Kuldīgas novada domes saistošie noteikumi Nr. 4/2025

Kuldīgā 2025. gada 27. februārī

Par grozījumiem Kuldīgas novada domes saistošajos noteikumos Nr. KNP/2022/33 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un tirgus statusa piešķiršana Kuldīgas novadā"

APSTIPRINĀTI
ar Kuldīgas novada domes
2025. gada 27. februāra sēdes lēmumu
(prot. Nr. 3, p. 110)

Ar precizējumiem, kas veikti ar 27.03.2025.
Kuldīgas novada domes lēmumu (prot. Nr. 4, p. 72)

Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta
2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440
"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami
ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
8., 8.¹ un 9. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Izdarīt Kuldīgas novada domes 24.11.2022. saistošajos noteikumos Nr. KNP/2022/33 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un tirgus statusa piešķiršana Kuldīgas novadā" (turpmāk - saistošie noteikumi) šādus grozījumus:

1.1. Izteikt saistošo noteikumu 4. punkta pirmo teikumu šādā redakcijā:

"4. Pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās ielu tirdzniecība ir atļauta tikai ar pašvaldības izsniegtu atļauju pašvaldības noteiktajās vai atsevišķi saskaņotās vietās".

1.2. Izteikt saistošo noteikumu 7. punktu, 7.1. un 7.2. apakšpunktus šādā redakcijā:

"7. Atļaujas vai atteikumus, Kuldīgas novada pašvaldības vārdā izsniedz:

7.1. Kuldīgas novada pašvaldības izpilddirektors - par Kuldīgas pilsētas teritoriju;

7.2. Kuldīgas novada pašvaldības izpilddirektora vietnieks - par Skrundas pilsētas un Alsungas, Skrundas, Raņķu, Nīkrāces, Ēdoles, Gudenieku, Īvandes, Kabiles, Kurmāles, Laidu, Padures, Pelču, Rendas, Rumbas, Rudbāržu, Snēpeles, Turlavas un Vārmes pagastu teritorijām."

1.3. Izteikt saistošo noteikumu 8.1.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.1.1. Liepājas iela no Raiņa ielas līdz Piltenes ielai, 4 tirdzniecības vietas (1. pielikums);"

1.4. Izteikt saistošo noteikumu 8.1.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.1.2. Smilšu iela no Liepājas ielas līdz Pilsētas laukums, 2 tirdzniecības vietas (2. pielikums);"

1.5. Izteikt saistošo noteikumu 8.1.5. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.1.5. Baznīcas iela, 2 tirdzniecības vietas (3. pielikums)";

1.6. Izteikt saistošo noteikumu 8.1.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.1.6. Policijas iela, 1 tirdzniecības vieta (3. pielikums);"

1.7. Izteikt saistošo noteikumu 8.2.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.2.1. Pilsētas laukums, 1 tirdzniecības vieta (4. pielikums);"

1.8. Izteikt saistošo noteikumu 8.2.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.2.2. Pils iela, 2 tirdzniecības vietas (4. pielikums);"

1.9. Izteikt saistošo noteikumu 8.2.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.2.3. Krasta iela pie Skatu torņa, 3 tirdzniecības vietas (5. pielikums);"

1.10. Svītrot saistošo noteikumu 8.2.4., 8.2.5. apakšpunktus, 35. punktu.

1.11. Izteikt saistošo noteikumu 8.2.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.2.6. Kūrava, 1 tirdzniecības vieta (5. pielikums)."

1.12. Izteikt saistošo noteikumu 8.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.3. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Skrundas pilsētā (6. pielikums)".

1.13. Papildināt saistošo noteikumu 9. punktu ar 9.1.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"9.1.4. šajos noteikumos noteiktajās vietās".

1.14. Izteikt saistošo noteikumu 11. punkta ievadu šādā redakcijā:

"11. Pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās personām, kuras saimniecisko darbību reģistrējušas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, ir atļauts realizēt šādas preču grupas šādās zonās (..)".

1.15. Papildināt saistošo noteikumu 11. punktu ar 11.1.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"11.1.6. pārtikā paredzētos augkopības, lopkopības, biškopības un zvejniecības produktus.".

