Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 28. februāra rīkojumā Nr. 118 "Par 2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu"

LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI

LV EN

uz sākumu

Izvērstā meklēšana

Autorizēties savā kontā

Kādēļ autorizēties vai reģistrēties?

Ministru kabineta rīkojums Nr. 114

Rīgā 2025. gada 25. februārī (prot. Nr. 8 23. §)

Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 28. februāra rīkojumā Nr. 118 "Par 2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu"

Izdarīt Ministru kabineta 2023. gada 28. februāra rīkojumā Nr. 118 "Par 2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 45. nr.; 2024, 99. nr.) šādus grozījumus:

1. Izteikt 3. punktu šādā redakcijā:

"3. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai kā informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības organizācijai uzaicināt finansējuma saņēmēju - Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju kā vadošo valsts pārvaldības iestādi reģionālās attīstības jomā - iesniegt projekta iesniegumu 2.1.2.1.i. investīcijas ietvaros."

2. Izteikt 4. punktu šādā redakcijā:

"4. Noteikt Valsts digitālās attīstības aģentūru un Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādi "Ventspils Digitālais centrs" par sadarbības partneriem un līdzatbildīgajām institūcijām projekta īstenošanā un projekta pasē plānoto darbību veikšanā."

3. Izteikt 7. punktu šādā redakcijā:

"7. Pēc projekta pabeigšanas noteikt projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas ne vairāk kā 74 907 euro gadā, un Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai papildu finansējumu pieprasīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā."

4. Izteikt 1. pielikumu jaunā redakcijā (1. pielikums).

5. Izteikt 2. pielikumu jaunā redakcijā (2. pielikums).

Ministru prezidentes pienākumu izpildītāja ‒
tieslietu ministre I. Lībiņa-Egnere

Viedās administrācijas
un reģionālās attīstības ministre I. Bērziņa

1. pielikums
Ministru kabineta
2025. gada 25. februāra
rīkojumam Nr. 114

"1. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 28. februāra
rīkojumam Nr. 118

2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" pase

1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu

1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija)	Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk - VARAM)
1.2. Projekta īstenošanas partneri	Valsts digitālās attīstības aģentūra (turpmāk - VDAA) Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Ventspils Digitālais centrs" (turpmāk - VDC)

2. Saistīto projektu programma

2.1. Programmas nosaukums	Pašvaldību koplietošanas platformu programma
2.2. Saistība ar citiem projektiem	Ņemot vērā, ka šobrīd Pašvaldību koplietošanas platformu programmas projekti nav precīzi definēti, nav iespējams precīzi noteikt saistību ar citiem programmas projektiem

3. Projekta mērķis un galvenie ieguvumi

3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs	Projekta virsmērķis ir nodrošināt pašvaldībām iespēju īstenot līdzdalības budžetu atbilstoši Pašvaldību likumam (turpmāk - likums). Lai sasniegtu projekta virsmērķi, ir nepieciešams izveidot informācijas sistēmu, kas pašvaldībām sniegs iespēju organizēt līdzdalības budžeta projektu ideju konkursus, bet iedzīvotājiem - piedalīties šajos konkursos
3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma)	Lai sistēmas funkcionalitāte atbilstu likuma nosacījumiem par līdzdalības budžeta īstenošanu pašvaldībās, tiks pilnveidota jau šobrīd pašvaldību rīcībā esošā Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēma (turpmāk - TAPIS), tās ietvaros izveidojot jaunu moduli - līdzdalības budžeta informācijas sistēmas moduli (turpmāk - TAPIS LBIS modulis), tādējādi sniedzot pašvaldību attīstības plānošanas speciālistiem iespēju teritorijas attīstības plānošanas procesus īstenot vienuviet. Savukārt TAPIS LBIS moduļa publisko daļu plānots izvietot portālā GeoLatvija.lv (turpmāk - Ģeoportāls), izveidojot atsevišķu sadaļu "Līdzdalības budžets", kas iedzīvotājiem sniegs iespēju gan aplūkot līdzdalības budžeta konkursos iesniegtos teritorijas attīstības projektus, gan piedalīties līdzdalības budžeta iniciatīvā, balsojot par projektiem vai iesniedzot projektu pieteikumus
3.3. Projekta ieguvumi¹	Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs²	Pašreizējā vērtība	Vērtība	Sasniegšanas laiks (gads)
3.3.1. Pašvaldības, kas ir ieviesušas līdzdalības budžetu atbilstoši likumam	Pašvaldību skaits, kuras lieto līdzdalības budžeta informācijas sistēmu	0	43	2026.
3.3.2. Veicināta iedzīvotāju iesaiste teritorijas attīstībā	Līdzdalības budžeta projektu ideju konkursos iesniegto projektu skaits informācijas sistēmā, gadā	0	129	2026.

