Saskaņā ar likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 27.² panta otrās daļas 8. punktu un šī panta piekto daļu pašvaldība var sniegt palīdzību dzīvojamās mājas īpašniekam (īpašniekiem) vai dzīvokļu īpašniekiem, piešķirot finansējumu patvertnes izveidei dzīvojamā mājā iedzīvotāju patvēruma nodrošināšanai. Kārtību, kādā tiek sniegta šī panta otrajā daļā minētā palīdzība, un palīdzības apmēru nosaka pašvaldība savos saistošajos noteikumos.

Grozāmo saistošo noteikumu uzbūve paredz iespēju papildināt projektu veidu kopu ar papildu projektu veidiem, paredzot speciāli noteiktus līdzfinansējuma apmērus, ar to pilnvērtīgāk realizējot Pašvaldību likuma 4. panta otrās daļas 10. punktā norādīto autonomo funkciju.

Realizējot likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 27.² panta otrās daļas 8. punkta deleģējumu, ar saistošajiem noteikumiem iepriekšminētā projektu veidu kopa ir papildināta ar jaunu projektu veidu - patvertnes projektu.

Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk - pašvaldība) iestādes apstiprina projektus objektiem, kuri pēc pārbūves ir atzīstami par patvertnēm atbilstoši augstāka juridiskā spēka ārējo normatīvo aktu prasībām. Analoģiski patvertnes projekta īstenošanas ietvaros atbalstāmās darbības ir telpas pārbūvei par patvertni saskaņotie būvdarbi.

Mērķa sasniegšanai nav piemērojamas alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, jo šāds risinājums būtu pretrunā ar likuma atrunas principu. Pilnvarojums izdot saistošos noteikumus, nosakot pašvaldības atbalsta piešķiršanas kārtību patvertnes izbūvei vai ierīkošanai un aprīkošanai, ir nepieciešams, jo personas tiesības prasīt un saņemt atbalstu no pašvaldības nosakāmas ārējā normatīvajā aktā.

Projekti tiks līdzfinansēti, ja Rīgas dome atbalstīs to īstenošanai nepieciešamo naudas līdzekļu piešķiršanu, apstiprinot pašvaldības kārtējā saimnieciskā gada budžetu, ievērojot, ka pašvaldības Īpašuma departamentam papildus ir nepieciešama viena projekta vadītāja štata vieta uz katriem līdzfinansējuma 200 000 euro, ko plānots izlietot patvertnes projektu līdzfinansēšanai.

Ņemot vērā notikušās un sagaidāmās izmaiņas normatīvajos aktos, saistošie noteikumi paplašina modernizējamo dzīvojamo māju loku pašvaldības administratīvajā teritorijā ar mājām, kuru kopīpašnieki par prioritāti izvēlas personīgo drošību.

Saistošo noteikumu piemērošanos jautājumos kompetentās iestādes ir pašvaldības Īpašuma departaments (turpmāk - departaments) un Rīgas domes Pilsētvides attīstības un kvalitātes komisija (turpmāk - komisija).

Saistošo noteikumu ietvaros īstenojamās procedūras galvenie posmi ir:

- konkursa nolikuma projekta sagatavošana, apstiprināšana un publicēšana;

- privātpersonu sagatavotu konkursa projektu iesniegšana iestādē nolikumā noteiktajā termiņā;

- projektu pieļaujamības novērtēšana un atbilstoši konkursa nolikumā iekļautajiem kritērijiem nepieļaujamo projektu noraidīšana ar komisijas lēmumu;

- pieejamā budžeta ietvaros un atbilstoši departamenta administratīvajai kapacitātei pieļaujamo projektu apstiprināšana ar komisijas lēmumu;

- līguma par līdzfinansētu (apstiprinātu) projektu noslēgšana un projekta īstenošana atbilstoši tā nosacījumiem;

- līguma par līdzfinansētu (apstiprinātu) projektu izpildes dokumentācijas iesniegšana un tās izvērtēšana departamentā un akcepta gadījumā - līdzfinansējuma maksājuma saņemšana.

Kā privātpersonu, tā arī pašvaldību izmaksas ir saistītas ar līdzfinansējuma konkursu ietvaros iesniegto projektu administrēšanu. Privātpersonu gadījumā tās ir nebūtiskas, jo projekta saturu pamatā veido projektēšanas ietvaros sagatavoti dokumenti, kuru sagatavošanas pienākums izriet no būvniecību un civilās aizsardzības pārvaldīšanu regulējošajiem normatīvajiem aktiem.

Pašvaldības izmaksas ir atkarīgas no konkursa ietvaros iesniegto un pēc apstiprināšanas administrējamo projektu skaita.

Saistošie noteikumi ir vērsti uz Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punktā minētās pašvaldības autonomās funkcijas izpildi.

Šajos saistošajos noteikumos paredzētais pakalpojums tiek administrēts kopīgas budžeta programmas, kas nodrošina finansējumu arī mājokļu modernizēšanai, sakrālā mantojuma objektu un atsevišķu vēsturisko būvju saglabāšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā, ietvaros. Ņemot vērā minēto, pakalpojuma administrēšanai nepieciešamo personālu nosaka atbilstoši programmā piešķirtā budžeta finansējuma apmēram un noteiktajām prioritātēm, kā arī jaunajam pakalpojumam nodrošināmi papildu cilvēkresursi.

Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās departaments un komisija.

Saistošajos noteikumos izvirzītās prasības atbilst augstāka juridiskā spēka normatīvajam aktam. Saistošie noteikumi neparedz papildu ierobežojumus privātpersonām, tādējādi nav nepieciešams veikt samērīguma pārbaudi.

Saistošo noteikumu projekts no 2025. gada 25. aprīļa līdz 2025. gada 9. maijam tika nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai pašvaldības oficiālās tīmekļvietnes sadaļā https://www.riga.lv/lv/saistoso-noteikumu-projekti. Viedokļi par saistošo noteikumu projektu nav sniegti.