Ministru kabineta noteikumi Nr. 42

Rīgā 2025. gada 21. janvārī (prot. Nr. 3 2. §)

Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 22. novembra noteikumos Nr. 740 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 6. komponentes "Likuma vara" 6.3. reformu un investīciju virziena "Publiskās pārvaldes modernizācija" 6.3.1. reformas "Publiskās pārvaldes modernizācija" 6.3.1.4.i. investīcijas "Nevalstisko organizāciju izaugsme sociālās drošības pārstāvniecībā un sabiedrības interešu uzraudzībā" īstenošanas noteikumi"

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību
19.³ panta otro daļu

Izdarīt Ministru kabineta 2022. gada 22. novembra noteikumos Nr. 740 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 6. komponentes "Likuma vara" 6.3. reformu un investīciju virziena "Publiskās pārvaldes modernizācija" 6.3.1. reformas "Publiskās pārvaldes modernizācija" 6.3.1.4.i. investīcijas "Nevalstisko organizāciju izaugsme sociālās drošības pārstāvniecībā un sabiedrības interešu uzraudzībā" īstenošanas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 228. nr.; 2023, 78. nr.; 2024, 120. nr.) šādus grozījumus:

1. Papildināt ar 2.¹ punktu šādā redakcijā:

"2.¹ Investīcija tiek īstenota divās kārtās:

2.¹1. investīcijas 1. kārta ar diviem tematiskajiem virzieniem - "Sabiedrības vismazāk aizsargāto grupu interešu pārstāvniecība sociālās drošības jomā" un "Sabiedrības interešu uzraudzība attiecībā uz ārvalstu investīciju un valsts budžeta finansējuma izlietojumu" (turpmāk - 1. kārta);

2.¹2. investīcijas 2. kārta - atbalsta programmu ietekmes izvērtējums (ex-post), lai novērtētu granta programmu ietvaros īstenoto projektu ieguldījumu programmas mērķu sasniegšanā (turpmāk - 2. kārta)."

2. Izteikt 3. punktu šādā redakcijā:

"3. Investīcijas finansējuma saņēmēji ir:

3.1. 1. kārtā - tiesību subjekti, kas reģistrēti Uzņēmumu reģistra biedrību un nodibinājumu reģistrā (izņemot politiskās partijas, arodbiedrības, reliģiskās organizācijas un biedrības, kuru statūtos noteiktais darbības mērķis vai joma ir daudzdzīvokļu ēku apsaimniekošana) (turpmāk - nevalstiskās organizācijas) un kas pārstāv vai paredz pārstāvēt sabiedrības vismazāk aizsargāto grupu intereses sociālās drošības jomā vai īsteno vai paredz īstenot sabiedrības interešu uzraudzību attiecībā uz ārvalstu investīciju un valsts budžeta finansējuma izlietojuma tiesiskumu, lietderību un efektivitāti;

3.2. 2. kārtā - Sabiedrības integrācijas fonds. "

3. Izteikt 5.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"5.1. 1. kārtas tematiskajam virzienam "Sabiedrības vismazāk aizsargāto grupu interešu pārstāvniecība sociālās drošības jomā" - ne vairāk kā 1 550 010 euro;".

4. Izteikt 5.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"5.2. 1. kārtas tematiskajam virzienam "Sabiedrības interešu uzraudzība attiecībā uz ārvalstu investīciju un valsts budžeta finansējuma izlietojumu" - ne vairāk kā 726 960 euro;".

5. Izteikt 5.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"5.3. 2. kārtai - ne vairāk kā 41 990 euro."

6. Izteikt 6.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"6.1. 1. kārtas tematiskajam virzienam "Sabiedrības vismazāk aizsargāto grupu interešu pārstāvniecība sociālās drošības jomā" - ne vairāk kā 40 500 euro;".

7. Izteikt 6.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"6.2. 1. kārtas tematiskajam virzienam "Sabiedrības interešu uzraudzība attiecībā uz ārvalstu investīciju un valsts budžeta finansējuma izlietojumu" - ne vairāk kā 9 500 euro;".

