Ministru kabineta rīkojums Nr. 953
Rīgā 2024. gada 15. novembrī (prot. Nr. 48 23.
§)
Grozījumi Ministru kabineta
2021. gada 16. novembra rīkojumā Nr. 841 "Par
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmu
2021.-2027. gadam"
Izdarīt Ministru kabineta 2021. gada 16. novembra rīkojumā Nr.
841 "Par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmu
2021.-2027. gadam" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 226. nr.; 2022,
125., 218. nr.; 2023, 251. nr.) šādus grozījumus:
1. Papildināt ar 9. punktu šādā redakcijā:
"9. Atbalstīt Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmas 2021.-2027. gadam konsolidēto redakciju."
2. Papildināt ar 10. punktu šādā redakcijā:
"10. Finanšu ministrijai iesniegt šā rīkojuma 9. punktā minēto
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.
gadam konsolidēto redakciju apstiprināšanai Eiropas
Komisijā."
Ministru prezidente E. Siliņa
Finanšu ministrs A. Ašeradens
(Ministru kabineta
2024. gada 15. novembra
rīkojums Nr. 953
Eiropas Savienības kohēzijas
politikas programma 2021.-2027. gadam
Latvijas
Republikas Finanšu ministrija
Rīga, 2022
CCI Nr.
|
2021LV16FFPR001
|
Nosaukums angļu valodā
|
European Union Cohesion Policy programme 2021-2027
|
Nosaukums valsts
valodā(-ās)
|
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programma
2021.-2027.gadam
|
Versija
|
2.versija
|
Pirmais gads
|
2021
|
Pēdējais gads
|
2027
|
Atbalsttiesīgums no
|
01.01.2021.
|
Atbalsttiesīgums līdz
|
31.12.2029.
|
Komisijas lēmuma numurs
|
|
Komisijas lēmuma datums
|
|
Dalībvalsts grozošā lēmuma
numurs
|
N/A
|
Dalībvalsts grozošā lēmuma
spēkā stāšanās datums
|
N/A
|
Nebūtiski pārvedumi (KNR 24.
panta 5.punkts)
|
Nē
|
NUTS reģioni, uz kuriem attiecas programma
(neattiecas uz EJZAF)
|
LV
|
Attiecīgais fonds
|
Eiropas Reģionālās attīstības
fonds
|
Kohēzijas fonds
|
Eiropas Sociālais fonds Plus
|
Taisnīgas pārkārtošanās fonds
|
Saturs
1. Programmas stratēģija: galvenās problēmas un politikas
risinājumi
1.1. Ekonomiskā, sociālā, teritoriālā kohēzija
1.2. Produktivitāte, inovācijas un prasmes
1.3. Klimatneitralitāte, pielāgošanās klimata pārmaiņām un
vides aizsardzība
1.4. Mobilitāte
1.5. Iedzīvotāju potenciāla pilna izmantošana
1.6. Integrēti risinājumi demogrāfijas un reģionālo
atšķirību izaicinājumiem
1.7. Administratīvā kapacitāte, laba pārvaldība,
vienkāršošana
1.8. Sasaiste ar ESSBJR
1.tabula Politikas mērķi un specifiskie atbalsta mērķi
1.politikas mērķis "Konkurentspējīgāka un viedāka
Eiropa, veicinot inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas un
reģionālo IKT savienojamību"
2.politikas mērķis "Zaļāka un noturīgāka Eiropa ar
zemām oglekļa emisijām, kurā notiek pāreja uz bezoglekļa
ekonomiku neto izteiksmē, veicinot taisnīgu pārkārtošanos uz
tīru enerģiju, "zaļās" un "zilās"
investīcijas, aprites ekonomiku, klimata pārmaiņu mazināšanu un
pielāgošanos tām, risku novēršanu un pārvaldību un ilgtspējīgu
mobilitāti pilsētvidēs"
3.politikas mērķis "Ciešāk savienota Eiropa, uzlabojot
mobilitāti"
4.politikas mērķis "Sociālāka un iekļaujošāka Eiropa,
īstenojot Eiropas sociālo tiesību pīlāru"
5.politikas mērķis "Iedzīvotājiem tuvāka Eiropa,
veicinot visu veidu teritoriju un vietējo iniciatīvu
ilgtspējīgu un integrētu attīstību"
6.politikas mērķis "Taisnīgas pārkārtošanās fonda
investīcijas"
2.1. Informācija par dalījumu par intervences
kategorijām
7.Tehniskā palīdzības prioritāte
2.2. Informācija par dalījumu par intervences kategorijām
tehniskās palīdzības prioritātei
3. Finanšu plāns
4. Ieguldījumu priekšnosacījumi
5. Programmā iesaistītās iestādes
6. Partnerība
7. Komunikācija un redzamība
8. Vienas vienības izmaksu, vienreizējo maksājumu un vienotu
likmju izmantošana, un finansējums, kas nav saistīts ar
izmaksām
29. tabula Komisijas nodrošināta attiecināmo izdevumu
atlīdzināšana dalībvalstij, pamatojoties uz vienas vienības
izmaksām, vienreizējiem maksājumiem un vienotām likmēm -
2.2.3.SAM
30. tabula Komisijas nodrošināta attiecināmo izdevumu
atlīdzināšana dalībvalstij, pamatojoties uz vienas vienības
izmaksām, vienreizējiem maksājumiem un vienotām likmēm -
2.2.2.SAM
9. Plānoto stratēģiski svarīgo darbību saraksts un to
plānotais laika grafiks
Izmantotie
saīsinājumi un termini
AAVP2028
|
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns
2021.-2028.gadam
|
ADTP
|
Aktīvā darba tirgus politika
|
AE
|
Atjaunīgā enerģija
|
AER
|
Atjaunīgie energoresursi
|
AF
|
Atveseļošanas fonds (Eiropas Atveseļošanas un
noturības mehānisms)
|
AF plāns
|
Atveseļošanas fonda plāns
|
AI
|
Augstākā izglītība
|
AII
|
Augstākās izglītības institūcijas
|
AKCK
|
Administratīvās kapacitātes ceļakarte Kohēzijas
politikas mērķu sasniegšanai 2021.-2027.gada plānošanas
periodam
|
ALTUM
|
AS "Attīstības finanšu institūcija
Altum"
|
ANO
|
Apvienoto Nāciju Organizācija
|
APSL
|
Attīstības plānošanas sistēmas likums
|
ASV
|
Amerikas Savienotās Valstis
|
ATR
|
Administratīvi teritoriālā reforma
|
BD
|
Bezdarbnieki
|
BI
|
Biznesa Inteliģences rīks, kas balstīts uz Microsoft
Power BI, Qlik Sense vai ekvivalentas platformas
(Business Intelligence)
|
BJR
|
Baltijas jūras reģions
|
BNA
|
Bioloģiski noārdāmie atkritumi
|
Brīvprātīgais
|
Brīvprātīgā darba veicējs
|
CE
|
Cilvēku ekvivalents
|
CFLA
|
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra
|
CSA
|
Centralizētā siltumapgāde
|
CSN
|
Ceļu satiksmes negadījumi
|
CSP
|
Centrālā statistikas pārvalde
|
DA
|
Darba aizsardzība
|
Dabas direktīvas
|
Padomes 1992.gada 21.maija Direktīva 92/43/EEK par
dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras aizsardzību
un Eiropas Parlamenta un Padomes 2009.gada 30.novembra
Direktīva 2009/147/EK par savvaļas putnu aizsardzību
|
DD
|
Darba devējs/i
|
DESI indekss
|
Digitālās ekonomikas un sabiedrības indekss
|
DI
|
Deinstitucionalizācija
|
Direktīva 91/271/EEK
|
Padomes 1991.gada 21.maija Direktīva 91/271/EEK par
komunālo notekūdeņu attīrīšanu
|
Direktīva 92/43/EEK
|
Padomes 1992.gada 21.maija Direktīva 92/43/EEK par
dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras
aizsardzību
|
Direktīva 2008/98/EK
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2008.gada 19.novembra
Direktīva 2008/98/EK par atkritumiem un par dažu
direktīvu atcelšanu
|
Direktīva 2023/1791
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2023.gada 13.septembra
Direktīva (ES) 2023/1791 par energoefektivitāti un ar ko
groza Regulu (ES) 2023/955
|
Direktīva 2014/24/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra
Direktīva 2014/24/ES par publisko iepirkumu un ar ko
atceļ Direktīvu 2004/18/EK
|
Direktīva 2014/25/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra
Direktīva 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti,
kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un
pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu
2004/17/EK
|
Direktīva 2014/27/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra
Direktīva 2014/27/ES, ar ko groza Padomes Direktīvas
92/58/EEK, 92/85/EEK, 94/33/EK, 98/24/EK un Eiropas
Parlamenta un Padomes Direktīvu 2004/37/EK, lai tās
pielāgotu Regulai (EK) Nr. 1272/2008 par vielu un
maisījumu klasificēšanu, marķēšanu un iepakošanu
|
Direktīva 2014/61/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 15.maija
Direktīva 2014/61/ES par pasākumiem ātrdarbīgu
elektronisko sakaru tīklu izvēršanas izmaksu
samazināšanai
|
Direktīva 2014/94/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 22.oktobra
Direktīva (ES) 2014/94/ES par alternatīvo degvielu
infrastruktūras ieviešanu; aizstāta ar Eiropas Parlamenta
un Padomes 2023. gada 13. septembra Regulu (ES) 2023/1804
par alternatīvo degvielu infrastruktūras ieviešanu un ar
ko atceļ Direktīvu 2014/94/ES
|
Direktīva 2018/85/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018.gada 30.maija
Direktīva (ES) 2018/851 ar ko groza Direktīvu 2008/98 par
atkritumiem
|
Direktīva 2018/2001/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018.gada 11.decembra
direktīva (ES) 2018/2001 par no atjaunojamajiem
energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas
veicināšanu
|
Direktīva 2010/31/ES
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2010.gada 19.maija
Direktīva 2010/31/ES par ēku energoefektivitāti
|
DM
|
Darba meklētāji
|
DT
|
Darba tirgus
|
DV
|
Darba vide
|
Dzeramā ūdens direktīva
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2020.gada 16.decembra
Direktīva (ES) 2020/2184 par dzeramā ūdens kvalitāti
|
EDIC
|
Eiropas Digitālais Inovāciju centrs
|
EEZ
|
Eiropas Ekonomiskā zona
|
EIS
|
Elektronisko iepirkumu sistēma
|
EISI
|
Eiropas infrastruktūras savienošanas instruments
|
EJZAF
|
Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras
fonds
|
EK
|
Eiropas Komisija
|
ELFLA
|
Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai
|
EM
|
Ekonomikas ministrija
|
EP
|
Eiropas Padome
|
ERAF
|
Eiropas Reģionālās attīstības fonds
|
ERAF un KF regula
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021.gada 24.jūnija
Regula (ES) 2021/1058, par Eiropas Reģionālās attīstības
fondu un Kohēzijas fondu
|
ERASMUS
|
Eiropas reģiona universitāšu studentu sadarbības shēma
(European Region Action Scheme for the Mobility of
University Students)
|
ES
|
Eiropas Savienība
|
ESKO
|
Energoservisa kompānija
|
ESSBJR
|
Eiropas Savienības Stratēģija Baltijas jūras reģionam
Action plan (balticsea-region-strategy.eu)
|
ESAO
|
Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija
|
ESCO
|
Eiropas prasmju/kompetenču, kvalifikāciju un profesiju
klasifikācija (European Skills/Competences,
Qualifications and Occupations)
|
ESF+
|
Eiropas Sociālais fonds Plus
|
ESF+ regula
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021.gada 24.jūnija
Regula (ES) 2021/1057, ar ko izveido Eiropas Sociālo
fondu Plus (ESF+) un atceļ Regulu (ES) Nr. 1296/2013
|
ESI fondi
|
ESF+; ERAF; KF; EJZAF
|
ES Padomes rekomendācijas
|
Eiropas Savienības Padomes ikgadējās rekomendācijas
par Latvijas nacionālo reformu programmu
|
ETL
|
Elektrotransportlīdzekļi
|
ETS
|
Eiropas teritoriālā sadarbība
|
EUR
|
Eiropas Savienības euro
|
EURES
|
Eiropas nodarbinātības dienestu (European
Employment Services) sadarbības tīkls
|
Eurostat
|
Eiropas Savienības Statistikas birojs
|
E-pārvaldība
|
Informāciju tehnoloģiju risinājumi ESI fondu
ieviešanas nodrošināšanai
|
EZK
|
Eiropas Zaļais kurss
|
FM
|
Finanšu ministrija
|
FI
|
Finanšu instrumenti
|
FPT
|
Funkcionālās pilsētas teritorijas
|
FT
|
Funkcionālie traucējumi
|
Gaisa kvalitātes jomas direktīvas
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2008.gada 21.maija
Direktīva 2008/50/EK par gaisa kvalitāti un tīrāku gaisu
Eiropai un Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada
15.decembra Direktīva 2004/107/EK par arsēnu, kadmiju,
dzīvsudrabu, niķeli un policikliskajiem aromātiskajiem
ogļūdeņražiem apkārtējā gaisā.
|
GNU
|
Grūtībās nonācis uzņēmums
|
GRT
|
Garīga rakstura traucējumi
|
ĢA
|
Ģimenes asistenti
|
ĢVPP
|
Ģimenes videi pietuvināti pasākumi
|
HP VINP
|
Horizontālais princips "Vienlīdzība, iekļaušana,
nediskriminācija un pamattiesību ievērošana"
|
IAP
|
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
"Nākotnes prasmes nākotnes sabiedrībai"
|
IBD
|
Ilgstošs bezdarbnieks
|
IeV
|
Ieslodzījuma vieta
|
IeM
|
Iekšlietu ministrija
|
IIS
|
Invaliditātes informatīvā sistēma
|
IKP
|
Iekšzemes kopprodukts
|
INTERREG
|
Kohēzijas politikas Eiropas teritoriālās sadarbības
mērķis
|
IKT
|
Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas
|
IS
|
Informācijas sistēmas
|
IT
|
Informācijas tehnoloģijas
|
ITI
|
Integrētās teritoriālās investīcijas
|
ITU
|
Starptautiskā telekomunikāciju savienība
(International Telecommunication Union)
|
IUB
|
Iepirkumu uzraudzības birojs
|
IZM
|
Izglītības un zinātnes ministrija
|
ĪADT
|
Īpaši aizsargājamas dabas teritorijas
|
KAKL
|
Komercdarbības atbalsta kontroles likums
|
KEM
|
Klimata un enerģētikas ministrija
|
KF
|
Kohēzijas fonds
|
KM
|
Kultūras ministrija
|
KNR
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021.gada 24.jūnija
Regula (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus
par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo
fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās
fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras
fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz
Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās
drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu
pārvaldībai un vīzu politikai
|
KP
|
kohēzijas politika
|
KP fondi
|
ESF+, ERAF, KF; TPF
|
KPVIS
|
Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas
sistēma
|
kWh
|
Kilovatstundas
|
LBAS
|
Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība
|
LDDK
|
Latvijas Darba devēju konfederācija
|
LIAA
|
Latvijas investīciju un attīstības aģentūra
|
LIKTA
|
Latvijas Informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
asociācija
|
LM
|
Labklājības ministrija
|
LPKPP 2030
|
Latvijas pielāgošanās klimata pārmaiņām plāns laika
posmam līdz 2030. gadam
|
Marienburgas deklarācija
|
2022.gada 30.augustā parakstīta deklarācija (astoņas
Eiropas Savienības valstis, kas robežojas ar Baltijas
jūru), apņemoties līdz 2030.gadam septiņas reizes kāpināt
atkrastes vēja enerģijas ražošanas jaudu - līdz 20
gigavatiem
|
Mazaisargāta grupa
|
sociāli mazaizsargāta grupa (disadvantaged group,
vulnerable group) - plaši lietots jēdziens, lai
apzīmētu cilvēkus, kuriem nepieciešams papildu atbalsts,
jo viņi, piem., vecuma, veselības vai sociālā stāvokļa
dēļ, ir pakļauti nabadzībai, sociālai atstumtībai vai
citiem nelabvēlīgiem faktoriem lielākā mērā nekā vairums
sabiedrības1.
|
MK
|
Ministru kabinets
|
MVU
|
Mazie un vidējie uzņēmumi (saimnieciskās darbības
veicēji)
|
M2M
|
"mašīna - mašīna"
|
NAI
|
Notekūdeņu attīrīšanas iekārtas
|
NAIP 21-27
|
Notekūdeņu apsaimniekošanas investīciju plāns
2021.-2027.gadam
|
NAP 2027
|
Nacionālais attīstības plāns 2021.-2027.gadam
|
NBK novērtējums
|
Horizontālā principa "Nenodarīt būtisku
kaitējumu" ietekmes novērtējums ("Do no
significant harm" principle assessment)
|
NBK vadlīnijas
|
Eiropas Komisijas tehniskie norādījumi principa
"Nenodarīt būtisku kaitējumu" piemērošanai
saskaņā ar Atveseļošanas un noturības mehānisma regulu
(Nr 2021/C 58/01)
|
NEET
|
Jaunieši, kuri nemācās, nestrādā vai neapgūst arodu
(Not in Education, Employment, or Training)
|
NEKP
|
Nacionālais enerģētikas un klimata plāns
2021.-2030.gadam
|
NI
|
Neformālā izglītība
|
NIP
|
Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021-2027.gadam
|
NĪVK
|
Nekustamā īpašuma valsts kadastrs
|
NNEIA
|
Neto nulles emisijas industrijas akts (Net Zero
Industry Act)2
|
NVA
|
Nodarbinātības valsts aģentūra
|
NVO
|
Nevalstiskās organizācijas
|
OECD
|
Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija
(Organisation for Economic Co-operation and
Development)
|
P&A
|
Pētniecība un attīstība
|
P&I
|
Pētniecība un inovācijas
|
PII
|
Pirmsskolas izglītības iestādes
|
PISA
|
Starptautiskās skolēnu novērtēšanas programmas
(Programme for International Student
Assessment)
|
PIL
|
Publisko iepirkumu likums
|
PKC
|
Pārresoru koordinācijas centrs
|
Programma
|
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programma
2021.-2027.gadam
|
PROFII
|
Profesionālā izglītības iestāde
|
PL
|
Partnerības līgums Eiropas Savienības investīciju
fondu ieviešanai 2021.-2027.gada plānošanas periodam
|
PM
|
Politikas mērķis (Policy Objective)
|
Projektu dati
|
Informācija, kas iekļauta projektu iesniegumos,
noslēgtajos līgumos/ vienošanās par projektu īstenošanu,
un kuru finansējuma saņēmēji ar noteiktu regularitāti
sniegs līgumslēdzējiestādei
|
PSO
|
Pilsoniskās sabiedrības organizācijas
|
PVP (65+)
|
pensijas vecuma personas
|
RSU DDVVI
|
Rīgas Stradiņa universitātes aģentūra "Darba
drošības un vides veselības institūts"
|
RB
|
Rail Baltica projekts
|
ReactEU
|
Atveseļošanas palīdzība kohēzijai un Eiropas
teritorijām
|
ReP
|
Resocializācijas programma
|
RePowerEU
|
Eiropas Komisijas plāns "REPowerEU" reaģējot
uz pasaules enerģijas tirgus grūtībām un traucējumiem, ko
izraisījis Krievijas iebrukums Ukrainā
|
RIS3
|
Viedās specializācijas stratēģija (Research and
Innovation Strategies for Smart Specialisation)
|
RMA
|
Rīgas metropoles areāls
|
RoRo rampa
|
Rampa RO-RO tipa kuģu pieņemšanai, kuriem ir
aizmugures vai priekšgala rampa
|
ROP
|
Rīgas Brīvostas pārvalde
|
RP
|
Riskam pakļautie
|
RPP
|
Reģionālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam3
|
RŠV
|
Robežšķērsošanas vietas
|
Sadarbības partneri
|
Latvijas Pašvaldību savienība, Latvijas Lielo pilsētu
asociācija, Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera,
biedrības, nodibinājumi, nozaru asociācijas, plānošanas
reģioni
|
SADTPP
|
Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam4
|
SAM
|
Specifiskais atbalsta mērķis - "konkrēts
mērķis" ir rezultāts, kura panākšanu konkrētos
valsts vai reģiona apstākļos veicinās, īstenojot
ieguldījumu prioritāti vai Savienības prioritāti un
veicot darbības vai pasākumus
|
SAPI
|
Sociāli atbildīgs publiskais iepirkums
|
SAS
|
Sirds un asinsvadu slimības
|
SAVA
|
Sekundārā ambulatorā veselības aprūpe
|
SEG
|
Siltumnīcefekta gāze
|
SIA
|
Sabiedrība ar ierobežotu atbildību
|
SIPKK
|
Sociālās iekļaušanas politikas koordinācijas
komiteja
|
SM
|
Satiksmes ministrija
|
SAC
|
Sociālās aprūpes centri
|
SDPSP
|
Sociālā darba speciālistu sadarbības padome
|
Sociālie partneri
|
Latvijas Darba devēju konfederācija, Latvijas Brīvo
arodbiedrību savienība, darba devēju, darba ņēmēju
organizācijas un to apvienības
|
SBSP
|
Sabiedrībā balstīti sociālie pakalpojumi
|
SFC2021
|
Eiropas Savienības fondu pārvaldības informācijas
sistēma
|
SP
|
Studiju programmas
|
SPAP
|
Sociālo pakalpojumu attīstības padome
|
SPKC
|
Slimību profilakses un kontroles centrs
|
SPSIL
|
Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums
|
STEM
|
Science, Technology, Engineering and Mathematics
- zinātne, tehnoloģijas, inženierzinātnes,
matemātika
|
STEP
|
Eiropas stratēģisko tehnoloģiju platforma
(Strategic Technologies for Europa Platform)
|
STEP regula
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 29.februāra
Regula (ES) 2024/795, ar ko izveido Eiropas stratēģisko
tehnoloģiju platformu ("STEP") un groza
Direktīvu 2003/87/EK un Regulas (ES) 2021/1058, (ES)
2021/1056, (ES) 2021/1057, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr.
223/2014, (ES) 2021/1060, (ES) 2021/523, (ES) 2021/695,
(ES) 2021/697 un (ES) 2021/241
|
Stratēģija "Latvija 2030"
|
Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz
2030.gadam
|
SU
|
Sociālais uzņēmums
|
SVVA
|
Sabiedrības virzīta vietējā attīstība
|
TAI
|
Tehniskā atbalsta instruments
|
TALIS
|
Starptautiskais mācīšanas un apguves pētījums
(Teaching and Learning International Survey)
|
TAPL
|
Teritorijas attīstības plānošanas likums
|
TAP2027
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
|
TEN-T
|
Eiropas transporta tīkls (Trans-European Transport
Network)
|
TEN-T regula
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 11.decembra
Regula (ES) Nr. 1315/2013 par Savienības pamatnostādnēm
Eiropas transporta tīkla attīstībai un ar ko atceļ Lēmumu
Nr.661/2010/ES
|
TL
|
Transportlīdzekļi
|
TM
|
Tieslietu ministrija
|
TPF
|
Taisnīgas pārkārtošanās fonds
|
TPF regula
|
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021.gada 24.jūnija
Regula (ES) 2021/1056 ar ko izveido Taisnīgas
pārkārtošanās fondu
|
TPTP
|
Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālais plāns
|
UBAP 2021-2027
|
Upju baseinu apgabalu apsaimniekošanas plāns
2021.-2027.gadam
|
UK
|
ES fondu uzraudzības komiteja
|
VA
|
Veselības aprūpe
|
VAS
|
Valsts akciju sabiedrība
|
VARAM
|
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības
ministrija
|
VDI
|
Valsts darba inspekcija
|
VID
|
Valsts ieņēmumu dienests
|
Vietējās nodarbinātības iniciatīvas
|
Vietējo struktūru iesaistīšana ar nodarbinātību
saistītu rīcībpolitiku izstrādē, vadīšanā un
ieviešanā5
|
VM
|
Veselības ministrija
|
VK
|
Valsts kanceleja
|
VKS
|
ES fondu vadības kontroles sistēma
|
VPA
|
Vienas pieturas aģentūra
|
VPD
|
Valsts probācijas dienests
|
VSIA
|
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību
|
VTNP
|
Valsts nozīmes tautsaimniecības pakalpojumi
|
VZD
|
Valsts zemes dienests
|
ZI
|
Zinātniskā institūcija
|
ZM
|
Zemkopības ministrija
|
ZTAIP
|
Zinātnes, tehnoloģiju attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
|
3.1.2.5.i.
|
AF 3.1.2.5.i. investīcija "Bezdarbnieku, darba
meklētāju un bezdarba riskam pakļauto iedzīvotāju
iesaiste darba tirgū"
|
4.3.5.1.pasākums
|
4.3.5.1.pasākums "Sabiedrībā balstītu sociālo
pakalpojumu pieejamības palielināšana"
|
4.4.1.1.pasākums
|
4.4.1.1.pasākums "Atbalsts jaunām pieejām
sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu
sniegšanā"
|
1. Programmas stratēģija: galvenās
problēmas un politikas risinājumi
1.1. Ekonomiskā, sociālā,
teritoriālā kohēzija
|
(1) Latvija pēdējā desmitgadē pieredzējusi stabilu izaugsmi
un konverģenci, neskatoties uz smagās finanšu krīzes
(2007.-2009.g.) sekām. 2019.g. IKP uz iedzīvotāju sasniedza 69%
no ES vidējā pēc pirktspējas paritātes (60%
2008.g.6), tomēr pēdējos gados konverģences tempi
mazinājušies, salīdzinot ar citām jaunajām dalībvalstīm.
(2) Produktivitāte augusi no 43,4% no ES vidējā 2014.g. līdz
49,8% 2019.g., bet būtiski atpaliek no ES vidējā rādītāja.
Atalgojuma kāpums - straujāks par produktivitātes pieaugumu.
Latvijas uzņēmumu eksporta daļa pasaules tirgos ir pieaugusi.
Privāto investīciju pozitīvā dinamika pēc krīzes atjaunojās
tikai 2017.g., pēc tam - mērena (zems kreditēšanas līmenis,
politiskā/ekonomiskā nenoteiktība tirgos7). Pēdējos
piecos gados investīciju pieaugums bijis vājš; produktīvo
aktīvu pieaugums -zemākais Baltijā. Bažas - ilgstoši zemas
investīcijas P&A.
(3) Iedzīvotāju skaits pēdējā desmitgadē mazinājies par
vidēji 1% g., īpaši darbspējīgā vecumā (emigrācija un zema
dzimstība) un rada spiedienu uz izaugsmes potenciālu, DT, spēju
finansēt un uzturēt publisko infrastruktūru, pakalpojumus.
Ienākumu nevienlīdzība nav mainījusies (viena no augstākajām
ES). Nabadzības riskam īpaši pakļauti iedzīvotāji virs 65 g.,
personas ar invaliditāti, ģimenes, kurās bērnu/us audzina viens
no vecākiem, BD, IBD, bezpajumtnieki, iedzīvotāji ar zemu
izglītību.
(4) Latvijā ir vienas no augstākajām reģionālās attīstības
atšķirībām OECD valstīs8. Rīgas reģionā IKP uz
iedzīvotāju ir 17 213 euro (135% no vidējā IKP uz
iedzīvotāju valstī); Kurzemē 74%, Vidzemē 66%, Zemgalē 63%, bet
Latgalē 51%.9 Bruto kapitālieguldījumu un ārvalstu
tiešo investīciju 2019.g. atšķirības ir vēl ievērojamākas -
starp Rīgu un Latgali līdz pat 18 reizēm10.
Atšķirības ir arī uzņēmējdarbībā, nodarbinātībā, ienākumu
līmenī, piekļuvē VA, sociāliem pakalpojumiem, kvalitatīvai
izglītībai. Latgalē joprojām zemākā nodarbinātība (56,7%; Rīgas
reģionā 66%)11 (reģionālā nesabalansētība,
mobilitātes izaicinājumi, neatbilstošas prasmes); līdz 1,5
reizēm atšķiras vidējās darba algas starp reģioniem.
1.2. Produktivitāte,
inovācijas un prasmes
|
(5) Latvijas P&I sistēma no 2014.-2020.g. būtiski
palielinājusi efektivitāti un produktivitāti; Latvija
raksturota kā mērens inovators Eiropas inovācijas
mērījumā12. Tomēr līdzšinējais Latvijas P&I
sistēmas izaugsmes temps ir nepietiekams straujai viedai
izaugsmei; ilgstoši zemi P&A&I ieguldījumi (0,44-0,69%
no IKP 2014.-2020.g ) ar zemu privāto investīciju daļu būtiski
atpaliek no 2020.g. nacionālā mērķa - 1,5% no IKP.
(6) Zems P&A intensīvo nozaru īpatsvars tautsaimniecības
struktūrā; zems apstrādes rūpniecības īpatsvars IKP ar
salīdzinoši zemu produktivitāti un tajā dominējošiem zemo un
vidēji zemo tehnoloģiju uzņēmumiem ar nepietiekami attīstītu
starpnozaru sadarbību, īpaši P&A jomā, tautsaimniecības
struktūra ar pamatā mikro un MVU, kamēr lielāko ietekmi uz IKP
pieaugumu sniedz mid-caps un lielie uzņēmumi, kavē Latvijas
ekonomikas transformāciju uz inovatīvu un zināšanās balstītu
ekonomikas modeli. Koordinēta valsts intervence minimizēs
ar resursu pārdales procesu saistītas izmaksas/riskus,
stiprinot konkurētspēju13. P&I sistēmas galvenie
izaicinājumi: cilvēkkapitāla kvantitatīvas un kvalitatīvas
jaudas palielināšana (Latvijā P&A nodarbināto skaits
joprojām ir kritiski zems (~50% no ES vidējā), īpaši RIS3
jomās, t.sk. reģionos (depopulācijas tendences), kā arī
tehnoloģiju pārneses sistēmas stiprināšana un pārvaldības
procesu uzlabošana14.
(7) Latvijas uzņēmējdarbību raksturo zems inovāciju
līmenis, dominē zemas pievienotās vērtības produkti, augsta
resursu intensitāte, sadarbības un integrācijas trūkums
globālajās vērtību ķēdēs. 5% - lielie uzņēmumi15
tautsaimniecībā ģenerē 90% ienākumu, tomēr arī šajā sektorā
neīsteno augsta riska projektus. Inovatīvo MVU īpatsvars
Latvijā - viens no zemākajiem ES - 30,3% (2014.-2016.g.); ES
vidēji 49,1%, vāja pētījumu rezultātu komercializācijas
kapacitāte. Zināšanu ietilpīgi pakalpojumi tikai ap
50%16 no kopējā pakalpojumu eksporta (2017.g) ar
nepieaugošu tendenci. Vidēji augsto/augsto tehnoloģiju produktu
daļa kopējā eksportā 2010.-2017.g pieauga tikai par 4
procentpunktiem (34,7%; ES - 56,7%).
(8) Saskaņā ar Digitālās desmitgades programmas
informatīvajā ziņojumā "Digitālās dekādes stratēģiskais
ceļvedis Latvijai līdz 2030. gadam" norādīto Latvijas
uzņēmēji neizmanto digitālo tehnoloģiju potenciālu, par ko
liecina arī DESI indeksa rezultāti - salīdzinoši zemi
e-komercijas, kā arī mākoņpakalpojumu, sociālo plašsaziņas
līdzekļu un lielo datu izmantošanas rādītāji. Vienlaikus ar
zemajiem e-komercijas rādītājiem saskaņā ar DESI indeksu
ierobežots skaits uzņēmumu izmanto mākoņpakalpojumus, sociālos
medijus un lielos datus. OECD pētījumi liecina, ka pastāv
sakarība starp digitālajām tehnoloģijām un produktivitāti,
turklāt OECD Going Digital in Latvia 2020.gada pētījumā tiek
norādīts, ka Latvijas zemie produktivitātes rādītāji ir
saistīti ar zemajām investīcijām procesu digitalizācijā.
(9) Lai risinātu reģionālās atšķirības kapitālos
ieguldījumos, sinerģijā ar nacionālās inovācijas sistēmas
izveidi un darbību, plānots atbalsts plānošanas reģioniem
reģionālās inovāciju un zināšanu sistēmas izveidei un
darbībai.
(10) P&A&I attīstību un jaunu uzņēmumu izveidi
bremzē pastāvošās tirgus nepilnības finansējuma pieejamībā
visās uzņēmējdarbības attīstības stadijās. Plaisa starp
komercbanku kreditēšanu un uzņēmumu spēju piesaistīt ārējos
finanšu resursus tirgū kopš finanšu un ekonomiskās krīzes ir
palielinājusies; uzņēmēju spēja un vēlme aizņemties pieaugusi,
bet faktiskais pieprasījums sarucis.
(11) Latvijas kopējo P&A&I stratēģiju, t.sk. RIS3,
nosaka NIP, kura virsmērķis 2027.g. ir palielināt eksporta
apjomu līdz 27,0 mljrd. euro g.; izdevumus P&A līdz
600 milj. euro g. Vienlaikus jāstimulē tāda P&I
attīstība, kas veicina ilgtspējīgu enerģētikas sektora
attīstību un klimata pārmaiņu mazināšanu (NEKP).
(12) Savukārt jaunais inovāciju institucionālās pārvaldības
modelis (nacionālā ceļakarte, 2022) nosaka ietvaru un darbības,
kas veicamas nacionālā P&A&I pārvaldības modeļa un RIS3
pārvaldības pilnveidošanai17.
(13) Investīcijas 1.PM P&A&I sistēmas attīstībai
plānotas atbilstoši RIS3, palielinot kopējo P&I kapacitāti,
turpinot P&A pārvaldības pilnveidi un attīstot RIS3
stratēģisko vērtības ķēžu ekosistēmas, kuras pamatā ir
strukturēts dialogs un koordinēta rīcība privātā, publiskā un
akadēmiskā sektora starpā (uzņēmējdarbības atklājumu
princips).
(14) Zināšanu ietilpīgā ekonomikā sabiedrības zināšanu,
t.sk. prasmju līmenis ir galvenais dzinulis ekonomikas
attīstībai. Augsti kvalificēta darba spēka un prasmju trūkums,
īpaši STEM jomās un RIS3 sektoros (īpaši IKT, būvniecības,
veselības, izglītības un zinātnes sektoros) ietekmē uzņēmumu
ilgtermiņa investīciju lēmumus un attīstību. Lai nodrošinātu
produktivitātes celšanos, būtiska ir vajadzīgo prasmju
attīstīšana, sistēmas pielāgošana DT vajadzībām, kā arī esošo
resursu efektīva izmantošana.
(15) Latvija pārsniedz ES vidējo rādītāju attiecībā uz
digitāliem publiskiem pakalpojumiem - 83% (ES- 67%), bet
uzņēmumi ir vieni no pēdējiem ES produktu un pakalpojumu
pārdošanā izmantojot digitālos rīkus18 (t.sk. trīs
pieejami pārrobežu izmantošanai). Latvijas zemais digitālo
prasmju līmenis ierobežo inovācijas potenciālu uzņēmumos,
kavē dalību mūžizglītības, kultūras, pilsoniskās līdzdalības un
nodarbinātības pasākumos. Tikai 43% Latvijas iedzīvotāju (16
līdz 74 g.) ir digitālās pamatprasmes (ES kopumā - 58%); IKT
speciālisti 1,7% no kopējā darbaspēka ( ES-3,9%); IKT
speciālistes sievietes no nodarbināto sieviešu skaita - tikai
0,5% ( ES - 1,4%)19.
(16) Izglītojamo prasmju līmenis kopumā atbilst OECD
vidējiem rādītājiem, tomēr ir neliels īpatsvars ar augstiem
mācību rezultātiem un augsts īpatsvars ar zemiem mācību
sasniegumiem (PISA 2018 dati), tāpēc plānots dažādot izglītības
satura apguves formas. Iesaiste interešu un NI sekmē mācīšanās
prasmju pilnveidi. Jānodrošina vienlīdzīga pieeja izglītībai
visiem iedzīvotājiem, t.sk. plānojot atbalstu arī bērniem no
mazaizsargātām grupām, veicinot integrāciju sabiedrībā,
izpratni par iekļaujošu izglītību, bērnu un jauniešu
iekļautību, emocionālo labizjūtu un piederību.
(17) Sakārtots izglītības iestāžu tīkls pašvaldībās, t.sk.
vispārējās izglītības iestāžu tīkls, veicinās pāreju uz
personalizētas izglītības piedāvājumu, sekmējot pilnveidotā
mācību satura kvalitatīvu ieviešanu. Mūsdienīga mācību procesa
nodrošināšanai nepieciešami pārvietojamie digitālie risinājumi,
aprīkojums STEM apguvei u.c., vienlaikus ņemot vērā iekļaujošās
izglītības vajadzības, t.sk. mācību līdzekļi izglītojamajiem ar
speciālām vajadzībām.
(18) Pirmsskolas izglītības izaicinājums - rindas uz
pašvaldības PII20 līdz pat 40-50% no visiem
pirmsskolas vecuma bērniem, ko risinās ieguldījumi publiskās
PII infrastruktūrā/materiāltehniskās bāzes pilnveidošanā, t.sk.
digitālā aprīkojuma iegādei, un pieskatīšanas pakalpojumu
pieejamībā.
(19) Tiks turpināta speciālās izglītības iestāžu tīkla
pilnveide, mazinot to skaitu no 44 (2021.g) līdz indikatīvi
25-30 (2027.g.), izvērtējot augstākminēto iestāžu resursu
efektivitātes un izglītojamo vajadzībām atbilstošu izglītības
pakalpojumu..
(20) Izglītības iestādēs būtiskākie izaicinājumi: iestāžu
administrācijas prasme vadīt dažādību un īstenot sekmīgu
pārmaiņu vadību, pielāgot ikdienas izglītības procesu skolēnu
vajadzībām; pedagogu novecošanās (46% vecumā 50+). Pedagogiem
vecumā līdz 30 nav efektīvas atbalsta sistēmas. Tāpēc jāsekmē
profesionālās kompetences pilnveide pedagogiem un atbalsts
jaunajiem pedagogiem uzsākot darbu izglītības iestādē.
(21) Iedzīvotāju iesaiste pieaugušo izglītībā joprojām ir
zemā līmenī (2018.g. 6,7%), netiek izmantots jauniešu, kas
neiesaistās DT un mācībās, potenciāls. Investīcijas plānotas
jauniešu un pieaugušo dalības izglītībā palielināšanai,
elastīga prasmju pilnveides un pārkvalifikācijas iespēju
piedāvājuma attīstībai, kā arī ilgtspējīgas un sociāli
atbildīgas pieaugušo izglītības finansējuma sistēmas izveidei.
Jāveicina mūžizglītības piedāvājums atbilstoši DT
pieprasījumam.
(22) Latvijas augstskolas joprojām nav pietiekoši
konkurētspējīgas starptautiski, neizmanto potenciālu inovāciju
veicināšanā ekonomikā - jāturpina reformas augstskolu
pārvaldībā, viedās specializācijas stiprināšanā, sadarbībai ar
industriju un infrastruktūras modernizēšanā, t.sk. AF
plānā.
(23) Investīcijas plānotas 1.1.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.1.2.,
4.2.1, 4.2.2., 4.2.3., 4.2.4. un 5.1.1.SAM, (ERAF un ESF+),
t.sk., integrēti ieguldījumi atbilstoši reģionu
vajadzībām/iespējām. Prasmju attīstīšana 1.PM fokusēta uz
Latvijas viedajai specializācijai un industriālajai pārejai
nepieciešamām prasmēm; 4.PM uz pamatprasmju, vispārējo prasmju
un profesionālo prasmju celšanu.
(24) P&I ieguldījumiem paredzēta sinerģija ar
"Apvārsnis Eiropa", "Digitālā Eiropa",
Erasmus+ un InvestEU - veidojot atbilstošu
dalības kapacitāti, paredzot papildinātību un iniciatīvu
mērogošanu. Izglītībā - sinerģija ar Erasmus+, Eiropas
Solidaritātes korpuss un InvestEU (t.sk., EZK
prioritātes un mērķi), REACT-EU un AF. Digitālai
transformācijai plānots finansējums no dažādiem avotiem.
Demarkācija - plānošanā un ieviešanas nosacījumu izstrādē.
(25) FI 1.PM tiks izveidoti un izmantoti atbilstoši finanšu
pieejamības tirgus nepilnību analīzē, t.sk. teritoriālā
skatījumā, noteiktajam (t.sk. izvērtējot FI izmantošanas
iespējas zinātnē un inovāciju komercializācijā).
1.3. Klimatneitralitāte, pielāgošanās klimata pārmaiņām
un vides aizsardzība
|
(26) ES padomes rekomendācijas (2019., 2020.) aicina virzīt
investīcijas uz zaļo pārkārtošanos - tīrā enerģijā, ilgtspējīgā
transportā, resursu efektivitātē un ēku energoefektivitātē. ES
padomes rekomendācijas (2022.) arī aicina samazināt vispārējo
atkarību no fosilā kurināmā un dažādot fosilā kurināmā importu,
paātrinot AER izmantošanu, nodrošinot pietiekamu
starpsavienojumu jaudu, dažādojot enerģijas piegādes un
maršrutus un samazinot kopējo enerģijas patēriņu, izmantojot
vērienīgus energoefektivitātes pasākumus. Izaicinājumi -
klimatneitralitātes, enerģētikas, nulles piesārņojuma, ūdeņu
stāvokļa un bioloģiskās daudzveidības uzlabošanās, atkritumu
apsaimniekošanas un aprites ekonomikas mērķi. To izpildei -
kompleksi pasākumi saskaņā ar NEKP, LPKPP 2030, Latvijas
stratēģiju klimatneitralitātes sasniegšanai 2050.g., Gaisa
piesārņojuma samazināšanas rīcības plānu 2020.-2030.g.
(27) AER Latvijā - viens no augstākajiem ES (>40%
2018.g.), bet saules elektroenerģija tikai 0,09%; nav modernās
biodegvielas/biometāna (2019.g.). Jāturpina attīstīt AER (vējš,
saule, ģeotermālā enerģija, biomasa/biogāze), t.sk. ne-emisiju
potenciāls daudzdzīvokļu ēkās. SEG emisijās zems ETS īpatsvars
(22,3%); ne-ETS - transports 37%, lauksaimniecība 29%, ēkas
~20% (2018.g.). AER dzīvojamās ēkās- viens no
augstākajiem ES, bet zema energoefektivitāte. Lielākajai
daļai ēku - zemākas siltumtehnikas īpašības kā
iespējams21. Vidējie enerģijas patēriņi
(kWh/m2g) apkurei visām ēkām 138-139. Lielākais
izaicinājums ir daudzdzīvokļu ēku un CSA energoefektivitāte.
Atjaunojot ēkas var uzlabot enerģētikas nabadzības rādītājus;
2018.g. siltums mājoklī naudas trūkuma dēļ bija liegts 7,5%
iedzīvotāju (ES - 8%)22. Energoefektīvākas publiskās
ēkas mazinās sabiedriskā sektora izdevumus.
(28) AER transportā - viens no zemākajiem Eiropā
(2018.g. 4,7%). Vairāk kā 93% Latvijas autoparka ir fosilās
degvielas TL; 0,1% ir ETL. Jāpaātrina alternatīvo degvielu
ražošana/ieviešana (EZK); jāuzlabo uzlādes infrastruktūra TEN-T
tīklā (Eiropas Revīzijas palāta). Direktīvā 2014/94/ES noteikts
ES ietvars uzlādes infrastruktūrai, un dalībvalstis nodrošina
infrastruktūras pieejamību TEN-T tīklā. TEN-T tīkla
savienojamībai jānodrošina, ka ik pēc 60 km (katrā virzienā) ir
pieejami publiski uzlādes parki lielas noslodzes TL. Latvijā
transports rada 29% no kopējām SEG emisijām
(2018.g.)23. No transporta SEG emisijām 93,6% rada
autotransports. Līdz 2030.g. ne-ETS SEG emisijas jāsamazina par
6% pret 2005.g. (NEKP). Potenciāls SEG emisiju samazināšanai ir
privāto pasažieru TL lietotāju pārorientēšana uz dzelzceļša
sabiedriskā transporta/ velo izmantošanu. 2017.g. ilgtspējīgu
mobilitāti izmantoja 16% iedzīvotāju (64% sabiedrisko
transportu, 7% multimodālus veidus, 6% velo24).
Pieaug CSN cietušo velosipēdistu skaits (527 2014.g.; 686
2020.g.)25, kas norāda drošas velo infrastruktūras
trūkumu. AF reforma RMA 2023.g. paredz apstiprināt integrētu
sabiedriskā transporta konceptu; paredzētas investīcijas arī
transporta infrastruktūrā, bezizmešu sabiedriskā transporta
ritošajā sastāvā, mobilitātes punktos un velo infrastruktūrā.
Investīcijas 2.PM ietvaros viedajās tehnoloģijās, multimodālā
sabiedriskā transporta tīklā, velo infrastruktūrā, bezemisiju
vilcienos, pētījumos EZK jomā, ETL lieljaudas uzlādes
punktos.
(29) Atkritumu apsaimniekošanā nav sasniegts
normatīvajos aktos noteiktais mērķis 2020.g. (50% kopējais
sadzīves atkritumu pārstrādes apjoms; 2019.g. 44,3%). 49%
sadzīves atkritumu tika apglabāti (2035.g. atļauts 10%).
Kavējas apglabāto BNA samazināšana - 2015.g. apglabāti 57,1%
BNA (mērķis 2020.g. 35%). Investīcijas var sniegt ieguldījumu
arī SEG emisiju mazināšanā (2018.g. sektors veidoja 5%) un
veicināt aprites ekonomikas principu ieviešanu. AAVP2028 paredz
samazināt radīto sadzīves atkritumu daudzumu līdz 400 kg/iedz.
2028.g. (2018.g. 409 kg). Joprojām aktuāla ir dabas
direktīvu, ūdenssaimniecības direktīvu un EZK jūras
un saldūdens mērķu26 sasniegšana. Vien 21% virszemes
ūdensobjektu ir labā ekoloģiskā stāvoklī27; 2019.g.
tikai 10% biotopu un 41% sugu labvēlīgs aizsardzības
stāvoklis28. Atsevišķās teritorijās gaisa
kvalitātes rādītāji ir tuvu/pārsniedz ES tiesību aktos
noteiktās prasības un PVO rekomendācijas - īstenojami kompleksi
pasākumi dažādos sektoros. Vides kvalitātes uzlabošanā
jāturpina kompleksi pasākumi infrastruktūras attīstībai,
jāattīsta vides monitoringa sistēmas, jāīsteno vides
izglītības pasākumi. Latvijā klimata pārmaiņas rada
plūdu, savvaļas ugunsgrēku, krastu erozijas, vēsturiski
piesārņoto vietu u.c. piesārņojuma izplatīšanās riskus, kas
prasa prevenciju, reaģēšanas gatavību, seku novēršanu un
pielāgošanos - attīstot uzraudzības un brīdināšanas sistēmas,
mazinot riskus kritiskai infrastruktūrai, t.sk. zaļās/zilās
infrastruktūra.
(30) Tiks ievērots klimatdrošināšanas princips
(nepieciešamības gadījumā projektu kritērijos). Taisnīgas
klimata politikas ieviešanai integrēs arī ANO ilgtspējīgas
attīstības caurviju principu "Neatstāt nevienu aiz
muguras" (sasaucas ar HP VINP). Investīcijas plānotas
2.1.1., 2.1.2, 2.1.3., 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.3.1., 2.4.1.
(ERAF KF), t.sk. vērtējot kompleksus risinājumus/inovatīvas
finansēšanas shēmas (Jessica u.c.).
(31) ES Padomes rekomendācijas aicina investēt transporta
ilgtspējā un digitālajā infrastruktūrā. Pārejai no auto uz
sabiedrisko transportu, kas būtiska enerģijas patēriņa/emisiju
mazināšanā ir nozīmīga loma uzlabojumiem reģionālajos dzelzceļa
savienojumos un tranzīta punktos. Ceļu infrastruktūras
kvalitāte joprojām ir zemāka par ES vidējo, neraugoties uz
līdzšinējiem ieguldījumiem trūkst apvedceļu un nepieciešami
ieguldījumi satiksmes drošībā, ņemot vērā, ka Latvijā ir vieni
no augstākiem rādītājiem satiksmes negadījumos bojā gājušo
skaitā uz miljons iedzīvotājiem.
(32) Latvijai jānovērš dzelzceļa nošķirtība no Eiropas
dzelzceļa tīkla; atbilstība TEN-T regulas izpratnē tiks
nodrošināta RB projektā (EISI). Dzelzceļa transports ir
viens no drošākajiem, videi draudzīgākajiem sauszemes
transporta veidiem pasažieriem un kravām, tomēr iekšzemes kravu
pārvadājumos dominē autotransports. 2017.-2019.g.
palielinājušies pasažieru pārvadājumi pa dzelzceļu un regulārās
satiksmes autobusos. Auto izvēli īsos braucienos pamato
komforts/laika ietaupījums, garākos - izmaksas (2018.g.
pētījums). Trūkumi sabiedriskajā transportā novēršami,
uzlabojot pieejamību, dzelzceļa infrastruktūru/ritošo sastāvu.
Sabiedriskā transporta attīstības koncepcija 2021.-2030.g.
dzelzceļu nosaka par transporta sistēmas mugurkaulu, bet
izaicinājums ir tā zemā elektrifikācija (2020.g. 14%, ES 55%).
Jaunā elektrifikācijas stratēģija paredz pakāpenisku
elektrificēto līniju tīkla (pasažieru pārvadājumiem)
paplašināšanu Rīgas aglomerācijā, nākamajā posmā -
elektrificētā tīkla modernizācija.
(33) CSN bojā gājušo skaitā Latvijai ir vieni no augstākiem
rādītājiem (uz milj.iedz.); CSN smagi ievainoto skaits
pieaug29. Iemesls: neattīstīta infrastruktūra mazāk
aizsargātajiem ceļu satiksmes dalībniekiem, kur esošie
risinājumi nenodrošina satiksmes drošības prasībām atbilstošu,
drošu infrastruktūru. Ieguldījumi satiksmes drošībā un vides
piekļūstamībā uzlabos satiksmes infrastruktūras drošību un
mazaizsargāto satiksmes dalībnieku pārvietošanās iespējamību.
Atbilstoši EK rekomendācijām, jāturpina TEN-T savienojumi
pilsētās, novirzot satiksmi, t.sk. kravu pārvadājumus, no blīvi
apdzīvotām vietām.
(34) RMA koncentrējas ap 65%
iedzīvotāju;30 liela daļa no apkārtējām teritorijām
ik dienas dodas uz Rīgas pilsētu (darbs, mācības). Latvijā uz
1000 iedzīvotājiem reģistrēti vairāk nekā 350 TL; Rīgā/Pierīgā
ap 50% no Latvijas vieglajiem TL (2019.g.)31. Rīgā
jārada priekšnosacījumi transporta plūsmu pārstrukturēšanai,
lai atslogotu centru no kravas transporta, uzlabojot gaisa
kvalitāti. Būtisks ieguvums Rīgai ir RB - plānoti nozīmīgi
transporta pārkārtojumi Rīgā un Pierīgā. Reģionu
attīstībai izšķirošs kvalitatīvs, drošs infrastruktūras
tīkls - jāturpina investīcijas pilsētu TEN-T infrastruktūrā,
integrējot mikromobilitāti kopējā transporta sistēmā, attīstot
alternatīvus kravas transportlīdzekļu maršrutus. Ieguldījumi
dzelzceļa infrastruktūrā (jauni reģionālie maršruti), RB
dzelzceļa līnijas, mobilitātes punktu izveidei,
mikromobilitātes risinājumi pozitīvi ietekmēs mobilitāti
pilsētās.
(35) Nozīmīgi efektīvā, drošā starptautiskās piegādes ķēdē
ir mūsdienu prasībām atbilstoši muitas kontroles risinājumi
RŠV; to sekmēs atbilstoša RŠV caurlaides spēja. Ņemot
vērā vides aizsardzības prasības, nepieciešams pilnveidot
ostu publisko infrastruktūru klimatneitralitātes mērķu
sasniegšanai, AER izmantošanai un digitalizācijai, t.sk.,
ievērojot TEN-T Regulu un Direktīvu Nr.2014/94/ES.
(36) Digitālā pāreja palielina slodzi mobilajiem un
fiksētajiem tīkliem, būtiski pieaugs prasības pēc ātras lielu
datu apmaiņas. 2020.g. pētījumā32 secināts, ka
kopumā sakaru nozares attīstības rādītāji ir labi, tomēr ārpus
lielākajām pilsētām trūkst "vidējās" un
"pēdējās" jūdzes infrastruktūras, kas nodrošinātu
Savienojamības paziņojuma mērķiem atbilstošus interneta
piekļuves pakalpojumus galalietotājiem. Dārdzības dēļ
uzņēmumiem nav pietiekamas ekonomiskās intereses ļoti augstas
veiktspējas elektronisko sakaru tīklus izvēršanai.
(37) KF investīcijas 3.PM (papildinoši 2.PM) un ERAF
1.4.1.SAM (IKT) veicinās TAP2027 rādītāju sasniegšanu
(2027.g.): paredzēts bezemisiju TL pieaugums no 0,1% 2020.g.
līdz 2%; pasažieru apgrozības sabiedriskajā transportā
pieaugums (milj.pas/km) no 1687 2019.g. uz 1837,3; iedzīvotāju,
kas ar velo/ citu mikromobilitātes TL brauc katru/gandrīz katru
dienu, pieaugums no 6,4% 2019.g. uz 10%.
1.5. Iedzīvotāju potenciāla
pilna izmantošana
|
(38) Stratēģija "Latvija 2030", NAP 2027 un EK
rekomendācijas aicina stiprināt veselības sistēmu, nodrošinot
papildu finanšu un cilvēkresursus, novērst sociālo atstumtību,
uzlabot izglītības kvalitāti, pieejamību un efektivitāti,
mazināt krīzes ietekmi uz nodarbinātību. Sociālais pīlārs izceļ
nodarbinātības reģionālās un prasmju līmeņu atšķirības
Nepieciešami arī cenas ziņā pieejami mājokļi, jo trūkst
adekvātu sociālo mājokļu ar piekļuvi darbavietām,
izglītības iestādēm un pakalpojumiem. Investīcijas
cilvēkkapitālā plānotas integrēti 1. un 4.PM.
(39) Nabadzības vai sociālās atstumtības riskam
pakļauto iedzīvotāju īpatsvars Latvijā ir viens no augstākajiem
ES, 2019.g. - 26%, nabadzības riska indekss - 21,7%. Risku
palielina bezdarbs, slikts veselības stāvoklis, zems izglītības
līmenis. Sociālās aizsardzības izdevumi Latvijā ir starp
zemākajiem ES, nespējot nodrošināt kvalitatīvus un pieejamus
sociālos pakalpojumus mazāk aizsargātām grupām. Profesionālus
sociālās aprūpes pakalpojumus neizmanto 37,9% finansiālu
apsvērumu dēļ un 16,2% -pieejamības dēļ. Lai risinātu
nabadzības un nevienlīdzības radītos izaicinājumus, programmas
atbalstu būtiski papildina ESF+ programma materiālās
nenodrošinātības mazināšanai (tās finansējumu plānots pārskatīt
vidusposma izvērtējumā atbilstoši KNR 18.pantam).
(40) Lai mazinātu teritoriālās atšķirības, plānots noteikt
pašvaldībās obligāti nodrošināmos sociālos pakalpojumus.
Plānoti ieguldījumi SBSP infrastruktūrā cilvēkiem ar GRT citādi
SBSP nav iespējams nodrošināt iedzīvotāju vajadzībām atbilstošā
apjomā. Infrastruktūras izveide un SBSP nodrošināšana notiks
saskaņā ar ANO Konvencijā par personu ar invaliditāti tiesībām,
ANO Konvencijā par bērnu tiesībām un Pamattiesību hartā
noteikto, kā arī saskaņā ar DI principiem. Ieguldījumi tiks
vērsti uz vienlīdzības, nediskriminācijas, desegregācijas,
izvēles brīvības, tiesību uz izglītību, tiesību uz neatkarīgu
dzīvi un piekļūstamības nodrošināšanu, ņemot vērā iedzīvotāju
vajadzību, pieejamo pakalpojumu un infrastruktūras analīzi.
Netiks atbalstītas darbības, kas veicina jebkāda veida
segregāciju vai atstumtību.
(41) Tā kā personas ar invaliditāti, pirmspensijas vecuma
personas un jaunieši, kuri nemācās un nestrādā, saskaras ar
ilgstošā bezdarba risku, būtiski mērķēt atbalsta
pasākumus bezdarba riska novēršanai un resocializācijai, t.sk.
azartspēļu, narkotiku vai psihotropo vielu atkarīgām personām,
bijušajiem ieslodzītajiem.
(42) Veselības jomā 2018.g. Latvijā neapmierinātas
vajadzības pēc VA pakalpojumiem bija 6,1% (ES
1,8%)33. VA kvalitātes rādītāji ir vieni no
zemākajiem ES (2017.g. - 2.augstākais profilaktiski novēršamo
un 3.augstākais medicīniski novēršamo nāves gadījumu skaits
ES34). Sabiedrības veselības pamatnostādnes
2021.-2027.g. izvirza šādas prioritārās veselības jomas
- sirds un asinsvadu slimības, onkoloģija, psihiskā veselība,
mātes un bērna VA, retās slimības, paliatīvā aprūpe,
medicīniskā rehabilitācija. Turpināmi veselības veicināšanas
un slimību profilakses pasākumi, VA ilgtspējas, pārvaldības
stiprināšana, efektīva resursu izmantošana, kas atrunāta
Sabiedrības veselības pamatnostādnēs, Slimnieku
hospitalizācijas vietu plānā. Nepietiekamo
ārstniecības personu nodrošinājumu (33% ārstu un 28%
zobārstu ir/drīzumā būs pensijas vecumā, līdz 2025.g. veidosies
ap 3050 māsu iztrūkums. 2017.g. uz 100 000 iedzīvotajiem bija
320,5 ārstu, tikmēr ES vidēji - 363,6) risinās Cilvēkresursu
attīstības stratēģija (paredz ārstniecības personu piesaisti,
prasmju/iemaņu attīstīšanu NI ietvaros un rezidentu apmācības).
COVID-19 ietekmē konstatēta neatbilstoša ārstniecības iestāžu
infrastruktūra un gatavība ārkārtas situācijām. Pēc COVID-19
vakcinācijas stratēģijas ieviešanas nepieciešami pasākumi,
lai mazinātu arī citas infekciju
slimības.
(43) Līdztekus sociālajai iekļaušanai, būtiska tiesu
pieejamība, efektivitāte un korupcijas izplatības
mazināšana, kas stiprina iedzīvotāju un sabiedrības
uzticēšanos Latvijas tiesībaizsardzības sistēmai, kā arī
īsteno ANO Ilgtspējīgas attīstības mērķi Nr. 16.3.
(44) Sociālo partneru iesaiste reformu/politiku
veidošanā ir labi nostādīta, tomēr jāstiprina dialogs ar
sociālajiem partneriem, jāspēcina pilsoniskais dialogs un
sabiedrības līdzdalība. Sociālo partneru un pilsoniskā
dialoga īstenotāju ierobežotā kapacitāte neļauj nodrošināt
nepieciešamo iesaisti. Veicinot pilsonisko līdzdalību,
jārisina jautājumi, kas skar sabiedrību - mazaktīva pilsoniskā
līdzdalība un vāji attīstīts sociālais dialogs, pilsoniskās
līdzdalības rādītājs ir zems.35 Šķērslis trešo
valstu pilsoņu līdzdalībai sabiedriskajās organizācijās un
aktivitātēs ir nepietiekamas latviešu valodas
prasmes36.
(45) Kultūras patēriņa un līdzdalības ietekmes
pētījumā37 secināts, ka mazaktīvi bieži ir 55-74
g.v., ar zemiem ienākumiem, laukos dzīvojošie, cittautieši un
tie, kas dzīvo vieni - grupas, kas kultūras pieejamībā tiek
marginalizētas, to kultūras patēriņam samazinoties. Arī
COVID-19 ierobežojumi ietekmējuši kultūras un tūrisma nozari.
Sociālo iekļaušanu stiprinās iesaiste kultūras aktivitātēs,
veicinot piederību Latvijas kultūras telpai nacionālo
identitāti, kvalitatīvu kultūrvidi un radošo tūrismu.
(46) Minēto izaicinājumu risināšanai, ERAF un ESF+
investīcijas plānotas 4.1.1., 4.1.2., 4.2.3., 4.2.4., 4.3.1.,
4.3.2., 4.3.3., 4.3.4., 4.3.5. un 4.3.6.SAM. 4.3.1.SAM ietvaros
veiktajiem ERAF ieguldījumiem tiek plānoti secīgi ESF+
ieguldījumi 4.3.5.SAM.
1.6. Integrēti risinājumi
demogrāfijas un reģionālo atšķirību izaicinājumiem
|
(47) Iedzīvotāju skaita mazināšanās un struktūras izmaiņas
rada izaicinājumus ekonomikas attīstībai, darbaspēka
pieejamībai, veselības, sociālai sistēmai. Samazinājums pēdējos
10 gados būtiski atšķiras reģionāli - Pierīgas reģionā par 1%;
Latgales reģionā 20%.38 Šos depopulācijas un
reģionālo atšķirību izaicinājumus plānots risināt ATR gaitā,
tās mērķis ir izveidot attīstīties spējīgas administratīvās
teritorijas ar vietējām pašvaldībām, lai nodrošinātu likumos
noteikto autonomo funkciju izpildi salīdzināmā kvalitātē un
pieejamībā. Šo pašvaldību atbalstam RPP ietverti pasākumi
uzņēmējdarbības veicināšanai, pakalpojumu kvalitātes un
pieejamības uzlabošanai, publiskās pārvaldes un pilsoniskās
sabiedrības kapacitātes celšanai un sabiedrības līdzdalības
palielināšanai lēmumu pieņemšanā. Šo izaicinājumu risināšanai
nepieciešami integrēti un pārnozaru risinājumi; tie integrēti
visās politiku jomās.
(48) Teritoriju ilgtspējai un dzīves kvalitātes uzlabošanai
būtiska ir kultūras infrastruktūras attīstība, inovatīvu un
digitālu risinājumu integrēšana satura veidošanā, teritorijās
ar veiksmīgām tūrisma stratēģijām, integrējot EZK, Eiropas
Jaunais "Bauhaus" un starptautiskos kvalitātes
principus. Tūrisms un saistītās nozares veido 5% no kopējā
eksporta un 8,5% no kopējās nodarbinātības39.
Nozīmīgs potenciāls ir piekrastei, kur ~80% tūrisma
infrastruktūras kapacitāte/kvalitāte ir
nepietiekama40.
(49) Latvija ilgtspējīgas pilsētu attīstības īstenošanai
izmantos FPT (9 pilsētas un 21 reģionālo centru un to apkārtnes
ar aktīvu ikdienas darbaspēka migrāciju un kopīgu pakalpojumu
tīklu) pieeju, ieguldījumus balstītot integrētajās teritoriju
attīstības stratēģijās (plānošanas reģionu attīstības
programmām atbilstoši APSL) un pakārtotās pašvaldību attīstības
programmās. Atbilstoši APSL pašvaldības attīstības programmu
izstrādā, ievērojot līdzdalības principu, izstrādes procesā
organizējot regulāru visas sabiedrības iesaisti, noskaidrojot
viedokli par teritorijas izaicinājumiem/risinājumiem,
nodrošinot līdzdalību teritorijas attīstības plānošanā.
Atbilstoši TAPL teritorijas attīstības plānošanā tiek ievērots
atklātības princips - nodrošina informācijas un lēmumu
pieņemšanas atklātumu.
1.7. Administratīvā
kapacitāte, laba pārvaldība, vienkāršošana
|
(50) EK rekomendācijas aicina stiprināt valsts pārvaldes
atbildību un efektivitāti, īpaši pašvaldībām, valsts un
pašvaldību uzņēmumiem. Tāpat nepieciešama vispārējas uzticības
valsts pārvaldei, valsts iestāžu darbībai, stiprināšana, īpaši
uzņēmēju vidū.
(51) Vērojama projektu kavēšanās un sadārdzinājumi, īpaši
transporta, veselības jomas projektos. Vairāku valsts pārvaldes
IKT projektu izstrādē un īstenošanā ir problēmas ar sistēmu
efektivitāti un atbilstošu funkcionalitāti, būtiski pagarinot
ieviešanas termiņus. Pašvaldību e-vides digitalizācija ir maz
attīstīta. Ir būtiskas atšķirības pašvaldību kapacitātē veidot
un īstenot attīstības plānošanas dokumentus atbilstoši mūsdienu
izaicinājumiem, sasaistē ar budžetu, nodrošināt kvalitatīvus
pakalpojumus, iesaistīt sabiedrību teritorijas attīstībā. To
norāda arī Valsts kontrole - pašvaldībās nereti nav funkcijām
atbilstošu speciālistu
(52) Šo izaicinājumu risināšanai VK sadarbībā ar FM un VARAM
izstrādājusi AKCK KP efektīvai īstenošanai; nozīmīgākās mērķa
grupas - finansējuma saņēmēji, publiskās pārvaldes iestādes,
VKS dalībnieki, UK pārstāvji, NVO, sadarbības partneri.
Investīcijas plānotas 5.1.1., 1.3.1. un 6.1.1. u.c. SAM
ietvaros (ERAF vai ESF+, tehniskās palīdzības finansējums).
Tiek apsvērta plašāka vienkāršoto izmaksu izmantošana.
(53) Lai uzlabotu BJR globālo konkurētspēju, veicinātu
klimata neitrālu ietekmi, savienotu reģionu un cilvēkus,
plānoti šādi ieguldījumi: iekļaušanās ES pētniecības telpā un
piegāžu ķēdēs, pārrobežu e-risinājumu izstrādē, kā arī NEKP
kontekstā koordinēta rīcība attiecībā uz transporta emisiju
samazināšanu, t.sk. alternatīvo degvielu ražošana un lietošana
(ESBJRS mērķi "Palielināt labklājību" un
"Savienot reģionu").
(54) Lai uzlabotu Baltijas jūras stāvokli, pielāgošanos
klimata pārmaiņām, risku novēršanu/pārvaldību, plānoti
ieguldījumi ūdenssaimniecības pakalpojumos, t.sk. notekūdeņu
attīrīšanas sistēmās, bioloģiskajā daudzveidībā, atkritumu
apsaimniekošanā, un videi draudzīgā ostu infrastruktūrā. Lai
panāktu lielāku sinerģiju ESSBJR īstenošanā ar 2.PM un
INTERREG, normatīvajos aktos par SAM īstenošanu tiks
specificētas darbības, izmaksas un finansējuma saņēmēji, t.sk.
nodrošinot nepārklāšanos. ZPI obligāti tiks piemērots
aktivitātēs, kur ZPI normatīvais regulējums paredz (ESSBJR
mērķis "Glābt jūru").
(55) Lai reaģētu uz pieaugošo pieprasījumu pēc starpreģionu
sadarbības, veicinātu RIS3 mērķu sasniegšanu, sekmētu
ekonomikas transformāciju, MVU konkurētspējas, P&I un
digitalizācijas atbalsta instrumenti 1.PM veicinās ESSBJR
stratēģiju politikas vizienā "Inovācijas"
("Izaicinājumu virzītas inovācijas", Digitālās
inovācijas un transformācija" "Kopradītas
inovācijas"). ESSBSR sadarbība ar partneriem no astoņām
dalībalstīm veicina kopīgu problēmu/risinājumu, sadarbības
potenciāla identificēšanu. Galvenās sadarbības jomas ir
P&A, atbalsts uzņēmumu internacioalizācijai, pielāgošanās
klimata pārmaiņām un enerģētikas problēmu risināšanai.
1.tabula Politikas mērķi un
specifiskie atbalsta mērķi
Politikas mērķis
|
SAM
|
Pamatojums (kopsavilkums)
|
1. Konkurentspējīgāka un viedāka Eiropa, veicinot
inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas un reģionālo
IKT savienojamību
|
1.1.1. SAM (RSO 1.1.)
Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un
progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā
/
1.2.1. SAM (RSO1.1.)
Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un
progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem
|
Latvijas P&I sistēmas attīstības temps ir
nepietiekams straujai viedai izaugsmei, kas saistīts ar
zemajiem P&A&I ieguldījumiem (kopējie - 0,63% no
IKP41; uz 1 zinātnisko darbinieku ~30 000
euro g.42) un zemo P&A nodarbināto
skaitu (tikai ~50% no ES vidējā līmeņa-nepietiekama)
kvantitatīvā un kvalitatīvā jauda. Latvijas uzņēmumu
integrācijas līmenis globālajās vērtību ķēdēs ir viens no
zemākajiem ES43, tāpēc būtiski jāveicina
uzņēmumu un pētnieku starptautiskā sadarbība, t.sk dalība
"Apvārsnis Eiropa", "Digitālā Eiropa"
u.c., piesaistot papildus ES investīcijas.
Lai veicinātu Latvijas ekonomikas transformāciju,
investīcijas nacionālā mērogā tiks koncentrētas
pētniecības cilvēkkapitāla attīstībā, P&A aktivitātēm
un starptautiskās konkurētspējas stiprināšanai atbilstoši
RIS3 prioritātēm, atbalstot jaunu produktu izstrādi un
kopsadarbības projektus ar zinātniekiem, praktiskas
ievirzes pētījumos, P&I kompetences attīstībai RIS3
jomās, digitālajai transformācijai, zināšanu un
tehnoloģiju pārneses sistēmas pilnveidošanai,
t.sk.reģionālā līmenī ar mērķi pētniecības un
uzņēmējdarbības sektora sadarbības veidošana un
uzturēšana un radošo industriju un prasmju
attīstībai.
1.1.1.SAM: Latvijas zemo P&A&I ieguldījumu dēļ
ir sarežģīti nodrošināt līdzsvarojošus privātā kapitāla
elementus, tāpēc SAM ietvaros zinātnes projektos plānots
izmantot grantus. FI izmantošana būs piemērotāka tālākajā
attīstības fāzē, kad uzņēmumi ir konkurētspējīgāki un
tiem ir lielākas iespējas integrēties globālajās vērtību
ķēdēs. 1.2.1.SAM: plānota gan grantu, gan FI izmantošana,
ņemot vērā identificēto tirgus nepilnību uzņēmumu
finansējuma pieejamībai.
|
1.2.2.SAM (RSO 1.2.)
Izmantot digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības
attīstībai/
1.3.1.SAM (RSO 1.2.)
Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem,
uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām
iestādēm
|
Lai sekmētu digitālo transformāciju, ir plānoti
ieguldījumi 1.2.2.SAM ietvaros un 1.3.1.SAM ietvaros, kas
veicinās digitālo tehnoloģiju pielietošanu dažādos
uzņēmējdarbības procesos, veicināta inovatīvu tehnoloģiju
izmantošana platformu attīstībā, kā arī tiks veikta
publisko IS atvēršana izmantošanai privātajam sektoram
jaunu, inovatīvu pakalpojumu veidošanai, t.sk. ņemot vērā
ES fondu IKT jomas izvērtējumā44 rekomendēto.
Tā kā uzņēmējiem trūkst platformas, ko izmantot kā bāzi
pakalpojumu izvietošanai un pilnveidei45,
investīcijas tiks veiktas ar mērķi attīstīt digitālo
infrastruktūru kā platformu, piemērojot inovatīvu pieeju
- radot uzņēmējiem iespēju izmantot platformu risinājumu
tālākai inovatīvai integrācijai un pilnveidošanai,
1.3.1.SAM: atbalstu paredzēts sniegt grantu veidā, ņemot
vērā, ka finansējums paredzēts valsts pārvaldes
īstenotiem projektiem valsts pārvaldes un pašvaldību
IS.
1.2.2.SAM: Ņemot vērā identificēto tirgus nepilnību
komercbanku kreditēšanā uzņēmēju investīciju projektu
attīstīšanai, svarīgi ir sniegt tādus valsts atbalsta
instrumentus, kas paredz digitalizācijas aktivitātes
stiprināšanu privātajā sektorā. 1.2.2.SAM: FI pakalpojumu
(garantijas) un grantu nepieciešamību pamato tirgus
nepilnību analīze uzņēmumu finansējuma pieejamības
jomā.
|
1.2.3.SAM (RSO 1.3.)
Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba
vietu radīšanu MVU, tostarp ar produktīvām
investīcijām
|
Lai adresētu Latvijas galvenos konkurētspējas
izaicinājumus - zemi produktivitātes rādītāji, zemas
pievienotās vērtības produkti, saistītais zemais privāto
investīciju P&A īpatsvars, zems inovatīvo uzņēmumu
īpatsvars, augstas resursu intensitātes un sadarbības un
integrācijas trūkums globālajās vērtības ķēdēs, Latvijas
konkurētspējas priekšrocības balstītāmas uz inovāciju,
tehnoloģiskajiem faktoriem un produktivitātes
uzlabojumiem.
Attiecīgi nepieciešams veicināt jaunu tehnoloģiski
intensīvu uzņēmumu rašanos, motivējot tos radīt un
attīstīt produktus, tehnoloģijas ar augstu pievienoto
vērtību, kā arī veicināt investīcijas jaunu ražošanas ēku
izbūvei ar mērķi radīt jaunus eksportspējīgus produktus.
Nodrošināt jaunradītu tehnoloģiki intensīvu uzņēmumu
inkubāciju, to ietvaros akcentējot P&A&I
komponenti. Vienlaikus nepieciešams nodrošināt uz
inovācijām un zināšanām balstītu eksportspējīgu produktu
un pakapojumu radīšanu, nodrošināt piekļuvi ārvalstu
tirgiem (nefinansiāls atbalsts un atbalsts grantu veidā).
FI pakalpojumu un grantu nepieciešamību pamato tirgus
nepilnību analīze uzņēmumu finansējuma pieejamības
jomā.
Ļoti būtiski ir nodrošināt atbalstu pilna
uzņēmējdarbības attīstības cikla ietvaros, vienlaicīgi
valsts intervenci fokusējot tieši RIS3 sfērās un pēc
iespējas novēršot pastāvošās tirgus nepilnības
finansējuma pieejamībā, t.sk. reģionos. Plānots turpināt
sniegt un izstrādāt jaunus valsts atbalsta instrumentus
produktivitātes kāpināšanai un ar augstāku risku
investīciju projektu atbalstīšana visos uzņēmumu
attīstības līmeņos - gan MVU, t.sk.jaunuzņēmumiem, gan
mazas vidējas un vidējas kapitālizācija sabiedrībām
Vienlaikus tiks turpinātas iepriekšējā plānošanas periodā
uzsāktās aktivitātes iespējkapitāla instrumentu
veidā.
|
1.1.2.SAM (RSO 1.4.)
Prasmju attīstīšana viedās specializācijas,
industriālās pārejas un uzņēmējdarbības veicināšanai.
|
ES Padomes rekomendācijas (2019)46 iesaka
Latvijai ar ieguldījumiem saistītajā ekonomikas politikā
galveno uzmanību veltīt inovācijai un atbilstoša prasmju
piedāvājuma nodrošināšanai. EK 2019.gada ziņojumā par
Latviju47 uzsvērts, ka nepieciešams pilnveidot
MVU prasmes RIS3 jomās ar mērķi palielināt
produktivitāti. EK 2020.gada ziņojumā48 par
Latviju norādīts, ka Latvijas galvenās problēmas joprojām
ir prasmju trūkums un mazās pētniecības un rūpniecības
iekšējās saiknes.
Ņemot vērā prasmju nozīmību Latvijas attīstībā,
investīcijas tiks veiktas industrijas nākotnes darbaspēka
nodrošināšanai RIS3 jomās, mērķtiecīgi ieguldot
cilvēkkapitālā, stiprinot ekselenci IT jomā un attīstot
industrijas attīstībai, t.sk. reģionos, nepieciešamās
prasmes AI un ZI personālam un saimnieciskās darbības
veicējiem, lai veicinātu augstāko digitālo prasmju
īpatsvara pieaugumu uzņēmējdarbības veicināšanai.
Investīcijas tiks veiktas prasmju attīstībai inovāciju
vadībā veicināšanai saimnieciskās darbības veicējiem, AI
un ZI, . Ņemot vērā Latvijas zemos P&A&I
ieguldījumus (0,44-0,69% no IKP 2014.-2020.g.periodā) ar
zemu privāto ieguldījumu īpatsvaru dēļ, kā arī ņemot
vērā, ka FI izmantošana apgrūtinātu mazu atbalsta summu
saņemšanu, uzliekot papildus slogu un izmaksas to
administrēšanai un uzraudzībai, tad, lai nodrošinātu
pētniecības organizāciju un uzņēmumu prasmju attīstību,
1.1.2.SAM atbalsts tiks nodrošināts grantu veidā.
Atbalstu plānots sniegt publiskajām iestādēm, kas
saistītas ar izglītības kursu pasniegšanu.
*Skaidrojam, ka 2014.-2020.gada periodā apmācību
programmās atbalstu industriālajam apmācībām saņēma ~
1100 uzņēmumu (23 000 darbinieku apmācībām), vidējais
viena atbalsta apjoms 32 500 EUR.
|
1.4.1.SAM (RSO 1.5.)
Uzlabot digitālo savienojamību
|
Elektronisko sakaru pakalpojumu lietotāji aizvien
vairāk izvēlas mobilo sakaru pakalpojumus, pieaug
mākoņdatošanas iespēju izmantošana, audio un video satura
patērēšana internetā un M2M savienojumu skaits, kas
paaugstinā slodzi elektronisko sakaru tīkliem.
Elektronisko sakaru uzņēmumiem nav pietiekošas ekonomiskā
interese izvērst tajās ļoti augstas veiktspējas
elektronisko sakaru tīklus49, vienlaikus lauku
un lauku pilsētām pieguļošās teritorijās ir zems
iedzīvotāju blīvums un maksātspēja50, un kā
arī pastāvkvalitatīvas "pēdējās jūdzes"
pieejamības problēma. ITU pētījums (2020) rāda, ka
platjoslas pieslēgumu pieejamības paaugstināšana par 10%
dod ~1,4% IKP pieaugumu valstīs, kurās IKP uz iedzīvotāju
pārsniedz 22 000 ASV dolārus, t.sk.
Latvija51.
SM pasūtītajā pētījumā (2020) sniegts novērtējums par
investīciju nepietiekamību, kas jārisina, lai sasniegtu
ES savienojamības mērķus, un plānotās valsts intervences
pamatojums. Investīciju nepietiekamība atkarībā no valsts
izvēlētā scenārija ir līdz 957 milj. EUR. Pasākumi
plānoti sadarbībā ar elektronisko sakaru uzņēmumiem,
piesaistot privātās investīcijas. Platjoslas
infrastruktūras attīstībā plānoti papildinoši pasākumi ar
AF., CEF u.c. finansējumu. Digitālizācijas nozīmes
palielināšanās aktualizē nepieciešamību turpināt
centralizēti attīstīt kiberdrošības IKT infrastruktūru,
nodrošinot vienlīdz augstu drošības līmeni valsts
pārvaldei kopumā. Atbalsts granta veidā tiks piešķirts
investīcijām infrastruktūras projektiem, kam noteikta
koplietošana, lai veicinātu ES stratēģisko mērķu
elektronisko sakaru attīstības jomā
īstenošanu52, tā nodrošinot ES digitālā
vienotā tirgus priekšrocības un pārrobežu sadarbspēju, kā
arī vienlīdzīgu un kvalitatīvu elektronisko sakaru
pakalpojumu pieejamību visā Latvijas teritorijā
gadījumos, kad nav pieejami citi finansēšanas avoti.
|
2. Zaļāka un noturīgāka Eiropa ar zemām oglekļa
emisijām, kurā notiek pāreja uz bezoglekļa ekonomiku neto
izteiksmē, veicinot taisnīgu pārkārtošanos uz tīru
enerģiju, "zaļās" un "zilās"
investīcijas, aprites ekonomiku, klimata pārmaiņu
mazināšanu un pielāgošanos tām, risku novēršanu un
pārvaldību un ilgtspējīgu mobilitāti pilsētvidēs
|
2.1.1.SAM (RSO 2.1.) Energoefektivitātes veicināšana
un siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana
|
Dzīvojamo ēku sektorā patērētā enerģija veido
līdz 30%, ražošanas sektorā 23%. Vairumam ēku -
augsts energoresursu patēriņš, vienlaikus prognozējams
ievērojams ekspluatācijas laiks. Aktuāla pakāpeniska
energoefektivitātes uzlabošana. VZD datos vidējais ēku
nolietojums - 40%.
Salīdzinot 2018.g. ar 2005.g., rūpniecisko procesu
radītās SEG emisijas pieaugušas par 140,8%.
Investīcijas energoefektivitātē prasa ilgtermiņa
kapitālieguldījumus, to atmaksāšanās termiņš ir garš.
Rezultātā uzņēmumiem ir nepietiekami pieejami finanšu
līdzekļi efektivitātes uzlabošanai un darbības
pārorientēšanai klimatam draudzīgā virzienā.
Ieguldījumi rūpniecības un uzņēmumu
energoefektivitātes paaugstināšanā veicinās energoresursu
racionālu izmantošanu, uzlabos uzņēmumu produktivitāti,
konkurētspēju, eksportspēju.
Valsts ēku sektorā ir 863 ēkas ar vidējo
apkures enerģijas patēriņu 140 kWh/m2 g., no
kurām ES fondu 2014.-2020.g.plānošanas periodā plānots
atjaunot vairāk kā 100.
Iedzīvotāju skaits reģionos turpinās samazināties;
nepieciešams pārskatīt un samazināt pašvaldību izdevumus.
NĪVK IS reģistrētas 4 967 pašvaldībām piederošas ēkas
6,29 milj.m2 platībā. Nepieciešams samazināt
enerģijas patēriņu, vienlaikus nodrošinot stabilu
iekštelpu mikrovidi. Mērķi:
1) ik gadu renovētas 3% tiešās pārvaldes ēku
energo-neefektīvās platības (no 2026.g. 3% no visa
publiskā sektora ēkām, kas nav gandrīz nulles patēriņa
ēkas);
2) atjaunotas vismaz 2000 daudzīvokļu ēkas, uzstādītas
ne-emsiju tehnoloģijas;
3) pašvaldību ēkās primārās enerģijas samazinājums ~68
GWh/g.;
4) īpatnējais siltumenerģijas patēriņš ēkās apkurei ir
atbilstošs normatīvajiem aktiem
5) AER mērķu sasniegšana, nodrošinot energoresursu
ilgtspēju.
Atbalsts dzīvojamo ēku, uzņēmumu sektorā indikatīvi
plānots kā FI (uzņēmumu projekti parasti ir saistīti ar
ienākumu gūšanu). Valsts un pašvaldību ēku sektorā tiks
izvērtēts gan atbalsts granta veidā (ņemot vērā publiskā
sektora normatīvajos aktos noteiktos aizņēmumu limitus un
budžeta deficīta palielināšanas iespējas), gan grantu
kombinācija ar FI.
|
2.1.2.SAM (RSO 2.2.)
Atjaunīgo energoresursu enerģijas veicināšana -
biometāns
|
ES kopējs mērķis 2030.g. noteikts Direktīvā
2018/2001/ES - 32% AER no ES kopējā enerģijas gala
patēriņa. Latvijas minimālais nacionālais mērķis
2021.-2030.g. periodam - vismaz 40%.
Saskaņā ar 2019.gada Ziņojumu par politikām,
pasākumiem un prognozēm lauksaimniecības sektorā
kūtsmēslu apsaimniekošanas CH4 emisijas palielināsies par
36,9% (2030.g. pret 2017.g.). Biometāna ražošana
veicinās AER izmantošanu un piesārņojuma mazināšanu. Daļā
pašvaldību ar 2021.g. uzsākta BNA dalītā vākšana (Latvijā
to ieviesīs 2023.g.). BNA, no kopējiem sadzīves
atkritumiem atdalītie BNA, notekūdeņu dūņas (aptuveni 300
000t 2019.g.) jāpārstrādā, lai izvairītos no to
apglabāšanas poligonos. Anaerobās pārstrādes rezultātā
rodas biogāze, ko lietderīgi izmantot biometāna
ražošanai.
Atbalsts kombinēta atbalsta veidā (atbalsts plānots kā
kombinēts atbalsts, jo šādi projekti parasti ir saistīti
ar ienākumu gūšanu).
|
2.1.3.SAM (RSO 2.4.)
Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku
novēršanu un noturību pret katastrofām
|
Latvijā novērotas klimata pārmaiņas - vidējās gaisa
temperatūras paaugstināšanās, kopējās atmosfēras nokrišņu
summas un dienu skaita ar stipriem un ļoti stipriem
nokrišņiem palielināšanās, sala dienu skaita
samazināšanās, garāka augšanas sezona, sniega segas
samazināšanās u.c. Veicinot Latvijas klimatnoturību,
plānota pielāgošanās pasākumu īstenošana. Nākotnē
visbūtiskākās izmaiņas skars klimatisko parametru
ekstremālās vērtības - biežāk saskarsimies ar
neraksturīgiem laikapstākļiem, kā arī paaugstināsies
jūras līmenis.
Plūdi, krasta erozija, ugunsgrēki, intensificējoties
klimata pārmaiņu ietekmē, var radīt bīstamus postījumus
un zaudējumus tautsaimniecībai un sabiedrībai, var ciest
arī vēsturiskās un kultūras vērtības. Vieni no
nozīmīgākajiem klimata pārmaiņu riskiem Latvijai ir upju,
ezeru, jūras krastu erozija un plūdi, tostarp vējuzplūdi.
Vienlaikus pielāgošanās klimata pārmaiņām, zaļās un zilās
infrastruktūras risinājumus nepieciešams integrēt arī
pašvaldību līmenī, nodrošinot sociālekonomiskos
ieguvumus.
Paredzēti pasākumi aizsardzībai pret plūdiem un krastu
eroziju, lai pasargātu apdzīvotās vietas, infrastruktūru,
piesārņotās teritorijas u.c. svarīgus objektus, kā arī
citi pasākumi, kas paredzēti vietējā līmeņa pielāgošanās
klimata pārmaiņu stratēģijās (pašvaldību attīstības
programmu sastāvdaļa). Pasākumu ieviešanā tiks izmantoti
zaļie un zilie risinājumi, jo tie mazinās "siltuma
salas" efektu, plūdus, krastu eroziju u.c. klimata
izraisītos riskus un ietekmes.
