Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 1
Jelgavā 2026. gada 28. janvārī
Par līdzfinansējumu Jelgavas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs
APSTIPRINĀTI
ar Jelgavas novada domes
2026. gada 28. janvāra lēmumu Nr. 10
(sēdes prot. Nr. 2)
Izdoti saskaņā ar
Izglītības likuma 12. panta 2.
1 daļu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā tiek noteikta un iekasēta daļēja maksa kā līdzfinansējums (turpmāk – līdzfinansējums) un piemēroti atvieglojumi līdzfinansējuma maksai Jelgavas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs ārpus Jelgavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamajiem.
2
2. Līdzfinansējuma maksu sedz pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestāžu audzēkņu (turpmāk – izglītojamais) vecāki vai likumiskie pārstāvji (turpmāk – vecāks), kuru bērni apgūst profesionālās ievirzes izglītības programmas (turpmāk – izglītības programma) šādās pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestādēs (turpmāk – Izglītības iestādes):
2.1. Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skola;
2.2. Ozolnieku Mūzikas skola;
2.3. Salgales Mūzikas un mākslas skola;
2.4. Ozolnieku Sporta skola;
2.5. Jelgavas novada Sporta centrs.
3
3. Līdzfinansējums veido daļu no iestādes finansējuma un tas izmantojams Izglītības likuma 60. pantā minētajiem finansēšanas avotiem. Līdzfinansējuma naudas atlikums saimnieciskā gada beigās paliek izglītības iestādes rīcībā nākamajam saimnieciskajam gadam un tas nav novirzāms citiem mērķiem.
4
II. Līdzfinansējuma maksas apmērs un atvieglojumu piešķiršanas kārtība
4. Līdzfinansējuma maksas apmērs ārpus pašvaldības administratīvās teritorijas deklarētajiem izglītojamajiem ir noteikts Noteikumu pielikumā.
5
5. Iestādes direktors izdod rīkojumu par atvieglojumu piemērošanu līdzfinansējumam kārtējā mācību gadā vienai profesionālās ievirzes programmai.
6
6. Ar Iestādes direktora rīkojumu, pamatojoties uz pedagoģiskās padomes lēmumu, var piešķirt atvieglojumu 100% apmērā no līdzfinansējuma maksas tiem vecākiem, kuru bērnam ir augsti sasniegumi attiecīgajā mācību programmā (tikai 9 un 10 balles), kā arī par iegūtām godalgotām vietām valsts un starptautiska līmeņa konkursos.
7
7. Profesionālās ievirzes sporta izglītības programmās ar iestādes direktora rīkojumu var piešķirt atvieglojumu 100 % apmērā no līdzfinansējuma maksas attiecīgajā mācību gadā tiem izglītojamiem, kuri Noteikumu 2.4. un 2.5. punktā norādītajās Izglītības iestādēs apgūst profesionālās ievirzes sporta izglītības programmu un kuri iepriekšējā mācību gadā:
7.1. individuālajos sporta veidos, sākot no U-14 vecuma grupas, Latvijas čempionātos ir ieguvuši no 1. līdz 6. vietai vai ir izpildījuši sporta meistarkandidāta normatīvu;
7.2. komandu sporta veidos, sākot no U-14 vecuma grupas, Latvijas čempionātā ir ieguvuši no 1. līdz 6. vietai;
7.3. ir bijuši Latvijas jaunatnes izlases dalībnieki.
8
8. Izglītojamajam tiek piešķirts atvieglojums 100% apmērā no līdzfinansējuma maksas, ja slimības vai traumas dēļ nav apmeklējis nodarbības mēnesi vai ilgāk, un ir iesniegta ārsta izziņa par kavējuma iemeslu par attiecīgo laika periodu.
9
III. Līdzfinansējuma maksas samaksas noteikumi
9. Līdzfinansējumu vecāki maksā mācību gada laikā par katru mēnesi.
10
10. Līgumus ar vecākiem par izglītojamo izglītošanu un līdzfinansējuma apmēru slēdz Izglītības iestādes direktors.
11
11. Līdzfinansējumu vecāki maksā bezskaidras naudas norēķinu veidā, pamatojoties uz pašvaldības grāmatvedības elektroniski izrakstītu rēķinu.
12
12. Ja vairāk nekā trīs mēnešus nav veikta līdzfinansējuma samaksa, pašvaldības grāmatvedis nosūta izglītojamā vecākiem brīdinājumu, norādot parāda summu. Ja mēneša laikā no brīdinājuma nosūtīšanas dienas parāds netiek samaksāts, Iestāde var lemt par izglītojamā izslēgšanu no Izglītības iestādes un parāda piedziņu.
13
13. Pārtraucot mācības Izglītības iestādē, iemaksātais līdzfinansējums netiek atmaksāts, izņemot gadījumu, kad līdzfinansējums ir samaksāts avansā par nākamo kalendāro mēnesi vai mēnešiem, kā arī gadījumā, ja ir izveidojusies pārmaksa.