8. Izteikt 6.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"6.3. 2. kārtai - ne vairāk kā 8 818 euro."

9. Izteikt 7. punktu šādā redakcijā:

"7. Par investīcijas īstenošanu ir atbildīga Valsts kanceleja. Investīcijas atbalstu finansējuma saņēmējiem šo noteikumu 5.1. un 5.2. apakšpunktā minētajos 1. kārtas tematiskajos virzienos sniedz Sabiedrības integrācijas fonds (turpmāk - atbalsta sniedzējs) granta projektu veidā, organizējot atklātu projektu iesniegumu konkursu (turpmāk - atlase) saskaņā ar šo noteikumu nosacījumiem, atlases nolikumu un starpresoru vienošanos, kas noslēgta ar Valsts kanceleju par investīcijas ieviešanas nosacījumiem. Atlase tiek īstenota vienā kārtā, bet, ja šajā kārtā netiek sasniegti šo noteikumu 10.1. apakšpunktā minētie mērķa rādītāji, atlasi var organizēt atkārtoti, izsludinot nākamo kārtu. "

10. Papildināt ar 7.¹ punktu šādā redakcijā:

"7.¹ Investīcijas 2. kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā, un to šo noteikumu III¹ nodaļā noteiktajā kārtībā organizē Valsts kanceleja."

11. Papildināt ar 8.5. apakšpunktu šādā redakcijā:

"8.5. nodrošina 2. kārtas projektu uzraudzību, veicot vismaz šādas pārbaudes:

8.5.1. interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas novēršana;

8.5.2. dubultā finansējuma riska novēršana;

8.5.3. šo noteikumu 10.4. apakšpunktā minētā rādītāja izpildi pamatojošās dokumentācijas pārbaude;

8.5.4. maksājuma pieprasījumam pievienotā finansējuma saņēmēja apliecinājuma pārbaude, vai finansējuma saņēmējs PVN izmaksas nav atguvis un neatgūs no valsts budžeta priekšnodokļa veidā."

12. Izteikt 9. punktu šādā redakcijā:

"9. Atbalsta sniedzējs, nodrošinot atbalstu šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem un ievērojot šo noteikumu 5.1. un 5.2. apakšpunktā minēto maksimāli pieejamo atbalsta apjomu:

9.1. izstrādā nevalstisko organizāciju atbalsta programmu - atlases nolikumu;

9.2. izsludina atlasi, visu ar to saistīto informāciju (piemēram, atlases nolikumu, paziņojumus par atlases norisi un tās rezultātiem) publicējot atbalsta sniedzēja tīmekļvietnē https://www.sif.gov.lv/lv un aicinot projektu iesniedzējus iesniegt projektus;

9.3. izvērtē iesniegtos projektu iesniegumus saskaņā ar šo noteikumu 21., 22. un 25. punktā minētajiem kritērijiem un atlases nolikumā noteiktajām prasībām projekta iesniedzējam;

9.4. slēdz līgumus par projekta īstenošanu ar projektu iesniedzējiem, kuru iesniegumi ir apstiprināti;

9.5. veic maksājumus finansējuma saņēmējiem un pārbauda finansējuma izlietošanas atbilstību šo noteikumu prasībām;

9.6. uzrauga projektu īstenošanas un to rādītāju sasniegšanas progresu un atbilstību šiem noteikumiem;

9.7. pārbauda, vai projektu līmenī novērsts interešu konflikta, krāpšanas un korupcijas, kā arī dubultfinansējuma risks;

9.8. pārbauda dokumentāciju, kas pamato sasniegtos atskaites punktus un mērķus, tai skaitā veic projekta datu ticamības pārbaudi;

9.9. pārbauda, vai projekta ietvaros piešķirtais atbalsts netiek izmantots saimnieciskajai darbībai."

13. Papildināt ar 10.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"10.4. 2. kārtas nacionālā līmeņa rādītājs ir līdz 2026. gada 31. maijam veikts viens ietekmes izvērtējums. Rādītājs ir uzskatāms par sasniegtu, kad finansējuma saņēmējs tā gala ziņojumu ir publicējis savā tīmekļvietnē https://www.sif.gov.lv/lv."

14. Izteikt 11.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"11.1. 2. kārtā - atbalsta programmas ietekmes izvērtēšanas pētījuma (ex-post) izstrāde;".