Ņemot vērā ekstremālos laikapstākļus, to atkārtošanās
biežumu un radītās sekas, plānots uzlabot katastrofu
pārvaldīšanas (preventīvos, gatavības, reaģēšanas un seku
likvidēšanas) kapacitāti.
Atbalsts tiks sniegts grantu veidā, jo plānotās
darbības īstenos pašvaldības (t.sk. to iestādes,
kapitālsabiedrības) vai VUGD un atbalsts nav plānots
peļņu gūstošiem vai saimnieciska rakstura projektiem, bet
valsts, pašvaldību pakalpojumu efektivitātes uzlabošanai,
kas dod pienesumu klimatnoturības pasākumiem.
|
2.2.1.SAM (RSO 2.5.)
Veicināt ilgtspējīgu ūdenssaimniecību
|
Lai nodrošinātu notekūdeņu negatīvās ietekmes uz vidi
samazināšanu, ņemot vērā virzību uz "nulles
piesārņojumu" un uz klimatneitralitātes mērķiem,
atbilstoši NAIP 21-27 plānots uzlabot ūdenssaimniecības
pakalpojumu efektivitāti, nodrošinot atbilstošas
infrastruktūras jaudas, uzlabojot darbības efektivitāti,
kā arī samazinot piesārņojumu. Klimata pārmaiņu radītie
intensīvie nokrišņi lietus ūdeņu un gruntsūdeņu veidā
rada būtisku papildu slodzi novecojušajām,
energoneefektīvajām NAI, kā arī NAI jaudas, attīrīšanas
efektivitāte un izlaides atsevišķos gadījumos nav
atbilstošas aktuālajai aglomerācijas notekūdeņu slodzei
un saņemošās teritorijas vai ūdensobjekta stāvoklim.
Notekūdeņu attīrīšanas procesā rodas daudz notekūdeņu
dūņu, tām ir ierobežota pielietojamība, bet neatbilstoša
to uzglabāšana un apsaimniekošana, rada vides
piesārņojuma risku. Lai dūņu apsaimniekošanā veicinātu
pāreju uz aprites ekonomikas principiem, atbilstoši
Notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas plānam tiks investēts
atbilstošas dūņu apstrādes infrastruktūras izveidē, t.sk.
nodrošinot atbilstošu dūņu īslaicīgu uzglabāšanu un
atūdeņošanu.
Sausuma periodos novecojušo un korodējušo
kanalizācijas tīklu dēļ var rasties notekūdeņu
eksfiltrācija vidē, radot piesārņojumu. 2.2.1.SAM
ietvaros piesārņojuma samazināšanai tiek paredzētas
iespējas gan tīklu atjaunošanai, gan paplašināšanai, lai
pēc iespējas vairāk mājsaimniecību var pieslēgties
centralizētajai sistēmai.
Atbalsts tiks sniegts grantu veidā, jo plānotās
darbības saistītas ar notekūdeņu attīrīšanas uzlabošanu,
kas primāri saistīta ar vides mērķu sasniegšanu, t.sk.
Direktīvas 91/271/EEK atjaunoto prasību ieviešanas
sekmēšanu, tās īstenos sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji
un atbalsts nav plānots peļņu gūstošiem projektiem (nav
saistīti ar izdevumu samazināšanu vai apgrozījuma
palielināšanu), bet tirgus nepilnību novēršanai,
pakalpojumu efektivitātes uzlabošanai un augstas
kvalitātes sabiedrisko pakalpojumu nodrošināšanai
iedzīvotājiem.
|
2.2.2.SAM (RSO 2.6.)
Pārejas uz aprites ekonomiku veicināšana
|
Latvijā jāpalielina atkritumu pārstrāde, jāuzlabo
dalītas atkritumu savākšanas efektivitāte un šķirošanas
kvalitāte, jāveicina aprites ekonomikas pamata radīšana,
lai noteiktā apjomā un termiņā sasniegtu EZK, atkritumu
direktīvās un Latvijas tiesību aktos izvirzītos mērķus.
Nepietiekamas pārstrādes dēļ pastāv risks Latvijā
nesasniegt 2025.-2035.g. izvirzītos pārstrādes mērķus
vairākām atkritumu plūsmām un nodrošināt poligonos
apglabāto sadzīves atkritumu apjomu ne vairāk kā 10%.
Jānodrošina ES Direktīvas 2018/851/ES prasības veikt
dalītu atkritumu savākšanu no 2023.g. BNA, no 2025.g.
tekstila un bīstamajiem sadzīves atkritumiem.
Plānots nodrošināt visaptverošu atkritumu
apsaimniekošanas hierarhijas principu ievērošanu
atkritumu apjoma samazināšanai, otrreizējo izejvielu
izmantošanas palielināšanai, pārstrādes attīstībai. Dabas
resursu izmantošana tautsaimniecībā nav pietiekami
efektīva; nav panākta materiālo resursu patēriņa atsaiste
no ekonomiskās attīstības. Resursu produktivitāte ir ap
0,9 euro/kg, kamēr ES - 2
euro/kg53. Materiālo resursu patēriņa
līmenis valstī palielinās - vidējais patēriņš sasniedzis
12 t/iedz. (ES vidēji 13 t/iedz.). ES mērogā Latvijas MVU
attiecībā uz resursu efektivitātes pasākumu ieviešanu
ierindojas pēdējā desmitniekā. 2019.g. otrreizējo
izejvielu izmantošana Latvijā sastādīja 4,7% no kopējā
izejvielu apjoma (ES vidējais ir 11,9%)54.
Atbilstoši Tirgus nepilnību sākotnējam
novērtējumam55 plānota FI izmantošana aprites
ekonomikas principu ieviešanai, kur veicamās darbības
attiecas uz ražošanu un uzņēmējdarbību kopumā, t.sk.
ekoefektīvu tehnoloģiju un inovāciju ieviešanu,
ilgtspējības, pārstrādājamības attīstīšanu. Pasākumā par
aprites ekonomikas principu ieviešanu finansējumu tiek
plānots piešķirts kā aizdevumu, un piemērot kapitāla
atlaidi (līdz 50% no aizdevuma), sasniedzot konkrētus
resursu efektivitātes rezultātus. Citiem pasākumiem
atbalsts tiks sniegts grantu veidā.
|
2.2.3.SAM (RSO 2.7.)
Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību,
"zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un
samazināt piesārņojumu
|
Dabisku ekosistēmu saglabāšana, atjaunošana ir
galvenie nosacījumi, lai palielinātu pielāgošanās spēju
klimata pārmaiņām, mazinātu bioloģiskus riskus
sabiedrības un vides veselībai. Latvijai jāturpina ĪADT
apsaimniekošanas plānu izstrāde un īstenošana, lai
apturētu bioloģiskās daudzveidības samazināšanos un
uzlabotu sugu, biotopu aizsardzības statusu. Sociāli
ekonomiskajā novērtējumā56 ir pamatots, ka
pasākumi dzīvotņu atjaunošanā ir lietderīgi un izmaksu
efektīvi.
Slikta gaisa kvalitāte negatīvi ietekmē dzīves
kvalitāti, ekosistēmas, palielina VA izmaksas, var
izraisīt dažādas slimības; tā ir galvenais priekšlaicīgas
nāves cēlonis ES. Gaisa kvalitātes jautājumi jāskata
integratīvi ar klimata aspektiem. Atbilstoši Plānam
paredzētas investīcijas gaisa kvalitātes uzlabošanai
pilsētās, blīvi apdzīvotās vietās, mazinot piesārņojuma
normatīvu pārsniegumus.
EK ieskatā gaisa monitoringa tīkls Latvijā ir viens no
mazākajiem ES. Jāuzlabo virszemes ūdens ķīmiskās
kvalitātes monitorings. ESAO rekomendācijas Latvijai
nosaka, ka jāpaplašina sabiedrības līdzdalība,
informētība par vidi. Socioloģiskās aptaujas/pētījumi
apliecina vides jautājumu nozīmi, vienlaikus rādot
sabiedrības nepietiekamo informētību.
Atbalsts tiks sniegts grantu veidā (nav plānots
atbalsts peļņu gūstošiem/komerciāliem projektiem, bet dod
pienesumu vides kvalitātes saglabāšanās, uzlabošanā).
Atbalsts pašvaldību kapitālsabiedrībām neveicinās to
finanšu rādītāju uzlabošanos, bet ļaus pārsniegt ES vides
aizsardzības standartus, paaugstināt vides aizsardzības
līmeni.
|
2.3.1.SAM (RSO 2.8.)
Veicināt ilgtspējīgu daudzveidu mobilitāti
pilsētās
2.4.1.SAM (RSO 2.8.)
Veicināt ilgtspējīgu multimodālu mobilitāti, veicinot
elektrotransportlīdzekļu izmantošanu
|
Transporta sektorā SEG emisiju samazināšana
galvenokārt iespējama samazinot patērēto degvielu,
padarot ilgtspējīgus kravas un pasažieru (sabiedriskos un
privātos) pārvadājumus - elektrificējot pasažieru
pārvadāšanā izmantotos TL, pārejot no fosilās uz
alternatīvo degvielu veidiem.
2014.-2020.g. plānošanas periodā plānots iegādātāies
17 elektrovilcienus, un 2021.-2027g. plānošanas periodā -
15 elektrovilcienus. Programmas investīcijas bezemisiju
vilcienu iegādei būs papildinošas AF investīcijām.
Atbilstoši EZK nepieciešami tādi risinājumi kā
sabiedriskā transporta savienojuma punktu (Stacija 2.0)
izveide, pāreja uz bezizmešu/mazizmešu/energoefektīvākiem
transporta veidiem, alternatīvo degvielu TL īpatsvara un
sabiedriskā transporta izmantotāju pieauguma un
mikromobilitātes palielināšanās veicināšana.
2014.-2020.g. plānošanas periodā (līdz 2023.g.) plānots
nacionālas nozīmes attīstības centros nomainīt vairāk kā
60 autobusus, nodrošinot autobusu parku atbilstību videi
draudzīgā sabiedriskā transporta kritērijiem. Turpmāka
šādu investīciju nepieciešamība vērtējama atbilstoši
jaunajām ES Padomes rekomendācijām un stratēģijām
klimatneitralitātes nodrošināšanai.
Pieaugoša loma drošības un drošuma nodrošināšanā
transporta nozarē ir digitalizācijai un jaunajām
tehnoloģijām. Arvien lielāka nozīme būs automatizētai un
satīklotai multimodālai mobilitātei, viedām satiksmes
sistēmām un intermodāliem pakalpojumiem.
Nepieciešams veikt pētījumus dekarbonizācijas (t.sk.
alternatīvo degvielu izmantošanā), transporta
elektrifikācijas un elektromobilitāte, viedas mobilitātes
un pakalpojumu, transporta nozares konkurētspējas
paaugstināšanas un uzņēmējdarbības veicināšanas
jautājumos.
Plānots turpināt ETL uzlādes infrastruktūras
attīstību, izbūvējot ETL lieljaudas uzlādes punktus TEN-T
pamattīklā.
Atbalsts granta veidā tiks piešķirts investīcijām
publiskās koplietošanas infrastruktūras projektos, kuri
nav saistīti ar ienākumu gūšanu, bet EZK mērķu
īstenošanai - gadījumos, kad nav pieejami citi
finansēšanas avoti.
|
2.5.1.SAM "Ieguldījumi, kas atbalsta STEP mērķu
sasniegšanu" (RSO 2.9.)
|
Pasākums atbalstīs STEP mērķa īstenošanu - stiprināt
ES piegāžu ķēdes kritiski svarīgo jūras vēju tehnoloģijas
ražošanā kā tas definēts NNEIA. Globālās vēja turbīnu
ražošanā ES daļa ir samazinājusies no 58% uz 34% no 2020.
līdz 2023.gadam. NNEIA nosprausts mērķis ES ražotājiem
saglabāt vai audzēt tirgus daļu šajā segmentā šīs
desmitgades laikā.
Viens no būtiskākajiem izaicinājumiem jūras vēja
tehnoloģiju ražošanā ir stabila izejvielu pieejamība,
vienlaikus identificētas būtiskas grūtības atrast
piemērotu ražošanas infrastruktūru. Sarunās ar
starptautiskajiem investoriem tika konstatēts, ka jūras
vēja tehnoloģiju komponenšu ražošanā būtiskākais
ierobežojošais faktors ES ir piemērotu industriālo
teritoriju trūkums (īpaši Baltijas jūras reģionā) - tai
ir nepieciešama specifiska infrastruktūra, kas spēj
izturēt lielas slodzes, ļauj transportēt un ražot ļoti
liela izmēra objektus. Turklāt pielāgotu jūras ostu
tuvums ir kritiski svarīgs, lai saražotās vēja turbīnu
sastāvdaļas nogādātu uz vēja parku teritorijām.
2.5.1.SAM ietvaros plānots atbalstīt zaļās pārejas
tehnoloģiju ražošanu, jo īpaši jūras vēja tehnoloģiju
ražošanā, prioritāri Rīgas brīvostas teritorijā.
|
3. Ciešāk savienota Eiropa, uzlabojot mobilitāti
|
3.1.1.SAM (RSO 3.1.)
Attīstīt ilgtspējīgu, klimatnoturīgu, inteliģentu,
drošu un vairākveidu TEN-T infrastruktūru
|
Transporta nozares būtiskākie izaicinājumi ir
nodrošināt pilnvērtīgu integrēšanos TEN-T tīklā,
uzlabojot savienojamību un drošību.
Nepieciešams attīstīt dzelzceļa infrastruktūru
pasažieru pārvadājumiem, kur vērojams pieprasījuma
pieaugums.
Viens no autoceļu jomas būtiskākajiem izaicinājumiem
ir satiksmes drošības uzlabošana.
Divlīmeņa gājēju un velosipēdu šķērsojumu izveide
autoceļu tīklā, divlīmeņa satiksmes pārvadu izbūve
krustojumos, kur esošie risinājumi nenodrošina satiksmes
drošības prasības, uzlabos satiksmes drošību un
mazaizsargāto satiksmes dalībnieku pārvietošanās
iespējamību.
Stratēģijā "Latvija 2030" kā viena no
nacionālo interešu telpām definēts RMA. AF plāna ietvaros
tiek īstenota reforma RMA transporta sistēmas
zaļināšanai, papildinot Programmas investīcijas.
Lai nodrošinātu starptautisko savienojamību un
iekļaušanos TEN-T tīklā, jāturpina nacionālo nozīmes
centru transporta infrastruktūras attīstība. Latvijas
ostu infrastruktūra jāpilnveido, risinot jautājumu par
elektrotīkla pieslēgumiem pie piestātnēm, modernizējot
hidrotehniskās būves. Investīcijas ostās tiek rūpīgi
izvērtētas, atbalstot investīcijas tikai publiskajā
infrastruktūrā. Latvijas nacionālās intereses atbilst
ESSBJR mērķiem: tīra un droša kuģošana, labi satiksmes
apstākļi.
Ieguldījumi TEN-T pamattīklā esošajos autoceļu muitas
kontroles punktos un robežšķērsošanas vietu
infrastruktūrā (RŠV Terehova uz autoceļa A12(E22), RŠV
Pāternieki uz autoceļa A6, RŠV Kundziņsalā Rīgas ostā) un
visaptverošajā TEN-T tīklā (RŠV Grebnova uz autoceļa
A13(E262)) ļaus samazināt pārrobežu caurlaidspējas
nepietiekamību, uzlabos infrastruktūru un vienkāršos
pārrobežu transporta operācijas gan uzņēmumiem, gan
pasažieriem.
Atbalsts granta veidā tiks piešķirts investīcijām
publiskās koplietošanas infrastruktūras projektos, kuri
nav saistīti ar ienākumu gūšanu, bet lai nodrošinātu
pilnvērtīgu integrēšanos TEN-T tīklā, uzlabojot
savienojamību un drošību gadījumos, kad nav pieejami citi
finansēšanas avoti.
|
4. Sociālāka un iekļaujošāka Eiropa, īstenojot Eiropas
sociālo tiesību pīlāru
|
4.1.1.SAM (RSO 4.5.)
Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un
stiprināt veselības sistēmu, tostarp primārās veselības
aprūpes noturību.
|
Atbilstoši VA attīstības stratēģiskajām prioritātēm ir
nepieciešams mazināt profilaktiski un medicīniski
novēršamo nāves gadījumu skaitu. Lai sasniegtu šo mērķi,
jānodrošina savlaicīgu un kvalitatīvu visu līmeņu VA
pakalpojumu pieejamība iedzīvotājiem, kas atrisināma ar
kvalitatīviem un efektīviem VA pakalpojumiem, pieejamiem
cilvēkresursiem un atbilstošu infrastruktūru. Pakalpojumu
attīstība (sniegšanas vietas, pakalpojumu veidi un
apjomi, kvalitātes sistēma, IKT risinājumi),
cilvēkresursu kapacitāte (ņemot vērā aspektus -
ārstniecības personu novecošana, kvalifikācija,
atlīdzība, ārstniecības personu trūkums u.c.) un
pakalpojumu sniegšanai nepieciešamā infrastruktūra ir
līdzsvarojama ar valsts budžeta pieejamību valsts
apmaksāto VA pakalpojumu segšanai. Būtiskākie
izaicinājumi veselības nozarē ir mūsdienīga un droša VA
infrastruktūra, mūsdienu prasībām atbilstoši IKT
risinājumi un nozares datu pieejamība elektroniskā un
strukturētā veidā.
Lai nodrošinātu investīciju pēctecību un piekļuves
uzlabošanu VA pakalpojumiem, nepieciešami tālāki būtiski
ieguldījumi VA infrastruktūras uzlabošanā neatliekamās
medicīniskās palīdzības, primārās, sekundārās un
terciārās VA pakalpojumu pieejamībai, īpaši lielajās
universitātes slimnīcās. Prioritāri atbalstu primārajā,
sekundārajā un terciārajā VA nepieciešams novirzīt jomām,
kurām ir būtiska ietekme uz priekšlaicīgu mirstību un
darbspēju zudumu, kā arī rehabilitācijā un hronisko
pacientu aprūpē, ņemot vērā nepieciešamību primārās un
ambulatorās aprūpes pakalpojumus nodrošināt iespējami
tuvu pacienta dzīvesvietai un papildinot sociālajā sfērā
plānotās deinstitucionalizācijas aktivitātes, savukārt,
augstāka līmeņa pakalpojumus, kā arī integrētus dažādu
līmeņa VA pakalpojumu nodrošinot VA cilvēkresursu un
pamata infrastruktūras pieejamības vietās.
Atbalsts tiks sniegts grantu veidā tikai valsts
apmaksātu VA pakalpojumu infrastruktūras attīstībai
saskaņā ar VTNP sniegšanas nosacījumiem.
|
4.1.2.SAM (ESO 4.11.)
Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi
kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem
veselības aprūpes, veselības veicināšanas un slimību
profilakses pakalpojumiem, uzlabojot veselības aprūpes
sistēmu efektivitāti un izturētspēju.
4.3.5.SAM (ESO 4.11.)
Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi
kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem
pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas,
tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību;
uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību,
efektivitāti un izturētspēju.
|
4.1.2.SAM ietvaros plānoti būtiski ieguldījumi, lai
uzlabotu Latvijas iedzīvotāju veselību visos vecumposmos
un novērstu priekšlaicīgu mirstību. Iedzīvotāju
paredzamais mūža ilgums ir būtiski palielinājies kopš
2000.g., tomēr tas aizvien ir 2. mazākais ES.
Neinfekcijas slimības ir galvenais nāves cēlonis arī
Latvijā - 55% ir SAS, 2. biežākais - onkoloģiskās
slimības (https://ieej.lv/2Tyip). Tiek paredzētas
veselības veicināšanas un slimību profilakses aktivitātes
visiem iedzīvotājiem. Tā kā esošais ārstniecības personu
nodrošinājums ir nepietiekams visās ārstniecības personu
grupās, radot nopietnu apdraudējumu VA pakalpojumu
nodrošināšanai, plānoti ieguldījumi cilvēkresursu
piesaistei veselības nozarē, ārstniecības un ārstniecības
atbalsta personu izglītošanai, kvalifikācijai un
pārkvalifikācijai. Latvijā VA kvalitātes rādītāji ir
vieni no zemākajiem ES. Profilaktiski un medicīniski
novēršamā mirstība ir viena no augstākajām ES. Lai
uzlabotu VA pakalpojumu kvalitāti, svarīgi turpināt
attīstīt kvalitātes nodrošināšanas sistēmu.
4.3.5.SAM ietvaros, lai attīstītu sociālās
aizsardzības sistēmu, plānots palielināt SBSP pieejamību
un efektivitāti sociālās atstumtības RP mērķa grupām, kā
arī nodrošināt līdzinieku un atbalsta grupu pakalpojumu
paliatīvās aprūpes pacientiem un viņu ģimenes locekļiem,
mācības ģimenes locekļiem un neformālajiem aprūpētājiem,
sociālo pakalpojumu sniedzēju speciālistiem un
brīvprātīgā darba veicējiem, un metodisko atbalstu
sociālo pakalpojumu sniedzējiem paliatīvās aprūpes
sistēmas attīstībai. Paredzēts attīstīt jomas darbinieku,
pakalpojumu sniedzēju motivāciju un profesionālo
kompetenci, IS pilnveidei sociālo pakalpojumu, pieejas
tiesiskumam nodrošināšanai, sekmējot neatkarīgas dzīves
iespējas. Investīcijas būtiskas, jo liela daļa
mājsaimniecību saskaras ar grūtībām sociālo pakalpojumu
pieejamībā (2016.g. 7,9% iedzīvotāju).
Finansējums plānots granta veidā, jo ieguldījumi ir
publisko pakalpojumu veikšanai un attīstībai, un
darbībām, kas nenes peļņu un paredz sociālo pakalpojumu
attīstību.
|
4.2.1.SAM (RSO 4.2.)
Uzlabot vienlīdzīgu piekļuvi iekļaujošiem un
kvalitatīviem pakalpojumiem izglītības, mācību un
mūžizglītības jomā, attīstot pieejamu infrastruktūru,
tostarp, veicinot noturību izglītošanā un mācībās
attālinātā un tiešsaistes režīmā
|
Lai nostiprinātu profesionālās izglītības iestādes un
koledžas kā nozaru izcilības un inovāciju centrus,
nepieciešamas investīcijas inovāciju, uzņēmējspēju,
tehnoloģiju un radošuma prasmju attīstīšanai, reģionu
attīstībai, pilnveidojot priekšnosacījumus iegūtās
izglītības un prasmju atbilstībai DT prasībām, izglītības
turpināšanai vai iesaistei DT.
Augstākajā izglītībā nepieciešams investēt studiju
vides attīstībā, stiprināt AII kā zināšanu radīšanas,
tehnoloģiju pārneses un inovācijas centrus.
No 2010. līdz 2019.g. pirmsskolas vecuma bērnu skaits
pieaudzis par 18728, radot PII pieejamības risku, t.sk.
mazāk aizsargāto grupu bērniem, īpaši Rīgā un Pierīgā
(nepietiekams PII skaits un kapacitāte). Atsevišķās
pašvaldībās rindās ir 40-50% no visiem pirmsskolas vecuma
bērniem, tādēļ nepieciešams investēt PII pieejamības
nodrošināšanā.
Būtiskas investīcijas veiktas pilnveidotā vispārējās
izglītības satura prasībām atbilstošas mācību vides
modernizēšanā, t.sk. iekļaujošas izglītības īstenošanai.
Pilnveidotā satura ieviešanai, t.sk. veicinot spēju
reaģēt krīzes situācijās un izglītības digitalizāciju,
nepieciešami mūsdienīgi IKT resursi un izglītības
tehnoloģijas.
Pēdējo gadu laikā samazinājies speciālās izglītības
iestāžu skaits un izglītojamo ar speciālām vajadzībām
skaits (2020./21.m.g. 44/27%; 2014./15.m.g. 60/51%).
Turpinoties speciālās izglītības iestāžu tīkla
sakārtošanai, nepieciešams stiprināt ilgtspējīgas
speciālās izglītības iestādes nodrošinot kvalitatīvu,
pieejamu, modernu mācību vidi un atbilstošu
infrastruktūru. Tomēr ieguldījumi, lai veicinātu
vienlīdzīgu piekļuvi vispārējai nesegregētai izglītībai
joprojām ir prioritāte, tostarp personām ar
invaliditāti.
Ieviešana plānota granta veidā, jo ieguldījumi plānoti
izglītības pakalpojumu attīstībai. Tirgus nepilnību
sākotnējā (ex-ante) novērtējuma ietvaros plānotās
investīcijas nav identificētas kā ieviešamas FI
veidā.
|
4.2.2.SAM (ESO 4.5.)
Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti,
iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū,
tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas
palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp
uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot
duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu.
|
Latvijā ir neliels izglītojamo īpatsvars ar augstiem
mācību rezultātiem, liels īpatsvars ar zemu mācību
sniegumu- 22,4% lasītprasmē, 17,3% matemātikā un 18,5%
dabaszinātnēs (OECD PISA 2018). Profesionālās izglītības
pievilcība nepietiekama- mazāk kā 40% izglītojamo izvēlas
profesionālās izglītības programmas, absolventu
nodarbinātības līmenis atpaliek no ES vidējā rādītāja
(75,8% salīdzinājumā ar 79,5% ES 2018.g.). DT
nepieciešamās prasmes mainās, tāpēc būtiski nodrošināt
kvalitatīvas prasmju apguves iespējas un piedāvājumu.
Pasaules Ekonomikas foruma pētījumā "Nākotnes
skola" (2020.g.) kā viena no svarīgākajām
pamatprasmēm norādīta inovācijas un radošums. Tāpat
būtiskas STEM un digitālās prasmes, kā arī izglītības
iespēju dažādošana.
Plānots stiprināt izglītības kvalitāti, pieejamību
t.sk. pedagogu un vadības komandu profesionālo pilnveidi,
izglītības iestāžu atbalsta sistēmas, iekļaujošas
izglītības attīstību; mācību izcilības, attīstības un
atbalsta iniciatīvas; darba vidē balstītas mācības,
veicinot profesionālās un profesionālās ievirzes
izglītības digitālizāciju, stiprinot pārmaiņu vadību,
virzību uz izglītības personalizāciju pārvaldībā un
izglītības piedāvājumā pāreju uz ciklisku institucionālo
akreditāciju augstākajā izglītībā, ieviešot akadēmiskās
karjeras sistēmas reformu, digitalizējot studiju procesu,
nodrošinot viedāku pārvaldību; izglītības kvalitātes
monitoringu un izglītības pētniecību. Tiks veicināta
izglītojamo snieguma paaugstināšanās, izglītības
atbilstība DT prasībām, t.sk. reģionālā griezumā,
palielināta līdzdalība profesionālajā izglītībā un
pieaugušo izglītībā, t.sk. veicinātas elastīgas prasmju
pilnveides un pārkvalifikācijas iespējas. Ieviešana
plānota grantu veidā, jo ieguldījumi plānoti izglītības
pakalpojumu attīstībai un tiks īstenoti projekti, kas nav
saistīti ar saimnieciskās darbības veikšanu vai
nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts. Tirgus
nepilnību sākotnējā (ex-ante) novērtējuma ietvaros
plānotās investīcijas nav identificētas kā ieviešamas FI
veidā.
|
4.2.3.SAM (ESO 4.6.)
Sekmēt to, lai - jo īpaši nelabvēlīgā situācijā esošām
grupām - būtu vienlīdzīga piekļuve kvalitatīvai un
iekļaujošai izglītībai un mācībām un iespēja to iegūt,
sākot ar pirmsskolas izglītību un aprūpi un vispārējās
izglītības un profesionālās izglītības un mācību gaitā
līdz pat augstākajai izglītībai un pieaugušo izglītībai
un mācībām, tostarp veicināt mācību mobilitāti visiem un
atvieglot piekļūstamības iespējas personām ar
invaliditāti.
|
2019.g. 8,7% jauniešu (18-24 g.v.) priekšlaicīgi
pārtrauc izglītību, t.sk. 10,5% vīrieši, 6,8% sievietes;
pilsētās 6,2%, laukos 13,4%. Nevienlīdzīgu pieeju labai
izglītībai ietekmē ģimenes sociāli-ekonomiskais stāvoklis
un vecāku izglītības līmenis, kas sekmē arī mobinga risku
un tālākās karjeras izvēli (OECD PISA 2018).
Lai mazinātu sociālo atstumtību un COVID-19 krīzes
ietekmi uz izglītības pieejamību, plānots paplašināt
piekļuvi kvalitatīvai izglītībai, tostarp attīstot NI,
t.sk. interešu, izglītības iespējas, īpaši bērniem un
jauniešiem ar ierobežotām iespējām. Plānots atbalsts
pilsoniskās iniciatīvas attīstībai, skolas kā kopienas
centra stiprināšanai, sadarbībai ar vecākiem un
sabiedrības izpratnes veicināšanai par iekļaujošu
izglītību.
Zems izglītības līmenis ir būtisks riska faktors
jauniešiem nokļūt NEET situācijā. 2018.g. Latvijā 12,7%
jauniešu vecumā no 15-34 g. (11,6% 15-29 g.) atradās NEET
situācijā un nesniedza ieguldījumu valsts ekonomikā.
Latvijā ir augsts tādu jauniešu īpatsvars, kuriem ir
nepietiekams izglītības līmenis un kuri neturpina
mācības.
Lai veicinātu iekļaujošu izglītību, piekļuvi
kvalitatīvai izglītībai un mazinātu COVID-19 krīzes
ietekmi, paredzēts īstenot preventīvus pasākumus
izglītības pārtraukšanas riska mazināšanai, kā arī
sociālās iekļaušanas, brīvā laika un bērnu pieskatīšanas
pakalpojumu pieejamības veicināšanai. Specifisks atbalsts
paredzēts NEET jauniešiem un personām ar invaliditāti.
Minētie pasākumi sekmēs līdzdalību izglītībā, kā arī
sniegs ieguldījumu jauniešu kopējai labbūtībai, mazinot
nabadzības un sociālās atstumtības risku nākotnē,
sekmējot jauniešu palikšanu reģionos. Ieviešana plānota
granta veidā, ņemot vērā, ka ieguldījumi plānoti
izglītības pakalpojumu attīstībai un tiks īstenoti
projekti, kas nav saistīti ar saimnieciskās darbības
veikšanu vai nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts.
Tirgus nepilnību sākotnējā (ex-ante) novērtējuma ietvaros
plānotās investīcijas nav identificētas kā ieviešamas FI
veidā.
|
4.2.4.SAM (ESO 4.7.)
Veicināt mūžizglītību, jo īpaši piedāvājot elastīgas
prasmju pilnveides un pārkvalifikācijas iespējas visiem,
ņemot vērā uzņēmējdarbības un digitālās prasmes, labāk
prognozējot pārmaiņas un vajadzību pēc jaunām prasmēm,
pamatojoties uz darba tirgus vajadzībām, atvieglojot
karjeras maiņu un sekmējot profesionālo mobilitāti.
|
Iesaiste pieaugušo izglītībā joprojām ir zema
(2019.g.-7,4%) un atpaliek no mērķa: 2020.g. - 15%
iedzīvotāju 25-64 g.v. iesaistīti pieaugušo izglītībā.
Vienlaikus DT trūkst augsti kvalificēta darbaspēka un
mazkvalificētu darba ņēmēju piedāvājums pārsniedz
pieprasījumu. Tikai 43% iedzīvotāju (16-74 g.v.) ir
digitālās pamatprasmes (ES vidēji 58%). Ekonomiskā
izaugsme, tehnoloģiju attīstība, digitalizācija,
automatizācija rada nepieciešamību pēc jaunām prasmēm,
kvalificēta darbaspēka. Plānots atbalstīt uzņēmumu
darbinieku u.c. nodarbināto uz DT un individuālajās
vajadzībās balstītu pieaugušo izglītību, t.sk. sasaistē
ar reģionu DT specifiku, ceļot nodarbināto digitālās
prasmes, nodrošinot digitālo aģentu un mentoru atbalstu,
uz sabiedrību un uzņēmējiem orientēto digitālo iespēju un
platformu izmantošanas veicināšanu, paaugstinot IKT
izmantošanu un mazinot digitālo plaisu sabiedrībā.
Ieguldījumi uzlabos darba spēka prasmju kvalitāti,
efektivitāti un produktivitāti, palielinot līdzdalību
pieaugušo izglītībā, paredzot elastīgas iespējas prasmju
pilnveidei un pārkvalifikācijai, nodrošinot darba spēju
celšanu un iedzīvotāju noturību DT, kā arī ieguldījumi
cilvēkkapitālā veicinās uzņēmumu konkurētspēju, ieviešot
jaunus procesus, produktus un tehnoloģijas. Investīcijas
palīdzēs sasniegt Eiropas sociālo tiesību pīlāra
1.principu un ANO ilgtspējīgas attīstības 4. un 8.
mērķi57.
Ieviešana plānota granta veidā, jo ieguldījumi plānoti
publisko mācību un izglītības pakalpojumu attīstībai, lai
radītu vienotu un koordinētu pieaugušo izglītības
sistēmu, lai nodrošinātu atbilstošu darbaspēka
sagatavošanu tautsaimniecības pārstrukturizācijai.
Projekti nebūs saistīti ar saimnieciskās darbības
veikšanu vai nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts,
izņemot 4.2.4.1.pasākumu, kur paredzēts komercdarbības
atbalsts. Tirgus nepilnību sākotnējais (ex-ante)
novērtējuma ietvaros plānotās investīcijas nav
identificētas kā ieviešamas FI veidā.
|
4.3.1.SAM (RSO 4.3.)
Veicināt sociāli atstumto kopienu, mājsaimniecību ar
zemiem ienākumiem un nelabvēlīgā situācijā esošo grupu,
tostarp cilvēku ar īpašām vajadzībām sociāli ekonomisko
integrāciju, īstenojot integrētas darbības, tostarp
nodrošinot mājokli un sociālos pakalpojumus.
|
Uzsākta pāreja no institucionālās aprūpes uz aprūpi
kopienā, bet liels skaits personu joprojām dzīvo
institucionālajā vidē - 5010 (2019.g.). Ieguldījumi
plānoti ĢVPP infrastruktūras izveidei, izveidojot
infrastruktūru jaunai valsts SAC pakalpojumu formai,
tuvinot tos kopienā sniegtajiem pakalpojumiem, un
daudzveidīgu SBSP infrastruktūras izveidei un
attīstībai.
EK un OECD izvērtējumos norāda, ka sociālo mājokļu
skaits Latvijā ir nepietiekošs, t.sk. trūkst tuvu
darbavietām. Pašvaldību palīdzības reģistros mājokļa
jautājuma risināšanai 2018.g. reģistrētas 7215 personas.
Ieguldījumi plānoti jaunu sociālo vai pašvaldības īres
mājokļu veidošanai, teritorijās ar nodarbinātības
iespējām un sliktā tehniskā stāvoklī esošo sociālo vai
pašvaldības īres mājokļu atjaunošanai, ņemot vērā dažādu
vecuma un sociālo grupu mājokļu vajadzības. Izveidotie
mājokļi būs pieejami mazaizsargātākajiem iedzīvotājiem
atbilstoši likumam "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu
risināšanā", kurš paredz pašvaldībām pienākumu
nodrošināt mājokli visām palīdzības reģistrā
reģistrētajām personām rindas kārtībā, tādā veidā
izslēdzot atbalsta saņemšanā diskrimināciju vai
segregāciju. Vienlaikus tiks izvērtētas personas
individuālās vajadzības un atbilstība prioritārajām
grupām. Atbilstības prioritāri tiktu pašvaldības, kuru
teritorijā tiek nodrošināta SBSP sniegšana.
Cilvēki ar invaliditāti joprojām saskaras ar
šķēršļiem, kas kavē tiesību uz patstāvīgu dzīvi
īstenošanu un līdzdalību sabiedriskajos procesos. Ņemot
vērā minēto, plānotie ieguldījumi jāveic, respektējot
ANO Konvencijā par personu ar invaliditāti
tiesībām noteikto pienākumu nodrošināt personu ar
invaliditāti iespējas īstenot visas cilvēktiesības un
pamatbrīvības, veicinot tām piemītošās cieņas
ievērošanu.
Atbalsts plānots grantu veidā, jo SAM plānoti
pasākumi, kas nenes peļņu un paredz publiskās
infrastruktūras attīstību (gan ĢVPP, gan ieguldījumu
mājokļu pieejamības veicināšanā rezultātā izveidotā
infrastruktūra netiks iesaistīta peļņas gūšanā).
|
4.3.2. SAM (RSO 4.6.)
Kultūras un tūrisma lomas palielināšana ekonomiskajā
attīstībā, sociālajā iekļaušanā un sociālajās
inovācijās
|
Kultūras nozarē kopumā strādā 45244 nodokļu maksātāji
(t.sk. pašnodarbinātās personas un saimnieciskā darba
veicēji), tāpat darbojas 3397 NVO, kuru mērķis
nekomerciālu kultūras pakalpojumu sniegšana. COVID-19
ierobežojumi ir radījuši smagu ietekmi uz kultūras
nozari, radot risku augsti kvalificētu profesionāļu
aizplūšanai no nozares. Pulcēšanās ierobežojumi
ietekmējuši kultūras pasākumu norisi, slēgto robežu dēļ
cietis arī kultūrtūrisms. Nozare paredz, ka Latvijā
2020.g. ieņēmumu kritums varētu būt - 75% pret 2019.g.
rādītājiem.
Tāpēc plānoti pasākumi kultūras organizāciju
kapacitātes stiprināšanai, ļaujot saglabāt darba vietas
un sektora ekonomisko aktivitāti, kā arī mazinot darba
spēka aizplūšanas risku un attīstot kultūras organizāciju
nozīmi kopienas centra funkciju īstenošanā.
Nepieciešams stiprināt kultūras resursu nozīmi
inovāciju, labbūtības, veselības, mūžizglītības un
sociālā kapitāla veicināšanā, atbalstot kultūras
līdzdalību, veidojot jaunus kultūras produktus un
pakalpojumus, kuri ļautu veidot arī jaunas darba vietas.
Izmantojot radošo nozaru, kultūras kapitāla, inovāciju un
tehnoloģiju iespējas, plānots attīstīt jaunus satura
virzienus un pakalpojumus, nodrošinot auditorijas
attīstību un dialogu ar mazākaizsargāto sabiedrības
daļu.
Minētie ieguldījumi, iesaistot uzņēmējus un NVO,
nodrošinās plašāku kultūras pakalpojumu pieejamību,
sabiedrībai radot jaunus sociālus apstākļus (mazinot
izolāciju, stiprinot elastību un noturību pret dažādām
krīzēm), attīstot radošumu, stiprinot demokrātiskās
vērtības, veicinot sociālo iekļaušanos, tautsaimniecības
attīstību un ieguldījumu ilgtspēju. Tiks veidots
sabiedrības priekšstats par kultūras telpu kā atvērtu,
daudzveidīgu, starpdisciplināru platformu, kur tiek
īstenotas programmas sabiedrības izglītošanai un
integrācijas procesu veicināšanai, vienlaikus esot
atvērtiem radošām un inovatīvām idejām.
Atbalsts tiks sniegts granta veidā, jo kultūras
pakalpojumu sniedzēju ieņēmumi nepārsniedz 50% no
ikgadējā budžeta.
|
4.3.3.SAM (ESO 4.1.)
Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu - it
sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem -, ilgstošo
bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo
grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi
nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī
veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku
|
Pirms COVID-19 nodarbinātības līmenis bija augsts un
palielinājās, bet nodarbināto skaitu ietekmēja
nelabvēlīga demogrāfiskā attīstība un emigrācija.
Bezdarba līmenis audzis no 6,3% 2019.g. līdz 8,1%
2020.g.. Tomēr samazinājies IBD skaits (2020.g. 21,5
tūkst.), kā arī īpatsvars līdz 27,3 % 2020.g.. 2020.g.
30,1 % iedzīvotāju vecumā 15-74 gadiem bija ekonomiski
neaktīvi. Pret 2019.g., ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju
skaits ir samazinājies par 9,8 tūkst. Jauniešu bezdarbs
2020.g. pieaudzis līdz 14,9 %. Nodarbinātības līmenis
atšķīrās dažādos reģionos (Pierīgas -67,5%, Rīgas -
66,7%, Latgales - 5 =6,6%). Vecāka gadagājuma cilvēki ar
novecojušām prasmēm saskaras ar vairāk grūtībām.
Pieaugušo līdzdalība izglītībā un BD iesaiste aktīvajos
nodarbinātības pasākumos zemāka nekā vidēji ES. 2019.g.
veikts OECD pētījums58, kur sniegta analīze un
rekomendācijas DT politikas pilnveidei.
Plānotie ieguldījumi veicinās BD, DM un bezdarba RP
personu konkurētspēju DT ar aktīvo nodarbinātības
pasākumu atbalstu (t.sk. gados vecāku nodarbināto personu
darbspēju saglabāšanai un nodarbinātībai), nelabvēlīgākā
situācijā esošu BD un ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju
iekļaušanos sabiedrībā un DT, mazinot sociālās
atstumtības riskus un veicinot vienlīdzīgas iespējas, kā
arī nodrošinot vienlīdzību un kvalitatīvas darbavietas.
Lai palielinātu nodarbinātību, plānots sniegt atbalstu
sociālo uzņēmumu izveidei un ilgtspējīgai attīstībai,
EURES tīkla darbības nodrošināšanai, kā arī DT
institūciju veiktspējas stiprināšanai, sniegto
pakalpojumu kvalitātes un izmaksu efektivitātes
uzlabošanai, kontroles, uzraudzības, preventīvās kultūras
darba tiesību un DA jomā sekmēšanai, t.sk. attīstot
mūsdienīgas uz IT risinājumiem balstītas darba
metodes.
Atbalsts plānots grantu veidā darbībām, kas nenes
peļņu, paredz publisko pakalpojumu attīstību un atbalstu
subsidētajām darbavietām.
|
4.3.4.SAM (ESO 4.8.)
Sekmēt aktīvu iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas
iespējas, nediskriminēšanu un aktīvu līdzdalību, kā arī
uzlabotu nodarbināmību, jo īpaši attiecībā uz nelabvēlīgā
situācijā esošām grupām.
|
Latvijā ir viens no augstākajiem ienākumu
nevienlīdzības rādītājiem ES. 2019.g. nabadzības vai
sociālās atstumtības RP 29,6% sieviešu un 24,6% vīriešu.
Personas ar invaliditāti skar sociālā atstumtība,
diskriminācija, ir negatīva pieredze ar dažādu
pakalpojumu saņemšanu. Invaliditātes pensijas saņēmēji
vecumā 18-24 gadi (33%), pakļauti augstam nabadzības
riskam. Ilgstoša bezdarba, neveiksmīga darba meklēšanas
pieredze 50+ gadu vecumā rada depresīvu sajūtu, veicina
pašizolēšanos un pašdiskrimināciju. Vājas latviešu
valodas zināšanas ir šķērslis trešo valstu pilsoņiem
aktīvai sabiedriskajai darbībai pastāvīgo iedzīvotāju
veidotās organizācijās un aktivitātēs59.
Jāuzlabo informācija par pakalpojumiem, tāpat sadarbība
starp sabiedrību un publiskās pārvaldes institūcijām.
Pilsoniskās sabiedrības un sociālo partneru ierobežotā
kapacitāte neļauj nodrošināt nepieciešamo iesaisti.
Plānots radīt dažādām sabiedrības grupām pieejamus
līdzvērtīgus produktus un pakalpojumus, kas uzlabos
pilsonisko izglītību, veicinās dažādu grupu
pārstāvniecības nostiprināšanos, jaunu līdzdalības metožu
un rīku izstrādi, nodrošinot sociālo partneru un
pilsoniskās sabiedrības pārstāvniecības organizāciju
kapacitātes stiprināšanu, kvalitatīvi uzlabojot
sabiedrības iesaisti teritorijas attīstībā un lēmumu
pieņemšanā.
Plānota ģimenes un darba dzīves līdzsvarošana, lai
atbalstītu cilvēkkapitāla attīstību, sekmētu spēju
savienot darba pienākumus ar ģimenes dzīvi, kā arī
atbalsta pasākumi diskriminācijas RP grupām vienlīdzīgu
iespēju un tiesību realizēšanai dažādās dzīves jomās,
veicinātu vienlīdzīgu iespēju un tiesību nodrošināšanu un
īstenošanu dažādās sabiedrības grupās. Tiks nodrošināti
informatīvi, izglītojoši, metodiskā atbalsta pasākumi
politikas veidotājiem, DD un sabiedrībai, veicinot
vienlīdzīgas iespējas un nediskrimināciju.
Minētie pasākumi plānoti garanta veidā, jo ieguldījumi
paredz sadarbības attīstības pasākumus.
|
4.3.6.SAM (ESO 4.12.)
Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam
pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo
integrāciju.
4.4.1.SAM (ESO 4.12.)
Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam
pakļauto personu sociālo integrāciju, izmantojot sociālās
inovācijas
|
Latvijā teju katrs piektais bērns pakļauts nabadzības
riskam (2019.g. - 15.8% bērnu vecumā līdz 17 gadiem ).
Visbiežāk - mājsaimniecībās, kurās tikai viens no
vecākiem audzina apgādībā esošos bērnus (30,6%). Līdz ar
to, plānots mazināt nabadzības risku bērniem, lai
nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas visiem bērniem viņu
pieaugšanas ceļā.
Būtiskākie riski bērnu iekļaujošai integrācijai
sabiedrībā - bērnu sociālā stratifikācija, ģimenes kā
vērtības nozīmes mazināšanās, psihiskās attīstības līmeņu
polarizācija, pirmsskolas vecuma bērnu intelektuālās
attīstības forsēšana, socializācijas grūtības,
prevencijas pakalpojumu trūkums. Tāpēc plānots paplašināt
bērniem pieejamo atbalstu ar agrīnā preventīvā atbalsta
sistēmu, attīstot profilaksi un agrīno intervenci.
Aktivitātes pozitīvi ietekmēs iekļaujošas izglītības un
sabiedrības principu nostiprināšanos, uzlabos bērnu
sasniegumus, dzīves kvalitāti, veselību, kā arī mazinās
sociālās atstumtības, priekšlaicīgas skolas pamešanas
riskus.
Plānots attīstīt bērnu labklājības sistēmā iesaistīto
speciālistu motivāciju un profesionālo kompetenci, sniegt
psihoemocionālo un psihosociālo atbalstu ģimenēm.
Risinot PII nepietiekamību, paredzēts atbalsts bērnu
pieskatīšanas un pirmskolas izglītības pakalpojumu
attīstībai privātajā sektorā, pozitīvi ietekmējot sociāli
un ekonomiski mazaizsargātās sabiedrības grupas un
reemigrāciju.
Lai efektīvāk risinātu problēmas sociālo lietu jomās,
ir paredzēts veicināt sociālo inovāciju - novatorisku un
efektīvu pakalpojumu (t.sk. individuālu) veidā.
Sociālo pakalpojumu pieejamība, daudzveidība un
kvalitāte Latvijā joprojām ir nepietiekama, tāpēc plānots
stiprināt sociālo pakalpojumu jomu, ieguldot, sociālo
pakalpojumu inovācijās, palielinot pakalpojumu
pārklājumu, daudzveidību un kvalitāti, t.sk. palielinot
piekļuvi sociālajiem pakalpojumiem cilvēkiem, kuri cieš
no sociālās atstumtības.
Atbalsts plānots grantu veidā, jo ieguldījumi
novirzīti darbībām, kas veicina publisko pakalpojumu
attītību, kas nenes peļņu.
|
5. Iedzīvotājiem tuvāka Eiropa, veicinot visu veidu
teritoriju un vietējo iniciatīvu ilgtspējīgu un integrētu
attīstību
|
5.1.1.SAM (RSO 5.1.)
Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās
un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un
drošības veicināšana
|
Latvijā ir trešās augstākās reģionālās attīstības
atšķirības starp OECD valstīm; IKP uz iedzīvotāju starp
reģioniem atšķiras līdz pat 3 reizēm. Atšķirības veido
atšķirīgs kapitālo ieguldījumu apmērs (līdzīgi kā IKP un
pievienotā vērtība atšķiras vairāk kā 2 reizes, augstākie
rādītāji uz nodarbināto Pierīgā, zemākie - Latgalē).
Rīgas plānošanas reģions piesaista lielāko nefinanšu
investīciju apjomu - 76%. Ar teritoriāli pielāgotiem
risinājumiem jāattīsta pakalpojumi, infrastruktūra,
jāuzlabo to dzīves kvalitāte, uzņēmējdarbības vidi,
veicinot līdzsvarotu attīstību reģionos. Kultūra ir
būtiska attīstības veicināšanā (darbavietas, eksports,
ienākumi), ļauj piedāvāt atšķirīgu saturu, biznesa
iespējas. Stiprinot kultūras dimensiju, nodrošinot
kultūras mantojuma saglabāšanu, aizsardzību un
infrastruktūras izveidi, kultūrvēsturiskās, ainaviski
vērtīgās teritorijas, unikāls Eiropas līmeņa mantojums,
to saglabātība nākotnē būs būtisks dzīves vides
kvalitātes rādītājs un sekmēs dzīves vietas izvēli.
Atbilstoši NAP un RPP izaicinājumiem, plānots atbalsts
integrētajās teritoriālajās stratēģijās definētajām FPT
uzņēmējdarbības vides attīstībai, pakalpojumu
efektivitātes uzlabošanai, nodrošinot atbilstību
pašvaldību attīstības programmām. Jāpaaugstina attīstības
plānošanas kapacitāte plānošanas reģioniem un ATR
rezultātā izveidotajām pašvaldībām efektīvai resursu
plānošanai (no pašvaldību kopbudžeta faktiskajiem
izdevumiem 81,2% ir uzturēšanai). Ieguldījumi tiks veikti
pilsētās/to FPT; nacionālas un reģionālas nozīmes
attīstības centros dzīvo 62% Latvijas iedzīvotāju
(faktiskās dzīvesvieta uz 2020.g. sākumu, CSP).
Publiskās uzņēmējdarbības infrastruktūras un ārtelpas
attīstības, viedo pašvaldību atbalsts - grantu veidā
(atbalsts plānots peļņu nenesošiem projektiem/ tirgus
nepilnību novēršanai, pašvaldību pakalpojumu
uzlabošanai). Kultūras pakalpojumu sniedzēju ieņēmumi
nepārsniedz 50% no ikgadējā budžeta - atbalsts tiks
sniegts granta veidā.
|
Taisnīgas pārkārtošanās fonda investīcijas
|
6.1.1. SAM
Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko,
sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos
reģionos
|
Klimata pārmaiņu radītās negatīvās ietekmes
mazināšanai un teritoriāli līdzsvarotas sociālekonomiskās
pārkārtošanās veicināšanai, nepieciešams sniegt atbalstu
sociālo, ekonomisko problēmu un vides seku risināšanai,
ko rada pārkārtošanās uz 2030.g. izvirzītajiem ES
enerģētikas un klimata mērķiem un klimatneitrālu
ekonomiku līdz 2050.g. saskaņā ar Parīzes nolīguma
mērķiem. Būtiski ievērot arī Padomes ieteikumu par
taisnīgas pārkārtošanos uz klimatneitralitāti
nodrošināšanu un RePowerEU mērķi par ES energosistēmas
noturības palielināšanu, energoapgādes dažādošanu.
Izaicinājums ir SEG emisiju samazināšana un
CO2 piesaistes palielināšana. Plānoti pasākumi
kūdras nozares pārkārtošanai, ekonomikas dažādošanai,
sociālekonomisko seku mazināšanai reģionos pārejā uz
klimatneitrālu ekonomiku. TPF ietvaros paredzēts
samazināt SEG emisijas, piem., ieviešot energoefektīvus
risinājumus uzņēmējdarbībai nepieciešamās infrastruktūras
attīstībai, uzlabojot uzņēmumu energoefektivitāti,
veicinot bezemisiju transportlīdzekļu iespējas.
CO2 piesaisti veicinoši pasākumi tiks
nodrošināti ar degradēto purvu (t.sk. nerekultivēto
vēsturisko kūdras ieguves vietu) rekultivāciju, t.sk.
atgriežot teritorijas ekonomiskajā apritē. Pārkārtošanās
uz klimatneitrālu ekonomiku rezultātā prognozējamas
strukturālās izmaiņas DT. Lai nepasliktinātu iedzīvotāju
dzīves līmeni, nepieciešama atbilstoša kvalifikācijas
iegūšanas, pārkvalifikācijas un prasmju pilnveides
piedāvājuma izveide. Piedāvājot integrētus risinājumus
pārejas uz klimatneitralitāti radīto seku mazināšanai,
būtiskas ir reģionu un pašvaldību zināšanas un
prasmes.
Atbalsts grantu veidā plānots darbībām, kas paredzētas
tirgus nepilnību novēršanai vai vides kvalitātes
uzlabošanai, veicinot klimatneitralitāti un
klimatnoturīgumu. FI kombinācijā ar grantu plānots, lai
sekmētu galasaņēmēju līdzdalību ekonomikas dažādošanā -
uzņēmējdarbības zaļināšanai un produktu attīstībai TPTP
identificētajos reģionos.
|
1.politikas mērķis
"Konkurentspējīgāka un viedāka Eiropa, veicinot
inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas un reģionālo IKT
savienojamību"
|
1.1.prioritāte
"Pētniecība un prasmes"
|
1.1.1. SAM "Pētniecības
un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu
tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" (RSO
1.1.)
|
(56) Atbalstāmās darbības: Pētniecības un attīstības
cilvēkkapitāla kvantitatīvas un kvalitatīvas jaudas
palielināšana publiskajā un privātajā sektorā:
a) investīcijas P&A cilvēkkapitāla stiprināšanā un
ataudzē, lai nodrošinātu tautsaimniecības izaugsmei un
transformācijai nepieciešamo pētniecības kapacitāti viedās
specializācijas jomās vidējā termiņā, ieguldot doktorantūras un
pēcdoktorantūras pētniecības grantos, t.sk. veicinot
starptautisko mobilitāti, un doktorantūras skolu kapacitātes un
sadarbības stiprināšanā, veidojot tās par dinamiskām
platformām, kur tiekas un veido sadarbību akadēmiskā un biznesa
vide, t.sk. attīstot augsta līmeņa digitālās prasmes; kā arī
investīcijas paredzētas izcila ārvalstu pētniecības personāla
piesaistei (t.sk. stipendijas un granti pētniecībai), kas ap
sevi veido jauno zinātnieku kopienas (pamats nākotnes
kapacitātei) Latvijas ZI stratēģiskās specializācijas
stiprināšanai, cilvēkresursu atjaunotnei un starptautiskai
konkurētspējai un zināšanu apmaiņai, tostarp pārcelšanās
pabalstiem;
b) zinātnieku pieredzes apmaiņas un starptautisko sadarbību
veicinošas aktivitātes viedās specializācijas jomās (t.sk.
projektu finansēšana), kas nodrošina pieredzes pārņemšanu,
t.sk., veicinot projektu iesniegumu sagatavošanu un iesniegšanu
programmā "Apvārsnis Eiropa", "Digitālā
Eiropa" u.c. ES programmās;
c) investīcijas studentu inovācijas, uzņēmējspēju,
tehnoloģiju un radošo prasmju pilnveidei kopsadarbībā ar
industriju, fokusējoties uz zināšanu ietilpīgu produktu un
pakalpojumu izstrādi (studentu inovāciju pieteikumu
īstenošana), lai sekmētu radošumu un spējas inovācijas un
uzņēmējdarbības jomā un nostiprinātu augstskolu kā zināšanu
radīšanas, tehnoloģiju pārneses un inovācijas centrus gudrai
izaugsmei.
(57) Pētniecības kvalitātes paaugstināšana:
a) komplekss atbalsta pasākumu klāsts starptautiskās
sadarbības veicināšanai un sasaistei ar RIS3 specializācijas
jomu attīstīšanu: tostarp līdzfinansējuma nodrošināšana, kā arī
sinerģijasmehānismu60 nodrošināšana ar citām ES
pētniecības programmām, t. sk. pārfinansējot "Apvārsnis
Eiropa" rezervē esošos virs kvalitātes sliekšņa novērtētos
projektus.
b) investīcijas P&A pārvaldības un analītiskajā
kapacitātē RIS3 vadībai un ieviešanas efektīvam monitoringam,
tostarp stiprinot reģionālo dimensiju, starptautiskos sakarus
un pārstāvniecību, kā arī stratēģisko komunikāciju, t.sk. ar
ieinteresētajām pusēm un plašāku sabiedrību, kā arī zinātniskās
kvalitātes ekspertīzes nodrošināšana P&I projektiem;
c) RIS3 P&I kompetences attīstībai61, kas
balstīta Latvijas industrijas attīstības un transformācijas
vajadzībās atbilstoši viedās specializācijas stratēģijai un
pētnieku grupu kopsadarbībā, investējot ZI P&A
infrastruktūras attīstīšanā, tostarp demonstrācijas un
testēšanas risinājumos, sadarbības un tīklošanās (outreach)
pasākumos, kā arī zināšanu un pētniecības rezultātu plašākai
nodošanai tautsaimniecības un RIS3 specializācijas jomu un
horizontālo prioritāšu (t.sk. radošo industriju) izaugsmei,
balstoties starptautiskā līmenī konkurētspējīgā zinātnē un
starptautiskos P&I sadarbības tīklos. RIS3 P&I
kompetences attīstības aktivitātes veidojas kā pētnieku grupu
sadarbības platformas, neveidojot jaunas institūcijas.
(58) Pētījumi sabiedrības un ekonomikas
transformācijai: investīcijas praktiskas ievirzes un
sadarbības pētījumos62, kas virza Latvijas RIS3
specializācijas jomu attīstību un tautsaimniecības
transformāciju par labu produktiem ar augstu pievienoto vērtību
un veicina integrāciju globālajās vērtību ķēdēs, kā arī risina
sabiedrības izaicinājumus globālo izaicinājumu kontekstā.
(59) Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība
Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī: investīcijas vietējo
digitālo infrastruktūru modernizācijā un dalībai Eiropas
Atvērtajā zinātnes mākonī (t.sk. tehnisko risinājumu
nodrošinājums, datu reprozotoriju izveide), attālināto
pakalpojumu iegādē (t.sk. EOSC pakalpojumi), kompetenču
pilnveidē un digitalizācijas veicināšanas pasākumos (t.sk. datu
pārvaldnieku apmācību nodrošināšana, EOSC apmācību partnerība),
kā arī Eiropas Atvērtā zinātnes mākoņa Partnerībās un dalībai
Eiropas reģionālos kopprojektos par EOSC attīstību u.c.
(60) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(61) Galvenās mērķgrupas: Augstskolas, koledžas,
studējošie, akadēmiskais personāls, zinātniskais personāls,
zinātniskās institūcijas, saimnieciskās darbības veicēji,
P&I izcilības centri, par P&A politikas plānošanu un
ieviešanu atbildīgās valsts iestādes.
(62) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu vadībā un pasākumu īstenošanā
tiks nodrošināta nediskriminācija un SAM ietvaros īstenoto
darbību kopums tiks vērsts uz informācijas un vides
pieejamības, nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās
piederības u.c. pazīmēm un vienlīdzīgu iespēju principu
ievērošanu visām personu grupām.
(63) Mērķteritorijas, t. sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvijas teritorija. Iespējama sadarbība
ar ārvalsts zinātniskajām institūcijām un AII gan ES mērogā,
gan pasaules mērogā.
(64) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Projektu īstenošanā iespējama sadarbība ar
ārvalsts zinātniskajām institūcijām un AII ES mērogā, t.sk.
Baltijas reģionā, kā arī pasaules mērogā.
(65) Finanšu instrumenti: N/A
1.1.2. SAM "Prasmju
attīstīšana viedās specializācijas, industriālās pārejas un
uzņēmējdarbības veicināšanai" (RSO 1.4.)
|
(66) Atbalstāmās darbības: Augsta līmeņa digitālo prasmju
nodrošināšana RIS3 jomās- mācību atbalsts augsta līmeņa
digitālo prasmju apguvei, tostarp bioinformātikas,
kiberdrošības un mākslīgā intelekta jomā, starptautiska līmeņa
datorzinātņu SP augstskolu un zinātnisko institūciju personālam
kopsadarbībā ar industriju, kā arī īsāka cikla specializēto
digitālo prasmju apguves moduļos uzņēmējiem u.c.
speciālistiem.
(67) Inovāciju vadība RIS3 jomās: investīcijas
prasmju attīstībai inovāciju vadībā specializētu mācību veidā
saimnieciskās darbības veicējiem, AI un zinātnes institūcijām,
lai palielinātu to spēju piedalīties interaktīvos un atvērtos
inovāciju procesos, un nodrošinātu to inovētspēju.
(68) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(69) Galvenās mērķgrupas: Augstskolas, zinātniskās
institūcijas, augstskolu personāls, zinātnisko institūciju
personāls, studējošie, saimnieciskās darbības veicēji
neatkarīgi no to lieluma.
(70) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu vadībā un pasākumu īstenošanā
tiks nodrošināta nediskriminācija un SAM ietvaros īstenoto
darbību kopums tiks vērsts uz informācijas un vides
pieejamības, nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās
piederības u.c. pazīmēm un vienlīdzīgu iespēju principu
ievērošanu visām personu grupām.
(71) Mērķteritorijas, t. sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvijas teritorija.
(72) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A
(73) Finanšu instrumenti: N/A
1.2.prioritāte "Atbalsts
uzņēmējdarbībai"
|
1.2.1. SAM "Pētniecības
un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu
tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" (RSO 1.1.)
|
(74) Atbalstāmās darbības: Pilna inovāciju
cikla atbalsta nodrošināšana RIS3 specializācijas jomu ietvaros
ar mērķi veicināt sadarbību starp triple-helix
pārstāvjiem inovācijas procesa ietvaros, tādā veidā paaugstinot
privāto P&A investīciju apjomu.
(75) Atbalsts uzņēmumiem jaunu produktu attīstībai un
internacionalizācijai. Atbalsta nodrošināšana jaunu un
inovatīvu produktu izstrādei, t.sk. duālā pielietojuma un
digitalizācijas jomā, un attīstībai sadarbības veicināšanas
aktivitātēm starp uzņēmējdarbības un pētniecības sektoru,
partnerībām, internacionalizācijas aktivitātēm, t.sk. dalības
veicināšanai ES līmeņa P&A programmās un platformās, u.c.
atbalsts aktivitātēm, kas sekmēs inovāciju kapacitāti
uzņēmējdarbības sektorā. Atbalsts uzņēmumiem
(internacionalizācijas, sadarbības veicināšanas u.c.
aktivitātes) ekosistēmu ietvaros, kurās ir novērojamas
inovāciju kapacitātes pieauguma tendences. Atbalsta fokuss -
uzņēmumi ar augstu inovācijas spēju un iepriekšēju pieredzi
inovāciju projektu īstenošanā. Pasākuma ietvaros tiks
nodrošināts līdzfinansējums Latvijas uzņēmumiem tādu inovāciju
projektu īstenošanā, kuriem būs pieprasījums tirgū. Gadījumā,
ja Latvijas uzņēmuma projekts atbildīs "Digitālā
Eiropa" projekta atlases kritērijiem vai iegūstot
"Seal of Excellence" zīmogu, taču tam netiks
piešķirts finansējums (pamatojums - ierobežoti līdzekļi
projektu uzsaukuma/apakšprogrammas ietvaros), tiks izvērtēta
Latvijas uzņēmuma projekta līdzfinansēšana šīs aktivitātes
ietvaros.
(76) Būtisks rādītājs, kurš atspoguļo uzņēmumu inovācijas
kapacitātes līmeni un potenciālu ir uzņēmumu sadarbības
intensitāte ar citiem uzņēmumiem un pētniecības organizācijām
inovāciju procesu ietvaros. Balstoties uz Eiropas Inovāciju
pārskata (European Innovation Scoreboard) datiem, tikai
5,6% no Latvijas inovatīvajiem MVU inovācijas procesā ir
sadarbojušies ar citām organizācijām63. Tāpēc tiks
atbalstīti pasākumi RIS3 specializācijas jomu ietvaros, kas
sekmē sadarbību starp uzņēmumiem un pētniecības un zināšanu
izplatīšanas organizācijām, pasākumi, kas sekmē zināšanu
pārnesi par inovācijām un jaunākajām tehnoloģijām, pieredzes
apmaiņas pasākumi un informatīvi pasākumi par sadarbības
iespējām.
(77) Atbalsts internacionalizācijas kapacitātes
stiprināšanai uzlabos arī Latvijas uzņēmumu inovāciju
kapacitāti, piesaistot papildus līdzekļus P&A, veicinās
zināšanu pārnesi starptautiskā līmenī, kā arī radīs labvēlīgus
apstākļus ciešākai integrācijai globālās vērtību ķēdēs.
Internacionalizācijas veicināšanai tiks atbalstītas eksporta
veicināšanas aktivitātes (uzņēmumu atpazīstamības, mārketinga
un komerciālās sadarbības sekmēšanas pasākumi u.c. eksporta
veicināšanas aktivitātes) un aktivitātes dalības veicināšanai
ES līmeņa pētniecības programmās un starptautiskos sadarbības
tīklos (t.sk. atbalsts iekļūšanai konsorciju tīklos un grūti
sasniedzamajos tirgos).
(78) Jaunu produktu, tehnoloģiju vai pakalpojumu
attīstīšana un komercializācija - sniegt atbalstu
uzņēmumiem, t.sk. sadarbībai ar pētniecības organizācijām
(atbalsts inovāciju vaučeru veidā, atbalsts augsti kvalificēta
darba spēka piesaistei (pētniecības ideju komercializācijai).
Galvenais inovāciju vaučera mērķis ir veidot saikni starp MVU
un publiskajām pētniecības institūcijām, kas, pirmkārt, sekmētu
zināšanu tiešu pārnesi un, otrkārt, kļūtu par katalizatoru
ilgtermiņa, padziļinātākas sadarbības veidošanai starp abām
pusēm. Inovāciju vaučeri ir stimulējošs atbalsta instruments,
ar kura palīdzību nodrošināt jaunu vai būtiski uzlabotu
produktu vai tehnoloģiju attīstību, ciešā sadarbībā ar
zinātniskajām institūcijām. Komercializācijas projektu
sagaidāmais rezultāts ir komercializēta tehnoloģija (prototipu
izstrāde, patentu piešķiršana, licences līgumu slēgšanu un
ieņēmumu gūšana). Atbalsta instrumenta ieviešanas modelis
plānots atbilstoši iepriekšējā perioda ietvaros īstenotam
pasākumam "Atbalsts tehnoloģiju pārneses sistēmas
pilnveidošanai". Atbalsts plānots grantu veidā,
nodrošinot, komercializācijas stratēģijas izstrādi,
komercializācijas piedāvājuma izstrādi un virzīšanu tirgū,
tehniski ekonomisko priekšizpēti, prototipēšanu, rūpnieciskos
pētījumus un eksperimentālo izstrādi, jaunu produktu un
tehnoloģiju sertificēšanu, rūpnieciskā dizaina izstrādi, kā arī
intelektuālā īpašuma tiesību nostiprināšanu u.c. darbības,
veidojot sadarbību ar zinātniskajām institūcijām. Tāpat svarīgi
ir turpināt sekmēt saimnieciskās darbības veicēju attīstību un
konkurētspēju (t.i. veicināšanu, stimulēšanu, attīstīšanos,
paātrināšanos), un finansējumu uzņēmējdarbības projektiem, kas
paredz tehnoloģiskos vai rūpnieciskos neizdošanās riskus, tāpēc
plānots turpināt nodrošināt akselerācijas pakalpojumus.
(79) Atbalsts ekosistēmu attīstībai. Pilnvērtīgas
P&I pārvaldības ieviešana RIS3 specializācijas jomās, t.sk.
RIS3 vērtības ķēžu ekosistēmu identificēšana un attīstīšana,
iesaistot visus ar trīskāršās spirāles mijiedarbības modeļa
konceptu (turpmāk - triple-helix) saistītos pārstāvjus
un aktīvi veicinot sadarbību starp šiem pārstāvjiem, lai
nodrošinātu vienotu stratēģisko virzību un zināšanu pārnesi
tautsaimniecībā. RIS3 specializācijas jomu ekosistēmu
stratēģiju izstrāde, balstoties uz kurām tiks noteiktas
stratēģiskās prioritātes (nozīmīgākās jomā pastāvošās iespējas
un izaicinājumi) katrā no specializācijas jomām, un izstrādāto
stratēģiju ieviešanas procesa nodrošināšana. LIAA un EM būs šo
procesu nodrošinātājs. Ekosistēmas attīstībā var iesaistīt
nepieciešamās organizācijas, lai nodrošinātu RIS3 attīstību.
RIS3 ekosistēmu ietvaros praksē tiks nodrošināts
uzņēmējdarbības atklājumu princips,
(80) RIS3 analītiskās kapacitātes stiprināšana, jo īpaši
uzņēmējdarbības sektora ietvaros, kas sniegtu datos balstītu
informāciju par uzņēmumu ekonomiskajiem rādītājiem, RIS3
aktivitāšu novērtējumu u.c. būtisku informāciju. Tādā veidā
tiks nodrošinātas mērķētas publiskās investīcijas P&A RIS3
jomu ietvaros un paaugstināta publisko investīciju atdeve.
(81) Atbalsts uzņēmumu P&I aktivitātei: lai
veicinātu P&I mērķu sasniegšanu un ņemot vērā finanšu
tirgus nepilnību, plānots sniegt FI uzņēmumu inovācijām:
ieguldījumiem inovatīvu tehnoloģiju attīstībai un inovatīvu
produktu izstrādei, pētniecības un attīstības darbībām. FI
pakalpojumu nepieciešamību pamato tirgus nepilnību analīze
finanšu pieejamības jomā, t.sk. reģionos.
(82) Plānotās atbalstāmās darbības jaunu produktu
attīstībai, t.sk. digitalizācijas jomā, un
internacionalizācijai ir novērtētas kā atbilstošas NBK principa
nosacījumiem, jo AF plāna sagatavošanas ietvaros līdzīgām
atbalstāmām darbībām ir veikts atbilstošs novērtējums un
noteikti ieviešanas nosacījumos iekļaujamie pasākumi, kas tiks
ietverti arī šī SAM ieviešanas un projektu atlases nosacījumos.
Savukārt plānotās atbalstāmās darbības produktivitātes
aizdevumiem inovatīvām iekārtām, P&A, tehnoloģiju pārnesei
ir novērtētas kā atbilstošas NBK principa nosacījumiem, jo nav
konstatēta būtiska negatīva ietekme uz vidi atbalstāmo darbību
specifikas dēļ.
(83) Atbalsts finansējuma piesaistei kapitāla tirgos:
plānots īstenot atbalsta pasākumu, kas sekmētu biržā kotēto
uzņēmuma skaita pieaugumu, tādējādi sekmējot investīcijas
dzīvotspējīgos un inovatīvos uzņēmumos, ļaujot tiem straujāk
augt un attīstīties.
(84) Galvenās mērķgrupas: Mazie un vidējie
saimnieciskās darbības veicēji (uzņēmumi), mazās vidējās
kapitalizācijas sabiedrības (small mid-caps, ar
darbinieku skaitu līdz 499), inovāciju klasteru dalībnieki, par
inovācijas politikas izstrādi un īstenošanu atbildīgās
iestādes, zinātniskās un pētniecības institūcijas, tehnoloģiju
pārneses institūcijas. Vidējās kapitalizācijas sabiedrības
(mid-caps, ar darbinieku skaitu līdz 3000) un lielie
saimnieciskās darbības veicēji ar nosacījumu, ja tas ietver
sadarbību minētajās aktivitātēs ar MVU P&I aktivitātēs
(t.sk. pašvaldību un valsts kapitālsabiedrības). Papildus jaunu
produktu attīstības un internacionalizācijas kontekstā atbalsta
fokuss ir uzņēmumi ar augstu inovācijas spēju un iepriekšēju
pieredzi inovāciju projektu īstenošanā. Atbalstu FI veidā var
saņemt arī vidējās kapitalizācijas sabiedrības.
(85) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Uzņēmējdarbības un inovāciju atbalsta
programmās tiks piemēroti vispārējie vienlīdzīgu iespēju
principi. Visi FI un plānotās uzņēmējdarbības atbalsta
programmas ir vērstas uz biznesa projektu īstenošanu,
atbilstoši to sagatavotības pakāpei - no idejas līdz biznesa
paplašināšanai un izejai ārvalstu tirgos. Atbalsts būs pieejams
dzīvotspējīgu un pamatotu biznesa plānu īstenošanai.
(86) Mērķteritorijas, t. sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Atbalsts tiks sniegts bez teritoriāliem
ierobežojumiem, vienlaikus, ja attiecināms, atbalsts tiks
balstīts uz reģionu un pašvaldību attīstības plānošanas
dokumentiem, nodrošinot sasaisti ar ieguldījumiem
uzņēmējdarbības atbalsta infrastruktūras attīstībai
reģionos.
(87) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Pasākuma "Atbalsts uzņēmumiem jaunu produktu
attīstībai un internacionalizācijai" ietvaros tiks
veicināta Latvijas uzņēmumu starpreģionālā sadarbība ES
ietvaros, kā arī tiks veicināta starpreģionālā pieredzes
apmaiņa.
(88) Finanšu instrumenti: Lai nodrošinātu uzņēmumu
P&A projektu īstenošanu, tiks nodrošināti granti jaunu
produktu attīstībai, aizdevumi jaunu iekārtu un tehnoloģiju
ieviešanai un tehnoloģiju pārnešanai, kombinētie aizdevumi
jaunu inovatīvu produktu izstrādei, aizdevumi P&A darbībām
(tehnoloģiju attīstībai, prototipēšanai) un modernu tehnoloģiju
pārnešanai. Inovatīvu iekārtu ieviešanas projektiem plānots
sniegt atbalstu kombinēto finanšu instrumentu veidā - aizdevumu
vai garantiju kombinējot ar kādu no subsīdijas elementiem,
piemēram, kapitāla atlaidi, kas paredz pamatsummas dzēšanu līdz
noteiktam apmēram no aizdevuma summas vai kā aizdevumu ar
būtiski samazinātu % likmi vai 0% likmi (t.sk. ar % likmes
subsīdiju). FI pakalpojumu nepieciešamību pamato tirgus
nepilnību analīze finanšu pieejamības jomā, t.sk. reģionos. FI
valsts atbalsta pasākumu līdzīgi kā 2014.-2020.gada plānošanas
periodā īstenos ALTUM, t.sk. piemērojot teritoriāli
diferencētus atbalsta pasākumus.
1.2.2. SAM "Izmantot
digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības
attīstībai" (RSO 1.2.)
|
(89) Atbalstāmās darbības:
(90) Atbalsts procesu digitalizācijai
komercdarbībā:
Ņemot vērā, ka Latvijā, salīdzinot ar citām OECD valstīm,
lielākā daļa nodarbināto strādā MVU, tādēļ, lai veicinātu
Latvijas produktivitātes rādītājus, ir nozīmīgi jāstimulē
uzņēmējus, jo īpaši MVU, veikt investīcijas uzņēmuma procesu
digitalizācijā (to skaitā e-komercijā, mākoņpakalpojumos,
sociālos medijos, lielajos datos u.c.). Tā kā jaunu digitālo
tehnoloģiju ieviešana ir pastāvīgs process un atbalsts ir
nepieciešams daudziem Latvijas uzņēmumiem, neatkarīgi no to
lieluma, darbības vietas un jomas, atbalsta programma tiek
paredzēta dažādām uzņēmumu grupām, jomām, atrašanās vietai un
darbības specifikai, nodrošinot atbalstu arī izmaksu segšanai,
risinājumu pilotēšanai un testēšanai.
(91) Atbalsts procesu digitalizācijai būs pieejams arī
bezpeļņas sektoram - biedrībām un nodibinājumiem, sociālajiem
uzņēmumiem, kas īsteno sabiedrībai nozīmīgus un sociālās
nevienlīdzības mazināšanas pakalpojumus.
(92) Pasākums sekmēs procesu digitalizāciju komercdarbībā un
veicinās produktivitātes paaugstināšanu ar mērķtiecīgu resursu
ieguldīšanu augstākas pievienotās vērtības radīšanai uzņēmumu
darbības procesos, kā rezultātā veidosies Latvijas
konkurētspējas priekšrocības. Ja nepieciešams, gala labuma
guvējs pasākuma ietvaros varēs veikt Eiropas digitālās
inovācijas centra digitālā brieduma novērtējumu, lai noteiktu
nepieciešamās investīcijas uzņēmuma digitalizācijas
vajadzībām.
(93) Plānotās atbalstāmās darbības ir novērtētas kā
atbilstošas NBK principa nosacījumiem, jo AF plāna
sagatavošanas ietvaros līdzīgām atbalstāmām darbībām ir veikts
atbilstošs novērtējums un noteikti ieviešanas nosacījumos
iekļaujamie pasākumi, kas tiks ietverti arī šī SAM ieviešanas
un projektu atlases nosacījumos. Savukārt plānotās atbalstāmās
darbības individuālajām garantijām digitalizācijai un
automatizācijai ir novērtētas kā atbilstošas NBK principa
nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva ietekme uz
vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(94) Atbalsts uzņēmumu digitalizācijai: lai veicinātu
digitālo mērķu sasniegšanu un ņemot vērā finanšu tirgus
nepilnību, plānots sniegt grantu un FI uzņēmumu
digitalizācijai. FI pakalpojumu nepieciešamību pamato tirgus
nepilnību analīze finanšu pieejamības jomā, t.sk. reģionos. Lai
veicinātu procesu digitalizāciju komercdarbībā un
produktivitātes paaugstināšanu, plānots sniegt grantu un
nefinanšu atbalstu uzņēmumu digitalizācijai, procesu
attīstībai, jaunu iekārtu un tehnoloģiju ieviešanai. Tā kā
jaunu digitālo tehnoloģiju ieviešana ir pastāvīgs process un
atbalsts ir nepieciešams daudziem Latvijas uzņēmumiem, darbības
vietas un jomas, atbalsta programma tiek paredzēta dažādām
uzņēmumu grupām, jomām, atrašanās vietai un darbības
specifikai, nodrošinot atbalstu arī izmaksu segšanai,
risinājumu pilotēšanai un testēšanai.
(95) Galvenās mērķgrupas: Sabiedrība un saimnieciskās
darbības veicēji - mazie, vidējie uzņēmumi, augstskolas,
personas, kas gatavojas uzsākt saimniecisko darbību,
jaunuzņēmumi, biedrības un nodibinājumi. Saimnieciskās darbības
veicēji, mazie, vidējie uzņēmumi, personas, kas gatavojas
uzsākt saimniecisko darbību, jaunuzņēmumi, tāpat mazas vidējās
kapitalizācijas sabiedrības (small mid-caps, darbinieku skaits
līdz 499, un vidējas kapitalizācijas sabiedrības (mid-caps, ar
darbinieku skaitu līdz 3000) saskaņā ar ERAF un KF regulas
5.panta 2.punktu) arī FI.
(96) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Uzņēmējdarbības un inovāciju atbalsta
programmās tiks piemēroti vispārējie vienlīdzīgu iespēju
principi. Visi FI un plānotās uzņēmējdarbības atbalsta
programmas ir vērstas uz biznesa projektu īstenošanu,
atbilstoši to sagatavotības pakāpei - no idejas līdz biznesa
paplašināšanai un izejai ārvalstu tirgos. Atbalsts būs pieejams
dzīvotspējīgu un pamatotu biznesa plānu īstenošanai.
(97) Mērķteritorijas, t. sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Atbalsts tiks sniegts uzņēmējdarbības
attīstībai bez teritoriāliem ierobežojumiem.
(98) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: LIAA programmas un tautsaimniecības
digitalizācijas īstenošanas ietvaros tiks veicināta Latvijas
uzņēmumu starpreģionālā sadarbība ES ietvaros ar nolūku, veidot
specializētas pieredzes apmaiņas tādās jomās, kā mākslīgais
intelekts, kiberdrošība un augstas veiktspējas datošana u.c.
programmu ietvaros. FI programmās nav plānots atbalsts
starpreģionālām darbībām, vienlaikus minētās aktivitātes
veicinās uzņēmumu digitalizāciju, tādējādi stiprinot pārrobežu
sadarbības iespējas un konkurētspējas pozīcijas
starptautiskajos tirgos. Procesu digitalizācijas veicināšanas
atbalsta ietvaros ar plānotajām aktivitātēm iespējams pārņemt
pārrobežu un starpreģionālo uzņēmumu risinājumus.
(99) Finanšu instrumenti: Individuālās garantijas gan
MVU, gan vidējas kapitalizācijas uzņēmumiem. Individuālās
garantijas plānots sniegt aizdevumiem investīciju veikšanai,
kas paredz jaunu tehnoloģiju ieviešanu un procesu
digitalizāciju. FI pakalpojumu nepieciešamību pamato tirgus
nepilnību analīze finanšu pieejamības jomā, t.sk. reģionos. FI
valsts atbalsta pasākumus līdzīgi kā 2014.-2020.gada plānošanas
periodā īstenos ALTUM, t.sk. piemērojot teritoriāli
diferencētos pasākumus.
1.2.3. SAM "Veicināt
ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu
MVU, tostarp ar produktīvām investīcijām" (RSO
1.3.)
|
(100) Atbalstāmās darbības: Atbalsts inovācijas un
uzņēmējdarbības motivācijai. Atbalsta mērķis ir motivēt
uzsākt uzņēmējdarbību un motivēt pievērsties inovatīvu
risinājumu izstrādei un lietošanai, tādējādi sekmējot inovatīvo
uzņēmumu īpatsvaru ekonomikā. Atbalsts paredzēts nefinanšu
veidā, nodrošinot pasākumus, apmācību programmas, seminārus,
mārketinga aktivitātes un jaunrades viecināšanu inovācijās un
uzņēmējdarbības uzsākšanas segmentā, t.sk., piešķirot godalgas.
Atbalsts tiek fokusēts uz uzņēmējdarbības uzsācējiem,
jaunuzņēmumiem, MVU it īpaši RIS3 specializācijas jomās.
(101) Atbalsts inkubācijas procesa nodrošināšanai vidēji
augsto un augsto tehnoloģiju, un radošo industriju jomā
(finanšu, nefinanšu atbalsta pasākumi) - sniegt atbalstu un
veicināt ieinteresētību uzņēmējdarbības uzsākšanā, attīstīšanā,
t.sk. esošiem uzņēmumiem, un biznesa komandu veidošanā, ar
fokusu uz vai ar mērķi stiprināt izaugsmi vidēji augsto un
augsto tehnoloģiju jomā un radošo industriju jomā, un sekmēt
produktu un/vai tehnoloģiju ar augstu pievienoto vērtību
radīšanu. Tiks nodrošināta inkubācijas pakalpojuma sasaiste un
virzība uz P&A&I un produktiem ar augstu pievienoto
vērtību, atbalsta instrumenta ieviešanu nodrošinot LIAA
sadarbībā ar AII, pašvaldībām, kā arī ar radošo un tehnoloģiju
industriju pārstāvjiem. Atbalsta ietvaros tiks sniegtas
apmācības, mentorings, konsultācijas, atbalsts prototipa
izstrādei, investīciju piesaistei tālākai attīstībai un tirgus
izpētei, kā arī citi atbalsta veidi, tos pielāgojot klienta
vajadzībām. Atbalstu paredzēts sniegt nefinanšu un grantu
veidā.
(102) Atbalsts uzņēmumiem jaunu tirgu apgūšanai un
eksporta veicināšanai - izveidot atbalsta mehānismu
uzņēmumiem, lai tie varētu virzīt savus produktus/pakalpojumus
globālajā tirgū, atbalstu vienlaikus arī fokusējot jaunuzņēmumu
un zināšanu ietilpīgu, t.sk., tehnoloģiski intensīvo MVU
eksportspējas un tūrisma veicināšanai. Atbalsts paredzēts
grantu veidā, nodrošinot uzņēmumu un jaunuzņēmumu dalību
starptautiskās izstādēs un nozares pasākumos, produktu
pielāgošanai ārvalstu tirgiem, sertifikācijai, visa līmeņa
sadarbības veidošanai un kapacitātes celšanai, kā arī dalībai
digitālajās platformās.
(103) Granti tūrisma sadarbības tīkliem ir stimulējošs
atbalsta instruments, ar kura palīdzību nodrošināt jaunu vai
būtiski uzlabotu tūrisma produktu attīstību. Atbalstu plānots
nodrošināt komerciālās sadarbības sekmēšanas pasākumiem (t.sk.
dalība starptautiskajās konferencēs un izstādēs), tirgus
izpētei, pieredzes un zināšanu pārnesei, vizītēm pie ārvalstu
partneriem, mārketinga aktivitātēm, tūrismu produktu izveidei
(t.sk. testēšana, prototipēšana, pētniecības organizāciju
pakalpojumu iegāde), iesaistei starptautiskās sadarbības
platformās un citas aktivitātēs.
(104) Visaptverošs atbalsts uzņēmējdarbības attīstībai
- atbalsts FI veidā saimnieciskās darbības veicēju
izveidei, investīcijām jaunu ražošanas ēku izbūvei un iekārtu
iegādei ar mērķi radīt jaunus eksportspējīgus produktus, kā arī
nepieciešamajiem ražošanas pieslēgumiem, (piemēram, ieguldījumi
ražotnes infrastruktūrai vai tai nepieciešamās
pievadinfrastruktūras izveidei, kas nepieciešama, lai
nodrošinātu pilnvērtīgu ražotnes saimniecisko darbību un
ražošanas rezultātā gatavās produkcijas nogādāšanu līdz
patērētājam, piemēram, dažādu pieslēgumu nodrošināšanai),
investīcijām dzīvotspējīgu projektu īstenošanai un
apgrozāmajiem līdzekļiem ar mērķi veicināt šo uzņēmumu
tehnoloģiskās kapacitātes pilnveidošanu attīstību un
produktivitāti, kā arī sekmēt uzņēmumu vadības prakses un
darbavietu pilnveidošanu.
