|
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 6 Liepājā 2026. gada 26. februārī (prot. Nr. 2, 23. §) Grozījumi Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 21. septembra saistošajos noteikumos Nr. 16 "Liepājas valstspilsētas pašvaldības papildu sociālās palīdzības un brīvprātīgo iniciatīvu pabalstu piešķiršanas saistošie noteikumi"Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu Izdarīt Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 21. septembra saistošajos noteikumos Nr.16 "Liepājas valstspilsētas pašvaldības papildu sociālās palīdzības un brīvprātīgo iniciatīvu pabalstu piešķiršanas saistošie noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 193. nr.) šādus grozījumus: 1. Izteikt 57. punktu šādā redakcijā: "57. Pabalstu 175 euro vienu reizi kalendārajā gadā ir tiesības saņemt politiski represētai personai bez ienākumu un materiālās situācijas izvērtēšanas, uz personas iesnieguma pamata." 2. Izslēgt 58., 59., 60., 61., 62. un 63. punktu. Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš
Saistošo noteikumu "Grozījumi
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada
21. septembra saistošajos noteikumos Nr. 16
"Liepājas valstspilsētas pašvaldības papildu sociālās
palīdzības un brīvprātīgo iniciatīvu pabalstu piešķiršanas
saistošie noteikumi""
|
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Saistošo noteikumu "Grozījumi Liepājas valstspilsētas
pašvaldības domes 2023. gada 21. septembra saistošajos
noteikumos Nr. 16 "Liepājas valstspilsētas pašvaldības
papildu sociālās palīdzības un brīvprātīgo iniciatīvu
pabalstu piešķiršanas saistošie noteikumi""
(turpmāk - saistošie noteikumi) mērķis ir vienkāršot un
uzlabot Liepājas valstspilsētas pašvaldības sniegto
atbalstu politiski represētām personām, nodrošinot vienotu,
skaidru un administratīvi vienkāršu pabalsta piešķiršanas
kārtību. Pašvaldība vēlas apvienot līdzšinējos divus
pabalstu veidus (ikgadējo pabalstu un pabalstu veselības
aprūpei) vienā fiksētā pabalstā 175 euro apmērā, kas
tiek piešķirts vienu reizi kalendārajā gadā bez ienākumu un
materiālās situācijas izvērtēšanas.
Saistošie noteikumi samazina administratīvo slogu gan politiski represētām personām, gan Liepājas valstspilsētas pašvaldības iestādei "Liepājas Sociālais dienests" (turpmāk - Sociālais dienests), vienlaikus nodrošinot saprotamu un prognozējamu atbalstu. Ieguvums ir arī vienlīdzīgāka attieksme pret visām politiski represētajām personām, kā arī atbalsta pieejamības uzlabošana. Pašreizējais regulējums noteica atsevišķu ikgadējo (vienu reizi gadā) pabalstu un pabalstu veselības aprūpei, tostarp pienākumu iesniegt izdevumus apliecinošus dokumentus, pievienot politiski represētās personas apliecības kopiju un piemērot savstarpējus ierobežojumus. Regulējums bija sadrumstalots un administratīvi sarežģīts. Bez grozījumiem saglabātos sarežģīta pabalstu piešķiršanas kārtība un paaugstināts administratīvais slogs, kas neatbilst efektīvas pārvaldības principiem. Esošā regulējuma saglabāšana vai tikai administratīvo procedūru pilnveidošana neatrisinātu pabalstu sadrumstalotību. Tādēļ tiesiskā regulējuma grozījumi ir piemērotākais risinājums. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
Saistošo noteikumu īstenošana neietekmē pašvaldības budžeta
ieņēmumu daļu.
Saistošie noteikumi neparedz būtisku papildu fiskālo slogu pašvaldības budžetam, jo līdzšinējo divu pabalstu (ikgadējā pabalsta un pabalsta veselības aprūpei) apvienošana vienā pabalstā 175 euro apmērā notiek esošā finansējuma ietvaros. Izdevumu apmērs kopumā saglabājas līdzšinējā līmenī. Saistošo noteikumu īstenošanai nav nepieciešama finansējuma pārdale no citām pašvaldības budžeta izdevumu pozīcijām. Saistošo noteikumu īstenošanai nav nepieciešama jaunu institūciju vai amata vietu izveide, kā arī netiek paplašināta esošo institūciju kompetence. Pabalstu administrēšanu nodrošina Sociālais dienests esošo resursu ietvaros. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
Saistošie noteikumi pozitīvi ietekmē politiski represēto
personu labsajūtu un sociālo drošību, nodrošinot vienkāršu,
saprotamu un vienlīdzīgu pabalsta saņemšanas kārtību.
