Aptauja ilgs līdz 23. oktobrim.
Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 2025/1 2025. gada 30. janvārī Grozījumi Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajos noteikumos Nr. 2024/9 "Dienvidkurzemes novada pašvaldības nolikums"APSTIPRINĀTI Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 1. Izdarīt Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajos noteikumos Nr. 2024/9 "Dienvidkurzemes novada pašvaldības nolikums" (turpmāk - Nolikums) šādus grozījumus: 1.1. Izteikt Nolikuma izdošanas tiesisko pamatojumu šādā redakcijā: "Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu un Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 5. panta trešo daļu". 1.2. Svītrot Nolikuma 11.4. punktu; 1.3. Svītrot Nolikuma 16.3. punktu; 1.4. Svītrot Nolikuma 18.2. punktu; 1.5. Papildināt Nolikumu ar 18.3. punktu šādā redakcijā: "18.3. Izglītības programmu licencēšanas komisija"; 1.6. Nolikuma 27.5. punktu izteikt šādā redakcijā: "27.5. īsteno pārraudzību pār Iekšējā audita daļu, tajā skaitā, izdod tās darbiniekiem saistošus rīkojumus un lēmumus"; 1.7. Svītrot Nolikuma 34.3. punktu; 1.8. Nolikuma 36.14. punktu izteikt šādā redakcijā: "36.14. Centrālās pārvaldes struktūrvienības, kurām ar normatīvo aktu ir noteikta īpaša kompetence un atšķirīga padotības forma: 36.14.1. Domes priekšsēdētāja izveidots birojs ir funkcionāli tieši pakļauts Domes priekšsēdētājam un administratīvi pakļauts Centrālās Pārvaldes vadītājam; 36.14.2. Iekšējā audita daļa ir funkcionāli tieši pakļauta Domes priekšsēdētājam un administratīvi pakļauta Centrālās pārvaldes vadītājam; 36.14.3. Organizatoriskā daļa ir funkcionāli tieši pakļauta Pašvaldības Izpilddirektoram un administratīvi pakļauta Centrālās pārvaldes vadītājam."; 1.9. Nolikuma 39. punktu izteikt šādā redakcijā: "39. Pašvaldības iestādes "Nekustamā īpašuma pārvalde" vadītājs ir pilnvarots: 39.1. lemt par pašvaldības nekustamā īpašuma iznomāšanu: mazdārziņa ierīkošanai, personisko palīgsaimniecību vajadzībām, ēku, būvju, t.sk., garāžu uzturēšana, medību tiesību piešķiršanu; 39.2. parakstīt pašvaldības nomas līgumus, medību tiesību līgumus; 39.3. pieņemt lēmumus, kas noteikti likuma "Par nodokļiem un nodevām" 25. un 25.1 pantā"; 1.10. Nolikuma 42. punktu izteikt šādā redakcijā: "42. Domes priekšsēdētāja, viņa vietnieku, deputātu, Pašvaldības izpilddirektora un viņa vietnieka, Pašvaldības darbinieku, Pašvaldības iestāžu, aģentūru un citu Pašvaldības amatpersonu atlīdzība tiek noteikta atbilstoši Valsts un pašvaldības institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam un Pašvaldības institūciju, amatpersonu un darbinieku atlīdzības nolikumam."; 1.11. Svītrot Nolikuma 43.1.13., 43.1.14., 43.1.15., 43.1.16. punktus; 1.12. Svītrot Nolikuma 43.1.17., 43.1.18. punktus; 1.13. Svītrot Nolikuma 43.1.21.4., 43.1.21.7. punktus; 1.14. Nolikuma 43.2. punktu izteikt jaunā redakcijā: "43.2. Pašvaldības izpilddirektora pienākumus, t.sk., Centrālās pārvaldes vadītāja pienākumus, viņa prombūtnes laikā pilda Pašvaldības izpilddirektora vietnieks"; 1.15. Svītrot Nolikuma 74. punktu; 1.16. Papildināt Nolikumu ar 71.1 punktu šādā redakcijā: "71.1 Pašvaldības izpilddirektors ir pilnvarots: 71.11. lemt par kustamā un nekustamā īpašuma nodošanu starp pašvaldību iestādēm; 71.12. dot atļauju atsavināt Pašvaldības kustamo mantu ar atlikušo vērtību līdz 10 000 euro." 1.17. Papildināt Nolikumu ar 71.2 punktu šādā redakcijas: "71.2 Pašvaldības institūcijas vadītāji tās darbības nodrošināšanai ir tiesīgi slēgt līgumus ar juridiskām un fiziskām personām apstiprinātā budžeta ietvaros līdz EUR 1000,00 bez pievienotās vērtības nodokļa, ja institūcijas nolikumā nav noteikts citādi. Gadījumos, kad līguma summa pārsniedz