(105) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(106) Galvenās mērķgrupas: Sīkie (mikro), mazie,
vidējie saimnieciskās darbības veicēji (uzņēmumi)fiziskas
personas, jaunuzņēmumi. Atbalstu FI veidā (aizdevumi startam,
izaugsmei un produktivitātes kāpināšanai, garantijām, aizdevumi
ar kapitāla atlaidi jaunu darba vietu radīšanai) izņēmumu
kārtā, kas tiks noteikti atbalsta programmas līmenī, var saņemt
arī mazās vidējās kapitalizācijas sabiedrības un vidējās
kapitalizācijas sabiedrības. Atbalstu iespējkapitāla veidā
paredzēts sniegt MVU.
(107) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Uzņēmējdarbības un inovāciju atbalsta
programmās tiks piemēroti vispārējie vienlīdzīgu iespēju
principi. Visi FI un plānotās uzņēmējdarbības atbalsta
programmas ir vērstas uz biznesa projektu īstenošanu,
atbilstoši to sagatavotības pakāpei - no idejas līdz biznesa
paplašināšanai un izejai ārvalstu tirgos. Atbalsts būs pieejams
dzīvotspējīgu un pamatotu biznesa plānu īstenošanai.
(108) Mērķteritorijas, t. sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Atbalsts FI veidā tiks sniegts uzņēmējdarbības
attīstībai bez teritoriāliem ierobežojumiem, nodrošinot
reģionālo pārklājumu. Vienlaikus atbalsts grantu veidā tiks
sniegts kontekstā ar teritoriju attīstības plānošanas
dokumentiem, piemērojot 5.1.1.SAM teritoriālo pieeju.
(109) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: FI programmās nav plānots atbalsts
starpreģionālām darbībām. SAM ietvaros nav plānotas pārrobežu
vai transnacionālās aktivitātes.
(110) Finanšu instrumenti: Sēklas, izaugsmes stadijas
iespējkapitāla un mezanīna investīcijas, daudzpakāpju
iespējkapitāla fondi, aizdevumi startam un produktivitātes
kāpināšanai, t.sk., paredzot sadarbībā ar iespējkapitāla
investoriem ieguldījumu līdzfinansēšanu jaunuzņēmumos,
portfeļgarantijas un individuālās garantijas. Uzņēmumu
attīstībai ar izaugsmes potenciālu - sēklas kapitāla, sākuma
kapitāla un izaugsmes kapitāla ieguldījumi, kā arī mezanīna
fonds. Aizdevumi jaunu uzņēmumu izveidei un esošu attīstībai,
neizslēdzot iespēju aizdevumiem apgrozāmo līdzekļu
finansēšanai. Garantijas - aizdevumiem augstāka riska
projektos. Aizdevumi ar kapitāla atlaidi vai ar būtiski
samazinātu % likmi vai 0% likmi (t.sk. ar % likmes subsīdiju)-
atbalstam jaunu darba vietu radīšanai, ražošanas pieslēgumu
nodrošināšanai u.c.FI nepieciešamību pamato tirgus nepilnību
analīze finanšu pieejamības jomā. FI īstenos ALTUM.
1.3.prioritāte
"Digitalizācija"
|
1.3.1.SAM "Izmantot
digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem,
pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm"
(RSO 1.2.)
|
(111) Atbalstāmās darbības: publisko IS atvēršana
izmantošanai privātajam sektoram, attīstot valsts pārvaldes
un pašvaldību platformas, kas nodrošina datu apmaiņas,
pakalpojumu digitalizācijas un procesu automatizācijas atbalsta
infrastruktūru, t.sk. izveidojot reāllaika atvērto un kopīgi
izmantojamo datu saskarņu platformas digitālo ekosistēmu,
attīstot pakalpojumu automatizācijas risinājumus, t.sk.
izmantojot mākslīgā intelekta un mašīnmācīšanās tehnoloģijas
uzņēmēju ērtībai, lai veicinātu ekonomikas digitalizāciju un
jaunu, dzīves situācijās balstītu, proaktīvu inovatīvu privātā
un publiskā sektora, t.sk. biedrību un nodibinājumu un sociālo
uzņēmumu pakalpojumu veidošanu.
(112) Ņemot vērā privātā sektora pieprasījumu un iedzīvotāju
vajadzības, plānota valsts pārvaldes un pašvaldību IS un
platformu, piemēram, elektronisko iepirkumu sistēmas,
nacionālās digitālās uzticamības paltformas "digitālā
maka" funkcionalitātes, atlaižu un subsīdiju pārvaldības
platformas, datu pārvaldības platformas u.c., jaunu, uz
lietotājiem orientētu funkcionalitāšu attīstība valsts
pārvaldes un komercsektora efektīvas digitalizācijas
atbalstam, kas paplašinās gan valsts, gan komerciālo
pakalpojumu digitalizācijas iespējas. Piemēram, atlaižu un
subsīdiju pārvaldības platforma papildus valsts un pašvaldību
subsīdiju pārvaldības funkcionalitātei nodrošinātu iespēju
uzņēmumiem integrēt savus risinājumus efektīvai subsidētu
pakalpojumu sniegšanai. Savukārt, datu pārvaldības platforma,
sadarbojoties ar "digitālo maku", kalpos uzņēmumu
digitālo pakalpojumu un procesu digitalizācijai, nodrošinot
personu datu apstrādes atļauju efektīvu pārvaldību. Atlaižu,
subsīdiju un datu apstrādes atļauju pārvaldības risinājumu
pielietojums nav atkarīgs no konkrētām nozarēm, turpretī uz
ģeotelpisko datu apstrādi orientētie valsts platformu
risinājumi prognozējami pozitīvi ietekmēs būvniecības,
mežkopības un mežizstrādes (forestry) u.c. nozares, kā arī vidi
ietekmējošo ražotāju digitālo integrāciju. Lai garantētu
uzņēmumu reālo vajadzību īstenošanu valsts pārvaldes platformu
izstrādes un ieviešanas ietvaros, uzņēmumu un NVO pārstāvji
tiks iesaistīti projektu konsultatīvo padomju darbībā un
projektu rezultāta rādītājos tiks prasīta risinājumu produktīva
izmantošana arī privātajā sektorā.
(113) Dabīgo valodu tehnoloģisko risinājumu, kas
balstīti mākslīgā intelekta un mašīnmācīšanās tehnoloģijās,
spēju attīstība un integrācija valsts platformās un
pakalpojumos.
(114) Koplietošanas platformu darbināšanai
nepieciešamās IKT infrastruktūras attīstība. Izveidoto
valsts pārvaldes un pašvaldību koplietošanas platformu, kā arī
citu šī SAM ietvaros izveidoto/pilnveidoto risinājumu lietotāju
un administratoru apmācības, kas nepieciešamas risinājumu
ieviešanai un pilnvērtīgai lietošanai.
(115) Datu atvēršana un koplietošana ar privāto
sektoru, datu analītikas un datos balstītu lēmumu procesu
ieviešanas atbalsts - saistīto atvērto datu ekosistēmas un
datu garantētas piegādes pakalpojuma izveide un ieviešana, datu
kopu ar augstu pievienoto vērtību atvēršana. Tautsaimniecības
dalībnieku rīcībā esošo datu pieejamības nodrošināšana kopīgai
izmantošanai tautsaimniecības digitālajai transformācijai,
t.sk. datu analītikas spēju attīstība publiskajā sektorā.
Pakalpojumu digitalizācijas atbalsta infrastruktūras un valsts
pārvaldes un pašvaldību sistēmu sadarbspējas pilnveide datu
atvēršanai un pieejamībai komercsektoram, nodrošinot to kopīgu
izmantošanu tautsaimniecības digitālajai transformācijai. IKT
iespēju, t.sk. atvērto datu izmantošanas veicināšana.
(116) Uz tautsaimniecības digitālo transformāciju
vērstu publisko pakalpojumu sniegšanas procesu pārveide un
pakalpojumu izveide un attīstīšana, izmantojot
inovatīvas tehnoloģijas un pieejas, t.sk. mākslīgā
intelekta un mašīnmācīšanās risinājumus, kā arī ieviešot datos
balstītas prognozēšanas un lēmumu pieņemšanas pieeju
pakalpojumu un procesu pāvaldībā un nodrošinot pilnvērtīgu
informācijas vienreizes principa īstenošanu un radot iespēju
procesu automatizācijai komercsektora dalībniekiem.
(117) Pakalpojumu digitālās infrastruktūras
pilnveidošana, pielāgojot to pārrobežu pakalpojumu sniegšanai
atbilstoši vienotās digitālās vārtejas prasībām, kā arī
digitālo pakalpojumu pieejamības uzlabojumi. Uzņēmējiem un
iedzīvotājiem paredzēto valsts pārvaldes pakalpojumu pārveide
pārrobežu pieejamības un sadarbspējas nodrošināšanai, procedūru
vienkāršošanai, kā arī lietojamības uzlabojumiem.
(118) Valsts pārvaldes jomu (domēnu) un attīstāmo risinājumu
arhitektūru projektēšana un attīstība atbilstoši Eiropas
sadarbspējas satvara (EIF) principiem un ieteikumiem. Lai
izvairītos no arhitektūras ierobežojumu radītām sadarbspējas,
veiktspējas un izmaiņu neiespējamības problēmām, projektu
īstenošanas ietvaros jāveic domēnu arhitektūras projektēšana un
jānodrošina attīstāmo risinājumu arhitektūru iekļaušanās domēnu
arhitektūrās.
(119) Koplietošanas platformu pakalpojumu
integrācijas platformu lietotāju, t.sk. uzņēmumu,
informācijas sistēmās veicināšanai. Ievērojot valsts atbalsta
nosacījumus, atbalsts koplietošanas platformu lietotāju IKT
risinājumu pielāgošanai platformu izmantošana. Piemēram,
atlaižu un subsīdiju pārvaldības platformas izmantošana var
prasīt pielāgojumus tās lietotāju - pakalpojumu sniedzēju IKT
risinājumos.
(120) Valsts pārvaldes inovācijas eko-sistēmas un vienota
eksperimentēšanas ietvara izveide, nodrošinot, ka
jaunveidojamo valsts pārvaldes un pašvaldību koplietošanas
platformas, kā arī citu šī SAM ietvaros izveidoto/pilnveidoto
risinājumu attīstība tiek veikta, izmantojot inovatīvas
tehnoloģijas un pieejas, t.sk., mākslīgā intelekta un
mašīnmācīšanās risinājumi, inovācijas laboratoriju pakalpojumu
izmantošana, starpsektoru inovāciju prototipu izstrāde,
metodoloģiskās bāzes izveide un risinājumu sasaiste ar
lietišķajiem pētījumiem, starpsektoru kompetences veicināšana,
sasaiste starp nozaru politiku un uzņēmumu attīstības
vajadzībām, platformu lietotāju iesaiste risinājumu
izstrādē.
(121) Vienoto valsts un pašvaldību klientu apkalpošanas
centru tīkla un vienoto konsultāciju dienestu pakalpojumu
pilnveidošana, t.sk. to nodrošināšanai nepieciešamo IKT
rīku un procesu pārveide.
(122) Starp plānotajiem digitālās transformācijas pasākumiem
1.3.1.SAM un AF finansējuma ietvaros tiks nodrošināta
demarkācija, lai novērstu ieguldījumu savstarpēju pārklāšanos
un nodrošinātu savstarpēju papildināmību. 1.3.1.SAM plānots
atbalstīt tādu valsts platformu attīstību, kas veicinās
uzņēmumu procesu digitalizāciju un jaunu, inovatīvu pakalpojumu
veidošanu komercsektorā, bet valsts pārvaldes pamatdarbības
procesu sistēmas, ko savu funkciju veikšanai izmanto tikai
publiskais sektors, plānots attīstīt AF plāna ietvaros.
(123) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(124) Galvenās mērķgrupas: Publiskais un privātais
sektors, t.sk. uzņēmumi, biedrības un nodibinājumi un sociālie
uzņēmumi, visa Latvijas sabiedrība, valsts pārvalde,
pašvaldības, valsts un pašvaldību kapitālsabiedrības (deleģēto
pārvaldes uzdevumu veikšanai), plānošanas reģioni.
(125) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: SAM īstenoto projektu un pasākumu
īstenošanā un vadībā tiks nodrošināta informācijas un vides
pieejamības, nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās
piederības un spējām lietot tikai digitālus pakalpojumus u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. Attīstot
inovāciju ekosistēmu un īstenojot digitālo transformāciju, tiks
pievērsta uzmanība specifisku darbību elektroniski pieejamās
informācijas pielāgošanai, lai radītie vai transformētie gala
produkti, pakalpojumi un rezultāti būtu pielāgoti personām ar
FT vajadzībām un lietojumu scenārijiem (tiek uzlabota
e-pakalpojumu pieejamība - gala lietojumi tiek veidoti
ievērojot web pieejamības standartus), kā arī nodrošinot
elektronisko pakalpojumu saņemšanas iespējas cilvēkiem bez
digitālajām pamatprasmēm, nekļūstot par valsts IT sistēmu
pastāvīgiem lietotājiem.
(126) Mērķteritorijas, t. sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: SAM ietvaros nav noteikta specifiska
mērķteritorija, kuras ietvaros tiek plānota tā ieviešana un tas
tiks ieviests visā Latvijas teritorijā, dodot pievienoto
vērtību visai sabiedrībai kopumā.
(127) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Paredzēts stiprināt Latvijas e-pārvaldes
risinājumu sadarbspēju, līdztekus pilnveidojot pārrobežu
pakalpojumu sniegšanu un risinājumu savienojamību, veicināt
informācijas apmaiņu starp dažādām nozarēm, piem., veselības un
finanšu. Plānota sinerģija ar ESSBJR politikas jomas
"Inovācija" ietvaros paredzētās aktivitātes Nr.2
"Digitālā inovācija un pārveide" ietvaros plānotajiem
pasākumiem, kā arī citu ESSBJR aktivitāšu ietvaros
paredzētajiem digitalizācijas pasākumiem, ņemot vērā, ka
digitalizācija ir caurvijošs elements arī citās ESSBJR
ietvertajās politikas jomās, kā arī ar citiem starptautiskiem
sadarbības formātiem un to aktivitātēm.
(128) Lai tiktu nodrošināta iespēja ES mērogā tiešsaistē
sniegt pakalpojumus un atbalstu iedzīvotājiem un uzņēmējiem,
plānots īstenot pasākumus Eiropas Digitālās programmas
2021.-2027.gadam un pakalpojumu pārrobežu pieejamības
ieviešanai, kā arī piekļūstamības nodrošināšanai.
(129) Finanšu instrumenti: N/A.
1.4.Prioritāte "Digitālā savienojamība"
(speciālā prioritāte, kas veltīta IKT
savienojamībai)
|
1.4.1.SAM "Uzlabot
digitālo savienojamību" (RSO 1.5.)
|
(130) Atbalstāmās darbības: Ļoti augstas veiktspējas
elektronisko sakaru tīklu infrastruktūras izveide elektronisko
sakaru pakalpojumu pieejamības nodrošināšanai galalietotājiem
("pēdējā jūdze"), izmantojot tehnoloģiski neitrālu
pieslēgumu, kas atbalsta ilgtspējīgu nākamās paaudzes fiksēto,
bezvadu un pavadoņu sakaru savienojamību, kā arī atvilces
maršrutēšanas ("vidējās jūdzes") tīkla izveide
baltajās teritorijās, lai veicinātu elektronisko sakaru
pakalpojumu atbilstību Savienojamības paziņojuma mērķiem.
(131) Valsts elektronisko sakaru pakalpojumu centra
kiberaizsardzības nodrošināšana, tas ir, programmatūras
nodrošinājums, lai ieviestu pakalpojumu ievainojamību
pārvaldību, virtuālo mašīnu drošību; iekārtu un programmatūru
nodrošinājums, lai ieviestu pakalpojumu lietotāju tīkla
drošības un piekļuves risinājumus; iekārtu un programmatūru
nodrošinājums, lai ieviestu pakalpojumu sistēmu un
infrastruktūras iekšējā tīkla drošībai; programmatūru
nodrošinājums, lai ieviestu drošības pakalpojumu platformu ar
sensoriem un monitoringu IS uzraudzībai.
(132) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo AF plāna sagatavošanas ietvaros
līdzīgām atbalstāmām darbībām ir veikts atbilstošs novērtējums
un noteikti ieviešanas nosacījumos iekļaujamie pasākumi, kas
tiks ietverti arī šī SAM ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos.
(133) Galvenās mērķgrupas: elektronisko sakaru
pakalpojumu lietotāji - iedzīvotāji (mājsaimniecības),
uzņēmumi, tostarp pašvaldību kapitālsabiedrības, kas nodrošina
sabiedriskos pakalpojumus un uzņēmumi, kas intensīvi izmanto
digitālos resursus, iestādes un sociālekonomiskie virzītājspēki
(piem., skolas, bibliotēkas, pētniecības centri, biznesa
centri, dzelzceļa stacijas, ostas, lidostas, ārstu prakses,
slimnīcas, stadioni).
(134) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamība,
nediskriminācija pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmēm un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana visām
personu grupām. Attīstot elektronisko sakaru pakalpojumu
infrastruktūru, tiks nodrošināta to piekļūstamība, tādējādi
sekmējot pilnvērtīgu un efektīvu līdzdalību, uzlabojot piekļuvi
plaša patēriņa produktiem un pakalpojumiem, kas, pateicoties to
sākotnējam dizainam vai vēlākiem pielāgojumiem, atbilst personu
ar invaliditāti īpašajām vajadzībām.
(135) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija.
(136) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A
(137) Finanšu instrumenti: N/A.
2.tabula (2) 1. Politikas mērķa
iznākuma rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Starpposma vērtība (2024)
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
1.2.prioritāte
|
1.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 01
|
Atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi,
vidēji un lieli uzņēmumi)
|
Uzņēmumu skaits
|
78
|
512
|
1.2.prioritāte
|
1.2.2.SAM
|
ERAF
|
RCO 01
|
Atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi,
vidēji un lieli uzņēmumi)
|
Uzņēmumu skaits
|
102
|
2110
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 01
|
Atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi,
vidēji un lieli uzņēmumi)
|
Uzņēmumu skaits
|
344
|
1 639
|
1.2.prioritāte
|
1.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 02
|
Ar grantiem atbalstītie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
19
|
315
|
1.2.prioritāte
|
1.2.2.SAM
|
ERAF
|
RCO 02
|
Ar grantiem atbalstītie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
1 750
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 02
|
Ar grantiem atbalstītie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
47
|
473
|
1.2.prioritāte
|
1.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 03
|
Ar finanšu instrumentiem atbalstītie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
6
|
30
|
1.2.prioritāte
|
1.2.2.SAM
|
ERAF
|
RCO 03
|
Ar finanšu instrumentiem atbalstītie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
15
|
60
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 03
|
Ar finanšu instrumentiem atbalstītie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
85
|
575
|
1.2.prioritāte
|
1.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 04
|
Nefinansiālu atbalstu saņēmušie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
53
|
167
|
1.2.prioritāte
|
1.2.2.SAM
|
ERAF
|
RCO 04
|
Nefinansiālu atbalstu saņēmušie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
87
|
300
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 04
|
Nefinansiālu atbalstu saņēmušie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
212
|
591
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 05
|
Atbalstītie jaunie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
142
|
344
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1. SAM
|
ERAF
|
RCO 06
|
Atbalstītajos pētniecības objektos strādājošie
pētnieki
|
Pētnieku skaits atbalstītajās vienībās (pilnas slodzes
ekvivalents)
|
136
|
753
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1. SAM
|
ERAF
|
RCO 07
|
Pētniecības organizācijas, kas piedalās kopīgos
pētniecības projektos
|
Pētniecības institūciju skaits
|
10
|
20
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1. SAM
|
ERAF
|
RCO 08
|
Pētniecības un inovācijas aprīkojuma nominālā
vērtība
|
euro
|
0
|
34 551 509
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1. SAM
|
ERAF
|
RCO 10
|
Uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības
organizācijām
|
Uzņēmumu skaits
|
6
|
45
|
1.2.prioritāte
|
1.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 10
|
Uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības
organizācijām
|
Uzņēmumu skaits
|
6
|
38
|
1.3.prioritāte
|
1.3.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 13
|
Uzņēmumiem izstrādāto digitālo pakalpojumu, produktu
un procesu vērtība
|
euro
|
0
|
87 372 513
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1. SAM
|
ERAF
|
i.1.1.1.a
|
Iestādes, kas atbalstītas digitālo pakalpojumu,
produktu un procesu izstrādei augstākajā izglītībā un
pētniecībā
|
Iestāžu skaits, kuras saņēmušas finansējumu digitālo
pakalpojumu, produktu un procesu izstrādei pētniecībā un
augstākajā izglītībā
|
1
|
1
|
1.3.prioritāte
|
1.3.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 14
|
Publiskā sektora iestādes, kas atbalstītas digitālo
pakalpojumu, produktu un procesu izstrādei
|
Iestāžu skaits
|
0
|
20
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 15
|
Radītā inkubācijas kapacitāte
|
Inkubatorā uzņemto dalībnieku skaits (kumulatīvi
pirmsinkubācija un inkubācija)
|
197
|
488
|
1.1.prioritāte
|
1.1.2. SAM
|
ERAF
|
RCO 101
|
MVU, kas investē prasmēs pārdomātai specializācijai,
industriālai pārejai un uzņēmējdarbības veicināšanai
|
Saimnieciskās darbības veicēju skaits
|
0
|
513
|
1.4.prioritāte
|
1.4.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 41
|
Papildu mājokļi ar piekļuvi ļoti augstas veiktspējas
platjoslas tīklam
|
Mājsaimniecību skaits
|
0
|
1565
|
1.4.prioritāte
|
1.4.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 42
|
Papildu uzņēmumi ar piekļuvi ļoti augstas veiktspējas
platjoslas tīklam
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
521
|
1.4.prioritāte
|
1.4.1.SAM
|
ERAF
|
i.1.4.1.a
|
Ar projekta īstenotāju noslēgtie līgumi par projekta
īstenošanu % no kopējā 1.4.1. SAM ES fondu
finansējuma
|
%
|
30
|
100
|
3.tabula (3) 1. Politikas mērķa
rezultātu rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Bāzes
vērtība
|
Bāzes
vērtības gads
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
Datu
avots
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCR 102
|
Atbalstītajās struktūrās izveidotās pētniecības
darbvietas
|
Pētniecības darbavietu skaits atbalstītajās vienībās
(pilnas slodzes ekvivalents)
|
0
|
2020
|
114
|
Projektu dati
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas
(tai skaitā: granti, finanšu instrumenti)
|
euro
|
0
|
2020
|
18 517 132
|
Projektu dati
|
1.1.prioritāte
|
1.1.2.SAM
|
ERAF
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas
(tai skaitā: granti, finanšu instrumenti)
|
euro
|
0
|
2020
|
2 080 000
|
Projektu dati
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3. SAM
|
ERAF
|
RCR 01
|
Jaunradīto darba vietu skaits atbalstītajos uzņēmumos,
pilnslodzes ekvivalents
|
Jauno darba vietu skaits
|
0
|
2020
|
1 050
|
Projektu dati
|
1.2.prioritāte
|
1.2.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas
(tai skaitā: granti, finanšu instrumenti)
|
euro
|
0
|
2020
|
78 623 138
|
Projektu dati
|
1.2.prioritāte
|
1.2.2. SAM
|
ERAF
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas
(tai skaitā: granti, finanšu instrumenti)
|
euro
|
0
|
2020
|
20 000 000
|
Projektu dati
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3. SAM
|
ERAF
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas
(tai skaitā: granti, finanšu instrumenti)
|
euro
|
0
|
2020
|
183 821 242
|
Projektu dati
|
1.3.prioritāte
|
1.3.1.SAM
|
ERAF
|
RCR 11
|
Jaunu un modernizētu publisko digitālo pakalpojumu,
produktu un procesu lietotāji
|
Lietotāju skaits
|
0
|
2020
|
913
|
Projektu dati. Informācija no institūcijām (t.sk.
kapitālsabiedrībām, kas pilda valsts deleģētas
funkcijas), kas attīstījušas digitālas platformas, t.sk.
kuras savu digitālo produktu attīstībai izmanto
uzņēmumi.
|
1.1.prioritāte
|
1.1.1.SAM
|
ERAF
|
r.1.1.1.a
|
Jaunu un modernizētu publisko digitālo pakalpojumu,
produktu un procesu lietotāji
|
Iestāžu skaits
|
0
|
2020
|
22
|
Projektu dati
|
1.2.prioritāte
|
1.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCR 17
|
Jauni uzņēmumi, kas joprojām darbojas tirgū
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
2020
|
209
|
Projektu dati
|
1.1.prioritāte
|
1.1.2.SAM
|
ERAF
|
RCR 98
|
MVU darbinieki, kuri iziet apmācību prasmju pilnveidei
pārdomātas specializācijas, industriālās pārejas un
uzņēmējdarbības veicināšanas nolūkā (pēc prasmju veida:
tehniskas, vadības, uzņēmējdarbības, zaļās un citas
prasmes)
|
MVU darbinieku skaits
|
0
|
2020
|
1539
|
Projektu dati
|
1.4.prioritāte
|
1.4.1.SAM
|
ERAF
|
RCR 53
|
Mājokļi, kas abonē platjoslas pieslēgumu ļoti augstas
veiktspējas tīklam
|
Mājsaimniecību skaits
|
0
|
2020
|
782
|
Informācija no elektronisko sakaru tīkla operatora vai
elektronisko sakaru tīkla infrastruktūras un pakalpojuma
kartēšanas rīka dati
|
1.4.prioritāte
|
1.4.1.SAM
|
ERAF
|
RCR 54
|
Uzņēmumi, kas abonē platjoslas pieslēgumu ļoti augstas
veiktspējas tīklam
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
2020
|
260
|
Informācija no elektronisko sakaru tīkla operatora vai
elektronisko sakaru tīkla infrastruktūras un pakalpojuma
kartēšanas rīka dati
|
2.politikas mērķis
"Zaļāka un noturīgāka Eiropa ar zemām oglekļa
emisijām, kurā notiek pāreja uz bezoglekļa ekonomiku neto
izteiksmē, veicinot taisnīgu pārkārtošanos uz tīru
enerģiju, "zaļās" un "zilās"
investīcijas, aprites ekonomiku, klimata pārmaiņu
mazināšanu un pielāgošanos tām, risku novēršanu un
pārvaldību un ilgtspējīgu mobilitāti pilsētvidēs"
|
2.1.Prioritāte "Klimata
pārmaiņu mazināšana un pielāgošanās klimata
pārmaiņām"
|
2.1.1.SAM
"Energoefektivitātes veicināšana un siltumnīcefekta
gāzu emisiju samazināšana" (RSO 2.1.)
|
(138) Atbalstāmās darbības: Dzīvojamo ēku, kā
daudzdzīvokļu un neliela skaita ēku kompleksu, atjaunošana,
paaugstinot energoefektivitāti un sasniedzot vismaz 30%
enerģijas ietaupījumu un veicinot virzību uz nulles enerģijas
ēkām, t.sk., ietverot arī centralizētajā, lokālajā un
individuālajā apkurē izmantoto apkures iekārtu nomaiņa pret
modernākām un efektīvākām iekārtām, kā arī palielinot AER
izmantošanu ēkās un ne-emisiju tehnoloģiju (tehnoloģijas, kurās
enerģijas ražošanā netiek radītas emisijas) uzstādīšana līdzās
energoefektivitātes pasākumiem, ja tā ir ekonomiski pamatota,
vienlaikus atbalstot vides pieejamības uzlabošanas pasākumu
īstenošanu, atbilstoši būvnormatīvos noteiktajām prasībām. Tiks
nodrošināta demarkācija (atbalstīto objektu līmenī) ar AF
1.2.1.1.i.investīciju "Daudzdzīvokļu māju
energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunīgo
energoresursu tehnoloģiju izmantošanu".
(139) Valsts un pašvaldību, t.sk. valstij un pašvaldībām
piederošu kapitālsabiedrību, pašvaldības kontrolētu privātu
kapitālsabiedrību, kā arī valsts augstskolu, valsts zinātnisko
institūtu - atvasināto publisko personu un zinātnisko institūtu
- atvasināto publisko personu, kas ir valsts dibinātas
universitātes pārraudzībā īpašumā un valdījumā esošo ēku un
infrastruktūras īpašumā esošo ēku un infrastruktūras
energoefektivitātes paaugstināšana, ēku energosertifikācija un
būvdarbi energoefektivitātes palielināšanai, t.sk., viedās
pārvaldības risinājumi, infrastruktūras un tehnoloģisko procesu
energoefektivitātes uzlabošana, t.sk. ar AER, sasniedzot ēku
primārās enerģijas ietaupījumu 30% apmērā un veicinot virzību
uz nulles enerģijas ēkām, vienlaikus izvērtējot ēku projektiem
piemērot ieguvumu un izmaksu efektivitātes un gandrīz nulles
enerģijas ēku kritērijus. Tiks nodrošināta demarkācija
(atbalstīto objektu līmenī) ar AF 1.2.1.4.i.investīciju
"Energoefektivitātes uzlabošana valsts sektora ēkās, t.sk.
vēsturiskajās ēkās" un 1.2.1.3.i investīciju
"Pašvaldību ēku un infrastruktūras uzlabošana, veicinot
pāreju uz atjaunīgo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu un
uzlabojot energoefektivitāti".
(140) Profesionālās izglītības iestāžu un koledžu
infrastruktūras modernizācija un uzlabošana, ietverot arī
investīcijas viedā energovadībā, videi draudzīgos ilgtermiņa
apsaimniekošanas risinājumos enerģijas taupīšanai vai ieguvei
no AER, un videi draudzīgas izglītības iestādes darbības
demonstrējumu, etalonveidošanas iniciatīvās, prioritāri
atbalstot projektus, kuros plānots sasniegt primārās enerģijas
ietaupījumu ne mazāk kā 30% apmērā.
(141) Esošo ražošanas jaudu modernizēšana, uzstādot
energoefektīvākas ražošanas un ražošanu nodrošinošas
blakusprocesu iekārtas; ražošanas ēku un teritoriju
energoefektivitātes uzlabošana, ražošanas ēku teritorijā esošo
iekšējo un ārējo inženiertīklu un inženiersistēmu nomaiņa pret
energoefektīvākām. Atbalsts tiks sniegts FI (t.sk. aizdevuma)
veidā. Tiks nodrošināta demarkācija (atbalstīto objektu līmenī)
ar AF 1.2.1.2.i.investīciju "Energoefektivitātes
paaugstināšana uzņēmējdarbībā, ko nacionāli plānots ieviest
kombinētā finanšu instrumenta veidā" uzņēmumiem bez nozaru
ierobežojuma, ievērojot komercdarbības atbalsta
nosacījumus.
(142) Gaisu piesārņojošo vielu emisiju attīrīšanas iekārtu
uzstādīšana siltumenerģijas un elektroenerģijas ražošanas vai
rūpnieciskās ražošanas stacionārās sadedzināšanas iekārtām.
(143) Energoefektivitātes paaugstināšana centralizētajā,
lokālajā un individuālajā siltumapgādē un aukstumapgādē,
iespēju robežās ievērojot aprites ekonomikas principus; AER
(t.sk. ne-emisiju tehnoloģiju) izmantošana centralizētajā
siltumapgādē, siltumenerģijas pārvades tīklu
energoefektivitātes paaugstināšana. Saskaņā ar NEKP Latvija
plāno palielināt AER īpatsvaru siltumapgādē un aukstumapgādē,
modernizējot uzstādītās biomasas izmantošanas iekārtu jaudas,
palielinot uzstādīto siltumsūkņu un aukstumsūkņu jaudas, kā arī
palielinot saules enerģijas izmantošanu siltumenerģijas
ražošanā. Individuālajā un lokālajā siltumapgādē izmantojamo
kurināmo koksni patērējošo iekārtu vecums pārsniedz 25 gadus un
daudzos gadījumos to īpašnieki plāno šo iekārtu nomaiņu ar
jaunākām, efektīvākām iekārtām. Lai ilgtermiņā nodrošinātu, ka
AER īpatsvars tiek paaugstināts, ir jāveicina individuālās un
lokālās siltumapgādes energoefektivitāte, sniedzot atbalstu to
atjaunošanai vai izbūvēšanai, uzsvaru liekot uz kompleksiem
risinājumiem - siltumapgādes sistēmu energoefektivitātes
uzlabošana, un vienlaicīgi pilnīgu vai daļēju izmantotās
tehnoloģijas nomaiņu uz AER tehnoloģijām (īpaši ne-emisiju AER
tehnoloģijām). Šādas iekārtas var būt ne tikai koksni
patērējošas, bet arī cita veida iekārtas - siltumsūkņi, saules
kolektori, vēja ģeneratori, u.c. Šobrīd lielākā daļa
pašpatērētāju elektroenerģijas ražošanai ir uzstādījusi saules
paneļus. Savukārt starp siltumenerģijas ražošanas ne-emisiju
iekārtām populārākie ir dažāda veida siltumsūkņi un saules
kolektori. Izvērtējot investīcijas tiks ņemti vērā izmaksu
lietderības faktori - labākā attiecība starp piešķirto ES fondu
līdzekļu apjomu uz 1 MWh enerģijas vai 1 MW uzstādītās jaudas.
Tiks nodrošināta demarkācija (atbalstīto objektu līmenī) ar
2.2.3.SAM "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko
daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši
pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" atbalstu
sadedzināšanas iekārtu nomaiņu mājsaimniecībās. Tāpat tiks
nodrošināta demarkācija (atbalstīto objektu līmenī) ar AF
pasākumiem energoefektivitātes jomā (investīcijas 1.2.1.1.i
"Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un
pāreja uz atjaunīgo energoresursu tehnoloģiju
izmantošanu", 1.2.1.2.i "Energoefektivitātes
paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunīgo
energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē un P&A
aktivitātes (t.sk. bioekonomikā))", 1.2.1.3.i
"Pašvaldību ēku un infrastruktūras uzlabošana, veicinot
pāreju uz atjaunīgo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu un
uzlabojot energoefektivitāti", 1.2.1.4.i
"Energoefektivitātes uzlabošana valsts sektora ēkās, t.sk.
vēsturiskajās ēkās").
(144) Klimata neitrāliem risinājumiem profesionālās
izglītības iestāžu un koledžu izglītības infrastruktūrā
atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK principa
nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva ietekme uz
vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ. Plānotās atbalstāmās
darbības pašvaldību ēku energoefektivitātes paaugstinošai ir
novērtētas kā atbilstošas NBK principa nosacījumiem, jo veikts
atbilstošs novērtējums, ņemot vērā AF paredzētās vadlīnijas NBK
novērtējuma veikšanai un ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību
NBK principa nosacījumu ievērošanai. Savukārt plānotās
atbalstāmās darbības dzīvojamo ēku, rūpniecības ēku uzņēmējiem,
valsts un kultūras ēku energoefektivitātes uzlabošanai,
atbalstam uzņēmējiem un lokālajā un individuālajā siltumapgādē
un aukstumapgādē ir novērtētas kā atbilstošas NBK principa
nosacījumiem, jo AF plāna sagatavošanas ietvaros līdzīgām
atbalstāmām darbībām ir veikts atbilstošs novērtējums un
noteikti ieviešanas nosacījumos iekļaujamie pasākumi, kas tiks
ietverti arī šī SAM ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos.
(145) Galvenās mērķgrupas: Dzīvojamo māju īpašnieki
un īpašnieku biedrības, energokopienas, energopakalpojumu
sniedzēji (ESKO)64, nekustamo īpašumu attīstītāji,
ciematu īpašnieki. Valsts institūcijas, valsts
kapitālsabiedrības (ja īpašumtiesības pieder valstij un ēku
izmanto pārvaldes, izglītības, kultūras, veselības vai sociālo
funkciju veikšanai), biedrības, nodibinājumi (ja ēkā veic
valsts deleģētus uzdevumus vai pienākumus sociālā jomā),
plānošanas reģioni, pašvaldības, to iestādes, pašvaldību
kapitālsabiedrības. Profesionālās izglītības iestādes,
koledžas, koledžu un profesionālās izglītības iestāžu audzēkņi,
valsts augstskolas, tās aģentūras, valsts zinātniskais
institūts - atvasināta publiska persona un zinātniskais
institūts - atvasināta publiska persona, kas ir valsts
dibinātas universitātes pārraudzībā. Uzņēmumi; centralizētās,
lokālās siltumapgādes patērētāji, individuālās siltumapgādes
patērētāji, privātā sektora, kas nodrošina siltumapgādes un
aukstumapgādes pakalpojumus, pašvaldības uzņēmumi.
(146) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Veicot ieguldījumus energoefektivitātes
paaugstināšanā un SEG emisiju samazināšanā, t.sk. publiski
pieejamo ēku, tostarp dzīvojamo ēku, kā daudzdzīvokļu un
neliela skaita ēku kompleksu, energoefektivitātes uzlabošanā,
tiks nodrošināta vides un informācijas pieejamība personām ar
FT, ievērojot būvnormatīvos noteiktās prasības. Ņemot vērā, ka
personām, kas pakļautas enerģētikas nabadzības riskam, ir
grūtāk iesaistīties dzīvojamo ēku energoefektivitātes
uzlabošanā, tām tiks nodrošināts pieejamāks atbalsts
(kompensējošie pasākumi), lai viņu iespējas būtu vienlīdzīgas
ar citām sabiedrības grupām.
(147) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija, t.sk. ieguldījumi pašvaldību ēku
un infrastruktūras energoefektivitātes uzlabošanā saskaņā ar
pašvaldību attīstības plānošanas dokumentiem.
(148) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Baltijas Jūras reģiona ietvaros tiek turpināta
Baltijas līderu programmā (kas veidota sadarbībā ar Zviedru
Institūtu), veicot secīgu sanāksmju un diskusiju sēriju, kas
salīdzinās Baltijas jūras reģiona dalībvalstu praksi,
realizējot daudzdzīvokļu ēku energoefektivitātes uzlabošanas
projektus. Kā rezultātā tiek plānots ne tikai salīdzināt
procesus, bet arī izskatīt procesu optimizācijas iespējas un
meklēt inovatīvus FI programmas mehānismus. Plānots
līdzdarboties Zviedru Institūta Seed Money projektā,
kura rezultātā tiks veikta institūciju kartēšanu, kas strādā
pie energoefektivitātes veicināšanas un darbojas Baltijas
reģiona valstīs. Kā arī vēl vienā Zviedru Institūta Seed
Money projektā ir plānots salīdzināt un analizēt
energoefektivitātes komunikācijas stratēģijas no Baltijas jūras
reģiona valstu prakses, apkopot vispārēju komunikācijas
stratēģiju ekspertu pieejas un izstrādāt, uz tām balstītu,
Baltijas jūras reģionam piemērotu stratēģiju, kas varētu
uzlabot, veicināt un nodrošina komunikāciju par
energoefektivitāti Baltijas jūras reģionā.
(149) Līdzdarbība INTERREG līdzfinansētajā projektā
"CAMS Platform", kuras mērķis ir pētīt, kā
uzlabot energoefektivitātes pasākumus un tādā veidā palielināt
būvniecības nozares elastību un noturību pret klimata pārmaiņu
radīto negatīvo ietekmi, kā uzlabot energoauditu veikšanas
procesu, kā arī izstrādāt pieejamu energoauditu datu bāzi un
vienotus energoefektivitātes kritērijus ēkām.
(150) Finanšu instrumenti: Atbalsts dzīvojamo ēku
(daudzdzīvokļu un neliela skaita ēku kompleksu) atjaunošanai un
atbalsts uzņēmējiem tiks īstenots kā FI (aizdevumi, garantijas)
kombinācijā ar dotāciju, tas ir, aizdevums ar kapitāla atlaidi.
Citiem atbalstiem tiks vērtēta iespēja izmantot FI (aizdevumi,
garantijas) un dažādu atbalsta formu kombināciju (t.sk.,
iespēju izmantot ESKO).
2.1.2.SAM "Atjaunīgo
energoresursu enerģijas veicināšana - biometāns" (RSO
2.2.)
|
(151) Atbalstāmās darbības: Kompetences un
kapacitātes celšana AER un gaisa piesārņojuma jautājumos
(izglītoti/sagatavoti projekta rakstītāji, ekspertu pieejamība,
projektu vadītāji). Saskaņā ar NEKP, lai paplašinātu personu
loku, kas iesaistās AER ražošanā, būtiski ir nodrošināt
atbilstošu regulējuma ietvaru, kas šādas iniciatīvas
veicina.
(152) Biogāzes attīrīšanas (biometāna ražošanas) iekārtu
uzstādīšana, lai aktivizētu biogāzes pārveidi par biometānu un
tādējādi mazinātu fosilo energoresursu izmantošanu. Biometāna
transportēšanai vai uzpildei nepieciešamās infrastruktūras
izveide, t.sk., izveidojot pieslēgumus pie gāzes pārvades vai
sadales tīkliem.
(153) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo AF plāna sagatavošanas ietvaros
līdzīgām atbalstāmām darbībām ir veikts atbilstošs novērtējums
un noteikti ieviešanas nosacījumos iekļaujamie pasākumi, kas
tiks ietverti arī šī SAM ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos. Atbalsts tiks sniegts tikai moderna biometāna
ražošanai atbilstoši ilgtspējības un siltumnīcefekta gāzu
emisiju samazināšanas kritērijiem, kas noteikti Direktīvas
2018/2001/ES 29.pantā.
(154) Galvenās mērķgrupas: Uzņēmumi, t.sk. sadzīves
atkritumu poligoni, kooperatīvi, energokopienas (t.sk.
energokopienas lauku apvidos), biogāzes ražotāji.
(155) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana.
(156) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija.
(157) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A
(158) Finanšu instrumenti: Investīcijas tiks
īstenotas, izmantojot kombinēto atbalstu (aizdevumi, garantijas
kombinācijā ar grantu).
2.1.3.SAM "Veicināt
pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību
pret katastrofām" (RSO 2.4.)
|
(159) Atbalstāmās darbības: SAM ietvaros paredzētas
investīcijas, lai novērstu, pielāgotos un reaģētu uz klimata
pārmaiņām.
(160) Zaļās un zilās infrastruktūras risinājumu (piem.,
zaļās sienas, jumtu dārzi, peldošās salas, caurlaidīgi segumi,
ēnu sniedzoši koki u.c.) u.c. pielāgošanās klimata pārmaiņām
pasākumu (piem., dzeramā ūdens piekļuves vietas, pilsētu lietus
ūdens noteces sistēmas u.c.), t.sk. izmantojot arī kombinācijā
ar pelēkās infrastruktūras risinājumiem, īstenošana atbilstoši
vietējām (pašvaldību) klimata pielāgošanās stratēģijām
(pašvaldības attīstības programmas sastāvdaļa)65 un
LPKPP 2023, risinot sabiedrības un vides problēmas un
nodrošinot pozitīvu ietekmi tādās pašvaldībām būtiskās jomās kā
pret dažādiem klimata pārmaiņu riskiem noturīgas vietējās
infrastruktūras attīstība un tās pieejamība iedzīvotājiem.
Atbalsts paredzēts arī ieguldījumiem esošajās dabas un
apstādījumu teritorijās, kas ir nozīmīgs zaļās un zilās
infrastruktūras tīklojuma pamatelements, t.sk. Baltijas jūras
piekrastē. Paredzēts noteikt papildu nosacījumu par pozitīvu
ietekmi uz reģionālo attīstību, piem., vērtēt, vai atbalsta
piesaistes rezultātā pašvaldības budžeta līdzekļi tiks
novirzīti investīcijām vēl citos klimatneitralitātes
pasākumos.
(161) Pasākumi aizsardzībai pret plūdiem, primāri
nacionālās nozīmes plūdu riska teritorijās66,
kas noteikti atbilstoši nacionālajiem plūdu riska pārvaldības
dokumentiem67:
a) daudzfunkcionālu zaļās un zilās infrastruktūras
risinājumu izveide plūdu riska novēršanai un pielāgošanās tam,
ietverot dabisko vai daļēji dabisko dzīvotņu un ekosistēmu
atjaunošanu (piem., purvu ekosistēmu vai palieņu gar upēm
atjaunošana, hidromorfoloģisko šķēršļu demontāža) vai jaunu uz
dabas sistēmām balstītu risinājumu ieviešana (piem., mākslīgās
mitraines, kaskādes dīķi, biofiltri u.c.), kā arī pilsētu
lietus ūdens noteces sistēmu izveide, paplašināšana un pārbūve
(piem., caurlaidīgu segumu izbūve, zaļie jumti, u.c.);
b) kombinēti infrastruktūras risinājumi vietās, kurās zaļās
un zilās infrastruktūras pasākumi vien nevar nodrošināt
pietiekamu aizsardzību, vai aizsargbūvju, t.sk. hidrotehnisko
būvju un pilsētu lietus ūdens noteces infrastruktūras izveide,
paplašināšana un pārbūve vietās, kurās zaļās un zilās
infrastruktūras pasākumi nav iespējami.
(162) Prioritāri īstenojami zaļās un zilās infrastruktūras
risinājumi vai arī kombinētās infrastruktūras izbūve, kas
papildināta ar dabā balstītu risinājumu elementiem. Primāri
atbalstāmi tādi risinājumi, kas preventīvi novērš plūdu risku.
Tiks nodrošināta demarkācija (atbalstāmo darbību un objektu
līmenī) ar AF pasākumiem pretplūdu un katastrofu pārvaldības
jomā (investīcijas 1.3.1.1.i "Glābšanas dienestu
kapacitātes stiprināšana, īpaši Valsts ugunsdzēsības un
glābšanas dienesta infrastruktūras un materiāltehniskās bāzes
modernizācija", 1.3.1.2.i "Plūdu risku mazināšana
infrastruktūrā").
(163) Krasta erozijas risku mazinoši pasākumi, t.sk.
prioritāri zaļo risinājumu piemērošana (piem., mākslīgo kāpu
veidošana, akmeņu krāvumi, veģetācijas izveide vai atjaunošana)
vai kombinētas un hibrīda infrastruktūras ierīkošana, galveno
uzmanību pievēršot pasākumiem, kas paredzēti pilsētu un blīvi
apdzīvotu vietu aizsardzībai, primāri atbalstot objektus, kas
novērš vai mazina vislielāko potenciālo kaitējumu videi un
risku iedzīvotāju drošībai, labklājībai un veselībai.
Pieļaujama aizsargbūvju un infrastruktūras izveide,
paplašināšana un pārbūve vietās, kurās zaļās un zilās
infrastruktūras pasākumi vai kombinētie pasākumi nav
iespējami.
(164) Katastrofu risku mazināšanai un preventīvo darbību
veikšanai SAM ietvaros plānots veikt investīcijas VUGD
katastrofu pārvaldības tehniskās kapacitātes attīstībā un
stiprināšanā, prevencijas pasākumu paplašināšanā, IKT
risinājumu ieviešanā un kopējās reaģētspējas
uzlabošanā:
a) specializētā ugunsdzēsības un glābšanas autotransporta
iegādē;
b) specializēto TL remonta bāzes būvniecībā;
c) katastrofu zaudējumu datubāzes izveidē un ieviešanā;
d) agrīnās brīdināšanas sistēmas izveidē un ieviešanā;
e) stacionāro un pārvietojamo praktisko apmācības telpu
iekārtošanā (Drošības klases);
f) Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas
profesionālās izglītības iestādes kompleksa būvniecības
1.kārta.
g) Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta depo
būvniecība
(165) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā AF paredzētās vadlīnijas NBK novērtējuma veikšanai un
ieviešanas un projektu atlases nosacījumos tiks noteikti
pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību NBK principa nosacījumu
ievērošanai. Tāpat jaunu civilās aizsardzības ēku būvniecības
gadījumā tiks nodrošināta gandrīz nulles enerģijas patēriņa
principa ievērošana.
(166) Galvenās mērķgrupas: Latvijas pašvaldības,
iedzīvotāji, Iekšlietu ministrija, Valsts ugunsdzēsības un
glābšanas dienests, Nodrošinājuma valsts aģentūra, Iekšlietu
ministrijas Informācijas centrs, katastrofas pārvaldīšanas
subjekti, tūristi, kas viesojas Latvijā, apdrošināšanas
kompānijas, kas strādā Latvijā.
(167) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta un SAM ietvaros īstenoto darbību kopums tiks
vērsts uz informācijas un vides pieejamības, nediskriminācijas
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm un
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana visām personu grupām,
t.sk. uz vienlīdz pieejamu, kvalitatīvu un ātru civilās
aizsardzības pakalpojumu nodrošināšanu. Īstenojot civilās
aizsardzības pasākumus, tiks ņemtas vērā personām ar FT
vienlīdz efektīvas pakalpojumu un informācijas nodrošināšanas
iespējas. Specifiskas darbības vienlīdzīgu iespēju, iekļaušanas
un nediskriminācijas principu piemērošanā tiks vērtētas,
ierīkojot infrastruktūru klimata pārmaiņu mazināšanai, risku
novērtēšanai un noturībai, tiktāl, cik tas saistīts ar
sabiedrībai lietojamas publiskās infrastruktūras izveidi.
(168) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Vietējo klimata pārmaiņu
pielāgošanās pasākumu īstenošanu, t.sk. zaļās infrastruktūras
izveidi, plānots skatīt kontekstā ar teritoriju attīstības
plānošanas dokumentiem. Šī pieeja netiek piemērota aktivitātēm,
kas paredzēta aizsardzībai pret plūdiem, kas noteiktas
atbilstoši nacionālajiem plūdu riska pārvaldības dokumentiem,
un krasta eroziju mazinošiem pasākumiem.
(169) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Darbības aizsardzībai pret plūdiem, krasta
erozijas risku mazinoši pasākumi, kā arī zaļās infrastruktūras
izveides pasākumi tiks papildināti ar INTERREG un LIFE
programmās atbalstītajām darbībām, veicinot ESSBJR īstenošanu
piemērošanās klimata pārmaiņām kontekstā.
(170) Finanšu instrumenti: N/A
2.2.Prioritāte "Vides
aizsardzība un attīstība"
|
2.2.1.SAM "Veicināt
ilgtspējīgu ūdenssaimniecību" (RSO 2.5.)
|
(171) Atbalstāmās darbības atbilstoši NAIP 2021-2027,
t.sk. UBAP 2021-2027 plānotas, lai uzlabotu ūdenssaimniecības
pakalpojumu efektivitāti, nodrošinot atbilstošas
infrastruktūras jaudas, uzlabojot darbības efektivitāti, kā arī
samazinot piesārņojumu:
a) NAI tehnoloģiju un elementu modernizācija un pielāgošana
atbilstošai jaudai, attīrīšanas kvalitātei, piesārņojuma
novēršanai, t.sk. iekļaujot darbības notekūdeņu drošai
novadīšanai vidē;
b) Notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas (apstrādes)
infrastruktūras attīstība;
c) Veco, nolietoto kanalizācijas tīklu un infrastruktūras
atjaunošana un pārbūve, kā arī atbalsts jaunai infrastruktūrai
pieslēgumu veicināšanai (zemāka notekūdeņu apsaimniekošanas
infrastruktūras prioritāte ar limitētu ieviešanas apjomu,
ievērojot jau 2014.-2020.gada plānošanas periodā veiktos
ieguldījumus).
(172) Paredzētās ūdenssaimniecības investīcijas veicinās
attīrīto notekūdeņu īpatsvara palielināšanu no 93,6% 2019.g.
līdz 95% 2027.g. saskaņā ar nacionālajiem plānošanas
dokumentiem.
(173) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā NBK vadlīnijas un ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību
NBK principa nosacījumu ievērošanai.
(174) Galvenās mērķgrupas: pašvaldības, kuru autonomā
funkcija ir nodrošināt savā administratīvajā teritorijā
notekūdeņu savākšanas, novadīšanas un attīrīšanas pakalpojumus,
iedzīvotāji, kuriem tiks nodrošināta kvalitatīva dzīves vide
(notekūdeņi un notekūdeņu dūņas neradīs vides piesārņojumu un
risku veselībai, tīri peldvietu ūdeņi, smaku novēršana), visi
Latvijas iedzīvotāji.
(175) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. SAM ir
izteikti tehnisks, vērsts uz tehnoloģiju pilnveidošanu vai
nomaiņu un ieguldījumi nav saistīti ar cilvēkresursu attīstību
vai publisko būvju un ārtelpas izveidi, tomēr vienlaicīgi
negatīvi neietekmē vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju.
(176) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: notekūdeņu aglomerācijas, kurās radītā
piesārņojuma slodze pārsniedz 2000 cilvēkekvivalentus, visā
Latvijā.
(177) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Notekūdeņu dūņu apstrādes infrastruktūras un
atbilstošas jaudas sekundārās NAI kvalitātes nodrošināšana, ko
papildinās INTERREG programmās iekļautie pasākumi un LIFE
programmas ieguldījumi vispārējā ūdens kvalitātes
nodrošināšanā, tieši saistīta ar ESSBJR īstenošanu, lai
sasniegtu tās stratēģisko mērķi "Glābt jūru".
(178) Finanšu instrumenti: N/A.
2.2.2.SAM "Pārejas uz
aprites ekonomiku veicināšana" (RSO 2.6.)
|
(179) Atbalstāmās darbības: SAM ietvaros tiks
atbalstītas uz atkritumu apsaimniekošanas hierahiju balstītas
atkritumu apsaimniekošanas un aprites ekonomikas ieviešanas
aktivitātes, lai veicinātu otrreizējo izejvielu tirgus
attīstību, radīto atkritumu daudzuma samazināšanu, atkārtotas
izmantošanas un pārstrādes attīstību, kā arī apglabāšanas
samazināšanas mērķu sniegumu:
a) Aprites ekonomikas principu ieviešana privātajā sektorā
(īpaši MVU) - pakalpojumos un ražošanā - atbalstot pašreiz
izmantoto procesu un tehnoloģisko risinājumu izmaiņas, lai:
i. veicinātu ekodizaina principus preču ražošanā un
materiālu un iepakojuma izmantošanā;
ii. samazinātu atkritumu apjomu;
iii. samazinātu materiālu ietilpību un palielinātu
pārstrādājamību un ilglietojamību;
iv. attīstītu racionālu izejvielu un resursu
izmantošanu;
v. veicinātu pāreju uz otrreizēji izmantojamu un videi
nekaitīgu izejvielu izmantošanu ražošanas tehnoloģiskajos
risinājumos ("safe by design");
vi. ieviestu otrreizēju un slēgtu materiālu ciklu
tehnoloģiju;
vii. sekmētu ekoefektīvu tehnoloģiju un ekoinovāciju
ieviešanu;
b) Atkārtota lietošana, preču labošanas pakalpojumu
attīstība;
c) Atkritumu pārstrādes un reģenerācijas (t.sk. biogāzes
ieguves) iekārtu jaudas palielināšana un jaunu jaudu
nodrošināšana (īpaši attiecībā uz sadzīves atkritumiem un BNA,
ieskaitot notekūdeņu dūņas kā biogēnos elementus, plastmasu
(neiepakojuma), tekstila, kā arī iepakojuma, pārstrādi);
d) Atkritumu dalītās savākšanas sistēmas paplašināšana,
aptverot jaunas materiālu grupas - īpaši BNA, tekstils,
bīstamie sadzīves atkritumi, mēbeles u.c., ieguldot finansējumu
infrastruktūras attīstībā, kā arī šķirošanas līniju un
tehnoloģiju modernizēšanā (jaudas nešķirotu sadzīves atkritumu
sagatavošanai pārstrādei kopumā valstī netiek plānots
palielināt, taču nepieciešama to modernizācija, t.sk.
apsaimniekošanas centru vajadzībām);
e) Atbilstoši AAVP2028 paredzētajai atkritumu
apsaimniekošanas reģionu skaita samazināšanai investīcijas
esošo atkritumu poligonu pielāgošanai, pārkvalifikācijai vai
pilnveidei par reģionāliem atkritumu apsaimniekošanas centriem,
reģionos attīstot ilgtspējīgus risinājumus, vietējā līmenī
nodrošinot atkritumu radīšanas samazināšanu, preču labošanas
pakalpojumu attīstību, atkritumu sagatavošanu otrreizējai
pārstrādei un aprites ekonomikas veicināšanas pasākumu
attīstību. Lai virzītos uz apglabāšanas mērķa sniegumu, netiks
atbalstītas darbības atkritumu apglabāšanai poligonos;
f) Materiālu plūsmas izsekojamības paaugstināšana un
uzskaites sistēmas attīstīšana un izveide, paplašinot esošo
uzskaiti un savienojot vairākas datu bāzes;
g) Atbalstāmas ir arī darbības, kas paredzētas industriālās
simbiozes veicināšanai, kā arī konsultācijas, apmācības,
informēšanas un publicitātes pasākumi, īpaši atbalsta
sniegšanai aprites ekonomikas principu ieviešanai un atkārtotas
lietošanas un preču labošanas attīstībai.
(180) Atbalstāmās darbības plānotas AAVP202868,
saskaņā ar pētījumu "Investīciju vajadzību izvērtējums
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2021.-2028.gadam
izstrādei"69, kā arī Rīcības plānu pārejai uz
aprites ekonomiku 2020.-2027.gadam70. Paredzētās
investīcijas veicinās pārstrādāto materiālu īpatsvara
palielināšanos līdz 11% 2027.g. un sniegs ieguldījumu vismaz
par 23% palielinot kopējo pārstrādāto atkritumu daudzumu
2028.g. saskaņā ar nacionālajiem mērķiem.
(181) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā NBK vadlīnijas un ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību
NBK principa nosacījumu ievērošanai.
(182) Galvenās mērķgrupas: Iedzīvotāji, privātais
sektors, t.sk. biedrības un nodibinājumi un sociālie uzņēmumi,
pašvaldības un visa sabiedrība kopumā.
(183) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. SAM nav
tiešas ietekmes uz vienlīdzību, nediskrimināciju un iekļaušanu,
jo tas ir izteikti tehnisks, vērsts uz tehnoloģiju
pilnveidošanu vai nomaiņu un ieguldījumi nav saistīti ar
cilvēkresursu attīstību vai publisko būvju un ārtelpas izveidi,
tomēr vienlaicīgi negatīvi neietekmē vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju.
(184) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija, atkritumu apsaimniekošanas
reģioni.
(185) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Atbalstot aprites ekonomikas principu ieviešanu
ražošanā un pakalpojumos, iespējams atbalsta pasākumu
papildināšanu nodrošināt ar INTERREG un LIFE programmu
atbalstu. Atkritumu, ieskaitot BNA, arī notekūdeņu dūņu
pārstrādes pasākumi biogēnu samazināšanā saistīti ar ESSBJR
īstenošanu, veicinot stratēģiskā mērķa "Glābt jūru"
sasniegšanu.
(186) Finanšu instrumenti: Lai sekmētu finansējuma
saņēmēja motivāciju un līdzdalību resursu efektīvā izmantošanā
savas darbības attīstīšanai, ar to saistīto izmaksu mazināšanā,
kā arī turpmākā ienākumu gūšanā, tādējādi arī nodrošinot
ilgtspējīgākas finansēšanas alternatīvu pielietošanu, aprites
ekonomikas principu ieviešanai paredzētais pasākums tiks
atbalstīts, izmantojot FI kombināciju (aizdevumi vai
garantijas, vai kapitāla atlaide). Pārējiem atkritumu
apsaimniekošanas pasākumiem atbalsts tiks sniegts grantu veidā,
ņemot vērā nepieciešamību īsā laika posmā būtiski veicināt
resursu produktivitāti un materiālu atgriešanu aprites ciklā
AAVP2028 un Rīcības plāna pārejai uz aprites ekonomiku
2020.-2027.gadam ietvaros.
2.2.3.SAM "Uzlabot dabas
aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo"
infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt
piesārņojumu" (RSO 2.7.)
|
(187) Atbalstāmās darbības:
a) Ievērojot to, ka mazāk kā 40% īpaši aizsargājamo
teritoriju ir dabas aizsardzības plāni71, lai
nodrošinātu Dabas direktīvās ietverto dabas aizsardzības
priekšnosacījumu izpildi un pasākumu kopumu, kas vajadzīgi, lai
saglabātu vai atjaunotu dabiskas dzīvotnes un sugu populācijas
labvēlīgā stāvoklī, ir atbalstāma dabas aizsardzības plānu
Natura 2000 teritorijām un sugu aizsardzības plānu
izstrāde, kā arī dabas datu ieguve un pārvaldības sistēmas
uzlabošana.
b) Lai uzlabotu ES nozīmes dzīvotņu un sugu labvēlīgu
aizsardzības statusu72 un nodrošinātu pozitīvas
tendences 2027.g., novērstu bioloģiskās daudzveidības
samazināšanos, saskaņā ar dabas atjaunošanas mērķa
uzstādījumiem73 ir atbalstāma kompleksa īpaši
aizsargājamo dabas teritoriju aizsardzības un apsaimniekošanas
pasākumu īstenošana Natura 2000 teritorijās, nodrošinot
dzīvotņu atjaunošanu un infrastrukūras izveidi antropogēnās
slodzes mazināšanai u.c. paredzētos pasākumus, kā arī sugu
aizsardzības plānu ieviešana un zaļās infrastrukūras elementu
izveide ārpus Natura 2000 teritorijām.
c) Lai virzītos uz zaļo pārkārtošanos, attīstītu zaļo
ekonomiku, pielāgotos jaunajiem procesiem un veicinātu paradumu
maiņu sabiedrībā saskaņā ar EZK principiem, ir atbalstāmi
apmācību, izglītības, konsultēšanas un informēšanas pasākumi
prasmju attīstībai, izpratnes veicināšanai un attieksmes,
uzvedības modeļu ietekmēšanai attiecībā uz vides, īpaši dabas
un klimata jautājumiem, t.sk. informatīvo materiālu un
ekspozīciju izveide un paplašināšana.
d) Lai veicinātu vispārēju sabiedrības informētību un
izglītošanu par bioloģiskās daudzveidības un klimata
jautājumiem, kā arī vispārējiem vides procesiem, uzlabotu vides
apziņu, ir atbalstāma dabas un vides izglītības informācijas
centru (kas ir arī tūrisma objekti) infrastruktūras pilnveide
un attīstība iekštelpu un ārtelpas ekspozīciju izveidei un
paplašināšanai. Vides (dabas) informācijas centru izveide
iekļauj esošās infrastruktūras uzlabošanu vai jaunas
izveidošanu, tehnisko un saturisko pilnveidi, nepieciešamības
gadījumā arī pārbūvi vai jaunu būvniecību, vienlaikus
nodrošinot energoefektivitātes prasību ievērošanu (tiks
nodrošināta demarkācija ar 2.1.1.SAM).
e) Lai vides stāvokļa novērtēšanā ņemtu vērā klimata
pārmaiņu ietekmes, riskus un potenciālās ietekmes sekas uz
cilvēku veselību un labklājību, infrastruktūru, vidi un
ekosistēmu noturību, ir atbalstāma ūdens, klimata, t.sk gaisa
un radiācijas, zemes t.sk. augsnes, un bioloģiskās
daudzveidības monitoringa sistēmu uzlabošana un tālāka
attīstība klimata pārmaiņu seku novērtēšanai, uzraudzībai un
prognozēšanai, ietverot gan monitoringa kontroles iekārtu un
aprīkojuma iegādi un uzstādīšanu, jaunas infrastruktūras
izveidi vai modernizēšanu, gan IKT lietošanas paplašināšanu un
esošo resursu digitalizēšanu. Tā kā Latvijā lielākie klimata
pārmaiņu riski tiek prognozēti saistībā ar sausumu, nokrišņiem,
vētrām un ekstremāliem laika apstākļiem, ir atbalstāma
meteoroloģisko novērojumu paplašināšana un modernizēšana, lai
ar papildus novērojumiem uz atsevišķiem klimatiskajiem
parametriem uzlabotu katastrofu un risku prognozēšanas
sistēmas. Tāpat tiks turpināta valsts virszemes un pazemes
ūdeņu monitoringa tīkla paplašināšana un modernizācija.
Savukārt gaisa kvalitātes jomā atbalstāma gaisa kvalitātes
tīkla, t.sk. radiācijas, modernizācija un paplašināšana, kā arī
gaisa piesārņojuma izkliedes modelēšanas rīka izveide, kas
izriet no gaisa kvalitātes jomas direktīvu prasībām, kā arī MK
apstiprinātā "Gaisa piesārņojuma samazināšanas rīcības
plāna 2020.-2030.gadam".
f) Lai atbilstoši Plānam74 samazinātu gaisa
piesārņojumu, vietās, kur ir gaisa kvalitātes robežlielumu
pārsniegumi, sasniegtu Latvijai starptautiski noteiktos valsts
kopējo gaisu piesārņojošo vielu emisiju samazināšanas mērķus,
samazinātu siltumnīcefekta gāzu emisijas un uzlabotu vides
kvalitāti, ir atbalstāmi pasākumi lokālā līmenī, kur
investīcijas paredzētas gaisa piesārņojuma mazinošu pasākumu
īstenošanai saskaņā ar pilsētu gaisa kvalitātes uzlabošanas
rīcības programmām.
g) Lai samazinātu PM2,5 daļiņu, NMGOS un NOx
emisijas, kā arī veicinātu ne-emisiju tehnoloģiju izplatību un
virzīšanos uz AER mērķu sasniegšanu, investīcijas paredzētas
sadedzināšanas iekārtu nomaiņai ēkām mājsaimniecību sektorā,
kuras izmanto individuālās siltumapgādes sistēmas, kurās
sākotnēji nav iecerēts veikt citus energoefektivitātes
uzlabošanas pasākumus un kur paredzētais atbalsta pasākums
nepārklājas ar atbalstu, kas paredzēts 2.1.1.SAM ietvaros.
Prioritāri atbalsts sniedzams tajās teritorijās, kur konstatēti
gaisa piesārņojuma normatīvu robežlielumu pārsniegumi. Pasākuma
ietvaros atbalsts sniedzams arī pieslēgumam pie CSA sistēmām,
ja tas ekonomiski un tehniski iespējams;
h) Lai samazinātu gaisa piesārņojuma emisijas no enerģijas
pārveidošanas sektora, ievērojot valsts atbalsta regulējumu un
"piesārņotājs maksā" principu, atbalstāma pašvaldību
sabiedrisko siltumapgādes pakalpojumu sniedzēju siltumenerģijas
ražošanas un koģenerācijas iekārtu, kas neizmanto fosilo
kurināmo, aprīkošana ar vides normatīvajiem aktiem atbilstošām
gaisu piesārņojošo vielu emisiju attīrīšanas iekārtām (piem.,
filtriem u.c. tehnoloģijām).
(188) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā NBK vadlīnijas un ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību
NBK principa nosacījumu ievērošanai.
(189) Galvenās mērķgrupas: valsts pārvaldes iestādes,
t.sk. valsts tiešās pārvaldes iestādes, kas nodrošina dabas,
biotopu un sugu aizsardzību, uzraudzību un kontroli, plānošanas
reģioni, pašvaldības un to iestādes, sabiedriskā siltumapgādes
pakalpojuma sniedzēji, sabiedrisko ūdenssaimniecības
pakalpojumu sniedzēji, zinātniskās institūcijas, biedrības un
nodibinājumi, kas darbojas vides un dabas aizsardzības jomā vai
to pienākumos ir šo prasību nodrošināšana, izglītības iestādes,
mācību centri, darba meklētāji, strādājošie, kuri
pārkvalificējas, vides izglītības un informācijas centri,
mājsaimniecības, iedzīvotāji, t.sk., kuri līdzdarbojas ar vidi
saistītu jautājumu risināšanā, par tiem interesējas vai kuri
gūst tiešus un netiešu labumus no vides kvalitātes
uzlabošanās.
(190) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Specifiskas prasības vienlīdzīgu iespēju,
iekļaušanas un nediskriminācijas principu piemērošanā tiks
noteiktas, veicot ieguldījumus antropogēnās slodzes mazināšanas
infrastruktūrā un apmācību, izglītības, konsultēšanas un
informēšanas pasākumu organizēšanā, kā arī vides izglītības
infrastruktūras attīstībā, nodrošinot vides un informācijas
pieejamību personām ar redzes, dzirdes, kustību un GRT un
organizējot vides izglītības un apmācību pasākumus specifiskām
mērķa grupām, tostarp personām ar invaliditāti, pirmspensijas
vecuma cilvēkiem u.c. Projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana.
(191) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija.
(192) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Gaisa piesārņojuma samazināšanas pasākumiem un
dabas un bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas pasākumiem
papildu atbalsts būs pieejams INTERREG un LIFE programmu, un
Norvēģijas finanšu instrumenta ietvaros.
(193) Finanšu instrumenti: N/A
2.3.Prioritāte "Ilgtspējīga mobilitāte"
(speciālā prioritāte, kas veltīta pilsētas
mobilitātei)
|
2.3.1.SAM "Veicināt
ilgtspējīgu daudzveidu mobilitāti pilsētās" (RSO
2.8.)
|
(194) Atbalstāmās darbības: Viedo tehnoloģiju
ieviešana satiksmes plūsmas regulēšanai vides un drošības
jautājumu risināšanai. Multimodāla sabiedriskā transporta tīkla
attīstība, izveidojot sabiedriskā transporta savienojuma
punktus75, "Park & ride"
infrastruktūras attīstība (t.sk., atbilstošas uzlādei
nepieciešamās infrastruktūras). Velosipēdu ceļu izbūve gar
autoceļiem un pašvaldību teritorijās atbilstoši spēkā esošajiem
pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem un /
vai ilgtspējīgas pilsētas mobilitātes plāniem (papildinot AF
investīcijas velo infrastruktūrā). Risinājuma modelējuma
izstrāde EZK jomā (CO2 modelēšana, monitorings, IKT,
alternatīvo degvielu infrastruktūra un veidi, autotransporta
iekļaušanu ETS, SUMP).
(195) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo AF plāna sagatavošanas ietvaros
līdzīgām atbalstāmām darbībām ir veikts atbilstošs novērtējums
un noteikti ieviešanas nosacījumos iekļaujamie pasākumi, kas
tiks ietverti arī šī SAM ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos.
(196) Galvenās mērķgrupas: transporta infrastruktūras
un sabiedriskā transporta, kurā veiktas ES fondu līdzekļu
investīcijas, lietotāji, plānošanas reģioni, pašvaldības.
(197) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Modernizējot transporta infrastruktūru un
ritošo sastāvu, tiks īstenotas būvniecības normatīvajos aktos
noteiktās vides un informācijas pieejamības nodrošināšanas
darbības personām ar redzes, dzirdes, kustību ierobežojumi un
GRT. Attīstot transporta infrastruktūru, tiks nodrošināta tās
piekļūstamība, pašapkalpošanās termināļiem (maksājumu
termināļi, biļešu automāti, reģistrācijas automāti u.c.); t.sk.
izmantojot tīmekļvietnes un uz mobilajām ierīcēm balstītus
pakalpojumus, (mobilās lietotnes u.c.), tādējādi sekmējot
pilnvērtīgu un efektīvu līdzdalību, uzlabojot piekļuvi
transporta infrastruktūrai un pakalpojumiem, kas, pateicoties
to sākotnējam dizainam vai vēlākiem pielāgojumiem, atbilst
personu ar invaliditāti īpašajām vajadzībām.
(198) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Plānots skatīt kontekstā ar
teritoriju attīstības plānošanas dokumentiem, piemērojot
5.1.1.SAM teritoriālo pieeju, taču, plānojot finansējuma
sadalījumu, netiks piemērots plānoto teritoriālo rīku
izmantojuma aprakstā minētais apgrieztais IKP.
(199) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A
(200) Finanšu instrumenti: N/A.
2.4.Prioritāte "AER izmantošanas transportā
veicināšana" (speciālā prioritāte, kas veltīta
pilsētas mobilitātei)
|
2.4.1.SAM "Veicināt
ilgtspējīgu multimodālu mobilitāti, veicinot
elektrotransportlīdzekļu izmantošanu" (RSO 2.8.)
|
(201) Atbalstāmās darbības: ETL paredzēto lieljaudas
uzlādes punktu izbūve TEN-T pamattīklā un bezemisiju vilcienu
iegāde.
(202) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo AF plāna sagatavošanas ietvaros
līdzīgām atbalstāmām darbībām ir veikts atbilstošs novērtējums
un noteikti ieviešanas nosacījumos iekļaujamie pasākumi, kas
tiks ietverti arī šī SAM ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos.
(203) Galvenās mērķgrupas: transporta infrastruktūras
un sabiedriskā transporta, kurā veiktas ES fondu līdzekļu
investīcijas, lietotāji, plānošanas reģioni, pašvaldības.
(204) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Modernizējot transporta infrastruktūru un
ritošo sastāvu, tiks īstenotas būvniecības normatīvajos aktos
noteiktās vides un informācijas pieejamības nodrošināšanas
darbības personām ar redzes, dzirdes, kustību un GRT. Attīstot
transporta infrastruktūru, tiks nodrošināta tās piekļūstamība,
tostarp pašapkalpošanās termināļiem (maksājumu termināļi,
u.c.); izmantojot tīmekļvietnes un uz mobilajām ierīcēm
balstītus pakalpojumus, tostarp mobilās lietotnes, tādējādi
sekmējot pilnvērtīgu un efektīvu līdzdalību, uzlabojot piekļuvi
transporta infrastruktūrai un pakalpojumiem, kas, pateicoties
to sākotnējam dizainam vai vēlākiem pielāgojumiem, atbilst
personu ar invaliditāti īpašajām vajadzībām.
(205) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Plānojot finansējuma sadalījumu,
netiks piemērots plānoto teritoriālo rīku izmantojuma aprakstā
minētais apgrieztais IKP.
(206) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A.
(207) Finanšu instrumenti: N/A.
2.5.Prioritāte "Enerģētiskās neatkarības un
atjaunīgās enerģijas kapacitātes celšana" (STEP
speciālā prioritāte)
|
2.5.1.SAM "Ieguldījumi,
kas atbalsta STEP mērķu sasniegšanu" (RSO 2.9.)
|
(208) Atbalstāmās darbības: augstas nestspējas ostas
un loģistikas infrastruktūras attīstīšana AER (vēja enerģijas
tehnoloģiju) komponenšu ražošanas uzņēmumu piesaistīšanai
Latvijā. Teritorija: ir piemeklēta teritorija Latvijā, kurai ir
tieša pieeja kuģošanas ceļa tuvumā un atbilstoša apjoma
neizmantotā teritorija, kura varētu atbilst AER (vēja enerģijas
tehnoloģiju) komponenšu ražošanas uzņēmumu vajadzībām, ja
teritorija tiktu atbilstoši pielāgota. Infrastruktūras
attīstītājs ir gatavs veikt nepieciešamās darbības un
juridiskos risinājums, lai nodrošinātu, ka pēc teritorijas
attīstīšanas to izmantos tikai RES komponenšu ražotāji.
(209) Finansiālā atbalsta izmantošana tiks veikta ciešā
sasaistē ar STEP iniciatīvu un nodrošinot STEP mērķu
sasniegšanu. Atbalsta nepieciešamību ir noteikuši vairāki
faktori un ir jau veikta virkne darbību, lai projekta
īstenošanā ievērotu precīzu atbilstību STEP iniciatīvai.
(210) Ieguldījumi, kas atbalsta STEP mērķu
sasniegšanu plānoti 2.5.1.SAM ietvaros. EK 2022. gada 30.
novembrī organizētās "Clean Tech Europe" platformas
pirmās tikšanās laikā tika organizēta augsta līmeņa diskusija
un pirmā apspriešanās kārta starp ES dalībvalstīm un net-zero
nozares ieinteresētajām pusēm piedaloties pārstāvjiem no 23 ES
dalībvalstīm, kā arī pārstāvjiem no vēja, bateriju,
elektrotīklu, siltumsūkņu un saules paneļu ražošanas nozarēm un
globālajām vērtību ķēdēm. Tikšanās laikā dalībnieki uzsvēra
nepieciešamību paātrināt net-zero tehnoloģiju ražošanas
kapacitāti, lai reaģētu uz Krievijas izvērsto karu Ukrainā un
konkurenci nozares starptautiskajā regulējumā, piemēram,
saistībā ar ASV Inflācijas samazināšanas plānu. Industrijas
pārstāvji norādīja uz vairākiem būtiskiem šķēršļiem, kas ES
kavē nozares attīstību, piemēram, ilgās atļauju iegūšanas
procedūras net-zero preču ražošanai un esošās kapacitātes
paplašināšanai, kas attiecīgi arī kavē privāto investīciju
piesaisti. Papildus 2023. gada februārī tika veikta aptauja
papildu ieskata iegūšanai ar speciāli uzrunātiem rūpniecības
ieinteresēto pušu organizāciju pārstāvjiem no vēja, saules,
bateriju, siltumsūkņu un ūdeņraža/elektrolīzes nozarēm, kuras
rezultāti noradīja uz virkni izaicinājumu: ilgs projektu
sagatavošanas laiks un ilgstoša atļauju izsniegšana ražošanai
un jaudu palielināšanai; vienlīdzīgu konkurences apstākļu
trūkums salīdzinājumā ar starptautiskajiem konkurentiem;
darbības traucējumi un materiālu trūkums; neskaidra,
nepārskatāma un aktivitātes ierobežojoša likumdošana ES līmenī
un/vai dalībvalstu līmenī; grūtības atrast piemērotas ražošanas
un izvietošanas vietas; ilgstošas publisko iepirkumu
procedūras; kvalificēta darbaspēka trūkums; nepietiekamas pašu
ražošanas spējas un atkarība no būtiskāko komponenšu ražošanas
jaudām; augstas ražošanas izmaksas.
(211) STEP jomu investoru interese un vajadzības Latvijā
sarunās investēt ieinteresētiem starptautiskajiem investoriem
tika konstatēts, ka AER avotu - jūras vēju un sauszemes vēju
tehnoloģiju, kā arī citu tīro un resursefektīvo tehnoloģiju un
to komponenšu AER (vēja enerģijas tehnoloģiju) ražošanai
visbūtiskākais trūkums ES ir piemērotu būtisko komponenšu
rūpnieciskās ražošanas teritoriju trūkums. Jūras vēja
tehnoloģiju ražošanai ir nepieciešama īpaša infrastruktūra, kas
spēj izturēt milzīgas slodzes (līdz pat 30 tonnas/m2
un kopējo objektu svaru virs 2000 t) un ļauj transportēt lielus
objektus (kopējā garumā līdz pat 120 m), piemēram, liela izmēra
vēja turbīnu pamatus, torņus, gondolas un lāpstiņas. Latvijā
pašlaik nav nevienas šādām vajadzībām piemērotas teritorijas.
Turklāt, šādas lielapjoma industriālās teritorijas (platībā
virs 100 000 m2, kuras var tikt izmantotas AER (vēja
enerģijas tehnoloģiju) komponenšu ražošanai) jūras ostu tuvumā
ir izšķiroši svarīgs priekšnosacījums tālākai uzstādīšanas
loģistikai.
(212) Atbalsta programma kritiski svarīgo jūras vēju
tehnoloģiju attīstībai: EM jau ir izstrādājusi atbalsta
programmas projektu, kura mērķis ir stiprināt Eiropas
Savienības piegādes ķēdes kritiski svarīgo jūras vēju
tehnoloģiju attīstībai, ieguldot prioritāri Rīgas Brīvostas
augstas nestspējas ostas un loģistikas infrastruktūras
attīstībā un izveidojot industriālu teritoriju, kas piemērota
uzņēmumiem, kuri vēlas izvietot tīru, resursu ziņā efektīvu AER
(vēja enerģijas tehnoloģiju) un deep-tech inovāciju
ražotnes.
(213) Atbilstība STEP iniciatīvai: Pēc infrastruktūras
izveidošanas tā un pieguļošā teritorija 100% tiks izmantota AER
(vēja enerģijas tehnoloģiju) komponenšu ražošanas uzņēmumu
vajadzībām. Lai nodrošinātu, ka izvēlētie uzņēmumi atbilst STEP
iniciatīvas nosacījumiem, MK noteikumos par 2.5.1.SAM
īstenošanu tiks noteikts, ka atbalsta saņēmēji drīkst būt
uzņēmumi, kas galvenokārt saistīti ar ienesīgām investīcijām
tīrās tehnoloģijās, kas atbilst STEP regulas tvērumam.
(214) Atbalsta programmas plānotie rezultāti: 1) radīta
augstas nestspējas infrastruktūra AER (vēja enerģijas
tehnoloģiju) komponenšu ražošanas uzņēmumiem, kuri savu darbību
ir izvērsuši līdzās esošajā ražošanas un loģistikas teritorijā;
2) pirms projekta apstiprināšanas no infrastruktūras
izstrādātāja tiks pieprasīts, ka tiek uzrādīti noslēgti nodomu
protokoli ar AER (vēja enerģijas tehnoloģiju) komponenšu
ražošanas uzņēmumiem, tā nodrošinot, ka investori ir
ieinteresēti infrastruktūras iznomāšanā, lai izveidotu RES
komponenšu ražošanas objektus; 3) vienošanās ir noslēgtas ar
vismaz diviem atbilstošiem atjaunojamās enerģijas nozares
uzņēmumiem; 4) vismaz viens no nomniekiem izbūvētajā teritorijā
ir uzsācis AER (vēja enerģijas tehnoloģiju) komponenšu ražotnes
būvniecību. Ņemot vērā, ka nomnieki būvniecību var uzsākt vēl
pirms infrastruktūras izveide ir pabeigta, ir noteikts, ka līdz
ostas infrastruktūras pabeigšanai starp infrastruktūras
attīstītāju un atjaunojamās enerģijas nozares uznēmumiem ir
noslēgti līgumi par privāto investīciju ieguldījumu vismaz 40
milj. EUR apmērā, no kuriem 10% jau ir faktiski ieguldīti AER
(vēja enerģijas tehnoloģiju) komponenšu ražotnes
būvniecībā.
(215) Līgumi ar nomniekiem - investoriem tiks noslēgti
konkurētspējīgā, caurskatāmā, nediskriminējošā veidā līdz
2025.gada 31.decembrim. Gadījumā, ja šis termiņš netiks
ievērots, līdzekļi tiks pārdalīti citām Programmas aktivitātēm.
Projekta īstenošanā plānots izmantot integritātes paktu.
(216) Galvenās mērķgrupas: atvasināta publiska
persona; jūras vēju un sauszemes vēju tehnoloģiju, kā arī citu
tīro un resursefektīvo tehnoloģiju un to komponenšu
ražotāji.
(217) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana.
(218) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: prioritāri Rīgas brīvostas teritorija
(219) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Lai gan pasākumi tiks īstenoti vienas dalībvalsts
ietvaros, tiks veikta pārrobežu koordinācija un sadarbība ar
citām dalībvalstīm, jo investīcijas realizācija sekmēs ES
noteikto klimatneitralitātes mērķu sasniegšanu, veicot
nepieciešamo atjaunīgo energoresursu komponenšu ražošanu. Ņemot
vērā esošo atjaunīgo energoresursu komponenšu ražošanas apjomus
un paredzēto nākotnes pieprasījumu, tā apmierināšanai ir
nepieciešams attīstīt arvien jaunas ražošanas jaudas, īpaši
lielapjoma atkrastes vēja enerģijas komponenšu ražošanu
dziļūdens ostu tuvumā.
(220) Saskaņā ar Marienborgas deklarāciju jūras vēja
enerģijas potenciāls Baltijas jūras baseinā, kas līdz 2050.
gadam var sasniegt 300 GW, no kuriem aptuveni 14,5 GW (<5%)
varētu tikt saražoti Latvijā, līdz ar to Latvijā ražotās
atkrastes vēja komponentes tiktu primāri izmantotas atkrastes
vēja parku attīstībai citās ES valstīs.
