|
Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 17 2025. gada 3. novembrī (prot. Nr. 14, 3. p., lēmums Nr. 92) Grozījumi Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2024. gada 11. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 4 "Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības nolikums"Izdoti saskaņā
ar Pašvaldību likuma 1. Izdarīt Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2024. gada 11. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 4 "Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības nolikums" šādus grozījumus: 1.1. Papildināt ar 5.1.14. apakšpunktu šādā redakcijā: "5.1.14. Izglītības pārvalde, kuras pakļautībā ir struktūrvienība "Rēzeknes pilsētas dienesta viesnīca" un padotībā - pašvaldības izglītības iestādes." 1.2. Izteikt 5.2. punktu šādā redakcijā: "5.2. Izglītības iestādes:". 2. Saistošie noteikumi stājas spēkā ar 2026. gada 1. janvāri. Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bartaševičs
Paskaidrojuma
raksts
|
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Atbilstoši Pašvaldību likuma 49. panta pirmajai daļai
pašvaldības nolikums ir saistošie noteikumi, kas nosaka
pašvaldības institucionālo sistēmu un darba organizāciju.
Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta desmitā daļa nosaka, ka valsts pārvaldi organizē iespējami efektīvi. Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 8. punkts nosaka, ka dome ir tiesīga izlemt ikvienu pašvaldības kompetences jautājumu, turklāt tikai domes kompetencē ir: izveidot un reorganizēt pašvaldības administrāciju, tostarp izveidot, reorganizēt un likvidēt tās sastāvā esošās institūcijas, kā arī izdot pašvaldības institūciju nolikumus. Pamatojoties uz Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 09.07.2025. lēmumu Nr. 5 "Par darba efektivizācijas procesa uzsākšanu un rīcības grupas izveidošanu", tika uzsākts pašvaldības darba efektivizācijas process, kura mērķis ir mazināt birokrātiju, optimizēt administratīvos procesus un izveidot maksimāli efektīvu un caurredzamu pašvaldības pārvaldības sistēmu. Vairākās rīcības grupas sanāksmēs laika posmā no 10.07.2025.-08.09.2025., piedaloties pašvaldības iestāžu vadītājiem un speciālistiem, tika veikta visaptveroša pašvaldības iestāžu darbības izvērtēšana. Tā ietvaros tika analizēta un pārskatīta iestāžu funkciju izpilde, pārskatīti un izvērtēti iekšējie procesi un darbinieku amatu apraksti, kā arī identificētas pārmērīgas, dublējošās, neaktuālas un liekas administratīvās procedūras. Rezultātā, pamatojoties uz iegūtajiem secinājumiem tiek piedāvāts ieviest modernākus un elastīgākus pārvaldības risinājumus pašvaldības iestāžu darbības uzlabošanai, kas nodrošinās kvalitatīvāku pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem un veicinās pašvaldības cilvēkresursu un finanšu resursu lietderīgu un racionālu izmantošanu. Pašreizējā situācijā Izglītības pārvalde darbojas kā atsevišķa iestāde ar plašu patstāvību, kas ierobežo pašvaldības iespējas savlaicīgi kontrolēt lēmumu pieņemšanu un finanšu plūsmas. Visu procesu necaurskatāmība rada bažas par administratīvo un finanšu resursu efektīvu pārraudzību. Likvidējot Pārvaldi kā atsevišķu pašvaldības iestādi tās funkcijas un mērķus nodot iestādei Centrālās administrācija tiešā pakļautībā, tiks labāk apgūti administratīvie resursi un panākta efektīvāka administratīvo procesu pārraudzība. Ar saistošajiem noteikumiem tiek likvidēta Izglītības pārvalde, kā atsevišķa iestāde un iekļauta Iestādē Centrālā administrācija kā struktūrvienība, turpinot pildīt izglītības nodrošināšanas funkcijas. Tiek noteikts: 5.1.14. Izglītības pārvalde, kuras pakļautībā ir struktūrvienība "Rēzeknes pilsētas dienesta viesnīca" un padotībā - pašvaldības izglītības iestādes. Saistošo noteikumu mērķis ir nodrošināt pašvaldības pārvaldības funkciju efektīvu īstenošanu un administratīvo procedūru caurskatāmu, lietderīgu un kvalitatīvu izpildi. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
Saistošo noteikumu projekts neradīs ietekmi uz budžetu. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
Saistošo noteikumu ietekmju vērtējums:
sociālā ietekme - nav attiecināma; ietekme uz vidi - nav attiecināma; ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav attiecināma; ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - nav tiešas ietekmes; ietekme uz konkurenci - nav ietekmes. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Līdzšinējā kārtība netiek mainīta. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Sakarā ar saistošo noteikumu izpildi tiks precizēti Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības struktūra, darbinieku pienākumi un uzdevumi, iekšējie normatīvie akti. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Pašvaldības nolikumā noteikto uzdevumu izpildi nodrošinās Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības administrācija. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai, galvenokārt lietderīgu pašvaldības funkciju izpildi un budžeta līdzekļu racionālu izmantošanu. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais
paskaidrojuma raksts no 10.10.2025. tika publicēts
pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.rezekne.lv
sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu
viedokļu sniegšanai 2 nedēļas.
Noteiktajā viedokļa izteikšanas termiņā, tika saņemti 5 viedokļi. Saņemtie viedokļi galvenokārt vispārīgi neatbalsta plānotās izmaiņas, uzsverot līdzšinējās pārvaldes darbu, bažas par iespējamām sekām un informācijas trūkumu. Pašvaldības viedoklis - lēmums par reorganizāciju balstās uz strukturālu izvērtējumu, darba grupas rekomendācijām un nepieciešamību optimizēt administratīvos procesus un izveidot maksimāli efektīvu un caurredzamu pašvaldības pārvaldības sistēmu. |
Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bartaševičs