EUR 1000,00 bez pievienotās vērtības nodokļa, minētā līguma slēgšanai nepieciešams Pašvaldības izpilddirektora saskaņojums."; 1.18. Papildināt Nolikumu ar 71.3 punktu šādā redakcijā: "71.3. Informācija par atsavināmo kustāmo mantu tiek publicēta Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē: https://www.dkn.lv."; 1.19. Nolikuma 75. punktu izteikt šādā redakcijā: "75. Pašvaldības kontus kredītiestādēs un Valsts kasē, kuros tiek saņemti Pašvaldības vispārējie naudas līdzekļi, administrē Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības daļa. Darījumos ar Pašvaldības vispārējiem naudas līdzekļiem un kontiem kredītiestādēs un Valsts kasē, pašvaldību pārstāv Pašvaldības izpilddirektors vai viņa pilnvarotā persona kopā ar Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības daļas atbildīgajiem darbiniekiem. Valsts kasē iesniedzamos Pašvaldības pārskatus autorizē Pašvaldības izpilddirektors vai viņa pilnvarotā persona kopā ar Centrālās pārvaldes administrācijas Finanšu un grāmatvedības daļas atbildīgajiem darbiniekiem."; 1.20. Nolikuma 83. punktu izteikt šādā redakcijā: "83. Sabiedrība (fiziskas un juridiskas personas) viedokli par Saistošo noteikumu projektu noteiktajā kārtībā viedokļa noskaidrošanas termiņā iesniedz personīgi Pašvaldības pilsētu un pagastu pārvaldēs to darba laikos vai Pašvaldībai sūtot uz e-adresi vai e-pastu pasts@dkn.lv, kas parakstīts ar drošu elektronisku parakstu un satur laika zīmogu. Viedoklis, kura saturs nav attiecināms uz konkrēto saistošo noteikumu projekta tekstu vai nav saprotams, par kuru saistošo noteikumu projektu tas izteikts, vai viedoklis, kura saturs ir objektīvi nesaprotams vai aizskarošs, netiek ņemts vērā." 1.21. Nolikuma 91. punktu izteikt šādā redakcijā: "91. Lai nodrošinātu publiskai apspriešanai nodoto dokumentu un ar to saistīto Pašvaldības lēmumu publisku pieejamību, tie tiek publicēti Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē: https://www.dkn.lv/sabiedrības-līdzdalībai." 1.22. Visā Nolikuma tekstā aizstāt vārdus "Nekustamā īpašuma pārvalde" ar vārdiem "Dienvidkurzemes novada Nekustamā īpašuma pārvalde". 1.23. Nolikuma 34. punktu izteikt šādā redakcijā: "34. Dome izveidojusi centrālo pārvaldi - Pašvaldības iestādi "Dienvidkurzemes novada centrālā pārvalde" (turpmāk - Centrālā pārvalde), kas nodrošina:" Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Priedols
Dienvidkurzemes novada pašvaldības
domes 2025. gada 30. janvāra saistošo noteikumu
Nr. 2025/1 "Grozījumi Dienvidkurzemes novada
pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajos
noteikumos Nr. 2024/9 "Dienvidkurzemes novada
pašvaldības nolikums""
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Ar Dienvidkurzemes novada pašvaldības 2024. gada 30.
maija lēmumu apstiprināti Dienvidkurzemes novada
pašvaldības (turpmāk - pašvaldība) domes saistošie
noteikumi Nr. 9 "Dienvidkurzemes novada pašvaldības
nolikums" (turpmāk - nolikums), kas nosaka pašvaldības
institucionālo sistēmu un darba organizāciju, tostarp: 1)
pašvaldības administrācijas struktūru; 2) publisko tiesību
līgumu noslēgšanas procedūru; 3) pašvaldības
administrācijas izdoto administratīvo aktu apstrīdēšanas
kārtību; 4) kārtību, kādā domes deputāti un pašvaldības
administrācija pieņem apmeklētājus un izskata iesniegumus;
5) kārtību, kādā pašvaldības amatpersonas rīkojas ar
pašvaldības mantu un finanšu resursiem; 6) kārtību, kādā
pašvaldība sadarbojas ar pilsoniskās sabiedrības
organizācijām (biedrībām un nodibinājumiem) un nodrošina
sabiedrības iesaisti pašvaldības darbā; 7) kārtību, kādā
organizējama publiskā apspriešana; 8) kārtību, kādā
iedzīvotāji var piedalīties domes un tās komiteju sēdēs; 9)
citus likumā noteiktos jautājumus.