(221) Finanšu instrumenti: N/A
4.tabula (2) 2. Politikas mērķa
iznākuma rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Starpposma vērtība (2024)
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
2.2.prioritāte
|
2.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 01
|
Atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi,
vidēji un lieli uzņēmumi)
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
16
|
2.2.prioritāte
|
2.2.2.SAM
|
KF
|
i.2.2.2.a
|
Atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi,
vidēji un lieli uzņēmumi)
|
Uzņēmumu skaits
|
3
|
25
|
2.1.prioritāte
|
2.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 18
|
Mājokļi ar uzlabotu energoefektivitāti
|
Mājokļi
|
0
|
10 653
|
2.1.prioritāte
|
2.1.1.SAM
|
ERAF
|
i.2.1.1.a
|
Mājokļi ar uzlabotu energoefektivitāti, kuros dzīvo
enerģētikas nabadzības riskam pakļautas personas
|
Mājokļi, kuros dzīvo enerģētikas nabadzības riskam
pakļautas personas
|
0
|
1 597
|
2.1.prioritāte
|
2.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 19
|
Publiskās ēkas ar uzlabotu energoefektivitāti
|
m2
|
0
|
Kopā:
349 526
EM:
299 106
IZM:
22 966
VARAM:
27 454
|
2.1.prioritāte
|
2.1.2.SAM
|
KF
|
RCO 22
|
Atjaunīgo energoresursu enerģijas papildu ražošanas
jauda (biometāns)
|
megavati
|
1
|
16
|
2.1.prirotāte
|
2.1.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 24
|
Investīcijas jaunās vai jauninātās katastrofu
monitoringa, gatavības, brīdinājuma un reaģēšanas
sistēmās attiecībā uz dabas katastrofām
|
euro
|
732 570
|
63 970 663
|
2.1.prioritāte
|
2.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 22
|
Atjaunīgo energoresursu enerģijas papildu ražošanas
jauda (saules enerģija u.c. AER elektroenerģija)
|
megavati
|
0
|
2
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 24
|
Investīcijas jaunā vai modernizētā katastrofu
monitoringa, gatavības, brīdinājuma un reaģēšanas
sistēmās attiecībā uz dabas katastrofām
|
euro
|
1 087 550
|
10 875 500
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 25
|
Jaunizveidota vai nostiprināta piekrastes joslas un
upju un ezeru krastu aizsardzība pret plūdiem
|
km
|
0
|
15
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 26
|
Zaļā infrastruktūra, kas izveidota vai jaunināta
nolūkā pielāgoties klimata pārmaiņām.
|
ha
|
0
|
91
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 27
|
Nacionālās un vietējās stratēģijas, kas vērstas uz
pielāgošanos klimata pārmaiņām
|
Stratēģijas
|
0
|
15
|
2.2.prioritāte
|
2.2.2.SAM
|
KF
|
RCO 34
|
Papildu jauda atkritumu pārstrādei
|
Tonnas/gadā
|
0
|
80 000
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 37
|
Natura 2000 teritoriju platība, uz kurām attiecas
aizsardzības un atjaunošanas pasākumi
|
ha
|
0
|
43 754
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 39
|
Teritorija, kurā atrodas uzstādītas gaisa piesārņojuma
uzraudzības sistēmas
|
Gaisa kvalitātes zonas
|
0
|
2
|
2.4.prioritāte
|
2.4.1.SAM
|
KF
|
RCO 57
|
Sabiedriskajā transportā izmantojamā videi draudzīgā
ritošā sastāva pasažieru ietilpība
|
pasažieri
|
0
|
7 902
|
2.3.prioritāte
|
2.3.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 58
|
Atbalstītā atdalītā riteņbraukšanas infrastruktūra
|
km
|
0
|
60
|
2.4.prioritāte
|
2.4.1.SAM
|
KF
|
RCO 59
|
Alternatīvo degvielu infrastruktūra (uzpildes/ uzlādes
punkti)
|
Skaits
|
0
|
14
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3.SAM
|
ERAF
|
RCO 77
|
Atbalstīto kultūras un tūrisma objektu skaits
|
Skaits
|
0
|
4
|
2.3.prioritāte
|
2.3.1.SAM
|
ERAF
|
i.2.3.1.a
|
Ar projekta īstenotāju noslēgtie līgumi par projekta
īstenošanu % no kopējā 2.3.1. SAM ES fondu
finansējuma
|
%
|
20
|
100
|
2.5. prioritāte
|
2.5.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 126
|
Atbalstītie uzņēmumi, kas galvenokārt saistīti ar
ienesīgām investīcijām tīrās tehnoloģijās
|
skaits
|
0
|
2
|
2.5. prioritāte
|
2.5.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 01
|
Atbalstītie uzņēmumi (tai skaitā: mikrouzņēmumi, mazi,
vidēji un lieli uzņēmumi)
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
2
|
2.5. prioritāte
|
2.5.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 04
|
Nefinansiālu atbalstu saņēmušie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
2
|
5.tabula (3) 2. Politikas mērķa
rezultātu rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Bāzes
vērtība
|
Bāzes
vērtības gads
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
Datu
avots
|
Komentāri
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3. SAM
|
ERAF
|
RCR11
|
Jaunu un jauninātu publisko digitālo pakalpojumu,
produktu un procesu lietotāji
|
Lietotāju (juridiskas personas) skaits
|
0
|
2020
|
50
|
Projektu dati
|
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāju
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3. SAM
|
ERAF
|
RCR11
|
Jaunu un jauninātu publisko digitālo pakalpojumu,
produktu un procesu lietotāji
|
Lietotāju (fiziskas personas) skaits
|
0
|
2020
|
1 411 679
|
Projektu dati
|
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāju
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.1.prioritāte
|
2.1.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 26
|
Gada primārās enerģijas patēriņš (tai skaitā: mājokļi,
sabiedriskās ēkas, uzņēmumi, citi)
|
MWh/ gadā
|
Kopā:
349 710
EM: 98 470
KEM: 194 247
IZM: 56 993
|
2019
|
Kopā:
261 691
EM: 68 929
KEM: 135 973
IZM: 56 789
|
Projektu dati
|
|
2.1.prioritāte
|
2.1.1. SAM
|
ERAF
|
r.2.1.1.a
|
Gada primārās enerģijas patēriņš (tai skaitā: mājokļi,
sabiedriskās ēkas, uzņēmumi, citi)
(kopējā primārā enerģija)
|
MWh/gadā
|
1 069 300
|
2019
|
1 067 900
|
Projektu dati
|
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāju
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.1.prioritāte
|
2.1.2. SAM
|
KF
|
r.2.1.2.a
|
Atjaunīgās enerģijas īpatsvars enerģijas
galapatēriņā
|
%
|
39,01
|
2017
|
46,5
|
NEKP ziņojumi un atskaites
|
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3. SAM
|
ERAF
|
RCR29
|
Aplēstās siltumnīcefekta gāzu emisijas
|
CO2 tonnas/gadā
|
1,521
|
2020
|
1,395
|
Pētījuma dati
|
Bāzes (2020) un plānotā vērtība (2029) atbilstoši
rādītāja metodoloģijas aprakstā iekļautajiem
aprēķiniem.
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3. SAM
|
ERAF
|
RCR 35
|
Iedzīvotāji, kas gūst labumu no pretplūdu
pasākumiem
|
Iedzīvotāju skaits
|
0
|
2022
|
20 272
|
Projektu dati
|
|
2.2.prioritāte
|
2.2.1. SAM
|
ERAF
|
r.2.2.1.a
|
Iedzīvotāji, kuriem uzlabota notekūdeņu attīrīšanas
kvalitāte un efektivitāte
|
Iedzīvotāju skaits
|
656 710
|
2021
|
713 510
|
Projektu dati
|
Bāzes vērtība - 2014. - 2020.gada plānošanas perioda
projektu sniegums.
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāja
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.2.prioritāte
|
2.2.2. SAM
|
KF
|
RCR 47
|
Pārstrādāto atkritumu apjoms
|
Tonnas/gadā
|
0
|
2022
|
273 000
|
projektu dati
|
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāja
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.2.prioritāte
|
2.2.2. SAM
|
KF
|
RCR 103
|
Šķiroti savākti atkritumi
|
tonnas/gadā
|
0
|
2022
|
10 000
|
projektu dati
|
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāja
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3. SAM
|
ERAF
|
RCR 50
|
Iedzīvotāji, kuri gūst labumu no gaisa kvalitātes
pasākumiem
|
Iedzīvotāju skaits
|
0
|
2021
|
129 219
|
projektu dati
|
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāja
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.1.prioritāte
|
2.1.3. SAM
|
ERAF
|
RCR 95
|
Iedzīvotāji, kuriem ir pieejama jauna vai uzlabota
"zaļā" infrastruktūra
|
Iedzīvotāju skaits (2 km rādiusā)
|
0
|
2020
|
20 006
|
Projektu dati
|
Plānotā vērtība (2029) atbilstoši rādītāja
metodoloģijas aprakstā iekļautajiem aprēķiniem.
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3. SAM
|
ERAF
|
r.2.2.3.a
|
Atjaunotas degradētas ekosistēmas
|
ha
|
2546
|
2021
|
11 061
|
Projektu dati
|
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3. SAM
|
ERAF
|
r.2.2.3.b
|
Nodrošinātais klimata un vides monitorings
|
Vietu skaits
|
184
|
2021
|
242
|
Projektu dati
|
|
2.3.prioritāte
|
2.3.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 64
|
Atdalītas riteņbraukšanas infrastruktūras lietotāju
skaits gadā
|
Lietotāji
|
0
|
2020
|
5 820
|
Pētījuma dati
|
CSP neapkopo datus par veloinfrastruktūras lietotāju
skaitu, līdz ar to, plānošanas perioda beigās būs
nepieciešams veikt jaunu pētījumu, lai noteikti faktiski
sasniegto vērtību.
|
2.4.prioritāte
|
2.4.1. SAM
|
KF
|
r.2.4.1.a
|
Bezemisiju transportlīdzekļu īpatsvars visu
transportlīdzekļu skaitā
|
%
|
0,1
|
2020
|
2
|
VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
dati
|
TAP2027 rādītājs
|
2.2.prioritāte
|
2.2.3. SAM
|
ERAF
|
RCR 77
|
Atbalstīto kultūras un tūrisma objektu apmeklētāji
|
Apmeklētāji/ gadā
|
15 500
|
2020
|
201 000
|
Projektu dati
|
Bāzes vērtība atbilstoši reģionālo dabas izglītības
centru aptaujai. Plānotā vērtība (2029) atbilstoši
rādītāja metodoloģijas aprakstā iekļautajiem
aprēķiniem.
|
2.5.prioritāte
|
2.5.1. SAM
|
ERAF
|
r.2.5.1.a
|
Radīta infrastruktūra tīro tehnoloģiju uzņēmumiem
|
Izbūvētā teritoriju platība, kas pielāgota jaunu
uzņēmēju, kas darbojas AER (vēja enerģijas tehnoloģiju)
jomā, izvietošanai, lai sekmētu AER (vēja enerģijas
tehnoloģiju) komponenšu ražošanas jomas attīstību Eiropas
Savienībā (kopējā attīstītā platība), ha
|
0
|
2024
|
30
|
Projektu dati
|
|
2.5.prioritāte
|
2.5.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu papildinošās privātās investīcijas
(tai skaitā: granti, finanšu instrumenti)
|
euro
|
0
|
2024
|
40 000 000
|
Projektu dati
|
|
3.politikas mērķis "Ciešāk savienota Eiropa,
uzlabojot mobilitāti"
|
3.1.prioritāte
"Ilgtspējīga TEN-T infrastruktūra"
|
3.1.1.SAM "Attīstīt
ilgtspējīgu, klimatnoturīgu, inteliģentu, drošu un
vairākveidu TEN-T infrastruktūru" (RSO 3.1.)
|
(222) Atbalstāmās darbības: Ieguldījumi satiksmes
drošības un vides piekļūstamības uzlabošanā, kas saistīta ar
divlīmeņa gājēju un velosipēdu šķērsojumu izveidi autoceļu
tīklā, divlīmeņa satiksmes pārvadu izbūvi krustojumos, kur
esošie risinājumi nenodrošina satiksmes drošības prasības, kā
arī esošo krustojumu pārbūve; sabiedriskā transporta
pieturvietu vides piekļūstamības uzlabošana; un
transportlīdzekļu svēršanas gaitā nodrošināšana. Ieguldījumi
uzlabos satiksmes drošību un mazaizsargāto satiksmes dalībnieku
drošu pārvietošanās iespējamību un mobilitāti, izveidojot
atbilstošu infrastruktūru.
(223) Šobrīd maksimālais pieļaujamais pasažieru vilcienu
ātrums pa dzelzceļa infrastruktūru ir līdz 120 km/h. Lai
uzlabotu iedzīvotāju mobilitāti uz blīvi apdzīvotiem centriem
un vienlaikus piedāvātu privātajiem auto TL konkurētspējīgu
pārvietošanos, ir būtiski nodrošināt vilcienu ātruma
paaugstināšanu. Visefektīvāk nepieciešamos ieguldījumus
infrastruktūrā ir veikt tajos dzelzceļa posmos, kuros ir
lielāks attālums starp stacijām un vilciena gaitai ir iespējams
paātrināties. TEN-T tīklā esošās dzelzceļa infrastruktūras
modernizācija un jaunas izveide (indikatīvi plānota dzelzceļa
līnijā Rīga-Krustpils (elektrifikācija); secīgi 2014.-2020.gada
ES fondu investīcijām - indikatīvi dzelzceļa līnijās Rīga-Cēsis
un Rīga-Aizkraukle-Krustpils-Rēzekne (dzelzceļa infrastruktūras
modernizācija vilcienu ātruma paaugstināšanai)); dzelzceļa
pasažieru infrastruktūras modernizācija (secīgi 2014.-2020.gada
ES fondu investīcijām - indikatīvi plānota dzelzceļa tīkla
iecirkņos Rīga-Lugaži-valsts robeža, Krustpils-Daugavpils,
Krustpils-Rēzekne, Rēzekne-Zilupe-valsts robeža,
Jelgava-Liepāja, Tukums 2-Ventspils, Pļaviņas-Gulbene);
drošības un digitalizācijas pasākumu īstenošana; publiskās
lietošanas infrastruktūras izbūve intermodālo savienojumu
izveidei un attīstīšanai, lai sekmētu kravu pārorientāciju uz
videi draudzīgākiem kravu pārvadāšanas veidiem, kā arī uzlabotu
multimodālo kravu pārvadājumu iespējas.
(224) Rīgas pilsētas transporta infrastruktūras izbūve,
pārbūve un atjaunošana, nodrošinot integrētas transporta
sistēmas veidošanu, uzlabojot transporta infrastruktūras
tehniskos parametrus un satiksmes drošību, sabiedriskā
transporta attīstība. Investīcijas Rīgas pilsētas transporta
infrastruktūrā tiks veiktas atbilstoši Rīgas ilgtermiņa
attīstības stratēģijai līdz 2030.g.76, Rīgas
attīstības programmai 2021.-2027.gadam, Rīgas teritorijas
plānojumam līdz 2030.gadam u.c. plānošanas dokumentiem.
(225) Nacionālās nozīmes centru maģistrālo ielu un esošo
maršrutu attīstība, kas nodrošina atsevišķu pilsētu daļu
efektīvu savstarpējo sasaisti, alternatīvu kravas ceļu izbūve,
pārbūve vai modernizācija. Investīcijas pilsētu transporta
infrastruktūrā tiks veiktas atbilstoši pašvaldību teritoriju
attīstības stratēģijām (pašvaldību attīstības programmām).
(226) Lielo ostu publiskās infrastruktūras attīstība, t.sk.,
videi draudzīgas ostas infrastruktūras attīstība, alternatīvo
degvielu pieejamības, elektrotīkla pieslēgumu pie piestātnēm un
drošu kuģošanas apstākļu nodrošināšana.
(227) TEN-T tīklā esošo autoceļu RŠV infrastruktūras
(kontroles ēkas, paviljoni un saistītās inženierkomunikācijas,
ceļi un autostāvvietas) attīstība, stiprinot kontroles
efektivitāti, paaugstinot drošības līmeni un dienestu spēju
kontrolēt pret Krieviju un Baltkrieviju noteikto ES sankciju
piemērošanu, veicinot pareizu ES tradicionālo pašu resursu
iekasēšanu, kā arī novēršot vājās vietas TEN-T tīkla
infrastruktūras izmantošanā (samazinot laiku, kas
transportlīdzekļiem jāpavada uz ceļa vai RŠV vietā, lai
pabeigtu robežkontroles, muitas, veterinārās un fitosanitārās
procedūras un izbrauktu vai iebrauktu ES).
(228) 3.1.1.SAM ietvaros plānotās atbalstāmās darbības ir
novērtētas kā atbilstošas NBK principa nosacījumiem, jo AF
plāna sagatavošanas ietvaros līdzīgām atbalstāmām darbībām ir
veikts atbilstošs novērtējums un noteikti ieviešanas
nosacījumos iekļaujamie pasākumi, kas tiks ietverti arī šī SAM
ieviešanas un projektu atlases nosacījumos, izņemot plānotās
atbalstāmās darbības muitas tehnisko risinājumu un
robežškērsošanas punktu attīstībā, kas ir novērtētas kā
atbilstošas NBK principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs
novērtējums, ņemot vērā NBK vadlīnijas un ieviešanas un
projektu atlases nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai
nodrošinātu atbilstību NBK principa nosacījumu ievērošanai.
(229) Galvenās mērķgrupas: transporta infrastruktūras
un sabiedriskā transporta, kurā veikti ES fondu līdzekļu
investīcijas, lietotāji, plānošanas reģioni, pašvaldības.
(230) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Modernizējot transporta infrastruktūru un
ritošo sastāvu, tiks īstenotas būvniecības normatīvajos aktos
noteiktās vides un informācijas pieejamības nodrošināšanas
darbības personām ar redzes, dzirdes, kustību ierobežojumiem un
GRT. Attīstot transporta infrastruktūru, tiks nodrošināta tās
piekļūstamība, pašapkalpošanās termināļiem (maksājumu
termināļi, biļešu automāti, reģistrācijas automāti u.c.) t.sk.
izmantojot tīmekļvietnes un uz mobilajām ierīcēm balstītus
pakalpojumus, mobilās lietotnes u.c., tādējādi sekmējot
pilnvērtīgu un efektīvu līdzdalību, uzlabojot piekļuvi
transporta infrastruktūrai un pakalpojumiem, kas, pateicoties
to sākotnējam dizainam vai vēlākiem pielāgojumiem, atbilst
personu ar invaliditāti īpašajām vajadzībām.
(231) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Plānots skatīt kontekstā ar
teritoriju attīstības plānošanas dokumentiem, piemērojot
5.1.1.SAM teritoriālo pieeju, taču, plānojot finansējuma
sadalījumu, netiks piemērots plānoto teritoriālo rīku
izmantojuma aprakstā minētais apgrieztais IKP.
(232) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Pārrobežu projektus, piem., RB, plānots īstenot
no EISI līdzekļiem. Sakārtojot ostu koplietošanas
infrastruktūru 3.1.1.SAM ietvaros, tiks uzlabota vides
kvalitāte ostu teritorijās, veicinot ESSBJR mērķa "Glābiet
jūru" sasniegšanu, kā arī veicinot emisiju samazināšanas
mērķa sasniegšanu prioritātē "Tīra kuģošana".
(233) Finanšu instrumenti: N/A.
6.tabula (2) 3.Politikas mērķa
iznākuma rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Starpposma vērtība (2024)
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
RCO 47
|
Jaunu vai modernizētu dzelzceļa sliežu garums -
TEN-T
|
km
|
0
|
130
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
RCO 43
|
Jaunu vai modernizētu autoceļu garums - TEN-T
|
km
|
0
|
3,5
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
RCO 53
|
Jaunas vai modernizētas dzelzceļa stacijas un
pieturas
|
Staciju/pieturu skaits
|
0
|
40
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
i.3.1.1.a
|
Ostu skaits, kurās veiktas investīcijas publiskās
infrastruktūras attīstībā, t.sk., videi draudzīgas ostas
infrastruktūras attīstībā, alternatīvo degvielu
pieejamības, elektrotīkla pieslēgumiem pie piestātnēm un
drošu kuģošanas apstākļu nodrošināšanā
|
Ostu skaits
|
0
|
2
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
i.3.1.1.b
|
Ar projekta īstenotāju noslēgtie līgumi par projekta
īstenošanu % no 3.1.1. SAM ES fondu finansējuma
dzelzceļa, valsts galveno autoceļu, lielo ostu un pilsētu
transporta infrastruktūrai
|
%
|
5
|
100
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
i.3.1.1.c
|
Objektu skaits kuros uzlabota satiksmes dalībnieku,
tostarp mazaizsargāto, drošība un vides piekļūstamība
|
Objektu skaits
|
0
|
10
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
RCO 54
|
Izveidoto iekšzemes intermodālo terminālu
(savienojumu), kas nodrošina pārvadājamo kravu
pārvirzīšanu no autotransporta uz dzelzceļa
infrastruktūru, skaits
|
Izveidoto iekšzemes intermodālo terminālu
(savienojumu) skaits
|
0
|
2
|
7.tabula (3) 3. Politikas mērķa
rezultātu rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Sākotnējā vērtība
|
Sākotnējās vērtības gads
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
Datu
avots
|
3.1.prioritāte
|
3.1.1.SAM
|
KF
|
RCR 101
|
Laika ietaupījums no uzlabotas dzelzceļa
infrastruktūras
|
Dienas/ gadā
|
0
|
2020
|
5
|
Projektu dati
|
4.politikas mērķis
"Sociālāka un iekļaujošāka Eiropa, īstenojot Eiropas
sociālo tiesību pīlāru"
|
4.1.Prioritāte "Veselības
veicināšana un aprūpe"
|
4.1.1.SAM "Nodrošināt
vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprināt
veselības sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes
noturību" (RSO 4.5.)
|
(234) Atbalstāmās darbības: Lai mazinātu
profilaktiski un medicīniski novēršamo nāves gadījumu skaitu,
ir būtiski uzlabojama VA pieejamība un kvalitāte, paredzot
ieguldījumus ārstniecības iestāžu attīstībai visos aprūpes
līmeņos, atbilstoši pakalpojumu kartējumam, VA pakalpojumu
attīstībai pieejamiem cilvēkresursiem un finanšu resursiem,
t.sk. nodrošinot ārstniecības iestāžu gatavību potenciālo
sabiedrības veselības krīžu ierobežošanai.
(235) Atbalstāmās darbības ārstniecības iestāžu attīstībai
visos līmeņos vērstas uz ES padomes rekomendācijām Latvijai
2019.g. veselības jomā un Sabiedrības veselības pamatnostādnēs
2021.-2027.g. paredzēto mērķu sasniegšanu.
(236) Attiecībā uz VA (t.sk. ilgtermiņa VA) vajadzību
apzināšanu starp visiem plānotajiem finanšu atbalsta
mehānismiem 2022.gada 14.jūlijā MK apstiprināts informatīvais
ziņojums "Par veselības aprūpes nodrošināšanas
infrastruktūras attīstības investīciju stratēģiju 2021.-2027.
gadam", atspoguļojot VA pakalpojumu kartējumu visos
aprūpes līmeņos un galvenos VA pakalpojumu attīstības
virzienus.
(237) Attiecībā uz SAVA pakalpojumu kartējumu, AF plāna
ietvaros paredzēts papildinošs pētījums, kas ietvers SAVA
optimālā pakalpojuma izvērtējumu (pētījuma izstrādes termiņš
2023.g. beigas). Pētījuma ietvaros tiks analizēts un veikts
kartējums optimālajam nepieciešamajam SAVA pakalpojumu tīklam
un SAVA pakalpojumu apjomam un tā izstrādes beigu termiņš
neietekmēs investīciju veikšanu no ES fondiem līdz 2023.g..
Ņemot vērā ambulatorās aprūpes pakalpojumu attīstības nozīmību
VA sistēmā un nepieciešamību pakalpojumu nodrošināt tuvāk
iedzīvotājiem, investīcijām SAVA infrastruktūrā tiek noteikts
atsevišķs ieguldījumu mērķis. Tāpat arī ieguldījumiem slimnīcu
sektorā ir noteikts pienākums vismaz 30% no investīcijām
ieguldīt infrastruktūras attīstībai tieši SAVA pakalpojumu
nodrošināšanai.
(238) Svarīgi stiprināt primārās VA lomu, paplašinot ģimenes
ārsta praksē sniegto pakalpojumu klāstu, kā arī risināt bērnu
zobārstniecības prakšu pieejamību. Turpināsies darbs pie
primārās VA centru attīstības, t.sk. ņemot vērā ES fondu
2014.-2020.g. plānošanas periodā gūtās mācības. Tiks sagatavots
ziņojums par ģimenes ārsta prakses sniegto pakalpojumu
pilnveidi, ņemot vērā esošos personālresursus primārajā VA,
nodrošinot vispusīgu un pilnvērtīgu primārās VA pakalpojumu
ģimenes ārsta pacientu sarakstā reģistrētajiem pacientiem.
(239) Veselības nozares valsts IS pilnveidošana, to
savstarpējā integrācija un integrācija ar citu nozaru valsts IS
vienreizes principa īstenošanai, vienlaikus pārskatot valsts
pārvaldes funkciju nodrošināšanai nepieciešamos datus un datu
apmaiņas procesus, slimību reģistru attīstīšana, attālināto VA
pakalpojumu risinājumu ieviešana (t.sk. telemedicīnas
attīstība), jaunu datu vākšanas un analīzes IKT platformu un
risinājumu izstrāde u.c.
(240) IKT resursu un to pārvaldības centralizācija VM
resorā, ieguldot IKT infrastruktūrā un drošības risinājumos,
vienlaicīgi nodrošinot valsts pārvaldes IKT infrastruktūras
savstarpēju savietojamību un veicinot tās vienotu
attīstību.
(241) Ieguldījumi digitālājā veselībā veicami pamatojoties
uz digitālās veselības stratēģiju, kas tiks izstrādāta līdz
2022.g. beigām, t.sk. ņemot vērā gūtās mācības un aktuālos
izaicinājumus.
(242) Attīstot visaptverošu un integrētu VA sistēmu, būtiski
ieguldījumi nepieciešami universitāšu slimnīcu attīstībai, kur
daļa investīciju, kas nepieciešamas integrētas un
epidemioloģiski drošas VA nodrošināšanai, tiks veiktas AF plāna
ietvaros. Savukārt, VSIA "Paula Stradiņa klīniskā
universitātes slimnīca" B korpusa būvniecība, kā arī VSIA
"Bērnu klīniskā universitātes slimnīca" un SIA
"Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca"
papildinošanās investīcijas tiks veiktas no ERAF, lai
nodrošinātu un attīstītu slimnīcās sniegtos primārā, sekundārā
un terciārā līmeņa ārstnieciskos pakalpojumus atbilstoši augsti
specializētas universitātes klīnikas standartiem, modernizējot
un paplašinot slimnīcu infrastruktūru. Viena no būtiskākajām
universitāšu slimnīcu problēmām ir telpu trūkums un to
stāvoklis, kas neatbilst valsts normatīvajiem aktiem. Minēto
problēmu risināšanai nepieciešams savstarpēji saskaņots un
papildinošs AF plāna un ERAF finansējums, infrastruktūru
integrētai aprūpei un primāro COVID19 izplatības rezultātā
pielāgoto epidemioloģiskās drošības prasību nodrošināšanai
finansējumu novirzot no AF plāna, savukārt citu ārstniecības
procesam nepieciešamo attīstības vajadzību finansējumu
nodrošinot no ES fondu finansējuma. Minētā pieeja nodrošinās
sinerģiju un skaidru demarkāciju pasākumiem no dažādiem
finansējuma avotiem.
(243) Attīstot visaptverošu un integrētu VA sistēmu,
nepieciešami ieguldījumi arī reģionālajās daudzprofilu
slimnīcās neatliekamās palīdzības sniegšanai, stacionāro un
ambulatoro VA pakalpojumu pieejamības nodrošināšanai,
pilnveidojot infrastruktūru, t.sk. materiāltehnisko bāzi, lai
nodrošinātu kvalitatīvu un pacientiem drošu obligāto
pakalpojumu klāstu atbilstoši ārstniecības iestādes līmenim.
Tāpat reģionālām slimnīcām ir vadošā loma ārstniecības iestāžu
teritoriālās sadarbības attīstībā, ko iespējams īstenot
pielāgojot attiecīgo sadarbības profilu infrastruktūru.
Būtiskākās problēmas ir iekārtu un telpu trūkums un to
stāvoklis, kas neatbilst valsts normatīvajiem aktiem, kas
apdraud VA nepieciešamajā apjomā un kvalitātē.
(244) Savstarpējai dažādu līmeņu pakalpojumu integrācijai
ieguldījumi nepieciešami psihiatrijas un narkoloģijas profila
ļoti novecojušo ārstniecības iestāžu infrastruktūras
attīstībai, paliatīvās aprūpes, HOSPICE (Aprūpes programmas un
filozofija nedziedināmi (termināli) slimo pacientu fiziskās un
emocionālās aprūpes nodrošināšana) pakalpojumu attīstīšanai,
rehabilitācijas profilu attīstībai, lai nodrošinātu darbspējīgo
pacientu ātrāku atveseļošanos un atgriešanos darbā, medicīnas
ierīču atjaunošanai un izcilības centru izveidošanai zināšanu
pārnesei. Ņemot vērā, ka pieaug cilvēku skaits ar vienu vai
vairākām hroniskām slimībām, nepieciešams attīstīt esošos un
izstrādāt jaunus uz pacientu vērstus integrētus veselības un
sociālās aprūpes pakalpojumu organizēšanas un sniegšanas
modeļus, t.sk. iekļaujot digitālos VA pakalpojumus, jo īpaši
pacientiem ar psihiskām slimībām un uzvedības traucējumiem,
nedziedināmi slimajiem u.c. mērķa grupām, kuru kvalitatīvas
aprūpes nodrošināšanai nepieciešama starpnozaru sadarbība,
piem., lai attīstītu sabiedrībā balstītus pakalpojumus, kas
papildinās sociālajā sfērā plānotos ieguldījumus ilgtermiņa
aprūpes iestādēs un deinstitucionalizācijas aktivitātes. 2022.
gadā ir izveidota starpinstitucionāla darba grupa HOSPICE tipa
pakalpojuma satura izveidei, kas izstrādās HOSPICE pakalpojumu
definīciju un standartus Latvijā, piešķiršanas kritērijus,
apmaksas modeli, kā arī priekšlikumus nepieciešamajiem
grozījumiem normatīvajos aktos. Tas nodrošinās integrētu pieeju
pakalpojuma attīstībā, t.sk. arī ESF+ investīciju plānošanā,
nodrošinot paralēli investīcijām infrastruktūrā atbilstošu
pakalpojumu apmaksu, cilvēkresursu vajadzību plānošanu un viņu
kvalifikācijas celšanu, tostarp atbilstošus integrēta
pakalpojuma kvalitātes standartus. Pakalpojumu attīstību
paredzēts attīstīt izejot no pacientu vajadzības prizmas,
nosakot noteikta satura palīdzību, kas atbilstoši situācijai
var tikt sniegta gan cilvēka dzīvesvietā, gan arī ārstniecības
iestādē.
(245) Lai nodrošinātu ātru un efektīvu palīdzības sniegšanu
pirmsslimnīcas posmā, nodrošinot prioritāri noteikto ambulatoro
pakalpojumu tuvināšanu iedzīvotājiem un specializēto
pakalpojumu koncentrēšanu, īpaši Latvijas reģionos,
nepieciešami ieguldījumi neatliekamās medicīniskās palīdzības
dienesta infrastruktūras attīstībai, specializētā
autotransporta un nepieciešamā aprīkojuma nodrošināšanā.
(246) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā NBK vadlīnijas un ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību
NBK principa nosacījumu ievērošanai.
(247) Galvenās mērķgrupas: Visi Latvijas iedzīvotāji,
VA pakalpojumu sniedzēji, VM padotības iestādes, ārstniecības
iestādes.
(248) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. Veicot
ieguldījumus VA infrastruktūrā, saskaņā ar ANO Konvenciju par
personu ar invaliditāti tiesībām tiks īstenoti vides un
informācijas pieejamības nodrošināšanas pasākumi personām ar
redzes, dzirdes, kustību un GRT. Piem., tiks īstenoti vizuālās
informācijas uzlabojumi, evakuācijas sistēmu pielāgošana un
nodrošināšana cilvēkiem ar invaliditāti, ierīkotas
uzbrauktuves, pandusi, pacēlāji, uzstādītas viegli atveramas
vai automātiskas durvis u.c.
(249) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija, vienlaikus nodrošinot veselības
pakalpojumu pieejamību jaunajā administratīvi teritoriālajā
ietvarā.
(250) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A.
(251) Finanšu instrumenti: N/A.
4.1.2.SAM "Uzlabot
vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem,
ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem veselības aprūpes,
veselības veicināšanas un slimību profilakses
pakalpojumiem, uzlabojot veselības aprūpes sistēmu
efektivitāti un izturētspēju" (ESO 4.11.)
|
(252) Atbalstāmās darbības:
a) veselības veicināšanas un slimību profilakses jomā;
b) veselības nozares cilvēkresursu attīstības jomā.
(253) Veselības veicināšanas un slimību profilakses
jomā. Lai veicinātu aktīvu un veselīgu novecošanos, jāņem
vērā būtiskākās problēmas, kas skar Latvijas iedzīvotājus -
proti ar dzīvesveidu saistītie riska faktori tostarp neveselīgi
uztura paradumi, mazkustīgs dzīvesveids, smēķēšana, alkohola un
narkotisko un psihotropo vielu lietošana ir cēlonis trešdaļai
visu nāves gadījumu Latvijā. Profilaktiski novēršamo nāves
gadījumu skaits Latvijā ir otrs augstākais ES. Galvenie ar
dzīvesveidu saistītie faktori - aptaukošanās izplatība
sabiedrībā ir daudz augstāka par ES vidējo rādītāju - Latvijā
liekais svars ir katrai ceturtajai sievietei un katram sestajam
vīrietim, bērnu vidū gandrīz vienai ceturtdaļai 7-gadīgo
pirmklasnieku ir lieka ķermeņa masa un aptaukošanās,
aptaukošanās skar arī vienu piektdaļu pusaudžu (11, 13 un 15 g.
vecumā). Runājot par pieaugušajiem - bieži raksturīgs
mazkustīgs dzīvesveids. Tikai viena ceturtdaļa iedzīvotāju
nodarbojas ar 30 minūšu ilgām fiziskām aktivitātēm vismaz 2
reizes nedēļā un tikai 9,5% iedzīvotāju nodarbojas ar vismaz 30
minūšu ilgām fiziskām aktivitātēm četras reizes nedēļā un
biežāk. Vienlaikus Latvijas ir lielāks alkohola patēriņš uz 1
iedzīvotāju nekā vairumā citu ES valstu. Ik dienu regulāri
smēķē katrs ceturtais pieaugušais. Kaut arī pēdējos gados
būtiski ir samazinājies cigaretes un ūdenspīpes smēķējošo 13-15
gadīgo jauniešu īpatsvars, tomēr ir palielinājies to jauniešu
īpatsvars, kuri ir pamēģinājuši vai regulāri smēķē
elektroniskās cigaretes. Lai gan pēdējos gados ir vērojama
narkotiku pamēģinājušo iedzīvotāju īpatsvara mazināšanās, tomēr
vēl joprojām katrs desmitais Latvijas iedzīvotājs ir vismaz
vienreiz pamēģinājis narkotikas. Savukārt skolēnu vidū vērojami
samērā augsti narkotiku lietošanas rādītāji, proti, aptuveni
trešā daļa skolēnu vecumā no 15 līdz 16 g. ir pamēģinājuši
narkotikas. Pieaugot dažādu jauno tehnoloģiju (viedierīču)
nozīmei ikdienas dzīvē, pieaug arī to personu, īpaši bērnu un
jauniešu, skaits, kas ikdienā pārmērīgi aizraujas ar šo
tehnoloģiju lietošanu. Tāpat sabiedrībā ir populāras arī
dažādas azartspēles un videospēles, t.sk. interaktīvajā vidē.
Pētījuma dati rāda, ka 6,4% respondentu varētu skart azartspēļu
atkarība, t.sk. atkarība no dalības loterijās. Tādēļ
nepieciešams īstenot pasākumu kopumu (pētniecību, intervences
programmas izveidi, iedzīvotāju informēšanas pasākumus par
procesa atkarībām u.c. pasākumus), lai uzlabotu esošo situāciju
un nepieļautu atkarīgo personu skaita palielināšanos.
Iedzīvotāju zināšanas par seksuālās un reproduktīvās veselības
jautājumiem, jo īpaši dažādās sociālās atstumtības un
nabadzības RP grupās, ir nepietiekamas un joprojām ir
salīdzinoši augsts nepilngadīgo grūtnieču skaits, kā arī
salīdzinoši augsts mākslīgi veikto abortu skaits nepilngadīgām
sievietēm. Sistemātiska ņirgāšanās un pazemošana bērnu vidū
Latvijā ir otra augstākā ES. Vidēji katrs piektais skolēns
izglītības iestādēs cieš no ņirgāšanās. Latvijas iedzīvotāju
psihoemocionālais stāvoklis ir pasliktinājies, un pieaug to
cilvēku skaits, kuri izjūt stresu, sasprindzinājumu un
nomāktību. Pašnāvību skaits pēdējos gados ir samazinājies,
tomēr joprojām tas saglabājas augsts, īpaši vīriešu vidū.
(254) Primāri svarīgi sabiedrības veselības veicināšanā ir
izglītot sabiedrību par sirds un asinsvadu sistēmas slimību
(SAS) un onkoloģisko slimību profilaksi. SAS ir galvenais
mirstības cēlonis Latvijā - 2019.g. 15 tūkstoši mirušo jeb 55%
no kopējā mirušo skaita, t.sk. 24% sirds išēmiskas slimības,
18% cerebrovaskulāras slimības. SAS ir arī viens no galvenajiem
invaliditātes cēloņiem. 22% pieaugušo pirmreizējās
invaliditātes cēlonis 2018.g. bija SAS. Ļaundabīgie audzēji ir
otrs biežākais (pēc SAS) Latvijas iedzīvotāju nāves cēlonis.
Latvijā ik gadu no ļaundabīgajiem audzējiem nomirst ap 6000
cilvēku, jeb ap 22% no visiem mirušajiem (2019.g. - 5924).
2019.g. 27% no tiem bija vecumā līdz 64 gadiem. Tāpat kā SAS
arī ļaundabīgie audzēji ir viens no galvenajiem invaliditātes
cēloņiem. 23% pieaugušo pirmreizējās invaliditātes cēlonis
2018.g. bija ļaundabīgie audzēji.
(255) Ņemot vērā iepriekšminēto, atbilstoši iedzīvotāju
mērķa grupu identificētajām vajadzībām - prioritāri sociālās un
teritoriālās atstumtības RP iedzīvotājiem - tiks nodrošināti
savstarpēji salāgoti un papildinoši veselības veicināšanas un
slimību profilakses pasākumi gan nacionālā līmenī, gan lokālā
līmenī, piesaistot pašvaldības un attiecīgo jomu profesionāļus.
Tiek plānotas nodarbības/lekcijas, interešu grupas, semināri,
atbalsta grupas, nometnes, konkrētu rīcību vai iespēju
popularizējošu pasākumi, kampaņas, sabiedrības informēšanas
pasākumi, izglītošanas un apmācības programmas, kas īpaši
vērstas uz augsta riska un nelabvēlīgā situācijā nonākušo
cilvēku grupu iesaisti.
(256) Veselības nozares cilvēkresursu attīstības
jomā. Lai risinātu cilvēkresursu attīstības problēmas
veselības jomā, kā arī mazinātu sabiedrības veselības krīžu
izraisītās sekas, tiks sekmēta ārstniecības personu un
ārstniecības atbalsta personu profesionālās pilnveides
nodrošināšana, tālākizglītības sistēmas izveide, uzturēšana un
attīstība, izcilības centru darbības nodrošināšana zināšanu
pārnesē, atbalsts rezidentu apmācībām īpaši atbalstāmajās
specialitātēs, kompensācijas ārstniecības personām par
profesionālās darbības uzsākšanu vai atsākšanu VA
(pārcelšanās pabalsti u.c. veida motivējoši mehānismi),
mentoringa programmu, karjeras un talantu vadības programmu
ieviešana un ārstniecības personu piesaiste darbam reģionos vai
īpaši atbalstāmajās veselības nozares jomās un profesijās.
Rezultātā tiks uzlabota pieejamība nepieciešamajām ārstniecības
personām, jo īpaši reģionos, un uzlabota ārstniecības,
ārstniecības atbalsta personu, farmaceitiskās aprūpes
pakalpojumu sniedzēju un sociālajā jomā strādājošo speciālistu
kvalifikācija, prasmes un iemaņas, kā arī pilnveidotas
zināšanas, uzlabojot pieejamību VA pakalpojumiem
iedzīvotājiem.
(257) Ārstniecības personu kompetence darbam
multidisciplināras komandas ietvaros nav pietiekama. Secināts,
ka gan formālajā, gan NI pilnveidojamas caurviju kompetences,
t.sk., pacientu drošības jautājumi, komunikāciju prasmes. Līdz
ar to nepieciešami atbalsta pasākumi, kas nodrošinātu atbalstu
personām, kas nodrošina VA pakalpojuma sniegšanu integrētas un
ilgtermiņa aprūpes pakalpojumiem.
(258) Tāpat, svarīgi īstenot visaptverošus pasākumus, t.sk.
turpināt darbu pie iesāktās kvalitātes nodrošināšanas sistēmas
izstrādes, kas jau novērtēta, kā nepieciešama un vērtīga VA
pakalpojumu kvalitātes un pieejamības attīstībā. Lai uzlabotu
pacientu drošību, plānoti pētījumi VA kvalitātes novērtēšanai
un uzlabošanai, kvalitātes indikatoru un uz starptautiski
atzītām vadlīnijām balstītu profesionāļu izstrādātu klīnisko
algoritmu, klīnisko pacientu ceļu ieviešana visās VA jomās, IT
risinājumu izstrāde, cilvēkresursu kapacitātes stiprināšana
kvalitātes nodrošināšanas sistēmas ietvaros, sabiedrības
informēšana par aktualitātēm nozarē, piem., par konkrētām
slimībām, blakussaslimšanām, veselības riskiem, veselības
problēmu savlaicīgu atpazīšanu hronisku slimību gadījumā,
vairāk fokusējoties uz sirds-asinsvadu, onkoloģiskajām,
retajām, psihiskām slimībām un cukura diabētu, un iespējām tās
novērst (konsultējoties ar pacientu organizācijām), kā arī
jāveicina iedzīvotāju izpratne un zināšanas par geriatriju un
paliatīvo aprūpi, asins, audu un orgānu ziedošanu, VA
pakalpojumu saņemšanas iespējām, pacientu apmierinātības ar VA
novērtēšana un strīdu risināšanas efektīvu mehānismu VA sistēmā
izstrāde.
(259) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(260) Galvenās mērķgrupas: 1) Visi Latvijas
iedzīvotāji, īpaši sociālās un teritoriālās atstumtības riskam
pakļautie iedzīvotāji, piemēram, bērni un jaunieši, personas ar
vielu un procesu atkarībām un sociālās atstumtības riskam
pakļautās iedzīvotāju grupas, vecāki, darba ņēmēji (jo īpaši
gados vecāki) u.c., kā arī ārstniecības iestādes, izglītības
iestādes, plānošanas reģioni, pašvaldības, biedrības un
nodibinājumi, tiesībaizsardzības un bērnu tiesību aizstāvošās
institūcijas (piem., tiesas un sociālās korekcijas iestādes).
2) Ārstniecības personas, rezidenti īpaši atbalstāmajās
specialitātēs, VA pakalpojumu sniegšanā iesaistītās personas,
ārstniecības atbalsta personas, ārstniecības iestādes,
biedrības un nodibinājumi, visi Latvijas iedzīvotāji un
noteiktas sabiedrības grupas (piem., bērni un jaunieši).
(261) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. Tiks
nodrošināta veselības veicināšana un slimību profilakse, kas
vērsta uz atšķirību mazināšanu sieviešu un vīriešu paredzamajā
mūža ilgumā; sabiedrībā valdošo stereotipu un priekšstatu
maiņas pasākumi par sievietes un vīrieša lomām un tām
atbilstošu uzvedību attiecībā uz rūpēm par savu veselību un
dzīvesveidu. Veicot pētījumus, dati tiks analizēti dzimuma,
vecuma, invaliditātes griezumā, ņemot vērā personu specifiskās
situācijas un vajadzības. Semināru, apmācību, darbnīcu un
konferenču politikas plānotājiem un saturā tiks integrēti
vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas jautājumi. VA jomas
cilvēkresursu apmācību saturā tiks integrēti vienlīdzīgu
iespēju aspekti - dzimumu līdztiesība, invaliditāte, vecums vai
etniskā piederība u.c. diskriminācijas veidi. Mācību materiāli
būs pieejami arī elektroniski, nodrošinot iespēju personām ar
redzes invaliditāti veikt materiāla tālummaiņu. Projekta
vadība, apmācību un informēšanas pasākumi u.c. projekta
darbības tiks īstenotas pielāgotās telpās personām ar
invaliditāti, nodrošinot nepieciešamo aprīkojumu iekļūšanai
telpās un pielāgotas IT, ja tas ir nepieciešams.
(262) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija.
(263) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Intervenci var īstenot citā ES dalībvalstī, kā
arī ārpus ES, ja darbība veicina konkrētā mērķa sasniegšanu.
Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai vairākās citās
valstīs var integrēt projektā, lai stiprinātu darbu pie
projekta mērķiem. Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai
vairākās citās valstīs var arī ietvert kā papildinājumu
īstenošanā jau esošam projektam, lai veicinātu projekta mērķu
sasniegšanu. Abus iespējamos variantus var izmantot saskaņā ar
tādām stratēģijām, kā piem., Agenda 2030 vai ESSBJR. 4.1.2.SAM
paredzētās darbības var sniegt ieguldījumu ESSBJR politikas
virziena "Veselība" īstenošanā.
(264) Finanšu instrumenti: N/A.
4.2.Prioritāte
"Izglītība, prasmes un mūžizglītība"
|
4.2.1.SAM "Uzlabot
vienlīdzīgu piekļuvi iekļaujošiem un kvalitatīviem
pakalpojumiem izglītības, mācību un mūžizglītības jomā,
attīstot pieejamu infrastruktūru, tostarp, veicinot
noturību izglītošanā un mācībās attālinātā un tiešsaistes
režīmā" (RSO 4.2.)
|
(265) Atbalstāmās darbības: Atbalsts pilnveidotā
vispārējās izglītības satura īstenošanai nepieciešamo resursu
paplašināšanai, tostarp PII nodrošināšanai ar kvalitatīvas
izglītības īstenošanai nepieciešamajiem mācību līdzekļiem
(t.sk. digitālajiem) un aprīkojumu, izglītības iestādēm, kas
īsteno vispārējo pamata un vidējo izglītību - datu bāzēm, STEM
vajadzībām nepieciešamo aprīkojumu un izglītības tehnoloģijām,
kā arī valsts uzturētu IS, IT skolvadības un mācību procesa
risinājumiem, lai nodrošinātu izglītības procesa datu
uzkrāšanu, analīzi mācību satura un procesu pilnveidošanai,
adaptīvajai (pielāgotajai) mācīšanai, kā arī mācību līdzekļu un
aprīkojuma atbilstību pilnveidotā mācību satura īstenošanas
vajadzībām.
(266) Atbalsts IZM un KM profesionālās izglītības iestāžu,
t.sk. tehnikumu, mākslu izglītības kompetences centru un
profesionālo vidusskolu un IeM koledžu infrastruktūras, mācību
vides un pieejamības uzlabošanai, tostarp mācību klašu, mācību
poligonu, testa laboratoriju un darbnīcu modernizācija,
koplietošanas telpu, t.sk. sporta un dienesta viesnīcu
infrastruktūras modernizēšana, tehnoloģiju, t.sk. dizaina
tehnoloģiju, un IT risinājumu iegāde mācību satura un procesa
digitalizācijai, lai stiprinātu audzēkņu inovācijas,
tehnoloģiju un radošuma prasmju attīstību un nodrošinātu
izglītojamo centrētu pieeju atbilstoši nozaru, t.sk. reģionālā
perspektīvā, vajadzībām, kā arī inovāciju un radošo
eksperimentu rezultātu pārnesei produktos un pakalpojumos
praktiskā pielietojumā, saskatot nākotnes perspektīvas
starpnozaru izglītības attīstībai.
(267) Atbalsts augstskolu STEM, t.sk. radošo industriju un
medicīnas, studiju vides attīstībai, tostarp infrastruktūras un
aprīkojuma modernizācijai, industrijai 4.0 atbilstošo
tehnoloģiju ieviešanai studiju procesā, koplietošanas
risinājumu ieviešanai, lai stiprinātu AI, t.sk.
kultūrizglītības, institūcijas kā zināšanu radīšanas,
tehnoloģiju pārneses un inovāciju centrus gudrai izaugsmei.
(268) Jaunu vietu izveidei pirmsskolas vecuma bērnu
uzņemšanai pēc vienlīdzības principa, t.sk. sociāli un
ekonomiski mazaizsargātajām sabiedrības grupām, nepieciešama
pašvaldību PII ēku vai atsevišķu telpu būvniecība, t.sk.
piebūves u.c. pirmsskolas izglītības pieejamību veicinoši
risinājumi, teritorijas labiekārtošana, lai veicinātu
pašvaldību iespējas uzņemties aktīvāku lomu ģimenēm
labvēlīgākas vides veidošanā savā administratīvajā teritorijā,
palīdzētu risināt nepilnības pirmsskolas izglītības un bērnu
pieskatīšanas pakalpojuma pieejamības jomā, kā arī veicinātu
pirmsskolas izglītības kvalitāti un radītu vienlīdzīgas
iespējas vecākiem pilnvērtīgi iesaistīties DT un apmācībās.
(269) Atbalsts speciālās izglītības iestāžu mācību vides un
infrastruktūras, materiāltehniskā nodrošinājuma un mācību
līdzekļu pilnveidošanai, lai būtiski paaugstinātu speciālo
izglītības iestāžu kapacitāti kvalitatīvas speciālās izglītības
nodrošināšanā un sniegtu nepieciešamo atbalstu izglītojamiem ar
speciālām vajadzībām, nodrošinot speciālās izglītības iestāžu
pieejamību un mācību infrastruktūras atbilstību mūsdienīga
mācību procesa īstenošanai.
(270) Investīcijas plānotas saskaņā ar ANO Konvenciju par
personu ar invaliditāti tiesībām, ievērojot bērna intereses un
tiesības uz izglītību, kā arī Izglītības un zinātnes
ministrijas izstrādātajiem kritērijiem speciālās izglītības
iestāžu tīkla pilnveidei77, tostarp risinot Valsts
kontroles 2020.gada revīzijā konstatētās strukturālās
problēmas.78 Vienlaikus ieguldījumi, lai veicinātu
vienlīdzīgu piekļuvi vispārējai nesegregētai izglītībai,
joprojām ir prioritāte, tostarp personām ar invaliditāti.
(271) Infrastruktūras izveide starpnozaru sadarbības un
atbalsta sistēmas izveidei bērnu attīstībai, nodrošinot
savlaicīgu atbalsta sniegšanu pedagogiem, izglītības iestādēm
un vecākiem darbā ar bērniem, kuriem ir dažādas mācīšanās
vajadzības, tādējādi stiprinot iekļaujošas izglītības
pieejamību, kā arī nodrošinot agrīnu prevenciju un instrumentu
pārvaldību bērna attīstības vajadzību nodrošināšanā. Atbalsts
asistīvo tehnoloģiju (tehnisko palīglīdzekļu) apmaiņas sistēmas
izglītības iestādēm izveidei, t.sk. sistēmas darbības
nodrošināšanā iesaistīto speciālistu un izglītības iestāžu
darbinieku mācības, asistīvo tehnoloģiju iegāde un apmaiņas
sistēmas ieviešana izmēģinājumprojektu veidā, sekmējot
vienlīdzīgu pieeju kvalitatīvai izglītībai.
(272) 4.2.1.SAM ietvaros plānotās atbalstāmās darbības ir
novērtētas kā atbilstošas NBK principa nosacījumiem, jo nav
konstatēta būtiska negatīva ietekme uz vidi atbalstāmo darbību
specifikas dēļ, izņemot plānotos ieguldījumus pirmsskolas
izglītības infrastruktūras attīstībā, kas ir novērtētas kā
atbilstošas NBK principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs
novērtējums, ņemot vērā NBK vadlīnijas un ieviešanas un
projektu atlases nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai
nodrošinātu atbilstību NBK principa nosacījumu ievērošanai.
(273) Galvenās mērķgrupas: Valsts pārvaldes iestādes,
pirmsskolas, vispārējās un profesionālās izglītības, t.sk.
kultūrizglītības iestādes, speciālās izglītības iestādes,
augstskolas, koledžas, to pedagogi, akadēmiskais personāls,
studējošie, izglītojamie, kā arī viņu vecāki, t.sk. sociāli un
ekonomiski mazaizsargātās sabiedrības grupas, pašvaldības.
(274) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: projektu vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. Uzlabojot piekļuvi
iekļaujošiem un kvalitatīviem izglītības pakalpojumiem, tiks
īstenoti vides un informācijas pieejamības nodrošināšanas
pasākumi izglītojamiem, t.sk. izglītojamajiem ar speciālām
vajadzībām, kā arī tiks atbilstoši pielāgoti projekta darbību
īstenošanā izmantojamie dokumenti, materiāli, tostarp mācību
satura un procesa digitalizācijā tiks nodrošināta produktu un
pakalpojumu piekļūstamība. Ieguldījumi izglītības, jo īpaši,
speciālās izglītības iestādēs balstīsies uz individuālo
vajadzību izvērtēšanas un infrastruktūras un pakalpojumu
kartēšanas rezultātiem un tiks īstenotas saskaņā ar ANO
Konvencijā par personu ar invaliditāti tiesībām, ANO Konvencijā
par bērnu tiesībām un Pamattiesību hartā noteikto. Ieguldījumi
tiks vērsti uz vienlīdzības, nediskriminācijas, desegregācijas,
izvēles brīvības, tiesību uz izglītību, tiesību uz neatkarīgu
dzīvi un piekļūstamības nodrošināšanu, ņemot vērā izglītojamo
vajadzību, pieejamo pakalpojumu un infrastruktūras analīzi.
Netiks atbalstītas darbības, kas veicina jebkāda veida
segregāciju vai atstumtību.
(275) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Attiecībā uz pirmsskolas
izglītības pieejamības veicināšanu - RMA un pašvaldības, kurās
ir nepietiekami nodrošināta pieeja pirmsskolas izglītībai
(ievērojams vietu trūkums PII atbilstoši rindu reģistros
reģistrētajam bērnu skaitam, precīzāki kritēriji tiks noteikti
pie pasākuma īstenošanas nosacījumu izstrādes). Vienlaikus
pašvaldības, kas plāno piesaistīt finansējumu pasākuma
ietvaros, veidojot reģistru izglītojamo uzskaitei, kuri
pieteikti pirmsskolas izglītības programmu apguvei izglītības
iestādē, tiks aicinātas priekšroku sniegt sociāli un ekonomiski
mazaizsargātajām sabiedrības grupām. Plānojot atbalstu
pašvaldībām, kur nav pietiekama pirmsskolas izglītības
pieejamība, tiks nodrošināta sniegtā atbalsta ilgtspēja,
neietekmējot reģionālās attīstības atšķirības, jo pašvaldībām
vairākos pasākumos (piemēram, uzņēmējdarbības atbalsta
infrastruktūras attīstībai, publiskās ārtelpas sakārtošanai,
energoefektivitātes uzlabošanai) tiks diferencēts atbalsta
apmērs atbilstoši reģiona IKP uz vienu iedzīvotāju, lielāko
finansējuma apjomu paredzot plānošanas reģionam ar mazāko
reģionālo IKP uz vienu iedzīvotāju. Tāpat tiks izvērtētas
iespējas atbalsta sniegšanā pirmsskolas izglītības pieejamībai
paredzēt atšķirīgu līdzfinansējuma likmi Pierīgas
pašvaldībām.
(276) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A.
(277) Finanšu instrumenti: N/A.
4.2.2.SAM "Uzlabot
izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību,
efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar
neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību,
lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un
digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu
un māceklības ieviešanu" (ESO 4.5.)
|
(278) Atbalstāmās darbības: Atbalsts mācību
iniciatīvām kompetenču satura kvalitatīvai ieviešanai un
talantu attīstībai, paredzot starpdisciplinārus pasākumus, kas
saistīti ar mācību un audzināšanas darba saturu, izglītības
tehnoloģijām un karjeras attīstības atbalstu, tostarp pasākumus
vecākiem un metodisko atbalstu vadības komandām un pedagogiem;
nacionāla un starptautiska mēroga pasākumus izglītojamo talantu
attīstībai un pieredzes apmaiņai, pilotprojektus mācību
izcilības attīstībai un izplatīšanai, tostarp izglītības
izaicinājumu risināšanai mazapdzīvotās vietās un izmantojot
digitālos risinājumus, lai veicinātu vispārējās un
profesionālas izglītības kvalitāti un pieejamību, t.sk
nodrošinātu iekļaujošu izglītību, kā arī paaugstinātu
izglītojamo īpatsvaru ar augstiem mācību sasniegumiem.
(279) Atbalsts lietpratīga izglītojamā attīstībai un mācību
procesa dažādošanai pirmsskolas, pamatizglītības un vidējās
izglītības pakāpē atbilstoši kompetenču pieejā pilnveidotajam
saturam, veicinot izglītojamo iesaisti un sadarbību, zināšanu
pielietošanu un reālās dzīves problēmsituāciju risināšanu,
pašvadītu mācīšanos un mācīšanos iedziļinoties, tostarp
pasākumu (kultūras, zinātnes, tehnoloģiju u.c.), iestāžu
(muzeji, bibliotēkas, laboratorijas, u.c.) un uzņēmumu
apmeklējumam, nodrošinot vienlīdzīgas iespējas izglītojamajiem
mācību satura apguvē.
(280) Atbalsts izglītības procesa individualizācijai,
digitalizācijas procesu ieviešanai un starpnozaru sadarbībai
profesionālās izglītības izcilībai un inovāciju ieviešanai,
vienotas nozaru kvalifikāciju sistēmas digitalizācijai
(platformas attīstībai), lai uzlabotu izstrādātā satura
piemērošanu, to izmantojot jauniešu sākotnējā profesionālajā
izglītībā, pieaugušo izglītībā, kā arī AI, tostarp, darba vidē
balstītu mācību īstenošanai; (mācību satura daudzveidība,
tostarp ilgtspējīgas un "zaļās" ražošanas jomā, un tā
digitalizācija, t.sk. e-mācību formu ieviešanai, daļējas
kvalifikācijas iegūšanas iespēju paplašināšana) un tā
koordinētai nodrošināšanai pieaugušajiem, kā arī izglītības
iestāžu pārvaldības un cilvēkresursu stiprināšanai, tādējādi
veicinot profesionālās izglītības kvalitāti, tās atbilstību un
spēju ātri reaģēt uz valsts un reģionu DT prasībām sakārtotā un
kvalitatīvā darba vidē, izglītojamo un pieaugušo iesaisti
profesionālajā izglītībā, t.sk. veicinot elastīgas prasmju
pilnveides un pārkvalifikācijas iespējas.
(281) Atbalsts paredzēts arī izcilu pedagogu sagatavošanai
un piesaistei izglītības iestādēm, tostarp atbalsts
jaunizveidoto pedagogu sagatavošanas programmu īstenošanas
pilnveidei, jauna latviešu valodas kā svešvalodas skolotāju
izglītības satura izstrādei un īstenošanai, kā arī indukcijas
gadam. Mērķtiecīga mācību un profesionālā atbalsta sniegšana
pedagogiem, izglītības iestāžu vadības komandām, izglītības
programmu īstenošanā un ieviešanā iesaistītām personām,
pašvaldību izglītības speciālistiem un profesionālā atbalsta
sniegšanā iesaistītajiem speciālistiem, tostarp nodrošinot
regulāru un augstas kvalitātes profesionālo atbalstu visās
mācību jomās (mācību satura un izglītojamā snieguma vērtēšanas
plānošana, iekļaujošas izglītības īstenošana caurviju prasmju,
t.sk., digitālo prasmju, sociāli emocionālās mācīšanās u.c.
attīstība) un ieviešot vienotu un stratēģiski pārraudzītu
profesionālās kompetences pilnveides sistēmu valsts, pašvaldību
un izglītības iestāžu līmenī, nodrošinot profesionālās
kompetences pilnveidē dažādu iesaistīto pušu efektīvu sadarbību
un esošo metodiskā un konsultatīvā atbalsta tīklu izmantošanu,
kā arī inovatīvu, pētniecībā un labā praksē balstītu metodiskā
atbalsta materiālu izstrādi vai adaptāciju, kā arī
profesionālās kompetences pilnveides aktivitāšu īstenošanu un
profesionālo atbalstu, attīstot mācību procesā izmantojamos
digitālos resursus un veicinot pedagogu profesionālo
organizāciju darbību profesijas attīstībai. Atbalsts pārejai no
SP un virziena akreditācijas uz ciklisku institucionālo
akreditāciju AI, ieguldot akreditācijas aģentūras kapacitātes
pilnveidē, nodrošinot metodisko atbalstu augstskolām un
e-risinājumu attīstībai, investējot ekspertu un darbinieku
mācībās, t.sk. īstenojot pilotakreditācijas un mācību ciklus
augstskolām. Atbalsts paredzēts, lai veicinātu izglītības
kvalitāti un efektivitāti visos izglītības līmeņos.
(282) Atbalsts pilotprojektu īstenošanā profesoru vietu
izveidei, tostarp jaunos pētnieciskos virzienos un jomās, kurās
izveidoti RIS3 P&I centri, un akadēmiskā personāla
kompetenču modeļa ieviešanai, personāla atlases un motivēšanas
sistēmas pilnveidei, sekmējot akadēmiskās karjeras sistēmas
reformas ieviešanu un prognozējamās karjeras jeb tenūrgaitas
sistēmas un tenūramatu institucionalizēšanu, palielinot
zinātnes un inovāciju lomu augstskolās.
(283) Atbalsts digitālo risinājumu, t.sk. koplietošanas
risinājumu, ieviešanai augstākajā izglītībā, tehnoloģiju
ieviešanai un attīstībai studiju procesā, jo īpaši mācīšanas un
mācīšanās procesa digitalizācijā un student-centrēta mācību
procesa nodrošināšanā, studiju satura digitalizācijai un
progresīvo digitālo kompetenču, t.sk. pedagoģiski digitālo
kompetenču, attīstībā, lai nodrošinātu Eiropas AI telpā
konkurētspējīgu AI piedāvājumu, ņemot vērā digitālo
transformāciju.
(284) Atbalsts sistemātiskai izglītības kvalitātes -
izglītības procesa, satura, vides un pārvaldības - monitoringa
sistēmas attīstībai, tostarp nodrošinot izglītības kvalitātes
vērtēšanas instrumentu attīstību, veicinot vispārējās un
profesionālās izglītības iestāžu kvalitātes vadības sistēmas
izveidi, un pāreju uz izglītības iestāžu darbību pēc
"mācīšanās organizācija" pamatprincipiem. Atbalsts
dalībai starptautiskajos salīdzinošajos izglītības pētījumos
(piem. PISA, TALIS u.c.) un izglītības kvalitātes starptautisko
ekspertu komandu piesaisti izglītības kvalitātes sistēmas
pilnveidei.
(285) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(286) Galvenās mērķgrupas: PII, vispārējās un
profesionālās izglītības iestādes, pedagogi un izglītojamie,
t.sk. izglītojamie sociālās atstumtības riska grupā, ar
speciālām vajadzībām; izglītojamo vecāki; pašvaldības, pedagogu
sagatavošanas studiju programmu absolventi, augstskolas,
koledžas, akadēmiskais personāls, studējošie; valsts pārvaldes
iestādes, sociālie un sadarbības partneri, to darbinieki,
uzņēmumi, darba devēju organizācijas u.c. profesionālās
izglītības iestāžu, t.sk. koledžu, sadarbības partneri,
nacionālā AI kvalitātes aģentūra.
(287) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. Īstenojot
pasākumus izglītojamajiem un pedagogiem tiks sekmēta
vienlīdzīga pieeja kvalitatīvai izglītībai visos līmeņos un
prasmju pilnveidošanai meitenēm un zēniem veicinot vienlīdzīgus
sasniegumu rādītājus dažādos mācību priekšmetos, lai
nodrošinātu atbilstību DT prasībām, tostarp izglītojamiem ar
speciālām vajadzībām un sociālā atstumtības riska grupā.
(288) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija.
(289) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Intervenci var īstenot citā ES dalībvalstī, kā
arī ārpus ES, ja darbība veicina konkrētā mērķa sasniegšanu.
Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai vairākās citās
valstīs var integrēt projektā, lai stiprinātu darbu pie
projekta mērķiem. Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai
vairākās citās valstīs var arī ietvert kā papildinājumu
īstenošanā jau esošam projektam, lai veicinātu projekta mērķu
sasniegšanu. Abus iespējamos variantus var izmantot saskaņā ar
tādām stratēģijām, kā piem., Agenda 2030 vai ESSBJR. 4.2.2.SAM
paredzētās darbības var sniegt ieguldījumu ESSBJR politikas
virziena "Izglītība" īstenošanā. Profesionālās
izglītības jomā iespējama papildinātība ar atbilstošām Erasmus+
darbībām, kā, piem. izcilības partnerībām un partnerībām
sadarbībai un prakses apmaiņai.
(290) Finanšu instrumenti: N/A.
4.2.3.SAM "Sekmēt to, lai
- jo īpaši nelabvēlīgā situācijā esošām grupām - būtu
vienlīdzīga piekļuve kvalitatīvai un iekļaujošai izglītībai
un mācībām un iespēja to iegūt, sākot ar pirmsskolas
izglītību un aprūpi un vispārējās izglītības un
profesionālās izglītības un mācību gaitā līdz pat
augstākajai izglītībai un pieaugušo izglītībai un mācībām,
tostarp veicināt mācību mobilitāti visiem un atvieglot
piekļūstamības iespējas personām ar invaliditāti" (ESO
4.6.)
|
(291) Atbalstāmās darbības: Pasākumi priekšlaicīgas
mācību pārtraukšanas RP izglītojamiem (t.sk. izglītojamiem ar
speciālām vajadzībām, mācīšanās grūtībām, sociāli ekonomiskiem
riskiem pakļautiem bērniem, pāri darīšanai pakļautiem bērniem
u.c.), mācīšanās atbalstam un mentoringam, atbalsts
priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas risku novērtēšanai un
vadībai, kā arī nodrošinot šīm grupām vienlīdzīgu kultūras
pakalpojumu pieejamību neatkarīgi no dzīves vietas, ģimenes
sociāli ekonomiskā stāvokļa utt., tā veicinot mācību motivāciju
un arī piederības sajūtu valstij, sadarbības iniciatīvām ar
vecākiem, t.sk. izpratnes veicināšanai par iekļaujošu
izglītību, un pilsoniskās iniciatīvas attīstībai ar vietējo
kopienu, tostarp efektīvam darbam ar reemigrējušiem, imigrantu
un bēgļu bērniem, un mazākumtautībām, aktīvi iesaistot vecākus,
ģimenes u.c. sabiedrības locekļus, lai mazinātu atstumtības un
mācību pārtraukšanas risku izglītības iestādēs, kā arī COVID-19
krīzes ietekmi.
(292) Atbalsts NI (t.sk. interešu izglītības) mērķtiecīgai
nodrošināšanai izglītības iestādē, sekmējot vienlīdzīgu pieeju
kvalitatīvai izglītībai. Brīvā laika un bērnu pieskatīšanas
pakalpojumu pieejamības paplašināšana, t.sk. īstenojot
mazākumtautību interešu izglītību gan izglītības iestādēs, gan
pie citiem īstenotājiem ārpus izglītības iestādēm, sociālās
atstumtības RP izglītojamajiem un bērniem un jauniešiem ar
speciālām vajadzībām, primāri atbalstot mazāk nodrošinātos un
sociālā riska grupas (t.sk. ilgstoši slimojošos, dienas aprūpes
iestādēs, sociālās korekcijas izglītības iestādēs vai
ieslodzījumu vietās nonākušos, atkarību RP, reemigrantus,
imigrantus, bēgļus u.c.), kam piekļuve interešu izglītībai un
ārpus formālās izglītības pasākumiem ir apgrūtināta.
(293) Pasākumi NEET jauniešu no 15 līdz 29 g. atbalstam, lai
sekmētu to atgriešanos izglītībā vai nodarbinātības uzsākšanu,
nodrošinot jaunietim individuālu, kompleksu atbalstu (t.sk.
mentoru) un mācību iespējas.
(294) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(295) Galvenās mērķgrupas: Izglītības iestādes,
izglītības iestāžu vadība, pedagogi un izglītojamie, kā arī
viņu vecāki, pašvaldības, bērni un jaunieši ar speciālām
vajadzībām, sociālas atstumtības RP izglītojamie, bērni un
jaunieši no 7 līdz 25 g. ar FT, kuri iegūst pamatizglītību un
vidējo izglītību, NEET jaunieši no 15 līdz 29 g., valsts
pārvaldes iestādes, NVO.
(296) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. Īstenojot
pasākumus vienlīdzīgas piekļuves un iekļaujošas izglītības
pieejamības nodrošināšanai, tiks īstenoti pasākumi
izglītojamiem ar speciālām vajadzībām, mācīšanās grūtībām,
sociāli ekonomiskiem riskiem pakļautiem bērniem, pāri darīšanai
pakļautiem bērniem u.c., mācīšanās atbalstam, veicinot sociālās
atstumtības RP izglītojamo iekļaušanu izglītībā. Vienlaikus,
uzlabojot interešu izglītības, brīvā laika un bērnu
pieskatīšanas pakalpojumu pieejamību, tiks veicināta
līdzsvarota dzimumu līdzdalība DT, kā arī labāks darba un
privātās dzīves līdzsvars.
(297) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija.
(298) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Intervenci var īstenot citā ES dalībvalstī, kā
arī ārpus ES, ja darbība veicina konkrētā mērķa sasniegšanu.
Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai vairākās citās
valstīs var integrēt projektā, lai stiprinātu darbu pie
projekta mērķiem. Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai
vairākās citās valstīs var arī ietvert kā papildinājumu
īstenošanā jau esošam projektam, lai veicinātu projekta mērķu
sasniegšanu. Abus iespējamos variantus var izmantot saskaņā ar
tādām stratēģijām, kā piem., Agenda 2030 vai ESSBJR. 4.2.3.SAM
ietvaros paredzētās darbības var sniegt ieguldījumu ESSBJR
politikas virziena "Izglītība" īstenošanā.
(299) Finanšu instrumenti: N/A.
4.2.4.SAM "Veicināt
mūžizglītību, jo īpaši piedāvājot elastīgas prasmju
pilnveides un pārkvalifikācijas iespējas visiem, ņemot vērā
uzņēmējdarbības un digitālās prasmes, labāk prognozējot
pārmaiņas un vajadzību pēc jaunām prasmēm, pamatojoties uz
darba tirgus vajadzībām, atvieglojot karjeras maiņu un
sekmējot profesionālo mobilitāti" (ESO 4.7.)
|
(300) Atbalstāmās darbības: Atbalsts nodarbinātajiem
tautsaimniecības attīstībai, t.sk. sasaistē ar reģionu darba
specifiku, nepieciešamo zināšanu un prasmju apguvei,
individuālo mācību vajadzību noteikšanai un personu
profilēšanai, t.sk. pārorientējot iegūt kvalifikāciju vai
trūkstošās prasmes darbam augošajās nozarēs, īpaši
nodarbinātajiem zemas kvalifikācijas profesijās, mācību šķēršļu
pārvarēšanai (t.sk. mobilitātēs atbalsts, bērnu pieskatīšanas
atbalsts u.c.), elastīgai mācību piedāvājuma attīstībai un
pieejamības veicināšanai (piem., veicinot globālā tiešsaistes
mācību piedāvājuma pieejamību Latvijā), tostarp pieaugušo
izpratnes un motivācijas veicināšanai par mācīšanos, kā arī
pieaugušo koordinatoru un pieaugušo izglītotāju darba
kvalitātes un prasmju stiprināšanai. Sniegtais atbalsts uzlabos
darba spēka kvalitāti, kapacitāti un efektivitāti, tostarp
palielinot līdzdalību pieaugušo izglītībā, kā arī atbalstīs
prasmju (t.sk. valodu un digitālo prasmju) ieguvi un
atzīšanu.
(301) Atbalsts sabiedrības digitālo iespēju izmantošanas
veicināšanai, paaugstinot IKT iespēju izmantošanu
iedzīvotājiem, atbalstot e-prasmju komunikācijas un mācību
pasākumus, veicinot atvērto datu, atvērto digitālo risinājumu
un platformu plašāku izmantošanu. Atbalsts digitālo aģentu un
mentoru tīkla un kompetenču attīstībai un pamatprasmju
nodošanas aktivitātēm. Atbalsts nodrošinās savstarpēja
papildinātību ar 1.2.2. un 1.3.1.SAM aktivitātēm to mērķu
sekmīgai sasniegšanai.
Atbalsts nozaru vajadzībās balstītai uzņēmumu nodarbināto
kvalifikācijas celšanai un prasmju pilnveidošanai, lai sekmētu
tehnoloģisko inovāciju ieviešanu un darba spēka produktivitātes
paaugstināšanu, kā arī mērķorientētai nodarbināto personisko un
profesionālo prasmju celšanai un mācību barjeru mazināšanai,
primāri publisko un privāto partnerību veidošanai, tostarp
prasmju fondu koncepta izveides un pilotēšanas veidā. Tādejādi
nodrošinot arī nozares uzņēmumu pasūtītas darbinieku mācības
uzņēmumu darba ražīguma un produktivitātes veicināšanai,
potenciāla darba spēka piesaistīšanai un izglītošanai
atbilstoši nozares uzņēmumu vajadzībām un stratēģiskai uzņēmumu
cilvēkresursu attīstībai un plānošanai. Caur prasmju fondu
pieeju plānots attīstīt sociālajā dialogā balstītu sistēmu
nodarbināto prasmju attīstībā ātrai un efektīvai darbaspēka
pielāgošanai valsts un reģiona DT attīstības vajadzībām.
Izstrādāt Latvijas uzņēmumiem atbilstošu prasmju fondu
finansēšanas un darbības modeli, ar nodomu tam ilgtermiņā kļūt
par pašregulējošu un pašfinansējošu struktūru.
(302) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(303) Galvenās mērķgrupas: Nodarbināti pieaugušie,
prioritāri nodarbinātie pirmspensijas vecumā, nodarbinātie ar
zemu izglītības līmeni79, uzņēmēji, sociālo partneru
organizācijas, bibliotekāri, Valsts un pašvaldību vienotie
klientu apkalpošanas centri, NVO, darba ņēmēju un nozaru, darba
devēju organizācijas, plānošanas reģioni, pašvaldības, uzņēmumu
darbinieki.
(304) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu un pasākumu īstenošanā un vadībā
tiks nodrošināta informācijas un vides pieejamības,
nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c.
pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. SAM
ietvaros tiks paredzēts atbalsts sociālās atstumtības riskam
pakļautajām mērķa grupām saņemt pakalpojumus un piedalīties
sabiedrības politiskajā, ekonomiskajā, sociālajā un kultūras
dzīvē, lai veicinātu to dalību un iesaisti atbalsta pasākumos,
paredzot atvieglojumus vai specifisku atbalstu, piem., ceļa
izdevumu kompensācijas, līdzmaksājumu samazinājums, mobilitātēs
atbalsts, bērnu pieskatīšanas atbalsts utt.
(305) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija, t.sk. piemērojot teritoriālo
pieeju atbalsta sniegšanā, balstoties uz reģionu attīstības
plānošanas dokumentiem.
(306) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A.
(307) Finanšu instrumenti: N/A.
4.3.Prioritāte
"Nodarbinātība un sociālā iekļaušana"
|
4.3.1.SAM "Veicināt
sociāli atstumto kopienu, mājsaimniecību ar zemiem
ienākumiem un nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, tostarp
cilvēku ar īpašām vajadzībām sociāli ekonomisko
integrāciju, īstenojot integrētas darbības, tostarp
nodrošinot mājokli un sociālos pakalpojumus" (RSO
4.3.)
|
(308) Atbalstāmās darbības: Ieguldījumi plānoti
ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu infrastruktūras
izveidei, izveidojot infrastruktūru jaunai valsts SAC
pakalpojumu formai (kopumā atbalstu sniedzot 112 bērniem,
pakalpojumu nodrošinot vairākās pakalpojumu sniegšanas vietās
ne vairāk kā līdz 12 bērniem katrā), tuvinot tos kopienā
sniegtajiem pakalpojumiem. Plānoti arī ieguldījumi, veidojot
jaunu sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūru
cilvēkiem ar smagiem un ļoti smagiem garīga rakstura
traucējumiem un multipliem traucējumiem, tai skaitā
specializēto TL iegāde šo personu mobilitātes nodrošināšanai.
Pēc ERAF ieguldījumu veikšanas plānoti secīgi ESF+ ieguldījumi
izveidoto sociālo pakalpojumu sniedzēju speciālistu apmācībai
sabiedrībā balstītu un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu
sniegšanai, sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu sniegšanai
jaunizveidotajā infrastruktūrā un sniegto pakalpojumu
kvalitātes novērtēšanai. Minētie ESF+ ieguldījumi tiks veikti
4.3.5. SAM sociālā darba attīstības un deinstitucionalizācijas
turpinājuma pasākumu ietvaros. Atbalsts palielinās pakalpojumu
pārklājumu, pieejamību, kvalitāti un efektivitāti, sekmējot
cilvēka neatkarīgas dzīves iespējas un dzīves kvalitātes
saglabāšanu vai uzlabošanu, nodrošinot nepieciešamo atbalstu un
vidi ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem un jauniešiem.
(309) Sekmējot vienlīdzīgas iespējas iesaistīties DT un
uzlabojot profesionālo mobilitāti, tiek plānoti ieguldījumi,
nodrošinot kvalitatīvu sociālo un pašvaldības īres mājokļu
pieejamību īpaši nelabvēlīgā situācijā esošām personām, t.sk.
bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc
pilngadības sasniegšanas, personām ar invaliditāti, bēgļiem un
personām ar alternatīvo statusu, maznodrošinātām personām,
repatriantiem, bezpajumtniekiem. Atbalstu plānots sniegt
sociālo vai pašvaldības īres mājokļu atjaunošanas vai jauna
fonda izbūvē, t.sk. aprīkošanā. Lai veicinātu personu ar
kustību traucējumiem tiesību ievērošanu, veicot ieguldījumus
jaunu pašvaldības īres un sociālo mājokļu izveidošanai,
jānodrošina vides pieejamības prasību ievērošana, tai skaitā,
attiecībā uz liftu uzstādīšanu, atbilstoši Latvijā spēkā
esošajam normatīvajam regulējumam.
(310) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā AF paredzētās vadlīnijas NBK novērtējuma veikšanai un
ieviešanas un projektu atlases nosacījumos tiks noteikti
pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību NBK principa nosacījumu
ievērošanai.
(311) Galvenās mērķagrupas: Ārpusģimenes aprūpē
(valsts finansētās ilgstošas sociālās aprūpes institūcijās -
valsts SAC) esoši bērni ar FT, kuriem FT smaguma pakāpes dēļ
nav iespējams nodrošināt aprūpi ģimenē, pie aizbildņa vai
audžuģimenē, un cilvēki ar smagiem un ļoti smagiem garīga
rakstura traucējumiem un multipliem traucējumiem.
(312) Cilvēki ar invaliditāti, prognozējamu invaliditāti,
cilvēki ar dažādiem FT, kuriem nepieciešami vides pielāgojumi,
lai iekļautos darba tirgū.
(313) Īpaši nelabvēlīgā situācijā esošas personas, kas jau
saņem vai, kam nepieciešama palīdzība mājokļa jautājumu
risināšanā, t.sk. bāreņi un bez vecāku gādības palikuši bērni
pēc pilngadības sasniegšanas, cilvēki ar invaliditāti, bēgļi un
personas ar alternatīvo statusu, maznodrošinātas personas,
repatrianti, bezpajumtnieki.
(314) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projekta vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. pasākumi. Pasākumi
paredz nodrošināt ĢVPP pieejamību sociālās atstumtības RP
iedzīvotājiem un nodrošināt sociālo vai pašvaldības īres
mājokļu pieejamību īpaši nelabvēlīgā situācijā esošām personām.
Ieguldījumi pašvaldību īres un sociālo mājokļu atjaunošanai un
izbūvei tiks atbalstīti tikai tādu pašvaldību teritorijās,
kurās tās nodrošina ikvienam pieejamus SBSP un kurās ir rindas
uz pašvaldības sociālajiem un īres dzīvokļiem, tādējādi
papildinot sociālās iekļaušanās pasākumus. Programmas ietvaros
izveidotie mājokļi būs pieejami vismazāk aizsargātākajām
iedzīvotāju grupām atbilstoši likuma "Par palīdzību
dzīvokļa jautājumu risināšanā" regulējumam, kurš paredz
pašvaldībām pienākumu piedāvāt un nodrošināt mājokli visām
palīdzības reģistrā reģistrētajām personām rindas kārtībā,
izslēdzot atbalsta saņemšanā diskrimināciju vai segregāciju.
Vienlaikus regulējums uzliek par pienākumu izvērtēt personas
individuālās vajadzības un atbilstību prioritārajām grupām.
(315) Nodrošinot sociālo infrastruktūru, tiks ievērota
atbilstība ANO Konvencijai par personu ar invaliditāti
tiesībām, nodrošināti desegregācijas un nediskriminācijas
principi, segregācijas risināšana visos līmeņos un vienlīdzīgas
piekļuves iespējas augstas kvalitātes vispārējiem pakalpojumiem
mazaizsargātām grupām, lai samazinātu esošo sociālo, ekonomisko
un etnisko segregāciju un nevienlīdzību attiecīgajās
teritorijās. Desegregācijas un nediskriminācijas principi tiks
atspoguļoti arī projektu iesniegumu atlases principos.
(316) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija, vienlaikus atbalsts pašvaldības
īres un sociālo mājokļu atjaunošanai un jaunu mājokļu izbūvei
tiks sniegts tajās pašvaldībās, kurās ir rindas uz pašvaldības
sociālajiem un īres mājokļiem. Jaunu mājokļu pieejamības
nodrošināšanā tiks vērtēta teritoriju ekonomiskā attīstība
(piem., darba iespējas utml.), lai nodrošinātu, ka jauni
pašvaldību īres un sociālie mājokļi tiek būvēti tādās
teritorijās, kurās ir nodarbinātības iespējas, tādējādi
veicinot īpaši nelabvēlīgā situācijā esošām personām iespējas
iegūt darbu un uzlabot savu sociālo situāciju.
(317) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A.
(318) Finanšu instrumenti: N/A.
4.3.2.SAM "Kultūras un
tūrisma lomas palielināšana ekonomiskajā attīstībā,
sociālajā iekļaušanā un sociālajās inovācijās" (RSO
4.6.)
|
(319) Atbalstāmās darbības: 4.3.2.SAM ietvaros
atbalstāmas investīcijas kultūras piedāvājuma pieejamības
nodrošināšanai reģionos ar mērķi radīt pozitīvu ietekmi uz
vietējām kopienām, kā arī reģionu un pilsētu ekonomisko
attīstību un sociālās iekļaušanas izaicinājumu risināšanu,
t.sk. stiprinot vietējo kopienu organizāciju (sadarbībā ar
vietējām pašvaldībām) centrālo lomu sociālās iekļaušanas
pasākumu nodrošināšanā un veicinot darba vietu saglabāšanu un
jaunu darba vietu radīšanu. 1) Atbalsts tiks sniegts jauna, uz
sociālo iekļaušanu orientēta kultūras piedāvājuma radīšanai,
vienlaikus attīstot jaunas pieejas, piem., kultūras, veselības
un sociālās jomas operatoru sadarbības veicināšanai. Kultūras
piedāvājuma izveides nolūkos var tikt atbalstītas arī
nepieciešamās investīcijas organizāciju, kas aktivizē vietējās
kopienas, t.sk., mantojuma kopienas, un pašvaldību kapacitātes
stiprināšanā, tostarp aprīkojumā un infrastruktūrā, ja
nepieciešamo investīciju piesaiste nav iespējama 5.1.1.SAM
īstenošanas ietvaros. Atbalstāma arī profesionālo kompetenču
pilnveidošana, attīstot prasmes, kas nepieciešamas kvalitatīvu,
mērķauditoriju vajadzībā balstītu pakalpojumu sniegšanai, ja ir
skaidri demonstrējama sasaiste starp veiktajām investīcijām un
jaunveidojamajiem pakalpojumiem. 2) Lai veicinātu sabiedrības,
īpaši mazāk aizsargāto grupu, sociālo iekļaušanos un ar
kultūras pieredzes un pakalpojumu starpniecību mazinātu sociālo
nevienlīdzību, tiks atbalstīta vietējo kopienu organizāciju
sniegto pakalpojumu pieejamība, tostarp pieejamība cilvēkiem ar
īpašām vajadzībām u.c. sociāli mazaizsargātām grupām ar zemu
kultūras līdzdalības īpatsvaru, kā arī kultūras pakalpojumu
saturiskā tvēruma paplašināšana, tostarp sociāli aktuālu tēmu
integrācija kultūras piedāvājumā un integrētu kultūras pieredžu
veidošana, vienlaikus atbalstot plašāku digitalizācijas iespēju
izmantošanu. 3) Kopienas kultūras identitātes stiprināšana un
nemateriālā mantojuma potenciāla izmantošana vietējās
ekonomikas attīstībai, veicinot kopienu dzīves kvalitātes
uzlabošanos, tūrisma plūsmu palielināšanos un stimulē
uzņēmējdarbību un nodarbinātību un jaunu darbavietu radīšanu.
Lai nodrošinātu iniciatīvas Eiropas Jaunais "Bauhaus"
principu ievērošanu, investīcijas veicamas, iesaistot vietējās
kopienas prioritāro projekta ideju attīstībā.
(320) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(321) Galvenās mērķgrupas: Investīcijas plānots veikt
saskaņā ar valsts kultūrpolitikas pamatnostādnēm
2021.-2027.gadam, kuru pirmā prioritāte ir kultūras pakalpojumu
pieejamība ar mērķi nodrošināt, ka augstvērtīgi un atbilstoši
kultūras pakalpojumi ir pieejami visiem Latvijas iedzīvotājiem.
Šīs prioritātes ietvaros paredzēts attīstīt kultūras
pakalpojumus dažādām sabiedrības mērķgrupām un auditorijām,
īpašu uzmanību pievēršot sociāli mazaizsargātām grupām, kas
kultūras pieejamībā tiek arvien vairāk marginalizētas, t.sk.
cilvēkiem ar FT, diasporai, mazākumtautību pārstāvjiem un
imigrantiem, bērniem un jauniešiem, senioriem un cilvēkiem, kas
pakļauti sociāli ekonomiskiem atstumtības riskiem. Investīcijām
jānovērš gan fiziskās, gan finansiālās, gan cita rakstura
pieejamības šķēršļi kultūras pakalpojumiem, lai paplašinātu to
auditoriju. Vienlaikus atbalsts nepieciešams kultūras
pakalpojumu sniedzējiem - pašvaldībām, NVO un privātiem
kultūras operatoriem.
(322) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projekta vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana. Īstenojot pasākumus,
tiks sekmēta kultūras mantojuma objektu un kultūras
infrastruktūras objektu un pakalpojumu pieejamība visām
sabiedrības grupām, neatkarīgi no dzīvesvietas, īpašām
vajadzībām un sociālās atstumtības riska. Tiks veicināta
kultūras pasākumu pieejamība cilvēkiem ar invaliditāti un
pakalpojuma nodrošināšana tuvāk dzīvesvietai. Attīstot
pakalpojumu, produktus un programmas digitālajā vidē, tiks
nodrošināta šo pakalpojumu un produktu piekļūstamība, tādējādi
sekmējot pilnvērtīgu un efektīvu līdzdalību, uzlabojot piekļuvi
izglītībai un pakalpojumiem, kas, pateicoties to sākotnējam
dizainam vai vēlākiem pielāgojumiem, atbilst personu ar
invaliditāti īpašajām vajadzībām.