1.16. Izteikt saistošo noteikumu 11.2. punktu un tā apakšpunktus šādā redakcijā:

"11.2. Krasta ielā pie Skatu torņa:

11.2.1. Kuldīgas novadā gatavoti amatniecības darinājumi;

11.2.2. Kuldīgas novadā gatavoti mākslas priekšmeti;

11.2.3. Kuldīgas novadā vai Latvijā rūpnieciski ražoti suvenīri ar Kuldīgas vai Latvijas tematiku;

11.2.4. saldējums;

11.2.5. alkoholiskie, bezalkoholiskie dzērieni;

11.2.6. uzkodas.".

1.17. Izteikt saistošo noteikumu 11.4. punkta ievadu šādā redakcijā

"11.4. Baznīcas ielas, Policijas ielas un Kūravas tirdzniecības vietas: (..)".

1.18. Izteikt saistošo noteikumu 17. punkta ievadu šādā redakcijā:

"17. Atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai, izņemot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanai ar vai bez piesaistes pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai, vai ielu tirdzniecības organizēšanai, pašvaldības administratīvajā teritorijā fiziska vai juridiska persona šajos noteikumos paredzētos dokumentus iesniedz klātienē pašvaldībā vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi vai e-pastu: dome@kuldiga.lv)".

1.19. Izteikt saistošo noteikumu 23. punkta ievadu šādā redakcijā:

"23. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai pašvaldības noteiktajā ielu tirdzniecības zonā, persona klātienē pašvaldībā vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi vai e-pastu: dome@kuldiga.lv), iesniedz: (..)".

1.20. Izteikt saistošo noteikumu 28. punkta ievadu šādā redakcijā:

"28. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai publiskā vietā pie komercobjekta, persona klātienē pašvaldībā elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi vai e-pastu: dome@kuldiga.lv), iesniedz iesniegumu, kurā norāda: (..)".

1.21. Izteikt saistošo noteikumu 30. punkta ievadu šādā redakcijā:

"30. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai publiskā vietā no pārvietojamiem mazumtirdzniecības punktiem, persona pašvaldībā klātienē vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi vai e-pastu: dome@kuldiga.lv), iesniedz iesniegumu, kurā norāda: (..)".

1.22. Izteikt saistošo noteikumu 33. punkta ievadu šādā redakcijā:

"33. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai un kļūtu par tirdzniecības organizatoru, juridiskā vai fiziskā persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, pašvaldībā klātienē vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi, e-pastu: dome@kuldiga.lv), iesniedz iesniegumu, kurā norāda: (..)".

1.23. Aizstāt noteikumu 39. punktā vārdus "Komisija vai izpilddirektora vietnieks" un 66. punktā vārdus "Licencēšanas komisija" ar vārdu "Pašvaldība" attiecīgā locījumā.

1.24. Izteikt saistošo noteikumu 49. punkta ievadu šādā redakcijā:

"49. Lai saņemtu pašvaldības saskaņojumu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietai un ielu tirdzniecības vietas iekārtošanai, persona klātienē pašvaldībā vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi vai e-pastu: dome@kuldiga.lv), iesniedz iesniegumu, kurā norāda: (..)".

1.25. Izteikt saistošo noteikumu 61. punkta ievadu šādā redakcijā:

"61. Lai saskaņotu jauna tirgus izveidošanas lietderību, noteiktu tirgus atrašanās vietu un tā teritorijas robežas tirgus statusa piešķiršanai, tirgus pārvaldītājs kādā no pašvaldības klientu apkalpošanas centriem klātienē vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi, e-pastu: dome@kuldiga.lv), iesniedz iesniegumu, kurā lūdz piešķirt tirgus statusu un norāda plānoto tirgus darbības vietu (adresi), vienlaikus iesniegumam pievienojot: (..)".