1.2. Konstatējama nepieciešamība veikt grozījumus nolikumā, lai izpildītu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas norādījumus par saistošajiem noteikumiem Nr. 2024/9 (19.06.2024. Nr. 1-18/3990) un, lai izpildītu 2024. gada 26. septembra domes lēmumā Nr. 717 uzdoto. 1.3. Nepieciešams precizēt un papildināt: 1.3.1. Nolikuma izdošanas tiesisko pamatojumu, 1.3.2. svītrot komisijas, kas nav izveidotas un iekļaut komisiju, kas darbojas; 1.3.3. kārtību kādā pašvaldības amatpersonas rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu līdzekļiem, izpildot Pašvaldību likuma 49. panta pirmās daļas 5. punktā noteikto; 1.3.4. kārtību, kādā sabiedrība var izteikt viedokli par saistošo noteikumu projektiem; 1.3.5. pilnvarojumu pašvaldības administrācijas amatpersonām. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | 2.1. Saistošo noteikumu projektam nav būtiskas ietekmes uz 2025. gada pašvaldības budžetu un turpmākajiem budžeta gadiem. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. sociālā ietekme - nav ietekmes;
3.2. ietekme uz vidi - nav ietekmes; 3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav ietekmes; 3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - nav ietekmes; 3.5. ietekme uz konkurenci - nav tiešas ietekmes. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
4.1. institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo
noteikumu piemērošanā - Dienvidkurzemes novada pašvaldības
iestādes "Centrālā pārvalde", "Nekustamā
īpašuma pārvalde";
4.2. saistošo noteikumu projekts neparedz obligātas papildu darbības privātpersonām; 4.3. saistošo noteikumu projekts neparedz izmaksas saimnieciskās darbības veicējiem, fiziskajām personām, nevalstiskā sektora organizācijām un budžeta finansētām institūcijām administratīvo procedūru veikšanai. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | 5.1. Nav būtiskas ietekmes uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | 6.1. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav paredzēts izveidot jaunu institūciju. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | 7.1. Ar saistošajiem noteikumiem noteiktās prasības ir samērīgas attiecībā pret ieguvumiem, ko sniedz saistošo noteikumu mērķa sasniegšana. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais
paskaidrojuma raksts tika publicēts pašvaldības oficiālajā
tīmekļvietnē www.dkn.lv no 2024. gada 28. decembra līdz
2025. gada 10. janvārim, paredzot iespēju ikvienam
interesentam iesniegt savus priekšlikumus un komentārus.
Noslēdzoties pieteikumu iesniegšanas termiņam, ir saņemti
deputāta Andreja Radzeviča 5 priekšlikumi un iedzīvotāja
Andreja Radzeviča 3 priekšlikumi:
1. priekšlikums: Visā Nolikuma tekstā aizstāt vārdus "Nekustāmā īpašuma pārvalde" ar vārdiem "Dienvidkurzemes novada Nekustāmā īpašuma pārvalde". Minētais priekšlikums nav atbalstāms, jo dome ir apstiprinājusi iestādes Nolikumu, kurā nosaukums noteikts Dienvidkurzemes novada pašvaldības iestāde "Nekustāmā īpašuma pārvalde", nav pamatoti nosaukumā divas reizes lietot vārdus "Dienvidkurzemes novads". Arī pārējo iestāžu nosaukumi jāmaina, bet aiz lietderības apsvēruma šobrīd tas nav veicams. Dažādu nosaukumu esamība neietekmē Nolikuma tiesiskumu. 2. priekšlikums: Nolikuma 34. punktu izteikt šādā redakcijā: "34. Dome izveidojusi centrālo pārvaldi - Pašvaldības iestādi "Dienvidkurzemes novada centrālā pārvalde" (turpmāk - Centrālā pārvalde), kas nodrošina:" Minētais priekšlikums nav atbalstāms. Skatīt motivāciju pie 1. priekšlikuma. 