(323) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: visa Latvijas teritorija, kur šāda veida
investīcijas pamatoti uzskatāmas par ekonomiskās attīstības
prioritātēm, paredzot arī tā sasaisti ar citām publiskajām un
privātajām investīcijām attiecīgajā teritorijā, ņemot vērā
vietējos apstākļus un potenciālu, paredzot līdzsvarotu
ilgtspējīgu teritorijas attīstību kopumā atbilstoši teritoriju
attīstības plānošanas dokumentiem.
(324) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: 4.3.2.SAM ietvaros paredzētās darbības var sniegt
ieguldījumu ESSBJR politikas virziena "Kultūra"
īstenošanā, tāpat programmas "Radošā Eiropa" ietvaros
paredzēts sniegt atbalstu arhitektūras un kultūras mantojuma
nozarēm.
(325) Finanšu instrumenti: Izstrādājot SAM ieviešanas
nosacījumus tiks izvērtēta iespēja izmantot finanšu
instrumentus.
4.3.3.SAM "Uzlabot visu
darba meklētāju, jo īpaši jauniešu - it sevišķi, īstenojot
Garantiju jauniešiem -, ilgstošo bezdarbnieku un darba
tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski
neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas
pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo
ekonomiku" (ESO 4.1.)
|
(326) Atbalstāmās darbības80: Lai
veicinātu BD, DM, bezdarba un sociālās atstumtības RP un
ekonomiski neaktīvo personu nodarbinātību, prasmju un
kvalifikācijas atbilstību DT, plānotas: profesionālās
tālākizglītības un pilnveides, modulārās profesionālās, NI
programmas; TL un traktortehnikas vadītāju; apmācības pie DD;
ārpus formālās izglītības sistēmas apgūtās profesionālās
kompetences novērtēšana; pamatprasmju ieguve; atbalsts
sertifikācijas ieguvei atvērtajos tiešsaistes kursos; AII
studiju moduļu vai studiju kursu akreditēta studiju virziena
apguve; mācību papildu uzraudzība un izvērtēšana no NVA un
sadarbības partneru puses. Atbalsts karjeras konsultācijām;
reģionālajai mobilitātei; specatbalsts (ergoterapeits,
surdotulks, u.c.); darbības mācību vajadzību apzināšanai (DD
aptaujas, DT prognozēšana u.c.) un mācību izstrādei/īstenošanai
attālināti. Nodrošinot iekļaujošās nodarbinātības un prasmju
pilnveides atbalsta nepārtrauktību, atbalsts plānots pēc AF
investīcijām, kur reformē/pilnveido prasmju novērtēšanas,
profilēšanas rīkus, akcentējot digitālo prasmju noteikšanu
kombinēta un individualizēta pakalpojuma piemērošanai.
(327) Lai nodrošinātu nelabvēlīgākā situācijā esošu BD
iekļaušanos sabiedrībā un iekārtošanos pastāvīgā darbā, plānots
atbalstīt subsidēto nodarbinātību, t.sk. algas dotācijas, DV
pielāgošanu, reģionālo mobilitāti, speciālistu (ergoterapeits,
surdotulks, u.c.) piesaisti, konsultatīvo atbalstu DD personu
ar invaliditāti un veselības problēmām nodarbināšanai un DV
pielāgošanai; pagaidu nodarbinātības pasākumus, darbam
vajadzīgo iemaņu attīstības un aktivizēšanas pasākumus
(profesionālās piemērotības noteikšana NVA reģistrētiem BD
ar/un prognozējamu invaliditāti; motivācijas programma;
atbalsta pasākumus BD ar psihoemocionālām (psihologs) un ar
atkarību problēmām (MP, narkologs, stresa terapija));
pilotprojekta IBD aktivizēšanai īstenošanu; nodarbinātību
veicinošus konsultēšanas un iedzīvotāju sasniegšanas pasākumus,
atbalsta personas pakalpojumus personām ar invaliditāti,
pasākumus bezdarba RP personām darba vietu saglabāšanai.
Atbalsts būs papildinošs AF atbalstam BD, DM un bezdarba RP
iedzīvotāju pārkvalifikācijai un prasmju pilnveidei.
(328) Atbalsts sociālās ekonomikas attīstībai un SU (arī
darba integrācija): mācības un biznesa ideju konkursi, sociālās
ekonomikas dalībnieku veiktspējas stiprināšana, konsultācijas,
informatīvais atbalsts, t.sk., sadarbības starp uzņēmumiem, SU,
pašvaldībām, NVO u.c. iesaistītajām pusēm veicināšana, atbalsts
SU uzsākšanai/veicināšanai, t.sk. finanšu atbalsts, mentorings
u.tml. atbalsts, veicinot darba integrācijas iespējas uzņēmumos
nelabvēlīgākā situācijā esošām mērķa grupām, t.sk. algu
subsīdijas. SU atbilstības un darbības izvērtēšana, statusa
piešķiršana, darbības atbilstības pārbaude, uzraudzības procesu
veikšana, t.sk. gada darbības pārskatu izvērtēšana, SU reģistra
pilnveide; sabiedrības izpratnes veidošanas pasākumi, t.sk. par
SAPI, informatīvi izglītojošo materiālu sagatavošana par
sociālās ietekmes izvērtēšanu, metodiku, vadlīniju izstrāde
dažādām mērķa auditorijām, SU un sociālās ekonomikas
ekosistēmas partnerību stiprināšana un sekmēšana, darbības
izvērtējumi/pētījumi uzņēmējdarbības pilnveidei un optimālākiem
risinājumiem SU izveidei un attīstībai.
(329) Ieguldījumi plānoti nodarbinātības dienestu darbinieku
kapacitātes celšanā, paredzot apmācības un seminārus par EURES
tīklu, un darba mobilitāti. Reizē nodrošinot EURES pieejamību
un atpazīstamību, informācijas sniegšanu DD, valsts un
pašvaldību iestāžu, NVO sektora pārstāvjiem par EURES tīklu,
darbiekārtošanas un personāla atlases pasākumu organizēšanu,
informācijas sniegšanu darba ņēmējiem, DM un BD, nacionālā
sadarbības tīkla veidošanu un iesaistīto pušu informēšanu,
dalību EURES tīkla Latvijas un starptautiskajos sadarbības
pasākumos un turpmāk adaptētu un aktualizētu ESCO rīku ar
nacionālajām kvalifikāciju datubāzēm.
(330) DT institūcijas, kura sekmē BD un DM nodarbinātību,
veiktspējas stiprināšana un pakalpojumu kvalitātes
palielināšana: darba meklēšanas atbalsta instrumentu izstrāde
un pilnveide t.sk. rokasgrāmatas izstrāde, darba meklēšanas
atbalsta sistēmas elementu pilnveide un savietošana ar digitālā
rīka izstrādi, radot jaunas un pilnveidojot esošās metodikas,
sniegto pakalpojumu un procesu digitalizēšana, BD un reģistrēto
vakanču IS izmaiņu veikšana un brīvprātīgā darba IS izstrāde un
aprobācija, starptautisku prasmju un kompetenču novērtēšanas
rīku aprobācija/ieviešana, DT salāgošanas rīku pilnveide, DT
apsteidzošo pārkārtojumu sistēmas attīstība, t.sk. īstermiņa
prognožu sistēmas pilnveide, darba meklēšanas atbalsta centru
izveide lielākajās Latvijas pilsētās, veidojot atvērta tipa
centrus DM un DD, karjeras konsultācijas pakalpojumu un
sadarbības ar DD pilnveide un institūciju sadarbības tīkla
kartēšana. Kapacitātes celšanas pasākumi, t.sk. tālmācības
sistēmas darbinieku digitālo prasmju pilnveide, supervīzijas,
darbinieku mobilitātes/savstarpējās apmaiņas sekmēšana,
darbinieku ar specifiskām zināšanām/pieredzi piesaiste,
atbalsts darbiniekiem, kuri palīdz specifiskām DT dalībnieku
mērķa grupām, kas saskaras ar īpašiem DT pieprasījuma un
piedāvājuma salāgošanas izaicinājumiem, lietojot jaunas darba
pieejas. Publicitātes/informatīvie pasākumi, t.sk. brīvprātīgā
darba konsultēšanas un popularizēšanas pasākumi, ikgadējie
vakanču gadatirgi, CV un vakanču portāla zīmola izstrāde un
popularizēšana, trešo valstu darbinieku darba migrācijas
monitorings, sadarbības stiprināšana starp darba migrācijas
jomas institūcijām, uzņēmumu - darbiekārtošanas pakalpojumu
sniedzēju licencēšanas un uzraudzības sistēmas veiktspējas
stiprināšana, DT analīzes/uzraudzības attīstīšana, t.sk.
ieviešot BI , ADTP pasākumu monitoringa un ietekmes
novērtējumi.
(331) DT institūcijas, kura atbild par valsts uzraudzības un
kontroles īstenošanu darba tiesisko attiecību un DA jomā,
veiktspējas stiprināšana: attīstot kompetences, pilnveidojot
nodarbināto un DD zināšanas (t.sk. informēšana, apmācība,
pieredzes apmaiņa preventīvā darba veikšanai uzņēmumos),
paredzot darbinieku nosūtīšanas platformas attīstību, kontroles
un uzraudzības procesa stiprināšanas pasākumus nacionālās un
pārrobežu sadarbības ietvaros t.sk., trešo valstu migrācijas
vadības procesā iesaistīto institūciju sadarbības
stiprināšanai. Publicitātes un informatīvi izglītojošie
pasākumi darba tiesību un aizsardzības prasību efektīvai
ieviešanai un preventīvās kultūras veicināšanai darba vietās,
ar nodarbināto apmācību saistītu elektronisko rīku un sistēmu
pilnveide. IS attīstība un modernizēšana, pilnveidojot datu
analītikas rīku, daļēji automatizējot konsultatīvā centra
darbības, izstrādājot kvalitātes novērtēšanas rīku,
izstrādājot, digitalizējot un atjauninot e-apmācību sistēmu,
metodikas un uz procesiem balstītus pakalpojumu ceļvežus,
t.sk., videopadomi, BI rīki datu analīzei uzraudzības un
preventīvo pasākumu plānošanai un nodrošināšanai.
(332) Drošas DV un kvalitatīvu darba vietu nodrošināšanai
atbalsts cilvēkresursu, darba vietu un vides izvērtējumiem
uzņēmumos, īpaši veltot uzmanību DV risku ietekmes un muskuļu -
skeleta slimību novēršanai un profilaksei,
ieteikumu/rekomendāciju ieviešanai (t.sk. DV uzlabojumiem,
veselības veicināšanas, uzlabošanas pasākumiem, nodarbināto
mācībām), kā arī DD, nodarbināto, sabiedrības izpratnes
veidošanai ilgāka, labāka darba mūža veicināšanai un darbspēju
saglabāšanai (informatīvas, konsultatīvas, izglītojošas (t.sk.
ergonomikas klases izveide) aktivitātes DD, nodarbinātajiem
(t.sk. PROFII studējošajiem), DA jomas speciālistiem,
potenciālajiem nodarbinātajiem, sabiedrībai kopumā,
sadarbojoties ar sociālajiem partneriem un RSU DDVVI) un PVP
(65+) aktivizēšanai sadarbībā ar NVO (mācības, interešu grupas,
reģionālo koordinatoru tīkla izveide u.c.).
(333) Atbalstāmās darbības novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(334) Galvenās mērķagrupas: BD (t.sk. personas ar
invaliditāti, nelabvēlīgākā situācijā esoši BD - IBD,
pirmspensijas vecumā u.c., jaunieši - BD 18-29 g. u.c.), darba
meklētāji, bezdarba RP personas, sociālās atstumtības RP
iedzīvotāju grupas, ekonomiski neaktīvie iedzīvotāji, t.sk. PVP
(65+), personas, kuras ieguvušas bēgļa vai alternatīvās
personas statusu, sociālie uzņēmumi, sociālās uzņēmējdarbības
uzsācēji, valsts un pašvaldību institūcijas, NVO, DD, DT
institūciju NVA un VDI darbinieki, karjeras konsultanti, darba
tiesību un DA jomas speciālisti (DA speciālisti un arodslimību
un arodveselības ārsti), nodarbinātie, brīvprātīgie un
brīvprātīgā darba organizētāji, ārvalstu un Latvijas DD
saistībā ar nosūtītajiem darbiniekiem, darbinieku nosūtīšanas
kontroles un uzraudzības procesā iesaistīto institūciju
darbinieki, sabiedrība kopumā.
(335) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projekta vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. Tiks īstenotas
specifiskas darbības: lai ievērotu ANO Konvencijā par personu
ar invaliditāti tiesībām un ANO Konvencijas par jebkuras
sieviešu diskriminācijas izskaušanu noteikto, īstenojot
pasākumus, tiek paredzēts specifisks atbalsts mācību laikā
cilvēkiem ar invaliditāti (ergoterapeita, surdotulka u.c.
pakalpojumi), elastīgu un elektronisku apmācību formu izstrāde
un īstenošana, t.sk., ņemot vērā vecuma un dzimuma aspektu; lai
sekmētu ikviena nodarbinātā, īpaši, gados vecāku nodarbināto
ilgāku palikšanu DT, tiks veikta DV novērtēšana un darba vietas
pielāgošana; tiks izstrādāta sistēma, kas sekmēs tādu
nodarbināto, kam konstatēts prasmju trūkums, veselības
traucējumi u.c. kavēkļi, kas ierobežo darba pienākumu veikšanu,
nepieciešamo rehabilitāciju un/vai atbilstošu pārkvalifikāciju,
tiks īstenoti pasākumi izpratnes palielināšanai par dažādām
reliģiskajām pārliecībām un seksuālajām minoritātēm.
(336) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Savukārt EURES tīklu darbības
nodrošināšanai pasākumu plānots īstenot arī citās ES un EEZ
dalībvalstīs.
(337) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: EURES tīklu darbības nodrošināšanai pasākumu
plānots īstenot arī citās Eiropas un EEZ dalībvalstīs.
4.3.3.SAM ietvaros plānotās aktivitātes bezdarbnieku, darba
meklētāju un bezdarba RP personu atbalstam, drošas DV un
kvalitatīvu darba vietu nodrošināšanai ilgāka un labāka darba
mūža veicināšanai un darbspēju saglabāšanai, var sniegt
ieguldījumu ESSBJR politikas virziena "Izglītība"
darbības "Darba tirgus visiem, izmantojot ilgāka mūža
resursus" īstenošanā. Intervenci var īstenot citā ES
dalībvalstī, kā arī ārpus ES, ja darbība veicina konkrētā mērķa
sasniegšanu. Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai
vairākās citās valstīs var integrēt projektā, lai stiprinātu
darbu pie projekta mērķiem. Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm
vienā vai vairākās citās valstīs var arī ietvert kā
papildinājumu īstenošanā jau esošam projektam, lai veicinātu
projekta mērķu sasniegšanu. Abus iespējamos variantus var
izmantot saskaņā ar tādām stratēģijām, kā piem., Agenda 2030
vai ESSBJR.
(338) Finanšu instrumenti: N/A.
4.3.4.SAM "Sekmēt aktīvu
iekļaušanu, lai veicinātu vienlīdzīgas iespējas,
nediskriminēšanu un aktīvu līdzdalību, kā arī uzlabotu
nodarbināmību, jo īpaši attiecībā uz nelabvēlīgā situācijā
esošām grupām" (ESO 4.8.)
|
(339) Atbalstāmās darbības: Diskriminācijas RP
sabiedrības grupām vienlīdzīgu iespēju un tiesību realizēšanai
dažādās dzīves jomās plānoti pasākumi un pakalpojumi, kas
veicinātu aktivitātes dzimumu segregācijas mazināšanai
izglītībā un DT, personu ar invaliditāti un FT pilnvērtīgas
dzīves nodrošināšanai, personām virs 50 gadu vecuma u.c. grupām
sociālās iekļaušanas veicināšanai un sociālās atstumtības
mazināšanai.
(340) Vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas veicināšanai
politikas veidošanā un īstenošanā plānoti valsts un pašvaldības
institūciju nodarbināto profesionālās veiktspējas
paaugstināšanas pasākumi, kā arī profesionālās veiktspējas
paaugstināšanas pasākumi DD iekļaujošas DV un diskriminācijas
novēršanas jautājumos. Tāpat plānots atbalsts NVO atbalsta
pasākumu īstenošanai dažādām diskriminācijas riskam pakļautām
personu grupām.
(341) Ģimenes un darba dzīves saskaņošanai, lai atbalstītu
cilvēkkapitāla attīstību, sekmētu darbinieku spēju savienot
darbu un ģimenes dzīvi, paredzēti izvērtējumi par dzīves
kvalitātes uzlabošanas dažādiem aspektiem, sabiedrības
informēšanas un izglītošanas pasākumi, sabiedriskās aptaujas,
informatīvo materiālu izstrāde par elastīgā darba laika un
attālinātā darba prakses iespējām, par vienlīdzīgām iespējām un
diskriminācijas novēršanu, savu tiesību pārstāvībai un
īstenošanai.
(342) Pilsoniskās līdzdalības un sociālā dialoga
veicināšanai paredzēts stiprināt sociālo partneru un PSO
kapacitāti, pilnveidojot pilsonisko un sociālo dialogu visos
lēmumu pieņemšanas posmos, atbalstot dažādu sabiedrības grupu
un nozaru interešu pārstāvju veiktspēju piedalīties
likumdošanas procesā un nacionālo reformu īstenošanā, sekmēt
kvalitatīvu nodarbinātību nozarēs, t.sk., koplīgumu slēgšanu.
Plānota ekspertu piesaiste, sociāli ekonomisko datu apkopošana
un analīze pilsoniskās sabiedrības un sociālo partneru
pārstāvniecības sekmēšanai; sadarbības veicināšana starp PSO,
sociālajiem partneriem, publiskās pārvaldes iestādēm,
tiesībsaragājošām iestādēm dažādos formātos; nodrošināt mazāk
aizsargāto grupu pārstāvniecību, mazināt korupciju un ēnu
ekonomiku; realizēt informatīvas un izglītojošas kampaņas, lai
paaugstinātu sabiedrības pilsonisko izglītību, stiprinātu
tiesiskumu; sekmēt tehnoloģiski digitālas un inovatīvas vides
iespēju izmantošanu, nodrošinot informāciju par demokrātiskiem
procesiem, cilvēktiesībām valstī u.c.
(343) Sabiedrības saliedēšanai plānots atbalsts
sabiedrības pašorganizēšanās, sadarbības un līdzdarbības
prasmju paplašināšanai un iespēju veicināšanai, īpaši
sabiedrības grupām ar zemu līdzdalības īpatsvaru - cilvēkiem ar
zemiem ienākumiem, nepilsoņiem un krieviski runājošiem
iedzīvotājiem, mazākumtautību, romu kopienas un diasporas
pārstāvjiem Paredzēts īstenot sabiedrības līdzdalības pasākumus
saliedētas un pilsoniski aktīvas sabiedrības attīstības
veicināšanai, izpratnes veidošanai par kopējo labumu un
iedzīvotāju atbildības izjūtas veicināšanai par līdzcilvēkiem,
kā arī veicināt savstarpējo uzticēšanos starp dažādām
sabiedrības grupām un solidaritāti. Plānots atbalsts Latvijas
NVO, lai nodrošinātu to efektīvu un ilgtspējīgu darbību (t.sk.
atbalsts reģionālajiem NVO atbalsta centriem, mazākumtautību un
romu NVO līdzdalībai, atbalsts diasporas, kultūras jomas
organizācijām u.c.), kapacitātes un interešu aizstāvības spēju
stiprināšanai, kā arī atbalsts digitālo rīku un jauno
tehnoloģiju risinājumu attīstībai aktīvas un iekļaujošas
līdzdalības stiprināšanai un nodrošināšanai, t.sk., veicinot
informācijas resursu pieejamību un medijpratību. Tāpat ar
pilsoniskās līdzdalības veicināšanu pašvaldībās paredzēts
ievērot RPP uzstādījumus publiskās pārvaldes un pilsoniskās
sabiedrības kapacitātes celšanai; sabiedrības līdzdalības
palielināšanai lēmumu pieņemšanas procesos, kas piemērojami
pašvaldībām pēc ATR, tā veicinot reģionālās politikas mērķu
sasniegšanu.
(344) Lai nodrošinātu ģimenes un darba dzīves līdzsvarošanu,
iesaisti sabiedrības sociālajos procesos un nodarbinātībā trešo
valstu pilsoņiem, ārvalstu pilsoņiem, bēgļiem, personām ar
patvēruma meklētāja vai alternatīvo statusu, plānots iekļaut
visus nepieciešamos pakalpojumus "VPA". Tā sniedzot
iespējas saņemt: sākotnējās konsultācijas par valsts un
pašvaldību pakalpojumiem par uzturēšanās atļaujām,
iesniedzamajiem dokumentiem, par nodarbinātības iespējām,
juridiskās, kā arī konsultācijas jautājumos, kas skar VA,
izglītību, iespējas saņemt sociālo atbalstu ikdienas dzīves
situāciju risināšanai un sociālo pakalpojumu saņemšanai u.c.
pilnvērtīgas dzīves kvalitātes nodrošināšanai nepieciešamo
informāciju, un saņemt bērnu pieskatīšanas pakalpojumus.
"VPA" pakalpojumi nedublēs citus valsts nodrošinātos
pakalpojumus, bet uzlabos piekļuvi tiem, sniedzot nepieciešamo
informāciju vienuviet.
(345) Plānota resocializācijas pakalpojumu probācijas
klientiem pilnveidošana un taisnīguma atjaunošanas pieeju
attīstība, veicinot probācijas klientu aktīvu līdzdalību
sabiedrības procesos, radot priekšnosacījumus viņu
nodarbināmībai, paredzot VPD darbinieku kapacitātes celšanu un
profesionālās noturības stiprināšanu; ārvalstu pieredzes
pētniecību, probācijas un resocializācijas darba organizēšanas
instrumentu un programmu pilnveidošanu, jaunu rīku
izstrādi/ieguvi/ieviešanu; probācijas klientu resocializācijas
modeļa pilnveidošanu; jaunu (interaktīvu) resocializācijas
darba metožu attīstību, aprobāciju un īstenošanu; sociālās
iekļaušanas koeficienta metodikas izstrāde un ieviešana; VPD
brīvprātīgo programmu pilnveidošanu un īstenošanu, pasākumi
brīvprātīgo kopienas attīstībai, saliedēšanai; atbalsta
pasākumi probācijas klientu resocializācijai, viņu ģimenes
locekļiem, atbalsta personām; ikgadējās konferences VPD
nodarbinātajiem un sadarbības partneriem; starpinstitūciju
sadarbības pilnveidošana; sabiedrības, t.sk. tiesnešu,
prokuroru, tiesībaizsardzības iestāžu, pašvaldību, citu
institūciju un NVO darbinieku, informējošus/izglītojošus
pasākumus un sociālās kampaņas; sabiedrības iesaistes un
atbalsta pasākumi notiesāto personu SU attīstībai; IT
attīstība, ieskaitot klientu lietu vadības kvalitātes sistēmas
pilnveidošanu.
(346) Nodarbināmības priekšnosacījumu nodrošināšanai
ieslodzītajiem, t.sk. pētot ārvalstu pieredzi, plānots
pilnveidot resocializācijas sistēmas efektivitāti, sekmējot
bijušo ieslodzīto iekļaušanos, vienlīdzīgas iespējas un aktīvu
līdzdalību, paredzot specializētu riska un vajadzību
novērtējuma instrumentu un ReP (piem., nepilngadīgie ar
atkarību, ekonomiskie noziedznieki, kibernoziedznieki)
izstrādi/ieguvi/ieviešanu, rīku un programmu aprobēšanu un
validēšanu, esošo riska un vajadzību novērtējuma instrumentu un
ReP efektivitātes izpēti, validēšanu un aprobāciju; drošības
risku izvērtējuma instrumenta izstrādi/ieguvi; speciālistu
konsultācijas, jaunu atbalsta pasākumu, t.sk. informatīvu
pasākumu, izstrādi un īstenošanu ieslodzītajiem, viņu ģimenes
locekļiem/atbalsta personām, resocializācijas darba un
kriminālsodu izpildes efektivitātes mērījumu sistēmas
ieviešanu, t.sk. pētījumi; nodarbināto un brīvprātīgo
kapacitātes celšanu, profesionālās kvalifikācijas
paaugstināšanas un tās noturības veicināšana, piem.,
supervīzijas, koučingu un ikgadējās konferences, u.c., e-mācību
attīstība; starpinstitūciju sadarbības pilnveidošanas pasākumi
un apmācības iesaistīto institūciju un NVO pārstāvjiem;
sabiedrības informēšana un izglītošana, sociālās kampaņas,
t.sk. par noziedzīgās uzvedības riskiem, ieslodzīto personības
īpatnībām, kriminālsoda izpildes laikā veicamo resocializācijas
darbu un starpinstitucionālo sadarbību, u.c.; E-mācību procesa
pilnveide; IT attīstība.
(347) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(348) Galvenās mērķgrupas: Diskriminācijas riskam
pakļautās grupas (diskriminācijas risks dzimuma, rases vai
etniskās izcelsmes, reliģijas vai ticības, invaliditātes,
vecuma vai seksuālās orientācijas dēļ), jaunieši, sabiedrība
kopumā. Patvēruma meklētāji, bēgļi, personas ar alternatīvo
statusu. Nozaru politiku veidotāji, īstenotāji un uzraudzībā
iesaistītās valsts institūcijas, DD un viņu darbinieki,
sabiedrība. Sociālie partneri, NVO, tiešās valsts pārvaldes
iestādes, pašvaldības, tiesas, prokuratūra un
tiesībaizsardzības iestāžu darbinieki. Probācijas klienti, viņu
ģimenes locekļi un atbalsta personas, VPD darbinieki un
brīvprātīgie, VPD sadarbības partneri, t.sk., NVO. Ieslodzītie,
bijušie ieslodzītie, viņu ģimenes locekļi un atbalsta personas,
Ieslodzījuma vietu pārvaldē nodarbinātie un brīvprātīgie,
sadarbības partneri, t.sk. NVO, darba devēji, nodarbinātie,
ģimenes ar bērniem.
(349) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. veicinās darba un
ģimenes dzīves līdzsvaru ieslodzītajiem, kā arī notiesātajiem
un bijušajiem notiesātajiem sociālās iekļaušanas veicināšanai
un sociālās atstumtības mazināšanai tiks izveidota tālmācības
e-vide. Politikas veidotāju un īstenotāju un DD apmācību
programmas būs piekļūstamas dažādos formātos (t.sk. audiāli un
elektroniski), apmācības tiks rīkotas piekļūstamās telpās,
apmācību programmu saturā tiks integrēti jautājumi par
vienlīdzību, iekļaušanu un nediskrimināciju. DD dalībai
apmācībās, apmācību laikā tiks nodrošināts bērnu pieskatīšanas
pakalpojums.
(350) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Pasākuma ietvaros plānoti
pieredzes apmaiņas pasākumi starp Latvijas un ārvalstu
ekspertiem, kas darbojas nediskriminācijas jomā.
(351) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: 4.3.4.SAM ietvaros tiks īstenoti dzimumu
līdztiesības un vienlīdzīgu iespēju veicināšanas pasākumi,
uzlabojot nodarbinātību, veicinot sabiedrības izpratni par
diskriminācijas novēršanu un savu tiesību īstenošanu, kā arī
atbalsts ģimenes un darba dzīves saskaņošanas iespēju
pilnveidošanai, kā arī programmas visu SAM īstenošanā tiks
veicināta vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas horizontālā
principa ievērošana, nediskriminācija pēc vecuma,
invaliditātes, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
informācijas un vides pieejamība, kas kopumā sniegs ieguldījumu
dzimumu līdztiesības principa kā ESSBJR caurvijoša principa
īstenošanā. Intervenci var īstenot citā ES dalībvalstī, kā arī
ārpus ES, ja darbība veicina konkrētā mērķa sasniegšanu.
Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai vairākās citās
valstīs var integrēt projektā, lai stiprinātu darbu pie
projekta mērķiem. Sadarbību ar ieinteresētajām pusēm vienā vai
vairākās citās valstīs var arī ietvert kā papildinājumu
īstenošanā jau esošam projektam, lai veicinātu projekta mērķu
sasniegšanu. Abus iespējamos variantus var izmantot saskaņā ar
tādām stratēģijām, kā piem., Agenda 2030 vai ESSBJR.
(352) Finanšu instrumenti: N/A.
4.3.5.SAM "Uzlabot
vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem,
ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem;
pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt
sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa
aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un
izturētspēju" (ESO 4.11.)
|
(353) Atbalstāmās darbības: SBSP pieejamības
palielināšanai atbilstoši individuālajām vajadzībām, plānota
atbalsta dažādošana aprūpes nodrošināšanai cilvēka dzīvesvietā
vai tās tuvumā, t.sk. jaunas SBSP infrastruktūras izveide un
attīstība, piemēram, grupu mājas (dzīvokļa), dienas aprūpes
centra, specializētās darbnīcas, kā arī specializētu TL iegāde
un aprīkošana aprūpes mājās pakalpojumu nodrošināšanai,
tehnoloģiju pielietošana pakalpojumu nodrošināšanā (t.sk.
integrēta veselības un sociālās aprūpes pakalpojumu sniegšana,
piemēram, aprūpe mājās). Bērniem ar invaliditāti plānoti
aprūpes mājās, dienas aprūpes centru un sociālās
rehabilitācijas pakalpojumi, pilngadīgām personām ar GRT un
ļoti smagiem vai multipliem traucējumiem - aprūpe mājās, dienas
aprūpes centru, specializēto darbnīcu, grupu māju (dzīvokļu) un
sociālās rehabilitācijas pakalpojumi, PVP (65+), t.sk.
cilvēkiem ar demenci - aprūpe mājās un dienas aprūpes centru
pakalpojumi. Papildus minētajiem atbalstāmi arī citi
individualizēti, neatkarīgu dzīvi veicinoši SBSP un atbalsts
personas dzīvesvietā. Pakalpojumu efektivitātes nodrošināšanai
plānota sistēmas, t.sk. kvalitātes nodrošināšanas sistēmas
pilnveide, paredzot pakalpojumu efektivitātes sistēmisko
aprakstu, kritēriju kopuma izstrādi/aprobēšanu pakalpojumu
kvalitātes nodrošināšanai un uzraudzībai, rezultātu
sasniegšanas novērtēšanai, priekšlikumu izstrādi sociālo
pakalpojumu satura un prasību pilnveidei, un nepieciešamos
uzlabojumus datu uzkrāšanai IS. Programmā plānoti ieguldījumi
SBSP un infrastruktūras attīstībai dažādām sociālās atstumtības
RP iedzīvotāju grupām. 4.3.5.1.pasākuma īstenošanā piemēro
šķērsfinansējumu ERAF tipa darbību veikšanai, kas nepārsniedz
53% no 4.3.5.1.pasākuma ESF+ finansējuma, 39% no 4.3.5.SAM un
15% no 4.3. prioritātes ESF+ finansējuma. Savukārt AF plānā
plānotas investīcijas ģimeniskai videi pietuvinātu aprūpes
pakalpojumu izveidei PVP (65+), kas ir papildinošas programmā
plānotajiem ieguldījumiem sociālo pakalpojumu attīstībai.
Programmā plānotās aktivitātes attiecībā uz PVP (65+) būs
vērstas uz atbalsta sniegšanu personas dzīvesvietā, maksimāli
pagarinot laiku, ko persona var turpināt dzīvot savā mājoklī,
bet AF investīciju ietvaros tiks sniegts atbalsts ģimeniskai
videi pietuvinātu aprūpes pakalpojumu sniegšanas vietu izveidei
gadījumiem, kad personas uzturēšanās savā mājoklī vairs nav
iespējama. Sociālo pakalpojumu sniedzēju speciālistu mācības
sabiedrībā balstītu un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu
sniegšanai tiks organizēta sinerģijā ar sociālā darba
attīstības aktivitātēm. Ieguldījumi sociālo pakalpojumu
infrastruktūrā tiks veikti sasaistē ar darbībām, kas plānotas
SBSP pieejamības palielināšanai.
(354) Lai nodrošinātu atbalstu paliatīvās aprūpes sistēmas
pilnveidošanai, paredzēta līdzinieku un atbalsta grupu
pakalpojuma paliatīvās aprūpes pacientiem un viņu ģimenes
locekļiem izstrāde un aprobēšana, mācības paliatīvās aprūpes
veikšanā ģimenes locekļiem, neformālajiem aprūpētājiem, sociālo
pakalpojumu sniedzēju speciālistiem un brīvprātīgā darba
veicējiem, metodiskā atbalsta nodrošināšana, t.sk. sociālo
pakalpojumu sniedzējiem, kuri vēlas uzsākt vai pielāgot
sociālās aprūpes pakalpojumus paliatīvās aprūpes pacientiem.
Plānotie pasākumi veiktspējas paaugstināšanai tiks organizēti
sinerģijā ar AF plānā plānotās investīcijas rezultātā izveidoto
Kompetenču attīstības centru.
(355) Sociālā darba attīstības nodrošināšanai plānota
sabiedrības informēšana, vienotas metodiskās izpratnes un
prakses veidošana sociālajā jomā strādājošajiem speciālistiem/
atbalsta personālam, piem., aprūpētājiem un ĢA, un saistītajās
nozarēs strādājošajiem, starpinstitucionālas sadarbības
veicināšana kvalitatīvu sociālo pakalpojumu attīstībai. Plānota
profesionāla atbalsta tīkla izveide sociālā darba kvalitatīvai
attīstībai, veicinot līderības attīstību sociālā darba jomā,
veidojot starpdisciplināras ekspertu komandas krīžu u.c.
sarežģītu situāciju risināšanai, izstrādājot priekšlikumus
jaunu sociālā darba speciālistu piesaistei. Sociālo pakalpojumu
sniedzēju iestāžu vadības līmeņa speciālistu, sociālā darba
speciālistu un atbalsta personāla profesionālās pilnveides
izglītības programmu izstrāde un īstenošana, t.sk. ĢA un
aprūpētāju sagatavošana. Mācību moduļu izstrāde un integrēšana
augstskolu sociālā darba SP, atbalsts sociālā darba SP
mācībspēku attīstībai un sagatavošanai, atbalsts sociālā darba
studentiem un praktiķiem mācību moduļu apguvei. Aktuālu
metodiku sociālajam darbam ar dažādām klientu grupām, t.sk. ar
bēgļiem un personām ar alternatīvo statusu, kā arī metodikas uz
personu centrētas pieejas ieviešanai sociālo pakalpojumu
sniegšanā izstrāde un atbilstošu mācību organizēšana to
apguvei. Neformālo klātienes un e-mācību par sociālo darbu ar
dažādām klientu grupām attīstīšana, īstenošana. Atbalsts
sociālajiem darbiniekiem, kuri apgūst supervizora profesiju, un
supervīziju nodrošināšanai sociālajā jomā strādājošajiem
speciālistiem, t.sk. sociālā darba speciālistiem, ĢA,
aprūpētājiem un sociālo pakalpojumu sniedzēju iestāžu un to
struktūrvienību vadītājiem. Atbilstošas metodoloģijas izstrāde
un pētījumu veikšana par sabiedrības uzticēšanos pašvaldību
sociālajiem dienestiem, sociālo darbinieku darba apstākļu un
atalgojuma novērtējumu, un sociālā darba praksi dažādos
Latvijas reģionos. Ex-post projekta rezultātu izvērtējums,
ietverot jautājumus par aktuālo sociālā darba attīstības
problemātiku un nākotnes izaicinājumiem.
(356) Vienlīdzīgas pieejas tiesiskumam neesamība,
juridisko problēmu savlaicīga nerisināšana būtiski palielina
sociālās atstumtības un nabadzības risku, ietekmē personas
materiālo un fizisko stāvokli. Tas var atstāt ietekmi uz
veselību, nodarbinātību, produktivitāti, ģimenes stabilitāti,
izglītības iespējām bērniem, paaugstinot vardarbības riskus.
Atbalsts plānots valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības
sistēmas reformēšanai un efektivizēšanai, kas vērsta uz
mazaizsargāto un cietušo personu atbalstu, nodrošinot minēto
personu savlaicīgu pieeju tiesiskumam, rodot risinājumus
savlaicīgai juridisko problēmu konstatēšanai un atrisināšanai;
esošu un jaunu IT un digitālo risinājumu attīstīšanai, nolūkā
efektīvāk nodrošināt sociāli mazaizsargāto personu tiesības,
tostarp iestāžu savstarpējās sadarbības efektivizēšanu. Plānoti
mērķgrupas informēšanas pasākumi par valsts nodrošinātās
juridiskās palīdzības pakalpojumu saņemšanu, mērķgrupas
kompetences un izpratnes par nozīmīgumu savlaicīgi risināt
juridiska rakstura strīdus paaugstināšanai, valsts nodrošinātās
juridiskās palīdzības sistēmā iesaistīto personu apmācībām,
kompetenču un prasmju līmeņa paaugstināšanai.
(357) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(358) Galvenās mērķgrupas: Sociālās atstumtības
riskam pakļautās mērķa grupas: cilvēki ar FT vai invaliditāti,
t.sk. cilvēki ar GRT un bērni ar FT, cilvēki pensijas vecumā,
t.sk. ar demenci, viņu ģimenes locekļi/neformālie aprūpētāji,
bezpajumtnieki, ielu bērni un jaunieši, no atkarību vielām un
procesiem atkarīgas personas, IBD, personas, kuras atbrīvotas
no IeV, probācijas klienti, personas, kuras ieguvušas
bēgļa/alternatīvās personas statusu u.c. Pilngadīgi paliatīvās
aprūpes pacienti, viņu ģimenes locekļi/neformālie aprūpētāji.
Sociālo pakalpojumu sniedzēji, sociālā jomā strādājošie
speciālisti, t.sk. iestāžu un struktūrvienību vadītāji, sociālā
darba speciālisti, sociālās jomas atbalsta personāls, t.sk.
aprūpētāji, ģimenes asistenti, brīvprātīgā darba veicēji u.c.,
VA speciālisti, valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības
sistēmā iesaistītās personas un iestādes, NVO, supervizori,
sociālās labklājības jomas studenti un mācībspēki, sabiedrība,
plānošanas reģioni, pašvaldības, LM/TM, sadarbības partneri
u.c.
(359) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projekta vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. pasākumi. Tiks
īstenoti tādi specifiski pasākumi kā SBSP pieejamības
palielināšanai atbilstoši individuālajām vajadzībām, t.sk.
tehnoloģiju inovācijas pakalpojumu nodrošināšana; konsultācijas
un mācības, t.sk. sociālo pakalpojumu sniedzēju darbiniekiem
saturā tiks iekļauti vienlīdzīgu iespēju jautājumi; ārstu,
speciālistu, iestādes amatpersonu, atbalsta funkciju veicēju
profesionālo spēju pilnveide paredzēta arī attiecībā uz
vienlīdzīgu iespēju aspektiem. Vienlaikus paredzēti sabiedrības
informēšanas pasākumi iekļaujošas sabiedrības vērtību
popularizēšanai, stiprinot sociālo iekļaušanu, dzimumu
līdztiesību, darba un ģimenes dzīves saskaņošanu un vecāku
prasmes. Sabiedrības informēšanai tiks izmantoti dažādi
informācijas kanāli un formāti, kas ir piekļūstamas cilvēkiem
ar dažāda veida FT, piem., subtitrēšana, materiāli elektroniskā
formātā, raidījumu ieraksti u.c.
(360) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. SBSP attīstībā paredzēts
nodrošināt pēctecību 2014.-2020.gada plānošanas periodā
plānošanas reģionu deinstitucionalizācijas plāniem, arī turpmāk
ieguldījumus pamatojot, t.sk. ar teritoriju attīstības
plānošanas dokumentiem.
(361) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: SBSP attīstīšanai var tikt īstenota starptautiskā
sadarbība (pieredzes apmaiņa, labās prakses pārņemšana,
ekspertu piesaiste u.c.).
(362) Finanšu instrumenti: N/A.
4.3.6.SAM "Veicināt
nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto
cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo
integrāciju" (ESO 4.12.)
|
(363) Atbalstāmās darbības: Lai mazinātu nabadzības
un sociālās atstumtības RP bērnu skaitu un pārtrauktu
nabadzības atražošanos paaudzēs, ieguldījumi paredzēti makro un
mikro līmenī.
(364) Bērnu labklājības sistēmā viena no aktuālākajām
problēmām ir fragmentēta palīdzības un pakalpojumu pieejamība.
Lai nodrošinātu bērnu aprūpi, izglītošanu un radītu optimālus
priekšnosacījumus veselīgai bērnu sociālemocionālajai
attīstībai un pašrealizācijai ilgtermiņā, paredzēts
sekmēt starpnozaru sadarbību un īstenot ģimenes atbalsta un
bērnu attīstības konceptuālās pieejās balstītu preventīvā
atbalsta sistēmas reformu, stiprinot agrīnās intervences
pakalpojumu pieejamību mazāk aizsargātajām ģimenēm ar bērniem.
Lai nodrošinātu paradigmas maiņas iedzīvināšanu, paredzētas
aktivitātes ģimenei draudzīgas vides un sabiedrības
veidošanai.
(365) Tā kā trūkst vienotas integrētas informatīvās
platformas agrīnā preventīvā darba organizēšanas atbalstam,
pilnveidojot bērnu labklājības sistēmu, plānota publiskā
sektora IS modernizācija un savstarpējās savietojamības
uzlabošana, veidojot informācijas sistēmu agrīnam
preventīvam atbalstam būtiskas informācijas uzkrāšanai
un apmaiņai, kas atvieglos bērnu veselīgu attīstību
traucējošu risku savlaicīgu identificēšanu un individuālām
vajadzībām atbilstošu atbalsta/intervences pakalpojumu
nodrošināšanu.
(366) Lai monitorētu aktivitāšu ietekmi un turpinātu veidot
uz pierādījumiem balstītu politiku, tiks veikti pētījumi un
izvērtējumi, t.sk. vardarbības, dzimumu līdztiesības, ģimenes
un darba dzīves savienošanas jomā.
(367) Individuālā līmenī atbalsts plānots darbībām, kas
pozitīvi ietekmē sociālās atstumtības risku mazināšanos bērniem
šādas sociālās atstumtības dimensijās - (a) sekmē labākas
izglītības iegūšanu, (b) uzlabo psiholoģisko un emocionālo
drošību, (c) mazina sociālo izolētību, t.sk. uzlabojot
attiecības ģimenē.
(368) Lai nodrošinātu darba un ģimenes dzīves līdzsvarošanu,
plānots sniegt atbalstu bērnu pieskatīšanas un aprūpes
organizēšanai, veicinot vienlīdzīgas iespējas visām
ģimenēm. Lai risinātu bērnu pieskatīšanas un aprūpes
pakalpojumu nepietiekamo pieejamību, papildu pašvaldību PII
infrastruktūras attīstībai, plānots atbalsts pašvaldībām aukļu
dienesta un privāto PII pakalpojumu iegādei atklāta konkursa
ietvaros, u.c. bērnu pieskatīšanas pasākumiem, pozitīvi
ietekmējot arī reemigrāciju un dodot priekšroku sociāli un
ekonomiski mazaizsargātajām sabiedrības grupām.
(369) Paredzēts atbalsts bērniem ar smagu slimību vai FT,
iespējamu vai esošu invaliditāti un viņu ģimenes locekļiem,
paredzot psihosociālu atbalstu ģimenei atrodoties ārstniecības
iestādē, starpinstitucionālās sadarbības veicināšanu,
informācijas nodošanu pacienta ģimenes problēmu risināšanai,
t.sk. digitālo risinājumu pilnveidošanu, informatīvo materiālu
izstrādi, darbu ar ģimeni un atbalsta sniegšanu pēcterapijas
periodā dzīvesvietā. Plānots nodrošināt integrētu sociālu,
psiholoģisku un VA pieeju ģimenei kopumā, pilnveidot tiešās
pārvaldes iestādes, kas veic prognozējamas invaliditātes un
invaliditātes ekspertīzi, klientu apkalpošanu, efektivitātes un
kvalitātes uzlabošanu, paredzot mācību programmu
izstrādi/aprobēšanu, darbinieku profesionālo spēju pilnveidi,
metodisko vadību, procesu un analītiskās funkcijas, t.sk. IIS
attīstību, sabiedrības informēšanas pasākumus par aktualitātēm
invaliditātes noteikšanas, darbspējas vērtēšanas, ierobežojumu
vērtēšanas procesā, kā arī iestādes sniegto pakalpojumu
uzlabošana, izstrādājot vienotu informācijas sniegšanas modeli
par pieejamo atbalstu invaliditātes gadījumā
(izmēģinājumprojekts). Ieguldījumi nepieciešami arī bērnu
invaliditātes noteikšanas sistēmas, t.sk. IIS pilnveidei.
(370) Nodrošinot preventīvo atbalstu veselīgai bērnu
sociālemocionālai un psiholoģiskai attīstībai, plānota
visaptveroša, uz cilvēka vajadzībām orientēta diagnostikas,
profilakses, konsultatīvo pasākumu, agrīnās intervences,
veselības un sociālo pakalpojumu kopuma īstenošana, agrīnā
preventīvā atbalsta sistēmas bērniem izveide un ieviešana,
t.sk. mācības un praktiski treniņi darbā ar bērniem
iesaistītiem speciālistiem; agrīnas intervences bērniem ar
psihomotoriem un psihosociāliem traucējumiem; bērnu agrīnās
attīstības vajadzību novērtējuma metodisko instrumentu izstrāde
un pārvaldība, t.sk. iekļaujot arī speciālo vajadzību
diagnostiku; multimodālas, pierādījumos balstītas agrīnās
intervences programmas attīstības grūtību veidošanās risku
mazināšanai, distresa un trauksmes pārvarēšanai; sociālo
prasmju pilnveide riska grupām; vecāku prasmju pilnveides
programmas; programmas pāridarījuma un mobinga mazināšanai
izglītības iestādēs un e-vidē; atbalsta nodrošināšana ģimenēm
ar bērniem, kuras zaudējušas tuviniekus, pēc smagas krīzes vai
katastrofas. Vairākas no plānotajām programmām tiks īstenotas
kā jaunievedumi, adaptējot ārvalstu praksi un pieredzi.
Paredzēta arī iekļaujošas sabiedrības vērtību popularizēšana,
stiprinot sociālo iekļaušanu, dzimumu līdztiesību, darba un
ģimenes dzīves saskaņošanu un vecāku prasmes.
(371) Lai mazinātu bērnu uzvedības vai atkarību problēmu
risku tālāku attīstību, sekmētu inovatīvu un mērķētu
pakalpojumu sniegšanu un sniegtu atbalstu bērniem ar uzvedības
vai atkarību problēmām un to ģimenēm, plānoti prevences,
izvērtēšanas un atbalsta pasākumi. Plānots atbalsts
sociālās funkcionēšanas uzlabošanai, bērna vajadzībām pielāgota
pakalpojumu groza izveidei bērna dabiskajā vidē un nodrošināta
individuālās intervences programma; vadlīniju un metodiku
izstrāde, speciālistu mācības; agrīnu risku novērtēšanas
sistēmas izstrāde, nodrošinot savlaicīgu problēmu atpazīšanu un
atbalsta pakalpojumu sniegšanu; bērna atbalsta speciālistu
darba vadlīniju un tīkla izveide; multidisciplināra atbalsta
pakalpojuma izstrāde bērniem.
(372) Ģimenes funkcionalitātes stiprināšanai, plānoti
pasākumi individuālā līmenī ģimenes locekļiem, kas cieš no
vardarbības, un pasākumi sabiedrības līmenī, mazinot ģimenes
funkcionētspējas atjaunošanas ekonomisko slogu. Plānoti
preventīvi pasākumi, lai uzlabotu vecāku prasmes pozitīvā bērnu
disciplinēšanā. Atbalsta sistēmas no vardarbības ģimenē
cietušām personām novērtēšana, monitoringa pilnveide, jaunu
instrumentu vardarbības pret bērniem riska mazināšanai
izstrāde/aprobācija, jaunu metožu darbam ar vardarbībā cietušām
un vardarbību veikušām personām pilnveide/aprobācija,
informatīvu pasākumu organizēšana. Jaunas pieejas darbā ar
vardarbībā ģimenē cietušām pilngadīgām personām izmēģināšana:
jaunu pakalpojumu no vardarbības cietušām personām no
ievainojamām grupām aprobācija/ieviešana, pakalpojumu augsta
riska vardarbības gadījumos ģimenē attīstība un nodrošināšana,
jaunas pieejas izmēģināšana mobinga, savstarpējas vardarbības
bērnu un jauniešu vidū novēršanai un mazināšanai.
(373) Bērnu tiesību aizsardzības sistēmas pilnveide, mācību
programmu satura izstrāde, pielāgošana un mācības speciālistu,
kuru profesionālā darbība saistīta ar bērnu tiesību
aizsardzības nodrošināšanu, profesionālās kompetences
pilnveidei, atbalsta pasākumi bāriņtiesas darbiniekiem (t.sk.
kompleksi atbalsta mehānismi, kas ļaus novērtēt bāriņtiesas
darbinieku kompetences, prasmes un zināšanas, kā arī amata
pienākumu pildīšanas kvalitāti), bāriņtiesu darbību regulējošo
normatīvo aktu skaidrojumu izstrāde, supervīzijas bāriņtiesas
darbiniekiem, informatīvie pasākumi bērnu tiesību aizsardzības
jautājumos, bērnu likumisko pārstāvju atbildības
stiprināšana.
(374) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(375) Galvenās mērķgrupas: Bērni un ģimenes ar
bērniem, priekšroku dodot sociāli un ekonomiski
mazaizsargātajām sabiedrības grupām, t.sk. bērni ar smagu
slimību vai FT, iespējamu vai esošo invaliditāti, ārpusģimenes
aprūpē esošie bērni, bērnu vecāki/likumiskie pārstāvji (t.sk.
aizgādņi un aizbildņi), pedagogi pirmsskolas, vispārējās,
profesionālās un speciālās izglītības iestādēs, sociālo
pakalpojumu sniedzēji, VA speciālisti, kas ikdienā strādā ar
bērniem, sociālie darbinieki, supervizori, speciālisti, kuru
profesionālā darbība saistīta ar bērnu tiesību aizsardzību,
speciālisti kas strādā ar no vardarbības cietušām un/vai
vardarbību veikušām personām, VDEĀVK, sabiedrība, pašvaldības,
sociālie dienesti, izglītības pārvaldes, bāriņtiesas, bērnu
pieskatīšanas pakalpojumu sniedzēji, privātās un publiskās PII,
vispārējās un speciālās izglītības iestādes, NVO, sociālie
uzņēmumi, bērnu labklājības sistēmas veidošanā iesistītie
politikas plānotāji un veidotāji u.c.
(376) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projekta vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. pasākumi.
Īstenotie pasākumi iekļauj vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi
kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem
pakalpojumiem.
(377) Tiks īstenotas specifiskas darbības: bērnu labklājības
sistēmas veidošanā iesaistīto speciālistu, t.sk. pedagogu un
pakalpojumu sniedzēju, apmācību un supervīziju saturā tiks
iekļauti vienlīdzīgu iespēju jautājumi; paredzētas arī
programmas vecākiem un bērnu aprūpē iesaistītiem speciālistiem,
kas sekmē bērnu ar īpašām vajadzībām sociālo iekļaušanu.
Vienlaikus paredzēti sabiedrības informēšanas pasākumi
iekļaujošas sabiedrības vērtību popularizēšanai, stiprinot
sociālo iekļaušanu, dzimumu līdztiesību, darba un ģimenes
dzīves saskaņošanu un vecāku prasmes. Sniedzot atbalstu bērnu
pieskatīšanas pakalpojumiem, tiks veicināta dzimumu līdzsvarota
līdzdalība DT, un tiks mazināti šķēršļi nodarbinātībai,
galvenokārt sniedzot atbalstu nelabvēlīgākā situācijā esošām
personām (precīzāki kritēriji tiks noteikti pie pasākuma
īstenošanas nosacījumu izstrādes), lai uzsāktu darba attiecības
vai iesaistītos aktivitātēs, kas veicina nodarbinātību un
labāku darba un privātās dzīves līdzsvaru.
(378) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Uz pierādījumiem balstītu jauno
instrumentu ieviešanai, t.sk. prevencijas programmu adaptēšanai
paredzēta ārvalstu ekspertu piesaiste un pieredzes apmaiņa.
Attiecībā uz bērnu pieskatīšanas un aprūpes pakalpojumu
nodrošināšanu saskaņā ar RPP noteikto, atbalstu prioritāri
plānots sniegt RP iedzīvotāju grupām, t.sk. plānots atbalsts
ģimenēm, kuru bērniem netiek nodrošināta vieta pašvaldības PII.
Šādas ģimenes ir sociāli nevienlīdzīgākā situācijā, jo tām no
saviem finanšu līdzekļiem ir jāsedz starpība, kas veidojas par
privātajiem pirmsskolas pakalpojumiem, tāpēc atbalstu
prioritāri plānots nodrošināt pašvaldībām, kurās ir vairāk
ģimeņu, kur bērniem netiek nodrošināta vieta pašvaldības PII,
jo īpaši pievēršot uzmanību reemigrantu bērnu pirmsskolas
izglītības pieejamības iespējām. Vienlaikus pašvaldības, kas
plāno piesaistīt finansējumu pasākuma ietvaros, veidojot
reģistru izglītojamo uzskaitei, kuri pieteikti pirmsskolas
izglītības programmu apguvei izglītības iestādē, tiks aicinātas
priekšroku sniegt sociāli un ekonomiski mazaizsargātajām
sabiedrības grupām. Plānojot atbalstu pašvaldībām, kur nav
pietiekama pirmsskolas izglītības pieejamība, tiks nodrošināta
sniegtā atbalsta ilgtspēja, neietekmējot reģionālās attīstības
atšķirības, jo pašvaldībām vairākos pasākumos (piemēram,
uzņēmējdarbības atbalsta infrastruktūras attīstībai, publiskās
ārtelpas sakārtošanai) tiks diferencēts atbalsta apmērs
atbilstoši reģiona IKP uz vienu iedzīvotāju, lielāko
finansējuma apjomu paredzot plānošanas reģionam ar mazāko
reģionālo IKP uz vienu iedzīvotāju. Tāpat tiks izvērtētas
iespējas atbalsta sniegšanā bērnu pieskatīšanas un aprūpes
pakalpojumu pieejamībai paredzēt atšķirīgu līdzfinansējuma
likmi Pierīgas pašvaldībām.
(379) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: N/A.
(380) Finanšu instrumenti: N/A.
4.4.Prioritāte "Sociālās inovācijas"
(speciālā prioritāte, kas veltīta sociālām
inovācijām)
|
4.4.1. SAM "Veicināt
nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto personu
sociālo integrāciju, izmantojot sociālās inovācijas"
(ESO 4.12.)
|
(381) Atbalstāmās darbības: Inovatīvu metožu un
risinājumu sociālo pakalpojumu visvairāk sociālās atstumtības
RP mērķa grupas personām sniegšanā izstrāde (t.sk.
infrastruktūras pielāgošana un aprīkojuma vai tehnisko
risinājumu iegāde) un aprobēšana, rezultātu novērtēšana,
mācības darbam ar pasākuma mērķa grupu un konsultatīvs atbalsts
sociālā pakalpojuma speciālistiem, inovatīvo pieeju
multiplicēšana. Plānoti pierādījumos balstīti
efektīvi/inovatīvi risinājumi, piem., atkarību izraisošo vielu
un procesu patēriņa mazināšanai, paredzot sociālās inovācijas
sociālās rehabilitācijas pakalpojuma nodrošināšanā institūcijā
un dzīvesvietā. Sekmējot atbalsta nodrošināšanu nemotivētiem
cilvēkiem ar GRT, plānota jauna un inovatīva pakalpojuma
attīstīšana, izstrādājot starpprofesionāļu komandas atbalsta
sniegšanas modeli un to aprobējot izmēģinājumprojektā. Sociālo
pakalpojumu sniegšanā paredzēta integrēta veselības, izglītības
un iekšlietu jomas speciālistu sadarbība. Atbalsts sociālajām
inovācijām plānots, lai meklētu jaunus risinājumus ilgstošām
problēmām un attīstītu efektīvākus sociālo pakalpojumu
sniegšanas modeļus, īpašu uzmanību pievēršot uz personu vērstai
pieejai un individuālajām vajadzībām pielāgota atbalsta
sniegšanai. 4.4.1.1.pasākuma īstenošanā piemēro
šķērsfinansējumu ERAF tipa darbību veikšanai, kas nepārsniedz
18% no 4.4.1.1.pasākuma ESF+ finansējuma un 15% no 4.4.
prioritātes ESF+ finansējuma.
(382) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo nav konstatēta būtiska negatīva
ietekme uz vidi atbalstāmo darbību specifikas dēļ.
(383) Galvenās mērķgrupas: cilvēki ar FT vai
invaliditāti, PVP (65+), t.sk. ar demenci, aprūpējamo personu
ģimenes locekļi vai citi neformālie aprūpētāji, ģimenes ar
bērniem, bezpajumtnieki, ielu bērni un jaunieši, no atkarību
vielām un procesiem atkarīgas personas, IBD, personas, kuras
atbrīvotas no IeV, nemotivēti cilvēki ar GRT u.c. sociālās
atstumtības riskam pakļautas mērķa grupu personas.
(384) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projekta vadībā un īstenošanā tiks
nodrošināta informācijas un vides pieejamība, nediskriminācija
pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības u.c. pazīmēm,
vienlīdzīgu iespēju principu ievērošana u.c. pasākumi.
Īstenotie pasākumi ir mērķdarbības, kas nodrošina vienlīdzību,
iekļaušanu un nediskrimināciju, tostarp ietver tādus pasākumus
kā SBSP pieejamības palielināšana atbilstoši individuālajām
vajadzībām, t.sk. tehnoloģiju inovācijas pakalpojumu
nodrošināšanā.
(385) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: Visa Latvija. Inovatīvu risinājumu ieviešanu
SBSP sniegšanā jāpamato ar pierādījumiem par plānoto darbību
efektivitāti un vajadzību analīzi pašvaldību vai reģionu
līmenī.
(386) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: SBSP attīstīšanai var tikt īstenota starptautiskā
sadarbība (pieredzes apmaiņa, labās prakses pārņemšana,
ekspertu piesaiste u.c.).
(387) Finanšu instrumenti: N/A.
8.tabula (2) 4. Politikas mērķa
iznākuma rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Starpposma vērtība (2024)
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
4.3.prioritāte
|
4.3.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 65
|
Jaunu vai modernizētu sociālo mājokļu kapacitāte
|
Personu skaits
|
0
|
1 952
|
4.2.prioritāte
|
4.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 66
|
Jaunu vai modernizētu bērnu aprūpes (pirmsskolas)
iestāžu mācību telpu ietilpība
|
Personu skaits
|
0
|
2 024
|
4.2.prioritāte
|
4.2.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 67
|
Jaunu vai modernizētu izglītības iestāžu klašu telpu
ietilpība
|
Personu skaits
|
386
|
15 492
|
4.1.prioritāte
|
4.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 69
|
Jaunu vai modernizētu veselības aprūpes iestāžu
kapacitāte
|
Personas / gadā
|
3 878 460
|
4 266 306
|
4.1.prioritāte
|
4.1.1.SAM
|
ERAF
|
i.4.1.1.a
|
Noslēgto līgumu īpatsvars par ieguldījumiem veselības
aprūpes infrastruktūras objektos
|
%
|
10
|
100
|
4.1.prioritāte
|
4.1.1.SAM
|
ERAF
|
i.4.1.1.b
|
Neatliekamās medicīniskās palīdzības pakalpojumu
sniegšanas efektivitātes uzlabošana izveidojot brigāžu
atbalsta centrus tuvāk pakalpojumu saņēmējiem
reģionos
|
Neatliekamās medicīniskās palīdzības brigāžu atbalsta
centru skaits
|
0
|
3
|
4.3.prioritāte
|
4.3.1.SAM
|
ERAF
|
i.4.3.1.a
|
Jaunu vai modernizētu sociālās aprūpes iestāžu
(izņemot sociālo mājokļu) kapacitāte
|
Personas/ gadā
|
0
|
166
|
4.3.prioritāte
|
4.3.1.SAM
|
ERAF
|
i.4.3.1.b
|
Izvēlētas un saskaņotas vietas jaunu vai modernizētu
sociālās aprūpes iestāžu izveidei
|
Pakalpojuma sniegšanas vietas
|
10
|
10
|
4.3.prioritāte
|
4.3.3.SAM
|
ESF
|
EECO02
|
Bezdarbnieki, tostarp ilgstošie bezdarbnieki
|
Personu skaits
|
628
|
44 158
|
4.2.prioritāte
|
4.2.4.SAM
|
ESF
|
EECO05
|
Nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas
personas
|
Personu skaits
|
Kopā: 5 800
EM: 0
IZM: 5 600
VARAM: 200
|
Kopā: 35 800
EM: 1 193
IZM: 32 740
VARAM: 1 867
|
4.3.prioritāte
|
4.3.3.SAM
|
ESF
|
EECO05
|
Nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas
personas
|
Personu skaits
|
0
|
6 104
|
4.3.prioritāte
|
4.3.5.SAM
|
ESF
|
EECO05
|
Nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas
personas
|
Personu skaits
|
Kopā: 724
LM: 692
TM: 50
|
Kopā: 3 599
LM: 3099
TM: 500
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6.SAM
|
ESF
|
i.4.3.6.c
|
Nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas
personas
|
Personu skaits
|
400
|
3 750
|
4.2.prioritāte
|
4.2.3.SAM
|
ESF
|
i.4.2.3.a.
|
NEET jaunieši, kas saņēmuši atbalstu Eiropas Sociālā
fonda finansējuma ietvaros
|
Dalībnieku skaits
|
450
|
2250
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6.SAM
|
ESF
|
EECO06
|
Bērni vecumā līdz 18 gadiem
|
Dalībnieku skaits
|
Kopā:
3 865
LM: 1 400
VK:2 465
VARAM: 0
|
Kopā:
22 532
LM: 4 550
VK: 16 743
VARAM: 1239
|
4.1.prioritāte
|
4.1.2.SAM
|
ESF
|
EECO10
|
Personas ar vidējo izglītību
|
Dalībnieku skaits
|
31
|
1 594
|
4.1.prioritāte
|
4.1.2.SAM
|
ESF
|
EECO11
|
Personas ar augstāko izglītību
|
Dalībnieku skaits
|
280
|
14 426
|
4.1.prioritāte
|
4.1.2.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
47
|
47
|
4.1.prioritāte
|
4.1.2.SAM
|
ESF
|
i.4.1.2.a
|
Piesaistīto ārstniecības personu skaits, kuras
saņēmušas atbalstu, lai veicinātu to piesaisti darbam
veselības aprūpē
|
Personu skaits
|
50
|
458
|
4.2.prioritāte
|
4.2.2.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
99
|
111
|
4.2.prioritāte
|
4.2.3.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
38
|
38
|
4.3.prioritāte
|
4.3.3.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
3
|
3
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
Kopā: 10
LM: 1
TM: 2
KM:
6
|
Kopā: 221
LM: 212
TM: 2
KM:
6
|
4.3.prioritāte
|
4.3.5.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
Kopā: 1
LM: 1
TM: 0
|
Kopā: 2
LM: 1
TM: 1
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
Kopā: 282
LM: 2
VK: 280
|
Kopā: 846
LM: 2
VK: 844
|
4.4.prioritāte
|
4.4.1.SAM
|
ESF
|
EECO18
|
Nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts
administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un
pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Iestāžu skaits
|
0
|
15
|
4.3.prioritāte
|
4.3.3.SAM
|
ESF
|
EECO19
|
Mikrouzņēmumi, mazie vai vidējie uzņēmumi (t.sk.
kooperatīvie uzņēmumi, sociālie uzņēmumi), kas saņēmuši
atbalstu
|
Uzņēmumu skaits
|
22
|
148
|
4.3.prioritāte
|
4.3.2.SAM
|
ERAF
|
RCO 77
|
Atbalstīto kultūras un tūrisma objektu skaits
|
Skaits
|
0
|
11
|
4.3.prioritāte
|
4.3.2.SAM
|
ERAF
|
i.4.3.2.a
|
Noslēgto līgumu īpatsvars par ieguldījumiem kultūras
un tūrisma vietās
|
%
|
10
|
100
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4.SAM
|
ESF
|
i.4.3.4.a
|
Biedrības un nodibinājumi, mikrouzņēmumi, mazie vai
vidējie uzņēmumi, kas saņēmuši atbalstu
|
Biedrību, nodibinājumu un uzņēmumu skaits
|
0
|
259
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4.SAM
|
ESF
|
i.4.3.4.b
|
Biedrības un nodibinājumi, kuri saņēmuši atbalstu
|
Biedrību un nodibinājumu skaits
|
Kopā: 91
VK: 60
LM: 31
|
Kopā: 374
VK: 250
LM: 124
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4.SAM
|
ESF
|
i.4.3.4.c
|
Sociālo partneru skaits, kas saņēmuši atbalstu
|
Organizāciju skaits
|
2
|
2
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4.SAM
|
ESF
|
i.4.3.4.d
|
Probācijas klienti
|
Personu skaits
|
525
|
2655
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4.SAM
|
ESF
|
i.4.3.4.e
|
Ieslodzītie, viņu ģimenes locekļi un atbalsta
personas
|
Personu skaits
|
300
|
3000
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4.SAM
|
ESF
|
i.4.3.4.f
|
Īstenotie izvērtējumi
|
Izvērtējumu skaits
|
3
|
15
|
4.3.prioritāte
|
4.3.5.SAM
|
ESF
|
i.4.3.5.a
|
Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības
veicināšanai izveidoto pakalpojuma sniegšanas vietu
skaits
|
Izveidoto pakalpojuma sniegšanas vietu skaits
|
0
|
253
|
4.3.prioritāte
|
4.3.5.SAM
|
ESF
|
i.4.3.5.b
|
Sociālās atstumtības riskam pakļautas personas, kuras
saņēmušas sabiedrībā balstītus sociālos pakalpojumus
|
Personu skaits
|
0
|
2 823
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6.SAM
|
ESF
|
i.4.3.6.a
|
Biedrības un nodibinājumi, mikrouzņēmumi, mazie vai
vidējie uzņēmumi, kas saņēmuši atbalstu
|
Biedrību, nodibinājumu un uzņēmumu skaits
|
10
|
13
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6.SAM
|
ESF
|
i.4.3.6.b
|
Speciālistu, kuri piedalījušies mācībās bērnu tiesību
aizsardzības jomā, skaits
|
Personu skaits
|
976
|
5 988
|
4.4.prioritāte
|
4.4.1.SAM
|
ESF
|
i.4.4.1.a
|
Biedrības, nodibinājumi un uzņēmumi, kuri saņēmuši
atbalstu
|
Biedrību, nodibinājumu un uzņēmumu skaits
|
0
|
15
|
9.tabula (3) 4. Politikas mērķa
rezultātu rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Bāzes
vai atsauces vērtība
|
Bāzes
vai atsauces vērtības gads
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
Datu
avots
|
Komentāri
|
4.2.prioritāte
|
4.2.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 70
|
Jauno vai modernizēto bērnu aprūpes (pirmsskolas)
iestāžu lietotāju skaits gadā
|
Lietotāji / gadā
|
0
|
2020
|
1 923
|
Projektu dati
|
|
4.2.prioritāte
|
4.2.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 71
|
Jauno vai modernizēto izglītības iestāžu lietotāju
skaits gadā
|
Lietotāji/ gadā
|
0
|
2020
|
20 116
|
Projektu dati
|
|
4.1.prioritāte
|
4.1.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 72
|
Personu skaits, kas izmanto e-veselības pakalpojumus,
gadā
|
Lietotāji/ gadā
|
351 648
|
2020
|
667 686
|
Projektu dati
|
Dati tiks iegūti no projektu atskaitēm, apkopjot
projektu iesniedzēju sniegto informāciju par personu
skaitu, kuras saņem attīstītos e-veselības pakalpojumus
projektu ietvaros attīstītajā digitālajā
infrastruktūrā
|
4.1.prioritāte
|
4.1.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 73
|
Personu skaits, kas izmanto jaunas vai modernizētas
veselības aprūpes iestādes pakalpojumus, gadā
|
Lietotāji/ gadā
|
3 878 460
|
2020
|
3 878 460
|
Projektu dati
|
Dati tiks iegūti no projektu atskaitēm, apkopjot
projektu iesniedzēju sniegto informāciju par personu
skaitu, kuras saņem veselības pakalpojumus projektu
ietvaros uzbūvētajās vai modernizētajās veselības aprūpes
iestādēs
|
4.3.prioritāte
|
4.3.1. SAM
|
ERAF
|
RCR 67
|
Ikgadējais jaunu vai modernizētu sociālo mājokļu
lietotāju skaits
|
Personu skaits
|
0
|
2021
|
1 952
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.1. SAM
|
ERAF
|
r.4.3.1.b
|
Personu skaits, kuras izmanto jaunu vai modernizētu
sociālās aprūpes iestāžu pakalpojumus, gadā
|
Lietotāji/ gadā
|
0
|
2021
|
166
|
LM dati
|
|
4.2.prioritāte
|
4.2.2. SAM
|
ESF
|
r.4.2.2.a
|
Iestādes, kas ieviesušas uzlabojumus izglītības un
mācību sistēmu kvalitātei, efektivitātei un atbilstībai
darba tirgum
|
Iestāžu skaits
|
19
|
2020
|
111
|
Projektu dati
|
|
4.2.prioritāte
|
4.2.3. SAM
|
ESF
|
r.4.2.3.a
|
Iestādes, kas veicinājušas vienlīdzīgu piekļuvi
kvalitatīvai un iekļaujošai izglītībai pašvaldībās, jo
īpaši nelabvēlīgā situācijā esošiem bērniem un
jauniešiem
|
Iestāžu skaits
|
44
|
2021
|
38
|
Projektu dati
|
|
4.2.prioritāte
|
4.2.3. SAM
|
ESF
|
EECR02
|
Dalībnieki, kuri pēc dalības pārtraukšanas
iesaistījušies izglītībā vai mācībās
|
Dalībnieku skaits
|
378
|
2021
|
405
|
Projektu dati
|
Dati tiks izgūti no noslēguma ziņojuma par ESF+
atbalsta ietekmi uz mērķa grupas dalībnieku (aizpilda par
jauniešiem, kas sekmīgi izpildījuši individuālo pasākumu
programmu)
|
4.1.prioritāte
|
4.1.2. SAM
|
ESF
|
r.4.1.2.a
|
Iedzīvotāju skaits, kuri pēdējā gada laikā veselības
apsvērumu dēļ ESF rīkoto pasākumu ietekmē ir mainījuši
uztura un citus dzīvesveida paradumus
|
Iedzīvotāju skaits
|
93 878
|
2018
|
50 000
|
SPKC dati
|
Dati tiks iegūti no Latvijas iedzīvotāju un veselības
ietekmējošo paradumu pētījumiem. Iegūtie dati tiks
attiecināti un populāciju (aprēķinus veiks SPKC), lai
iegūtu rezultāta rādītāja vērtību.
|
4.1.prioritāte
|
4.1.2. SAM
|
ESF
|
EECR03
|
Dalībnieki, kuri pēc dalības pārtraukšanas ieguvuši
kvalifikāciju
|
Dalībnieku skaits
|
18 396
|
2021
|
15 562
|
Projektu dati
|
|
4.1.prioritāte
|
4.1.2. SAM
|
ESF
|
r.4.1.2.b
|
Veikto narkotiku profilakses pasākumu īpatsvars, kas
ir pielāgoti narkotiku profilakses kvalitātes standartiem
(EDPQS, PVO/UNODC vai valsts standartiem)
|
Pasākumu īpatsvars (%)
|
0
|
2021
|
40
|
Pētījuma dati
|
Dati tiks iegūti Iekšlietu ministrijas pētījuma
ietvaros apzinot visas narkotiku lietošanas profilakses
intervences, kurās izmantoti kvalitātes standarti
|
4.2.prioritāte
|
4.2.4. SAM
|
ESF
|
EECR03
|
Dalībnieki, kuri pēc dalības pārtraukšanas ir ieguvuši
kvalifikāciju
|
Dalībnieku skaits
|
38 102
|
2020
|
27 720
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.3. SAM
|
ESF
|
EECR03
|
Dalībnieki, kuri pēc dalības pārtraukšanas ir ieguvuši
kvalifikāciju
|
Dalībnieku skaits
|
1 234
|
2019
|
3 064
|
Projektu dat
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.3. SAM
|
ESF
|
EECR04
|
Dalībnieki, kuri pēc dalības pārtraukšanas ir
nodarbināti, tai skaitā pašnodarbinātie
|
Dalībnieku skaits
|
2 151
|
2019
|
6 346
|
Projektu dati
|
|
4.2.prioritāte
|
4.2.4. SAM
|
ESF
|
EECR06
|
Dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc aiziešanas atrodas
labākā darba tirgus situācijā
|
Dalībnieku skaits
|
675
|
2019
|
6 469
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.a
|
NVO skaits, kas sniegušas atzinumus par rīcībpolitikas
plānošanas dokumentiem un normatīvajiem aktiem (6 mēnešu
laikā pēc iesaistes projekta darbībās)
|
NVO skaits
|
5
|
2021
|
50
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.b
|
Atbalstīto sociālo partneru skaits, kas sniedz
atzinumus/priekšlikums likumdošanas procesā un Eiropas
Semestra ietvaros
|
Organizāciju skaits
|
2
|
2021
|
2
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.c
|
Personas, kuras pilnveidojušas savu profesionālo
kompetenci vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas
jomā
|
Personu skaits
|
800
|
2022
|
2 236
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.d
|
Diskriminācijas riskam pakļautas personas, kurām
mazināts diskriminācijas risks un veicināta iekļaušanās
sabiedrībā
|
Personu skaits
|
0
|
2020
|
18 600
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.e
|
Patvēruma meklētāji un starptautiskās aizsardzības
saņēmēji, kuriem veicināta sociālekonomiskā
iekļaušana
|
Personu skaits
|
190
|
2022
|
1140
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.f
|
NVO un kopienas pārstāvju skaits, kam stiprinātas
spējas veicināt sabiedrības noturību
|
NVO skaits
|
0
|
2021
|
60
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.g
|
Probācijas klienti, kuriem veicināta nodarbināmība
|
Personu skaits
|
2419
|
2021
|
2124
|
VPD projekta dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.4. SAM
|
ESF
|
r.4.3.4.h
|
Ieslodzītie, kuriem veicināta nodarbināmība
|
Personu skaits
|
1122
|
2021
|
1680
|
IeVP Projekta dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.5. SAM
|
ESF
|
r.4.3.5.a
|
Izsniegtie sertifikāti par apmācību kursu profesionālo
kompetenču līmeņa paaugstināšanā
|
Sertifikātu skaits
|
388
|
2020
|
350
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.5. SAM
|
ESF
|
r.4.3.5.b
|
Personas, kuras pilnveidojušas savu profesionālo
kompetenci
|
Personu skaits
|
0
|
2020
|
2603
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.5. SAM
|
ESF
|
r.4.3.5.c
|
Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības
pieaugums
|
Pieaugums, procentos
|
2 457
|
2023
|
10
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6. SAM
|
ESF
|
r.4.3.6.a
|
Bērni, kas saņēmuši pirmsskolas izglītības
pakalpojumus vismaz 1-3 gadus
|
Bērnu skaits
|
0
|
2021
|
1 177
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6. SAM
|
ESF
|
r.4.3.6.b
|
Klientu īpatsvars (%), kuri kopumā ir apmierināti ar
VDEĀVK darbu - 82% no aptaujāto personu skaita, kurām
veikta invaliditātes ekspertīze
|
Īpatsvars (%)
|
80
|
2023
|
82
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6. SAM
|
ESF
|
r.4.3.6.c
|
Bērnu ar attīstības grūtībām, nepietiekamībām vai to
veidošanās risku kumulatīvais skaits, kuriem veicināta
pozitīva attīstība un pašrealizācija
|
Bērnu skaits
|
51
|
2020
|
16 743
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.6. SAM
|
ESF
|
r.4.3.6.d
|
Iestāžu skaits, kas sniedz datus un izmanto risku
analīzes un vadības informācijas sistēmu agrīnā
preventīvā atbalsta vajadzību noteikšanai
|
Iestāžu skaits
|
0
|
2020
|
1 090
|
Projektu dati
|
|
4.4.prioritāte
|
4.4.1. SAM
|
ESF
|
r.4.4.1.a
|
Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu skaita
pieaugums
|
Pakalpojumu skaits
|
899
|
2021
|
30
|
Projektu dati
|
|
4.3.prioritāte
|
4.3.2. SAM
|
ERAF
|
RCR 77
|
Atbalstīto kultūras un tūrisma objektu apmeklētāju
skaits
|
Apmeklētāji/ gadā
|
11 000
|
2020
|
16 500
|
Projektu dati
|
|
5.politikas mērķis
"Iedzīvotājiem tuvāka Eiropa, veicinot visu veidu
teritoriju un vietējo iniciatīvu ilgtspējīgu un integrētu
attīstību"
|
5.1.Prioritāte "Reģionu
līdzsvarota attīstība"
|
5.1.1. SAM "Vietējās
teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides
attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības
veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" (RSO
5.1.)
|
(388) Atbalstāmās darbības: Lai veicinātu ilgtspējīgu
teritoriālo attīstību un virzītos uz reģionālo atšķirību
mazināšanu, t.sk., ņemot vērā demogrāfiskos izaicinājumus,
plānots integrēts, komplekss atbalsts, paredzot tādas
komponentes kā infrastruktūras attīstību uzņēmējdarbībai,
publiskās ārtelpas attīstība, pašvaldību kapacitātes
veicināšana un viedie risinājumi publisko pakalpojumu
efektivitātes uzlabošanai. SAM ietvaros investīcijas tiks
veiktas atbilstoši plānošanas reģionu un pašvaldību attīstības
programmām. Integrētas teritoriālas attīstības veicināšanai
izvēlēts nacionālais risinājums, kas paredz turpināt
pašvaldībām to attīstības programmās noteikto nozīmīgu projektu
īstenošanu caur atbalstu FPT, kas tiks definētas integrēto
teritoriālo stratēģiju (reģionu attīstības programmu) ietvaros,
nodrošinot konkurences elementu un efektīvāko attīstības
projektu īstenošanu. Tiks turpināta teritoriālā pieeja virzībā
uz RPP noteiktā līdzsvarotas reģionālās attīstības mērķa
sasniegšanu.
(389) Ņemot vērā reģionālās attīstības atšķirības, t.sk.
atšķirīgo iedzīvotāju ienākumu līmeni, kas ietekmē iedzīvotāju
dzīves kvalitāti reģionos, ir atbalstāmas investīcijas
uzņēmējdarbības attīstībai reģionos, balstoties uz teritoriju
attīstības plānošanas dokumentos noteiktajām prioritātēm -
ieguldījumi publiskajā infrastruktūrā saskaņā ar uzņēmumu
pieprasījumu uzņēmējdarbības vides attīstībai un darba iespēju
radīšanai pēc iespējas tuvāk dzīves vietai, mazinot potenciālos
emigrācijas riskus ārpus reģiona. Atbalsts pašvaldību
infrastruktūras attīstībai tiks plānots pašvaldībām, to
izveidotām iestādēm, pašvaldību kapitālsabiedrībām, publiski
privātajām kapitālsabiedrībām, speciālās ekonomiskās zonas
pārvaldēm kā finansējuma saņēmējiem sadarbībā ar uzņēmumiem,
ņemot vērā uzņēmumu plānotās investīcijas pamatlīdzekļos esošo
vai jaunu produktu un pakalpojumu attīstībai un darbaspēka
piesaistei reģionos, ievērojot uzņēmēju pieprasījumu.
(390) Atbalstāmas integrētas investīcijas kultūras
infrastruktūrā, īpašu uzmanību pievēršot kultūras objektu
darbības uzlabošanas un darbības efektivitātes palielināšanas
pasākumiem, identificējot, kur ieguldījumi var sniegt plašāku
ekonomisko, sociālo un teritoriālo ietekmi uz attīstāmo
teritoriju. Atbalstāmi ieguldījumi unikālos valsts nozīmes
aizsargājamos kultūras pieminekļos, to saistītajā
infrastruktūrā un jaunas nacionālas vai reģionālas kultūras
infrastruktūras, kas nodrošina profesionālās mākslas darbību
vai atmiņas institūcijas funkciju būvniecībā ar mērķi uzlabot
publiskas vides kvalitāti, nodrošināt arhitektonisko un
kultūras vērtību saglabāšanu un nodrošināt kultūras objektu
turpmāku izmantošanu kultūras pakalpojumu sniegšanā, veicinot
esošo pakalpojumu pilnveidi un jaunu pakalpojumu izveidi,
t.sk., uzlabojot kultūras objektu pieejamību cilvēkiem ar
īpašām vajadzībām, kā arī integrējot projektos inovatīvus
risinājumus, kas ļauj attīstīt kultūras satura digitālo
piedāvājumu, paplašinot kultūras mantojuma saturisko
piedāvājumu un veicinot kultūras mantojuma kā ilgtspējīga
resursa inovatīvu izmantošanu cilvēka dzīves kvalitātes
uzlabošanā. Tiks nodrošināta efektīvāka kultūras mantojuma
potenciāla izmantošana ekonomikas attīstībā un sociālo
jautājumu risināšanā, stiprinot vietējo iedzīvotāju kopienas,
radot jaunu sociālo dinamiku, nodrošinot pievilcīgu vidi
vietējiem iedzīvotājiem, kā arī attīstot autentisku tūrisma
galamērķa piedāvājumu tūristiem, tādējādi nodrošinot reģiona
atpazīstamību, vietējās uzņēmējdarbības attīstību un veicinot
pašvaldību ieņēmumu pieaugumu. Investīcijas veicamas, ievērojot
iniciatīvas Eiropas Jaunais "Bauhaus" principus un
Starptautiskā kultūras pieminekļu un ievērojamu vietu padomes
izstrādātos kvalitātes principus ES finansētiem pārveidojumiem,
kas var ietekmēt kultūras mantojumu. Ieguldījumi veicami
teritorijās, kur jau pastāv veiksmīgas tūrisma stratēģijas
(pašvaldības vai plānošanas reģiona attīstības programmas
sastāvdaļa), kā arī sekmīgi sadarbības tīkli.
(391) Atbalstāmi integrēti ieguldījumi publiskajā ārtelpā
(piem., parks, skvērs, promenāde, publiski pieejama atpūtas
zona, t.sk. Baltijas jūras piekrastē), identificējot primāri
svarīgās vietas, kur ieguldījumi var sniegt vislielāko atdevi,
palielināt sabiedrības drošību vai uzlabot dzīves vides
kvalitāti, kas var ietvert multifunkcionālus risinājumus, zaļo
un zilo infrastruktūru (piem., zaļās salas, zaļos žogus,
velosipēdu novietnes, caurlaidīgu ietvju izbūvi)81,
ņemot vērā Eiropas Jaunā "Bauhaus" principus:
estētika, ilgtspēja, iekļautība. Publiskās ārtelpas attīstība
ietver arī teritorijas funkcionalitātes uzlabošanu, veicinot
pie atjaunotās publiskās ārtelpas esošo uzņēmējdarbības
piedāvāto pakalpojumu attīstīšanu/jaunu pakalpojumu sniedzēju
saimnieciskās darbības uzsākšanu.
(392) Lai pielāgotos izmaiņām pēc ATR īstenošanas un
samazinātu pašvaldības pakalpojumu izmaksas uz vienu klientu,
atbalstāmi ieguldījumi plānošanas reģionu un pašvaldību
darbības efektivitātei, t.sk. jaunu un inovatīvu risinājumu
attīstīšanai, administratīvo pakalpojumu, sabiedriskā
transporta, sabiedriskās drošības, izglītības, komunālo u.c.
pakalpojumu nodrošināšanai, kombinējot ieguldījumus
infrastruktūrā ar IKT risinājumiem. Viedie risinājumi uzlabotu
iedzīvotāju labklājību, drošību un sabiedrisko kārtību, rastu
iespēju savlaicīgi paredzēt iespējamos izaicinājumus un tos
novērst, samazināt vai novērst ietekmi uz vidi, pilnvērtīgāk
izmantot iespējas, ko nodrošina mūsdienu tehnoloģijas.
Piemēram, viedās uzraudzības sistēmas nodrošināšana aprūpējamo
klientu mājās un aprūpes iestādēs, drošās telpas sistēma gaisa
kvalitātes uzlabošanai un inficēšanās risku samazināšanai, kā
arī citi risinājumi, par kuriem diskusijas turpinās. Lai
veidotu risinājumus ar reģionālā mēroga ietekmi, iecerēts, ka
katrā plānošanas reģionā pilotveidā tiks ieviesti jauni un
inovatīvi risinājumi pašvaldību darbības jomās.
(393) Lai uzlabotu pašvaldību un plānošanas reģionu darba
efektivitāti, SAM ietvaros plānots paaugstināt plānošanas
reģionu un pašvaldību speciālistu kapacitāti. Prioritārās
kapacitātes paaugstināšanas jomas: (1) uzņēmējdarbības
veicināšana un inovācijas attīstība, t.sk. starpinstitucionālā
un starpsektoru sadarbība RIS3 viedās specializācijas jomu
attīstīšanai reģionos inovāciju ekosistēmu ietvaros; (2) viedi
risinājumi plānošanas reģionu un pašvaldību administrācijas
darba un pakalpojumu efektivitātes uzlabošanā; (3) integrēta
(dažādu budžeta avotu) teritorijas attīstības plānošana un
īstenošana, piemērojoties sociāli ekonomiskajām pārmaiņām; (4)
budžeta plānošana, jauno reģionālās attīstības finanšu
instrumentu izmantošana; (5) sabiedrības iesaiste attīstības
plānošanā un īstenošanā, t.sk. pamatzināšanas par pilsonisko
sabiedrību kā resursu un tās ieguldījumu teritorijas attīstībā.
Šādas investīcijas sniegs ieguldījumu labas pārvaldības
principu piemērošanā, lai nodrošinātu plānošanas reģionu un
vietējo pašvaldību pārredzamu, līdzdalību veicinošu, veiksmīgu
un efektīvu darbību, sniedzot publiskos pakalpojumus
iedzīvotājiem un uzņēmumiem to teritorijā. Kapacitātes
uzlabošanas pasākumi stiprinās plānošanas reģionu un pašvaldību
spēju izstrādāt integrētas teritoriālās stratēģijas, tādējādi
arī atlasīt, izstrādāt, izvērtēt un īstenot kvalitatīvus
projektus.