4. Nepieciešamā finansējuma apjoms un tā sadalījums pa projekta darbībām iznākumu sasniegšanai un būtisko izmaksu veidiem

4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā)	4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana³, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt⁴
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - Ministru kabineta noteikumi Nr. 435) 4. pielikumu, projektam paredzēts Atveseļošanas fonda plāna finansējums 630 000 euro apmērā	119 070 euro	Avansa maksājuma apmērs, ja tiks pieprasīts

Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums	Izmaksu apmērs (indikatīvi)	Maksimālais apmērs^5,6	Darbības iznākums
4.3. Projektēšana, specificēšana un autoruzraudzība	141 844 euro (bez PVN)	163 121 euro (bez PVN)	Nodrošināta projekta projektēšana, specificēšana un autoruzraudzība, tai skaitā analīze un testēšana
4.4. IKT risinājumu izstrāde un ieviešana	410 225 euro (bez PVN)	471 759 euro (bez PVN)	Nodrošināta projekta IKT risinājumu izstrāde un ieviešana, tai skaitā pakalpju nodošana, integrācijas risinājumi, datu saņemšanas un nodošanas tehnoloģiskā nodrošināšana un TAPIS pilnveidošana
4.5. Apmācības un publicitāte	14 931 euro (bez PVN)	17 170 euro (bez PVN)	Nodrošinātas pašvaldību speciālistu un valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru (turpmāk - VPVKAC) darbinieku praktiskās un informatīvās apmācības, organizēti pieredzes apmaiņas pasākumi, īstenotas komunikācijas aktivitātes, tai skaitā procesa un video instrukcijas lietotājiem
4.6. Projekta administrēšanas un ieviešanas personāla izmaksas	63 000 euro	63 000 euro	Nodrošināta projekta administratīvā vadība un īstenošana, projektā iesaistītajam personālam (projekta vadītājs, IKT risinājuma vadītājs, vecākais konsultants) nodrošinot piemaksu no ANM līdzekļiem

5. Projekta ieguldījums reformu un investīciju mērķu rādītāju sasniegšanā

5.1. Modernizēto pārvaldes procesu IKT risinājumi

Skaits

IKT risinājuma nosaukums

Īss apraksts⁷

Valsts mākonī

(jā/nē)

Termiņš IKT risinājumu attīstības saskaņošanai⁸ (gads, ceturksnis)

Termiņš ieviešanai produkcijā (gads, ceturksnis)

Risinājuma lietotāji (skaits)

Līdzdalības budžeta informācijas sistēmas izveide TAPIS ietvaros

Informācijas sistēma (TAPIS LBIS modulis) tiks veidota VDAA pārvaldāmā infrastruktūrā. TAPIS sastāvā tiks izveidots līdzdalības budžeta informācijas sistēmas centrālais modulis (administratora vide). Centrālā moduļa ietvaros pašvaldību speciālistiem tiks radīta iespēja organizēt līdzdalības budžeta projektu ideju konkursus. Vienlaikus TAPIS datubāzē tiks saglabāta informācija par teritorijas attīstības projektiem, kura tālāk tiks publicēta Latvijas Atvērto datu portālā un Ģeoportālā. TAPIS LBIS moduļa publisko daļu plānots izvietot Ģeoportālā, izveidojot atsevišķu sadaļu "Līdzdalības budžets", kurā iedzīvotājiem būs iespēja aplūkot pašvaldību organizētos līdzdalības budžeta konkursus, autorizēties, iesniegt projektus attiecīgās pašvaldības līdzdalības budžeta konkursā, kā arī balsot par iesniegtajiem projektiem atbilstoši normatīvajam regulējumam

jā

2022. gada 18. maijā saņemts VARAM saskaņojums Nr. 11-1/3629

2024. gada IV cet.