15. Izteikt 11.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"11.2. 1. kārtā - nevalstisko organizāciju pārstāvniecības stiprināšana sociālās drošības jomā un sabiedrības interešu uzraudzība attiecībā uz ārvalstu investīciju un valsts budžeta finansējuma izlietojumu šādās jomās:

11.2.1. finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru ekspertu iesaiste;

11.2.2. finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru dalība apmācībās, semināros, konferencēs, diskusijās, darba grupās, pieredzes apmaiņas vizītēs, tostarp ārvalstīs, stažēšanās pasākumos, informatīvos pasākumos un līdzdalības platformās valsts, pašvaldību un starptautiskā līmenī vai to organizēšana;

11.2.3. finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru dalība nevalstisko organizāciju tīklošanās pasākumos un to organizēšana;

11.2.4. metodiku, rokasgrāmatu, stratēģiju, vadlīniju, ieteikumu, instrukciju, informācijas apkopojumu, aptauju, analītisko aprakstu, atzinumu un viedokļu apkopojumu izstrāde un atbalsta sniegšana organizācijām to darbības uzsākšanai investīcijas mērķa jomās;

11.2.5. informācijas un publicitātes nodrošināšana;

11.2.6. projekta vadības un projekta īstenošanas nodrošināšana;

11.2.7. projekta izdevumu tiesiskuma un sniegto datu ticamības revīzijas nodrošināšana, ko veic finansējuma saņēmēja iekšējais auditors vai neatkarīgs revidents, lai pārliecinātos par projekta ietvaros veikto izmaksu pamatotību, arī par to, ka projektā nav konstatējamas interešu konflikta, dubultfinansējuma, korupcijas un krāpšanas pazīmes, kā arī par sasniegto rezultātu atbilstību projektam;

11.2.8. finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru dalība ārvalstu investīciju un valsts budžeta finansējuma izlietojuma uzraudzības platformās pašvaldības vai nacionālā līmenī (piemēram, integritātes paktu aktivitātes)."

16. Svītrot 12. punktu.

17. Izteikt 13.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"13.3. finansējuma saņēmēja iekšējā audita vai neatkarīga revidenta izmaksas šo noteikumu 11.2.7. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;".

18. Izteikt 13.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"13.4. pasniedzēju, konsultantu, ekspertu un speciālistu atlīdzība šo noteikumu 11.2.1., 11.2.2., 11.2.3., 11.2.4. un 11.2.5. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;".

19. Izteikt 13.7. apakšpunktu šādā redakcijā:

"13.7. mācību, darba, pieredzes apmaiņas un citu kapacitātes stiprināšanas pasākumu organizēšanas izmaksas šo noteikumu 11.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;".

20. Izteikt 13.8. apakšpunktu šādā redakcijā:

"13.8. citas ar projekta īstenošanu saistītās izmaksas, ja tās ir saistītas ar investīcijas mērķa sasniegšanu šo noteikumu 11.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai."

21. Izteikt III nodaļas nosaukumu šādā redakcijā:

"III. Prasības projekta iesniedzējam un projektu vērtēšana 1. kārtā".

22. Izteikt 17. punktu šādā redakcijā:

"17. Investīcijas ietvaros projekta iesniegumu var iesniegt šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minētās personas. Projekta iesniegumu iesniedz vadības informācijas sistēmā, aizpildot definētās projekta iesnieguma sadaļas."

23. Izteikt 18. punktu šādā redakcijā:

"18. Projekta iesniedzējs, kas pretendē uz investīcijas finansējumu, iesniedz projekta iesniegumu, paredzot vismaz divu sadarbības partneru piesaisti, kuriem ir aktīva loma projekta darbību īstenošanā un izvirzīto mērķu sasniegšanā. Sadarbības partneru skaitu projekta īstenošanas laikā var palielināt, bet tas nemaina šo noteikumu 19. punktā ietverto projekta kopsummas aprēķinu un nepalielina projektam piešķirtā finansējuma apjomu, kā arī projekta īstenošanas laikā piesaistīto sadarbības partneru skaits nevar kļūt mazāks par sākotnējā projekta iesniegumā norādīto sadarbības partneru skaitu. Sadarbības partneris atbilst šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minētā finansējuma saņēmēja nosacījumiem, un tam tiek piemēroti šo noteikumu 21. punktā norādītie izslēgšanas kritēriji, kā arī 22.1., 22.4., 22.5., 22.6., 22.21. un 22.23. apakšpunktā norādītie atbilstības kritēriji."

24. Izteikt 21. punktu šādā redakcijā:

"21. Projektu vērtēšanas komisija izvērtē projektu iesniedzējus atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija), 138. panta 1. punktā noteiktajiem izslēgšanas kritērijiem."

25. Papildināt ar III¹ nodaļu šādā redakcijā:

"III¹. Investīcijas 2. kārtas organizēšana

27.¹ Investīcijas 2. kārtā šo noteikumu 3.2. apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs pēc Valsts kancelejas uzaicinājuma 20 darbdienu laikā sagatavo projekta iesniegumu un iesniedz to vadības informācijas sistēmā, aizpildot definētās projekta iesnieguma sadaļas.