(394) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā NBK vadlīnijas un ieviešanas un projektu atlases
nosacījumos tiks noteikti pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību
NBK principa nosacījumu ievērošanai.
(395) Galvenās mērķgrupas: nacionālas un reģionālas
nozīmes attīstības centru pašvaldības un to FPT pašvaldības,
plānošanas reģioni, NVO saimnieciskās darbības veicēji un
iedzīvotāji, vietējie un starptautiskie tūristi, kultūras
mantojuma objektu un kultūras infrastruktūras objektu
apmeklētāji, saistīto pakalpojumu sniedzēji (MVU).
(396) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: Projektu un pasākumu izstrādes laikā,
īstenošanā un vadībā tiks nodrošināta informācijas un vides
pieejamības, nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās
piederības u.c. pazīmēm un vienlīdzīgu iespēju principu
ievērošana. Veicot ieguldījumus publiskajā infrastruktūrā
uzņēmējdarbības vides uzlabošanai, tiks sekmēta nepieciešamo
apstākļu nodrošināšana un vienlīdzīgas iespējas uzņēmējdarbības
uzsākšanai un attīstībai visiem iedzīvotājiem. Publiskās
infrastruktūras attīstīšanas projektos tiks īstenotas vides un
informācijas pieejamības nodrošināšanas darbības personām ar
FT, vecāka gadagājuma cilvēkiem un vecākiem ar bērniem,
pielietojot labās prakses vai inovatīvus risinājumus
būvniecībā, nodrošinot nepieciešamo aprīkojumu iekļūšanai
telpās, kā arī piekļuvei objektiem un pakalpojumiem, kas
atrodas ārpus tām.
(397) Attīstot pašvaldību viedo risinājumu izveidi un
īstenošanu, tiks pievērsta īpaša uzmanība tam, lai radītie gala
produkti, pakalpojumi un rezultāti būtu pieejami visiem, t.sk.
personām ar FT. Pašvaldību speciālistu kapacitātes celšanas
pasākumi tiks īstenoti, ievērojot vienlīdzīgu iespēju
principu.
(398) Īstenojot pasākumus, tiks sekmēta vienlīdzīga pieeja
kultūras infrastruktūrai un kvalitatīviem kultūras
pakalpojumiem vienlīdzīgi visām sabiedrības grupām, veicinot
līdztiesīgumu kultūras norišu pieejamībā neatkarīgi no
dzīvesvietas, īpašām vajadzībām un sociālā atstumtības riska.
Tiks palielināta kultūras pasākumu pieejamība cilvēkiem ar
invaliditāti. Ņemot vērā to, ka liels attālums no cilvēka
dzīvesvietas līdz pasākuma norises vietai var kļūt par būtisku
šķērsli kultūras pasākuma apmeklēšanai, nodrošinot pakalpojumu
tuvāk dzīvesvietai, tiks veicināta pakalpojumu pieejamība
neatkarīgi no dzīvesvietas.
(399) Mērķteritorijas, t. sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: SAM īstenos ar mehānismu "Funkcionālās
pilsētu teritorijas". FPT tiks noteiktas teritoriju
attīstības stratēģijās (plānošanas reģionu attīstības
programmās), ko izstrādā plānošanas reģioni kopā ar pašvaldībām
un apstiprina reģiona attīstības padome, kuru veido
pašvaldības. Tās ietvers ģeogrāfisko tvērumu, stratēģisko
ietvaru, teritorijas ekonomisko, sociālo un vides izaicinājumu
un attīstības potenciāla analīzi, integrētus risinājumus,
aprakstu par iesaistīto pušu iesaisti stratēģijas izstrādē un
ieviešanā, kur pārstāvēts plašs sadarbības un sociālo partneru
loks. Stratēģijās noteiktās FPT tiks ņemtas vērā pašvaldību
attīstības programmās, nosakot plānotos ieguldījumus, tās
iekļauj teritoriju izaicinājumiem specifiskus risinājumus, kas
tiek finansēti no dažādiem finanšu avotiem, tās izstrādā/
aktualizē atbilstoši nacionālajiem normatīvajiem aktiem un
VARAM metodikai. ERAF atbalsta pamatā būs teritoriju attīstības
stratēģijās noteikto FPT ietvaros plānotie projekti, ievērojot
pilsētvides attīstības izaicinājumus un vajadzības saskaņā ar
pašvaldību attīstības programmu investīciju plāniem.
Jautājumos, kas skar vairākas pašvaldības, iespējama reģionāla
mēroga risinājumu koordinācija. Finansējums starp plānošanas
reģioniem tiks plānots pēc IKP uz vienu iedzīvotāju apgrieztās
proporcijas (atbilstoši RPP), izņemot viedajām pašvaldībām,
kultūras infrastruktūrai un kapacitātei.
(400) Lai nodrošinātu teritoriju attīstības stratēģiju
izstrādātāju iesaisti projektu atlasē, plānošanas reģionu
pārstāvji piedalīsies projektu iesniegumu vērtēšanas komisijā.
Pašvaldības prioritāro projektu sarakstu var pievienot arī
teritoriju attīstības stratēģijai, nodrošinot atbilstību arī
pašvaldību attīstības programmām.
(401) Latvija nepiemēros ITI mehānismu, ņemot vērā pieredzi
ITI īstenošanā82. Lauku telpas attīstībai plānoti
ELFLA ieguldījumi (SVVA stratēģijām), t.sk. vietējās ekonomikas
stiprināšanas, kopienu spēcinošām un vietas attīstību
sekmējošām iniciatīvām.
(402) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: Nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības
centri un lauku attīstības telpa aptver visu Latviju, bet
pārējās Stratēģijā "Latvija 2030" noteiktās
mērķteritorijas tikai daļu no valsts teritorijas, apvienojot
pašvaldības, kurām to ģeogrāfiskā novietojuma un ar to saistītu
iezīmju dēļ ir kopīgi specifiski izaicinājumi/attīstības
iespējas. Plānošanas reģiona un pašvaldības attīstības
programma ietver koordinētus un papildinošus ieguldījumus
dažādās nozarēs ārpus 5.PM. Uzņēmējdarbības publiskās
infrastruktūras investīcijām - sinerģija ar tiešajām
investīcijām MVU atbalstam, plānotas 1.PM, t.sk. ar 1.2.3.SAM
plānoto tiešo atbalstu uzņēmumiem, 1.1.1.SAM un 1.1.2.SAM
P&I kapacitātes attīstībai reģionālo inovāciju sistēmas
iedzīvināšanai, atbalstu darbaspēka prasmēm 4.2.2.SAM,
4.2.3.SAM un 4.2.4.SAM, kā arī sinerģija ar 4.3.4.SAM un
4.3.6.SAM pirmsskolas izglītības pieejamību veicinošiem
pasākumiem. 3.1.1.SAM investīcijas palielinās reģionu
sasniedzamību arī uzņēmējiem. Publiskās ārtelpas attīstībai
plānota papildinātība ar 2.1.3.SAM pašvaldību investīcijām
klimata pielāgošanās pasākumu īstenošanai. Viedo pašvaldību
risinājumiem - sinerģija ar 2.1.1.SAM pašvaldību ēku
energoefektivitātes paaugstināšanas investīcijām, 1.1.1.SAM un
1.2.3.SAM atbalstu zinātniskajām institūcijām un uzņēmumiem
viedo produktu attīstībai. AF ietvaros reģionos (ārpus Rīgas
reģiona) plānots īstenot lielākus investīciju projektus (vismaz
4 nacionāla mēroga industriālie parki) nozarēs ar augstu
pievienotās vērtības potenciālu. 5.1.1.SAM ieguldījumi kultūras
infrastruktūrā var kalpot kā stimuls turpmākām investīcijām,
kas tiek īstenotas 4.3.2.SAM ietvaros, vienlaikus demarkāciju
nodrošinot jau plānošanas posmā, paredzot, ka 5.1.1.pasākuma
mērķa grupa ir kultūras mantojuma objektu apmeklētāji, savukārt
4.3.2.SAM mērķa grupa ir sociāli mazaizsargātās grupas, kas
tiek marginalizētas kultūras pieejamībā.
(403) 5.1.1.SAM paredzētās darbības var sniegt ieguldījumu
ESSBJR politikas virziena "Kultūra" un
"Inovācija" īstenošanā; programmā "Radošā
Eiropa" paredzēts sniegt atbalstu arhitektūras un kultūras
mantojuma nozarēm.
(404) Finanšu instrumenti: Izstrādājot SAM ieviešanas
nosacījumus attiecībā uz peļņu nesošiem kultūras
infrastruktūras projektiem tiks paredzēts atbalsts finanšu
instrumentu veidā (aizdevums kombinācijā ar grantu).
10.tabula (2) 5. Politikas mērķa
iznākuma rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Starpposma vērtība (2024)
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 75
|
Atbalstītas integrētas teritoriālās attīstības
stratēģijas
|
Skaits
|
0
|
5
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 77
|
Atbalstīto kultūras un tūrisma objektu skaits
|
Skaits
|
0
|
8
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCO 114
|
Jaunizveidotas vai atjaunotas atvērtās zonas
(publiskas teritorijas) pilsētvidē
|
m2
|
0
|
117 666
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
i.5.1.1.a
|
Noslēgto līgumu īpatsvars par ieguldījumiem kultūras
un tūrisma objektos
|
%
|
10
|
100
|
11.tabula (3) 5. Politikas mērķa
rezultātu rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Sākotnējā vērtība
|
Sākotnējās vērtības gads
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
Datu
avots
|
Komentāri
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
r.5.1.1.a.
|
Komersanti, kas gūst labumu no attīstītās publiskās
infrastruktūras
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
2020
|
45
|
Projektu dati
|
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
r.5.1.1.b
|
Darba algu fonda pieaugums privātajos uzņēmumos
|
euro
|
0
|
2020
|
66 555 000
|
Projektu dati
|
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
r.5.1.1.c
|
Privātās nefinanšu investīcijas nemateriālajos
ieguldījumos un pamatlīdzekļos
|
euro
|
0
|
2020
|
88 740 000
|
Projektu dati
|
|
5.1.prioritāte
|
5.1.1.SAM
|
ERAF
|
RCR 77
|
Atbalstīto kultūras un tūrisma vietu apmeklētāji
|
Apmeklētāji/ gadā
|
720 000
|
2019
|
902 000
|
Projektu dati
|
|
6.politikas mērķis
"Taisnīgas pārkārtošanās fonda investīcijas"
|
6.1.Prioritāte "Pāreja uz
klimatneitralitāti"
|
6.1.1. SAM "Pārejas uz
klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku
mazināšana visvairāk skartajos reģionos"
|
(405) Atbalstāmās darbības: Atbalstāmo pasākumu
plānošanā un vissmagāk skarto reģionu identificēšanā ņemti vērā
iepriekš definēti kritēriji83, tādējādi nosakot,
kuras teritorijas potenciāli visvairāk skars pāreja uz
klimatneitrālu ekonomiku, un noteiktas to attīstības vajadzības
un potenciālie izaicinājumi, lai varētu risināt pārkārtošanās
grūtības virzībā uz klimatneitralitāti. Konkrēti plānotie
atbalsta pasākumi noteikti TPTP, ievērojot tajā paredzēto
pārkārtošanās virzienu un darbības, kas definētas saskaņā ar
plānošanas dokumentiem klimatneitralitātes jomā - NEKP,
Latvijas stratēģiju klimatneitralitātes sasniegšanai līdz
2050.g., kā arī ievērojot EK 2020.gada ziņojuma par Latviju TPF
atbalstāmo darbību ieteikumus, Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas
pamatnostādnes 2020.-2030. gadam, un Reģionālās politikas
pamatnostādnēs 2021.-2027. gadam noteiktos uzstādījumus
reģionālās attīstības atšķirību mazināšanai, sniedzot kompleksu
un savstarpēji papildinošu ieguldījumu stratēģisko mērķu un
NEKP uzdevumu īstenošanā. TPTP ietvaros plānots viens
transformācijas virziens "Kūdras nozares SEG emisiju
samazināšanas pasākumi un atbalsts reģionālās ekonomikas
dažādošanai, mazinot sociālekonomiskās sekas pārejā uz
klimatneitrālu ekonomiku", kura ietvaros paredzēts īstenot
trīs darbības: (1) Dabas resursu ilgtspējīga izmantošana un
atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā; (2) Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku; (3) Nodarbināto prasmju paaugstināšana un atbalsts
kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts darbaspēka mācībām saskaņā
ar uzņēmumu pieprasījumu. TPTP darbību ietvaros tiks īstenoti
vairāki pasākumi.
(406) TPTP darbības "Atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā" ietvaros ir atbalstāma degradēto kūdras purvu
rekultivācija, t.sk. vēsturiskajās kūdras ieguves vietās,
koncentrējoties primāri uz risinājumiem ar augstāku SEG emisiju
samazinājumu, kā arī pārprofilēšanas aktivitātēm. Pirms
rekultivācijas veikšanas tiks noteiktas vietai piemērotākās
darbības un rekultivācijas metodes. Degradēto purvu
rekultivācija ļaus samazināt zemes resursu degradāciju,
nodrošināt saimniecisku un pilnvērtīgu vietas turpmāku
izmantošanu, novēršot nelabvēlīgas ietekmes apkārtējai videi,
kā arī sekmēt ieguves vietas iekļaušanos ainavā. Tāpat
paredzēts atbalstāmās darbības pašvaldību un/vai sabiedrisko
siltumapgādes pakalpojumu sniedzēju siltumenerģijas ražošanas
un koģenerācijas iekārtu nomaiņai vai pielāgošanai
alternatīviem AER kurināmajiem, kas pārtrauc kūdras kā kurināmā
resursa izmantošanu.
(407) Dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai ir atbalstāma
ES nozīmes biotopu atjaunošana vai purvu ekosistēmu atjaunošana
dzīvotņu kvalitātes un aizsardzības statusa uzlabošanai, kā arī
ekotūrisma veicināšanai. Šādas aktivitātes ir paredzēts veikt
īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, lai uzlabotu purvu
ekosistēmu bioloģisko daudzveidību saskaņā ar ES Bioloģiskās
daudzveidības stratēģiju 2030. gadam84 un Natura
2000 prioritāro rīcību programmu 2021. - 2027.
gadam85. Tāpat atbalsts ir paredzēts P&I
aktivitātēm, lai nodrošinātu dabas resursu ilgtspējīgu
izmantošanu, fokusējoties uz Latvijas vides un klimata mērķiem,
piem., SEG emisiju samazināšanas, teritoriju atjaunošanas u.c.
aspektiem. Ir paredzēts īstenot pētījumu platformu un izcilības
centra izveidi, kura ietvaros tiks atbalstīta pilotprojektu un
demonstrācijas projektu īstenošana saistībā ar dabas resursu
ilgtspējīgu izmantošanu.
(408) Lai ierobežotu reģionālo atšķirību pieaugumu un
mazinātu negatīvo ietekmi uz vidi, plānota ekonomikas
dažādošana un modernizācija, jaunu ilgtspējīgu uzņēmējdarbības
iespēju radīšana un attīstība visvairāk skartajos reģionos,
t.sk. degradētajās vēsturiskās kūdras ieguves vietās un
degradētajās rūpnieciskās teritorijās. Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstības, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku, ietvaros plānots atbalstīt "zaļāku"
uzņēmējdarbības teritoriju, kur ražo AE vai izmanto AER
tehnoloģijas, un saistītās publiskās infrastruktūras attīstību
saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu. Ņemot vērā darbinieku skaitu,
kuru darbavietas tiks ietekmētas ekonomikas pārkārtošanās
rezultātā, "zaļāku" uzņēmējdarbības teritoriju
attīstība mazinātu sociālekonomiskās sekas, radot jaunas
darbavietas. Uzņēmējdarbības teritoriju attīstība ir būtisks
priekšnosacījums reģionālo atšķirību mazināšanai, un
jaunizveidotās darbavietas dotu iespēju rast nodarbinātības
iespējas. Uzņēmējdarbības teritoriju attīstības kontekstā
nozīmīga loma ir arī bezemisiju transportlīdzekļu izmantošanai,
kas sniegs iespēju kūdras nozares transformācijas rezultātā
visvairāk skartajās teritorijās uzlabot pakalpojumu un
nodarbinātības iespēju pieejamību un sasniedzamību un veicinās
pašvaldības funkciju īstenošanu, t.sk. izglītības pieejamības
nodrošināšanu. Lai nodrošinātu reģionu virzību uz
klimatneitrālu ekonomiku, plānots atbalsts pašvaldību un
reģionu speciālistu vietējā līmenī nepieciešamo prasmju un
zināšanu paaugstināšanai par klimatneitrālu ekonomiku, nozaru
transformāciju uz klimatneitrāliem risinājumiem un ietekmi uz
teritoriju attīstību, mazinot sociālekonomiskās negatīvās sekas
saistībā ar klimata pārmaiņām.
(409) Pārkārtošanās uz klimatneitrālu ekonomiku rezultātā
nākotnē prognozējamas strukturālās izmaiņas darba tirgū,
tādējādi atbalstāmi ieguldījumi darba tirgus vajadzībām un
aktuālajiem sociāli ekonomiskajiem izaicinājumiem atbilstoša
prasmju pilnveides un jaunu kvalifikāciju piedāvājuma
nodrošināšanai. Prasmju attīstības, pilnveides un
pārkvalificēšanas piedāvājuma attīstība vērsta uz ilgtermiņa
nodarbinātību, kuras ietvaros plānots nodarbināto prasmju
paaugstināšanas atbalsts kvalifikācijas iegūšanai (t.sk.,
izmantojot darba vidē balstītu mācību pieeju, industriālās
pārejas un uzņēmējdarbības veicināšanai nozarēs, kas veic
ekonomikas transformāciju uz klimatneitralitāti), atbalsts
darba spēka mācībām (t.sk. DD noteikts atbalsts jaunas
kvalifikācijas iegūšanai vai darba spēka pārcelšanai
nepieciešamo prasmju pilnveidei), atbalsts reģiona ekonomiskās
transformācijas virzieniem atbilstošu jauno speciālistu
sagatavošana īsā cikla izglītības programmās (saskaņā ar
uzņēmēju pieprasījumu), kā arī plānotas mācības u.c.
pārkvalificēšanas pasākumi operatīvai un mērķtiecīgai no
bezdarba riskam pakļauto un darba tiesiskajām attiecībām
potenciāli atbrīvoto cilvēku integrēšanai darba tirgū, t.sk. no
mazaizsargātajām sabiedrības grupām, nepasliktinot to sociālo
stāvokli. Detalizēts prasmju saraksts, kas nepieciešamas
visvairāk skartajos reģionos, tiks izstrādāts sadarbībā ar
sociālajiem un sadarbības partneriem.
(410) TPTP atbalstāmās darbības plānotas, ievērojot ES
prioritātes klimata un vides jomā, jo īpaši plānojot
pārkārtošanos uz 2030. g. izvirzītajiem ES enerģētikas un
klimata mērķiem un klimatneitrālu ES ekonomiku līdz 2050. g.
saskaņā ar Parīzes nolīguma mērķiem, kā arī ņemot vērā EZK
mērķus, kuru īstenošana veicinās virzību uz klimatneitralitāti,
kā arī atbalstīs vietējo ekonomiku un ilgtspēju ilgtermiņā. Lai
veicinātu ekonomikas zaļo pārkārtošanos, TPTP ietvaros Latvijā
līdz 2030. g. plāno atteikties no kūdras izmantošanas
enerģētikā. Enerģētiskās kūdras aizliegums un TPTP paredzētās
aktivitātes var veicināt Latvijas stratēģija
klimatneitralitātes sasniegšanai līdz 2050. g. pret 2030. g.
noteikto zemes izmantošanas, zemes izmantošanas maiņas un
mežsaimniecības sektorā mērķu sasniegšanu 36% apmērā.
(411) Atbalstāmās darbības ir novērtētas kā atbilstošas NBK
principa nosacījumiem, jo veikts atbilstošs novērtējums, ņemot
vērā AF paredzētās vadlīnijas NBK novērtējuma veikšanai un
ieviešanas un projektu atlases nosacījumos tiks noteikti
pasākumi, lai nodrošinātu atbilstību NBK principa nosacījumu
ievērošanai.
(412) Galvenās mērķgrupas: pārejas uz klimatneitrālu
ekonomiku visvairāk skarto reģionu iedzīvotāji, plānošanas
reģioni, pašvaldības un to izveidotās iestādes, pašvaldību
kapitālsabiedrības, publiski privātās kapitālsabiedrības,
speciālās ekonomiskās zonas pārvaldes, saimnieciskās darbības
veicēji, sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji, valsts iestādes,
zinātniskās institūcijas.
(413) Darbības, kas nodrošina vienlīdzību, iekļaušanu un
nediskrimināciju: projektu un pasākumu izstrādes laikā,
īstenošanā un vadībā tiks nodrošināta informācijas un vides
pieejamības, nediskriminācijas pēc vecuma, dzimuma, etniskās
piederības u.c. pazīmes un vienlīdzīgu iespēju principu
ievērošana. Veicot ieguldījumus ar būvniecību saistītajās
darbībās, tiks nodrošināta vides un informācijas pieejamība
personām ar FT, ievērojot būvnormatīvos noteiktās prasības.
Infrastruktūras attīstīšanas projektos tiks īstenotas
specifiskas vides un informācijas pieejamības nodrošināšanas
darbības personām ar FT, vecāka gadagājuma cilvēkiem un
vecākiem ar bērniem, pielietojot labās prakses vai inovatīvus
risinājumus būvniecībā, nodrošinot nepieciešamo aprīkojumu
iekļūšanai telpās, kā arī piekļuvei dažādiem objektiem un
pakalpojumiem, kas atrodas ārpus telpām. Attīstot transporta
infrastruktūru, tiks nodrošināta vides un informācijas
pieejamība personām ar invaliditāti un vecākiem ar bērniem,
piemēram, autobusos vizuāli informācijas tablo, audio
paziņojumi par pieturvietām, maršrutu u.tml., marķējumi un
piktogrammas, atbilstošas sēdvietas u.c. Prasmju attīstības
pasākumu ietvaros tiks nodrošināta dalība un informācijas
pieejamība visiem ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem
neatkarīgi no izglītības līmeņa, dzimuma, rases, etniskās
izcelsmes, invaliditātes, u.c. aspektiem, tādējādi veicinot
iedzīvotāju dzīves līmeņa nepasliktināšanos, ko var ietekmēt
darba tirgus transformācijas procesi, kā arī tiks nodrošināta
apmācību iespēja personām ar FT.
(414) Mērķteritorijas, t.sk. plānotais teritoriālo rīku
izmantojums: ekonomikas pārkārtošanās uz klimatneitralitāti
rezultātā vissmagāk skartie reģioni noteikti TPTP saskaņā ar
TPTP noteiktajiem kritērijiem, ņemot vērā 1) kūdras ieguves
apjomus un degradēto purvu (nerekultivēto vēsturisko kūdras
ieguves vietu), kur kūdras ieguve vairs nenotiek, izplatību, 2)
IKP rādītājus, 3) elektroenerģijas un siltumenerģijas patēriņu
IKP (uz vienu iedzīvotāju) vienības radīšanai, 4) uzņēmumu
darbības energoietilpību un iespējas pārkārtot uzņēmumu
saimniecisko darbību ekonomikas transformācijai uz
klimatneitralitāti, 5) nodarbinātības un bezdarba līmeņa
rādītājus, kā arī 6) demogrāfijas tendenču rādītājus.
Plānotajiem ieguldījumiem jāatbilst plānošanas reģionu
attīstības plānošanas dokumentiem, izņemot degradēto purvu
rekultivācijas un atjaunošanas, un kūdras nozares pētniecības
aktivitātes, kur investīcijas tiks plānotas nacionālā līmenī,
sniedzot pamatojumu ieguldījumiem un konkretizējot ieguldījumus
atbilstoši teritorijas socioekonomiskajai situācijai.
(415) Starpreģionālās, pārrobežu un transnacionālās
darbības: SAM ietvaros plānotie ieguldījumi infrastruktūras
attīstībai, ir papildinoši 5.1.1.SAM ietvaros paredzētajiem
integrētajiem ieguldījumiem teritorijās uzņēmējdarbības vides
attīstībai un darba iespēju radīšanai pēc iespējas tuvāk
dzīvesvietai un pašvaldību speciālistu kapacitātes
paaugstināšanai citu ERAF plānoto tematisko atbalsta pasākumu
veiksmīgai īstenošanai pašvaldībās un plānošanas reģionos, kā
arī par vispārīgiem attīstības plānošanas jautājumiem. Atbalsts
cilvēkresursu prasmju un profesionālās kvalifikācijas
paaugstināšanas piedāvājuma attīstībai plānots 4.2.2.SAM
ietvaros, paredzot atbalstu darba vidē balstītu mācību
īstenošanai profesionālās izglītības iestāžu izglītojamiem,
savukārt 4.2.4.SAM pasākumu ietvaros plānoti pieaugušo
izglītības piedāvājuma attīstības pasākumi, nodrošinot
demarkāciju un papildinātību ar TPF finansējumu kūdras un
saistītajās nozarēs ietekmētā personāla prasmju pilnveides un
pārkvalifikācijas iespējām atbilstoši reģionu vajadzībām, kā
arī uzņēmumu darbiniekiem, kas ieinteresēti attīstīties un
pilnveidoties esošajā uzņēmumā. 6.1.1.SAM ieguldījumi ir
papildinoši arī ar AF investīcijām, kur 2.3.1.4.i
"Individuālo mācību kontu pieejas attīstība" ietvaros
paredzēts sniegt atbalstu pieaugušo izglītības attīstībai,
savukārt nevienlīdzības mazināšanai reģionos 3.1.1.3.i
"Investīcijas uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā
industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos"
ietvaros plānot īstenot daudz lielākus investīciju projektus un
attīstīt vismaz četrus nacionālas nozīmes industriālos parkus,
3.1.1.6.i "Pašvaldību funkciju īstenošanai un pakalpojumu
sniegšanai nepieciešamo bezemisiju transportlīdzekļu
iegāde" ietvaros paredzēts atbalsts bezemisiju
transportlīdzekļu (autobusu) iegādei, kas paredzēti pašvaldību
funkciju un pārvaldes uzdevumu nodrošināšanai, 3.1.1.2.i.
"Pašvaldību kapacitātes stiprināšana to darbības
efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai" ietvaros plānots
atbalsts plānošanas reģionu un pašvaldību zināšanu un prasmju
celšanai ATR kontekstā, nolūkā uzlabot publisko pakalpojumu
kvalitāti.
(416) Finanšu instrumenti: Lai sekmētu finansējuma
saņēmēja līdzdalību ekonomikas dažādošanā visvairāk skartajos
reģionos, TPTP 2.darbības "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"
uzņēmējdarbības "zaļināšanas" un produktu attīstības
pasākuma īstenošanai tiks izmantos FI, kombinējot to ar granta
elementu.
12.tabula (2) 6. Politikas mērķa
iznākuma rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Starpposma vērtība (2024)
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
RCO 03
|
Ar finanšu instrumentiem atbalstītie uzņēmumi
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
10286
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
RCO 10
|
Uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības
organizācijām.
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
587
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
RCO 38
|
Atbalstītās sanētās zemes platība
|
ha
|
0
|
13 600 (skaitīta rekultivētā un atjaunotā
platība)88
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
EECO 05
|
Nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas
personas.
|
Personu skaits
|
0
|
3 950 (unikālie dalībnieki, kas uzsākuši
intervenci)89
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
i.6.1.1.a
|
Komersanti, kas gūst labumu no attīstītās publiskās
infrastruktūras
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
2590
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
i.6.1.1.b
|
Īstenotas reģionāla mēroga mācību programmas
pašvaldību un reģionu speciālistu kvalifikācijas
paaugstināšanai un / vai
pārkvalifikācijai91
|
Programmu skaits
|
0
|
492
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
i.6.1.1.c
|
Bezemisiju transportlīdzekļi pašvaldību funkciju
īstenošanai un pakalpojumu nodrošināšanai
|
Bezemisiju transportlīdzeku skaits
|
0
|
3893
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
i.6.1.1.d
|
Profesionālajā izglītībā iesaistīto izglītojamo
skaits
|
Personu skaits
|
0
|
1 60994
|
13.tabula (3) 6. Politikas mērķa
rezultātu rādītāji
Prioritāte
|
SAM
|
Fonds
|
ID
|
Rādītājs
|
Mērvienība
|
Sākotnējā vērtība
|
Sākotnējās vērtības gads
|
Plānotā
vērtība (2029)
|
Datu
avots
|
Komentāri
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu (t.sk. dotācijas, finanšu
instrumentus) papildinošās privātās investīcijas
|
euro
|
0
|
2020
|
41 726 032
|
Projektu dati
|
TPTP 2. darbība "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.a
|
Aplēstās siltumnīcefekta gāzu emisijas
|
CO2 emisijas ekvivalenta tonnas gadā
|
92 202
|
2021
|
-42 398
|
Projektu dati
|
TPTP 1. darbība "Dabas resursu ilgtspējīga
izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"95
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.b
|
Aplēsto siltumnīcefekta gāzu emisiju ietaupījums
|
CO2 emisijas ekvivalenta tonnas gadā
|
0
|
2020
|
3 480
|
Projektu dati
|
TPTP 2. darbība "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"96
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
RCR 31
|
Kopējā saražotā atjaunīgā enerģija (t.sk.
elektroenerģija, siltumenerģija)
|
MWh/gadā
|
0
|
2020
|
7 047
|
Projektu dati
|
TPTP 2. darbība "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
RCR 62
|
Jaunā vai modernizētā publiskā transporta lietotāju
skaits gadā
|
Lietotāji/ gadā
|
0
|
2020
|
323 000
|
Projektu dati
|
TPTP 2. darbība "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.c
|
Dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc jaunas
kvalifikācijas iegūšanas atrodas labākā darba tirgus
situācijā
|
%
|
25
|
2020
|
40
|
Projektu dati, Valsts ieņēmumu dienesta dati, personu
anketēšanas dati, Kohēzijas politikas fondu vadības
informācijas sistēma (KPVIS)
|
TPTP 3. darbība "Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai,
atbalsts darbaspēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu
pieprasījumu"97
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.d
|
Atjaunotas degradētas ekosistēmas
|
ha
|
2 546
|
2021
|
4 046
|
Projektu dati
|
TPTP 1.darbība "Dabas resursu ilgtspējīga
izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"98
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.e
|
Zinātnisko rakstu skaits, kuru izstrādei un
publicēšanai ir sniegts atbalsts (zinātnisko rakstu
skaits)
|
Zinātnisko rakstu skaits
|
0
|
2020
|
50
|
Projektu dati; dati par sasniegtajām rādītāja vērtībām
būs pieejami KPVIS.
|
TPTP 1.darbība "Dabas resursu ilgtspējīga
izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.f
|
Pētniecības pieteikumu sagatavošana un iesniegšana
pētnieciskajos konkursos
|
Pētniecības pieteikumu skaits
|
0
|
2020
|
3
|
Projektu dati; dati par sasniegtajām rādītāja vērtībām
būs pieejami KPVIS.
|
TPTP 1.darbība "Dabas resursu ilgtspējīga
izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.g
|
Privātās nefinanšu investīcijas nemateriālajos
ieguldījumos un pamatlīdzekļos
|
euro
|
0
|
2020
|
32 853 186
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.h
|
Uzņēmumu, kuri guvuši labumu no attīstītās publiskās
infrastruktūras, izveidotās darba vietas
|
Pilnas slodzes ekvivalenti/gadā
|
0
|
2020
|
422
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.i
|
Dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc dalības
pārtraukšanas ir nodarbināti, tai skaitā
pašnodarbinātie
|
%
|
70
|
2021
|
80
|
Projektu dati; Valsts izglītības informācijas sistēmas
dati; Valsts ieņēmumu dienesta dati
|
TPTP 3 darbība "Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai,
atbalsts darbaspēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu
pieprasījumu"99
|
6.1.prioritāte
|
6.1.1. SAM
|
TPF
|
r.6.1.1.j
|
Pašvaldību un reģionu speciālisti ar pilnveidotām
zināšanām un prasmēm klimatneitrālas ekonomikas un ar
klimata pārmaiņām saistīto sociālekonomisko seku
mazināšanas jautājumos
|
Personu skaits
|
0
|
2020
|
190100
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība "Reģionālās uzņēmējdarbības
attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
|
2.1. Informācija par dalījumu par
intervences kategorijām
14.tabula (4) Dimensija 1 -
intervences laukums101
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
4
|
1.1.1.
|
22 671 065
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
8
|
1.1.1.
|
25 826 688
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
9
|
1.1.1.
|
4 240 636
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
1.1.1.
|
15 819 677
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
11
|
1.1.1.
|
61 183 005
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
12
|
1.1.1.
|
63 345 832
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
16
|
1.1.1.
|
3 059 776
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
23
|
1.1.1.
|
3 059 776
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
28
|
1.1.1.
|
22 416 316
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
29
|
1.1.1.
|
5 495 165
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
30
|
1.1.1.
|
3 059 775
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
23
|
1.1.2.
|
22 185 000
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
9
|
1.2.1.
|
6 841 182
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
1.2.1.
|
39 948 010
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
11
|
1.2.1.
|
26 377 672
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
12
|
1.2.1.
|
32 903 099
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
21
|
1.2.1.
|
1 677 811
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
170
|
1.2.1.
|
5 633 633
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
171
|
1.2.1.
|
9 869 476
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
13
|
1.2.2.
|
14 132 886
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
14
|
1.2.2.
|
13 532 884
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
11
|
1.2.3.
|
497 051
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
21
|
1.2.3.
|
200 182 770
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
24
|
1.2.3.
|
4 292 933
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
25
|
1.2.3.
|
33 785 387
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
170
|
1.2.3.
|
503 343
|
1.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
16
|
1.3.1.
|
136 888 384
|
1.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
36
|
1.3.1.
|
3 184 915
|
1.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
37
|
1.3.1.
|
9 554 744
|
1.4.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
1.4.1.
|
5 546 250
|
1.4.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
34
|
1.4.1.
|
1 848 751
|
1.4.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
36
|
1.4.1.
|
3 697 500
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
40
|
2.1.1.
|
29 363 049
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
42
|
2.1.1.
|
102 870 335
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
44
|
2.1.1.
|
32 351 500
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
45
|
2.1.1.
|
67 000 985
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
48
|
2.1.1.
|
3 950 000
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
52
|
2.1.1.
|
100 338 096
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
53
|
2.1.1.
|
6 663 000
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
55
|
2.1.1.
|
47 711 290
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
75
|
2.1.1.
|
3 670 381
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
76
|
2.1.1.
|
3 670 382
|
2.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
49
|
2.1.2.
|
18 246 193
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
58
|
2.1.3.
|
49 230 000
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
59
|
2.1.3.
|
54 375 063
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
60
|
2.1.3.
|
44 300 000
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
64
|
2.2.1.
|
56 120 917
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
65
|
2.2.1.
|
800 000
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
69
|
2.2.1.
|
17 239 083
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
67
|
2.2.2.
|
59 927 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
69
|
2.2.2.
|
30 651 681
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
72
|
2.2.2.
|
1 600 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
75
|
2.2.2.
|
7 000 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
76
|
2.2.2.
|
3 000 000
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
59
|
2.2.3.
|
1 428 000
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
60
|
2.2.3.
|
5 339 063
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
61
|
2.2.3.
|
353 515
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
77
|
2.2.3.
|
23 106 489
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
78
|
2.2.3.
|
23 277 500
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
79
|
2.2.3.
|
13 781 562
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
81
|
2.3.1.
|
9 500 000
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
86
|
2.3.1.
|
1 500 000
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
83
|
2.3.1.
|
22 492 390
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
108
|
2.3.1.
|
45 000 000
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
109
|
2.3.1.
|
22 396 164
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
95
|
2.3.1.
|
3 697 500
|
2.4.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
86
|
2.4.1.
|
32 100 000
|
2.4.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
107
|
2.4.1.
|
85 084 410
|
2.5.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
188
|
2.5.1.
|
54 884 514
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
87
|
3.1.1.
|
118 414 048
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
88
|
3.1.1.
|
53 903 103
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
91
|
3.1.1.
|
28 394 796
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
92
|
3.1.1.
|
7 674 268
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
109
|
3.1.1.
|
25 000 000
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
100
|
3.1.1.
|
453 793 436
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
111
|
3.1.1.
|
8 113 999
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
44
|
4.1.1.
|
159 336 022
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
128
|
4.1.1.
|
39 834 005
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
129
|
4.1.1.
|
52 406 257
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
131
|
4.1.1.
|
21 357 724
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
134
|
4.1.2.
|
443 700
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
147
|
4.1.2.
|
22 971 298
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
160
|
4.1.2.
|
27 388 652
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
37
|
4.2.1.
|
26 509 666
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
44
|
4.2.1.
|
11 426 058
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
121
|
4.2.1.
|
40 835 615
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
122
|
4.2.1.
|
65 174 688
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
123
|
4.2.1.
|
28 907 309
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
124
|
4.2.1.
|
31 999 305
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
127
|
4.2.1.
|
1 848 750
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
129
|
4.2.1.
|
493 000
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
130
|
4.2.1.
|
493 000
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
152
|
4.2.1.
|
2 341 750
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
148
|
4.2.2.
|
7 267 436
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
149
|
4.2.2.
|
108 045 586
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
150
|
4.2.2.
|
50 427 353
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
136
|
4.2.3.
|
5 546 250
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
149
|
4.2.3.
|
25 593 500
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
152
|
4.2.3.
|
1 775 148
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
145
|
4.2.4.
|
3 685 037
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
151
|
4.2.4.
|
46 660 173
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
44
|
4.3.1.
|
149 662
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
126
|
4.3.1.
|
70 252 500
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
127
|
4.3.1.
|
32 030 852
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
166
|
4.3.2.
|
17 141 132
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
134
|
4.3.3.
|
83 916 979
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
136
|
4.3.3.
|
13 455 421
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
138
|
4.3.3.
|
10 200 000
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
139
|
4.3.3.
|
11 049 999
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
144
|
4.3.3.
|
10 924 527
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
134
|
4.3.4.
|
5 731 125
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
152
|
4.3.4.
|
18 722 831
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
157
|
4.3.4.
|
1 109 250
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
44
|
4.3.5.
|
499 204
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
127
|
4.3.5.
|
14 897 672
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
158
|
4.3.5.
|
16 719 500
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
159
|
4.3.5.
|
49 946 547
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
160
|
4.3.5.
|
5 950 000
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
162
|
4.3.5.
|
1 109 250
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
143
|
4.3.6.
|
4 753 929
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
148
|
4.3.6.
|
26 074 851
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
149
|
4.3.6.
|
11 813 064
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
152
|
4.3.6.
|
11 522 546
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
158
|
4.3.6.
|
32 019 505
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
159
|
4.3.6.
|
3 697 500
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
162
|
4.3.6.
|
10 240 375
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
158
|
4.4.1.
|
12 750 001
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
159
|
4.4.1.
|
3 400 000
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
20
|
5.1.1.
|
130 037 696
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
166
|
5.1.1.
|
50 840 625
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
168
|
5.1.1.
|
42 265 805
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
169
|
5.1.1.
|
377 295
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
20
|
6.1.1.
|
41 887 812
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
29
|
6.1.1.
|
10 378 764
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
40
|
6.1.1.
|
8 824 712
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
42
|
6.1.1.
|
3 529 885
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
48
|
6.1.1.
|
15 517 634
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
50
|
6.1.1.
|
3 529 885
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
52
|
6.1.1.
|
2 463 989
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
74
|
6.1.1.
|
48 916 063
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
75
|
6.1.1.
|
3 529 885
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
79
|
6.1.1.
|
6 000 000
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
82
|
6.1.1.
|
21 179 311
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
151
|
6.1.1.
|
16 946 467
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
170
|
6.1.1.
|
1 532 920
|
15.tabula (5) Dimensija 2 -
Finansējuma veids102
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
1.1.1.
|
230 177 711
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
1.1.2.
|
22 185 000
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
1.2.1.
|
65 248 962
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.2.1.
|
29 000 960
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
05
|
1.2.1.
|
29 000 961
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
1.2.2.
|
23 471 243
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
04
|
1.2.2.
|
4 194 527
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
1.2.3.
|
79 635 530
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
1.2.3.
|
67 478 205
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.2.3.
|
49 976 459
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
04
|
1.2.3.
|
29 361 690
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
05
|
1.2.3.
|
12 809 600
|
1.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
1.3.1.
|
149 628 043
|
1.4.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
1.4.1.
|
11 092 501
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
2.1.1.
|
205 913 485
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
2.1.1.
|
23 720 052
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
2.1.1.
|
14 723 543
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
04
|
2.1.1.
|
4 417 063
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
05
|
2.1.1.
|
148 814 875
|
2.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
02
|
2.1.2.
|
9 123 097
|
2.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
05
|
2.1.2.
|
9 123 096
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
2.1.3.
|
147 905 063
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
2.2.1.
|
74 160 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
01
|
2.2.2.
|
92 178 681
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
03
|
2.2.2.
|
5 000 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
05
|
2.2.2.
|
5 000 000
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
2.2.3.
|
67 286 129
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
2.3.1.
|
104 586 054
|
2.4.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
01
|
2.4.1.
|
117 184 410
|
2.5.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
2.5.1.
|
54 884 514
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
01
|
3.1.1.
|
695 293 650
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.1.1.
|
272 934 008
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.1.2.
|
50 803 650
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.2.1.
|
210 029 141
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.2.2.
|
165 740 375
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.2.3.
|
32 914 898
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.2.4.
|
50 345 210
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.3.1.
|
102 433 014
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.3.2.
|
17 141 132
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.3.3.
|
129 546 926
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.3.4.
|
25 563 206
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.3.5.
|
89 122 173
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.3.6.
|
100 121 770
|
4.4.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.4.1.
|
16 150 001
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
5.1.1.
|
223 521 421
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
6.1.1.
|
148 938 477
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
6.1.1.
|
19 061 379
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
05
|
6.1.1.
|
16 237 471
|
16.tabula (6) Dimensija 3 -
Teritoriālie sasniegšanas mehānismi103
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
1.1.1.
|
230 177 711
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
1.1.2.
|
22 185 000
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
1.2.1.
|
123 250 883
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
18
|
1.2.2.
|
27 665 770
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
1.2.3.
|
239 261 484
|
1.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
1.3.1.
|
149 628 043
|
1.4.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
1.4.1.
|
11 092 501
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
2.1.1.
|
397 589 018
|
2.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
33
|
2.1.2.
|
18 246 193
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
2.1.3.
|
147 905 063
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
2.2.1.
|
74 160 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
33
|
2.2.2.
|
102 178 681
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
2.2.3.
|
67 286 129
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
2.3.1.
|
104 586 055
|
2.4.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
33
|
2.4.1.
|
117 184 410
|
2.5.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
2.5.1.
|
54 884 514
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
33
|
3.1.1.
|
695 293 650
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.1.1.
|
272 934 008
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.1.2.
|
50 803 650
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.2.1.
|
210 029 141
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.2.2.
|
165 740 375
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.2.3.
|
32 914 898
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.2.4.
|
50 345 210
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.3.1.
|
102 433 014
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.3.2.
|
17 141 132
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.3.3.
|
129 546 926
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.3.4.
|
25 563 206
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.3.5.
|
89 122 173
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.3.6.
|
100 121 770
|
4.4.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
4.4.1.
|
16 150 001
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
19
|
5.1.1.
|
223 521 421
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
32
|
6.1.1.
|
144 578 629
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
33
|
6.1.1.
|
39 658 698
|
17.tabula (7) Dimensija 6 ESF+
sekundāras tēmas104
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
1.1.1.
|
230 177 711
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
1.1.2.
|
22 185 000
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
1.2.1.
|
123 250 883
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
1.2.2.
|
27 665 770
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
1.2.3.
|
239 261 484
|
1.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
1.3.1.
|
149 628 043
|
1.4.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
1.4.1.
|
11 092 501
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
2.1.1.
|
397 589 018
|
2.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
09
|
2.1.2.
|
18 246 193
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
2.1.3.
|
147 905 063
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
2.2.1.
|
74 160 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
09
|
2.2.2.
|
102 178 681
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
2.2.3.
|
67 286 129
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
2.3.1.
|
104 586 054
|
2.4.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
09
|
2.4.1.
|
117 184 410
|
2.5.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
2.5.1.
|
54 884 514
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
09
|
3.1.1.
|
695 293 650
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
4.1.1.
|
272 934 008
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.1.2.
|
961 350
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
4.1.2.
|
49 842 300
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.2.1.
|
210 029 141
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.2.2.
|
141 505 564
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
4.2.2.
|
15 947 793
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.2.2.
|
8 287 018
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.2.3.
|
1 556 988
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.2.3.
|
31 357 910
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.2.4.
|
4 666 018
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.2.4.
|
3 685 037
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
4.2.4.
|
41 994 155
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.3.1.
|
102 433 014
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.3.2.
|
17 141 132
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
04
|
4.3.3.
|
10 200 000
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.3.3.
|
23 236 776
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
4.3.3.
|
96 110 150
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
05
|
4.3.4.
|
9 310 263
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
07
|
4.3.4.
|
1 479 000
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
08
|
4.3.4.
|
5 176 500
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.3.4.
|
6 731 881
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
10
|
4.3.4.
|
2 865 562
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
05
|
4.3.5.
|
1 109 250
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
06
|
4.3.5.
|
24 616 116
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.3.5.
|
63 396 807
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
06
|
4.3.6.
|
30 742 359
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.3.6.
|
69 379 411
|
4.4.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
4.4.1.
|
16 150 001
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
5.1.1.
|
223 521 421
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
09
|
6.1.1.
|
184 237 327
|
18.tabula (8) Dimensija 6bis
Dzimumu līdztiesība105
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.1.1.
|
230 177 711
|
1.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.1.2.
|
22 185 000
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.2.1.
|
123 250 883
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.2.2.
|
27 665 770
|
1.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.2.3.
|
239 261 484
|
1.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.3.1.
|
149 628 043
|
1.4.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
1.4.1.
|
11 092 501
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
2.1.1.
|
397 589 018
|
2.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
03
|
2.1.2.
|
18 246 193
|
2.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
2.1.3.
|
147 905 063
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
2.2.1.
|
74 160 000
|
2.2.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
03
|
2.2.2.
|
102 178 681
|
2.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
2.2.3.
|
67 286 129
|
2.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
2.3.1.
|
104 586 054
|
2.4.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
03
|
2.4.1.
|
117 184 410
|
2.5.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
2.5.1.
|
54 884 514
|
3.1.prioritāte
|
KF
|
N/A
|
03
|
3.1.1.
|
695 293 650
|
4.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
4.1.1.
|
272 934 008
|
4.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.1.2.
|
50 803 650
|
4.2.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
4.2.1.
|
210 029 141
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.2.2.
|
165 740 375
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.2.3.
|
32 914 898
|
4.2.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.2.4.
|
50 345 210
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
4.3.1.
|
102 433 014
|
4.3.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
4.3.2.
|
17 141 132
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.3.3.
|
129 546 926
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
01
|
4.3.4.
|
1 700 000
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.3.4.
|
23 863 206
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.3.5.
|
89 122 173
|
4.3.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.3.6.
|
100 121 770
|
4.4.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
02
|
4.4.1.
|
16 150 001
|
5.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
5.1.1.
|
223 521 421
|
6.1.prioritāte
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
6.1.1.
|
184 237 327
|
7.Tehniskā palīdzības
prioritāte
|
7.1.Prioritāte
"Kapacitātes stiprināšanas pasākumi"
|
(417) AKCK izstrādāta virzībā uz mērķi radīt nepieciešamos
priekšnosacījumus cilvēkresursu, finansējuma, zināšanu
pārneses, rīku un tehnoloģiju ieguldījumu pietiekamībai KP
fondu programmu un projektu rezultātu efektīvai un savlaicīgai
sasniegšanai.
(418) AKCK ieviešanas rezultātā plānoti šādi rezultāti:
1) integrēts KP stratēģiskās plānošanas un ieviešanas
process nodrošinās kvalitatīvu politiku un projektu izstrādi,
formulējot mērķus, sasniedzamos rezultātus;
2) tiks nodrošināta godprātīga, caurskatāma, uz risku
izvērtējumu balstīta projektu/fondu ieviešana, mazinot
administratīvo slogu, vienlaikus īstenojot efektīvu
pārskatatbildību;
3) tiks nodrošināta augsta iesaistīto pušu profesionalitāte
- nepieciešamās prasmes, kompetences, zināšanas tiks efektīvi
izmantotas KP ieviešanā visos administratīvajos līmeņos (valsts
institūcijas, plānošanas reģioni, pašvaldības, nevalstiskais,
privātais sektors).
(419) AKCK ietvaros plānoti pasākumi trīs prioritārajos
virzienos:
1) IESTĀŽU VEIKTSPĒJAS STIPRINĀŠANA mērķis ir
veicināt institūciju darbības veiktspēju jeb kapacitāti.
2) CILVĒKRESURSU ATTĪSTĪBA UN PROFESIONALIZĀCIJA
mērķis ir veicināt KP fondu ieviešanas aktivitātēs tieši un
netieši iesaistīto cilvēkresursu prasmju attīstību un
profesionalizāciju.
3) DIGITALIZĀCIJA, DATI UN INFORMĀCIJAS SISTĒMAS
mērķis ir radīt IKT sistēmas, rīkus un metodes KP fondu
ieviešanas atbalstam un labākai pārvaldībai.
(420) Detalizēta informācija par AKCK pasākumiem, ieviešanas
laika grafiku, sasniedzamajiem rezultātiem, mērķiem, u.c.
būtiska informācija AKCK ieviešanas progresa novērtēšanai
iekļauta programmas 2.papildinājumā106.
(421) KPVIS funkcionalitātes nodrošināšana 2021.-2027.g.
plānošanas periodā mērķis ir atbalstīt KPVIS
funkcionalitāti, nodrošināt augstu klientu apmierinātības
līmeni gan ar CFLA sniegto, gan KPVIS e-vides tehnisko
atbalstu.
(422) KPVIS funkcionalitātes attīstība nodrošinās ES fondu
vadībā iesaistītās valsts pārvaldes iestādes, finansējuma
saņēmējus ar pieeju KPVIS datiem jebkurā laikā. Dažādu ar
projektu ieviešanu saistītās informācijas ātru, drošu, ērtu
pieejamību un izmantošanu, nodrošinās iespēju datus izgūt no
KPVIS ar datu analīzes rīka palīdzību, kas atvieglos, paātrinās
datu apkopošanu, apmaiņu un tālāku analīzi un izmantošanu darba
vajadzībām. Vienlaikus tiks apzinātas iespējas attīstīt KPVIS,
lai uzlabotu funkcionalitāti, datu pieejamību, sasaisti ar
dažādiem valsts datu reģistriem, datu bāzēm u.tml., tādejādi
uzlabojot darba efektivitāti.
(423) CFLA varēs īstenot ES fondu sadarbības iestādes
funkcijas, izmantojot vienotu iekšējo kontroles sistēmu,
uzturēt KPVIS atbilstoši nepieciešamām drošības prasībām,
vienlaikus pilnveidot un paplašināt KPVIS funkcionalitāti.
(424) Detalizēta informācija par KPVIS pilnveidošanai un
attīstībai plānotajiem pasākumiem, ieviešanas laika grafiku,
sasniedzamajiem rezultātiem, mērķiem, u.c. būtiska
informācija
(425) KPVIS attīstības pasākumu ieviešanas progresa
novērtēšanai iekļauta programmas
2.papildinājumā107.
2.2. Informācija par dalījumu par
intervences kategorijām tehniskās palīdzības prioritātei
19.tabula (4) Dimensija 1 -
intervences laukums108
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
7.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
182
|
TPC
|
1 643 848
|
7.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
182
|
TPK
|
3 000 000
|
20.tabula (7) Dimensija 6 ESF+
sekundāras tēmas109
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
7.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
9
|
TPC
|
1 666 587
|
7.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
9
|
TPK
|
3 000 000
|
21.tabula (8) Dimensija 6bis
Dzimumu līdztiesība110
Prioritātes Nr.
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
Kods
|
SAM
Nr.
|
Apjoms
(EUR)
|
7.1.prioritāte
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
TPC
|
1 666 587
|
7.1.prioritāte
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
03
|
TPK
|
3 000 000
|
22.tabula (18) TPF piešķīrums
programmai saskaņā ar TPF regulas 3. pantu pirms
pārvietojumiem
TPF prioritātes finansējums
|
83 899 584
|
Kopā:
|
83 899 584
|
3. Finanšu plāns
23.a.tabula (3.1.) Pārvietojumi un
iemaksas
Programmas grozījums saistīts ar
|
|
iemaksām InvestEU
|
|
pārvietojumu uz instrumentiem tiešā vai netiešā
pārvaldībā
|
|
pārvietojumu starp ERAF, ESF+, KF vai uz citu fondu
vai fondiem
|
23.b.tabula (17A) Pārvietojumi
starp ERAF, ESF+ un KF vai uz citu fondu vai fondiem
(sadalījums pa gadiem)
Pārvedums no
|
Pārvedums uz
|
Dalījums pa gadiem
|
Fonds
|
Reģiona kategorija
|
Fonds
|
Reģiona kategorija
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Kopā
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ESF+
|
Mazāk attīstīts
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KF
|
N/A
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
0
|
0
|
0
|
646 906
|
646 906
|
646 906
|
646 905
|
2 587
623
|
23.c.tabula (17B) Pārvietojumi
starp ERAF, ESF+ un KF vai uz citu fondu vai fondiem
(kopsavilkums)
Pārvedums no/ uz
|
Reģiona kategorija
|
ERAF
|
ESF+
|
KF
|
Kopā
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
|
|
|
|
ESF+
|
Mazāk attīstīts
|
|
|
|
|
KF
|
N/A
|
2 587 623
|
|
|
2 587 623
|
Kopā
|
|
2 587
623
|
|
|
2 587
623
|
(426) Finansējuma pārvedums no KF uz ERAF 2 587 623 EUR
apmērā veidojas investīciju pārstrukturizācijas rezultātā: KF
pārvedums no 3.politikas mērķa uz 2.politikas mērķi transporta
jomas investīciju pārstrukturizēšanai palielinot finansējuma
īpatsvaru dzelzceļa infrastruktūrai. Atzīmējams, ka minētais
finansējuma apjoms veidojas vairāku pārvedumu starp politikas
mērķiem rezultātā starp 1., 2., 3. un 4.politikas mērķiem,
t.sk. STEP 2.1.5.SAM izveidošanai, papildus finansējuma
novirzīšanai pirmsskolas izglītības iestādēm 4.2.1.SAM
ietvaros, posmoto dzelzceļa infrastruktūras projektu 2.posmu
finansēšanai.
23.d.tabula (10) ES fondu
finansējuma sadalījums pa gadiem
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Kopā
|
Finansējums bez elastības finansējuma
|
Elastības finansējums
|
Finansējums bez elastības finansējuma
|
Elastības finansējums
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
0
|
417 092 590
|
430 688 675
|
454 209 596
|
454 209 597
|
202 321 500
|
202 321 500
|
202 321 500
|
202 321 500
|
2 565
486 458
|
ESF+
|
Mazāk attīstīts
|
0
|
112 006 472
|
115 667 226
|
121 761 080
|
121 761 078
|
54 308 570
|
54 308 571
|
54 308 570
|
54 308 570
|
688 430
137
|
KF
|
N/A
|
0
|
155 721 211
|
160 907 473
|
155 912 326
|
181 422 444
|
68 685 572
|
68 685 572
|
82 445 454
|
82 445 453
|
956 225
505
|
TPF
(MFF)
|
Mazāk attīstīts
|
0
|
14 332 581
|
14 562 805
|
14 917 397
|
14 917 397
|
6 292 351
|
6 292 351
|
6 292 351
|
6 292 351
|
83 899
584
|
TPF
(NextGen)
|
Mazāk attīstīts
|
0
|
53 424 539
|
54 282 696
|
|
|
|
|
|
|
107 707
235
|
Pavisam
kopā
|
|
0
|
752 577
393
|
776 108
875
|
746 800
399
|
772 310
516
|
331 607
993
|
331 607
994
|
345 367
875
|
345 367
874
|
4 401
748 919
|
24.tabula (11) Kopējās finanšu
apropriācijas pa fondiem un nacionālais līdzfinansējums
Prioritātes Nr.
|
ES
atbalsta (kopējā vai publiskā) aprēķina bāze
|
Fonds
|
Reģiona
kategorija
|
ES fondu
finansējums
|
ES fondu
finansējums
|
Nacionālais ieguldījums
|
Valsts
ieguldījuma indikatīvais sadalījums
|
Kopā
|
Līdzfinansējuma likme
|
ES fondu
finansējums
|
Elastības finansējums
|
publisks
|
privāts
|
(d)=(e)+(f)
|
(e)
|
(f)
|
(g)=(a)+(d)**
|
(h)=(a)/(g)**
|
ES fondu
finansējums bez TP, piemērojot KNR 36.panta 5.punktu
|
ES fondu
TP finansējums, piemērojot KNR 36.panta 5.punktu
|
Elastības finansējums bez TP, piemērojot NKNR 36.panta
5.puktu
|
TP
finansējums elastības finansējuma daļai, piemērojot KNR
36. panta 5.punktu
|
(a)=(b)+(c) + (i) + (j)
|
(b)
|
(c)
|
(i)
|
(j)
|
1.PM kopā
|
k
|
ERAF
|
Mazāk
attīstīts
|
831 375
538
|
676 566
735
|
23 679
835
|
126 694
657
|
4 434
311
|
146 713
331
|
73 356
667
|
73 356
664
|
978 088
869
|
0,85
|
1.1.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
261 195 405
|
212 558 722
|
7 439 555
|
39 803 989
|
1 393 139
|
46 093 307
|
23 046 654
|
23 046 653
|
307 288 712
|
0,85
|
1.2.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
403 834 371
|
328 637 167
|
11 502 300
|
61 540 970
|
2 153 934
|
71 264 889
|
35 632 445
|
35 632 444
|
475 099 260
|
0,85
|
1.3.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
154 865 024
|
126 027 913
|
4 410 977
|
23 600 130
|
826 004
|
27 329 122
|
13 664 561
|
13 664 561
|
182 194 146
|
0,85
|
1.4.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
11 480 738
|
9 342 933
|
327 003
|
1 749 568
|
61 234
|
2 026 013
|
1 013 007
|
1 013 006
|
13 506 751
|
0,85
|
2.PM kopā
|
k
|
ERAF
|
Mazāk
attīstīts
|
876 035
152
|
712 910
370
|
24 951
861
|
133 500
408
|
4 672
513
|
154 594
440
|
77 297
221
|
77 297
219
|
1 030 629
592
|
0,85
|
2.PM kopā
|
k
|
KF
|
N/A
|
243 549
515
|
200 055
240
|
5 001
380
|
37 554
044
|
938
851
|
42 979
328
|
21 489
665
|
21 489
663
|
286 528
843
|
0,85
|
2.1.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
564 586 373
|
459 455 855
|
16 080 954
|
86 038 226
|
3 011 338
|
99 632 890
|
49 816 445
|
49 816 445
|
664 219 263
|
0,85
|
2.1.
|
k
|
KF
|
N/A
|
18 702 347
|
15 362 390
|
384 059
|
2 883 803
|
72 095
|
3 300 415
|
1 650 208
|
1 650 207
|
22 002 762
|
0,85
|
2.2.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
146 396
743
|
119 136
494
|
4 169
777
|
22 309
635
|
780
837
|
25 834 720
|
12 917 360
|
12 917 360
|
172 231 463
|
0,85
|
2.2.
|
k
|
KF
|
N/A
|
104 733 148
|
86 029 385
|
2 150 735
|
16 149 296
|
403 732
|
18 482 321
|
9 241 161
|
9 241 160
|
123 215 469
|
0,85
|
2.3.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
108 246 565
|
88 090 185
|
3 083 156
|
16 495 869
|
577 355
|
19 102 335
|
9 551 168
|
9 551 167
|
127 348 900
|
0,85
|
2.4.
|
k
|
KF
|
N/A
|
120 114 020
|
98 663 465
|
2 466 586
|
18 520 945
|
463 024
|
21 196 592
|
10 598 296
|
10 598 296
|
141 310 612
|
0,85
|
2.5.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
56 805 471
|
46 227 836
|
1 617 974
|
8 656 678
|
302 983
|
10 024 495
|
5 012 248
|
5 012 247
|
66 829 966
|
0,85
|
3.PM kopā
|
k
|
KF
|
N/A
|
712 675
990
|
585 402
791
|
14 635
069
|
109 890
859
|
2 747
271
|
125 766
352
|
62 883
176
|
62 883
176
|
838 442
342
|
0,85
|
3.1.
|
k
|
KF
|
N/A
|
712 675 990
|
585 402 791
|
14 635 069
|
109 890 859
|
2 747 271
|
125 766 352
|
62 883 176
|
62 883 176
|
838 442 342
|
0,85
|
4.PM kopā
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
623 626
098
|
507 501
910
|
17 762
565
|
95 035
385
|
3 326
238
|
110 051
665
|
55 025
833
|
55 025
832
|
733 677
763
|
0,85
|
4.PM kopā
|
k
|
ESF+
|
Mazāk attīstīts
|
686 720
536
|
556 128
008
|
22 245
120
|
104 180
201
|
4 167
207
|
121 185
978
|
60 592
990
|
60 592
988
|
807 906
514
|
0,85
|
4.1.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
282 486 698
|
229 885 406
|
8 045 989
|
43 048 602
|
1 506 701
|
49 850 594
|
24 925 297
|
24 925 297
|
332 337 292
|
0,85
|
4.1.
|
k
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
52 835 796
|
42 788 099
|
1 711 524
|
8 015 551
|
320 622
|
9 323 964
|
4 661 982
|
4 661 982
|
62 159 760
|
0,85
|
4.2.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
217 380 160
|
176 902 228
|
6 191 577
|
33 126 913
|
1 159 442
|
38 361 205
|
19 180 603
|
19 180 602
|
255 741 365
|
0,85
|
4.2.
|
k
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
258 960 502
|
209 714 404
|
8 388 576
|
39 286 079
|
1 571 443
|
45 698 913
|
22 849 457
|
22 849 456
|
304 659 415
|
0,85
|
4.3.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
123 759 240
|
100 714 276
|
3 524 999
|
18 859 870
|
660 095
|
21 839 866
|
10 919 933
|
10 919 933
|
145 599 106
|
0,85
|
4.3.
|
k
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
358 128 238
|
290 023 573
|
11 600 943
|
54 330 502
|
2 173 220
|
63 199 101
|
31 599 551
|
31 599 550
|
421 327 339
|
0,85
|
4.4.
|
k
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
16 796 000
|
13 601 932
|
544 077
|
2 548 069
|
101 922
|
2 964 000
|
1 482 000
|
1 482 000
|
19 760 000
|
0,85
|
5.PM kopā
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
231 344
670
|
188 266
434
|
6 589
325
|
35 254
987
|
1 233
924
|
40 825
530
|
20 412
765
|
20 412
765
|
272 170
200
|
0,85
|
5.1.
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
231 344 670
|
188 266 434
|
6 589 325
|
35 254 987
|
1 233 924
|
40 825 530
|
20 412 765
|
20 412 765
|
272 170 200
|
0,85
|
6.PM kopā
|
k
|
TPF
|
Mazāk
attīstīts
|
191 606
819
|
172 136
652
|
6 885
465
|
12 100
675
|
484
027
|
33 812
969
|
16 906
485
|
16 906
484
|
225 419
788
|
0,85
|
6.1. (MFF)
|
k
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
83 899 584
|
68 572 002
|
2 742 880
|
12 100 675
|
484 027
|
14 805 809
|
7 402 905
|
7 402 904
|
98 705 393
|
0,85
|
6.1. (NextGen)
|
k
|
TPF
|
Mazāk attīstīts
|
107 707 235
|
103 564 650
|
4 142 585
|
0
|
0
|
19 007 160
|
9 503 580
|
9 503 580
|
126 714 395
|
0,85
|
7.1. (TP 37.pants)
|
k
|
ESF
|
Mazāk attīstīts
|
1 709 601
|
1 384 489
|
55 379
|
259 359
|
10 374
|
301 695
|
150 848
|
150 847
|
2 011 296
|
0,85
|
7.1. (TP 37.pants)
|
k
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
3 105 000
|
2 525 984
|
88 439
|
474 016
|
16 561
|
547 942
|
273 971
|
273 971
|
3 652 942
|
0,85
|
|
|
ERAF
|
Mazāk attīstīts
|
2 565 486
458
|
2 087 771
433
|
73 072
025
|
390 959
453
|
13 683
547
|
452 732
908
|
226 366
457
|
226 366
451
|
3 018 219
366
|
0,85
|
|
|
KF
|
N/A
|
956 225
505
|
785 458
031
|
19 636
449
|
147 444
903
|
3 686
122
|
168 745
680
|
84 372
841
|
84 372
839
|
1 124 971
185
|
0,85
|
|
|
ESF+
|
Mazāk attīstīts
|
688 430
137
|
557 512
497
|
22 300
499
|
104 439
560
|
4 177
581
|
121 487
673
|
60 743
838
|
60 743
835
|
809 917
810
|
0,85
|
|
|
TPF
|
Mazāk
attīstīts
|
191 606
819
|
172 136
652
|
6 885
465
|
12 100
675
|
484
027
|
33 812
969
|
16 906
485
|
16 906
484
|
225 419
788
|
0,85
|
|
|
Pavisam
kopā
|
4 401 748
919
|
3 602 878
613
|
121 894
438
|
654 944
591
|
22 031
277
|
776 779
230
|
388 389
621
|
388 389
609
|
5 178 528
149
|
0,85
|
4. Ieguldījumu
priekšnosacījumi
25.tabula (12) Ieguldījumu
priekšnosacījumi
Nr.
p.k.
|
Ieguldījumu priekšnosacījums
|
Fonds
|
SAM
|
Nosac. izpilde
(Jā/Nē)
|
Kritēriji
|
Kritēriju izpilde
(Jā/Nē)
|
Atsauce
uz attiecīgajiem dokumentiem
|
Pamatojums
|
1.
|
Horizontālais ieguldījumu priekšnosacījums Nr.1 -
Efektīvi publiskā iepirkuma tirgus uzraudzības
mehānismi
|
ERAF, ESF+, KF
|
Visi
|
Jā
|
Ir ieviesti uzraudzības mehānismi, kas aptver visus
publiskos līgumus un to iepirkumus fondu ietvaros saskaņā
ar Savienības tiesību aktiem publiskā iepirkuma jomā.
Minētā prasība ietver:
1.kārtību, kas nodrošina efektīvu un uzticamu datu
apkopošanu attiecībā uz publiskā iepirkuma, kas pārsniedz
Savienības robežvērtības, procedūrām, saskaņā ar
ziņošanas pienākumiem, kas noteikti Direktīvas 2014/24/ES
83. un 84. pantā un Direktīvas 2014/25/ES 99. un 100.
pantā
|
Jā
|
1) PIL (01.03.2017.),
2) SPSIL (01.04.2017.),
3) MKN 28.02.2017. Nr.107 "Iepirkumu procedūru un
metu konkursu norises kārtība",
4) MKN 28.03.2017. Nr.187 "Sabiedrisko
pakalpojumu sniedzēju iepirkuma procedūru un metu
konkursu norises kārtība",
5) MKN 28.02.2017. Nr.103 "Publisko iepirkumu
paziņojumi un to sagatavošanas kārtība",
6) MKN 28.03.2017. Nr.182 "Sabiedrisko
pakalpojumu sniedzēju iepirkumu paziņojumi un to
sagatavošanas kārtība"
7) MKN 28.02.2017. Nr.102 "Noteikumi par
oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā
un veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas
kārtību"
|
Publisko iepirkumu uzraudzību īsteno IUB atbilstoši
PIL VIII, IX, XIV, SPSIL XI, XII, XVIII nodaļās
noteiktajai kompetencei un uzraudzības mehānismiem,
nodrošinot:
- iepirkumu uzraudzību kopumā (administratīvo
pārkāpumu lietu izskatīšana pēc IUB iniciatīvas vai
informācijas saņemšanas),
- atsevišķu iepirkumu uzraudzību (iesniegumu
izskatīšana par iepirkuma procedūru pārkāpumiem).
IUB apkopo statistiku par iepirkumiem.
PIL 34.pants, SPSIL 40.pants, MKN Nr.103, MKN Nr.182
regulē publisko iepirkumu paziņojumus, to publicēšanu,
saturu un IUB pienākumu pārbaudīt tajos ietverto
informāciju. Paziņojumi ir publiski pieejami IUB
tīmekļvietnē, tajos ietvertā informācija izmantojama IUB
funkciju veikšanai, statistikas apkopošanai.
PIL 40.panta otrā daļa, SPSIL 45.panta otrā daļa, MKN
Nr.107, MKN Nr.187 paredz pēc tam, kad pieņemts lēmums
par iepirkuma procedūras rezultātiem EIS publicēt
noteikta satura iepirkuma procedūras ziņojumu.
PIL 77.pants, SPSIL 83.panta pirmā daļa, MKN Nr.102
paredz iesniegt IUB noteikta satura statistikas
pārskatus.
|
2.
|
2. kārtību, kas nodrošina, ka dati aptver vismaz šādus
elementus:
a)konkurences kvalitāte un intensitāte: konkursa
uzvarētāju un sākotnējo pretendentu nosaukumi, sākotnējo
pretendentu skaits un līgumā noteiktā vērtība;
b)informācija par galīgo cenu pēc pabeigšanas un par
MVU kā tiešo pretendentu dalību, ja valstu sistēmas
nodrošina šādu informāciju.
|
Jā
|
1) MKN 28.02.2017. Nr. 103 "Publisko iepirkumu
paziņojumi un to sagatavošanas kārtība"
2) MKN 28.03.2017. Nr.182 "Sabiedrisko
pakalpojumu sniedzēju iepirkumu paziņojumi un to
sagatavošanas kārtība"
3) MKN 28.02.2017. Nr.107 "Iepirkumu procedūru un
metu konkursu norises kārtība",
4) MKN 28.03.2017. Nr.187 "Sabiedrisko
pakalpojumu sniedzēju iepirkuma procedūru un metu
konkursu norises kārtība".
|
MKN Nr.107 un MKN Nr.187 noteic iepirkuma procedūras
ziņojuma saturā iekļaut informāciju par pretendentu vai
pretendentiem, kuriem ir piešķirtas iepirkuma līguma
slēgšanas tiesības, un informāciju par piegādātājiem,
kuri ir iesnieguši piedāvājumus un to piedāvātās
cenas.
MKN Nr.103
4.pielikums "Paziņojums par līguma slēgšanas tiesību
piešķiršanu" un MKNNr.182 10.pielikums
"Paziņojums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu
(sabiedriskie pakalpojumi)" paziņojumu saturos ir
iestrādāta pozīcija, kurā jānorāda informācija par
uzvarējušo pretendentu, līgumcenu, kā arī informācija par
iesniegto piedāvājumu skaitu.
MKN Nr. 103 un MKN Nr. 182 paziņojumu saturā ir
paredzēts sniegt informāciju par saņemto MVU piedāvājumu
skaitu.
|
3.
|
3. kārtību, kas nodrošina datu uzraudzību un analīzi,
ko veic kompetentās valsts iestādes saskaņā ar Direktīvas
2014/24/ES 83. panta 2. punktu un Direktīvas 2014/25/ES
99. panta 2. punktu
|
Jā
|
1) PIL (01.03.2017.),
2) SPSIL (01.04.2017.),
3) MK 28.02.2017. noteikumi Nr.103 "Publisko
iepirkumu paziņojumi un to sagatavošanas
kārtība"
4) MK 28.03.2017. noteikumi Nr.182 "Sabiedrisko
pakalpojumu sniedzēju iepirkumu paziņojumi un to
sagatavošanas kārtība"
5) MK 28.02.2017. noteikumi Nr.102 "Noteikumi par
oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā
un veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas
kārtību"
|
Skat. tabulas 1.punktā minēto par uzraudzības
mehānismiem, ko atbilstoši PIL VIII, IX, XIV un SPSIL XI,
XII, XVIII nodaļās noteiktajai kompetencei īsteno
IUB.
IUB apkopo informāciju no pasūtītāju publicētiem
iepirkumu paziņojumiem, atbilstoši MKN Nr.102 pasūtītāju
sniegtajiem publisko iepirkumu gada pārskatiem, ceturkšņa
pārskatiem par noslēgtajiem pārtikas produktu piegādes
līgumiem, IUB struktūrvienību sniegto informāciju par
iepirkumu uzraudzību, iegūstot informāciju par
iepirkumiem un koncesijām valstī, iesniegumiem par
iepirkuma procedūru pārkāpumiem, izpildītiem depozīta
maksājumiem un iepirkumu darbību pārkāpumiem
piemērotajiem administratīvajiem sodiem saskaņā ar
Latvijas Republikas teritorijā izdotajiem publisko
iepirkumu jomas normatīvajiem aktiem.
Šī IUB apkopotā informācija kopsavilkuma veidā tiek
izmantota arī pārraudzības ziņojuma, kas sniedzams
Eiropas Komisijai, sagatavošanai un citu funkciju
veikšanai pēc nepieciešamības.
|
4.
|
4. kārtību, kas analīzes rezultātus dara pieejamus
sabiedrībai saskaņā ar Direktīvas 2014/24/ES 83. panta 3.
punktu un Direktīvas 2014/25/ES 99. panta 3. punktu.
|
Jā
|
1) PIL (01.03.2017.),
2) SPSIL (01.04.2017.).),
3) MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 103 "Publisko
iepirkumu paziņojumi un to sagatavošanas
kārtība"
4) MK 28.03.2017. noteikumi Nr.182 "Sabiedrisko
pakalpojumu sniedzēju iepirkumu paziņojumi un to
sagatavošanas kārtība"
5) MK 28.02.2017. noteikumi Nr.102 "Noteikumi par
oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā
un veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas
kārtību"
|
IUB tīmekļvietnē publiski pieejami ir "Atvērtie
dati" (https://www.iub.gov.lv/lv/atvertie-dati ),
kuru avots ir pasūtītāju publicētie iepirkumu paziņojumi,
atbilstoši MK Noteikumiem Nr.102 pasūtītāju sniegtie
publisko iepirkumu gada pārskati, ceturkšņa pārskati par
noslēgtajiem pārtikas produktu piegādes līgumiem, IUB
struktūrvienību apkopotā informācija par iepirkumu
uzraudzību. Dati satur informāciju par iepirkumiem un
koncesijām valstī, iesniegumiem par iepirkuma procedūru
pārkāpumiem, izpildītiem depozīta maksājumiem un
iepirkumu darbību pārkāpumiem piemērotajiem
administratīvajiem sodiem saskaņā ar Latvijas Republikas
teritorijā izdotajiem publisko iepirkumu jomas
normatīvajiem aktiem.
Turpmāk plānots IUB tīmekļvietnē publicēt Eiropas
Komisijai sniegtos pārraudzības ziņojumus.
|
5.
|
5. kārtību, kas nodrošina, ka visa informācija, kas
liecina par iespējamu manipulēšanu ar cenu piedāvājumu,
tiek paziņota kompetentajām valsts iestādēm saskaņā ar
Direktīvas 2014/24/ES 83. panta 2.punktu un Direktīvas
2014/25/ES 99. panta 2.punktu.
|
Jā
|
1) PIL (01.03.2017.),
2) SPSIL (01.04.2017.)
3) Konkurences likums (01.01.2002.)
4)Trauksmes celšanas likums (01.05.2019.)
|
No Konkurences likuma 6.panta izriet vispārīgas
tiesības jebkuram subjektam (tostarp arī, piemēram, IUB
nepieciešamības gadījumā) vērsties Konkurences padomē par
konkurences tiesību pārkāpumiem. Tāpat gan IUB, gan
Konkurences padomes tīmekļvietnēs ir publicēti
norādījumi, kā atpazīt aizliegtās vienošanās un kā
pasūtītājiem rīkoties un kā ziņot aizdomu gadījumā par
iespējamu konkurences tiesību pārkāpumu. Pieejami
šeit:
1) https://www.iub.gov.lv/lv/konkurences-tiesibas
2) https://www.kp.gov.lv/lv/iepirkumu-rikotajiem
Trauksmes celšanas likuma 3.panta pirmās daļas
13.punkts un 15.punkts paredz trauksmes cēlēja tiesības
celt trauksmi par pārkāpumiem publisko iepirkumu jomā un
par konkurences tiesību pārkāpumiem.
|
6.
|
Horizontālais ieguldījumu priekšnosacījums Nr.2 -
Instrumenti un spējas valsts atbalsta noteikumu
efektīvai piemērošanai
|
ERAF, ESF+, KF
|
Visi
|
Jā
|
Vadošajām iestādēm ir instrumenti un spējas, lai
pārliecinātos par valsts atbalsta noteikumu
ievērošanu:
1.attiecībā uz uzņēmumiem, kuri nonākuši grūtībās un
pret kuriem piemēro atgūšanas prasības.
|
Jā
|
1) Attiecīgās atbalsta programmas vai individuālo
atbalstu projekti (MK noteikumi, nolikums),
2) FM reglaments,
3) MKN 29.04.2003. Nr.239 "Finanšu ministrijas
nolikums"
4) Informācija par saimnieciskās darbības veicējiem,
uz kuriem attiecas (neizpildīts) līdzekļu atgūšanas
lēmums: (publicēta FM tīmekļvietnē).
|
Katrā atbalsta programmā, kur tas attiecināms, tiek
ietverti nosacījumi par atbalsta pretendentu atbilstību
prasībām, t.sk. aizliegums piešķirt atbalstu
pretendentam, kurš ir GNU. Atbalsta pretendentam
jāiesniedz apliecinājums, ka tas nav GNU. Atbalsta
sniedzējs pārliecinās, ka atbalsts netiks piešķirts GNU,
pārbaudot šādos veidos: maksātnespējas reģistrā, uzņēmuma
reģistrā, kā arī var pieprasīt gada pārskatus.
FM tīmekļvietnē ir informācija par saimnieciskās
darbības veicējiem, uz kuriem attiecas neizpildīts
līdzekļu atgūšanas lēmums.
Atbilstoši KAKL FM KAKD un ZM ir nacionālās kontroles
institūcijas komercdarbības atbalsta kontroles jomā, tās
veic plānoto atbalsta pasākumu sākotnējo izvērtēšanu un
nodrošina arī procesuālo normu ievērošanu. Latvijā ir
tikai nacionāla līmeņa komercdarbības atbalsta kontroles
institūcijas. Atbilstoši KAKL atbalsta sniedzējiem ir
pienākums tām iesniegt plānotos atbalsta pasākumus
sākotnējai izvērtēšanai.
|
7.
|
2. izmantojot piekļuvi ekspertu konsultācijām un
norādēm valsts atbalsta jautājumos, ko nodrošina vietējā
vai valsts līmeņa eksperti valsts atbalsta
jautājumos.
|
Jā
|
1) Komercdarbības atbalsta kontroles likums
(KAKL);
2) MKN 29.04.2003. Nr.239 "Finanšu ministrijas
nolikums";
3) Finanšu ministrijas reglaments.
|
FM KAKD eksperti pēc nepieciešamības sagatavo un
publicē skaidrojošus materiālus par dažādiem valsts
atbalsta jautājumiem, kā arī organizē gan apmācību
seminārus, gan informatīvus pasākumus par komercdarbības
atbalsta jautājumiem (gan par vispārīgiem, gan
specifiskiem) gan valsts, gan pašvaldības iestāžu
darbiniekiem (atbalsta sniedzējinstitūcijām), lai
nodrošinātu korektu izpratni par komercdarbības atbalsta
noteikumu ievērošanu.
|
8.
|
Horizontālais ieguldījumu priekšnosacījums Nr.3 -
Pamattiesību hartas efektīva piemērošana un
īstenošana
|
ERAF, ESF+, KF
|
Visi
|
Jā
|
Ir ieviesti efektīvi mehānismi, kas nodrošina
atbilstību Eiropas Savienības Pamattiesību hartai
("Harta") un kas ietver:
1.kārtību, kas nodrošina no fondiem atbalstīto
programmu un to īstenošanas atbilstību attiecīgajiem
Hartas noteikumiem;
|
Jā
|
a) Eiropas Savienības fondu 2021.-2027.gada plānošanas
perioda vadības likums;
b) Centrālās finanšu un līgumu aģentūras nolikums;
c) Kārtība, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā
iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu
2021.-2027.gada plānošanas periodā (projekts)
d) Iesniegumu likums;
e) Tiesībsarga likums;
f) Trauksmes celšanas likums;
g) Vadlīnijas horizontālā principa "Vienlīdzība,
iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību
ievērošana" īstenošanai un uzraudzībai
(2021-2027)".
|
Vadības likums nosaka, ka ES fondu ieviešanā
ievērojams HP VINP.Atbilstoši PL noteiktajam HP VINP
ESF+, ERAF un KF ietvaros koordinē LM sadarbībā ar
TM.
Programmas plānošanas posmā LM/TM izvērtē tās
atbilstību HP, UNCRPD un Hartai atbilstošos gadījumos
rosinot SAM papildināt ar darbībām, kas veicina HP VINP
mērķu sasniegšanu.
Ieviešanas fāzē ar LM/TM atbalstu tiks: 1) noteikti
specifiski projektu atlases HP kritēriji; 2) izvērtēta
SAM normatīvā regulējuma atbilstība HP, UNCRPD un Hartai;
3) organizētas konsultācijas, metodisks atbalsts un
informatīvi pasākumi institūcijām, projektu vērtētājiem,
pieteicējiem un īstenotājiem.
CFLA, veiks projektu pārbaudes par īstenošanas
nosacījumu ievērošanu un, konstatējot atkāpes, piemēros
finanšu korekcijas vai atkāpsies no līguma
īstenošanas.
Papildus, jebkurai personai ir tiesības ar iesniegumu
nepastarpināti vērsties kompetentajās institūcijās par ar
projekta īstenošanu saistītu vienlīdzīgu iespēju
nosacījumu neievērošanu, t.sk. pie tiesībsarga.
|
9.
|
2. kārtību, kādā uzraudzības komitejai ziņo par to
darbību neatbilstību Hartai, kuras atbalsta no fondiem,
un par sūdzībām attiecībā uz Hartu, kas iesniegtas
saskaņā ar 69. panta 7. punktā noteikto kārtību
|
Jā
|
a) Kārtība, kādā ES fondu vadībā iesaistītās
institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.-2027.gada
plānošanas periodā" (MK noteikumu projekts)
b) Vadlīnijas horizontālā principa "Vienlīdzība,
iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību
ievērošana" īstenošanai un uzraudzībai
(2021-2027)"
|
MK noteikumos par kārtību, kādā ES fondu vadībā
iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu
2021.-2027.gada plānošanas periodā, tiek noteikts
pienākums: 1) iestādēm ziņot CFLA par sūdzībām un
neatbilstībām ES fondu projektos attiecībā uz HP, UNCRPD
vai Hartu; 2) LM/TM reizi gadā sniegt informāciju UK par
sūdzībām un neatbilstībām attiecībā uz HP, UNCRPD un
Hartu (attiecas uz ES fondu projektiem).
Ziņošanas CFLA kārtība, informācijas apjoms un saturs
iekļauts MK noteikumos par kārtību, kādā ziņo par ES
fondu īstenošanā konstatētajām neatbilstībām, noraksta,
ietur vai atgūst neatbilstoši veiktos izdevumus, kā arī
piemēro proporcionālo finanšu korekciju, savukārt
ziņošanas kārtība UK iekļauta UK reglamentā un ziņošanas
apraksts iekļauts Vadlīnijās HP "Vienlīdzība,
iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību
ievērošana" īstenošanai un uzraudzībai
(2021-2027)".
Panākta vienošanās ar Tiesībsargu par sadarbību
sūdzību un neatbilstību attiecībā uz HP, UNCRPD un Hartu
izvērtēšanā.
|
10.
|
Horizontālais ieguldījumu priekšnosacījums Nr.4 -
ANO Konvencijas par personu ar invaliditāti tiesībām
(UNCRPD) īstenošana un piemērošana atbilstoši Padomes
Lēmumam 2010/48/EK
|
ERAF, ESF+, KF
|
Visi
|
Jā
|
Ir ieviests valsts regulējums UNCRPD īstenošanas
nodrošināšanai, tostarp:
1.mērķi ar izmērāmiem starpposma mērķiem; datu
vākšanas un uzraudzības mehānismi;
|
Jā
|
1) Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2021.-2023. gadam (MK 17.08.2021. rīk.
Nr.577);
2) Invaliditātes informatīvās sistēmas noteikumi (MK
06.12.2022. not. Nr. 759)
3) Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2024.-2027.gadam (MK 21.05.2024. rīk.
Nr.396)
|
Plāns personu ar invaliditāti iespēju veicināšanai
2024-2027 izstrādāts, pamatojoties uz SADTPP, UNCRPD,
izvirza rādītājus un turpinās Plāna 2021-2023 pasākumu
īstenošanu, saglabājot piecus rīcības virzienus -
invaliditātes noteikšanas sistēmas pilnveidošana,
atbalsta pakalpojumu attīstība, nodarbinātības
veicināšana, piekļūstamības un sabiedrības izpratnes
veicināšana. Plāna rādītāji: 1) klientu īpatsvars, kuri
apmierināti ar VDEĀVK darbu: 2027.g. - 84%; 2) Personu ar
inv. (20-64 g.v.) nodarbinātības rādītājs: 2027.g. - 50%;
3) Izdevumi ar invaliditāti saistītiem izdevumiem (% no
IKP pēc ESSPROS metodoloģijas) - 2027.g. virs 1,6%; 4)
Vides piekļūstamības koeficients publiskajām ēkām:
2026.g. - 6, 2029.g - 8.