1.26. Aizstāt saistošo noteikumu 1.-7. pielikumu grafisko materiālu ar šādiem grozījumiem:

1. pielikums

8.1.1. Liepājas iela no Raiņa ielas līdz Piltenes ielai, 4 tirdzniecības vietas:

2. pielikums

8.1.2. Smilšu iela no Liepājas ielas līdz Pilsētas laukumam, 2 tirdzniecības vietas:

8.1.3. Pilsētas laukums (19. punktā noteiktā laika posmā), 2 tirdzniecības vietas un

8.1.4. Pilsētas laukums, 3 tirdzniecības vietas:

3. pielikums

8.1.5. Baznīcas iela, 2 tirdzniecības vietas

8.1.6. Policijas iela, 1 tirdzniecības vietas

4. pielikums

8.2.1. Pilsētas laukums, 1 tirdzniecības vieta

8.2.2. Pils iela, 2 tirdzniecības vietas

5. pielikums

8.2.3. Pie Skatu torņa, 3 tirdzniecības vietas

8.2.6. Kūrava, 1 tirdzniecības vieta

6. pielikums

8.3. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Skrundas pilsētā

Kuldīgas novada domes priekšsēdētāja I. Astaševska

 

Paskaidrojuma raksts
Kuldīgas novada saistošajiem noteikumiem Nr. 4/2025 "Par grozījumiem Kuldīgas novada domes saistošajos noteikumos Nr. KNP/2022/33 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un tirgus statusa piešķiršana Kuldīgas novadā""

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	1. Saistošo noteikumu darbības gaitā radusies nepieciešamība grozīt saistošo noteikumu redakciju, ņemot vērā faktiskās nepieciešamības, tirgus pieprasījumus, izsoļu rīkošanas rezultātus u.c., noteikumu piemērošanas gaitā gūto pieredzi, piemēram:   - nepieciešams atcelt izsoļu rīkošanu ielu tirdzniecības vietām, kur nav pieprasījuma; - Nepieciešams precizēt ielu tirdzniecības vietu skaitu, atrašanos, - Nepieciešams precizēt ielu tirdzniecības vietās tirgojamo preču sortimentu - Nepieciešams redakcionāli precizēt pašvaldības kontaktinformāciju; - Precizēti atļauju izsniegšanas nosacījumi 2. Mērķis - uzlabot noteikumu piemērošanu un atļauju izdošanas kārtību.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Saistošajiem noteikumiem nav tiešas būtiskas ietekmes uz pašvaldības budžeta izdevumiem, nav nepieciešami papildus resursi. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešami papildu resursi, jo nav paredzēta jaunu institūciju vai darba vietu veidošana.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekmi uz konkurenci (aktuālo situāciju, prognozes tirgū un atbilstību brīvai un godīgai konkurencei)	3.1. Sociālā ietekme - uzņēmējdarbības vides sakārtošana veicina arī sociālo vidi kopumā. 3.2. Ietekme uz vidi - nav būtiskas ietekmes. 3.3. Nav ietekmes uz iedzīvotāju veselību. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un konkurenci - saistošo noteikumu izdošana radīs labvēlīgu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, sekmējot saimniecisko darbību visā pašvaldības administratīvajā teritorijā. Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums nodrošinās vienlīdzīgas iespējas esošajiem un potenciālajiem ielu tirdzniecības dalībniekiem, ielu tirdzniecības organizatoriem un pakalpojuma sniedzējiem.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām	Nav paredzēta būtiska ietekme uz administratīvajām procedūrām. Nav būtiskas ietekmes uz administratīvo procedūru izmaksām.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas, vai paplašināt esošo institūciju kompetenci, jo Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. un 13. punkts nosaka, ka pašvaldības autonomās funkcijas ir sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu, un izsniegt atļaujas un licences komercdarbībai.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpildi nodrošina pašvaldības administratīvā pārvalde - saistošos noteikumus piemēros un to izpildi nodrošinās būvvalde. administratīvā pārvalde, pašvaldības izpilddirektors un vietnieks savu funkciju un uzdevumu ietvaros. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide. Paredzēts ka atļauju izdošanu vairs neveic Licencēšanas komisija. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide vai jaunu darba vietu izveide.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi, un rīcība ir atbilstoša augstāk stāvošiem normatīviem aktiem.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Saistošie noteikumi publicēti pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 06.02.2025. līdz 20.02. 2025. Publikācijā noteiktajā termiņā netika saņemti priekšlikumi iedzīvotāju priekšlikumi. Veiktas konsultācijas ar ielu tirdzniecības organizatoriem, būvvaldi.

Kuldīgas novada domes priekšsēdētāja I. Astaševska