27.² Valsts kanceleja 20 darbdienu laikā no projekta iesnieguma saņemšanas izvērtē to atbilstoši šiem noteikumiem un Atveseļošanas fonda plānā noteiktajām prasībām, tai skaitā šo noteikumu 21. punktā minētajiem izslēgšanas kritērijiem. Ja nepieciešams, Valsts kanceleja lūdz projekta iesniedzēju 10 darbdienu laikā no atzinuma saņemšanas precizēt projekta iesniegumu un iesniegt to atkārtotai izvērtēšanai. Iesniegtos precizējumus Valsts kanceleja izvērtē piecu darbdienu laikā.

27.³ Ja precizētā informācija nav pietiekama lēmuma pieņemšanai par projekta apstiprināšanu, Valsts kanceleja atkārtoti lūdz projekta iesniedzēju sniegt precizējumus, informācijas iesniegšanai un izvērtēšanai piemērojot iepriekš noteiktos termiņus. Precizējumi tiek veikti, līdz projekta iesniegums atbilst visām izvirzītajām prasībām.

27.⁴ Ja projekta iesniedzējs projekta iesniegumu ir iesniedzis atbilstoši šiem noteikumiem vai precizējis atbilstoši Valsts kancelejas prasībām, Valsts kanceleja pieņem lēmumu apstiprināt projektu un slēgt vienošanos par investīcijas projekta īstenošanu."

26. Izteikt 28. punktu šādā redakcijā:

"28. 1. kārtā atbalsta sniedzējs izmanto vadības informācijas sistēmu datu uzkrāšanai par apstiprinātajiem projektu iesniegumiem un sasniegtajiem rādītājiem, bet finansējuma saņēmēji divreiz gadā (līdz 25. janvārim un 25. jūlijam, ja līgumā ar atbalsta sniedzēju nav noteikti citi datu ievades termiņi) vadības informācijas sistēmā ievada datus par projektos iesaistītajiem dalībniekiem atbilstoši šo noteikumu 37.6. apakšpunktam un par īstenošanas progresu Atveseļošanas fonda finansējuma saņemšanai."

27. Izteikt 29. punktu šādā redakcijā:

"29. 1. kārtā atbalsta sniedzējs un finansējuma saņēmējs slēdz līgumu par investīcijas projekta īstenošanu (turpmāk - līgums). Līgumā iekļauj vismaz šādu informāciju:

29.1. projekta progresa pārskata iesniegšanas kārtība un termiņi. Apstiprinātais progresa pārskats ir pamats maksājuma veikšanai finansējuma saņēmējam;

29.2. plānoto avansa, starpposma un noslēguma maksājuma pieprasījumu iesniegšanas kārtība;

29.3. dokumentu kopums, kas apliecina projekta rezultātu sasniegšanu;

29.4. datu ievades regularitāte, kas nepieciešama, lai uzraudzītu Atveseļošanas fonda projektu ieviešanas progresu un nodrošinātu datu pieejamību un to apstrādi atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumos Nr. 621 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 621) noteiktajai kārtībai;

29.5. citi ar projekta īstenošanu un mērķa sasniegšanu saistīti nosacījumi."

28. Papildināt ar 29.¹ punktu šādā redakcijā:

"29.¹ 2. kārtā Valsts kanceleja un finansējuma saņēmējs slēdz vienošanos par investīcijas projekta īstenošanu (turpmāk - līgums). Līgumā iekļauj vismaz šādu informāciju:

29.¹1. finansējuma pieprasīšanas mehānisms finansējuma saņēmēja budžetā;

29.¹2. finansēšanas plāna iesniegšanas kārtība un termiņi;

29.¹3. projekta progresa pārskatu iesniegšanas kārtība un termiņi. Apstiprinātais progresa pārskats ir pamats maksājuma veikšanai finansējuma saņēmējam;

29.¹4. dokumentu kopums, kas apliecina šo noteikumu 10.4. apakšpunktā minētā rādītāja sasniegšanu;

29.¹5. datu ievades regularitāte, kas nepieciešama, lai uzraudzītu Atveseļošanas fonda projekta ieviešanas progresu un nodrošinātu datu pieejamību un to apstrādi atbilstoši MK noteikumiem Nr. 621;

29.¹6. citi ar projekta īstenošanu un mērķa sasniegšanu saistīti nosacījumi."