Invaliditātes informatīvā sistēma nodrošina personu
uzskaiti (sociālās drošības sistēmas maksājumu,
palīdzības un atvieglojumu piešķiršanai, invaliditātes
riska un seku mazināšanai), kā arī veido statistiku, lai
plānotu, izstrādātu un novērtētu valsts politiku
invaliditātes jomā.
|
11.
|
2. kārtība, kas nodrošina, ka pieejamības politika,
tiesību akti un standarti ir pienācīgi atspoguļoti
programmu sagatavošanā un īstenošanā.
|
Jā
|
1) Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2021.-2023.g. (MK 17.08.2021. rīk.
Nr.577)
2) Būvniecības likums
3) Būvju vispārīgo prasību būvnormatīvs LBN 200-21
(MKN 19.10.2021. Nr.693
4) Standarts LVS EN 17210:2021 L Eiropas dalībvalstu
apbūvētas vides piekļūstamības standarts.
5) Tīmekļvietnes izvērtējums atbilstoši digitālās
vides piekļūstamības prasībām (WCAG 2.1 AA)
6) Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2024.-2027.g. (MK 21.05.2024. rīk.
Nr.396)
|
Plāns personu ar invaliditāti iespēju veicināšanai
2024-2027 turpina pasākumus vides, informācijas un
pakalpojumu piekļūstamības sekmēšanai un iekļaujošas
sabiedrības veidošanai, kas tika uzsākti Plānā 2021-2023,
un paredz veicināt kultūras dzīves, elektronisko
plašsaziņas līdzekļu, multimediālā satura piekļūstamību
personām ar invaliditāti un FT.
Piekļūstamības prasības ir noteiktas Latvijas
normatīvajos aktos, vadlīnijās un standartos. 2022.g.
tika apstiprināts valsts standarts LVS EN 17210:2021 L,
kurš palīdz izprast piekļustamības funkcionālās prasības.
Par būvniecības politiku valstī ir atbildīga EM, taču LM
kā atbildīgā par invaliditātes politiku izstrādā
ieteikumus valsts un pašvaldību iestādēm par piekļūstamas
un iekļaujošas vides veidošanu. LM nodrošina seminārus ES
fondu finansējuma saņēmējiem par vides un informācijas
piekļustamību. LM izstrādāja arī vides piekļūstamības
pašnovērtējuma anketu, kuras izpilde ir saistoša
publiskās infrastruktūras attīstības projektiem.
|
12.
|
3. kārtība, kādā uzraudzības komitejai ziņo par to
darbību neatbilstību UNCRPD, kuras atbalsta no fondiem,
un par sūdzībām attiecībā uz UNCRPD, kas iesniegtas
saskaņā ar 69. panta 7. punktā noteikto kārtību.
|
Jā
|
a) Kārtība, kādā ES fondu vadībā iesaistītās
institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.-2027.gada
plānošanas periodā" ( projekts)
d) Vadlīnijas horizontālā principa "Vienlīdzība,
iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību
ievērošana" īstenošanai un uzraudzībai
(2021-2027)"
c) Saskaņā ar 17.02.2010. likumu "Par Konvenciju
par personu ar invaliditāti tiesībām" konvencijas
ieviešanu koordinē LM un īstenošanu pārrauga Tiesībsarga
birojs, t.sk. izskata sūdzības par UNCRPD
pārkāpumiem.
|
Skat. skaidrojumu pie 3. horizontālā ieguldījumu
priekšnosacījuma 1. un 2. kritērija. Ziņošanai par
darbību neatbilstību Pamattiesību hartai un UNCRPD ir
spēkā tādi paši noteikumi.
|
13.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.1 (1.1.)
Valsts vai reģionālas pārdomātas specializācijas
stratēģijas laba pārvaldība
|
ERAF
|
Visi PO1 SAM
|
Jā
|
Pārdomātas specializācijas stratēģiju vai stratēģijas
atbalsta ar:
1.atjauninātu analīzi par izaicinājumiem inovāciju
izplatīšanas un digitalizācijas jomā
|
Jā
|
1) Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātas 16.02.2021.);
ietver Viedās specializācijas stratēģiju (RIS3),
kuras stratēģisko uzstādījumu pārnese ir ietverta arī
šādās nozaru pamatnostādnēs:
2) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (turpmāk-ZTAIP)
(apstiprinātas 14.04.2021.);
3) Digitālās transformācijas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (turpmāk - DTP) apstiprinātas
07.07.2021.)
|
Nacionālajās industriālās politikas pamatnostādnēs
(turpmāk - NIP) ietverta plaša ekonomikas izaicinājumu
analīze; DTP ietvaros veiktā digitālo izaicinājumu
analīze; ZTAIP ietvaros veikta plaša zinātnes un
inovāciju izaicinājumu analīze ;
- NIP un ZTAIP vadlīniju veiktajā analīzē tika
izmantoti dati no RIS3 2. monitoringa ziņojuma (2020)
OECD 2019.gada ekonomikas ziņojuma par Latviju, EUROSTAT
un Latvijas Centrālās statistikas pārvaldes dati. ZTAIP
mērķi, darbības virzieni, kā arī konkrētie uzdevumi ir
balstīti uz padziļinātu analīzi un ieteikumiem no diviem
EK veiktajiem novērtējumiem programmas "Apvārsnis
2020" ietvaros - "Īpašs atbalsts cilvēkkapitāla
attīstībai pētniecībai un inovācijai Latvijā" (2019)
un "Latvijas pētniecības finansēšanas sistēma"
(2018;
Analīzē par uzņēmumu spēju ieviest jaunas tehnoloģijas
tika ņemta vērā OECD apkopotā statistika. Zinātnisko
institūciju darbības starptautiskā novērtējuma rezultāti
(2021).
Detalizētāka info.atrodama programmas 3.pielikumā.
|
14.
|
2. tādas reģionālās vai valsts kompetentās iestādes
vai struktūras pastāvēšanu, kas ir atbildīga par
pārdomātas specializācijas stratēģijas pārvaldību;
|
Jā
|
1) Nacionālā ceļakarte nacionālā P&A&I
pārvaldības modeļa pilnveidošanai, kā arī pasākumi RIS3
pārvaldības pilnveidošanai - Informatīvais ziņojums
"Par Latvijas inovāciju un tehnoloģiju atbalsta
fonda iniciatīvas aktualitātes pārskatīšanu"
apstiprināts 12.04.2022.; MK protokols Nr.20 40§)
2) Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātas 16.02.2021);
3) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
(apstiprinātas ar MK rīkojumu 14.04.2021., Nr.246)
|
Kritērijs ir izpildīts, jo apstiprinātas NIP un ZTAIP
un nacionālās ceļakartes dokuments
Galvenās izmaiņas:
1.Galvenā kompetentā iestāde, kas nodrošina nacionālo
inovāciju institucionālo pārvaldību, kā arī RIS3
pārvaldību stratēģiskā līmenī ir Inovāciju un
Pētniecības pārvaldības padome (IPPP), kuru pārstāv
galvenie P&A&I politikas veidotāji - EM, IZM
sadarbībā ar LIAA un LZP vadību.
2. Pārskatīta LPISP loma kopējā P&A&I
pārvaldības modelī, sašaurinot LPISP kompetences tvērumu
tikai uz P&A&I politikas un RIS3 pārvaldības
stratēģisko jautājumu virsuzraudzību (LPISP nolikuma
grozījumi apstiprināti MK 23.08.2022);
3. RIS3 vadības grupas ir P&A&I pārvaldības
operacionālais līmenis un tā ietvaros praktiski tiks
darbināts uzņēmējdarbības atklājumu princips.
Pilns jaunā inovāciju institucionālā pārvaldības
modeļa apraksts, t.sk. lēmumu pieņemšanas process, kā arī
pasākumi RIS 3 pārvaldības uzlabošanai ir atrodams
nacionālās ceļakartes dokumentā. Papildus info.atrodama
programmas 3.pielikumā.
|
15.
|
3. uzraudzības un izvērtēšanas rīkiem, kas paredzēti,
lai izvērtētu virzību uz stratēģijas mērķu
sasniegšanu;
|
Jā
|
1) Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātas 16.02.2021.);
2) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
(apstiprinātas ar MK rīkojumu 14.04.2021.,
Nr.246.)
|
RIS3 monitoringa ietvars 2021-2027.gadam balstās
uz:
- ZTAIP un NIP definētajiem rādītājiem, kā arī uz
šobrīd pabeigto darbu pie Inovāciju un pētniecības
padomes un RIS3 vadības grupas izveides;
- 2. RIS3 monitoringa ziņojuma
(https://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40479055) ietvaros
veikto katras RIS3 jomas padziļinātu analīzi, RIS3 jomu
rezultātus monitorējot gan pamatnostādņu rādītājus gan
specifiskākos griezumos.
2021.-2027.gada periodā šis
ietvars ir joprojām aktuāls.
RIS3 progresa ziņojums tiek izstrādāts reizi divos
gados un to kā informatīvo ziņojumu iesniegšanai MK
sagatavo EM ciešā sadarbībā ar IZM. Monitoringa 1.
ziņojums plānots 2023.g. nogalē, tā ietvaros
nepieciešamības gadījumā tiks aktualizēts RIS3
monitoringa ietvars. Pilnveidotais esošais RIS3
monitoringa process, nodrošinās precīzāku datu ieguvi,
IZM nodrošinot P&A sistēmas analītiku (1.1.1.SAM), EM
nodrošinot uzņēmējdarbības sektora analītiku (1.2.1.SAM)
(detalizētāka info. 3.pielikumā).
|
16.
|
4. ieinteresēto personu sadarbību
("uzņēmējdarbības potenciāla atklāšanas
process");
|
Jā
|
1) Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātas 16.02.2021; skat. NIP
3.1. un 3.2.p);
2) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam, 2.2.rīcības virziens
(apstiprinātas 14.04.2021., )
3) Viedās specializācijas stratēģijas monitorings.
Otrais ziņojums" (apstiprināts MK 10.03.2020).
4) Nacionālā ceļakarte nacionālā P&A&I
pārvaldības modeļa pilnveidošanai, - (apstiprināts
19.04.2022.)
|
Tā kā RIS3 vadības grupas ir P&A&I pārvaldības
operacionālais līmenis, tad to ietvaros praktiski tiks
darbināts uzņēmējdarbības atklājumu princips un
attīstītas stratēģiskās ekosistēmas ekosistēmu ilgtermiņa
stratēģiju izstrāde un īstenošana.
Tā pamatā ir strukturēts dialogs un koordinēta rīcība
privātā, publiskā un akadēmiskā sektora partneru tīkla
starpā, veidojot efektīvas sadarbības platformas katrā
RIS3 jomā, atbalstot jaunu produktu un pakalpojumu
izstrādi un zināšanu pārnesi tautsaimniecībā.
Ir izveidotas un darbojās 5 RIS3 vadības grupas.
Informācija par tām ir publicēta LIAA mājas lapā
(https://www.liaa.gov.lv/lv/ris3-parvaldība).
Papildus 2021.-2027.g.periodā RIS3 īstenošanā tiks
iesaistīta VARAM- (reģionu attīstības, digitālās
transformācijas, ZM - Bioekonomikas stratēģijas
īstenošanas VM -Biomedicīnas jomā (MK 10.03.2020
prot.Nr.10 19.§).
Detalizētāku info. skat. nacionālās ceļa kartes
dokumentā.
|
17.
|
5. attiecīgā gadījumā darbībām, kas nepieciešamas, lai
uzlabotu valstu vai reģionālās pētniecības un inovācijas
sistēmas;
|
Jā
|
1) Nacionālā ceļakarte nacionālā P&A&I
pārvaldības modeļa un RIS3 pārvaldības pilnveidošanai -
Informatīvais ziņojums
"Par Latvijas inovāciju un tehnoloģiju atbalsta
fonda iniciatīvas aktualitātes pārskatīšanu"
(apstiprināts 12.04.2022)
2) Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(apstiprinātas 16.02.2021);
3) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
(apstiprinātas MK 14.04.2021.)
|
Izmaiņas nacionālajā P&A&I pārvaldības modelī
un RIS3 pārvaldībā (tiks īstenotas no 2022.g.)
nepieciešamas, lai (1) labāk koordinētu lēmumu
pieņemšanas procesu pamatā starp P&A&I politiku
izstrādē un ieviešanā iesaistītajām publiskā sektora
institūcijām, (2) skaidri nodalītu un aktualizētu
iesaistīto pušu lomas un kompetences un to nedublēšanos,
(3) skaidri nodefinētu RIS3 un P&A&I vadības
līmeņus un (4) atrunātu lēmumu pieņemšanas procesu.
Jaunajā P&A&I pārvaldības modelī tiek izdalīts
stratēģiskās vadības (IPPP), stratēģiskās virsuzraudzības
(LPISP) un operacionālās vadības (RIS3 vadības grupas)
līmenis. Pilns pārvaldības modeļa apraksts, t.sk. ikgadējo rezultātu
apkopošanas un atskaitīšanās process, lēmumu
pieņemšanas process, kā arī pasākumi RIS3
pārvaldības uzlabošanai ir atrodams nacionālās ceļakartes
dokumentā.
Ar augstskolu konsolidāciju saistītās reformas ir
iezīmētas AF plānā, kā arī turpmākie plāni attiecībā uz
AII un PO iekšējo pārvaldību un konsolidāciju izklāstīti
ZTAIP.
|
18.
|
6. attiecīgā gadījumā darbībām, kas atbalsta
rūpniecības pārkārtošanos;
|
Jā
|
1)Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātas 16.02.2021);
2)Digitālās transformācijas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(apstiprinātas ar MK 07.07.2021. rīkojumu Nr.490).
3) Nacionālā ceļakarte nacionālā P&A&I
pārvaldības modeļa pilnveidošanai, -
Informatīvaisziņojums "Par Latvijas inovāciju un
tehnoloģiju atbalsta fonda iniciatīvas aktualitātes
pārskatīšanu" projektā (apstiprināts
19.04.2022.)
|
Ekonomikas transformācija ar RIS3 īstenošanu un
ekosistēmu pieeju aprakstīta NIP 3.sadaļā, bet P&I
pienesums klimatneitralitātes mērķu sasniegšanā un
aprites ekonomikas attīstībai 4.sadaļā.
DTP 2021.-2027.gadam digitalizācija ir noteikta kā
viens no ekonomikas transformāciju veicinošiem elementiem
(4.sadaļa "Mērķis, attīstības virzieni un
rīcība"). DTP 2021.-2027.gadam pienesuma vērtēšanā
tiks izmantots pamatnostādņu pielikums, kur noteikti
rezultatīvie rādītāji, rīcības virzieni un uzdevumi un
finansējuma aplēses.
RIS3 monitorings sniegs iespēju sekot līdzi
globalizācijai, jaunajām tehnoloģijām un pārejai uz
klimatneitralitāti, aprites ekonomiku, kas var ietekmēt
pārmaiņas mūsu sabiedrībā un ekonomikā. Sniegtā analīze
palīdzēs noteikt, kuras nozares un profesijas saskaras ar
globalizāciju, tehnoloģiskām izmaiņām (jo īpaši saistībā
ar Industriju 4.0). NVK prasības iekļautas programmas SAM
atbalstāmo darbību aprakstos.
|
19.
|
7. pasākumiem sadarbības uzlabošanai ar partneriem
ārpus attiecīgās dalībvalsts prioritārajās jomās, ko
atbalsta ar pārdomātu specializācijas stratēģiju.
|
Jā
|
1) Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātas 16.02.2021, skat. NIP
3.2.1.sadaļu);
2) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
(apstiprinātas MK 14.04.2021., skat. ZTAI 6.sadaļas
1.3.rīcības virzienu.)
3) Digitālās transformācijas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātasMK 07.07.2021., skat
4.3.1. un 4.4.1.rīcības virzienus).
|
Starptautiskā sadarbība ir viens no būtiskiem
aspektiem RIS3 vērtību ķēžu ekosistēmu dalībnieku
stratēģisko attīstības mērķu sasniegšanā -integrācija
starptautiskās vērtības ķēdēs. 1.2.1.SAM ietvaros plānots
izveidot un koordinēt starptautisko sadarbību
nodrošinošus tīklus katrā RIS3 jomā.
ZTAI un attiecīgi 1.1.1SAM plānoti pasākumi
starptautiskās sadarbības un līdz ar to arī
konkurētspējas veicināšanai RIS3 jomās. P&A
sadarbības iespēju plānošana balstās uz RIS3 monitoringa
ietvaros (2020) veiktu padziļinātu katras RIS3
prioritārās jomas pētniecības ekosistēmas darbības un
status quo analīzi. Digitālizācijas attīstībai, DTP
ietvaros veikta pakalpojumu platformu, datu pārvaldības
un atvēršanas analīze, lai nodrošinātu salāgošanu ar ES
standartiem, iekļautos ES datu telpās, veicinātu
pārrobežu pakalpojumu attīstību, kā arī, izmantojot EDIC,
veicinātu Latvijas zinātnes un risinājumu izvēršanu ES,
digitalizācijas atbalsta pasākumi plānoti 1.2.2. un
1.3.1.SAM.
|
20.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.2 (2.1.)
Stratēģiskās politikas satvars, kas atbalsta dzīvojamo
un nedzīvojamo ēku renovēšanu energoefektivitātes
uzlabošanai
|
ERAF
|
2.1.1.SAM
|
Jā
|
1 Lai atbalstītu valsts dzīvojamo un nedzīvojamo ēku
fonda renovāciju, saskaņā ar Eiropas Parlamenta un
Padomes Direktīvas 2010/31/ES prasībām ir pieņemta valsts
ilgtermiņa renovācijas stratēģija, kas:
a)satur indikatīvus starpposma rādītājus attiecībā uz
2030., 2040. un 2050. gadu;
b)sniedz indikatīvu finanšu resursu izklāstu
stratēģijas īstenošanas atbalstam;
c)nosaka efektīvus mehānismus, kas paredzēti, lai
veicinātu investīcijas ēku renovācijā.
|
Jā
|
Ēku atjaunošanas ilgtermiņa stratēģija.
|
Ēku atjaunošanas ilgtermiņa stratēģija ir pieņemta
10.11.2020 MK sēdē (MK sēdes protokols Nr.70 25.§) un
iesniegta EK.
Stratēģijas 3.sadaļa satur prognozes un mērķus 2030.,
2040., 2050.gadam.
Stratēģijas 3.1.sadalā ir sniegts indikatīvs finanšu
resursu izklāsts stratēģijas īstenošanas atbalstam.
Stratēģijas 3.1.1.sadaļā ir norādīti atbalsta
mehānismi ēku energoefektivitātes mērķu sasniegšanai.
|
21.
|
2. Energoefektivitātes uzlabošanas pasākumi
nepieciešamo enerģijas ietaupījumu panākšanai.
|
Jā
|
Nacionālais enerģētikas un klimata plāns 2021. -
2030.gadam
|
NEKP apstiprināts MK 28.01.2020.; aktualizēts
09.07.2024. un iesniegts EK. Plāna 4.pielikumā ir sniegts
energoefektivitātes uzlabošanas pasākumiem paredzētais
finanšu resursu un ieviešanas mehānismu indikatīvs
izklāsts.
|
22.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.3 (2.2.)
Enerģētikas nozares pārvaldība
|
ERAF,
KF
|
2.1.1.SAM; 2.1.2.SAM; 2.1.4.SAM
|
Jā
|
Integrētais nacionālais enerģētikas un klimata plāns
ir paziņots Komisijai saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999
3. pantu un atbilstīgi Parīzes nolīgumā noteiktajiem
siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas ilgtermiņa
mērķiem, un tas ietver:
1.visus Regulas (ES) 2018/1999111 I
pielikumā noteiktajā veidnē prasītos elementus;
|
Jā
|
Nacionālais enerģētikas un klimata plāns 2021. -
2030.gadam
|
NEKP apstiprināts MK 28.01.2020.; aktualizēts
09.07.2024. un iesniegts EK.
|
23.
|
2. mazoglekļa enerģijas veicināšanas pasākumiem
paredzēto finanšu resursu un mehānismu izklāstu.
|
Jā
|
Nacionālais enerģētikas un klimata plāns 2021. -
2030.gadam
|
NEKP 4.pielikumā ir sniegts mazoglekļa enerģijas
veicināšanas pasākumiem paredzēto finanšu resursu un
ieviešanas mehānismu indikatīvs izklāsts.
|
24.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.4 (2.3.)
Efektīvi veicināt atjaunīgo energoresursu
enerģijas izmantošanu dažādās nozarēs un visā
Savienībā
|
KF, ERAF
|
2.1.2.SAM; 2.1.4.SAM
|
Jā
|
Ir ieviesti pasākumi, kas nodrošina:
1.atbilstību 2020. gada nacionālajam atjaunīgo
energoresursu enerģijas saistošajam mērķrādītājam un šim
atjaunīgo energoresursu enerģijas īpatsvaram kā bāzes
vērtībai laikposmam līdz 2030. gadam vai, ka ir veikti
papildu pasākumi, ja bāzes vērtība netiek saglabāta viena
gada laikposmā saskaņā ar Direktīvu (ES) 2018/2001/EK un
Regulu (ES) 2018/1999.
|
Jā
|
Nacionālais enerģētikas un klimata plāns 2021. -
2030.gadam
|
NEKP apstiprināts MK 28.01.2020.; aktualizēts
09.07.2024. un iesniegts EK.
Plāna 4.pielikumā ir sniegts atjaunīgo energoresursu
enerģijas izmantošanas atbalsta pasākumiem paredzētais
finanšu resursu un ieviešanas mehānismu indikatīvs
izklāsts.
|
25.
|
2.atbilstību prasībām, kas noteiktas Direktīvā (ES)
2018/2001 un Regulā (ES) 2018/1999, atjaunīgo
energoresursu enerģijas īpatsvara palielinājumu
siltumapgādes un aukstumapgādes nozarē saskaņā ar
Direktīvas (ES) 2018/2001 23. pantu.
|
Jā
|
Nacionālais enerģētikas un klimata plāns 2021. -
2030.gadam
|
NEKP apstiprināts MK 28.01.2020.; aktualizēts
09.07.2024. un iesniegts EK. Plāna 4.pielikumā ir sniegts
atjaunīgo energoresursu enerģijas izmantošanas atbalsta
pasākumiem paredzētais finanšu resursu un ieviešanas
mehānismu indikatīvs izklāsts.
|
26.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.5 (2.4.)
Efektīvs katastrofu risku pārvaldības
satvars
|
ERAF
|
2.1.3. SAM
|
Jā
|
Ir izstrādāts valsts vai reģionāls katastrofu riska
pārvaldības plāns, pamatojoties uz riska novērtējumiem,
pienācīgi ņemot vērā klimata pārmaiņu iespējamo ietekmi
un spēkā esošās stratēģijas attiecībā uz pielāgošanos
klimata pārmaiņām, un tas ietver:
1.aprakstu par galvenajiem riskiem, kuri novērtēti
saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma Nr.
1313/2013/ES112 6. panta 1. punktu, tajā
atspoguļojot pašreizējo un mainīgo riska profilu
indikatīvam 25-35 gadu laikposmam. Attiecībā uz riskiem,
kas saistīti ar klimatu, novērtējums balstās uz klimata
pārmaiņu prognozēm un scenārijiem.
|
Jā
|
Valsts civilās aizsardzības plāns (VCAP)
(Apstiprināts MK 25.08.2020., aktualizēts
15.01.2024.)
Lai nodrošinātu Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma
Nr. 1313/2013/ES 6. panta 1. punkta prasības, detalizēts
ziņojums par katastrofu risku pārvaldības kopsavilkumu
nosūtīts EK 20.09.2022.
|
VCAP satur analīzi par vairākiem iespējamiem
apdraudējumiem/ riskiem, t.sk. klimata apdraudējumiem
(identificējušas/novērtējušas atbildīgās iestādes
attiecīgajā kompetences jomā); katram
apdraudējumam/riskam noteikti katastrofu riska
pārvaldības pasākumi (preventīvie, gatavības, reaģēšanas
un seku likvidēšanas pasākumi).
Latvijā veikta priekšizpēte par katastrofu postījumu
un zaudējumu datubāzes/sistēmas izstrādi
(https://ieej.lv/ZpkRL) (atbilst VCAP un LPKPP 2030
noteiktajam pasākumam), lai apzinātu potenciālos
risinājumus un to izmaksas. Šāda sistēma nepieciešama,
lai iestādes varētu efektīvāk novērtēt katastrofu risku,
balstoties uz vēsturiskajiem datiem par
apdraudējumu/risku atkārtošanās varbūtību/sekām (ietekme
cilvēkam, videi, īpašumam, ekonomikai, nozarei u.c.), kā
arī mazinātu riska novērtēšanas nenoteiktību Tas ļaus
precīzāk identificēt prioritāros riskus, iedalīt
īstermiņa, vidēja termiņa vai ilgtermiņa
apdraudējumos.
|
27.
|
2. lai risinātu galvenos identificētos riskus,
aprakstu par pasākumiem katastrofu novēršanai,
sagatavošanos tām un reaģēšanai. Proporcionāli riskiem un
to ekonomiskajai ietekmei, spēju
nepietiekamībai113, efektivitātei un
iedarbīgumam, pasākumiem nosaka prioritāti, ņemot vērā
iespējamās alternatīvas.
|
Jā
|
Valsts civilās
aizsardzības plāns
(Apstiprināts MK
25.08.2020., aktualizēts
15.01.2024.)
VCAP 38. pielikums (pieņemts VCAP grozījumu ietvaros
23.09.2021.)
|
Klimata riski analizēti projektu iniciatīvās (EEZ,
Norvēģijas finanšu atbalsts). Pētījumi sniedz
priekšlikumus pielāgošanās stratēģijas izstrādei,
zinātnisko datu, pasākumu identificēšanai attiecībā uz
pielāgošanos klimata pārmaiņām, ietekmi, izmaksu
novērtēšanu; analizēti klimata pārmaiņu scenāriji,
raksturoti klimata rādītāji pagātnē, izstrādātas
prognozes līdz 2100.gadam (saskaņā ar diviem SEG emisijas
scenārijiem - RCP4.5, RCP8.5)
2021.g. VARAM uzsāka projektu, lai uzlabotu klimata
pārmaiņu politikas plānošanas konsekvenci, atbilstību
valstiskā līmenī, t.sk. paredzot atjaunot scenārijus
2100.gadam, nodrošinot politikas plānošanu atbilstoši
jaunākajām prognozēm114.
VCAP 38.pielikumā iekļauta metodika/pieeja, ar kuru
tiks novērtēti civilās aizsardzības novēršanas un
sagatavotības pasākumi, tos identificējot prioritāros
īstenošanas pasākumos, ņemot vērā apdraudējumu ekonomisko
ietekmi, jaudas/spēju trūkumus, pasākuma efektivitāti,
ieviešanas lietderību.
|
28.
|
3. informāciju par finanšu resursiem un mehānismiem,
kas pieejami, lai segtu darbības un uzturēšanas izmaksas,
kas saistītas ar novēršanu, sagatavošanos un
reaģēšanu.
|
Jā
|
Valsts civilās aizsardzības plāns
(Apstiprināts MK
25.08.2020., aktualizēts
15.01.2024.)
VCAP 38. pielikums (pieņemts VCAP grozījumu ietvaros
23.09.2021.)
|
Līdzekļi tiek piešķirti konkrētiem darbības mērķiem,
valsts budžeta programmās, apakšprogrammās un finanšu
asignējumi ir paredzēti noteikto pamatuzdevumu
īstenošanai vai attīstībai. Uzturēšanas izmaksas tiek
iekļautas gada budžetā kā pamata izdevumi vai bāzes
finansējums. VCAP ir norādīti provizoriskie finansēšanas
resursi un mehānismi (izņemot katastrofas pārvaldīšanas
pasākumiem, kas attiecas uz reaģēšanas un seku
likvidēšanas pasākumiem, jo VCAP šie pasākumi attiecas uz
valsts un reģionāla mēroga katastrofām vai to draudiem.
Apdraudējumu novēršanā, reaģēšanas, seku likvidēšanas
pasākumus īstenos piešķirto valsts budžeta līdzekļu
ietvaros. Noteiktā kārtībā, līdzekļus var pieprasīt no
budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem
gadījumiem", kurus piešķir izdevumiem katastrofu,
dabas stihiju seku novēršanai, to radīto zaudējumu
kompensēšanai, u.c.
|
29.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.6 (2.5.)
Atjaunināts plāns par nepieciešamajām investīcijām
ūdensapgādes un notekūdeņu nozarēs
|
ERAF
|
2.2.1.SAM
|
Jā
|
Attiecībā uz abām nozarēm ir izstrādāts valsts
investīciju plāns, un tas ietver:
1.novērtējumu par pašreizējo stāvokli Padomes
Direktīvas 91/271/EEK un Padomes Direktīvas 98/83/EK
īstenošanā.
|
Jā
|
Notekūdeņu apsaimniekošanas investīciju plāns
2021.-2027.gadam
https://www.varam.gov.lv/lv/notekudenu-apsaimniekosanas-investiciju-plans-2021-2027-gadam
Ūdensapgādes investīciju plāns 2021-2027.gadam
https://www.varam.gov.lv/lv/udensapgades-investiciju-plans-2021-2027-gadam
(Apstiprināti MK 20.11.2020.)
|
Pašreizējā
stāvokļa novērtējums par Komunālo notekūdeņu
direktīvas 91/271/EEK prasību izpildi Notekūdeņu
apsaimniekošanas investīciju plānā ir veikts par katru no
74 notekūdeņu aglomerācijām, kā arī valstī kopumā.
Investīciju plānāa veikts aglomerāciju izvērtējums
sadalījumā pa aglomerāciju grupām, ievērojot
pamatprasības: 1) centralizēto kanalizācijas pakalpojumu
pieejamība esošajā aglomerācijā, 2) centralizēto
kanalizācijas pakalpojumu faktiskā izmantošana, 3)
notekūdeņu attīrīšanas kvalitāte, 4) aglomerācijas robežu
paplašināšanas nepeiciešamība, 5) centralizēto
kanalizācijas tīklu rekonstrukcijas nepieciešamība.
Pašreizējā
stāvokļa novērtējums par Dzeramā ūdens direktīvas
98/83/EK prasību izpildi ir iekļauts Ūdensapgādes
investīciju plāna 2.sadaļā, nodrošinot 74 apdzīvoto vietu
ūdensapgādes apgādes zonu esošās centralizētās
ūdensapgādes sistēmas pieejamības un izmantošanas
izvērtējumu.
|
30.
|
2. visu publisko investīciju identificēšanu un
plānošanu, tostarp indikatīvu finanšu aprēķinu:
a)kas vajadzīgs, lai īstenotu Direktīvu 91/271/EEK,
tostarp noteiktu prioritāro kārtību attiecībā uz
aglomerāciju lielumu un ietekmi uz vidi, norādot
investīciju sadalījumu pa notekūdeņu aglomerācijām;
b)kas vajadzīgs, lai īstenotu Direktīvu 98/83/EK;
c)kas vajadzīgs, lai apmierinātu vajadzības, kuras
izriet no Direktīvas (ES) 2020/2184, jo īpaši ņemot vērā
pārskatītos kvalitātes parametrus, kas sīki izklāstīti
minētās direktīvas I pielikumā.
|
Jā
|
Notekūdeņu apsaimniekošanas investīciju plāns
2021.-2027.gadam -
https://www.varam.gov.lv/lv/notekudenu-apsaimniekosanas-investiciju-plans-2021-2027-gadam
Ūdensapgādes investīciju plāns 2021-2027.gadam
-https://www.varam.gov.lv/lv/udensapgades-investiciju-plans-2021-2027-gadam
(Apstiprināti MK 20.11.2020.)
|
Investīciju plānos ir ietverta informācija par visām
nepieciešamām
publiskām investīcijām un šādu investīciju plānu,
tostarp indikatīvu izmaksu aprēķinu, kas nepieciešamas,
lai panāktu atbilstību direktīvas prasībām, iekļaujot
prioritizāciju atkarībā no aglomerācijas izmēra un
ietekmes uz vidi, investīciju aprēķinu norādot par katru
aglomerāciju.
"Informatīvajā ziņojumā Par Eiropas Parlamenta un
Padomes dzeramā ūdens direktīvas priekšlikuma
pārstrādāšanas pašreizējā stāvokļa novērtējumu" ir
veikts esošās
situācijas izvērtējums katram pārskatītajam kvalitātes
parametram, kā arī norādīti iespējamie īstenojamie
pasākumi, piemēram, paredzot jaunā riska
izvērtēšanā balstītu pieeju visam ciklam no ieguves
vietas līdz patērētājam, nekaitīgu materiālu izmantošanu
tīklu izbūvei. Informatīvajā ziņojumā sniegta informācija
par aktuālajām citām no Deramā ūdens direktīvas un tās
pārskatīšanas izrietošām prasībām.
|
31.
|
3. esošās notekūdeņu un ūdensapgādes infrastruktūras,
tostarp tīklu, atjaunošanai nepieciešamo investīciju
aprēķinu, kas balstīts uz to vecumu un nolietojuma
plāniem;
|
Jā
|
Notekūdeņu apsaimniekošanas investīciju plāns
2021.-2027.gadam
https://www.varam.gov.lv/lv/notekudenu-apsaimniekosanas-investiciju-plans-2021-2027-gadam
Ūdensapgādes investīciju plāns 2021-2027.gadam
https://www.varam.gov.lv/lv/udensapgades-investiciju-plans-2021-2027-gadam
(Apstiprināti MK 20.11.2020.)
|
Notekūdeņu apsaimniekošanas investīciju plāna
4.5.sadaļā "Ieguldījumu novērtējums kanalizācijas
tīklu rekonstrukcijā esošās aglomerācijas robežās"
kā arī Ūdensapgādes investīciju plāna 2.8.sadaļā
"Teritorijas, kurās ir nepieciešamas investīcijas
ūdensapgādes sistēmas tīklu rekonstrukcijai" ir
iekļauta informācija par esošās ūdenssaimniecības
infrastruktūras, tostarp tīklu, atjaunošanai nepieciešamo
investīciju aprēķinu, kas balstīts uz to vecumu un
nolietojuma plāniem.
Informatīvais ziņojums par dzeramā ūdens direktīvas
(DWD) 98/83/EK pārstrādāšanas pašreizējā stāvokļa gaitu,
jo īpaši attiecībā uz pārskatītajiem kvalitātes un
nekaitīguma rādītājiem, sniedz papildu informāciju sadaļā
"Pašreizējā situācija un iespējamie pasākumi"
par dzeramā ūdens tīklu materiāliem.
|
32.
|
4. norādi par iespējamiem publiskā finansējuma
avotiem, ja nepieciešams papildināt lietotājiem
piemērotās maksas.
|
Jā
|
Notekūdeņu apsaimniekošanas investīciju plāns
2021.-2027.gadam
-https://www.varam.gov.lv/lv/notekudenu-apsaimniekosanas-investiciju-plans-2021-2027-gadam
Ūdensapgādes investīciju plāns 2021-2027.gadam
-https://www.varam.gov.lv/lv/udensapgades-investiciju-plans-2021-2027-gadam
(Apstiprināti MK 20.11.2020.)
|
Informācija par iespējamiem publiskā finansējuma
avotiem (ja nepieciešams papildus lietotāju maksai) ir
norādīta:
- Notekūdeņu apsaimniekošanas investīciju plāna
6.nodaļā "Investīciju ieguldījumu novērtēšana un
prioritizācija", īpaši 6.4.sadaļā "Ieguldījumu
veidi infrastruktūras izbūves finansēšanā",
- Ūdensapgādes investīciju ziņojuma 3.1.sadaļā
"Iespējamie ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēju
finanšu avoti".
|
33.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.7 (2.6.)
Atjaunināts atkritumu apsaimniekošanas
plāns
|
KF
|
2.2.2.SAM
|
Jā
|
Ir izstrādāti viens vai vairāki Eiropas Parlamenta un
Padomes Direktīvas 2008/98/EK 28. pantā minētie atkritumu
apsaimniekošanas plāni, kas aptver visu dalībvalsts
teritoriju un ietver:
1.analīzi par pašreizējo situāciju atkritumu
apsaimniekošanas jomā attiecīgajā ģeogrāfiskajā vienībā,
tostarp radīto atkritumu veidu, daudzumu un avotu, un to
nākotnes attīstības izvērtējumu, ņemot vērā to pasākumu
paredzamo ietekmi, kas noteikti saskaņā ar 29. pantu
Direktīvā 2008/98/EK izstrādātajās atkritumu rašanās
novēršanas programmās.
|
Jā
|
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns
2021.-2028.gadam
(AAVP2028)
(Apstiprināts MK 22.01.2021.)
Pētījums "Investīciju vajadzību izvērtējums
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2021. - 2028.
gadam izstrādei" (IVZAAVP2028)
|
Esošā
situācija raksturota AAVP2028 2. nodaļā Tāpat
saistoša informācija sniegta arī citās sadaļās.
Turpmākās
attīstības novērtējums ir iekļauts AAVP2028
3.nodaļā 5.nodaļāun 6.nodaļā .
Atkritumu
rašanās novēršanas programma ir iekļauta AAVP2028
9.nodaļā Tāpat saistoša informācija sniegta arī citās
sadaļās
https://www.varam.gov.lv/lv/petijumi-vides-un-dabas-joma
Esošā
situācija ir raksturota IVZAAVP2028 2.nodaļā 3.1.
apakšnodaļā, 7.2.apakšnodaļā. Tāpat saistoša informācija
sniegta arī citās sadaļās
Turpmākās
attīstības novērtējums sniegts 3.2. apakšnodaļā ,
4.nodaļā, 5.nodaļā, 6.nodaļā, 7.2.apakšnodaļā,
7.4.apakšnodaļā . Tāpat saistoša informācija sniegta arī
citās sadaļās
Atkritumu
rašanās novēršanas programma IVZ AAVP2028 nav
iekļauta, taču atkritumu rašanās novēršanas faktors ir
ievērtēts atkritumu prognozē 5.nodaļāTāpat saistoša
informācija sniegta arī citās sadaļās.
|
34.
|
|
|
|
|
2. novērtējumu par esošajām atkritumu savākšanas
shēmām, tostarp dalītas savākšanas materiālo segumu un
teritoriālo pārklājumu un pasākumiem tās darbības
uzlabošanai, kā arī par jaunu savākšanas shēmu
nepieciešamību.
|
Jā
|
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns
2021.-2028.gadam (Apstiprināts MK 22.01.2021.)
Pētījums "Investīciju vajadzību izvērtējums
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2021. - 2028.
gadam izstrādei"
|
Esošās
savākšanas sistēmas novērtējums sniegts AAVP2028
2.5.1. apakšnodaļā. Tāpat saistoša informācija sniegta
arī citās sadaļās
Jauno
savākšanas shēmu vajadzība iekļauta AAVP2028
3.nodaļā, 4.nodaļā, 5.1.1. apakšnodaļā, 6.nodaļā. Tāpat
saistoša informācija sniegta arī citās sadaļās.
Esošās
savākšanas sistēmas novērtējums iekļauts IVZ
AAVP2028 3.1apakšnodaļā
Jauno savākšanas shēmu vajadzība iekļauta 7.4.2.
pakšnodaļā; 7.5.apakšnodaļā . Tāpat saistoša informācija
sniegta arī citās sadaļās.
|
35.
|
3. investīciju nepietiekamības novērtējumu, kas pamato
esošu atkritumu apsaimniekošanas iekārtu slēgšanu un
papildu vai uzlabotas atkritumu apsaimniekošanas
infrastruktūras nepieciešamību, ietverot informāciju par
pieejamajiem ienākumu avotiem darbības un uzturēšanas
izmaksu segšanai.
|
Jā
|
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns
2021.-2028.gadam (Apstiprināts MK 22.01.2021.)
Pētījums "Investīciju vajadzību izvērtējums
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2021. - 2028.
gadam izstrādei"
|
Ieguldījumu
trūkums iekļauts AAVP2028 7.nodaļā plānā paredzēto
pasākumu īstenošanai nepieciešamais un pieejamais
finansējums un tā avoti
Pamatojums
esošo infrastruktūras pārprofilēšanai sniegts
4.3.apakšnodaļā Poligonu infrastruktūras optimizācija.
Tāpat saistoša informācija sniegta arī citās sadaļās.
Ieguldījumu
trūkuma novērtējums sniegts IVZ AAVP2018
7.2.apakšnodaļā Esošās sistēmas potenciāls mērķu
sasniegšanā un attīstības programmas īstenošanas
sagaidāmie rezultāti, 8.nodaļā Atkritumu apsaimniekošanas
sektora investīciju prioritātes, potenciālie finansēšanas
avoti
Pamatojums
esošo infrastruktūras pārprofilēšanai iekļauts
6.nodaļā Priekšlikumi atkritumu apsaimniekošanas reģionu
robežu pārskatīšanai. Tāpat saistoša informācija sniegta
arī citās sadaļās
|
36.
|
4. informāciju par atrašanās vietas kritērijiem, pēc
kuriem tiks noteiktas turpmāk ierīkojamās atkritumu
apstrādes objektu vietas, un par turpmāk ierīkojamo
atkritumu apstrādes iekārtu jaudu.
|
Jā
|
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns
2021.-2028.gadam
(Apstiprināts MK 22.01.2021.)
Pētījums "Investīciju vajadzību izvērtējums
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2021.-2028.gadam
izstrādei
|
Atrašanās
vietas un jaudas ir izskatītas AAVP2028 5.nodaļā
Atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstības virzieni.
Tāpat saistoša informācija sniegta arī citās sadaļās.
Atrašanās vietas un jaudas iekļautas IVZ AAVP2028
7.4apakšadaļā rekomendācijas sistēmas funkcionālo posmu
pilnveidošanai. Tāpat saistoša informācija sniegta arī
citās sadaļās.
|
37.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr. 7bis (2.7.)
Prioritārās rīcības plāns nepieciešamajiem
saglabāšanas pasākumiem, kuriem nepieciešams
Savienības līdzfinansējums
|
ERAF
|
2.2.3.SAM
|
Jā
|
Attiecībā uz intervencēm, kas atbalsta dabas
aizsardzības pasākumus saistībā ar Natura 2000
teritorijām, uz kurām attiecas Padomes Direktīva
92/43/EEK:
Ir izveidots prioritārs rīcības satvars saskaņā ar
Direktīvas 92/43/EEK 8. pantu, un tajā ir iekļauti visi
elementi, kas prasīti prioritārās rīcības plāna
2021.-2027. gadam veidnē, par kuriem vienojusies Komisija
un dalībvalstis, tostarp prioritāro pasākumu
identifikācija un finansiālo vajadzību aplēses.
|
Jā
|
Natura 2000 teritoriju prioritāro rīcību programma
2021.-2027.gadam
|
Natura 2000 teritoriju prioritāro rīcību programma
2021.-2027.gadam ir saskaņota un iesniegta EK 2021.gada
aprīlī.
Natura 2000 teritoriju prioritāro rīcību programmā
2021.-2027.gadam D sadaļā "Priority measures and
financing needs for 2021 - 2027" ir iekļautas
aplēses par prioritārajiem pasākumiem un to ieviešanai
nepieciešamo finansējumu.
|
38.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.8 (1.2.)
Valsts vai reģionālais platjoslas plāns
|
ERAF
|
1.4.1.SAM
|
Jā
|
Ir sagatavots valsts vai reģionālais platjoslas plāns,
kas ietver:
1.novērtējumu par investīciju nepietiekamību, kas
jārisina, lai nodrošinātu, ka visiem Savienības
iedzīvotājiem ir piekļuve ļoti augstas veiktspējas
tīkliem115, pamatojoties uz:
a)nesen veikto esošās privātās un publiskās
infrastruktūras un pakalpojumu kvalitātes
apzināšanu116, izmantojot standarta platjoslas
pārklājuma rādītājus;
b)apspriešanos par plānotajām investīcijām saskaņā ar
valsts atbalsta prasībām;
|
Jā
|
Elektronisko sakaru nozares attīstības plāns
2021.-2027.gadam
(apstiprināts ar MK 11.11.2021 rīkojumu Nr.826)
|
Elektronisko sakaru nozares attīstības plāns
2021.-2027. gadam ir apstiprināts ar MK 11.11.2021.
rīkojumu Nr.826.
SM pasūtītajā Pētījumā117 sniegts
novērtējums par investīciju nepietiekamību, kas jārisina,
lai sasniegtu ES savienojamības mērķus, un plānotās
valsts intervences pamatojums, pamatojoties uz
ilgtspējīgiem ieguldījumu modeļiem, tas ir, 1. un 2.
kritērija izpilde.
Pētījumā novērtējums par investīciju nepietiekamību
tika balstīts uz aktuālu esošās privātās un publiskās
infrastruktūras un pakalpojumu kvalitātes kartējumu un
konsultācijām par plānotajiem ieguldījumiem.
Plāna projektā 1.rīcības virziena "Savienojamības
paziņojumam atbilstošas platjoslas elektronisko sakaru
infrastruktūras attīstīšana" 1,1., 1.2. un
1.3.sadaļā iekļauti uz minēto pētījumu balstīti pasākumi.
"pēdējās jūdzes", "vidējās jūdzes" un
5G atbalstošās infrastrukūras izvēršanai.
Investīciju nepietiekamība atkarībā no valsts izvēlētā
scenārija līdz 957 milj. EUR, savukārt platjoslas
infrastruktūras izbūvei Via Baltica koridorā" - 13.2
milj. EUR, bet Rail Baltica koridorā - 3.7 milj. EUR.
|
39.
|
2. tādas plānotas valsts intervences pamatojumu, kas
balstās uz ilgtspējīgiem investīciju modeļiem, kuri:
a)veicina atvērtas, kvalitatīvas un nākotnē
izmantojamas infrastruktūras un pakalpojumu pieejamību
cenas ziņā un uzlabo piekļuvi tiem;
b)finansiālās palīdzības veidus pielāgo konstatētajām
tirgus nepilnībām;
c)ļauj papildus izmantot dažādus finansējuma veidus no
Savienības, valsts vai reģionālajiem resursiem.
|
Jā
|
Elektronisko sakaru nozares attīstības plāns
2021.-2027.gadam
(apstiprināts MK 11.11.2021)
|
Pētījumā tika piedāvāti 4 ieguldījumu modeļi
"pēdējās jūdzes" un "vidējās jūdzes"
intervencei, kā arī izdalīti atsevišķi ieguldījuma modeļi
investīcijām "Rail Baltica" un "Via
Baltica" koridoros.
Tie paredz valsts atbalsta programmas izstrādi, līdz
ar to Eiropas Komisijai līdz 2023.gadam plānots iesniegt
valsts atbalsta programmu saskaņā ar LESD 108. panta 3.
punktu, ievērojot Komisijas paziņojuma (2013/C25/01)
"ES pamatnostādnes valsts atbalsta noteikumu
piemērošanai attiecībā uz platjoslas tīklu ātru
izvēršanu" nosacījumus, t.sk. attiecībā uz
"pēdējās jūdzes" investīcijām 82. - 85.punktā
minēto.
Skat. info pie 1.kritērija.
|
40.
|
3. pasākumus, ar ko atbalsta pieprasījumu pēc ļoti
augstas veiktspējas tīkliem un to izmantošanu, tostarp
darbības, ar kurām veicina minēto tīklu izvēršanu, jo
īpaši efektīvi īstenojot Eiropas Parlamenta un Padomes
Direktīvu 2014/61/ES;
|
Jā
|
Elektronisko sakaru nozares attīstības plāns
2021.-2027.gadam
(apstiprināts MK 11.11.2021)
|
SM pasūtītajā pētījumā
(https://www.sam.gov.lv/lv/petijumi) tika aptverta 3., 4.
un 5.kritērija izpilde.
3.kritērija izpildei plāna 2.rīcības virzienā
ietverti atbilstošie pasākumi, tostarp balstīti uz
pētījumu, konsultācijām ar sakaru nozari un
pašvaldībām.
Latvija īsteno pasākumus, lai atvieglotu nosacījumus
elektronisko sakaru tīklu uzņēmumiem, Ātrdarbīga
elektronisko sakaru tīkla likumā ir pārņemtas ES
Platjoslas izmaksu samazināšanas direktīvā noteiktās
prasības, šogad virzīti grozījumi nacionālajos
normatīvajos aktos, kas atvieglo elektronisko sakaru
tīklu būvniecības procesu. Ar mērķi atbalstīt 5G tīklu
attīstību Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa
transponēšanas ietvaros jaunajā Elektronisko sakaru
likumā iekļauts regulējums 5G bāzes staciju jeb
"mazo šūnu"izvietošanai.
Ņemot vērā ES Platjoslas izmaksu samazināšanas
direktīvas pārskatīšanu, plāns paredz atbilstošu
grozījumu iekļaušanu nacionālajā regulējumā.
Skat. info pie 1.kritērija.
|
41.
|
4. tādus tehniskās palīdzības un ekspertu konsultāciju
mehānismus kā platjoslas kompetences birojs, ar kuriem
stiprina vietējo ieinteresēto personu spējas un konsultē
projektu virzītājus.
|
Jā
|
Elektronisko sakaru nozares attīstības plāns
2021.-2027.gadam
(apstiprināts MK 11.11.2021)
|
Attiecībā uz 4. kritērija izpildi plānā ietverti
galvenie secinājumi no pētījuma plāna sadaļā "2.
Esošās situācijas raksturojums" apakšsadaļā
"Platjoslas pārklājuma un attīstības uzraudzības
mehānismi"".
Eiropas Elektronisko sakaru kodeksā tiek paredzēts, ka
Eiropas Savienības dalībvalstis līdz 2023.gada
21.decembrim veic elektronisko sakaru tīklu ģeogrāfisku
apsekošanu, lai noteiktu teritorijas, kurās iespējams
nodrošināt platjoslas internetu (Eiropas elektronisko
sakaru kodeksa 22.pants). Attiecīgi BEREC 2020.gada
5.martā ir apstiprinājusi vadlīnijas Elektronisko sakaru
tīklu izvērsuma ģeogrāfiskai apsekošanai (BoR (20) 42,
"BEREC Guidelines on Geographical surveys of network
deployments"). Balstoties uz augstāk minēto
dokumentu prasībām, tiks izstrādāta Platjoslas
pieejamības ģeogrāfiskās informācijas sistēma, kas
nodrošinās atbilstošu uzraudzības mehānismu, ietverot
plāna projekta iepriekšminētajā 2.sadaļā noteiktos
rādītājus.
Skat. info pie 3.kritērija.
|
42.
|
5. uzraudzības mehānismus, kas balstīti uz standarta
platjoslas pārklājuma rādītājiem;
|
Jā
|
Elektronisko sakaru nozares attīstības plāns
2021.-2027.gadam
(apstiprināts MK 11.11.2021)
|
Plānā ietverti pētījumā iegūtie secinājumi un
ieteiktie pasākumi 3.sadaļas apakšsadaļā
"1.4.Tehniskās palīdzības mehānismi, tostarp
platjoslas kompetences centra darbības attīstība Latvijā,
ar kuriem stiprina vietējo ieinteresēto personu spējas un
konsultē projektu virzītājus".
Latvijā Platjoslas kompetences centra (PKC) funkcijas
nodrošina SM (MKN 29.04.2003. Nr.242 5.2.3apakšpunkts).
PKC mērķis ir nodrošināt platjoslas politikas plānošanu,
apkopot vienotā kontaktpunktā informāciju, kas saistīta
ar platjoslas attīstību.Analizējot citu valstu piemērus,
secināts, ka to darbības joma un kapacitāte ir daudz
plašāka, līdz ar to ieteikts PKC iesaistīt 2-3
darbiniekus, kas veido *izmaksas 70 000 EUR - 100 000
EUR). g Pasākums tiks īstenots, ja tiks piešķirts
finansējums. Papildus ietverti citi pasākumi bez papildu
finansējuma nepieciešamības par nozaru asociāciju
piesaisti PKC funkciju nodrošināšanā, iesaisti ES līmeņa
kampaņās, informatīvo pasākumu orgnaizēšanā nacionālā
līmenī.
Skat. info pie 3.kritērija.
|
43.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.9 (3.1)
Visaptveroša transporta plānošana atbilstošajā
līmenī
|
KF, ERAF
|
3.1.1.SAM
|
Jā
(līdz 2022. gadam)
|
Ir ieviesta esošās un plānotās infrastruktūras
multimodāla kartēšana (izņemot vietējo līmeni) laikposmam
līdz 2030. gadam, un tā:
1.ietver plānoto investīciju ekonomisko novērtējumu,
kura pamatā ir pieprasījuma analīze un satiksmes
modelēšana, kurā būtu jāņem vērā dzelzceļa pakalpojumu
tirgu atvēršanas paredzamā ietekme;
|
Jā
(līdz 2022. gadam)
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
Indikatīvais dzelzceļa infrastruktūras attīstības
plāns 2018.-2022. gadam.
Indikatīvais dzelzceļa infrastruktūras attīstības
plāns 2023.-2027.gadam (saskaņošanā).
|
Priekšnosacījums un 1.kritērijs papildinoši TAP2027
tiek izpildīti ar Pētījuma par ieguldījumu
priekšnosacījumu izpildi visaptverošas transporta
plānošanas sistēmas ieviešanai, kas ietver ieguldījumu
kartēšanu un ieguldījumu novērtēšanas metodikas izstrādi
rezultātiem.
Ar pētījumu nodrošināts:
- esošās un plānotās transporta infrastruktūras
kartējums;
- izstrādāta vienotas transporta investīciju
novērtēšanas metodika (Transports investīciju modelis -
TIM) transporta politikas plānošanai.
Pētījuma digitālā ģeogrāfiskā informācija (kartējums)
ļauj visaptveroši pārskatīt satiksmes infrastruktūru,
kartējums izpilda Priekšnosacījuma
2.,3.,4.,6.,8.,9.kritēriju.
Pētījuma ietvaros izstrādāta Metodika (TIM) ir papildu
atbalsta instruments transporta politikas un investīciju
stratēģijas plānošanā, tā ļaus novērtēt un plānot
ieguldījumu ietekmi uz transporta plūsmām, savienotajiem
mobilitātes risinājumiem, klimata plāniem un satiksmes
drošību valstī kopumā.
|
44.
|
2. ir saskanīga ar integrētā nacionālā enerģētikas un
klimata plāna elementiem, kuri ir saistīti ar
transportu;
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
|
TAP2027 ir izstrādātas, ņemot vērā:
- Gaisa piesārņojuma samazināšanas rīcības plāns
2020.-2030.gadam, kur viens no rīcības virzieniem ir
emisiju samazināšana transportā. TAP2027 izvirzīts mērķis
līdz 2027.gadam par 19% (salīdzinot ar 2018.gadu)
samazināt transporta radīto gaisa piesārņojumu.
- NEKP, kur viens no rīcības virzieniem ir
energoefektivitātes uzlabošana, alternatīvo degvielu un
AER tehnoloģiju izmantošanas veicināšana transportā.
- Latvijas stratēģija klimatneitralitātes sasniegšanai
līdz 2050.gadam (Stratēģija), kur uzdots visiem
transporta veidiem veicināt mobilitātes sistēmas
dekarbonizāciju.
Atbilstoši NEKP un Stratēģijai TAP2027 nosaka SEG
emisiju samazinājumu kā vienu transporta nozares
mērķiem.
- LPKPP 2030 ar virsmērķi mazināt ievainojamību pret
klimata pārmaiņu ietekmēm. TAP2027 paredz pasākumus SEG
emisiju samazināšanai, tā atbalstot globālos centienus
ierobežot klimata pārmaiņas.
|
45.
|
3. ietver investīcijas TEN-T pamattīkla koridoros, kas
definēti EISI regulā, saskaņā ar attiecīgajiem TEN-T
pamattīkla koridora darba plāniem;
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
|
Ieguldījumiem TEN-T pamattīkla dzelzceļa koridoros
atbilst TAP2027 uzdevumi "Stiprināt dzelzceļa lomu
sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanā",
"Turpināt Rail Baltica projekta īstenošanu", kā
arī pasākums "Atsevišķu dzelzceļa tīkla posmu
elektrifikācija un esošo līniju modernizācija pasažieru
pārvadājumu nodrošināšanai";Aaviācijā: uzdevums
Turpināt attīstīt Rīgu kā nozīmīgu Ziemeļeiropas
aviācijas mezglu;
Autoceļu koridoros: uzdevums Uzlabot TEN-T autoceļu
kvalitāti un drošību;
Ostās: uzdevums Pilnveidot Latvijas ostu
infrastruktūru.
|
46.
|
4. attiecībā uz investīcijām ārpus TEN-T pamattīkla
koridoriem, tostarp pārrobežu posmos, nodrošina
papildināmību, pilsētvides tīkliem, reģioniem un vietējām
kopienām sniedzot pietiekamu savienojamību ar TEN-T
pamattīklu un tā mezgliem;
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
|
TAP2027 iekļauts pasākums par pilsētu infrastruktūras
sasaisti ar TEN-T, plānojot paredzēt nacionālās un
reģionālas nozīmes centru maģistrālo ielu un esošo
maršrutu attīstību, kas nodrošina atsevišķu pilsētu daļu
efektīvu savstarpējo sasaisti un sasaisti ar TEN-T tīklu,
alternatīvu kravas ceļu izbūvi, pārbūvi vai
modernizāciju. Tāpat savienojumus ar TEN-T nodrošinās
pasākumi uzdevumā "Uzlabot reģionālo sasniedzamību
un piekļuvi TEN-T autoceļiem" un pasākums
"Ostās ārpus TEN-T tīkla modernizēt koplietošanas
infrastruktūru"
|
47.
|
5. nodrošina dzelzceļu tīkla savstarpēju izmantojamību
un attiecīgā gadījumā ziņojumus par ERTMS izvēršanu
saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES)
2017/6118;
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
Eiropas vilcienu kustības vadības sistēmas (ERTMS)
Nacionālais ieviešanas plāns
|
ERTMS ieviešanas plāni skatāmi dzelzceļa līnijas RB
ietvaros (TAP2027 uzdevums "Turpināt Rail Baltica
projekta īstenošanu").
|
48.
|
6. veicina multimodalitāti, nosakot multimodālo vai
pārkraušanas kravu un pasažieru termināļu vajadzības;
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
|
TAP2027 uzdevumi skar dzelzceļu, autotransportu,
aviāciju un jūrniecību. TAP2027 uzdevums "Attīstīt
sabiedriskā transporta pakalpojumus un nodrošināt nozares
atvērto datu pieejamību" paredz veidot mobilitātes
punktus un attīstīt digitālas datu sistēmas. Paredzēts
īstenot Salaspils intermodālā kravu pārkraušanas
termināļa attīstību. TAP2027 iekļauts pasākums
līdzsvarota finansēšanas modeļa nodrošināšanai maksas par
piekļuvi dzelzceļa infrastruktūrai konkurētspējas
veicināšanai. Aviācijas jomā plānota vairākveidu
pārvadājumu attīstība (pasākumi "Palielināt Lidostas
"Rīga" termināļa kapacitāti, izbūvējot
termināļa 6.kārtu, t.sk. infrastruktūru, kas savieto
termināli ar RB dzelzceļa staciju" un "Uzturēt
plānoto kravu apjoma apkalpošanai nepieciešamo
infrastruktūru"). Rīcības virziena "Loģistikas
pakalpojumu konkurētspējas paaugstināšana" uzdevumi
nodrošinās jūras (papildina arī uzdevums "Nodrošināt
drošu kuģošanas vidi") un dzelzceļa kravu
pārvadājumu attīstību.
|
49.
|
7. ietver infrastruktūras plānošanai būtiskos
pasākumus, kuru mērķis ir sekmēt alternatīvas degvielas,
saskaņā ar attiecīgajiem valstu politikas satvariem;
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
|
Alternatīvo degvielu attīstības jautājumi skatīti
TAP2027 uzdevumu sadaļā "Veicināt alternatīvo
degvielu izmantošanu" (par infrastruktūru - pasākums
"Alternatīvo degvielu infrastruktūras izveidošana un
uzturēšana (t.sk. ETL uzlādes vietas, ūdeņraža, CNG un
LNG uzpildes stacijas)").
|
50.
|
8. ietver izklāstu par ceļu satiksmes drošības risku
novērtējuma rezultātiem saskaņā ar esošajām valstu ceļu
satiksmes drošības stratēģijām, kā arī attiecīgo ceļu un
to posmu kartēšanu un attiecīgo investīciju prioritāro
secību;
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
Ceļu satiksmes drošības plāns 2021.-2027.gadam
(apstiprināts MK 05.10.2021.)
|
TAP2027 iekļauts pasākums par Ceļu satiksmes drošības
plānu izstrādi un īstenošanu. Tāpat TAP2027 1.pielikumā
iekļauts esošās situācijas raksturojums satiksmes
drošības jomā.
|
51.
|
9. sniedz informāciju par finanšu resursiem, kas
attiecas uz plānotajām investīcijām un kas ir
nepieciešami esošās un plānotās infrastruktūras darbības
un uzturēšanas izmaksu segšanai.
|
Jā
|
Transporta attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
(TAP2027) (apstiprinātas MK 05.10.2021.)
|
TAP 4.pielikumā sniegts pamatnostādņu īstenošanas
ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu. Lai
īstenotu ietvertos uzdevumus plānots izmantot gan valsts,
pašvaldību budžeta finansējumu un nacionālo
līdzfinansējumu ES fondu finansējumu projektiem, gan
piesaistīt ES finanšu vai citu finansējuma avotu
līdzekļus un privāto kapitālu, atkarībā no pasākuma
rakstura. Jautājums par papildu valsts budžeta līdzekļu
piešķiršanu skatāms MK, sagatavojot vidēja termiņa
budžeta ietvaru vai valsts budžetu n+1 gadam.
Nepieciešamais finansējuma apjoms ietverto pasākumu
īstenošanai ir aprēķināts ar pietiekamu nenoteiktību.
|
52.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.10 (4.1.)
Stratēģiskās politikas satvars aktīvai darba tirgus
politikai
|
ERAF, ESF+
|
4.3.3.SAM
|
Jā
|
Ir izstrādāts stratēģiskās politikas satvars aktīvai
darba tirgus politikai, ņemot vērā nodarbinātības
pamatnostādnes, un tas ietver:
1.kārtību, kādā veic darba meklētāju profilēšanu un to
vajadzību novērtēšanu;
|
Jā
|
• Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027. gadam (MK 01.09.2021. rīk.
Nr.616)
• Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai"(MK 22.06.2021. rīk. Nr.436 )
a) Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta
likums;
b) Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un
preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas
un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles
principiem (MK 25.01.2011. not. Nr.75).
|
SADTPP vidējā termiņā paredz nodrošināt
individualizētu atbalstu bezdarba un ilgstošā bezdarba
riskam pakļautajām personām (ar invaliditāti, jauniešiem,
kas nemācās un nestrādā, ar zemām un darba tirgum
neatbilstošām prasmēm) un ilgtermiņā - palielināt
nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku un ekonomiski
neaktīvo iedzīvotāju iekļaušanos darba tirgū.
Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likums nosaka
atbalsta pasākumus, t.sk. profilēšanas piemērošanu.
Noteikumi par aktīvajiem nodarbinātības pasākumiem
nosaka, ka, veicot profilēšanu, bezdarbniekam nosaka
piederību konkrētai profilēšanas grupai un tās rezultāti
tiek iekļauti individuālajā darba meklēšanas plānā.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
uzsver iekļaujošās izglītības, izglītības (t.sk.
profesionālās) kvalitātes, digitālo prasmju attīstības un
starpnozaru sadarbības nozīmi, t.sk. NEET jauniešu
iesaisti izglītībā un nodarbinātībā.
|
53.
|
2. informāciju par brīvajām darbvietām un darba
iespējām, ņemot vērā darba tirgus vajadzības;
|
Jā
|
Bezdarbnieku uzskaites un reģistrēto vakanču
informācijas sistēmas noteikumi (MK 28.03.2017. not.
Nr.172)
|
Bezdarbnieku uzskaites un reģistrēto vakanču
informācijas sistēmas ietvaros NVA, īstenojot valsts
politiku bezdarba samazināšanas un bezdarbnieku, darba
meklētāju un bezdarba riskam pakļauto personu atbalsta
jomā, nodrošina informāciju par brīvajām darbvietām un
darba iespējām, ņemot vērā darba tirgus vajadzības.
|
54.
|
3. kārtību, kādā nodrošina, ka tā izstrādi,
īstenošanu, uzraudzību un pārskatīšanu veic ciešā
sadarbībā ar attiecīgajām ieinteresētajām personām;
|
Jā
|
a) Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un
preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas
un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles
principiem (MK 25.01.2011. not. Nr.75).
b) Nodarbinātības valsts aģentūras nolikums (MK
18.12.2012. not. Nr.876);
c) Nodarbinātības valsts aģentūras ceturkšņa ziņojumi
par darba tirgus situācijas monitoringu.
|
Noteikumi par aktīvajiem nodarbinātības pasākumiem
nosaka pasākumu organizēšanas un finansēšanas
kārtību.
Latvijā darbojas Nacionālā trīspusējās sadarbības
padome (NTSP) un Profesionālās izglītības un
nodarbinātības trīspusējās sadarbības apakšpadome
(PINTSA), kas koordinē un organizē trīspusējo sociālo
dialogu šajā jomā.
NVA nolikums ietver kritērija padziļinātu izpildi par
sadarbību ar partneriem konkrētos pasākumos. EM Apvienotā
pieaugušo izglītības koordinācijas komisija (līdz tās
izveidei 2024.gadā - LM izveidotā komisija) apstiprina
apmācību sarakstus BD, darba meklētāju un bezdarba riskam
pakļauto personu apmācībai.
NVA ceturkšņa ziņojumi par darba tirgus situācijas
monitoringu sniedz papildus informāciju par kritērija
izpildi.
|
55.
|
4. aktīvas darba tirgus politikas uzraudzības,
izvērtēšanas un pārskatīšanas kārtību;
|
Jā
|
a) Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un
preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas
un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles
principiem (MK 25.01.2011. not. Nr.75).
b) Nodarbinātības valsts aģentūras nolikums (MK
18.12.2012. not. Nr.876);
c) Nodarbinātības valsts aģentūras ceturkšņa ziņojumi
par darba tirgus situācijas monitoringu.
|
Noteikumi par aktīvajiem nodarbinātības pasākumiem
nosaka aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo
bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un
finansēšanas kārtību, paredzot arī uzraudzības
kritērijus.
NVA nolikums atrunā kritērija padziļinātu izpildi par
uzraudzību konkrētos pasākumos.
NVA ceturkšņa ziņojumi par darba tirgus situācijas
monitoringu regulāri sniedz nepieciešamo informāciju ADTP
novērtēšanai un pārskatīšanai, kas tiek izvērtēta kopā ar
NVA filiāļu iesniegtajiem priekšlikumiem (NVA filiāļu
dienās reizi ceturksnī), informāciju no NVA atskaitēm par
darbību (reizi pusgadā) un LM apmācību komisijas sēdēm
(2-3x gadā piedalās ministrijas, sociālo partneru
organizācijas, akadēmiskais sektors u.c. Sākot ar 2024.g.
komisijas funkcijas pildīs EM Apvienotās pieaugušo
izglītības koordinācijas komisija). Nepieciešamās
izmaiņas tiek iestrādātas normatīvajā regulējumā,
saskaņojot ar ministrijām, sociālajiem partneriem, NVO,
kas strādā nodarbinātības jomā.
|
56.
|
5. attiecībā uz jaunatnes nodarbinātības intervencēm -
uz pierādījumiem balstītas un mērķorientētas pieejas
jauniešiem, kuri nestrādā, nemācās vai neapgūst arodu,
tostarp informēšanas pasākumus, un pieejas, kas balstītas
uz kvalitātes prasībām, ņemot vērā kvalitatīvas
māceklības un stažēšanās kritērijus, tostarp Garantijas
jauniešiem shēmas īstenošanas kontekstā.
|
Jā
|
a) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.g. (MK 01.09.2021 rīk.
Nr.616)
b) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021.rīk. Nr.436)
c) Noslēguma izvērtējums "Eiropas Sociālā fonda
atbalsta un īpašā piešķīruma Jauniešu nodarbinātības
iniciatīvas, tostarp garantijas jauniešiem shēmas
īstenošanai, investīciju lietderība, efektivitāte un
ietekme" (2018.g. aug. - 2019.g. marts)
|
Noteikumi par aktīvajiem nodarbinātības pasākumiem
iekļauj uz jauniešiem vērstus pasākumus nodarbinātības
veicināšanai.
NVA nolikums atrunā kritērija padziļinātu izpildi par
mērķa grupas iesaisti un paredz atbalsta pasākumus
NEET.
SADTPP NEET jaunieši ir noteikti kā viena no
prioritārajām mērķa grupām.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
(3.1.1., 3.1.2.uzd.) paredz koordinētu atbalstu NEET
jauniešiem 4.2.3.SAM, 4.3.3.SAM un 4.3.4.SAM ietvaros
Noslēguma izvērtējumā "Eiropas Sociālā fonda
atbalsta un īpašā piešķīruma Jauniešu nodarbinātības
iniciatīvas, tostarp garantijas jauniešiem shēmas
īstenošanai, investīciju lietderība, efektivitāte un
ietekme" tika novērtēta esošā atbalsta sistēma NEET
jauniešiem.
|
57.
|
Tematiskais
priekšnosacījums Nr.12 (4.3.)
Stratēģiskās politikas satvars izglītībai un
apmācībai visos līmeņos
|
ERAF, ESF+
|
4.2.1.SAM
4.2.2.SAM 4.2.3.SAM 4.2.4.SAM
|
Jā
|
Ir izstrādāts valsts vai reģionāls stratēģiskās
politikas satvars izglītības un apmācības sistēmai, un
tas ietver:
1.uz pierādījumiem balstītas prasmju prognozēšanas un
paredzēšanas sistēmas,
|
Jā
|
a) Izglītības likums
b) Profesionālās izglītības likums
c) Augstskolu likums;
d) Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi
(MK 26.06.2019. not. Nr.276)
d) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021.rīk. Nr.436)
|
Izglītības likuma 131.pants nosaka vienotas politikas
un attīstības stratēģijas izglītībā izstrādi,
apstiprināšanu un īstenošanu. Izglītības sistēmas
tiesisko ietvaru, pušu tiesības/pienākumus, resursus
visos līmeņos nosaka Izglītības likums, Vispārējās
izglītības likums, Profesionālās izglītības likums,
Augstskolu likums.
IAP paredz sasniedzamos rezultātus līdz 2027.g.,
starpposma vērtības 2024.g., veicamos pasākumus un
indikatīvo nepieciešamo finansējumu. Latvijā ir 12 Nozaru
ekspertu padomes (Profesionālās izglītības likuma
12.pants), kas aptver visas tautsaimniecības nozares. Tās
koordinē darba devēju organizācijas.
Plānojot tautsaimniecībai nepieciešamo nākotnes
speciālistu skaitu, profesionālās vidējās un augstākās
izglītības plānošanā ņem vērā Nozaru ekspertu padomju
viedokli un EM īstenotās darba tirgus vidēja un
ilgtermiņa prognozes. Pieaugušo izglītībā papildus tiek
vērtētas arī darba tirgus īstermiņa attīstības
prognozes.
Skatīt arī 2. pielikumu.
|
58.
|
2. absolventu gaitu apzināšanas mehānismus un
pakalpojumus kvalitatīvu un efektīvu konsultāciju
sniegšanai visu vecumu audzēkņiem.
|
Jā
|
a) Augstskolu likums
b) Izglītības likums
c) Profesionālās izglītības likums
d) Studējošā personas lietas noformēšanas un
aktualizēšanas kārtība (MK 27.03.2007. not. Nr.203)
e) Valsts izglītības informācijas sistēmas noteikumi
(MK 26.06.2019. not. Nr.276)
f) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021.rīk. Nr.436)
|
IAP 4.2.2.uzd. un Profesionālās izglītības likuma
211.pants paredz līdztekus izveidotajai augstākās
izglītības absolventu monitoringa sistēmai izveidot
profesionālās izglītības absolventu monitoringa sistēmu,
nodrošinot visaptveroša monitoringa un iekļaušanās darba
tirgū izvērtējumu īstenošanu par absolventu nodarbinātību
un ienākumiem sākot ar 2024.g.
Karjeras atbalsta pasākumi ir integrēti vispārējās un
profesionālās izglītības procesā. Tie ietver informācijas
un konsultāciju pasākumus visās izglītības pakāpēs.
E-vidē publiskoti materiāli karjeras atbalsta
īstenošanai, izstrādāti plānu paraugi un ar tiem var
iepazīties izglītojamie un vecāki. Pašvaldībās ir
izglītoti pedagogi-karjeras konsultanti, kuri regulāri
pilnveido profesionālo kompetenci.
Karjeras konsultācijas pieaugušajiem piedāvā NVA,
sniedzot informāciju un atbalstu konkrētas situācijas
risināšanā. Atsevišķās pašvaldības ir pieejami pašvaldību
īstenoti karjeras atbalsta pasākumi pieaugušajiem.
Skatīt 2. pielikumu.
|
59.
|
3. pasākumus kvalitatīvas, finansiāli pieejamas,
atbilstīgas un iekļaujošas izglītības un apmācības, kurā
nepastāv nošķiršana, nodrošināšanai un pamatkompetenču
apguvei visos līmeņos, tostarp augstākajā izglītībā.
|
Jā
|
a) Izglītības likums
b) Vispārējās izglītības likums
c) Profesionālās izglītības likums
d) Augstskolu likums
e) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021. rīk. Nr.436)
|
Iekļaujošas, pieejamas un kvalitatīvas izglītības
nodrošināšanas pamatprincipi ir noteikti izglītības
sistēmas darbību regulējošajos normatīvajos aktos,
paredzot izglītojamo ar speciālām vajadzībām iekļaušanu
vispārējā izglītībā; asistenta pakalpojumu vispārējā,
profesionālā un augstākajā izglītībā. Investīcijas
izglītības infrastruktūrā tiek veiktas atbilstoši
būvnormatīvam par vides pieejamību, iespēju robežās
nodrošinot vides un informācijas pieejamību
izglītojamajiem ar speciālām vajadzībām. Vispārējās
izglītības apguvei tiek nodrošināts atbalsta personāls un
speciāli mācību līdzekļi. Turpmāk plānots stiprināt
iekļaujošu izglītību, nodrošinot izglītības pieejamību un
atbilstību izglītojamo vajadzībām, veicinot IAP
prioritāri īstenojamos rīcības virzienus vienlīdzīgas
piekļuves nodrošināšanai kvalitatīvai un iekļaujošai
izglītībai visos izglītības veidos un pakāpēs (rīcības
virzieni 2.1., 2.2., 3.1., 3.2.).
Aprakstu skatīt 2.pielikumā.
|
60.
|
4. koordinācijas mehānismu, kas aptver visus
izglītības un apmācības līmeņus, tostarp augstāko
izglītību, un skaidru pienākumu sadali starp attiecīgajām
valsts un/vai reģionālajām struktūrām.
|
Jā
|
a) Izglītības likums
b) Vispārējās izglītības likums
c) Profesionālās izglītības likums
d) Augstskolu likums
e) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021. rīk. Nr.436)
|
Izglītības sistēmas darbības pamatprincipi, tiesību un
pienākumu sadale starp valsts, pašvaldības, dibinātāja un
iestādes līmeni, dažādu līmeņu sadarbības mehānismi un
atbildība par to īstenošanu ir noteikta izglītības
sistēmas darbību regulējošajos normatīvajos aktos (IAP
2.3.2., 3.1.1., 4.1.1., 4.1.2. uzd.).
Datu uzkrāšanai un apmaiņai par izglītības sistēmas
procesiem (izgl. iestādes, pedagogi, izglītojamie) visās
izglītības pakāpēs ir izveidota Valsts izglītības
informācijas sistēma. Dati tiek izmantoti izgl. procesu
vadībai, plānošanai un finansējuma aprēķināšanai. Dažādu
procesu koordinācija izgl. nozarē notiek ar konsultatīvu
vai lemjošu institūciju - padomju starpniecību. Starp
nozīmīgākajām padome "Izglītība visiem",
Profesionālās izglītības un nodarbinātības trīspusējā
apakšpadome, kurā piedalās valsts, darba devēju un darba
ņēmēju pārstāvji, un Pieaugušo izglītības pārvaldības
padome.
|
61.
|
5. stratēģiskās politikas satvara uzraudzības,
izvērtēšanas un pārskatīšanas kārtību.
|
Jā
|
a) Izglītības likums
b) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021. rīk. Nr.436)
|
Izglītības likuma 131.pants nosaka vienotas valsts
politikas un attīstības stratēģijas izglītībā izstrādes,
apstiprināšanas un īstenošanas ietvaru. Ievērojot
Izglītības likuma 15. pantā noteikto, IZM vada IAP
noteiktās vienotās valsts politikas un attīstības
stratēģijas izglītībā īstenošanu, koordinējot to ar citām
izglītības procesā iesaistītajām institūcijām.
IAP nosaka prioritāri veicamos uzdevumus šī pienākuma
nodrošināšanas pilnveidošanai: 4.2.1., 4.2.2.
uzdevums.
Aprakstu skatīt 2.pielikumā.
|
62.
|
6. pasākumus, kas vērsti uz mazprasmīgiem,
mazkvalificētiem pieaugušajiem un pieaugušajiem no
nelabvēlīgas sociāli ekonomiskās vides, un prasmju
pilnveides iespējām.
|
Jā
|
a) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021. rīk. Nr.436)
b) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (MK 01.09.2021. rīk
Nr.616)
|
IAP noteikti prioritārie rīcības virzieni un uzdevumi,
kas īstenojami pieaugušo ar zemām prasmēm un nelabvēlīgā
situācijā esošo pieaugušo iesaistīšanai izglītībā, kā arī
attiecīgi politikas rezultatīvie rezultāti, to
sasniedzamās (t.sk. vidusposma vērtības; 3.3.1.,
3.3.2.uzdevums.).
Atbalstu mērķa grupai nosaka arī SADTPP 3.rīcības
virziena 1.uzdevums "Paaugstināt bezdarbnieku, darba
meklētāju un bezdarba riskam pakļauto personu
konkurētspēju un reaģēšanu uz darba tirgus transformāciju
un nepieciešamību pielāgoties aktuālajai situācijai darba
tirgū, t.sk.: 1.1. Pilnveidojot bezdarbnieku, darba
meklētāju un bezdarba riskam pakļauto personu darba
tirgum nepieciešamās zināšanas un prasmes; 1.5.
pilnveidojot subsidētās, pagaidu nodarbinātības un darbam
nepieciešamo iemaņu attīstības pasākumus".
Aprakstu skatīt 2.pielikumā.
|
63.
|
7. pasākumus, ar ko attiecībā uz piemērotām mācīšanās
metodēm atbalsta skolotājus, pasniedzējus un akadēmiskos
mācībspēkus, kā arī pamatkompetenču novērtējumu un
apstiprinājumu.
|
Jā
|
a) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam "Nākotnes prasmes nākotnes
sabiedrībai" (MK 22.06.2021. rīk. Nr.436)
b) Kultūrpolitikas pamatnostādnes 2021. -2027.gadam
"Kultūrvalsts" (MK 01.03.2022. rīk. Nr.
143)
|
IAP noteikti rīcības virzieni, uzdevumi un pasākumi
augsti kvalificētu, kompetentu uz izcilību vērstu
pedagogu un akadēmiskā personāla nodrošināšanai
izglītības sistēmā: 1.1.1., 1.1.2., 1.1.3.,
1.2.1.uzdevums. Aprakstu skatīt 2.pielikumā.
Kultūrpolitikas pamatnostādņu 2021. -2027.g.
4.prioritāte "Talantu ataudze un kultūras darbinieku
profesionālā izaugsme" paredz stiprināt
kultūrizglītības sistēmu, lai stimulētu jaunu talantu
attīstību un izaugsmi, nodrošināt kultūras nozarē
strādājošo profesionālās pilnveides iespējas, kā arī
stiprināt kultūras komponenti vispārējā izglītībā.
Pamatnostādnes papildinās Kultūrizglītības nozares
stratēģija 2021-2027.g. kas tiks izstrādāta kā nozares
detalizētāks rīcības plāns pamatnostādņu īstenošanai.
|
64.
|
8. pasākumus, ar ko veicina audzēkņu un mācībspēku
mobilitāti un izglītības un apmācības pakalpojumu
sniedzēju starptautisko sadarbību, tostarp atzīstot
mācību rezultātus un kvalifikāciju.
|
Jā
|
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
"Nākotnes prasmes nākotnes sabiedrībai" (MK
22.06.2021. rīk. Nr.436)
|
IAP nosaka pasākumus, kas ir īstenojami izglītības
iestāžu internacionalizācijas nostiprināšanai,
starptautiskās sadarbības attīstībai un mācību
mobilitātes veicināšanai visos izglītības līmeņos
(2.3.1.uzdevums).
Aprakstu skatīt 2.pielikumā.
|
65.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.13 (4.4.)
Valsts stratēģiskās politikas satvars sociālās
iekļaušanas un nabadzības mazināšanas jomā
|
ERAF, ESF+
|
4.1.2.SAM
4.2.1.SAM
4.3.1.SAM
4.3.3.SAM
4.3.4.SAM
4.3.5.SAM
4.3.6.SAM
|
Jā
|
Ir izstrādāta valsts vai reģionālā stratēģiskā
politika vai atbilstošās tiesību normas sociālās
iekļaušanas un nabadzības mazināšanas jomā, kas
ietver:
1.uz pierādījumiem balstītus secinājumus par nabadzību
un sociālo atstumtību, tostarp par bērnu nabadzību, jo
īpaši attiecībā uz vienlīdzīgu piekļuvi kvalitatīviem
pakalpojumiem, kas paredzēti bērniem neaizsargātās
situācijās, kā arī bezpajumtniecību, teritoriālo un
izglītības segregāciju, ierobežotu piekļuvi
pamatpakalpojumiem un infrastruktūrai, un par visu vecuma
grupu neaizsargāto personu īpašajām vajadzībām.
|
Jā
|
a) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.g. (SADTPP)
b) Starpnozaru sadarbības un atbalsta sistēmas
pilnveide bērnu attīstības, uzvedības un psihisko
traucējumu veidošanās risku mazināšanai
c) Resocializācijas politikas pamatnostādnes
2022.-2027.g.
d) Izglītības attīstības pamatnostādnes
2021.-2027.g.
e) Saliedētas un pilsoniski aktīvas sabiedrības
pamatnostādnes 2021- 2027.g.
f) Bērnu, jaunatnes un ģimenes attīstības
pamatnostādnes 2022.-2027.g.
|
SADTPP sekmēs sociālo iekļaušanu, mazinot ienākumu
nevienlīdzību, attīstot pieejamu, individuālajām
vajadzībām atbilstošu sociālo un juridisko pakalpojumu
sistēmu, veicinot nodarbinātības līmeni kvalitatīvā darba
vidē.
Agrīnā preventīvā atbalsta sistēma bērniem veicinās to
veselīgu attīstību un pašrealizāciju.
IAP uzlabos kvalitatīvas izglītības pieejamību,
mazinot sociālekonomiskā stāvokļa ietekmi uz
bērnu/jauniešu iespējām iegūt kvalitatīvu izglītību.
RPP risinās nepietiekamu PII un bērnu pieskatīšanas
pakalpojuma pieejamību.
Resocializācijas politika mazinās noziedzīgās
uzvedības riskus ieslodzītajiem un probācijas klientiem,
veicinot iekļaušanos sabiedrībā.
Sabiedrības saliedētības pamatnostādnes paredz
stiprināt pilsoniskās sabiedrības attīstību un ilgtspēju,
veidojot pilsonisku kultūru un attīstot iekļaujošu
pilsoniskumu.
Bērnu un ģimenes attīstības pamatnostādnes veicinās
ģimenēm draudzīgu sabiedrību, bērnu un jaunatnes
labklājību un vienlīdzīgas iespējas.
Apraksts 4.pielikumā.
|
66.
|
2. pasākumus segregācijas novēršanai un apkarošanai
visās jomās, tostarp sociālo aizsardzību, iekļaujošu
darba tirgu un piekļuvi kvalitatīviem pakalpojumiem, kas
paredzēti neaizsargātām personām, tostarp migrantiem un
bēgļiem.
|
Jā
|
a) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027. g. (MK 01.09.2021. rīk.
Nr.616);
b) Likums "Par sociālo drošību"
|
SADTPP galvenais mērķis ir sekmēt iedzīvotāju sociālo
iekļaušanu, mazinot ienākumu nevienlīdzību un nabadzību,
attīstot pieejamu un individuālajām vajadzībām atbilstošu
sociālo pakalpojumu un juridiskā atbalsta sistēmu, kā arī
veicinot augstu nodarbinātības līmeni kvalitatīvā darba
vidē. Attiecīgi visi uzdevumi ir vērsti uz nabadzības un
sociālās atstumtības mazināšanu.
SADTPP paredz modernu un pieejamu sociālo pakalpojumu
sistēmu, kas cita starpā uzlabos iedzīvotāju iespējas
dzīvot neatkarīgi un dzīvot sabiedrībā, iekļauties
izglītībā un darba tirgū.
Likumā "Par sociālo drošību" ir noteikta
minimālo ienākumu sliekšņu metodoloģija un pārskatīšanas
kārtība.
|
67.
|
3. pasākumus pārejai no institucionālās aprūpes uz
aprūpi ģimenē un vietējā kopienā.
|
Jā
|
Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027. g. (MK 01.09.2021. rīk.
Nr.616)
|
SADTPP rīcības virzienā "Moderna un pieejama
sociālo pakalpojumu sistēma, kas cita starpā uzlabo
iedzīvotāju iespējas dzīvot neatkarīgi un dzīvot
sabiedrībā, iekļauties izglītībā un darba tirgū"
paredzēts īstenot pasākumu - palielināt sabiedrībā
balstītu sociālo pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un
atbilstību mērķa grupas vajadzībām.
|
68.
|
4. kārtību, kādā nodrošina, ka tā izstrādi,
īstenošanu, uzraudzību un pārskatīšanu veic ciešā
sadarbībā ar attiecīgajām ieinteresētajām personām,
tostarp sociālajiem partneriem un attiecīgajām
pilsoniskās sabiedrības organizācijām.
|
Jā
|
a) LM 20.03.2014. rīk. nr.26 "Par Sociālo
pakalpojumu attīstības padomes izveidošanu" (turpmāk
- SPAP)
b) Sociālo pakalpojumu attīstības padomes nolikums
(21.05.2014.)
c) LM 27.04.2016. rīk. nr.38 "Par Sociālās
iekļaušanas politikas koordinācijas komitejas
izveidi" (SIPKK)
d) LM 28.08.2006. rīk. Nr. 128 "Par Sociālā darba
speciālistu sadarbības padomes sastāvu" (SDSSP)
e) SDSSP nolikums (apstiprināts 17.10.2006.,
grozījumi
17.12.2014., 27.06.2018.)
|
SPAP sastāvā ir nozaru ministrijas, pašvaldības un
NVO, tā ir konsultatīva un koordinējoša institūcija, lai
sekmētu sociālo pakalpojumu ilgtspējīgu un līdzsvarotu
attīstību. SPAP izvērtē ar pakalpojumu nodrošināšanu un
attīstību saistītās problēmas un risinājumus, sniedz
atbalstu DI īstenošanā un uzraudzībā. SPAP ir skatīts
SADTPP projekts.
