Aptauja ilgs līdz 23. oktobrim.
Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-310-sn Rīgā 2024. gada 20. novembrī (prot. Nr. 132, 76. §) Grozījumi Rīgas domes 2021. gada 15. decembra saistošajos noteikumos Nr. 106 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēguma būvdarbiem Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas sistēmai"Izdoti saskaņā ar Ūdenssaimniecības Izdarīt Rīgas domes 2021. gada 15. decembra saistošajos noteikumos Nr. 106 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēguma būvdarbiem Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas sistēmai" (Latvijas Vēstnesis, 2022, Nr. 7, Nr. 204; 2023, Nr. 236) šādus grozījumus: 1. Aizstāt 4. punktā skaitli un vārdu "2024. gada" ar skaitli un vārdu "2025. gada". 2. Papildināt 5.2. apakšpunktu ar 5.2.5. apakšpunktu šādā redakcijā: "5.2.5. centralizētās kanalizācijas sistēmas atzars ir izbūvēts līdz ielai piegulošā zemesgabala robežai un no šī atzara, šķērsojot vairākus citus zemesgabalus, ir iespējams ierīkot pieslēgumu nekustamajam īpašumam, uz kura atrodas iesniedzējam piederošā dzīvojamā māja vai dzīvojamās mājas jaunbūve (izņemot 5.2.1. un 5.2.2. apakšpunktā minētos gadījumus);". 3. Papildināt 5.4. apakšpunktu aiz vārda "ūdenssaimniecības" ar vārdiem "un citiem". 4. Papildināt 5.5. apakšpunktu aiz vārda "izsniegšanas" ar vārdiem "un iesnieguma (1. pielikums) iesniegšanas". 5. Aizstāt 7. punktā skaitļus un vārdu "5.2.1.-5.2.4. apakšpunktā" ar skaitļiem un vārdu "5.2.1.-5.2.5. apakšpunktā". 6. Aizstāt 12. punktā skaitli un vārdu "2025. gada" ar skaitli un vārdu "2026. gada". 7. Izteikt 13. punktu šādā redakcijā: "13. Iesniedzēja un iesnieguma atbilstību saistošajos noteikumos noteiktajām prasībām izvērtē ar Rīgas domes Mājokļu un vides komitejas lēmumu izveidota komisija (turpmāk - komisija). Komisijai ir tiesības nepieciešamības gadījumā pieprasīt iesniedzējam papildu informāciju vai precizēt iesniegtos dokumentus. Komisijas noteiktais termiņš papildu informācijas vai precizējumu iesniegšanai nedrīkst būt garāks par 10 darba dienām." 8. Aizstāt 20. punktā skaitļus un vārdu "5.2.1.-5.2.4. apakšpunktā" ar skaitļiem un vārdu "5.2.1.-5.2.5. apakšpunktā". 9. Aizstāt 24. punktā vārdus "Rīgas domes" ar vārdu "Pašvaldības". 10. Aizstāt 26. punktā vārdus "Rīgas domes" ar vārdu "Pašvaldības". 11. Papildināt IV nodaļu ar 27. punktu šādā redakcijā: "27. Pašvaldības līdzfinansējums tiek izmaksāts kā vienreizējs atbalsts nekustamā īpašuma pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai būvniecības darbu izdevumu kompensēšanai." Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis
Paskaidrojuma raksts
|
1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp
raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā
regulējuma izstrādi
Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes 2021. gada 15. decembra saistošajos noteikumos Nr. 106 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēguma būvdarbiem Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas sistēmai"" (turpmāk - Grozījumi) tiek izdarīti grozījumi Rīgas domes 2021. gada 15. decembra saistošajos noteikumos Nr. 106 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēguma būvdarbiem Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas sistēmai" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 106). Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" (turpmāk - ES KF 5. kārtas projekts) un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" (turpmāk - ES KF 6. kārtas projekts) (turpmāk abi kopā - Projekti) ietvaros Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek nodrošināta jaunu centralizēto ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu būvniecība Berģos, Beberbeķos, Imantā, Teikā un Ziepniekkalnā. ES KF 5. kārtas projekta ietvaros būvdarbi ir beigušies, un izbūvētie centralizētie tīkli ir nodoti ekspluatācijā, savukārt ES KF 6. kārtas projekta ietvaros centralizēto tīklu būvdarbus ir plānots pabeigt 2025. gadā. Tādējādi šobrīd vēl turpinās būvdarbi individuālu pieslēgumu izveidei ES KF 5. kārtas projekta apkaimēs un ES KF 6. kārtas projekta apkaimēs - Teika, Nīcas iela un Vārves iela. Savukārt Imantas līniju apkaimē būvdarbi individuālo pieslēgumu izveidei uzsākti tikai šī gada augustā, bet Ziepniekkalnā tos varēs uzsākt tikai pēc centralizēto tīklu nodošanas ekspluatācijā 2025. gadā. Ņemot vērā Projektu īstenošanas progresu, 2024. gada 18. janvārī starp SIA "Rīgas ūdens" un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru ir noslēgtas papildu vienošanās par grozījumu veikšanu līgumos "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta", pagarinot Projektu iznākuma rādītāju sasniegšanas termiņu līdz 2028. gada 31. decembrim. Ņemot vērā iepriekšminēto, lai turpinātu Projektos izvirzīto mērķu un rezultatīvo rādītāju sasniegšanu, Grozījumi paredz pagarināt termiņu, līdz kuram ir jānodrošina pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai izbūve, lai varētu saņemt pašvaldības līdzfinansējumu Saistošo noteikumu Nr. 106 noteiktajā kārtībā. Tādējādi termiņš pieslēguma izbūvei tiek pagarināts par gadu - līdz 2025. gada 31. decembrim, un attiecīgi par gadu - līdz 2026. gada 1. aprīlim - tiek pagarināts termiņš pieteikuma iesniegšanai par pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanu. Grozījumos paredzēts arī paplašināt līdzfinansējuma saņēmēju loku - iesniedzējs varēs saņemt pašvaldības līdzfinansējumu arī gadījumos, kad centralizētās kanalizācijas sistēmas atzars nav izbūvēts līdz attiecīgajam nekustamajam īpašumam, bet pieslēgumu iespējams ierīkot no centralizētās kanalizācijas sistēmas atzara, šķērsojot vairākus citus zemesgabalus. Tā tiek vienādots arī regulējums visām pašvaldības līdzfinansējuma programmām nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai, kuras īsteno SIA "Rīgas ūdens". Grozījumos tiek precizēti līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumi un prasības - ņemot vērā, ka personai, kas vēlas saņemt pašvaldības līdzfinansējumu pieslēguma būvniecības izmaksu kompensēšanai, var būt parādsaistības pret SIA "Rīgas ūdens" ne tikai par sabiedriskajiem ūdenssaimniecības pakalpojumiem, bet arī par citiem pakalpojumiem, tad tiek precizēts, ka līdzfinansējumu piešķir personām, kurām nav parādsaistību pret SIA "Rīgas ūdens" par jebkādiem sniegtajiem pakalpojumiem. Tāpat, lai nodrošinātu Projektu rezultatīvo rādītāju sasniegšanu, tiek noteikts, ka prasībām personai līdzfinansējuma saņemšanai jābūt izpildītām ne tikai uz SIA "Rīgas ūdens" atzinuma par inženiertīklu pievada gatavību ekspluatācijai izsniegšanas dienu, bet arī uz iesnieguma par līdzfinansējuma līguma slēgšanu par nekustamā īpašuma pieslēgšanu centralizētajai kanalizācijas sistēmai iesniegšanas brīdi. Papildus ar Grozījumiem tiek noteikts, ka pašvaldības līdzfinansējumu par vienu īpašumu var saņemt tikai vienu reizi, lai izvairītos no situācijām, kad, mainoties tehniskajiem risinājumiem, persona saņem pašvaldības līdzfinansējumu atkārtoti, jo šī līdzfinansējuma mērķis ir nodrošināt iedzīvotājiem pieejamību centralizētai kanalizācijas sistēmai. Lai mazinātu administratīvo slogu, ar Rīgas domes Mājokļu un vides komitejas lēmumu izveidotajai komisijai, kas lemj par pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu, ir paredzēts noteikt, ka nepieciešamības gadījumā šai komisijai ir tiesības pieprasīt papildu informāciju vai precizēt iesniegtos dokumentus, kas jāiesniedz 10 darba dienu laikā. Savukārt, ja trūkumi šajā laikā nav novērsti, tad komisija pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt pašvaldības līdzfinansējumu. Šobrīd statistika par pieslēgumu centralizētajai kanalizācijas sistēmai ierīkošanu Projektu ietvaros Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā ir šāda: - ES KF 5. kārtas projektā 