3. priekšlikums: "43.2. Pašvaldības izpilddirektora visus pienākumus viņa prombūtnes laikā pilda Pašvaldības izpilddirektora vietnieks" Minētais priekšlikums nav atbalstāms, jo ar piedāvāto priekšlikumu skaidri netiek noteikts, ka izpilddirektora vietnieks pilda arī Centrālās pārvaldes vadītāja pienākumus, kas nepieciešams, lai nodrošinātu iestādes darbības arī izpilddirektora prombūtnes laikā. 4. priekšlikums: Papildināt Nolikumu ar 71.13. punktu šādā redakcijā: "71.13. informācija par atsavināmo kustāmo mantu tiek publicēta Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē: https://www.dkn.lv, sadaļā "Īpašums", norādot Informāciju par atsavināšanas kārtību. Pieteikšanās termiņam ir jābūt vismaz divām nedēļām". Minētais priekšlikums daļēji atbalstāms, Nolikums papildināts ar 71.3 punktu. Publiskas personas mantas atsavināšanas likums nosaka kārtību, t.sk., publikācijas termiņus kustāmas mantas atsavināšanai. 5. priekšlikums: Nolikuma 74. punktu izteikt šādā redakcijā: "74. Gadījumos, kad paredzamā līguma summa pārsniedz apstiprinātā pašvaldības budžeta šim mērķim paredzētos apjomos, amatpersonai ir jāsaņem Domes atļauja slēgt līgumu." Minētais priekšlikums nav atbalstāms, jo jau Nolikuma 70. punktā noteikts, ka amatpersonas rīcībai ar finanšu līdzekļiem jābūt atbilstošai apstiprinātajam Pašvaldības budžetam. 6. priekšlikums: Nolikuma 83. punktu izteikt jaunā redakcijā: "83. Sabiedrība (fiziska un juridiskas personas) viedokli par Saistošo noteikumu projektu noteiktajā kārtībā viedokļa noskaidrošanas termiņā iesniedz Pašvaldībai sūtot pa pastu uz Pašvaldības juridisko adresi: Dienvidkurzemes novada pašvaldība, Lielā iela 54, Grobiņa, Dienvidkurzemes novads, LV-3430, personīgi jebkurā no Dienvidkurzemes novada valsts un pašvaldības vienotajiem klientu apkalpošanas centriem (VPVKAC) vai Pašvaldības pilsētu un pagastu pārvaldēs to darba laikos vai elektroniski iesūtot Pašvaldības e-adresē vai e-pastā: pasts@dkn.lv, kas parakstīta ar drošu elektronisku parakstu un satur laika zīmogu." Priekšlikums atbalstīts daļēji. Nolikuma 83. punkts papildināts, nosakot, ka iedzīvotāji savu viedokli par saistošo noteikumu projektu var iesniegt arī personīgi Pašvaldības pilsētu un pagastu pārvaldēs. 7. priekšlikums: Nolikuma 84. punktu izteikt jaunā redakcijā: "84. Saņemtos viedokļus par saistošo noteikumu projektu Pašvaldības atbildīgais speciālists vai institūcija apkopo un sagatavo izskatīšanai attiecīgās Domes komitejas sēdē. Pēc izskatīšanas attiecīgās Domes komitejas sēdē atspoguļo saistošo noteikumu projekta paskaidrojuma rakstā, norādot iesniedzēju, vērā ņemtos viedokļus, vērā neņemtos viedokļus un pamatojumu. Informāciju par paredzamo attiecīgās Domes komitejas sēdi, kurā tiek izskatīti iesniegtie viedokļi tiek nosūtīti iesniedzējiem vismaz divas dienas pirms komitejas sēdes, to nosūtot uz iesniedzēja norādīto e-pastu, vai tālruni. Minētais priekšlikums nav atbalstāms, jo atbilstoši Pašvaldību likuma 39. panta pirmā daļā noteiktam, komiteja izskata saņemtos lēmuma projektus, tai skaitā arī saistošo noteikumu projektu paskaidrojuma rakstus pirms to iekļaušanas domes darba kārtībā. Atbalstot izteikto priekšlikumu, netiku ievērota pašvaldības darba reglamentā noteiktā lēmumu un dokumentu saskaņošanas kārtība. 8. priekšlikums: Lūdzu Nolikuma 91. punktā norādīt korektu informācijas atrašanās vietu, jo norādītā vieta neeksistē un nav atbilstoša. Priekšlikums atbalstīts. Nolikuma 91. punkts precizēts. |
Dienvidkurzemes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A.Priedols