14
IV. Administratīvo aktu un faktiskās rīcības apstrīdēšana
14. Izglītības iestādes direktora pieņemtos administratīvos aktus vai veikto faktisko rīcību var apstrīdēt Jelgavas novada pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
15
15. Šo Noteikumu ievērošanu un līdzfinansējuma samaksas uzraudzību organizē un nodrošina Izglītības iestāžu direktori.
16
16. Noteikumi stājas spēkā ar 2026. gada 1. martu. Ar Noteikumu spēkā stāšanās brīdi spēku zaudē Jelgavas novada pašvaldības 2025. gada 30. jūlija saistošie noteikumi Nr. 8 "Par līdzfinansējumu Jelgavas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs".
17
Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis
Pielikums
Jelgavas novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem Nr. 1
"Par līdzfinansējumu Jelgavas novada pašvaldības
profesionālās ievirzes izglītības iestādēs"
Līdzfinansējuma maksa ārpus Jelgavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamajiem par izglītības ieguvi Jelgavas novada pašvaldības dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs
| Nr.p.k. | Izglītības iestāde | Mērvienība | Līdzfinansējuma maksa mēnesī, euro |
| 1. | Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 25 |
| 2. | Ozolnieku Mūzikas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 25 |
| 3. | Salgales Mūzikas un mākslas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 25 |
| 4. | Ozolnieku Sporta skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 15 |
| 5. | Jelgavas novada Sporta centrs | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 15 |
Paskaidrojuma raksts
Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada 28. janvāra saistošajiem noteikumiem Nr. 1 "Par līdzfinansējumu Jelgavas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs"
| Paskaidrojuma raksta sadaļas | Norādāmā informācija |
| 1. Mēķis un nepieciešamības pamatojums | Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt profesionālās ievirzes izglītības pieejamību Jelgavas novada iedzīvotājiem un noteikt pašvaldības saistošajos noteikumos noteiktu un skaidru kārtību par vecāku līdzfinansējuma maksu izglītojamiem, kuru dzīvesvieta nav deklarēta Jelgavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā. Profesionālās ievirzes izglītība kļūst pieejamāka pašvaldības iedzīvotājiem, jo par to vairs netiek piemērota vecāku līdzfinansējuma maksa izglītojamiem. Kā norādīts Latvijas Republikas Tiesībsarga 2024. gada 18. decembra vēstulē Nr. 1-8/21 Jelgavas novada pašvaldībai, tā ir "objektīva un pamatota pašvaldības pieeja, jo vērsta uz to, lai vispirms iespējami labāk nodrošinātu savu iedzīvotāju intereses, ņemot vērā pašvaldības budžeta iespējas". |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Pašvaldības izmaksas profesionālās ievirzes izglītības programmu īstenošanā turpmāk palielināsies, jo vairs netiks saņemta vecāku līdzfinansējuma maksa par izglītojamiem, kuri deklarēti Jelgavas novada administratīvajā teritorijā, kā arī jāņem vērā, ka pašvaldība piedalās pedagogu darba samaksas nodrošināšanā, jo no valsts budžeta mērķdotācijas netiek saņemts finansējums 100% apmērā. Ieņēmumi, pēc Saistošo noteikumu Nr. 8 "Par līdzfinansējuma Jelgavas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs" (protokols Nr. 21, lēmums Nr. 2) stāšanās spēkā, 2025./2026. mācību gadā no vecāku līdzmaksājuma mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes skolās tika plānoti EUR 17415,00 (mēnesī EUR 1935,00) un sporta skolās EUR 22050,00 (mēnesī EUR 2450,00). Pēc jauno Saistošo noteikumu stāšanās spēkā no 2026. gada 1. marta ieņēmumi no vecāku līdzmaksājuma 2025./2026. mācību gadā mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes skolās tiek plānoti EUR 1850.00 mēnesī un sporta skolās EUR 2325.00 mēnesī. Turpmākajos mācību gados ieņēmumu apjoms būs atkarīgs no profesionālās ievirzes izglītības iestāžu audzēkņu, kas nav deklarēti pašvaldībā, skaita izmaiņām. Informācijai – Jelgavas novada profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izmaksas vienam izglītojamam mēnesī: Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skolā EUR 108,79; Ozolnieku Mūzikas un mākslas skolā EUR 98,72; Salgales Mūzikas un mākslas skolā EUR 144,74; Jelgavas novada Sporta centrā EUR 40,39; Ozolnieku Sporta skolā EUR 89,02. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – ir, tiks veicināta Jelgavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarēto izglītojamo iespējas apgūt profesionālās ievirzes izglītību, tajā skaitā arī finansiāli mazāk nodrošinātām ģimenēm. Ietekme uz vidi – nav tiešas ietekmes uz vidi. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – pozitīva, veicinās sportiskas un veselības sabiedrības augšanu, aktīva dzīves veida popularizēšanu. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav ietekmes uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā. Ietekme uz konkurenci – nav ietekmes uz konkurenci. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Saistošo noteikumu izpildē samazinās administratīvo procedūru skaits. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai samazinās pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestāžu un Centrālās administrācijas darbinieku noslodze. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai netiek paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir likumīgi un rīcība atbilst augstākstāvošiem normatīvajiem aktiem. Izglītības likuma 12. panta 2.1 daļa noteic, ka pašvaldība saistošajos noteikumos var paredzēt daļēju maksu kā līdzfinansējumu par izglītības ieguvi pašvaldības dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas ar to izpildes nodrošināšanā iesaistītajām institūcijām. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Jelgavas novada pašvaldības tīmekļvietnē www.jelgavasnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas. Laiks viedokļa izteikšanai bija noteikts no 2025. gada 19. decembra līdz 2026. gada 2. janvārim. Publicēšanas laikā par saistošo noteikumu projektu tika saņemti divi privātpersonu viedokļi. Iesniegti šādi viedokļi un priekšlikumi: 1. Saistošo noteikumu izstrādes un virzīšanas procesā nav pietiekami uzklausīti un izvērtēti mūzikas un mākslas skolu viedokļi, lai gan noteikumi attiecas arī uz šīm izglītības iestādēm. Paskaidrojuma rakstā nav sniegta skaidra informācija par vecāku līdzfinansējuma atcelšanas ietekmi uz mūzikas, mākslas un sporta skolu budžetiem, kā arī nav precizēts, vai nepieciešamais finansējums ir paredzēts Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada budžetā. Tiek uzsvērta mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes izglītības specifika, īpaši augstās mācību procesā nepieciešamā inventāra iegādes un uzturēšanas izmaksas, kā arī norādītas bažas par saistošo noteikumu iespējamo ietekmi uz izglītības kvalitāti un materiāltehnisko nodrošinājumu. Ņemot vērā minēto, tiek ierosināts atlikt saistošo noteikumu apstiprināšanu un nodrošināt plašāku diskusiju ar mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes izglītības iestāžu iesaisti vai piemērot saistošos noteikumus tikai profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēm. Pašvaldības atsauksme par iesniegto viedokli: Saistošie noteikumi reglamentē līdzfinansējuma piemērošanu profesionālās ievirzes izglītības iestādēs ārpus Jelgavas novada administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamajiem, savukārt Jelgavas novadā deklarētajiem izglītojamajiem līdzfinansējums netiek noteikts. Noteikumi vienlīdz attiecas uz visām pašvaldības dibinātajām profesionālās ievirzes izglītības iestādēm – sporta, mūzikas un mākslas skolām. Vecāku līdzfinansējuma atcelšana Jelgavas novadā deklarētajiem izglītojamajiem neparedz izglītības iestāžu kopējā finansējuma samazinājumu. Nepieciešamais finansējums profesionālās ievirzes izglītības nodrošināšanai, tostarp materiāltehniskajai bāzei un inventāra iegādei, tiks nodrošināts pašvaldības budžeta ietvaros. Saistošie noteikumi nemaina profesionālās ievirzes izglītības programmu saturu, prasības un kvalitātes nodrošināšanas principus, līdz ar to tie netiek piemēroti tikai sporta skolām. Pašvaldība ņems vērā izteiktos apsvērumus turpmākajā profesionālās ievirzes izglītības attīstības plānošanā un sadarbībā ar izglītības iestādēm. 2. Saistošo noteikumu izstrādes procesā nav pietiekami ņemts vērā mūzikas un mākslas skolu vadītāju profesionālais skatījums. Pilnīga vecāku līdzfinansējuma atcelšana mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes izglītībā var mazināt šīs izglītības uztverto vērtību un radīt priekšstatu par tās pielīdzināšanu interešu izglītībai, lai gan pēc satura, prasībām un mācību intensitātes tā no tās būtiski atšķiras. Tāpat norādīts, ka pilnīga līdzfinansējuma atcelšana arī Jelgavas novadā deklarētajiem izglītojamajiem nav uzskatāma par optimālu risinājumu. Ņemot vērā minēto, tiek ierosināts izvērtēt iespēju mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes izglītībā saglabāt samazinātu, bet ne pilnībā atceltu vecāku līdzfinansējumu Jelgavas novadā deklarētajiem izglītojamajiem, vienlaikus paredzot atvieglojumus vai pilnīgu atbrīvojumu sociāli mazāk aizsargātajām iedzīvotāju grupām. Pašvaldības atsauksme par iesniegto viedokli: Saistošo noteikumu mērķis ir nodrošināt profesionālās ievirzes izglītības vienlīdzīgu pieejamību Jelgavas novadā deklarētajiem izglītojamajiem, atceļot vecāku līdzfinansējumu šai izglītojamo grupai. Vecāku līdzfinansējuma atcelšana nemaina profesionālās ievirzes izglītības programmu saturu, prasības un mācību intensitāti, līdz ar to profesionālā ievirze netiek pielīdzināta interešu izglītībai. Pašvaldība ir izvēlējusies finansēšanas modeli, kurā profesionālās ievirzes izglītības nodrošināšana Jelgavas novadā deklarētajiem izglītojamajiem tiek segta no pašvaldības budžeta līdzekļiem, savukārt līdzfinansējums saglabāts izglītojamajiem, kuri deklarēti ārpus Jelgavas novada administratīvās teritorijas, atbilstoši saistošo noteikumu nosacījumiem. |
Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis
