|
Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 2026/5 2026. gada 30. aprīlī Grozījumi Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2025. gada 27. marta saistošajos noteikumos Nr. 2025/10 "Dienvidkurzemes novada līdzdalības budžeta nolikums"APSTIPRINĀTI Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma Izdarīt Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2025. gada 27. marta saistošajos noteikumos Nr. 2025/10 "Dienvidkurzemes novada līdzdalības budžeta nolikums" (turpmāk - Nolikums) šādus grozījumus: 1. Svītrot nolikuma 12. punktu. 2. Nolikuma 15. punktu izteikt šādā redakcijā: "15. Iesniedzējs Konkursam var iesniegt vairākus Projekta pieteikumus, bet viena Projekta ideja nedrīkst būt sadalīta vairākos projektos." 3. Nolikuma 16. punktu izteikt šādā redakcijā: "16. Projekta pieteikumu veido šādi dokumenti: 16.1. Aizpildīta Projekta pieteikuma veidlapa (1. pielikums): 16.1.1. Projekta pieteikuma veidlapā vai elektroniskā pieteikuma sadaļā "Projekta apraksts" ir jāuzskaita Projektā veicamās aktivitātes, kā arī jāatspoguļo Projekta sabiedrisko nozīmi, nepieciešamību un ieguvumu vietējai kopienai; 16.1.2. Nolikuma 16.1. punktā norādīto Projekta pieteikuma veidlapu (1. pielikums) nav atsevišķi jāiesniedz, ja Projekta pieteikumu iesniedz Nolikuma 20.1. punktā noteiktajā kārtībā. 16.2. Projekta skice (norāda visu Projekta būtisko elementu izmērus un to izvietojumu uz zemesgabala robežu plāna vai izdrukas no tīmekļvietnes www.topografija.lv, www.kadastrs.lv vai www.geolatvija.lv); 16.3. Vismaz viena vizualizācija, kurā uzskatāmi attēlots Projekta īstenošanas rezultāts. Elektroniski iesniegtai vizualizācijai izmanto *.jpeg, *.jpg vai *.png formātu; 16.4. Projekta realizācijas izmaksu tāme, kas ietver visu darbu, materiālu, objektu kopējās izmaksas, nodrošinot pilnīgu projekta idejas realizāciju bez papildus finansējuma piesaistes, tajā skaitā projektēšanas un autoruzraudzības izmaksas (jāparedz vismaz 10 % (desmit procenti) no projekta īstenošanas izmaksām) un būvuzraudzības izmaksas (jāparedz vismaz 3 % (trīs procenti) no projekta īstenošanas izmaksām); 16.5. Dokuments, kas apliecina iesniedzēja vai tā pilnvarotās personas tiesības rīkoties iesniedzēja vārdā, ja Projekta pieteikumu iesniedz iesniedzēja pilnvarotā persona (ja attiecināms); 16.6. Dokuments, kas apliecina privātpersonas piekrišanu, ja Projekts tiek īstenots privātpersonai piederošā īpašumā (ja attiecināms)." 4. Nolikuma 20. punktu izteikt šādā redakcijā: "20. Projekta pieteikumu var iesniegt: 20.1. elektroniski valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets"; 20.2. iesūtot elektroniski parakstītu pieteikumu elektroniskā pasta adresē pasts@dkn.lv vai Pašvaldības E-adresē." 5. Papildināt Nolikumu ar 41.1 punktu šādā redakcijā: "41.1 Ja, apkopojot balsojuma rezultātus, kāda projekta pilnīgai īstenošanai pieejamais finansējums ir nepietiekams un projekta īstenošana daļēji nav iespējama, ar Domes lēmumu var: 41.11. piešķirt papildu finansējumu attiecīgā projekta īstenošanai; 41.12. rezervēt budžetā paredzēto un neizlietoto finansējumu neparedzētu izdevumu un iespējama izmaksu pieauguma segšanai tiem projektiem, kuri saņēmuši vislielāko balsu skaitu un kuru īstenošana iekļaujas pieejamā finansējuma apmērā." 6. Izteikt jaunā redakcijā Nolikuma 1. pielikumu (pielikumā). 7. Izteikt jaunā redakcijā Nolikuma 2. pielikumu (pielikumā). Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Jankovskis