43 pašvaldības (gadā)

43 000 iedzīvotāji (gadā)

5.2. Centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumi

Skaits	Pakalpojums (pakalpojumu grupa)	Koplietošanas pakalpojumu lietotāji (institūcijas)	Norāde uz Ministru kabineta lēmumu par attīstības plānu⁹	Termiņš ieviešanai (gads, ceturksnis)
	5.2.1. Līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu organizēšana un īstenošana	Pašvaldības	Koplietošanas pakalpojumu attīstības plāns tiek iesniegts vienlaikus ar Ministru kabineta rīkojumu par projekta atlases kārtu	2024. gada IV cet.

5.3. Centralizēti pārvaldāmās nozares būtiskās datu kopas

Skaits	Saturu raksturojošs nosaukums	Termiņš piekļuves nodrošināšanai (gads, ceturksnis)
1	Strukturēta datu kopa ar informāciju par teritorijas attīstības projektiem	2026. gada I cet.

6. Projekta pārvaldības un īstenošanas kapacitāte¹⁰

VARAM ir atbildīgā institūcija par projekta un tā darbību īstenošanu iznākumu sasniegšanai (projekta īstenotājs).

VDAA ir līdzatbildīgā institūcija projekta īstenošanā, kas:

• nodrošina dalību projekta uzraudzības padomē, projekta vadības grupā un projekta darba grupās;

• nodrošina VARAM sagatavoto izmaiņu pieprasījumu pasūtīšanu;

• nodrošina iepirkuma procedūru veikšanu TAPIS LBIS moduļa izstrādei un uzturēšanai (tai skaitā iepirkuma dokumentācijas sagatavošanu, iepirkumu veikšanu un iepirkuma līgumos (arī esošajos) ar trešajām personām ietverto nosacījumu izpildi), kā arī drošības audita veikšanai;

• organizē izmaiņu vadības padomes sēdes, kurās tiek skatīti izmaiņu pieprasījumi, kas attiecas uz TAPIS LBIS moduļa izstrādi;

• nodrošina TAPIS LBIS moduļa administratora pienākumu izpildi (tai skaitā uzrauga TAPIS LBIS moduļa darbību, veic piegāžu uzstādīšanu, administrē TAPIS LBIS moduli u. c.);

• nodrošina TAPIS LBIS moduļa drošības pārvaldību;

• nodrošina informatīvā plakāta izvietošanu VDAA telpās sabiedrībai redzamā vietā visā projekta īstenošanas periodā, kā arī aktuālās informācijas par projekta īstenošanu publicēšanu VDAA tīmekļvietnē (atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas Nr. 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu, 34. panta 2. punktā un 2022. gada 28. novembra vadlīnijās "ES fondu 2021.-2027. gada un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijas" noteiktajām prasībām);

• nodrošina projekta rezultātu auditam vai revīzijai nepieciešamās informācijas sniegšanu.

VDC¹¹ ir līdzatbildīgā institūcija projekta īstenošanā, kas:

• nodrošina dalību projekta uzraudzības padomē, projekta vadības grupā un projekta darba grupās, sniedzot viedokli par TAPIS LBIS moduļa izstrādes tehniskajām specifikācijām un attīstības izmaiņu pieprasījumiem;

• nodrošina VPVKAC pakalpojumu pielāgošanu TAPIS LBIS modulim, tai skaitā jauna pakalpojumu bloka izveidi VPVKAC informācijas sistēmā;

• nodrošina atbalstu VPVKAC darbinieku apmācībās;

• nodrošina informatīvā plakāta izvietošanu VDC telpās sabiedrībai redzamā vietā visā projekta īstenošanas periodā, kā arī aktuālās informācijas par projekta īstenošanu publicēšanu VDC tīmekļvietnē (atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas Nr. 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu, 34. panta 2. punktā un 2022. gada 28. novembra vadlīnijās "ES fondu 2021.-2027. gada un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijas" noteiktajām prasībām).