2022. gadā pie kanalizācijas sistēmas ir pieslēgti nekustamie īpašumi ar 191 iedzīvotāju, 2023. gadā - ar 764 iedzīvotājiem, bet 2024. gadā līdz 1. augustam - ar 236 iedzīvotājiem. Lai sasniegtu ES KF 5. kārtas projekta iznākuma rādītāju 100 % apmērā, kanalizācijas sistēmai ir nepieciešams vēl pieslēgt nekustamos īpašumus ar 1768 iedzīvotājiem; - ES KF 6. kārtas projektā tikko ir pabeigti centralizētās kanalizācijas sistēmas būvdarbi, un pie centralizētās kanalizācijas sistēmas 2023. gadā ir pieslēgti nekustamie īpašumi ar 127 iedzīvotājiem, bet 2024. gadā līdz 1. augustam - ar 119 iedzīvotājiem. Lai sasniegtu ES KF 6. kārtas projekta iznākuma rādītāju 100 % apmērā, pie kanalizācijas sistēmas ir nepieciešams vēl pieslēgt nekustamos īpašumus ar 654 iedzīvotājiem. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot
attiecīgus aprēķinus
Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžetā 2024. gadam ir iekļauta programma "Līdzfinansējums nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas sistēmai" (programmas kods 01.20.00., funkciju klasifikācijas kods 06.600), kurai 2024. gadā ir plānoti līdzekļi 970 576 euro apmērā. Saskaņā ar SIA "Rīgas ūdens" aplēsēm nepieciešamo līdzfinansējumu nekustamo īpašumu pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir iespējams finansēt no Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2024. gada budžeta programmas "Līdzfinansējums nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas sistēmai". |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju
veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā
arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā
situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai
konkurencei)
Ar Grozījumiem tiek veicināta dzīvojamo māju pieslēgšana Projektu ietvaros izbūvētajai centralizētajai kanalizācijas sistēmai. Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā nepieciešams veicināt sadzīves notekūdeņu savākšanu, attīrīšanu un novadīšanu, attīstot sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu izmantošanu, uzlabojot to pieejamību un kvalitāti. Tādējādi iedzīvotāji varēs saņemt kvalitatīvus ūdens piegādes un kanalizācijas novadīšanas pakalpojumus, kā arī drošāku un tīrāku apkārtējo vidi. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to
izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem,
gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora
organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām
Nav būtiskas ietekmes. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un
cilvēkresursiem
Nav būtiskas ietekmes. |
6. Izpildes nodrošināšana
Līgumu par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai Rīgas valstspilsētas pašvaldības vārdā slēgs un līgumā noteiktās Rīgas valstspilsētas pašvaldības tiesības un pienākumus (izņemot līdzfinansējuma izmaksu) īstenos SIA "Rīgas ūdens". |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko
sniedz mērķa sasniegšana
Tā kā ar Grozījumiem tiek pagarināts termiņš, kādā var saņemt Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu, lai kompensētu būvdarbu izmaksas pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai izveidošanai, tad paredzamās izmaksas sekmēs Projektos izvirzīto mērķu un iznākuma rādītāju sasniegšanu un ir samērīgas ar sasniedzamo mērķi. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar
privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības
viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija
Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai Grozījumi un tiem pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 2024. gada 16. septembra līdz 2024. gada 30. septembrim tika publicēti Rīgas valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv. Publikācijā norādītajā laikposmā nav saņemts neviens komentārs, priekšlikums vai iebildums. |
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis