Aptauja ilgs līdz 23. oktobrim.
Jelgavas valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 25-1 Jelgavā 2025. gada 30. janvārī (prot. Nr. 1, 1. p.) Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-18 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā"Izdoti saskaņā ar
Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzībās likuma 1. Izdarīt Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā" (turpmāk - noteikumi) (Latvijas Vēstnesis, 2018, 74. nr., 2021, 46., 237. nr., 2022, 173. nr., 2023, 171. nr.) šādus grozījumus: 1.1. izteikt noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu šādā redakcijā: "Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta trešo daļu, Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojuma samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu"; 1.2. izteikt noteikumu 13.18.1 apakšpunktu šādā redakcijā: "13.18.1 aprūpes mājās pakalpojums bērnam ar invaliditāti un personai līdz 24 gadu vecumam ar invaliditāti"; 1.3. izteikt noteikumu 62.4. apakšpunktu šādā redakcijā: "62.4. iespēju uzturēties visu diennakti, ja: 62.4.1. gaisa temperatūra ārā zemāka par - 80 C; 62.4.2. ir ģimenes ārsta izsniegta izziņa "Izraksts no stacionārā pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par mājas režīma ievērošanu infekcijas slimības gadījumā; 62.4.3. ir sociālā darbinieka atzinums, ka personai ar funkcionāliem traucējumiem ir nepieciešams atbalsts līdz atbilstoša sociālā pakalpojuma saņemšanai."; 1.4. svītrot noteikumu 65.1.2. apakšpunktu; 1.5. izteikt noteikumu 65.2.2. apakšpunktu šādā redakcijā: "65.2.2. nespēj patstāvīgi pārvietoties, izņemot noteikumu 62.4.3. apakšpunktā minētajā gadījumā."; 1.6. noteikumu 5.18.1 apakšnodaļas nosaukumu izteikt šādā redakcijā: "5.18.1 Aprūpes mājās pakalpojums bērnam ar invaliditāti un personai līdz 24 gadu vecumam ar invaliditāti"; 1.7. izteikt noteikumu 106.1 punktu šādā redakcijā: "106.1 Aprūpes mājās pakalpojuma bērnam ar invaliditāti un personai līdz 24 gadu vecumam ar invaliditāti (turpmāk šajā apakšnodaļā - aprūpes pakalpojuma) mērķis ir nodrošināt aprūpi, uzraudzību, pašaprūpes spēju attīstīšanu un saturīgu brīvā laika pavadīšanu bērnam ar invaliditāti un personai līdz 24 gadu vecumam ar invaliditāti (turpmāk šajā apakšnodaļā - persona) dzīvesvietā."; 1.8. aizstāt noteikumu 106.2 punktā vārdus "saskarsme ar bērnu" ar vārdiem "personas aprūpē"; 1.9. izteikt noteikumu 106.3 punktu šādā redakcijā: "106.3 Aprūpes pakalpojumu ir tiesīga saņemt persona, kurai ar VDEĀVK lēmumu ir noteikta invaliditāte un izsniegts atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, ja personas likumiskais pārstāvis strādā, mācās, piedalās Nodarbinātības valsts aģentūras nodarbinātību veicinošos pasākumos, saņem sociālos pakalpojumus vai citu objektīvu apstākļu dēļ nevar nodrošināt personas aprūpi un uzraudzību nepieciešamā apjomā, un JSLP konstatēja šāda atbalsta nepieciešamību."; 1.10. aizstāt noteikumu 106.4 punktā visā tekstā vārdu "bērna" ar vārdu "personas" un vārdu "atbalstu" ar vārdu "aprūpi"; 1.11. aizstāt noteikumu 106.5 un 106.6 punktā visā tekstā attiecīgajā locījumā vārdu "bērns" ar vārdu "persona"; 1.12. aizstāt noteikumu 106.8 un 106.9 punktā visā tekstā attiecīgajā locījumā vārdu "bērns" ar vārdu "persona"; 1.13. aizstāt noteikumu 106.11 punktā vārdu "bērna" ar vārdu "personas"; 1.14. svītrot noteikumu 106.13 punktu; 1.15. aizstāt noteikumu 141. punktā skaitli, simbolus un vārdus "12 (divpadsmit) mēnešus" ar vārdiem, simboliem un skaitli "līdz 12 (divpadsmit) mēnešiem"; 2. Noteikumi piemērojami ar 2025. gada 1. janvāri. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Rāviņš
Jelgavas
valstspilsētas pašvaldības 2025. gada 30. janvāra
saistošo noteikumu Nr. 25-1 "Grozījumi Jelgavas
pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos
Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas
valstspilsētas pašvaldībā""
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Saistošo noteikumu "Grozījumi Jelgavas pilsētas
pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr.
18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas
valstspilsētas pašvaldībā"" projekts (turpmāk -
saistošo noteikumu projekts) izstrādāts ar mērķi precizēt
saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu saskaņā ar
likumu "Grozījumi Invaliditātes likumā" (pieņemti
07.11.2024.) ar kuriem ir izslēgta Invaliditātes likuma 12
panta 62 daļa, kurā bija noteikts, ka Ministru
kabinets nosaka aprūpes mājās pakalpojuma bērnam ar
invaliditāti un personai līdz 24 gadu vecumam ar
invaliditāti (turpmāk - aprūpes pakalpojums) minimālās
vienas stundas izmaksas un maksimālo aprūpes pakalpojuma
apjomu, kā arī, ka pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka
aprūpes pakalpojuma piešķiršanas, atteikšanas, izbeigšanas
un pārtraukšanas nosacījumus un kārtību, kritērijus aprūpes
pakalpojuma nepieciešamības novērtēšanai un prasības
aprūpes pakalpojuma sniedzējam.
1.2. Saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu turpmāk regulē Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta trešajā daļā noteiktais, ka kārtību, kādā saņemami pašvaldību sniegtie sociālie pakalpojumi, nosaka pašvaldību saistošajos noteikumos, attiecīgi aprūpes pakalpojuma saņemšanas kārtībai jābūt noteiktai pašvaldības saistošajos noteikumos, un Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojuma samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktā noteiktais regulējums, ka pašvaldība atbilstoši finansiālajām iespējām var noteikt klientam citu (labvēlīgāku) samaksas kārtību par pakalpojumu. 1.3. Saistošo noteikumu projekta mērķis ir precizēt sociālo pakalpojumu saņemšanas kārtību šādiem sociālajiem pakalpojumiem: - aprūpes mājās pakalpojuma bērniem ar invaliditāti un personām līdz 24 gadu vecumam ar invaliditāti saņemšanas kārtība ir precizēta saskaņā ar 2024. gada 17. decembra grozījumiem Ministru kabineta 2021. gada 18. maija noteikumos Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes mājās pakalpojumu personām ar invaliditāti" (turpmāk - MK Nr. 316). Saskaņā ar MK Nr. 316 tiek precizēta aprūpes pakalpojuma mērķa grupa un nosaukums, kas turpmāk definēts, kā aprūpes mājās pakalpojums bērnam ar invaliditāti un personai ar invaliditāti līdz 24 gadu vecumam. Šim pakalpojumam maksimālais apmērs ir 80 stundas mēnesī. Turpmāk pašvaldībām, aprēķinot un nosakot aprūpes mājās pakalpojuma izmaksas, ir jāņem vērā Darba likuma 61. panta pirmajā daļā noteiktais, ka minimālā darba alga pakalpojuma sniegšanā iesaistītajām personām nedrīkst būt mazāka par valsts noteikto minimumu. 2024. gadā aprūpe mājās pakalpojuma maksa bija 5,24 euro par vienu pakalpojuma sniegšanas stundu (kas ietver darba samaksu, valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (darba devēja un darba ņēmēja daļu personām, kurām nodokļu samaksu veic darba devējs) un iedzīvotāju ienākuma nodokli), bet 2025. gadā - 5,54 euro. 2024. gadā aprūpes mājās pakalpojumu bērnam ar invaliditāti un personai ar invaliditāti līdz 24 gadu vecumam saņēma 53 personas un to sniedza 53 aprūpētāji saskaņā ar uzņēmuma līgumu. Pašvaldības izdevumi par sniegto pakalpojumu kompensēti no valsts budžeta līdzekļiem 50 % apmērā; - naktspatversmes pakalpojumu diennakts režīmā varēs saņemt krīzes situācijā nonākušas personas, bez noteiktas dzīvesvietas, kurām ir ģimenes ārsta izsniegta izziņa "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par mājas režīma ievērošanu infekcijas slimības gadījumā vai sociālā darbinieka atzinums, ka personai ar funkcionāliem traucējumiem ir nepieciešams atbalsts līdz atbilstošākā un vispiemērotākā sociālā pakalpojuma saņemšanai. Vidējais naktspatversmes apmeklējums 2024. gadā bija 20 personas, un nepieciešamība uzturēties visu diennakti veselības problēmas dēļ (infekcija, pārvietošanas grūtības u.c.) bija 4 personām; - precizēta uzvedības sociālās korekcijas programmas saņemšanas kārtība. Uzvedības sociālās korekcijas programmas saņēmēju skaits 2024. gadā - 116 bērni. 1.4. Saistošie noteikumi piemērojami ar 2025. gada 1. janvāri. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes
prognoze uz pašvaldības budžetu:
2.1.1. aprūpes mājās pakalpojumu bērnam ar invaliditāti un personai ar invaliditāti līdz 24 gadu vecumam 2025. gada JSLP budžetā provizoriski tiek plānota kompensācija 50 % apmērā 172848,00 euro; 2.1.2. nav ietekmes uz izdevumu daļu, jo esošo sociālo pakalpojumu nodrošināšanai ir paredzēti naudas līdzekļi 2025. gada JSLP budžeta projektā. Aprūpes mājās pakalpojuma bērnam ar invaliditāti un personai ar invaliditāti līdz 24 gadu vecumam nodrošināšanai ir nepieciešami 345 696,00 euro (65 personām x 80 stundas mēnesī (maksimālais stundu apjoms) x 12 mēneši x 5,54 euro vienas stundas izmaksa). 2.2. Ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā nav paredzēta. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. Sociālā ietekme - ir nodrošināta sociālo pakalpojumu
sniegšana saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem
un paplašināta iespēja saņemt naktspatversmes pakalpojumu
visu diennakti personām, kuras nonākušas krīzes situācijā
veselības traucējuma dēļ.
3.2. Nav ietekmes uz vidi. 3.3. Nav ietekmes uz veselību. 3.4. Nav ietekmes uz uzņēmējdarbību. 3.5. Nav ietekmes uz konkurenci. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Neietekmē. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Neietekmē pašvaldības funkcijas un cilvēkresursus. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildei nav paredzēts izveidot jaunu institūciju. Ir nepieciešama sadarbība ar sociālo pakalpojumu sniedzējiem. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir samērīgi. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
8.1. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais
paskaidrojuma raksts 13.01.2025. tika publicēts pašvaldības
oficiālajā tīmekļvietnē www.jelgava.lv sabiedrības viedokļa
noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz
26.01.2025.
8.2. Par saistošo noteikumu projektu pašvaldība nav saņēmusi viedokļus un priekšlikumus. |
Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Rāviņš