Atveseļošanas fonda plāna ieviešanas un uzraudzības iekšējās kontroles sistēmas apraksts apstiprināts ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2021. gada 14. decembra rīkojumu Nr. 1-2/164 "Par Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna ieviešanas un uzraudzības Iekšējās kontroles sistēmas apraksta apstiprināšanu"

7. Izmaksu/ieguvumu analīze, tai skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu

• Informācijas sistēmas izveide sniegs iespēju projektu iesniegšanas un balsošanas pakalpojumus saņemt tiešsaistē, tādējādi informācijas sistēmas lietotājiem ietaupot izmaksas, kas tiem būtu radušās, pakalpojumus saņemot klātienē. Informācijas sistēmas lietotāju ieguvumu ekvivalents naudas izteiksmē noteikts 250 000 euro apmērā, pieņemot, ka:

1) vidēji gadā pakalpojumus izmantos ap 43 000 unikālo lietotāju;

2) minimālā darba alga stundā ir 2,50 euro (neto);

3) balsojuma veikšana vai projekta iesniegšana klātienē pašvaldības administrācijā vai VPVKAC aizņemtu aptuveni vienu stundu (ieskaitot ceļā patērēto laiku).

Aprēķins:

43 000 (unikālo lietotāju skaits) × 2,50 (minimālā darba alga stundā (neto)) × 1 (stundu skaits) = 107 500 euro

• Informācijas sistēmas izveide sniegs iespēju projektu iesniegšanas un balsošanas pakalpojumus sniegt automatizēti tiešsaistē, tādējādi pašvaldībām nebūtu nepieciešams papildu finansējums personāla algošanai pakalpojumu sniegšanai klātienē. Pašvaldību ieguvumu minimālais ekvivalents naudas izteiksmē noteikts 41 666,67 euro apmērā, pieņemot, ka:

1) vidēji gadā pakalpojumus izmantos ap 43 000 unikālo klientu;

2) klienta viena pakalpojuma apstrādei un sniegšanai tiek izmantotas aptuveni 10 minūtes;

3) klientu apkalpošanas speciālists pašvaldības institūcijā vai VPVKAC saņem darba algu vismaz 2,50 euro (neto) stundā.

Aprēķins:

43 000 (unikālo klientu skaits) / 6 (apkalpoto klientu skaits stundā) × 2,5 (minimālā darba alga stundā (neto)) = 17 916,67 euro

• Ņemot vērā, ka likums paredz līdzdalības budžeta obligātu ieviešanu pašvaldībās no 2025. gada, kopīgas informācijas sistēmas izveide ļautu ietaupīt pašvaldību resursus, izvairoties no nepieciešamības pašvaldībām izstrādāt individuālas informācijas sistēmas. Indikatīvās izmaksas šādas sistēmas izveidei, atsaucoties uz veikto tirgus izpēti, ir 500 000 euro. Rīgas valstspilsētas pašvaldībai un Gulbenes novada pašvaldībai izmaksas būtu mazākas, jo abām pašvaldībām ir izstrādāts savs līdzdalības budžeta tehnoloģiskais risinājums, taču abi risinājumi būtu jāpilnveido atbilstoši normatīvajam regulējumam. Ieguvumu ekvivalents naudas izteiksmē noteikts 20 500 000 euro, pieņemot, ka:

1) indikatīvās izmaksas šādas sistēmas izveidei, atsaucoties uz veikto tirgus izpēti, ir 500 000 euro;

2) 41 pašvaldībai būtu nepieciešama jaunas informācijas sistēmas izveide.

Aprēķins: 500 000 (izmaksas vienas sistēmas izveidei) × 41 (pašvaldību skaits) = 20 500 000 euro

Kopējo sociālekonomisko ieguvumu aprēķins 10 gadu laikā:

10 × (107 500 + 17 916,67) + 20 500 000 = 21 754 166,70 euro

Indikatīvais ieguvumu un izmaksu aprēķins 10 gadu laikā:

(21 754 166,70 - 749 070) = 21 005 096,70 euro

8. Cita būtiska informācija

Projekts Nr. 2.2.1.1/21/I/001 "Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma (DAGR)": pilnveidota TAPIS funkcionalitāte, īstenojot četras apjomīgas procesu pilnveides aktivitātes:

1) pašvaldību sadarbība informācijas apmaiņā ar teritorijas plānošanā iesaistītajām institūcijām, izmantojot TAPIS vidi. Aktivitātes īstenošanas rezultātā attiecīgajā plānošanas dokumenta izstrādes solī sistēma automatizēti sagatavos un nosūtīs iesaistītajām institūcijām standartizētus pieprasījumus sniegt nosacījumus vai atzinumu;

2) lokālplānojuma datu struktūras un izstrādes procesa TAPIS vidē pilnveidošana. Aktivitātes rezultātā uzlabota savstarpējā mijiedarbība starp datu konsolidēšanas procesiem, pilnveidots lokālplānojumu izstrādes un datu konsolidācijas process, izveidots jauns projekta veids - lokālplānojums konkrēta plānošanas uzdevuma risināšanai;

3) teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādes procesa pilnveidošana, tai skaitā Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu ģenerēšana. Ģenerēšanas procesa pilnveidošana izziņai par zemes vienības teritorijas atļauto izmantošanu;

4) universāla risinājuma izstrāde, kas nodrošinātu pašvaldībai iespēju novadīt pilnu publiskās apspriešanas procesu par risinājumu ar telpisku piesaisti (informācijas publicēšana, paziņojumu izsūtīšana, priekšlikumu iesniegšana un apstrāde, lēmumu pieņemšana u. c.).

Projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" aktivitātes nedublē projekta "Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma (DAGR)" procesu pilnveides aktivitātes, un projektu mērķi atšķiras. Abu projektu īstenošanas rezultātā veiktie funkcionalitātes pilnveidojumi uzlabos TAPIS kopējo lietojamību.

Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas VDAA projekts "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)": saistītās darbības - e-pakalpojumu izstrādes un publicēšanas pašapkalpošanās koplietošanas vides (platformas) izveide un integrācija pakalpojumu izpildes platformā, kuras ietvaros tiks īstenotas šādas aktivitātes:

• e-pakalpojumu pašapkalpošanās intuitīvas grafiskās saskarnes izstrāde, kas e-pakalpojuma turētājam un izstrādātājam nodrošina iespēju autonomi pārvaldīt, izstrādāt, piegādāt un publicēt e-pakalpojumus portālā Latvija.lv un citos pakalpojumu portālos, tādējādi vienkāršojot jauno e-pakalpojumu ieviešanas un esošo e-pakalpojumu attīstības procesu;

• e-pakalpojumu ietvara būtiska papildināšana atbilstoši to izmantotāju vajadzībām un prasībām;

• kartes/atrašanās vietas noteikšanas un datu attēlošanas funkcionalitātes ieviešana e-pakalpojumu ietvarā;

• e-pakalpojumu auditpierakstu pārvaldības vides izveide e-pakalpojumu darbības uzraudzībai un pieejamības, incidentu un kļūdu analīzei;

• e-formu veidošanas risinājuma integrēšana e-pakalpojumu izstrādes un publicēšanas pašapkalpošanās platformā.

Ir aicinājums projektā "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" iekļaut arī aktivitāti "Līdzdalības budžeta publiskās daļas lietotāja saskarnes front-end izstrāde kā Latvija.lv sadaļa (atrādāmā informācija tiks nodrošināta, izmantojot TAPIS API vārteju)", lai nodrošinātu valsts informācijas un komunikācijas resursu organizatoriskās struktūras un tehnoloģiskās arhitektūras vienotību, - šāda apakšdarbība nodrošinās pārliecību, ka projektā paredzētā ģeotelpiskās informācijas produktu iekļaušana portālā Latvija.lv būs iespējama turpmākajiem sadarbības partneriem, kuriem tas būs nepieciešams.

Projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" aktivitātes nedublē projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" aktivitātes, un projektu mērķi atšķiras.

Projekta īstenošanas laikā tiks ievērota VARAM kā nozares ministrijas izstrādātā iekšējās kontroles sistēma (tai skaitā finanšu pārvaldības iekšējās kontroles sistēma) un tiks nodrošinātas vismaz šādas kontroles darbības:

- interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas nepieļaušana projekta ietvaros;

- dubultfinansējuma nepieļaušana projekta ietvaros un sasaistē ar pārrobežu un daudzvalstu projektiem, kur attiecināms;

- komercdarbības atbalsta nepieļaušana projekta ietvaros

Lietotie saīsinājumi:

IKT - informācijas un komunikācijas tehnoloģijas

VARAM - Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija"

¹ Obligāti jāiekļauj vismaz viens (vēlami vismaz divi) būtisks ieguvums, kas tiek sasniegts jau projekta īstenošanas laikā. Šajā sadaļā ir jānorāda būtiski ieguvumi nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet nav jānorāda iznākumi - ieguldījumi Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1. mērķa rādītāju sasniegšanā, ko norāda 5. punktā.

² Piemēram, ja ieguvums ir personāla administrēšanas funkcijas centralizācija, tad mērījums varētu būt, piemēram, tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to izmanto, vērtība, piemēram, 10 000, un sasniegšanas laiks - 2026. gads.

³ PVN netiek attiecināts projektu īstenotājiem, kas to var attiecināt patstāvīgi. Pārējie projektu īstenotāji var pieprasīt to attiecināt, norādot apmēru un saskaņojot to ar Finanšu ministriju.

⁴ Avansa maksājumi ir attiecināmi uz projektu īstenotājiem, kas nav valsts tiešās pārvaldes institūcijas. Jānorāda apmērs, kas nepārsniedz 30 % no attiecināmo izmaksu kopsummas, un jāsaskaņo ar Finanšu ministriju.

⁵ Apmērs, ko nedrīkst pārsniegt, nesaskaņojot grozījumus Ministru kabinetā. Ja ierobežojumi uz konkrēto pozīciju nav attiecināmi, tad norāda "n/a".

⁶ 4.1. apakšpunktā norādīts Atveseļošanas fonda plāna finansējums 630 000 euro apmērā, savukārt 4.3., 4.4., 4.5. un 4.6. apakšpunktā norādītas divas vērtības atbilstoši Ministru kabineta noteikumu Nr. 435 4. pielikumā apstiprinātajai pases formai. 4.3., 4.4., 4.5. un 4.6. apakšpunktā norādīts:

1) ailē "Izmaksu apmērs (indikatīvi)" - finansējums atbilstoši 4.1. apakšpunktam - 630 000 euro;

2) ailē "Maksimālais apmērs" - paredzamā maksimālā summa katrā no pozīcijām (4.3., 4.4., 4.5. un 4.6.). Šajā ailē norādīts katras pozīcijas apmērs, ko nedrīkst pārsniegt, nesaskaņojot grozījumus Ministru kabinetā.

Ailē "Izmaksu apmērs (indikatīvi)" norādīts indikatīvais katras izmaksu pozīcijas apmērs. Indikatīvais izmaksu apmērs projekta īstenošanas laikā var atšķirties no faktiskā. Lai katru reizi šādā gadījumā negrozītu Ministru kabineta rīkojumu, projekta pasē paredzēta aile "Maksimālais apmērs". Ja atsevišķas pozīcijas izmaksas ir lielākas par indikatīvi noteiktajām izmaksām, bet projekta kopējais budžets nemainās, tad konkrētajā pozīcijā ir pieļaujamas izmaksas tādā apmērā, kāds norādīts ailē "Maksimālais apmērs", bez saskaņošanas Ministru kabinetā. Kopējā projekta summa 630 000 euro nemainās, un projekta kopējais finansējums netiks pārsniegts, jo, ja vienā no pozīcijām rodas sadārdzinājums, tad citā jārod ietaupījums.

⁷ Informācija, kas norādīta Ministru kabineta 2023. gada 4. jūlija noteikumu Nr. 368 "Informācijas sistēmu un to darbībai nepieciešamo informācijas un komunikācijas tehnoloģiju resursu un pakalpojumu attīstības aktivitāšu un likvidēšanas uzraudzības kārtība" 2. pielikuma "Attīstības aktivitātes apraksts" 3. punktā.

⁸ Saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 4. jūlija noteikumiem Nr. 368 "Informācijas sistēmu un to darbībai nepieciešamo informācijas un komunikācijas tehnoloģiju resursu un pakalpojumu attīstības aktivitāšu un likvidēšanas uzraudzības kārtība" saņemtā VARAM saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad tas tiks saņemts.

⁹ Ja koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns tiek iesniegts vienlaikus ar Ministru kabineta rīkojumu par projekta pasi, par to pievieno norādi.

¹⁰ Kapitālsabiedrības un pašvaldības norāda arī finanšu kapacitāti atbilstoši finansēšanas nosacījumiem.

¹¹ Atbilstoši Ministru kabineta noteikumu Nr. 435 13.9.3. apakšpunktam komercdarbības atbalsts projekta ietvaros VDC netiks sniegts.

2. pielikums
Ministru kabineta
2025. gada 25. februāra
rīkojumam Nr. 114

"2. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 28. februāra
rīkojumam Nr. 118

Centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāns

1. Centralizētā funkcija vai koplietošanas pakalpojums (turpmāk - pakalpojums)

Koplietošanas pakalpojums "Līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu organizēšana un īstenošana" (turpmāk - pakalpojums).

Pašvaldību likums (turpmāk - likums) paredz vairāku iedzīvotāju līdzdalības instrumentu ieviešanu pašvaldībās, tai skaitā līdzdalības budžeta ieviešanu no 2025. gada 1. janvāra. Lai pašvaldības līdzdalības budžeta iniciatīvu varētu pilnvērtīgi īstenot, nepieciešams izveidot līdzdalības budžeta informācijas sistēmu (turpmāk - LBIS), kas pašvaldībām sniegs iespēju organizēt līdzdalības budžeta projektu ideju konkursus, bet iedzīvotājiem - piedalīties šajos konkursos atbilstoši likumā noteiktajam regulējumam

2. Pakalpojuma sniedzējs

LBIS pārzinis - Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija,

LBIS uzturētājs - Valsts digitālās attīstības aģentūra (turpmāk - VDAA)

3. Pakalpojuma rādītāji (pakalpojuma līmeņa vienošanās (SLA) līmeņi)

Līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu organizēšana un īstenošana

Teritorijas attīstības plānošanas dokumentu un ar tiem saistītās informācijas uzkrāšana, apstrāde un publiska pieejamība

Pieejamība	Pieļaujamā dīkstāve	Kopējais ilgums gadā (min)	Kopējais ilgums gadā (h min)	Kopīgais ilgums mēnesī (h min)
99,50 %	0,5 %	2629,80	1 d 19 h 49,80	3 h 39 min

4. Pakalpojuma saņēmēju loks

Tiks nodrošināta iespēja ieviest līdzdalības budžetu 43 Latvijas pašvaldībās, attīstot informācijas sistēmu projektu ideju konkursu organizēšanai

5. Pakalpojuma sniegšanu nodrošinošais IKT risinājums

Lai LBIS funkcionalitāte atbilstu likuma nosacījumiem par līdzdalības budžeta īstenošanu pašvaldībās, tiks pilnveidota jau šobrīd pašvaldību rīcībā esošā Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēma (TAPIS), tās ietvaros izveidojot jaunu moduli - LBIS moduli (turpmāk - TAPIS LBIS modulis), tādējādi sniedzot pašvaldību attīstības plānošanas speciālistiem iespēju teritorijas attīstības plānošanas procesus īstenot vienuviet. Savukārt TAPIS LBIS moduļa publisko daļu plānots izvietot portālā GeoLatvija.lv, izveidojot atsevišķu sadaļu "Līdzdalības budžets", kas iedzīvotājiem sniegs iespēju gan aplūkot līdzdalības budžeta konkursos iesniegtos teritorijas attīstības projektus, gan piedalīties līdzdalības budžeta iniciatīvā, balsojot par projektiem vai iesniedzot projektu pieteikumus

6. Pakalpojuma sniegšanas un saņemšanas tiesiskais regulējums un pakalpojuma ieviešanas stratēģija

• Ministru kabineta 2024. gada 20. janvāra rīkojuma Nr. 55 "Par Valdības rīcības plānu Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai" 19.6. uzdevuma "Īstenosim vienotu valsts informācijas un komunikācijas tehnoloģiju politiku un uzlabosim valsts pakalpojumus, lai arī privātajiem datu devējiem būtu atvērtas iespējas ātri un ērti pielāgoties sistēmu izmaiņām" pasākums "Izveidots digitālais risinājums (platforma) līdzdalības budžeta procesa atbalstam"

• Ar Ministru kabineta 2019. gada 26. novembra rīkojumu Nr. 587 "Par Reģionālās politikas pamatnostādnēm 2021.-2027. gadam" atbalstītajās Reģionālās politikas pamatnostādnēs 2021.-2027. gadam iekļautais B.3.6. uzdevums "Plašākas sabiedrības iesaiste reģionālās politikas mērķu sasniegšanā"

• Konceptuālais ziņojums "Par līdzdalības budžeta ieviešanu Latvijā" (atbalstīts ar Ministru kabineta 2020. gada 14. maija rīkojumu Nr. 268)

