precizēt saistošo noteikumu 6. punktu, ar kuru ir izteikts saistošo noteikumu 13. punkts jaunā redakcijā, jo personas apliecinoša dokumenta uzrādīšana ir iespējama tikai iesniedzot iesniegumu klātienē. Elektroniski parakstīta iesnieguma gadījumā iesniedzēja identitāti apliecina elektroniskais paraksts vai arī, ja personas identitāte ir pārbaudīta, izmantojot tiešsaistes formas (tostarp oficiālā elektroniskā adrese), kuras pieejamas Vienotajā valsts un pašvaldību pakalpojumu portālā (Latvija.gov.lv), Saistošo noteikumu 6. punktā svītrota teksta daļa, kas noteica personas apliecinoša dokumenta uzrādīšana. (Izvērtēts - precizējumi veikti). 2. Apvienot saistošo noteikumu 8. un 9. punktu, jo atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 108) 143. un 186. punktam, ja izdara vairākus grozījumus vienā saistošo noteikumu punktā (apakšpunktā) vai grozījumus vairākos secīgos saistošo noteikumu punktos (apakšpunktos), grozījumus apvieno vienā grozījumu saistošo noteikumu projekta punktā, Saistošo noteikuma grozījumi veikti vienā punktā . (Izvērtēts - precizējumi veikti). 3. Precizēt saistošo noteikumu 12. punktu, aizstājot tajā skaitli "54" ar skaitli "53.1". Vēršam uzmanību, ka atbilstoši MK noteikumu Nr. 108 147. punktam, jaunas vienības neraksta agrāk svītroto vienību vietā. Ņemot vērā to, ka ar saistošo noteikumu 11. punktu ir svītrota saistošo noteikumu pamatredakcijas XI nodaļa, kas sastāvēja no 54. un 55. punkta, tad juridiskās tehnikas nosacījumi neparedz izteikt jaunā redakcijā kādu no šiem punktiem, jo tie ir svītroti un vairs nepastāv. Šajā gadījumā ir piemērojams MK noteikumu Nr. 108 148. punkts, kas nosaka, ja noteikumus papildina ar jaunu vienību, kura pēc secības rakstāma starp esošajām vienībām, veido prim vienību, Saistošajos noteikumos skaitlis "54" ar skaitli "53.1". (Izvērtēts - precizējumi veikti). 4. Svītrot saistošo noteikumu 13. punktu, jo ar saistošo noteikumu 11. punktu ir svītrota nodaļa, kura ietvēra 55. punktu. Saistošo noteikumu 13. punkts svītrots. (Izvērtēts - precizējumi veikti).
Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bērziņš |
Tiesību akta pase
Nosaukums: Par grozījumiem Talsu novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajos noteikumos Nr. 14 ..
Statuss:
Vēl nav spēkā
Saistītie dokumenti
|