|
Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 9 Ventspils novadā 2025. gada 18. decembrī (prot. Nr. 9, 3. §) Grozījums Ventspils novada domes 2024. gada 28. marta saistošajos noteikumos Nr. 6 "Par pašvaldības iestādes "Ventspils novada Sociālais dienests" maksas pakalpojumiem"Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma Izdarīt Ventspils novada domes 2024. gada 28. marta saistošajos noteikumos Nr. 6 "Par pašvaldības iestādes "Ventspils novada Sociālais dienests" maksas pakalpojumiem" šādu grozījumu: aizstāt pielikuma tabulas 2.1. apakšpunktā skaitli "24,00" ar skaitli "26.00". Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Zariņš
Paskaidrojuma raksts
|
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Ventspils novada dome 2024. gada 28. martā ir izdevusi
saistošos noteikumus Nr. 6 "Par pašvaldības iestādes
"Ventspils novada Sociālais dienests" maksas
pakalpojumiem" (turpmāk - saistošie noteikumi), lai
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 9. punktā noteiktās
funkcijas - atbalsta iedzīvotājiem sociālo problēmu
risināšanā un sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu
sniegšana - izpildes ietvaros īstenotu brīvprātīgās
iniciatīvas sociālās palīdzības jomā, kas vērstas uz
personu pamatvajadzību apmierināšanu, un būtu iespējams
turpināt nodrošināt atsevišķus sociālās rehabilitācijas
pakalpojumus Ventspils novadā to pilnā apjomā, izlietojot
maksājumu par šiem pakalpojumiem rezultātā iegūtos
līdzekļus izdevumu par to faktisko uzturēšanu segšanai.
Saskaņā ar Darba likuma 61. panta nosacījumiem minimālā darba alga nedrīkst būt mazāka par valsts noteikto minimumu. Ministru kabinets 2024. gada 29. oktobrī ir izdevis noteikumus Nr. 680 "Grozījums Ministru kabineta 2015. gada 24. novembra noteikumos Nr. 656 "Noteikumi par minimālās mēneša darba algas apmēru normālā darba laika ietvaros un minimālās stundas tarifa likmes aprēķināšanu", ar kuru stāšanos spēkā kopš 2025. gada 1. janvāra Latvijas Republikā noteiktā minimālā darba alga normālā darba laika ietvaros ir 740 eiro, t.i., par palielināta 40 eiro salīdzinājumā ar 2024. gadā noteikto tās apmēru. Savukārt 2025. gada 22. septembrī valdība pieņēma informatīvo ziņojumu "Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam", paredzot cita starpā arī neapliekamā minimuma un minimālās algas pieaugumu līdz 780 eiro mēnesī no 2026. gada 1. janvāra. Ņemot vērā, ka izmaiņu tiesiskajā regulējumā par valstī noteikto minimālo algu rezultātā pieaug Ventspils novada pašvaldības budžeta izdevumi saistībā gan ar Sociālās dienesta darbiniekiem izmaksājamo atlīdzību un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksām, gan maksājumiem par komunālajiem pakalpojumiem, telpu remontu un uzturēšanu, pamatlīdzekļu un inventāra iegādi, saistošajos noteikumos izdarāmais grozījums paredz noteikt pielikumā "Pašvaldības iestādes "Ventspils novada Sociālais dienests" maksas pakalpojumu cenrādis" 2.1. apakšpunktā minētā sociālā pakalpojuma "Grupas dzīvoklis personai ar pašaprūpes prasmēm" sniegšanas maksas paaugstināšanu no 24.00 eiro uz 26.00 eiro diennaktī. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Izrietoši no Pašvaldību likuma 72. panta pirmās daļas un 73. panta pirmās daļas nosacījumiem, pašvaldību ekonomiskais pamats ir manta, tajā skaitā finanšu līdzekļi, kas veidojas no vietējām nodevām un citiem maksājumiem pašvaldības budžetā un kura izmantojama administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs. Ar saistošiem noteikumiem "Grozījums Ventspils novada domes 2024. gada 28. marta saistošajos noteikumus Nr. 6 "Par pašvaldības iestādes "Ventspils novada Sociālā dienests" maksas pakalpojumiem"" (turpmāk - Grozījums saistošajos noteikumos) apstiprinātās maksas apmēru par grupas dzīvokli personai ar pašaprūpes prasmēm noteikusi pašvaldības administrācijas Finanšu nodaļa atbilstoši ekonomiskā pamatojuma principiem, piemērojamai metodikai un kārtībai, kādā aprēķināmi maksājumi par pašvaldības iestāžu un struktūrvienību sniegtajiem maksas pakalpojumiem. Sociālā dienesta klientiem iepriekš norādītā sniedzamā pakalpojuma cenas pieaugums no 2026. gada 1. janvāra ir šo personu līdzmaksājums, kas iekļaujams kārtējā saimnieciskā gada izdevumos un nepieciešams attiecīgā sociālā pakalpojuma pieejamības nodrošināšanai to pilnā apjomā un pienācīgā kvalitātē. Tādējādi nav prognozējama jebkāda negatīva fiskāla ietekme uz Ventspils novada pašvaldības budžetu, jo ar Grozījuma saistošos noteikumos stāšanos spēkā sagaidāmais ieguvums vienlaikus ir konkrētā sociālā pakalpojuma sniegšanas izdevumiem piešķiramo finanšu līdzekļu saglabāšanās līdzšinējā apmērā. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
Sociālā ietekme - Grozījums saistošajos noteikumos nosaka
Sociālā dienesta sniegtā maksas pakalpojuma "Grupas
dzīvoklis personai ar pašaprūpes prasmēm" cenu, kas
piemērojama pēc to stāšanās spēkā. Tā kā no šī sociālā
pakalpojuma apmaksas būtībā ir atbrīvoti Ventspils novada
iedzīvotāji, par kuriem saistošos noteikumos paredzētos
maksājumus sedz Ventspils novada pašvaldība, regulējuma
izmaiņas faktiski ietekmē vienīgi citu pašvaldību
administratīvās teritorijās deklarēto personu, ja tās
izvēlējušās saņemt saistošos noteikumos paredzētu grupas
dzīvokļa pakalpojumu Ventspils novadā, finansiālo stāvokli.
Ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbību un konkurenci - nav attiecināma. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Administratīvo procedūru veidus, kapacitāti un īstenošanas kārtību saistošie noteikumi būtībā nemaina, līdz ar ko normatīvā akta izdošanai nav ietekmes uz to izmaksām. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Grozījums saistošajos noteikumos neietekmē pašvaldības kompetencē ietilpstošo autonomo funkciju vai deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu izpildi, un ar tiem netiek grozīts brīvprātīgo iniciatīvu apjoms. Jaunu institūciju izveide vai jau esošo likvidācija vai reorganizācija, vienlīdz kā darbinieku skaita palielināšana vai samazināšana, nav nepieciešama. Sociālā dienesta vai citiem Ventspils novada pašvaldības nodarbinātajiem darbiniekiem amata aprakstos vai iekšējos normatīvos aktos papildus jau paredzētajiem uzdevumiem papildus pienākumi nav nosakāmi. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Sociālais dienests - darbojoties atbilstoši Ventspils novada domes apstiprinātajā nolikumā noteiktajai kompetencei - ir iestāde, kas nodrošina saistošo noteikumu piemērošanu, un institūcija, kura īsteno arī Grozījuma saistošos noteikumos izpildes nodrošināšanu, kas ietver paskaidrojumu un informācijas sniegšanu iedzīvotājiem ar šo normatīvo aktu saistītos jautājumos. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Pašvaldība publisko tiesību jomā īsteno ne tikai autonomo kompetenci - autonomās funkcijas, pie kādām pieskaitāma sociālā palīdzība iedzīvotājiem, un uzdoto kompetenci - deleģētos pārvaldes uzdevumus, bet arī brīvprātīgās iniciatīvas (Pašvaldību likuma 3. panta otrā daļa un 5. pants). Pašvaldība ir tiesīga lemt par to izpildes kārtību, ciktāl to neaprobežo Pašvaldību likums u.c. darbību reglamentējošie normatīvie akti. Pašvaldība, lai nodrošinātu pēc iespējas plašāku sociālo pakalpojumu piedāvājumu iedzīvotājiem, likumdevēja pilnvarojuma ietvaros ir izraudzījusies tiesisku instrumentu šī leģitīmā mērķa sasniegšanai. Grozījuma saistošajos noteikumos izdošana, kā izriet jau no paskaidrojuma raksta pārējo sadaļu satura, neparedz jaunu institūciju un darba vietu izveidošanu un nenosaka prasības, kuru izpildei vajadzīgi papildus resursi. Līdz ar to nepastāv apstākļi izmaksu samērīguma salīdzināšanai ar normatīvā akta ieviešanu sagaidāmo rezultātu - iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu, proti, lai tikpat kvalitatīvi, pilnā apjomā un atbilstoši likumu u.c. tiesību aktu noteikumiem arī turpmāk varētu nodrošināt grupas dzīvokļa sociālā pakalpojuma pieejamību Ventspils novadā. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Sabiedrības viedokļa noskaidrošana par tiesību aktu īstenota, ievērojot Pašvaldību likuma 46. panta trešās daļas prasības, tas ir, publicējot sagatavoto tā projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu Ventspils novada pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.ventspilsnovads.lv (Par mums → Dome → Saistošo noteikumu projekti), sniedzot iespēju ikvienai privātpersonai rakstveidā vai elektroniskā formā iesniegt savus priekšlikumus, iebildumus un komentārus. Atzinums par sabiedrības izteiktajiem viedokļiem un to izvērtējumu rezultātiem sagatavojams pēc Grozījumu saistošajos noteikumos publicēšanas un iekļaujams paskaidrojuma rakstā. Laika periodā no 2025. gada 21. novembra līdz 2025. gada 5. decembrim viedokļi, priekšlikumi, ierosinājumi vai iebildumi saistībā ar attiecīgā normatīvā akta projektu nav saņemti. |
Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Zariņš