1. pielikums PROJEKTA PIETEIKUMA VEIDLAPA1 21. Informācija par projekta iesniedzēju3
2. Informācija par projektu
1 Aizpildāma un iesniedzama, ja Projekta pieteikumu iesniedz ārpus valsts vienoto ģeotelpiskās informācijas portālu www.geolatvija.lv, t.i. elektroniska dokumenta formā, kas parakstīts ar drošu elektronisko parakstu un satur laika zīmogu. 2 Personas datu pārzinis ir Dienvidkurzemes
novada pašvaldība, reģistrācijas Nr. 90000058625, adrese: Lielā
iela 54, Grobiņa, Dienvidkurzemes novads, LV-3430, e-pasts:
pasts@dkn.lv, tālrunis: 63490458. 3 Informāciju jānorāda precīzi bez kļūdām, lai nepieciešamības gadījumā ir iespējams sazināties ar iesniedzēju un precizēt neskaidros jautājumus. Pretējā gadījumā nebūs iespējams izvērtēt ieceres 4 Iespējamie informācijas avoti: www.kadastrs.lv, attiecīgās teritorijas (pilsētas, pagasta) pārvaldnieki vai pašvaldības Nekustamo īpašumu pārvaldes speciālisti. 5 Pievienotos pielikumus atzīmē šajā kolonnā, atzīmi izdarot ar "x". 6 Neaizpilda, ja pieteikums ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu un satur laika zīmogu.
2. pielikums Dienvidkurzemes novada pašvaldības līdzdalības budžeta projektu pieteikumu vērtēšanas kritēriji
1 Vērtējot veic atzīmi par atbilstību kritērijam attiecīgajā kolonnā. 2 Vērtējot veic atzīmi par neatbilstību kritērijam attiecīgajā kolonnā. 3 https://www.dkn.lv/lv/attistibas-planosanas-dokumenti un https://geolatvija.lv/geo/tapis 4 T.sk. Dienvidkurzemes novada pašvaldībā īstenošanā esošie aktuālie projekti - https://www.dkn.lv/lv/projekti?project_categories%5B1353%5D=1353
3. pielikums Līdzdalības budžeta projektu
konkursa komisijas locekļa
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ar šo es, | apliecinu, ka | |
|
(vārds, uzvārds) |
nav tādu apstākļu, kuru dēļ varētu uzskatīt, ka es esmu ieinteresēts/-ta konkrēta projekta izvēlē un/vai, ka es esmu saistīts/-ta ar konkrētu projekta pieteikuma iesniedzēju likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" izpratnē.
Ja vērtēšanas procesā izrādīsies, ka šādi apstākļi eksistē vai ir izveidojušies, es nekavējoties pārtraukšu savu dalību konkursa komisijas darbā.
Būdams/-a konkursa komisijas loceklis/-e darbošos tikai savu pilnvaru ietvaros, nenonākot interešu konfliktā.
Apņemos:
1. līdz konkursa procedūras rezultātu paziņošanai neizpaust jebkādu informāciju par projektu pieteikumu un dokumentu vērtēšanu, un projektu pieteikumu vērtēšanas procesu.
2. neizpaust konkursa ietvaros iegūto informāciju, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir neizpaužama.
Apliecinu, ka visa konfidenciālā informācija, kas nonāks manā rīcībā konkursa procedūras laikā, tiks izmantota tikai projektu pieteikumu un dokumentu vērtēšanai.
|
(datums) |
(paraksts1) |
1 Neaizpilda, ja dokumentu paraksta ar drošu elektronisko parakstu, kas satur laika zīmogu.
|
Paskaidrojuma raksta sadaļas |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Dienvidkurzemes novada pašvaldības 2025. gada 27. marta
saistošo noteikumu Nr. 2025/10 "Dienvidkurzemes novada
līdzdalības budžeta nolikums" grozījumi izstrādāti ar
mērķi precizēt projektu konkursa norises kārtību, novērst
iepriekš konstatētās nepilnības un nodrošināt vienlīdzīgu,
caurskatāmu un efektīvu projektu izvērtēšanas procesu.
Grozījumi balstīti uz iepriekšējā konkursa uzsaukuma
pieredzi, kā arī uz Līdzdalības budžeta projektu pieteikumu
vērtēšanas komisijas praksē identificētajiem
problēmjautājumiem.
1) Svītrots Saistošo noteikumu 12. punkts, kas paredzēja, ka, "ja Pašvaldība uzsākusi Konkursā uzvarējuša Projekta realizēšanu konkrētajā teritorijā (pilsētā vai pagastā), tad no šīs teritorijas nevar iesniegt jaunu Projekta pieteikumu, kamēr nav pabeigta iepriekšējā Projekta pilnīga realizācija. Projekta īstenošanas termiņa sākums iestājas 3 (trīs) mēnešus pēc tā apstiprināšanas un ilgst līdz 2 (diviem) gadiem." Saistošo noteikumu 12. punkta svītrošana veikta, lai nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas visiem potenciālajiem projekta iesniedzējiem piedalīties Konkursā neatkarīgi no tā, vai attiecīgajā teritorijā jau tiek īstenots cits projekts. Līdzšinējais regulējums ierobežoja iedzīvotāju iniciatīvu un līdzdalību, jo ilgstoša projektu īstenošana liedza iespēju savlaicīgi iesniegt jaunas idejas. Ierobežojuma atcelšana veicinās aktīvāku sabiedrības iesaisti un nodrošinās vienlīdzīgāku piekļuvi konkursam visiem iedzīvotājiem. 2) Precizēts Saistošo noteikumu 15. punkts. Esošais regulējums paredzēja, ka iesniedzējs var iesniegt vairākus projekta pieteikumus, taču nebija noteikts ierobežojums vienas idejas sadalīšanai vairākos projektos. Jaunā redakcija nosaka, ka viena projekta ideja nedrīkst tikt sadalīta vairākos pieteikumos, lai novērstu situācijas, kad tiek apiets maksimālais finansējuma apjoms vienam projektam. 3) Papildināts Saistošo noteikumu 16.1. punkts, nosakot, ka pieteikuma veidlapas vai elektroniskā pieteikuma sadaļā "Projekta apraksts" jāuzskaita veicamās aktivitātes, kā arī atspoguļo Projekta sabiedrisko nozīmi, nepieciešamību un ieguvumu vietējai kopienai. Punkts papildināts ar mērķi precizēt Projekta pieteikuma saturiskās prasības un uzsvērt, ka projekta pieteicējam ir pienākums skaidri un izvērsti aprakstīt plānotās aktivitātes, pamatot projekta nepieciešamību un sabiedrisko nozīmi, kā arī norādīt paredzamo ieguvumu vietējai kopienai. Iepriekšējā uzsaukuma pieredze rāda, ka pēc atsevišķu pieteikumus apraksta nebija noprotams, kādas aktivitātes vispār plānotas. Papildus saturiskai norādei par Projekta pieteikuma veidlapā norādāmo ir uzsvērta atšķirība starp dokumentu iesniegšanu elektroniskā formātā iesūtot pašvaldības e-pastā vai e-adresē un Projekta pieteikuma iesniegšanu valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets". 4) Saistošo noteikumu 16.2. punktā un 1. pielikumā "Projekta pieteikuma veidlapa" svītrota teikuma daļa "ja paredzēti uzlabojumi infrastruktūrā", jo Saistošo noteikumu 1. punkts nosaka, ka finansējums tiek piešķirts tikai sabiedrības ierosināto teritorijas attīstības projektu īstenošanai pašvaldības administratīvajā teritorijā. Līdz ar to "mīksto projektu" jeb pasākumu īstenošana Konkursā nav paredzēta, un projekta skices iesniegšana ir attiecināma uz visiem iesniedzamajiem projektiem bez izņēmuma. Grozījums novērš interpretācijas iespējas un nodrošina vienotu prasību piemērošanu. 5) Grozījumi Saistošo noteikumu 20. punktā veikti, lai uzskatāmāk norādītu par iespējamiem un atšķirīgiem Projekta pieteikuma iesniegšanas veidiem. 6) Papildināti Saistošie noteikumi ar 41.1 punktu un apakšpunktiem, lai noteiktu rīcību gadījumos, kad pēc balsojuma paliek neizmantots finansējums, kas nav pietiekams rindojumā nākamā projekta pilnīgai īstenošanai. Precizējums nosaka, ka Dome var lemt par papildu finansējumu konkrētam projektam vai atlikumu rezervēt neparedzētām izmaksām un sadārdzinājumam. Grozījums nodrošina elastīgu un racionālu budžeta līdzekļu izmantošanu. 7) Precizēts Saistošo noteikumu 2. pielikums "Dienvidkurzemes novada pašvaldības līdzdalības budžeta projektu pieteikumu vērtēšanas kritēriji". Grozījumi paredz skaidrākus un viennozīmīgāk piemērojamus kritērijus, kas uzlabo projektu izvērtēšanas objektivitāti un samazina subjektivitāti. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Grozījumi neparedz papildu izdevumus pašvaldības budžetam. Tie attiecas uz konkursa organizatorisko un izvērtēšanas kārtību, nevis finansējuma apjomu. Papildu finansējuma piešķiršanas iespēja 41.1 punktā ir izvēles mehānisms, kas tiek īstenots tikai ar Domes lēmumu un esošā budžeta ietvaros. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, ka arī plānotā regulējuma ietekmi konkurenci |
Sociālā
ietekme - grozījumi veicina sabiedrības līdzdalību
un nodrošina, ka tiek īstenoti kvalitatīvāki un sabiedrībai
nozīmīgāki projekti. Skaidrākas prasības pieteikumu saturam
uzlabo projektu caurskatāmību un iedzīvotāju izpratni par
to ieguvumiem.
Ietekme uz vidi un veselību - netieša pozitīva ietekme, jo konkursā tiek īstenoti teritorijas attīstības projekti, kas var būt saistīti ar publiskās ārtelpas, infrastruktūras un vides kvalitātes uzlabošanu, kas savukārt var veicināt iedzīvotāju labbūtību. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un konkurenci - grozījumi neierobežo uzņēmējdarbību un nerada konkurences kropļojumus. Tie attiecas tikai uz sabiedrības iniciatīvu projektu iesniegšanas un izvērtēšanas kārtību. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
Saistošo noteikumu grozījumi nepalielina administratīvo
slogu, bet gan precizē veicamās procedūras un nosacījumus:
1) skaidrākas prasības pieteikumu saturam samazina neskaidrību un nepieciešamību pēc papildu skaidrojumiem; 2) precizētā interešu konflikta kārtība samazina administratīvo darbu, jo nav jāveic Komisijas sastāva maiņa; 3) skaidrāka kārtība par finansējuma atlikumu novērš papildu lēmumu nepieciešamību. 4) Pieteikumu vērtēšanas kritēriju precizēšana samazina interpretācijas iespējas un atvieglo Komisijas darbu, jo vērtēšanas process kļūst strukturētāks un mazāk pakļauts subjektīvam skatījumam. Administratīvo izmaksu pieaugums nav paredzams. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Grozījumi nemaina pašvaldības funkcijas un neparedz papildu cilvēkresursu piesaisti. Esošie darbinieki turpina nodrošināt konkursa organizēšanu un projektu izvērtēšanu. Precizētās prasības var pat samazināt administratīvo slodzi, jo pieteikumi būs kvalitatīvāki un izvērtēšanas process - skaidrāks. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu |
Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Pašvaldība saskaņā ar
Pašvaldību likuma 62. panta pirmo daļu.
Projektu konkursu izsludina, organizē un īsteno Pašvaldības Attīstības un uzņēmējdarbības daļa, nepieciešamības gadījumā iesaistot citas pašvaldības struktūrvienības. Projektu iesniegšana un iedzīvotāju balsošana notiek valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla www.geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets". Iesniegto līdzdalības budžeta projektu ideju atbilstību noteiktajiem kritērijiem un realizācijas iespējamību izvērtē un iedzīvotāju balsošanai nodod konkursa vērtēšanas komisija, kura izveidota ar Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes lēmumu. Iedzīvotāju balsojums nosaka atbalstāmos projektus, kuru īstenošanu nodrošina Pašvaldības Attīstības un uzņēmējdarbības daļa, nepieciešamības gadījumā iesaistot citas pašvaldības struktūrvienības. |
| 7. Informācija par prasību un izmaksu samērīgumu pret paredzētajiem ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
Grozījumi ir samērīgi un pamatoti, jo:
1) tie novērš iespēju mākslīgi sadalīt projektus un negodīgi konkurēt par finansējumu; 2) nodrošina kvalitatīvākus pieteikumus un skaidrāku informāciju sabiedrībai; 3) uzlabo izvērtēšanas procesu un samazina administratīvo slogu; 4) nodrošina racionālu budžeta līdzekļu izmantošanu, īpaši attiecībā uz neizmantotā finansējuma atlikumu. |
| 8. Informācija par izstrādes gaitā veiktām konsultācijām ar privātpersonām un institūcijām |
Grozījumu izstrādes laikā ņemta vērā:
1) Līdzdalības budžeta projektu pieteikumu vērtēšanas komisijas pieredze un ieteikumi; 2) Pašvaldības administrācijas darbinieku praktiskā pieredze; 3) Konstatētās problēmsituācijas 2025. gada uzsaukumā. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un priekšlikumu iesniegšanai, saistošo noteikumu grozījumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 19.03.2026. līdz 01.04.2026. tika publicēts pašvaldības tīmekļvietnes www.dkn.lv sadaļā "Pašvaldība" -> "Normatīvie akti" -> "Saistošo noteikumu projekti sabiedrības viedokļu noskaidrošanai", paredzot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus un komentārus. Publicētai informācijai piekļūstamība tika nodrošināta arī no pašvaldības tīmekļvietnes sadaļas "Sabiedrības līdzdalība". Saistošo noteikumu grozījumu projekts uz sabiedrības viedokļu noskaidrošanu tika nodots, 26. punktu un attiecīgi arī 3. pielikumu izsakot jaunā redakcijā, kas paredzēja, ka: "Ja Komisijas loceklis ir personīgi ieinteresēts kāda iesniegtā Projekta pieteikuma izskatīšanā, viņš par to informē pārējos Komisijas locekļus un atstata sevi no konkrētā Projekta pieteikuma izskatīšanas, kas tiek fiksēts Komisijas sēdes protokolā." Noteiktā termiņa ietvaros saņemts 1 (viens) viedoklis - svītrot Saistošo noteikumu grozījumu projekta 5. punktu un attiecīgi atstāt Saistošo noteikumu 26. punktu un 3. pielikumu esošajā redakcijā, kas nosaka, ka: "Ja Komisijas loceklis ir personīgi ieinteresēts kāda iesniegtā Projekta pieteikuma izskatīšanā, viņš par to informē pārējos Komisijas locekļus un atstata sevi no dalības Komisijā, kas tiek fiksēts Komisijas sēdes protokolā. Šī komisijas locekļa vietā tiek noteikts cits komisijas loceklis." Iesniegtais priekšlikums Teritorijas un attīstības komitejas 15.04.2026. sēdē atbalstīts. |
Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Jankovskis