Regulējums veicina sociālās atstumtības riska mazināšanu
konkrētai sabiedrības grupai - politiski represētām
personām, tostarp senioriem. Saistošie noteikumi nerada
atšķirīgu ietekmi uz dzimumu līdztiesību vai personu ar
invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām.
Saistošo noteikumu īstenošana nerada tiešu vai netiešu ietekmi uz vidi, tostarp uz gaisu, ūdeni, augsni, klimatu, bioloģisko daudzveidību, ainavu, kultūras un dabas mantojumu, kā arī nepalielina avāriju vai katastrofu riskus. Saistošo noteikumu īstenošana var netieši uzlabot politiski represēto personu veselību, veicinot finansiālu pieejamību ar veselību saistītiem izdevumiem. Regulējums nodrošina vienlīdzīgas tiesības un iespējas veselības jomā politiski represētām personām. Saistošie noteikumi nerada jaunas tiesības vai pienākumus veselības jomā. Saistošie noteikumi tieši neietekmē uzņēmējdarbības aktivitātes, jaunu uzņēmumu veidošanos vai esošo uzņēmumu attīstību un konkurētspēju. Uzņēmēji nav saistošo noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa, un regulējums tiem nerada jaunas tiesības vai pienākumus. Saistošo noteikumu grozījumi neietekmē konkurenci, nerada priekšrocības atsevišķiem tirgus dalībniekiem un ir atbilstoši brīvas un godīgas konkurences principiem. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
Saistošo noteikumu piemērošanā privātpersona vēršas
Sociālajā dienestā.
Privātpersona iesniedz Sociālajā dienestā iesniegumu par pabalsta piešķiršanu. Pabalsts tiek piešķirts bez ienākumu un materiālās situācijas izvērtēšanas un bez izdevumus apliecinošu dokumentu iesniegšanas, kā arī politiski represētās personas apliecības kopijas iesniegšanas, jo ziņas par to, ka persona ir politiski represētā persona ir pārbaudāmas Liepājas Sociālajam dienestam pieejamās sistēmās. Salīdzinājumā ar līdzšinējo kārtību tiek vienkāršota pabalsta piešķiršanas procedūra, apvienojot vairākus pabalstu veidus vienā un samazinot iesniedzamo dokumentu apjomu. Saimnieciskās darbības veicējiem administratīvās procedūru izmaksas nerodas. Fiziskajām personām administratīvās procedūru izmaksas netiek palielinātas. Nevalstiskā sektora organizācijām administratīvās procedūru izmaksas nerodas. Budžeta finansētām institūcijām administratīvās procedūru izmaksas netiek palielinātas, jo procedūras tiek nodrošinātas esošo resursu ietvaros. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem |
Saistošie noteikumi tiek izstrādāti pašvaldības autonomās
funkcijas ietvaros - sniegt sociālo palīdzību un sociālo
atbalstu iedzīvotājiem. Saistošie noteikumi nemaina
pašvaldības funkciju apjomu, bet precizē un vienkāršo to
īstenošanu attiecībā uz politiski represētām personām.
Saistošo noteikumu īstenošanā tiek iesaistīti Sociālā dienesta darbinieki esošo amata pienākumu ietvaros. Saistošie noteikumi neparedz jaunu darba vietu izveidi un neuzliek būtiski jaunus pienākumus pašvaldības darbiniekiem, vienlaikus samazinot administratīvo slogu. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpilde tiks nodrošināta Sociālā dienesta esošo funkciju un uzdevumu ietvaros, nav paredzēta jaunu institūciju izveide vai esošo institūciju reorganizācija. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa
sasniegšanai un paredz tikai tādas prasības, kas ir
nepieciešamas atbalsta sniegšanai politiski represētām
personām.
Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai. Saudzējošāki līdzekļi leģitīmā mērķa sasniegšanai nav konstatēti. Pašvaldības rīcība ir samērīga un atbilstoša iecerētajam mērķim. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 2026. gada 29. janvāra līdz 11. februārim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.liepaja.lv, paredzot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus un komentārus, kā arī informācija tika izvietota pašvaldības telpās Rožu ielā 6 apmeklētājiem pieejamā vietā. Noteiktā termiņa ietvaros priekšlikumi par saistošo noteikumu projekta redakciju netika saņemti. |
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš