Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1.2. Šobrīd kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas ielu tirdzniecībai, tirdzniecības nodevas apmēru un maksāšanas kārtību, tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas un citus jautājumus, kas saistīti ar ielu tirdzniecību Rēzeknes novadā nosaka Saistošie noteikumi Nr. 49 (izsludināti Latvijas Vēstnesī 25.11.2022., Nr. 229). Saistošo noteikumu Nr. 49 atsevišķos punktos terminoloģijā ir lietots termins "Centrālā administrācija". 2023. gada 1. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likumam, ir mainīts Centrālās administrācijas nosaukums uz "Centrālā pārvalde", kā arī notikušas strukturālas pārmaiņas. 2024. gada 1. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 2. punktam ir izveidota Rēzeknes novada pašvaldības policija.

1.3. Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 2. punkts paredz, ka dome ir tiesīga paredzēt administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu, ja likumos nav noteikts citādi, par ielu tirdzniecību un tirdzniecību tirgū. Patērētāju tiesību aizsardzības likuma IX nodaļa nosaka administratīvos pārkāpumus patērētāju tiesību aizsardzības, tirdzniecības un pakalpojumu sniegšanas jomā un kompetenci administratīvo pārkāpumu procesā.

1.4. Saistošie noteikumi Nr. 49 paredz administratīvo atbildību gadījumā kad netiek ievērots nosacījums, ka tirdzniecības vietā ar preci ir tiesīga atrasties un veikt tirdzniecību atļaujā norādītā persona, kā arī gadījumos, kad tiek palielināts tirdzniecības vietu skaits vai platība. Minēto nosacījumu ievērošana ir ļoti svarīga. Piemēram, gadījumā, ja tirdzniecību veic atļaujā nenorādītā persona var uzskatīt, ka tirdzniecības vietas izmantošana ir nodota citai personai, kas ir aizliegts. vai arī gadījumā, ja palielina tirdzniecības vietu skaitu vai platību, var uzskatīt, ka notiek tirdzniecībai noteiktā laukuma paplašināšana, tādējādi apdraudot blakus esošo objektu teritorijas izmantošanu, kas nav paredzēta attiecīgajā pasākumā, kas ir aizliegts. Tāpat Saistošajos noteikumos Nr. 49 ir paredzēta administratīvā atbildība gadījumā, ja netiek ievērots pienākums uzturēt tirdzniecības vietu tīrībā un kārtībā, to sakārtot, atkritumu savākt un nogādāt atkritumu konteineros pēc darba pabeigšanas. Līdz ar to secināms, ka Saistošie noteikumi Nr. 49 paredz administratīvo atbildību par pārkāpumiem, par kuriem atbildība nav noteikta Patērētāju tiesību aizsardzības likumā, kas ir pamats Saistošo noteikumu Nr. 49 tiesiskā pamatojuma papildināšanai ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 2. punktu.

Iepriekšējā periodā, kopš 2023. gada par konstatētajiem Saistošo noteikumu Nr. 49 pārkāpumiem administratīvie procesi nebija uzsākti. Veicot Saistošo noteikumu Nr. 49 izpildes kontroli Rēzeknes novada pašvaldības policija bija konstatējusi gadījumus, ka tirdzniecības vietas ir patvaļīgi paplašinātas, nav saņemta pašvaldības atļauja ielu tirdzniecībai, kā arī gadījumu, kad tirdzniecību veic persona, kura nav norādīta atļaujā.

1.5. Neizdod saistošos noteikumus "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" nav iespējams redakcionāli precizēt Saistošos noteikumus Nr. 49.

2.1.1. attiecināms uz budžeta ieņēmumu daļu, bet precīzi aprēķināt ieņēmumu daļu 2025. gadā nav iespējams, jo tā atkarīga no iekasētajām nodevām un saņemtajiem naudas sodiem (2024. gada kopējie ieņēmumi bija EUR 25287.50);

2.1.2. nav attiecināms uz izdevumu daļu;

2.1.3. nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā.

2.2. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu.

3.2. Ietekme uz vidi - ar saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" īstenošanu netiek izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" īstenošana neietekmēs cilvēku veselību.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" neietekmē.

3.5. Ietekme uz konkurenci - saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" īstenošanu neietekmē konkurenci.

4.2. Piedāvātais regulējums nemaina līdzšinējo kārtību.

4.3. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

5.2. Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta.

6.2. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami.

7.2. Pašvaldības izraudzītais līdzeklis saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" izdošanai ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.

8.2. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanas termiņā līdz 2025. gada 29. aprīlim sabiedrības viedokļi nav saņemti.