• Pašvaldību likuma 59., 60., 61., 62. pants

• Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plānā (apstiprināts ar Ministru kabineta 2021. gada 28. aprīļa rīkojumu Nr. 292) iekļautais pasākums "Digitālu sabiedrības līdzdalības pakalpojumu ieviešana pašvaldībās, tai skaitā pašvaldību līdzdalības budžeta pārvaldīšana" (545. rindkopa)

• Reģionālās attīstības likuma 14. panta 2. punkts

• Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" 4. pielikumā iekļautais projekts "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana"

7. Pakalpojuma finansēšanas pieeja¹

Pakalpojuma sniegšanai nepieciešamās informācijas sistēmas izveide un tās darbības nodrošināšanas metodiskā vadība tiks finansēta no Eiropas Atveseļošanas fonda. Pievienotās vērtības nodokli iecerēts segt no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmas "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai".

Pašvaldības sedz ar pakalpojuma īstenošanu saistītās izmaksas (atbilstoši likumā norādītajam līdzdalības budžeta konkursam atvēlētajam minimālajam apmēram un pašvaldības nolikumos noteiktajam apmēram), kā arī administratīvās izmaksas konkursu organizēšanai un uzraudzībai. TAPIS LBIS moduļa uzturēšanas izmaksas tiks pieprasītas Valsts informācijas sistēmu likumā noteiktajā kārtībā, pašvaldību līdzfinansējums informācijas sistēmas uzturēšanai nav plānots

8. Pakalpojuma sniegšanas uzsākšanai vai izvēršanai nepieciešamā papildu valsts budžeta finansējuma apmērs un tā pamatojums, ņemot vērā arī ieguvumus un izmaksas²

Pēc projekta pabeigšanas nepieciešamais papildu finansējums no valsts budžeta ir 74 907 euro gadā jeb 6242,25 euro mēnesī, un tas ir paredzēts pakalpojuma darbības nodrošināšanai, informācijas sistēmas uzlabojumiem un tās uzturēšanai. Ņemot vērā, ka projekta rezultātā tiks attīstīts centralizēts pakalpojums, kura pieejamību nodrošinās valsts informācijas sistēma, uzturēšanas finansējumu paredzēts pieprasīt Valsts informācijas sistēmu likumā noteiktajā kārtībā.

Informācijas sistēmas izveide sniegs iespēju projektu iesniegšanas un balsošanas pakalpojumus sniegt automatizēti tiešsaistē, tādējādi pašvaldībām nebūs nepieciešams papildu finansējums personāla algošanai pakalpojumu sniegšanai klātienē

Lietotie saīsinājumi:

SLA - (angl. - Service Level Agreement), pakalpojuma līmeņa vienošanās

IKT - informācijas un komunikācijas tehnoloģijas

Piezīmes.

1. Saskaņā ar informatīvajā ziņojumā "Par valsts pārvaldes informācijas un komunikācijas tehnoloģiju koplietošanas pakalpojumu attīstības plānošanu un finansēšanu" (pieņemts zināšanai Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija sēdē (prot. Nr. 30 29. §)) definētajām centralizēto funkciju un IKT koplietošanas pakalpojumu finansēšanas pieejām.

2. Aizpilda, ja 7. punktā norādītā izvēlētā finansēšanas pieeja paredz, ka pakalpojuma uzturēšanu pakalpojuma sniedzējs nevar nodrošināt atbilstoši esošajiem budžeta līdzekļiem un ir nepieciešama finansējuma pārdale no pakalpojuma izmantotājiem (citām valsts budžeta iestādēm) vai ir nepieciešams papildu valsts budžeta finansējums, kas tiks pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā."

Tiesību akta pase

Nosaukums: Statuss:

spēkā esošs Izdevējs: Ministru kabinets Atbildīgā iestāde: Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija Veids: Numurs: 114Pieņemts: 25.02.2025.Stājas spēkā: Publicēts: Latvijas Vēstnesis, 40, 26.02.2025. OP numurs:

Saistītie dokumenti

Grozītais
Anotācija / tiesību akta projekts
Politikas plānošanas dokumenti
Citi saistītie dokumenti

Ar manām piezīmēm
Ar lielāka izmēra fontu
Drukāt tiesību aktu

X
Facebook
Draugiem.lv

Pieņemts		Stājas spēkā		Dokumenta Nr.
	līdz		līdz

Publicēts LV		Zaudējis spēku		Redakcija uz
	līdz		līdz

Izdevējs		Veids