29. Izteikt 31. punktu šādā redakcijā:

"31. 1. kārtas projektu finansējums tiek plānots atbalsta sniedzēja budžetā. Saskaņā ar līgumu par projekta īstenošanu, kas noslēgts starp atbalsta sniedzēju un finansējuma saņēmēju, veicot norēķinus ar finansējuma saņēmēju, tiek ņemti vērā šādi nosacījumi:

31.1. atbalsta sniedzējs, pamatojoties uz finansējuma saņēmēja pieprasījumu un atbilstoši projekta finansēšanas plānam, var piešķirt avansu ne vairāk kā 30 % apmērā no Atveseļošanas fonda finansējuma apjoma un starpposma maksājumus, kurus var veikt vairākos piegājienos. Piešķirtais avanss ir jāizlieto projekta vajadzībām sešu mēnešu laikā no tā piešķiršanas brīža;

31.2. piešķirtā avansa un starpposma maksājumu summa var sasniegt 95 % no projekta Atveseļošanas fonda finansējuma un pievienotās vērtības nodokļa kopsummas (ja tas ir paredzēts projektā) jau projekta īstenošanas laikā;

31.3. noslēguma maksājumu var veikt tikai pēc neatkarīga revidenta apstiprinājuma, ka projekts ir ticis īstenots atbilstoši mērķim un veiktās izmaksas ir tiesiski pamatotas un atbilst šo noteikumu prasībām. Atbildīgais par neatkarīgas revīzijas nodrošināšanu ir finansējuma saņēmējs, un šim mērķim var izmantot Atveseļošanas fonda projekta finansējumu atbilstoši šo noteikumu 11.2.7. apakšpunktam. Ja finansējuma saņēmējam ir izveidots iekšējais audits, tad neatkarīga revidenta apliecinājuma vietā var sniegt iekšējā audita apliecinājumu."

30. Izteikt 33. punktu šādā redakcijā:

"33. Atbalsta sniedzējam vai Valsts kancelejai ir tiesības vienpusēji atkāpties no noslēgtā līguma par projekta īstenošanu jebkurā no šādiem gadījumiem:

33.1. finansējuma saņēmējs nepilda līgumu par projekta īstenošanu, tai skaitā netiek ievēroti projektā noteiktie termiņi vai ir iestājušies citi apstākļi, kas negatīvi ietekmē vai var ietekmēt investīcijas vai noteikto rādītāju sasniegšanu;

33.2. finansējuma saņēmējs projekta īstenošanas laikā apzināti ir sniedzis nepatiesu informāciju;

33.3. finansējuma saņēmēja īstenotajā projektā ir konstatēti gadījumi vai pazīmes, kas saistītas ar interešu konflikta, korupcijas, krāpšanas un dubultā finansējuma pārkāpumu pieļaušanu;

33.4. citos gadījumos, ko paredz līgums par projekta īstenošanu."

31. Izteikt 35. punktu šādā redakcijā:

"35. Finansējuma saņēmējs nodrošina, ka projekta īstenošanai nepieciešamās preces un pakalpojumi tiek iegādāti saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, ievērojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu iepirkuma procedūru, kā arī publiskie iepirkumi tiek veikti kā sociāli atbildīgi iepirkumi (ja iespējams)."

32. Izteikt 36. punktu šādā redakcijā:

"36. Finansējuma saņēmējs un viņa sadarbības partneri nodrošina atsevišķu projekta izmaksu, tai skaitā pievienotās vērtības nodokļa izmaksu, uzskaiti un nodalīšanu no pamatdarbības izmaksām."

33. Izteikt 37.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"37.2. sniedz visu nepieciešamo informāciju un datus atbalsta sniedzējam vai Valsts kancelejai, Atveseļošanas fonda uzraudzībā iesaistītajām institūcijām, kā arī Latvijas Republikas un Eiropas Komisijas finansēšanas nolīgumā par Atveseļošanas un noturības mehānismu minētajām iestādēm saistībā ar projektu īstenošanu un to rezultātu sasniegšanu;".

34. Izteikt 39. punktu šādā redakcijā:

"39. Projektu īstenošanas termiņš nepārsniedz 2026. gada 31. maiju. Līdz 2026. gada 30. jūnijam finansējuma saņēmējam ir pienākums projekta noslēguma dokumentāciju iesniegt atbalsta sniedzējam vai Valsts kancelejai."

Ministru prezidente E. Siliņa

Ministru prezidentes vietā -
tieslietu ministre I. Lībiņa-Egnere