SIPKK sastāvā ir nozaru ministrijas, pašvaldības, NVO,
CSP, Valsts policija, kā arī sociālie partneri. SIPKK
izskata nabadzības, ienākumu nevienlīdzības un sociālās
atstumtības situāciju, sniedz priekšlikumus plānošanas
dokumentiem.
SDSSP sastāvā ir sociālā darba jomas NVO, izglītības
iestādes, saistītās valsts un pašvaldību iestādes. SDSSP
izskata sociālā darba attīstības jautājumus.
Vides pieejamības plāna izstrāde notika sadarbībā ar
institūcijām, apvienību "Apeirons", SUSTENTO.
2022.g. 2.pusg. tiks gatavots ziņojums par tā īstenošanu.
Jauni pasākumi tika iekļauti Plānā personu ar
invaliditāti vienlīdzīgu iespēju veicināšanai.
Apraksts 4.pielikumā.
|
69.
|
Tematiskais priekšnosacījums Nr.15 (4.6.)
Stratēģiskās politikas satvars veselības
aizsardzības un ilgtermiņa aprūpes jomā
|
ERAF, ESF+
|
4.1.1.SAM
4.1.2.SAM
4.3.5.SAM
|
Jā
|
Ir ieviests valsts vai reģionāls stratēģiskās
politikas satvars veselības aizsardzības jomā, un tas
ietver:
1.veselības aprūpes un ilgtermiņa aprūpes vajadzību
apzināšanu, tostarp attiecībā uz medicīnisko un aprūpes
personālu, lai nodrošinātu ilgtspējīgus un saskaņotus
pasākumus.
|
Jā
|
1) Veselības aprūpes pakalpojumu organizēšanas un
samaksas kārtība (MK 28.08.2018. not. Nr.555);
2) Informatīvais ziņojums "Par veselības aprūpes
nodrošināšanas infrastruktūras attīstības investīcija
stratēģija 2021.-2027.gadam (apstiprināts MK 14.07.2022
prot.Nr.36/105.§);
3) Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2021.-2027.g.
(apstiprināts MK 24.05.2022.)
4) Konceptuālais ziņojums "Par veselības aprūpes
sistēmas reformu" (apstiprināts MK 07.08.2017.).
5) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.g. (MK 01.09.2021. rīk. Nr.616
)
|
Stratēģiskais VA satvars noteikts Veselības aprūpes
pakalpojumu organizēšanas un samaksas kārtībā, ietverot
primāro, sekundāro ambulatoro un stacionāro pakalpojumu
plānošanu.
Ilgtspējīgas VA infrastruktūras investīciju
prioritātes valsts apmaksāto pakalpojumu sniegšanai
ietvertas informatīvajā ziņojumā "Par veselības
aprūpes nodrošināšanas infrastruktūras attīstības
investīciju stratēģiju 2021.-2027.g.
Lai nodrošinātu kvalitatīvus un efektīvus VA
pakalpojumus, to sniegšanai nepieciešamos cilvēkresursus
un infrastruktūru, Sabiedrības veselības pamatnostādnes
2021.-2027.g. paredz 5 stratēģiskos rīcības
virzienus.
Cilvēkresursu attīstība notiek atbilstoši
Konceptuālajā ziņojumā plānotajam cilvēkresursu
palielinājumam līdz 2025.g. Piesaistot papildu valsts, AF
plāna un TAI līdzekļus, paredzēti pasākumi mediķu
izglītošanai, piesaistei un atalgojuma sistēmas
attīstībai. Cilvēkresursu attīstības stratēģija tiks
izstrādāta līdz 30.06.2023. un ilgtermiņā risinās
cilvēkresursu attīstības izaicinājumus.
Apraksts 5.pielikumā.
|
70.
|
2. pasākumus veselības aprūpes un ilgtermiņa aprūpes
pakalpojumu efektivitātes, ilgtspējas, piekļūstamības un
pieejamības izmaksu ziņā nodrošināšanai, tostarp īpašu
uzmanību pievēršot personām, kuras ir atstumtas no
veselības aprūpes un ilgtermiņa aprūpes sistēmām, tostarp
personām, kas ir visgrūtāk sasniedzamas.
|
Jā
|
a) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.g. (MK 01.09.2021. rīk. Nr.616
)
b) Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2021.-2027.g.
(apstiprinātas MK 24.05.2022)
|
SADTPP paredz modernu, iekļaujošu un pieejamu sociālo
pakalpojumu sistēmu. Lai mazinātu teritoriālās
atšķirības, tiks noteikti pašvaldībās obligāti
nodrošināmi sociālie pakalpojumi bērniem ar invaliditāti,
pilngadīgām personām ar smagiem FT, pensijas vecuma
cilvēkiem ar aprūpes vajadzībām, t.sk. demenci. Obligāti
nodrošināmo pakalpojumu klāsts pamatos ieguldījumus SBSP
attīstībā.
Sabiedrības veselības pamatnostādnes prioritārajās
jomās (SAS, onkoloģija, psihiskā VA, mātes/bērna VA,
retās slimības, paliatīvā aprūpe, medicīniskā
rehabilitācija) paredz integrēti attīstīt infrastruktūru,
pakalpojumu organizācijas procesu, cilvēkresursu
pieejamību, kvalitātes sistēmu, prevenciju.
Neskatoties uz to, ka mērķa grupa ir visi iedzīvotāji,
ieguldījumi tiks vērsti uz mazaizsargātākām mērķa
grupām.
Apraksts 5.pielikumā.
|
71.
|
3. pasākumus, kas veicina pakalpojumu sniegšanu
vietējā kopienā un ģimenē, īstenojot
deinstitucionalizāciju, tostarp profilakses un primārās
veselības aprūpes pakalpojumus, aprūpi mājās un
pakalpojumus vietējā kopienā.
|
Jā
|
a) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (MK 01.09.2021. rīk.
Nr.616)
b) Sabiedrības veselības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (apstiprinātas 24.05.2022.)
|
SADTPP paredz nodrošināt līdzvērtīgu soc. pakalpojumu
grozu reģionos, tuvināt ģimeniskai videi ilgstošas
aprūpes pakalpojumus bērniem ar smagiem FT, integrēt
pakalpojumus hroniski/nedziedināmi slimiem cilvēkiem,
cilvēkiem ar smagiem FT, demenci, paliatīvajā aprūpē,
gados vecākiem cilvēkiem, bērniem ar smagu diagnozi.
Sabiedrības veselības pamatnostādnes paredz attīstīt
psihiatriskās slimnīcas, stacionāro un ambulatoro aprūpi,
primāro un mājas aprūpi, mobilos pakalpojumus (SBSP),
atbalstot DI.
Pirms ieguldījumiem tiks izstrādāts plāns, nodrošinot
integrētu hronisko slimību un paliatīvās aprūpes pacientu
aprūpi, t.sk. HOSPICE. Integrēta pieeja nodrošinās
ieguldījumus infrastruktūrā, cilvēkresursos,
pakalpojumos. Izstrādājot plānu, nodrošināma starpnozaru
sadarbība ar sociālajiem pakalpojumiem.
Apraksts 5.pielikumā.
|
5. Programmā iesaistītās
iestādes
26.tabula (13) Programmā
iesaistītās iestādes
Programmā iesaistītās iestādes
|
Iestādes
nosaukums
|
Kontaktpersonas vārds, uzvārds
|
E-pasts
|
Vadošā iestāde
|
Finanšu ministrija
|
Armands Eberhards, Valsts
sekretāra vietnieks Eiropas Savienības fondu
jautājumos
|
Armands.Eberhards@fm.gov.lv
|
Revīzijas iestāde
|
Finanšu ministrija
|
Nata Lasmane, ES fondu
revīzijas departamenta direktore
|
Nata.Lasmane@fm.gov.lv
|
Struktūra, kas saņem maksājumus no Komisijas
|
Valsts kase
|
Kaspars Āboliņš, Valsts
kases pārvaldnieks
|
Kaspars.Abolins@kase.gov.lv
|
Kur attiecināms, struktūra kas saņem maksājumus no
Komisijas, ja Tehniskā palīdzība tiek saņemta atbilstoši
KNR 36.panta (5) daļai
|
Valsts kase
|
Kaspars Āboliņš, Valsts
kases pārvaldnieks
|
Kaspars.Abolins@kase.gov.lv
|
Grāmatvedības funkcija gadījumā, ja šī funkcija ir
deleģēta citai struktūrai, nevis vadošajai iestādei
|
Valsts kase
|
Kaspars Āboliņš, Valsts
kases pārvaldnieks
|
Kaspars.Abolins@kase.gov.lv
|
27.tabula (13A) Atmaksāto summu
pārdalīšana tehniskajai palīdzībai saskaņā ar 30. panta 5.
punktu
30. panta 5. punkta b) apakšpunktā noteikto
procentuālo daļu daļa, kas tiktu atmaksāta iestādei, kas
saņem maksājumus no Komisijas, ja tehniskā palīdzība ir
sniegta saskaņā ar 30. panta 5. punktu (procentos)
|
Procentuālā daļu daļa
|
Valsts kase
|
100%
|
6. Partnerība
(427) Lai nodrošinātu lielāku sabiedrības pārstāvību un
ciešāku iesaisti plānošanas procesā līdz 2021.-2027.gada
plānošanās perioda UK izveidošanai, atsevišķa pagaidu UK netika
veidota, izmantojot forumu, kas joprojām aktīvi strādā par ES
fondu 2014.-2020.gada plānošanas perioda jautājumiem, t.i. UK
2014.-2020.gadam un visu prioritāro virzienu apakškomitejas. UK
darbības principus nosaka FM apstiprināts reglaments. Tās
sastāvā ir iesaistīti KP fondu ieviešanā iesaistīto valsts un
pašvaldību institūciju, teritoriālās pārvaldības, sociālo un
ekonomisko partneru, NVO, kā arī citu KP fondu plānošanā un
īstenošanā iesaistīto institūciju pārstāvji. UK un
apakškomiteju sastāvu papildinot ar KNR fondu vadošajām
iestādēm, tiek aptverts pēc iespējas plašāks partneru loks,
nodrošinot vienotu informācijas aprites platformu.
(428) Lai nodrošinātu visaptverošu iesaisti un līdzdalības
iespēju programmas projekta izstrādē, tika veikta programmas
projekta publiskā apspriešana119, kur kopumā tika
saņemti vairāk kā 700 komentāru no vairāk kā 60 sadarbības
partneriem, dažādām NVO, biedrībām un nodibinājumiem,
pašvaldībām un juridiskām personām, un privātpersonām.
(429) Tāpat tika organizētās tiešsaistes tematiskās
diskusijas par programmas projektu, sniedzot iespēju
detalizētāk diskutēt par interesējošām nozarēm. Kopumā 2020.g.
un 2021.g. notikušas 11 tematiskās publiskās diskusijas, kuru
ietvaros piedalījušies 1 204 pārstāvji no ļoti plaša
interesentu loka - sadarbības partneri, dažādas NVO, biedrības
un nodibinājumi, pašvaldības, juridiskās personas un
privātpersonas.
(430) 2021.-2027.gada plānošanas periodā paredzēta plaša un
mērķtiecīga partneru iesaiste pakalpojumu nodrošināšanā nozaru
mērķu sasniegšanā, piem., sociālajā iekļaušanā, nodarbinātībā,
saimnieciskās darbības vides uzlabošanā, vides aizsardzībā,
izglītībā u.c., balstoties uz biedrību un nodibinājumu
ekspertīzi, tādējādi nodrošinot sadarbības partneru zināšanu un
pieredzes izmantošanu nozaru ietvaros.
(431) Saskaņā ar KNR preambulā un 38.pantā izteiktajiem
nosacījumiem, vadošās iestādes pēc plānošanas dokumentu
apstiprināšanas kā galveno partneru iesaistes formu izveidos
pārziņā esošo fondu UK, tajās iesaistot pārstāvjus gan no
publiskās pārvaldes institūcijām un plānošanas reģioniem, gan
arī sadarbības partneru pārstāvjus, kā arī pārējo vadošo
iestāžu pārstāvjus.
(432) UK galvenais uzdevums būs nodrošināt koordinētu fondu
ieviešanu un uzraudzību, minētajā procesā iesaistot pārstāvjus
no plaša partneru loka. FM kā ES fondu vadošā iestāde, turpinot
2014.-2020.gada plānošanas perioda labo praksi, lai līdztekus
UK nodrošinātu forumus operatīvākām un saturiskākām diskusijām,
veidos arī UK tematiskas apakškomitejas katram politikas
mērķim.
(433) NAP 2027 plānotos mērķus par nozarēm atbildīgās
institūcijas sasniedz dažādos veidos, finansējuma
nodrošināšanai piesaistot dažādu finansējumu, piem., ERAF, KF,
ESF+, EJZAF, kā arī izmantojot iespēju piesaistīt finansējumu
no piem., EISI, kas paredzēts ieguldījumiem ES infrastruktūras
prioritātēs transporta, enerģētikas un telekomunikāciju jomā,
un AF un React-EU, kas izveidoti ar mērķi palīdzēt
dalībvalstīm mazināt COVID-19 krīzes radītās sekas.
(434) Tā kā izvirzītie mērķi ir apjomīgi, un to īstenošanai
plānots piesaistīt finansējumu no dažādiem pieejamajiem finanšu
avotiem, būtiska loma ir ieguldījumu demarkācijai un pārkāšanās
riska novēršanai. Demarkācijas uzraudzība tiek nodrošināta jau
plānošanas posmā, ņemot vērā KP un AF plāna plānošanas
dokumentu paralēlo virzību, kā arī tā tiks nodrošināta tālāk
ieviešanas nosacījumu izstrādes posmā.
(435) Ņemot vērā EZK uzstādījumus, viens no būtiskiem nozaru
plānošanas dokumentiem ir EM sadarbībā ar VARAM izstrādātais
NEKP. Lai NEKP izvirzītos mērķus izdotos sasniegt iespējami
ātrāk un efektīvāk, papildus programmā plānotajām aktivitātēm,
plānots īstenot vairākas aktivitātes (saistītas ar pāreju uz
zaļo un digitālo ekonomiku) AF plāna ietvaros, piesaistot AF
finansējumu. AF plānā plānotie darbības virzieni nodrošinās
saskaņotību ar programmu, tādejādi nodrošinot sinerģiju un
papildinātību virzībā uz zaļāku Eiropu un digitalizācijas
attīstību, arī uz sociālekonomisko atšķirību mazināšanas, VA
pieejamības uzlabošanas, pētniecības attīstības un likuma varas
stiprināšanas mērķu sasniegšanu. AF plānā paredzētās
investīcijas papildinās vairākus programmā ietvertos specifiskā
atbalsta mērķus un pasākumus.
(436) Programmas un AF plāna īstenošanā būtiska ir
savstarpējā koordinācija un koordinācija ar ES u.c. ārvalstu
programmām, lai nodrošinātu to savstarpējo sinerģiju un
nepārklāšanos, tāpēc gan plānošanas gan pasākumu īstenošanas
posmā koordinācija tiks nodrošināta sadarbībā ar nozaru
ministrijām, vērtējot plānoto investīciju saturu un savstarpējo
sinerģiju, lai novērstu iespējamu investīciju pārklāšanos,
savstarpēji papildinošu investīciju gadījumā novēršot dubultā
finansējuma risku.
(437) Papildinošu darbību koordinācijai un uzraudzībai
plānots izmantot dubultfinansējuma matricu, kura jau šobrīd
aptver informāciju par vairākos plānošanas periodos Latvijai
pieejamo ārvalstu instrumentu finanšu investīcijām un tiek
regulāri atjaunināta un papildināta, vienlaikus paredzot dažādu
līmeņu iekšējās procedūrās nepieciešamību pārliecināties, vai
vienas un tās pašas vai līdzīgas atbalstāmās darbības nav
plānots finansēt no vairākiem finanšu avotiem.
(438) Lai novērtētu plānoto pasākumu ietekmi uz vidi, ņemot
vērā normatīvo aktu prasības, ir veikts programmas
stratēģiskais ietekmes uz vidi novērtējums120, kura
mērķis ir apzināt programmas un tās ietvaros plānoto pasākumu
ietekmi uz vides un klimata mērķu sasniegšanu, kā arī veicināt
sabiedrības līdzdalību vides pārskata sagatavošanā un ņemt vērā
vides pārskata un tā sabiedriskās apspriešanas rezultātus
programmas sagatavošanā un atbilstošu lēmumu pieņemšanā.
(439) Vides pārskata izstrādē ir ņemti vērā valsts vides
institūciju - Vides pārraudzības valsts biroja, Dabas
aizsardzības pārvaldes, Vides valsts dienesta un Veselības
inspekcijas, ieteikumi attiecībā uz vides pārskata
detalizācijas pakāpi un saturu. Vides pārskatā atspoguļots
esošais vides stāvoklis, ar programmas īstenošanu saistītās
ietekmes uz vidi novērtējums, kā arī piedāvāti risinājumi
būtisko ietekmju novēršanai un samazināšanai. Pēc sabiedriskās
apspriešanas, kura norisinājās 2020.gada beigās, ir izvērtēti
saņemtie priekšlikumi un veikti precizējumi dokumentos.
2021.gada 25.februārī Vides pārraudzības valsts birojs ir
sniedzis atzinumu Nr.4-03/2 "Par Darbības programmas
Latvijai 2021.-2027.gadam Vides pārskatu"121.
Atzinumā sniegtie priekšlikumi izvērtēti un vides pārskatā
attiecīgi veikti precizējumi atbilstoši norādītajam.
(440) Programmas īstenošanas laikā vadošā iestāde veicinās
stratēģisku publiskā iepirkuma izmantošanu PM ietvaros plānoto
investīciju ieviešanai (t.sk. veicinot profesionalizāciju
kapacitātes trūkumu mazināšanai). Finansējuma saņēmēji tiks
mudināti iepirkumos izmantot kvalitātes kritērijus, kas veicina
ilgtspēju. Kur iespējams, publiskā iepirkuma ietvaros tiks
piemēroti uz vidi (t.i. zaļais publiskais iepirkums) un sociālo
atbildību (t.i. sociāli atbildīgs publiskais iepirkumas, kā arī
uz inovācijām (t.i. inovatīvais iepirkums) vērsti kritēriji un
nosacījumi.
(441) Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un
pamattiesību ievērošana ir noteiktas kā horizontāls princips
visās Programmas atbalsta jomās. Programmas sagatavošanā,
īstenošanā, uzraudzībā, ziņošanā un novērtēšanā tiks ņemta vērā
un veicināta dzimumu līdztiesība un veikti pasākumi, lai
novērstu jebkādu diskrimināciju dzimuma, rases vai etniskās
izcelsmes, reliģijas vai pārliecības, invaliditātes, vecuma vai
seksuālā orientācijas dēļ. Īpaši tiks ņemta vērā nepieciešamība
nodrošināt piekļuvi personām ar invaliditāti.
(442) Ievērojot partnerības principu, Programmas īstenošanā
tiks iesaistītas attiecīgās pilsonisko sabiedrību pārstāvošas
institūcijas, piemēram, NVO, kas ir atbildīgas par sociālās
iekļaušanas, pamattiesību, personu ar invaliditāti tiesībām,
dzimumu līdztiesības un nediskriminācijas veicināšanu, lai
nodrošinātu, ka tiek ievērota sociālās integrācijas
politiku.
(443) Latvija uzsāks veidot integritātes paktu ieviešanas
sistēmu 2021.-2027.gada periodā, ar mērķi veicināt, uz riska
analīzes vai vērtības pamata, indikatīvi 3 iepirkumu ieviešanu
integritātes paktu procedūras/ standartu veidā Programmas
īstenošanas laikā, iesaistot diskusijās un domnīcās plašu
publiskās pārvaldes, privātā un nevalstiskā sektora institūciju
loku, kā rezultātā tiks izstrādāti integritātes paktu darbības
standarti publiskajai pārvaldei, kas nodrošinās plašāku šī
instrumenta pielietošanu ES fondu projektu īstenošanā, sekmējot
sabiedrības uzticēšanās pieaugumu publiskās pārvaldes lēmumu
pieņemšanas procesa caurspīdībai un ārvalstu finanšu
investīciju projektu vadībai, īstenošanai un izlietotā
finansējuma lietderībai sabiedrības interesēs.
(444) Izstrādājot Programmas grozījumus tiks nodrošinātas
konsultācijas ar vadošajiem sadarbības un sociālajiem
partneriem.
7. Komunikācija un redzamība
(445) KP fondu komunikācijas plānošana, ieviešana,
uzraudzība un izvērtēšana. Komunikācija tiks plānota un
realizēta, balstoties uz KNR IV sadaļas 22.panta 3 punkta j)
apakšpunktā, 46.-50.pantā un III nodaļā "Redzamība,
pārredzamība un komunikācija" noteikto.
(446) Stratēģiskie komunikācijas mērķi tiks definēti,
pamatojoties uz KP fondu komunikācijas ieviešanas efektivitātes
izvērtējumā122 gūtajiem rezultātiem un EK
rekomendācijām.
(447) Balstoties uz stratēģijā definētajiem mērķiem, KP
fondu vadībā iesaistītās institūcijas izstrādās komunikācijas
plānus, paredzot specifiskus pasākumus mērķgrupu informēšanai
un izpratnes par KP fondu ieguldījumu veicināšanai.
(448) 2021.-2027.gada periodā īpašs uzsvars tiks likts uz
Programmā noteiktajām stratēģiski svarīgajām darbībām un
projektiem, nodrošinot pastiprinātu komunikāciju par šo
projektu/darbību īstenošanu un sabiedrības ieguvumiem no tiem.
Šo projektu publicitātes pasākumos pēc iespējas tiks
nodrošināta EK vai EK pārstāvniecības Latvijā pārstāvju dalība,
tā pastiprinot projektu nozīmību.
(449) Tiks attīstīta jau esošās Komunikācijas vadības darba
grupas veiksmīgā sadarbība, tādejādi nodrošinot koordinētu KP
fondu komunikāciju Latvijas un ES ietvaros.
(450) Plānots turpināt kopējās KP fondu komunikācijas
stratēģijas ieviešanas efektivitātes izvērtēšanu, ik gadu
veicot kvantitatīvos socioloģiskos mērījumus pēc vairākiem
kritērijiem, te noteikti 3 galvenie:
- sabiedrības informētības līmenis par ES fondiem
(2021.g.vērtība - 96%, 2027.g. - 97%);
- sabiedrības apmierinātība ar informācijas pieejamību par
ES fondiem (2020.g. - 80%, 2021.g. - 87%, 2027.g. - 85%);
- sabiedrības vērtējums par ES fondu ietekmi uz
tautsaimniecību un sabiedrības attīstību (2021.g. - 80%,
2027.g. - 81%).
(451) Plānots pastiprināti veikt ES fondu administrēšanā
iesaistīto iestāžu komunikācijas rezultatīvo rādītāju (noteikti
komunikācijas stratēģijā un komunikācijas plānos) sasniegšanas
izvērtēšanu.
(452) KP fondu komunikācijas mērķi. Virsmērķis ir
veicināt sabiedrības izpratni par ES fondu īstenoto projektu
ieguldījumu nozīmi Latvijas tautsaimniecībā, ekonomiskajā
attīstībā un katra Latvijas iedzīvotāja labklājības līmeņa
celšanā, kā arī sekmēt sabiedrības atbalstu un uzticēšanos ES
fondu ieguldījumam un Latvijā īstenoto projektu realizācijai.
Savukārt specifiskie komunikācijas mērķi balstāmi uz KP fondu
2021.-2027.gada plānošanas perioda programmas un aktivitāšu
izvirzītajiem sasniedzamajiem mērķiem.
(453) KP fondu komunikācijas mērķauditorija (turpmāk
m.a.). Būtiska ir kvalitatīvas un savlaicīgas informācijas
nodrošināšana gan finansējuma saņēmējiem, gan KP fondu vadībā
iesaistītajām institūcijām, gan sabiedrībai kopumā. KP
fondu komunikācijā pamatā noteiktas 4 galvenās m.a. ar
apakšgrupām:
a) Specifiskās m.a.:
- Faktiskie labuma guvēji ES fondu projektu īstenošanā;
- Potenciālie projektu iesniedzēji un finansējuma
saņēmēji;
- Sociālie un sadarbības partneri;
- ES fondu vadībā iesaistītās institūcijas.
b) Sabiedrība kopumā:
- Latvijas iedzīvotāji vecuma grupā no 16 gadiem;
- Jaunieši vecumā līdz 15 gadiem;
- Cilvēki ar invaliditāti.
c) Korporatīvās (iekšējās) auditorijas: valsts pārvaldes un
ES fondu vadībā iesaistīto iestāžu darbinieki.
d) Mediji un informācijas starpnieki/partneri (informācijas
sniedzēji ES jautājumos; sabiedriskās domas viedokļu līderi
u.c.).
(454) KP fondos izmantojamie komunikācijas kanāli.
Tiks izmantots plašs komunikācijas kanālu klāsts, nodrošinot
objektīvu un izsmeļošu informāciju un veicinot atgriezenisko
saiti:
- vienotā programmas mājas lapa un citas KP fondu
administrēšanā iesaistīto iestāžu mājas lapas (m.a.:
potenciālie un esošie projektu iesniedzēji un finansējuma
saņēmēji; soc. un sadarbības partneri; valsts pārvaldes iestāžu
darbinieki; mediji un informācijas
starpnieki/partneri);
- plašsaziņas līdzekļi - sadarbība ar medijiem (m.a.:
mediji un informācijas starpnieki/partneri; potenciālie
projektu īstenotāji un finansējuma saņēmēji; sabiedrība
kopumā);
- informatīvie pasākumi - semināri, preses konferences u.c.
(m.a.: mediji un informācijas starpnieki/partneri;
potenciālie un esošie projektu īstenotāji un finansējuma
saņēmēji; soc. un sadarbības partneri; valsts pārvaldes iestāžu
darbinieki);
- vides reklāma (m.as: mediji un informācijas
starpnieki/partneri; sabiedrība kopumā);
- drukātie materiāli (m.a.: mediji un informācijas
starpnieki/partneri; potenciālie un esošie projektu īstenotāji
un finansējuma saņēmēji; sabiedrība kopumā);
- sociālie mediji (m.a.: sabiedrība kopumā).
(455) KP fondu komunikācijas aktivitāšu un funkcijas
nodrošināšanai paredzētais finansējums plānots indikatīvi 0,3 %
apmērā no kopējā programmas finansējuma.
(456) ES fondu komunikācijas nacionālais koordinators - Ieva
Gaigala, Ieva.Gaigala@fm.gov.lv, Finanšu ministrija, Rīga.
8. Vienas vienības izmaksu,
vienreizējo maksājumu un vienotu likmju izmantošana, un
finansējums, kas nav saistīts ar izmaksām
28. tabula (14) Vienas vienības
izmaksu, vienreizējo maksājumu un vienotu likmju izmantošana,
un finansējums, kas nav saistīts ar izmaksām
Plānotā KNR 94.panta un 95.panta izmantošana
|
Jā
|
Nē
|
No apstiprinātas programmas tiks izmantoti attaisnotie
izdevumi, kas balstīti uz vienas vienības izmaksām,
vienreizējiem maksājumiem un vienotas likmes saskaņā ar
KNR 94. pantu (ja jā, aizpildiet 1. papildinājumu)
|
|
|
No apstiprinātas programmas finansējuma izmantošana,
kas nav saistīta ar izmaksām saskaņā ar KNR 95. pantu (ja
jā, aizpildiet 2. papildinājumu)
|
123
|
|
29. tabula Komisijas nodrošināta attiecināmo izdevumu
atlīdzināšana dalībvalstij, pamatojoties uz vienas vienības
izmaksām, vienreizējiem maksājumiem un vienotām likmēm -
2.2.3.SAM (RSO 2.7.) (1.papildinājums)
Veidne datu iesniegšanai Komisijā izskatīšanai
(KNR 88. pants)
A. Galveno elementu
kopsavilkums
Prioritāte
|
Fonds
|
Konkrētais mērķis
|
Reģiona kategorija
|
Tā aplēstā proporcija no
kopējā finanšu piešķīruma attiecīgajā prioritātē, kurai
piemēros vienkāršotu izmaksu iespējas, %
|
Segtās darbības
veids(-i)
|
Rādītājs, pēc kura
sasniegšanas veic atlīdzināšanu
|
Rādītāja, pēc kura
sasniegšanas veic atlīdzināšanu, mērvienība
|
Vienkāršotu izmaksu
iespējas veids (vienības izmaksu standarta likmes,
fiksētas summas maksājumi vai vienotas likmes)
|
Vienkāršotu izmaksu
iespējas summa (EUR) vai procentuālā daļa (vienotu likmju
gadījumā)
|
|
|
|
|
|
Kods
|
Apraksts
|
Kods
|
Apraksts
|
|
|
|
2.2.Prioritāte "Vides aizsardzība un
attīstība"
|
ERAF
|
2.2.3.SAM "Uzlabot dabas aizsardzību un
bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru,
it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu"
|
Mazāk attīstīts
|
5,66%
|
077
|
Gaisa kvalitātes uzlabošanas un trokšņa mazināšanas
pasākumi
|
N/A
|
Faktiski uzstādītās iekārtas nominālā jauda
|
kW
|
Vienas vienības izmaksas
|
Viena vienība = (I + S + P) + C
izšķirot šādus gadījumus atbilstoši uzstādāmajai
tehnoloģijai:
1) ( Iiek. + S + P );
2) ( Iiek. + S + P ) + C;
3) Ism;
4) Ism. + Ik.ūd. +
Iapk.s..
5) Iiek + S + P,
Finansējuma saņēmējs izmanto metodikas pielikuma
tabulās definētās izmaksas, ko ievieto kā skaitliskas
vērtības atbilstoši attiecīgajai aprēķina formulai.
Detalizēts formulas komponentu apraksts un izmaksu
vērtības ir norādītas C daļā attiecīgajās tabulās.
|
B. Sīkāka informācija pa darbības
veidiem (aizpilda par katru darbības veidu)
Vai vadošā iestāde ir saņēmusi atbalstu no ārēja uzņēmuma,
lai noteiktu turpmāk norādītās vienkāršotās izmaksas?
Ja tā ir, norādiet attiecīgo ārējo uzņēmumu:
|
Jā/Nē
- ārējā uzņēmuma nosaukums
|
1. Darbības veida apraksts, tostarp īstenošanas
termiņš
|
Pasākuma 2.2.3.6. "Gaisa piesārņojumu mazinošu
pasākumu īstenošana, uzlabojot mājsaimniecību
siltumapgādes sistēmas" (turpmāk - pasākums
Nr.2.2.3.6.) ietvaros paredzēta piesārņojošo
sadedzināšanas iekārtu aizstāšana mājsaimniecību sektora
ēkās, individuālās siltumapgādes ēkās pret bezizmešu
tehnoloģijām vai jaunām biomasas iekārtām, kas ir
atbilstošas ekodizaina prasībām. Atbalsts sniedzams arī
pieslēgumam efektīvām centralizētajām siltumapgādes
sistēmām, ja tas ekonomiski un tehniski iespējams. Šo
darbību īstenošanai paredzēts piemērot vienkāršoto
izmaksu iespējas, piemērojot vienas vienības izmaksu
likmes, kas definētas šādiem gadījumiem:
1) iegādājoties jaunu pamata siltumapgādes iekārtu, to
pievienojot esošai apkures sistēmai ar
sildelementiem;
2) iegādājoties jaunu pamata siltumapgādes iekārtu,
vienlaikus paredzot arī apkures sistēmas ar
sildelementiem pilnīgu atjaunošanu, pārbūvi vai
izveidi;
3) paredzot pieslēgumu centralizētajai siltumapgādes
sistēmai, siltummezglu pievienojot esošajai siltumapgādes
sadales sistēmai;
4) paredzot pieslēgumu centralizētajai siltumapgādes
sistēmai, un ir paredzēta centralizētās siltumapgādes
sistēmas apkures sadales sistēmas ar sildelementiem
pilnīga atjaunošana, pārbūve vai izveide un/vai
centralizētās siltumapgādes sistēmas karstā ūdens sadales
sistēmas atjaunošana, pārbūve vai izveide;
5) iegādājoties gaiss-gaiss tipa siltumsūkni telpu
apsildei.
Pasākuma Nr.2.2.3.6. atlases izsludināšana paredzēta
2023.gada I ceturksnī. Pasākums plānots kā atklāta
projektu iesniegumu atlase vienas kārtas ietvaros četros
uzsaukumos. Projektus paredzēts īstenot līdz 2025.gada
beigām. Pasākuma finansējuma saņēmēji - privātmāju un
daudzdzīvokļu māju īpašnieki. Pasākuma rezultāta un
iznākuma rādītāji: RKR 50 - Iedzīvotāji, kuri gūst labumu
no gaisa kvalitātes pasākumiem (2795 iedzīvotāji); smalko
PM2,5 daļiņu emisijas samazinājums t/gadā (50
t/gadā).
|
2. Konkrētais(-ie) mērķis(-i)
|
2.2.3.SAM "Uzlabot dabas aizsardzību un
bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru,
it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu"
|
3. Rādītājs, pēc kura sasniegšanas veic
atlīdzināšanu
|
Faktiski uzstādītās iekārtas nominālā jauda
|
4. Rādītāja, pēc kura sasniegšanas veic atlīdzināšanu,
mērvienība
|
kW
|
5. Vienības izmaksu standarta likme, fiksētas summas
maksājums vai vienotā likme
|
Vienas vienības izmaksas
|
6. Vienkāršotu izmaksu iespējas mērvienības summa vai
procentuālā daļa (vienotām likmēm)
|
Viena vienība = (I + S + P) + C
izšķirot šādus gadījumus atbilstoši uzstādāmajai
tehnoloģijai:
1) ( Iiek. + S + P );
2) ( Iiek. + S + P ) + C;
3) Ism;
4) Ism.+ Ik.ūd. +
Iapk.s.;
5) Iiek.+ S + P
Finansējuma saņēmējs izmanto metodikas pielikuma
tabulās definētās izmaksas, ko ievieto kā skaitliskas
vērtības atbilstoši attiecīgajai aprēķina formulai.
Detalizēts formulas komponentu apraksts un izmaksu
vērtības ir norādītas C daļā attiecīgajās tabulās.
|
7. Izmaksu kategorijas, kas tiek segtas ar vienības
cenu, fiksētas summas maksājumu vai vienotu likmi
|
Vienas vienības izmaksu likmēs iekļautas izmaksas
atbilstoši uzstādāmajai tehnoloģijai (tiešās attiecināmās
izmaksas - pamatlikmes izmaksas):
1) koksnes biomasas apkures katls, kas piemērots
granulu kurināmajam; siltumsūknis (dažādu tipu zemes un
ūdens siltumsūkņi); siltumsūknis (gaiss-ūdens tipa);
siltumsūknis (gaiss-gaiss):
a) apkures katla vai siltumapgādes risinājuma
pamatiekārtas izmaksas;
b) apkures sistēmas ar sildelementiem pilnīgas
atjaunošanas, pārbūves vai izveides izmaksas (ja
attiecināms);
c) pieslēguma elektrotīklam nepieciešamās jaudas
palielinājuma izmaksas (ja attiecināms).
2) centralizēta siltumapgādes sistēma:
a) siltummezgla izveides un pieslēguma
centralizētajiem siltumtīkliem projekta sagatavošanas
izmaksas;
b) apkures sadales sistēmas pilnīgas atjaunošanas,
pārbūves, vai izveides izmaksas (ja attiecināms);
c) karstā ūdens sadales sistēmas pilnīgas
atjaunošanas, pārbūves vai izveides izmaksas (ja
attiecināms).
3) Saules paneļu sistēmas uzstādīšana (ar pieslēgumu
elektrotīklam) (tikai kopā ar 1) apakšpunktā norādītajām
tehnoloģijām);
a) iekārtu iegādes, uzstādīšanas un ierīkošanas
izmaksas;
b) pieslēguma elektrotīklam nepieciešamās jaudas
palielinājuma izmaksas (ja attiecināms).
|
8. Vai šīs izmaksu kategorijas sedz visus darbības
attiecināmos izdevumus? (JĀ/NĒ)
|
Jā
|
9. Korekcijas(-u) metode
(-es)
|
Ja tirgū pieejamo siltumapgādes iekārtu un citu
tehnoloģiju izmaksu izmaiņu ietekme uz metodikas ietvaros
noteikto vienas vienības izmaksu likmju apmēru pirms
pasākuma kārtu atlašu izsludināšanas pārsniegs 10
procentpunktus pret 2022.gada janvāra mēneša Centrālās
statistikas pārvaldes publicēto "Būvniecības izmaksu
indeksi pa resursu veidiem - Būvniecība - pavisam"
indeksu124 (128,0), tad tiks veikta metodikas
aktualizēšana un vienas vienības izmaksu likmju aprēķinos
izmantoto datu indeksēšana.
|
10. Vienību sasniegšanas verifikācija:
- aprakstiet, kādu(-s) dokumentu(-s)/sistēmu izmantos,
lai verificētu norādīto vienību sasniegšanu;
- aprakstiet, ko pārbaudīs pārvaldības verifikāciju
laikā un kurš to veiks;
- aprakstiet, kāda būs attiecīgo datu/dokumentu
vākšanas un glabāšanas kārtība.
|
Lai saņemtu atbalsta maksājumu pēc plānoto darbību
veikšanas, finansējuma saņēmējs vai tā pilnvarotā persona
iesniedz:
1) 1. un 2.likmes (1. un 2.formulas) gadījumiem:
a) uzstādītās ēkas siltumapgādes sistēmas
fotofiksāciju;
b) ražotāja vai uzstādītāja sastādītu un finansējuma
saņēmēja parakstītu pieņemšanas-nodošanas aktu;
c) AS "Sadales tīkls" izziņu (ja
attiecināms);
2) 3. un 4. likmes (3. un 4.formulas) gadījumiem:
a) uzstādītā pieslēguma centralizētajai siltumapgādes
sistēmai fotofiksāciju,
b) sistēmas uzstādītāja un finansējuma saņēmēja vai
pilnvarotās personas parakstītu pieņemšanas-nodošanas
aktu;
c) sabiedriskā siltumapgādes pakalpojuma sniedzēja
izziņu/aktu par pieslēgšanas tehnisko noteikumu
izpildi;
3) 5. likmes (5.formulas) gadījumam:
a) uzstādītās ēkas siltumapgādes sistēmas
fotofiksāciju,
b) ražotāja vai uzstādītāja sastādītu un finansējuma
saņēmēja parakstītu pieņemšanas-nodošanas aktu;
c) AS "Sadales tīkls" izziņu (ja
attiecināms).
Investīciju ieviešanu, dokumentu pirmspārbaudi un
pēcpārbaudi īstenos sadarbības iestāde - Centrālā finanšu
un līgumu aģentūra kā ES fondu sadarbības iestāde.
Sadarbības iestāde projektu īstenošanas uzraudzību veiks
izlases veidā, ņemot vērā projekta risku novērtējumu un
profesionālo novērtējumu. Uzraudzības aktivitātes
ietvers, bet ne tikai, dokumentu (pierādījumu) priekš un
pēckontroli, kā arī iespēju veikt pārbaudes uz vietas,
pamatojoties uz projekta riska novērtējumu un
profesionālu novērtējumu.
Sadarbības iestāde nodrošinās, ka visi pierādījumi par
projekta īstenošanas dokumentāciju un, jo īpaši dati un
dokumenti par veiktajām izmaksām un maksājumiem,
projektiem tiks glabāti elektroniski Vadības informācijas
sistēmā atbilstoši KNR 69.panta 8.punktam - tas ir
sistēmā, kas ļauj vākt un uzglabāt attiecīgos
datus/dokumentus un nodrošināt audita izsekojamību.
Attiecīgie radušos izmaksu dokumenti (pierādījumi) un
visa projekta dokumentācija finansējuma saņēmējam jāglabā
visu projekta īstenošanas un uzraudzības periodu.
Atbilstoši iekšējās darbības procedūras noteiktajai
kārtībai Sadarbības iestāde veiks pārbaudes un kontroles
projekta līmenī, t.sk. dubultā finansējuma riska
kontroli. Dubultā finansējuma pārbaudes un kontroles tiek
veiktas galvenokārt analizējot visu pieejamo informāciju
(gan Vadības informācijas sistēmā, gan internetā, t.sk.
pašvaldību un citu iestāžu mājas lapās) par finansējuma
saņēmēja un sadarbības partneriem, t.sk. iepriekšējo
pieredzi ES fondos vai citos finansēšanas rīkos,
patreizējo darbību, trešo pušu sniegto informāciju un arī
informāciju, kas tiek atklātā Sadarbības iestādes veikto
pārbaužu laikā (maksājumu pieprasījuma pārbaudes un
pārbaudes projekta īstenošanas vietā).
|
11. Iespējamais nevēlamais stimuls, riska mazināšanas
pasākum un paredzamais riska līmenis
(augsts/vidējs/zems)
|
Pastāv vidējs risks, ka pasākuma īstenošanas laikā būs
nepieciešams pārskatīt metodikā noteiktos izmaksu līmeņus
izmaksu sadārdzinājuma dēļ, kas var ietekmēt pasākuma
noteikto rezultatīvo rādītāju sasniegšanu.
Pastāv zems risks, ka pasākuma īstenošanas laikā tirgū
ienāks jaunas tehnoloģijas, kuru izmaksas nav aptvertas
noteiktajos izmaksu likmju datos.
Nepieciešamības gadījumā, izmaksu korekcijas atbalsta
mehānisma ietvaros tiks precizētas atbilstoši aktuālajām
tirgus tendencēm.
Lai izvairītos no dubultas darbību finansēšanas riska,
projektu izvērtēšanā tiks pārbaudīts, vai atbalstāmā
darbība nav finansēta Emisijas kvotu izsolīšanas
instrumenta ietvaros, Attīstības finanšu institūcijas
Altum programmās, Kohēzijas politikas programmu vai
Atveseļošanas fonda ietvaros attiecībā uz mājsaimniecību
atbalstu.
|
12. Kopsumma (valsts un Savienības), ko paredzēts, ka
Komisija šajā saistībā atlīdzinās
|
12 443 220 EUR
|
C. Vienības izmaksu standarta
likmju, fiksētas summas maksājumu vai vienotu likmju
aprēķināšana
1. Vienības izmaksu standarta likmju, fiksētas summas
maksājumu vai vienotu likmju aprēķināšanai izmantoto datu avots
(kas sagatavojis, savācis un reģistrējis datus); kur dati tiek
glabāti; robeždatumi; validācija u. c.).
Metodoloģija, vienas vienības likmes nosakāmas ar
šādām formulām:
1) ( Iiek. + S + P );
2) ( Iiek. + S + P ) + C;
3) Ism;
4) Ism.+ Ik.ūd. +
Iapk.s.;
5) Iiek + S + P,
kur:
Iiek.- izmaksas par pamata siltumapgādes
iekārtas iegādi (EUR);
S - izmaksas par papildu siltumapgādes iekārtu, kas
kombinēta ar izvēlēto siltumapgādes risinājumu (piemēram,
saules paneļu sistēma siltumsūkņa elektroenerģijas
patēriņa segšanai), ja tādu plānots uzstādīt (EUR), S=0,
ja nav paredzēts;
P - pieslēguma elektrotīklam nepieciešamās jaudas
palielinājuma izmaksas (slodzes vienības izbūves
izmaksas), kas nosakāmas 50% apmērā atbilstoši
mājsaimniecības izmaksu daļai saskaņā ar 2021.gada
3.jūnija Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes lēmumu Nr. 1/8 "Sistēmas pieslēguma
noteikumi elektroenerģijas sadales sistēmai"
50.punkta prasībām. Vienas vienības izmaksu likmes P
komponenti aprēķina ar formulu (P = I [A] * 76.05 [EUR/A]
* 0,5 * 1,07), kur I - atļautās maksimālās slodzes
lieluma palielinājums ampēros [A]. Vienas vienības
izmaksu likmes aprēķinos atļautā maksimālā slodze
nepārsniedz vai ir vienāda ar 40 A. Ja paredzēts
palielināt pieslēguma atļauto maksimālo slodzi lielāku
par 40 A, atļautās maksimālās slodzes lieluma izmaksu
palielinājumu virs 40 A vienas vienības izmaksu likmes
aprēķinos neiekļauj. P=0, ja nav paredzēts pieslēguma
elektrotīklam nepieciešamās jaudas palielinājums.
Pieslēguma elektrotīklam nepieciešamās jaudas
palielinājuma izmaksu komponentes P izmaksas noapaļo līdz
veselam centam;
C - izmaksas par apkures sistēmas ar sildelementiem
pilnīgu atjaunošanu, pārbūvi vai izveidi (EUR);
Ism. - centralizētās siltumapgādes sistēmas
siltummezgla izveides un pieslēguma projektēšanas
izmaksas (EUR);
Ik.ūd. - centralizētās siltumapgādes
sistēmas karstā ūdens sadales sistēmas pilnīgas
atjaunošanas, pārbūves vai izveides izmaksas (ja
nepieciešams) (EUR). Ja karstā ūdens sadales sistēmas
atjaunošana, pārbūve vai izveide nav nepieciešama,
Ik.ūd.=0;
Iapk.s. - centralizētās siltumapgādes
sistēmas apkures sadales sistēmas ar sildelementiem
pilnīgas atjaunošanas, pārbūves vai izveides izmaksas
(EUR);
Visas vienības izmaksu likmes un formulu komponentes
izteiktas ietverot PVN.
Izstrādājot metodiku, par pamatu ņemta VARAM 2021.
gada decembrī un 2022. gada janvārī veiktā cenu aptauja,
tirgus izpēte, kuras ietvaros ar vēstuļu starpniecību
tika uzrunāti 108 nozares uzņēmumi un biedrība
"Latvijas Siltumuzņēmumu asociācija" ar tās 35
biedriem, kuras rezultātā atbildes sniedza 20 % uzrunāto
uzņēmumu. Aptaujas rezultātā datu kopas izveidošanai
saņemtas atbildes no:
• 7 uzņēmumiem, kas Latvijas tirgū piedāvā koksnes
biomasas iekārtas, kas piemērotas granulu kurināmajam,
ietverot informāciju par 66 siltumapgādes iekārtām;
• 4 uzņēmumiem, kas Latvijas tirgū piedāvā zeme-ūdens
siltumsūkņu iekārtas, ietverot informāciju par 19
siltumapgādes iekārtām;
• 11 uzņēmumiem, kas Latvijas tirgū piedāvā
gaiss-ūdens siltumsūkņu iekārtas, ietverot informāciju
par 79 siltumapgādes iekārtām;
• 7 uzņēmumiem, kas Latvijas tirgū piedāvā gaiss-gaiss
siltumsūkņu iekārtas, ietverot informāciju par 32
siltumapgādes iekārtām;
• 6 uzņēmumiem, kas Latvijas tirgū piedāvā saules
paneļu sistēmas, ietverot informāciju par 40 dažādām
sistēmām;
• 8 uzņēmumiem, kas Latvijas tirgū piedāvā apkures
sistēmu ar sildelementiem uzstādīšanu vai tiem pieejama
informācija par šādu sistēmu izmaksām, ietverot
informāciju par 36 dažādām sistēmām;
• 4 uzņēmumiem, kas nodrošina centralizētās
siltumapgādes sabiedriskos pakalpojumus, sniedzot izmaksu
informāciju par 20 gadījumiem, nodrošinot pieslēgumus
centralizētajai siltumapgādes sistēmai.
Tirgus izpētes komersantu atlase balstīta uz Latvijas
Republikas Uzņēmumu reģistrā iekļautajiem datiem, SIA
"Lursoft IT" interneta portāla www.zo.lv
datiem, gan interneta portāla meklētāja www.google.lv
datiem. Komersantu atlase tika veikta atbilstoši atslēgas
vārdiem: "Apkure", "Apkures sistēma",
"Elektroenerģija", "apkures katli",
"apkures katlu ražošana", "malkas
katli", "granulu katli",
"siltumsūkņi", "saules kolektors",
"saules paneļi", "saules enerģija",
"vēja mikroģenerators", "vēja
ģenerators", "vēja ģenerators
privātmājai". Pēc komersantu atlases tika sagatavota
tirgus izpētes, datu apkopošanas veidne, kas tika
nosūtīta atlasītajiem komersantiem. Lai iegūtu katrai
tehnoloģijai pieņemamu datu kopu (vismaz 3 komersantu
datus), komersanti ar vēstulēm un telefonsarunām tika
uzrunāti atkārtoti, līdz gala rezultātā tika sastādīta
metodikas ietvaros piemērotā datu kopa.
Visi dati un korespondence ir reģistrēti VARAM
lietvedības sistēmā.
|
2. Norādiet, kāpēc ierosinātā metode un aprēķins, kura
pamatā ir KNR 94. panta 2. punkts, atbilst darbības veidam.
Cenu aptauja, tirgus izpēte izvēlēta, jo
mājsaimniecību siltumapgādes iekārtu izmaksu vēsturiskie
dati Latvijas budžeta un ES fondu 2014.-2020.gadam
plānošanas perioda programmu ietvaros iekļauj
tehnoloģijas, kas šobrīd vairs netiek kvalificētas kā
labākie pieejami tehnoloģiskie risinājumi, kā arī
2010.-2015.gadā īstenotie projekti vai to izmaksas vairs
nav korekti indeksējami attiecībā uz pasākuma īstenošanas
periodu 2023.gadā. Cenu aptauja, tirgus izpēte aptver
pietiekošu apjomu komersantu un siltumapgādes iekārtu
klāstu, kas darbojas un ir pieejami Latvijas tirgū, līdz
ar to noteiktās izmaksas ir ticamas un piemērojamas
pasākuma investīciju īstenošanai.
|
3. Norādiet, kā tika veikti aprēķini, jo īpaši, norādot
pieņēmumus, kas veikti attiecībā uz kvalitāti vai daudzumu.
Attiecīgā gadījumā būtu jāizmanto statistikas dati un
kritēriji, un vajadzības gadījumā tos iesniedz tādā formātā,
kādā tos Komisija var izmantot.
Tirgus izpētes datu apstrādes procesā komersantiem
tika pieprasīta informācija par siltumapgādes iekārtu
izmaksām, papildaprīkojuma izmaksām, veco katliekārtu
demontāžas, jauno iekārtu uzstādīšanas, pieslēgšanas,
ieregulēšanas, instruktāžas izmaksām. Izmaksu datnēs tika
norādīts tehnoloģiju jaudu diapazons līdz 50 kW, kas
piemērots mājsaimniecību siltumapgādes sistēmām,
vienlaikus ļaujot komersantam norādīt dažādu skaitu
iekārtu vai sistēmu, katru ar citādākiem tehniskajiem
parametriem. Rezultātā tika apkopotas izmaksas par šādām
tehnoloģijām un pasākumiem:
1) koksnes biomasas apkures katls125, kas
piemērots granulu kurināmajam, iekļaujot izmaksas par
šādu izmaksu pozīciju - siltumapgādes pamatiekārtas
iegādes izmaksas;
2) zeme-zeme tipa siltumsūknis, iekļaujot izmaksas par
šādu izmaksu pozīciju - siltumapgādes pamatiekārtas
iegādes izmaksas;
3) gaiss-ūdens siltumsūknis, iekļaujot izmaksas par
šādu izmaksu pozīciju - siltumapgādes pamatiekārtas
iegādes izmaksas;
4) gaiss-gaiss tipa siltumsūknis, iekļaujot izmaksas
par šādu izmaksu pozīciju - siltumapgādes pamatiekārtas
iegādes izmaksas;
5) saules paneļu sistēma ar pieslēgumu elektrotīklam,
iekļaujot izmaksas par šādām izmaksu pozīcijām;
- saules paneļi;
- uzlādes kontrolieris, invertors;
- nesošās konstrukcijas, palīgmateriāli;
- iekārtu uzstādīšana, pieslēgšana, ieregulēšana,
instruktāža, nepieciešamās dokumentācijas
sagatavošana;
- transports, sagāde, drošības elementi;
6) centralizētās siltumapgādes sistēmas
pieslēgums126, iekļaujot izmaksas par šādām
izmaksu pozīcijām:
a) centralizētas siltumapgādes sistēmas siltummezgla
izveidei:
- siltummezgla vadības, automātikas bloks;
- siltummezgla karstā ūdens sadales sistēma
(siltummainis, skaitītāji, mērierīces, cauruļvadi, sūkņi,
citas iekārtas un materiāli);
- siltummezgla apkures sadales sistēma (siltummainis,
skaitītāji, mērierīces, cauruļvadi, sūkņi, citas iekārtas
un materiāli);
- siltummezgla projektēšana;
- pieslēguma centralizētajai siltumapgādes sistēmai
projekta izstrāde;
- siltummezgla uzstādīšana, pieslēgšana, ieregulēšana,
instruktāža;
- transports, sagāde, drošības elementi;
b) centralizētas siltumapgādes sistēmas karstā ūdens
sadales sistēmas pilnīgai atjaunošanai, pārbūvei vai
izveidei:
- caurules, stiprinājumi, vārsti, cirkulācijas sūkņi,
skaitītāji, palīgmateriāli un palīgiekārtas;
- sistēmas projektēšanas izmaksas;
- uzstādīšana, pieslēgšana, ieregulēšana,
instruktāža;
- transports, sagāde, drošības elementi;
c) centralizētas siltumapgādes sistēmas apkures
sadales sistēmas pilnīgai atjaunošanai, pārbūvei vai
izveidei:
- sildķermeņi (radiatori);
- termostatiskie vārsti (regulatori), automātikas
vadības bloki, siltumenerģijas skaitītāji, nepieciešamā
programmatūra, mākoņservisu izmantošanas izmaksas;
- caurules, stiprinājumi, vārsti, cirkulācijas sūkņi,
palīgmateriāli un palīgiekārtas;
- sistēmas projektēšanas izmaksas;
- uzstādīšana, pieslēgšana, ieregulēšana,
instruktāža;
- transports, sagāde, drošības elementi;
7) apkures sistēmas ar sildelementiem pilnīga
atjaunošana, pārbūve vai izveide, kas var būt
nepieciešamas līdz ar siltumapgādes iekārtu uzstādīšanu,
iekļaujot izmaksas par šādām izmaksu pozīcijām:
- sildķermeņi (radiatori);
- termostatiskie vārsti (regulatori), automātikas
vadības bloki, nepieciešamā programmatūra, mākoņservisu
izmantošanas izmaksas;
- caurules, stiprinājumi, vārsti, cirkulācijas sūkņi,
palīgmateriāli un palīgiekārtas;
- sistēmas projektēšanas izmaksas;
- uzstādīšana, pieslēgšana, ieregulēšana,
instruktāža;
- transports, sagāde, drošības elementi;
Papildus tika apkopota informācija par pieslēguma
elektrotīklam nepieciešamās jaudas palielināšanas
izmaksām, kas noteiktas atbilstoši 2021. gada 3. jūnija
lēmuma Nr.1/8 "Sistēmas pieslēguma noteikumi
elektroenerģijas sadales sistēmai"127
prasībām.
Tirgus izpētes rezultātā tika saņemta objektīva un
salīdzināma informācija par siltumapgādes iekārtu iegādi
un neviendabīga informācija par uzstādīšanu un
ierīkošanu. Attiecīgi vērtējot datus, tika pieņemts
lēmums metodikas izmantojamā datu kopā iekļaut tikai
siltumapgādes iekārtas iegādes izmaksas. Attiecībā uz
apkures sistēmas ar sildelementiem pilnīgu atjaunošanas,
pārbūves vai izveides izmaksām, un saules paneļu sistēmu
ar pieslēgumu elektrotīklam izmaksām, tika pieņemts
lēmums izmaksu likmēs iekļaut izmaksas arī uzstādīšanai
un ierīkošanai. Konsultējoties ar "Latvijas
Siltumuzņēmumu asociāciju", attiecībā uz
Centralizētās siltumapgādes sistēmas pieslēguma izmaksām,
tika pieņemts lēmums izmaksu likmēs neiekļaut izmaksas,
kas nepieciešamas infrastruktūras izbūvei aiz ēkās
siltumapgādes sistēmas piederības robežām (izmaksas par
materiāliem un būvdarbiem, nodrošinot centralizētās
siltumapgādes sistēmas infrastruktūru no maģistrālajiem
tīkliem līdz ēkas siltummezglam, kur šī infrastruktūra
pēc projekta īstenošanas tiek iekļauta siltumapgādes
operatora bilancē).
Datu izpētes rezultātā siltumapgādes iekārtas tika
savstarpēji salīdzinātas, noteiktas katras siltumapgādes
iekārtas izmaksas uz 1 kW un, izmantojot Microsoft Excel
rīka grafisko attēlu piedāvāto funkcionalitāti
"Trendline", katram siltumapgādes iekārtu
veidam tika izrēķināta vidējo izmaksu funkcija, no kuras
aprēķinātas siltumapgādes iekārtu iegādes vidējās
izmaksas, kas iekļautas šīs metodikas 1.pielikumā.
Tirgus izpētes rezultātā izstrādātas vienas vienības
izmaksu apkopojuma tabulas (izmaksas ar PVN), kas
pievienotas šīs metodikas pielikumā:
Vienas vienības likmju izmaksas:
1) koksnes biomasas katlam, kas piemērots granulu
kurināmajam izmaksas variē no 3682-5632 EUR;
2) siltumsūknim (dažādu tipu zemes un ūdens
siltumsūkņi) izmaksas variē no 7861-20715 EUR;
3) siltumsūknim (gaiss-ūdens tipa) izmaksas variē no
4699 -7898 EUR;
4) siltumsūknim (gaiss-gaiss) izmaksas variē no 1107-
4583 EUR;
5) apkures sistēmas ar sildelementiem pilnīgai
atjaunošanai, pārbūvei vai izveidei izmaksas variē no
2977-11132 EUR;
6) centralizētai siltumapgādes sistēmai izmaksas variē
no 6668 - 21450 EUR;
7) saules paneļu sistēmas uzstādīšanai (ar pieslēgumu
elektrotīklam) izmaksas variē no 2489 - 11899 EUR.
|
4. Izskaidrojiet, kā Jūs nodrošinājāt, ka vienības izmaksu
standarta likmes, fiksētas summas maksājuma vai vienotu likmju
aprēķināšanā tika ietverti tikai attiecināmie izdevumi.
Tirgus izpētes pieprasījuma vēstulēs komersantiem tika
nosūtītas vienādas formas aptaujas anketas, kurās tika
definētas izmaksu pozīcijas katrai tehnoloģijai, līdz ar
to visi komersanti datus iesniedza balstoties uz
vienādiem principiem par vienādām pozīcijām. Vienas
vienības izmaksu likmēs ir iekļautas tikai tās
attiecināmās izmaksu pozīcijas, kas tieši nepieciešamas
pasākuma Nr.2.2.3.6. mērķu sasniegšanai - gaisa
kvalitātes uzlabošanai. Projektos paredzēts atbalstīt
tikai normatīvajiem aktiem atbilstošas iekārtas un
sistēmas. Vienas vienības izmaksu likmēs nav iekļautas
izmaksu pozīcijas, kas nebūs attiecināmās atbalsta
pasākuma īstenošanai.
|
5. Revīzijas iestādes(-žu) veikts aprēķināšanas
metodoloģijas un summu novērtējums, un kārtība, kas nodrošina
datu verifikāciju, kvalitāti, vākšanu un glabāšanu
Metodikas vienas vienības izmaksu likmes tika
noteiktas saskaņā ar KNR 94.panta 2.punktu un metodikā
piemērotie aprēķini tika balstīti uz taisnīgu, objektīvu
un pārbaudāmu aprēķina metodi atbilstoši tirgus izpētes
datiem (cita objektīva informācija).
Pamatojoties uz metodikas izvērtējuma secinājumiem,
Revīzijas iestāde var apliecināt atbilstību šādām
prasībām nosacījumiem:
1. Aprēķini ir veikti saskaņā ar taisnīgu,
objektīvu un pārbaudāmu aprēķina metodi, kuras pamatā ir
tādi dati, kas ir:
a) pamatoti ar objektīvu informāciju - tirgus
izpēte;
b) vērtējami kā ticami un atbilstoši
paredzētajām projekta darbībām.
2. Izdevumu kategorijas/veidi, kas tika
piemēroti vienas vienības izmaksu likmes noteikšanā
atbilst nosacījumiem, kas noteikti nacionālajos
normatīvajos aktos (SAMP 2.2.3.6 MKN). Revīzijas iestāde
veica izmaksu kategoriju/pozīciju pārbaudi pret Ministru
kabineta noteikumu projektu par SAMP īstenošanu
(iesniegts ar VARAM 28.05.2022 e-pastu).
3. Lai arī atbilstoši pieejamai informācijai uz
izvērtējuma veikšanas brīdi, pastāv dubultā finansējuma
risks SAMP līmeņa ievaros, kad līdzīga veida pasākumi ir
pieejami finansējuma saņēmējiem no citiem finansēšanas
instrumentiem:
- MK noteikumi Nr.103 "Noteikumi par atbalsta
programmu viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu
dzīvojamo māju atjaunošanai un energoefektivitātes
paaugstināšanai",
- MK noteikumi Nr.150 "Emisijas kvotu izsolīšanas
instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa
"Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana
mājsaimniecībās - atbalsts atjaunojamo energoresursu
izmantošanai" nolikums"
VI sadarbībā ar Atbildīgo iestādi un Sadarbības
iestādi nodrošinās darbības dubultā finansējuma risku
mazināšanai, tai skaitā attiecīgas pārbaudes projektu
apstiprināšanas un izdevumu apstiprināšanas posmā.
4. Noteiktās vienas vienības izmaksu likmes
atbilst veiktajiem pieņēmumiem un aprēķiniem, kā arī
likmju aprēķinos izmantotajiem datiem.
5. Metodikā ir norādīta pietiekama informācija
par metodikas aktualizēšanu - likmju pārskatīšanu tai
skaitā aktualizēšanas biežums.
6. Attiecībā uz pasākumiem par datu pārbaudi un
kvalitāti, to vākšanu un glabāšanu, kā arī pamatojošo
dokumentu uzglabāšanu, ir plānots nodrošināt, ka visi
pierādījumi par projekta īstenošanas dokumentāciju un jo
īpaši dati un dokumenti par izmaksām un maksājumiem
projektu gala saņēmējiem tiks saglabāti saskaņā ar KNR
69.panta 8.punktu, t.i. sistēmā, kas uzkrāj un glabā
attiecīgos datus/dokumentus un nodrošina pietiekamas
revīzijas liecības.
Šis novērtējums aptver visus attiecīgos elementus, kas
uzskaitīti Komisijas revīzijas dienestu SCO pārbaudes
lapas 1. iedaļā.
|
Tirgus izpētes rezultātā katrai
vienībai (izmaksas ar PVN) ir sastādītas sekojošas izmaksu
tabulas:
1. Koksnes biomasas katls, kas piemērots granulu
kurināmajam
|
Siltumapgādes iekārtas nominālā jauda
(kW)128
|
Izmaksas par siltumapgādes iekārtas iegādi ar PVN
(EUR) atbilstoši uzstādāmās iekārtas jaudai
Iiek. (EUR)
|
Izmaksas par apkures sistēmas ar sildelementiem
(apkures sistēmas infrastruktūra) pilnīgu atjaunošanu,
pārbūvi vai izveidi ar PVN (EUR) atbilstoši uzstādāmās
iekārtas jaudai. C (EUR)
|
6
|
3682
|
2977
|
7
|
3797
|
3278
|
8
|
3904
|
3562
|
9
|
3996
|
3833
|
10
|
4079
|
4090
|
11
|
4159
|
4339
|
12
|
4241
|
4588
|
13
|
4309
|
4813
|
14
|
4369
|
5048
|
15
|
4428
|
5264
|
16
|
4495
|
5479
|
17
|
4556
|
5698
|
18
|
4591
|
5902
|
19
|
4649
|
6092
|
20
|
4687
|
6292
|
21
|
4758
|
6505
|
22
|
4785
|
6682
|
23
|
4824
|
6874
|
24
|
4878
|
7057
|
25
|
4920
|
7230
|
26
|
4949
|
7425
|
27
|
4999
|
7579
|
28
|
5039
|
7759
|
29
|
5069
|
7930
|
30
|
5088
|
8095
|
31
|
5137
|
8290
|
32
|
5179
|
8441
|
33
|
5212
|
8625
|
34
|
5239
|
8763
|
35
|
5257
|
8936
|
36
|
5314
|
9104
|
37
|
5317
|
9223
|
38
|
5363
|
9380
|
39
|
5402
|
9532
|
40
|
5386
|
9680
|
41
|
5414
|
9872
|
42
|
5438
|
10012
|
43
|
5512
|
10146
|
44
|
5525
|
10275
|
45
|
5535
|
10454
|
46
|
5538
|
10575
|
47
|
5598
|
10748
|
48
|
5593
|
10861
|
49
|
5646
|
11028
|
50
|
5632
|
11132
|
2. Siltumsūknis (dažādu tipu zemes un ūdens
siltumsūkņi)
|
Siltumapgādes iekārtas nominālā jauda
(kW)129
|
Izmaksas par siltumapgādes iekārtas iegādi ar PVN
(EUR) atbilstoši uzstādāmās iekārtas jaudai
Iiek. (EUR)
|
Izmaksas par apkures sistēmas ar sildelementiem
(apkures sistēmas infrastruktūra) pilnīgu atjaunošanu,
pārbūvi vai izveidi ar PVN (EUR) atbilstoši uzstādāmās
iekārtas jaudai. C (EUR)
|
6
|
7861
|
2977
|
7
|
8438
|
3278
|
8
|
8970
|
3562
|
9
|
9462
|
3833
|
10
|
9931
|
4090
|
11
|
10368
|
4339
|
12
|
10797
|
4588
|
13
|
11192
|
4813
|
14
|
11583
|
5048
|
15
|
11963
|
5264
|
16
|
12305
|
5479
|
17
|
12656
|
5698
|
18
|
13004
|
5902
|
19
|
13309
|
6092
|
20
|
13646
|
6292
|
21
|
13947
|
6505
|
22
|
14242
|
6682
|
23
|
14532
|
6874
|
24
|
14822
|
7057
|
25
|
15084
|
7230
|
26
|
15383
|
7425
|
27
|
15625
|
7579
|
28
|
15914
|
7759
|
29
|
16145
|
7930
|
30
|
16391
|
8095
|
31
|
16657
|
8290
|
32
|
16904
|
8441
|
33
|
17133
|
8625
|
34
|
17388
|
8763
|
35
|
17627
|
8936
|
36
|
17851
|
9104
|
37
|
18059
|
9223
|
38
|
18302
|
9380
|
39
|
18481
|
9532
|
40
|
18695
|
9680
|
41
|
18951
|
9872
|
42
|
19141
|
10012
|
43
|
19318
|
10146
|
44
|
19539
|
10275
|
45
|
19751
|
10454
|
46
|
19951
|
10575
|
47
|
20142
|
10748
|
48
|
20321
|
10861
|
49
|
20555
|
11028
|
50
|
20715
|
11132
|
3. Siltumsūknis (gaiss-ūdens tipa)
|
Siltumapgādes iekārtas nominālā jauda
(kW)130
|
Izmaksas par siltumapgādes iekārtas iegādi ar PVN
(EUR) atbilstoši uzstādāmās iekārtas jaudai
Iiek. (EUR)
|
Izmaksas par apkures sistēmas ar sildelementiem
(apkures sistēmas infrastruktūra) pilnīgu atjaunošanu,
pārbūvi vai izveidi ar PVN (EUR) atbilstoši uzstādāmās
iekārtas jaudai. C (EUR)
|
3
|
4699
|
1931
|
4
|
5086
|
2314
|
5
|
5406
|
2656
|
6
|
5678
|
2977
|
7
|
5927
|
3278
|
8
|
6142
|
3562
|
9
|
6350
|
3833
|
10
|
6539
|
4090
|
11
|
6708
|
4339
|
12
|
6867
|
4588
|
13
|
7018
|
4813
|
14
|
7159
|
5048
|
15
|
7302
|
5264
|
16
|
7437
|
5479
|
17
|
7550
|
5698
|
18
|
7668
|
5902
|
19
|
7798
|
6092
|
20
|
7898
|
6292
|
4. Siltumsūknis (gaiss-gaiss)131
|
Iekārtas nominālā jauda (kW)
|
Izmaksas ar PVN par siltumapgādes iekārtām, kas vienas
pašas pilnīgi aizstāj esošās siltumapgādes sistēmas
patēriņu S, (EUR)
|
3
|
1107
|
4
|
1373
|
5
|
1625
|
6
|
1856
|
7
|
2084
|
8
|
2310
|
9
|
2517
|
10
|
2719
|
11
|
2920
|
12
|
3123
|
13
|
3316
|
14
|
3498
|
15
|
3690
|
16
|
3873
|
17
|
4050
|
18
|
4218
|
19
|
4403
|
20
|
4583
|
5. Centralizēta siltumapgādes sistēma
|
Dzīvojamās mājas siltumenerģijas pieprasījuma jauda,
(kW)132
|
centralizētās siltumapgādes sistēmas (siltummezgla)
izveides un pieslēguma projektēšanas izmaksas ar PVN
Ism. (EUR)
|
centralizētās siltumapgādes sistēmas karstā ūdens
sadales sistēmas (karstā ūdens sistēmas infrastruktūra)
pilnīgas atjaunošanas, pārbūves vai izveides izmaksas ar
PVN (ja nepieciešams) Ik.ūd. (EUR)
|
centralizētās siltumapgādes sistēmas apkures sadales
sistēmas ar sildelementiem (apkures sistēmas
infrastruktūra) pilnīgas atjaunošanas, pārbūves vai
izveides izmaksas ar PVN Iapk.s.
(EUR)
|
10
|
6668
|
1815
|
4090
|
11
|
6737
|
1850
|
4339
|
12
|
6789
|
1873
|
4588
|
13
|
6850
|
1903
|
4813
|
14
|
6906
|
1931
|
5048
|
15
|
6953
|
1942
|
5264
|
16
|
7002
|
1975
|
5479
|
17
|
7043
|
1995
|
5698
|
18
|
7084
|
2004
|
5902
|
19
|
7134
|
2023
|
6092
|
20
|
7172
|
2033
|
6292
|
21
|
7205
|
2058
|
6505
|
22
|
7234
|
2076
|
6682
|
23
|
7266
|
2087
|
6874
|
24
|
7302
|
2120
|
7057
|
25
|
7348
|
2118
|
7230
|
26
|
7372
|
2139
|
7425
|
27
|
7411
|
2156
|
7579
|
28
|
7431
|
2168
|
7759
|
29
|
7472
|
2176
|
7930
|
30
|
7496
|
2178
|
8095
|
31
|
7505
|
2213
|
8290
|
32
|
7540
|
2207
|
8441
|
33
|
7563
|
2236
|
8625
|
34
|
7571
|
2222
|
8763
|
35
|
7613
|
2245
|
8936
|
36
|
7644
|
2265
|
9104
|
37
|
7664
|
2283
|
9223
|
38
|
7675
|
2299
|
9380
|
39
|
7675
|
2312
|
9532
|
40
|
7717
|
2323
|
9680
|
41
|
7750
|
2332
|
9872
|
42
|
7721
|
2338
|
10012
|
43
|
7794
|
2341
|
10146
|
44
|
7805
|
2343
|
10275
|
45
|
7807
|
2341
|
10454
|
46
|
7801
|
2338
|
10575
|
47
|
7850
|
2389
|
10748
|
48
|
7830
|
2381
|
10861
|
49
|
7867
|
2372
|
11028
|
50
|
7898
|
2420
|
11132
|
Saules paneļu sistēmas
uzstādīšana (ar pieslēgumu
elektrotīklam)133
|
Iekārtas nominālā jauda (kW)134
|
Izmaksas ar PVN par papildu siltumapgādes iekārtām,
kas kombinētas ar izvēlēto siltumapgādes risinājumu
S, (EUR)
|
1,0
|
2489
|
1,1
|
2646
|
1,2
|
2801
|
1,3
|
2951
|
1,4
|
3096
|
1,5
|
3238
|
1,6
|
3377
|
1,7
|
3513
|
1,8
|
3644
|
1,9
|
3777
|
2,0
|
3904
|
2,1
|
4030
|
2,2
|
4154
|
2,3
|
4277
|
2,4
|
4394
|
2,5
|
4512
|
2,6
|
4629
|
2,7
|
4743
|
2,8
|
4858
|
2,9
|
4971
|
3,0
|
5080
|
3,1
|
5190
|
3,2
|
5300
|
3,3
|
5406
|
3,4
|
5512
|
3,5
|
5615
|
3,6
|
5719
|
3,7
|
5825
|
3,8
|
5924
|
3,9
|
6024
|
4,0
|
6127
|
4,1
|
6226
|
4,2
|
6325
|
4,3
|
6419
|
4,4
|
6517
|
4,5
|
6614
|
4,6
|
6707
|
4,7
|
6804
|
4,8
|
6898
|
4,9
|
6991
|
5,0
|
7082
|
5,1
|
7171
|
5,2
|
7264
|
5,3
|
7356
|
5,4
|
7446
|
5,5
|
7534
|
5,6
|
7621
|
5,7
|
7713
|
5,8
|
7801
|
5,9
|
7884
|
6,0
|
7970
|
6,1
|
8056
|
6,2
|
8148
|
6,3
|
8230
|
6,4
|
8311
|
6,5
|
8398
|
6,6
|
8485
|
6,7
|
8562
|
6,8
|
8646
|
6,9
|
8728
|
7,0
|
8809
|
7,1
|
8898
|
7,2
|
8977
|
7,3
|
9054
|
7,4
|
9141
|
7,5
|
9216
|
7,6
|
9298
|
7,7
|
9382
|
7,8
|
9452
|
7,9
|
9533
|
8,0
|
9612
|
8,1
|
9690
|
8,2
|
9767
|
8,3
|
9844
|
8,4
|
9919
|
8,5
|
10005
|
8,6
|
10076
|
8,7
|
10149
|
8,8
|
10230
|
8,9
|
10302
|
9,0
|
10382
|
9,1
|
10451
|
9,2
|
10530
|
9,3
|
10596
|
9,4
|
10673
|
9,5
|
10750
|
9,6
|
10826
|
9,7
|
10901
|
9,8
|
10962
|
9,9
|
11036
|
10,0
|
11109
|
10,1
|
11182
|
10,2
|
11251
|
10,3
|
11322
|
10,4
|
11405
|
10,5
|
11474
|
10,6
|
11542
|
10,7
|
11610
|
10,8
|
11676
|
10,9
|
11756
|
11,0
|
11820
|
11,1
|
11899
|
30. tabula Komisijas nodrošināta attiecināmo izdevumu
atlīdzināšana dalībvalstij, pamatojoties uz vienas vienības
izmaksām, vienreizējiem maksājumiem un vienotām likmēm -
2.2.2.SAM (1.papildinājums)
Veidne datu iesniegšanai Komisijā izskatīšanai
(KNR 94. pants)
A. Galveno elementu
kopsavilkums
Prioritāte
|
Fonds
|
Specifiskais atbalsta
mērķis
|
Reģiona kategorija
|
Tā aplēstā proporcija no
kopējā finanšu piešķīruma attiecīgajā prioritātē, kurai
piemēros vienkāršotu izmaksu iespējas, %
|
Segtās darbības
veids(-i)
|
Rādītājs, pēc kura
sasniegšanas veic atlīdzināšanu
|
Rādītāja, pēc kura
sasniegšanas veic atlīdzināšanu, mērvienība
|
Vienkāršotu izmaksu
iespējas veids (vienības izmaksu standarta likmes,
fiksētas summas maksājumi vai vienotas likmes)
|
Vienkāršotu izmaksu
iespējas summa (EUR) vai procentuālā daļa (vienotu likmju
gadījumā)
|
|
|
|
|
|
Kods
|
Apraksts
|
Kods
|
Apraksts
|
|
|
|
2.2.Prioritāte "Vides aizsardzība un
attīstība"
|
KF
|
2.2.2.SAM "Pārejas uz aprites ekonomiku
veicināšana"
|
N/A
|
0.008 %
|
067
|
Sadzīves atkritumu apsaimniekošana: rašanās
novēršanas, apjoma samazināšanas, šķirošanas, atkārtotas
izmantošanas, reciklēšanas pasākumi
|
N/A
|
Izvietoti jauni atkritumu dalītās vākšanas
konteineri
|
Konteiners (gab.)
|
Vienības izmaksu standarta likme
|
IFS = Ikopā x S
kur:
IFS - finansējuma saņēmējam pieejamais
kopējais atbalsts (EUR);
Ikopā - vienas vienības izmaksu standarta
likme;
S - konteineru skaits
|
B. Sīkāka informācija pa darbības
veidiem (aizpilda par katru darbības veidu)
Vai vadošā iestāde ir saņēmusi
atbalstu no ārēja uzņēmuma, lai noteiktu turpmāk norādītās
vienkāršotās izmaksas?
Ja tā ir, norādiet attiecīgo
ārējo uzņēmumu
|
:
|
Jā/Nē - ārējā uzņēmuma
nosaukums
|
1. Darbības veida apraksts,
tostarp īstenošanas termiņš (135)
|
Pasākuma 2.2.2.2. "Atkritumu dalītā vākšana"
1.kārtā (turpmāk - Pasākums) plānota dažāda veida
specializēto konteineru dalītai atkritumu vākšanai iegāde
un izvietošana (konteineru veidu saraksts 7.punktā).
Pasākuma īstenošana plānota līdz 2025.gada 31.decembrim,
pasākuma ietvaros projektu īstenošanas termiņš maksimāli
12 mēneši.
Pasākuma finansējuma saņēmēji - atkritumu
apsaimniekotājs (komersants), kurš normatīvajos aktos
(Ministru kabineta 2011.gada 13.septembra Nr.703
Noteikumi par atkritumu apsaimniekošanas atļaujas
izsniegšanas un anulēšanas kārtību, atkritumu tirgotāju
un atkritumu apsaimniekošanas starpnieku reģistrācijas un
informācijas sniegšanas kārtību, kā arī par valsts nodevu
un tās maksāšanas kārtību136 vai Ministru
kabinets 2010.gada 30.novembra noteikumi Nr.1082 A, B un
C kategorijas piesārņojošo darbību piemērošanas un
atļauju izsniegšanas kārtība A un B kategorijas
piesārņojošo darbību veikšanai137) noteiktajā
kārtībā saņēmis atbilstošu atkritumu apsaimniekošanas
atļauju vai atļauju A vai B kategorijas piesārņojošu
darbību veikšanai, un saskaņā ar Saimniecisko darbību
statistiskās klasifikācijas 2.redakciju (NACE kods)
Eiropas Kopienā tā darbība atbilst E sadaļas 38. sadaļai
vai 39. nodaļai:
1. sadzīves atkritumu apsaimniekotājs (komersants),
kuram uz projekta īstenošanas laiku ir noslēgts līgums ar
pašvaldību par atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma
sniegšanu tās teritorijā;
2. atkritumu apsaimniekošanas komersants, kurš
Latvijas Republikas teritorijā nodrošina sadzīves bīstamo
un videi kaitīgu preču atkritumu savākšanu normatīvo aktu
noteiktā kārtībā.
Pasākuma mērķis ir attīstīt dalītās atkritumu
savākšanas sistēmu, iegādājoties pārvietojamos
konteinerus dalītās vākšanas sistēmai, un veicināt
otrreizēju izmantošanu, pārstrādi un reģenerāciju, kas
dod ieguldījumu kopējā Latvijas
virzībā uz aprites ekonomikas principu ieviešanu, kas
noteikta specifiskā atbalsta mērķa 2.2.2. pamatā.
Pasākuma ietvaros sasniedzamie rādītāji (iznākuma
rādītājs - atbalstīti 4 komersanti un rezultāta rādītājs
- šķiroti savākti - 4750 t/g atkritumi) dos ieguldījumu
kopējā SAM 2.2.2. rādītāju sasniegšanā (atbalsts sniegts
25 komersantiem un šķiroti savākti atkritumi - 10 000
t/g).
|
2. Konkrētais(-ie)
mērķis(-i)
|
2.2.2. specifiskā atbalsta mērķis "Pārejas uz
aprites ekonomiku veicināšana" (2.2.2.2. pasākums
"Atkritumu dalītā vākšana" projektu iesniegumu
pirmās atlases kārtas īstenošanas noteikumi)
|
3. Rādītājs, pēc kura
sasniegšanas veic atlīdzināšanu (138)
|
Iegādāti un izvietoti atkritumu dalītās vākšanas
konteineri
|
4. Rādītāja, pēc kura
sasniegšanas veic atlīdzināšanu, mērvienība
|
Konteiners (gab.)
|
5. Vienības izmaksu
standarta likme, fiksētas summas maksājums vai vienotā
likme
|
Vienas vienības izmaksas
|
6. Vienkāršotu izmaksu
iespējas mērvienības summa vai procentuālā daļa (vienotām
likmēm)
|
Konteinera veids (vienas vienības standarta likmes EUR
bez PVN)
1) Izlietotā iepakojuma konteineri:
1. 660 litru (plastmasas) - 213,21
2. 1100 litru (plastmasas) - 237,59
3. 240 litru (plastmasas) - 56,35
4. 120 litru (plastmasas) - 36,92
5. 660 litru (metāla) - 359,09
6. 1100 litru (metāla) - 451,28
2) Trīs kameru iekštelpu un ārtelpu dalītās vākšanas
konteineri (dažāda tilpuma) - 1 137,83
3) Cigarešu izsmēķu tvertnes ārtelpām (pie sienas
stiprināmas urnas) - 53,10
4) Bioloģisko atkritumu konteineri:
1. 120 litri - 64,57
2. 240 litri - 76,36
5) Tvertnes mājkompostēšanai dārza atkritumiem (no 400
litriem) - 162,11
6) Tekstila atkritumu konteineri (no 1,9 kubikmetri) -
395,38
7) Neizlietoto medikamentu tvertnes (dažāda tilpuma) -
166,82
8) Noliktavas tipa slēdzami konteineri un moduļi - 3
139,35
9) Būvgružu un lielgabarīta konteineri (no 1,1 līdz 9
kubikmetriem) - 1 307,01
10) Būvgružu un lielgabarīta konteineri (no 10 līdz 20
kubikmetriem) - 4 128,86
|
7. Izmaksu kategorijas, kas
tiek segtas ar vienības cenu, fiksētas summas maksājumu
vai vienotu likmi
|
Vienības izmaksu standarta likme ir viens konteiners
atbilstoši konteinera veidam. Pasākumā paredzēta šādu
specializēto atkritumu dalītās vākšanas konteineru iegāde
un izvietošana:
1. izlietotā iepakojuma konteineri (120 litru, 240
litru, 660 litru, 1100 litru tilpuma plastmasas
konteineri un 660 litru un 1100 litru tilpuma metāla
konteineri);
2. izlietotā iepakojuma trīs kameru iekštelpu un
ārtelpu dalītās vākšanas konteineri (dažāda tilpuma);
3. tekstila atkritumu konteineri (no 1,9 kubikmetru
tilpuma);
4. bioloģisko atkritumu konteineri (120 litru un 240
litru tilpuma konteineri);
5. tvertnes dārza atkritumu mājkompostēšanai (no 400
litriem tilpuma);
6. būvgružu un lielgabarīta atkritumu konteineri (no
1,5 līdz 20 kubikmetru tilpuma);
7. neizlietoto medikamentu savākšanas tvertnes
aptiekām (dažāda tilpuma);
8. cigarešu izsmēķu savākšanas tvertnes ārpus telpām
(pie sienas stiprināmas urnas);
9. slēdzami jūras tipa konteineri vai analogi
pārvietojami moduļi izvietošanai laukumos, kur no
iedzīvotājiem pieņem bīstamos sadzīves atkritumus vai
videi kaitīgu preču atkritumus (bez papildaprīkojuma
plauktiem vai uzglabāšanas tvertnēm) īslaicīgai atkritumu
uzglabāšanai.
Punktā no 1. - 9. uzskaitīto specializēto atkritumu
dalītās vākšanas konteineru noteiktajās vienības izmaksu
standarta likmēs ir iekļautas arī konteineru piegādes,
montāžas, pieslēguma (ja attiecināms), marķēšanas,
noliktavas pakalpojumi un publicitātes izmaksas.
|
8. Vai šīs izmaksu
kategorijas sedz visus darbības attiecināmos izdevumus?
(JĀ/NĒ)
|
Jā
|
9. Korekcijas(-u)
metode(-es) (139(16))
|
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra ir izsludinājusi
pasākuma atlasi 2024.gada 15.maijā, t.i. nepilnu mēnesi
pēc nacionālā līmeņa metodikas apstiprināšanas (VARAM
2024.gada 26.aprīļa rīkojums Nr. 1-2/58). Tā kā pasākums
tiek realizēts tikai vienas atlases kārtas ietvaros, kura
ir izsludināta no 2024. gada 15.maija līdz
15.jūlijam140 un atbilstoši Ministru kabineta
2024.gada 26.marta noteikumu Nr. 197141
8.punktam neizmantoto Kohēzijas fonda finansējumu pēc
atlases kārtas noslēgšanās novirza projektu iesniegumu
atlases otrajai kārtai (citam pasākumam), līdz ar to nav
nepieciešams veikt likmju aktualizēšanu vai paredzēt
aktualizēšanas mehānismu. Projektu īstenošanas laikā
vienas vienības standarta likmes netiek aktualizētas.
|
10. Vienību sasniegšanas
verifikācija:
- aprakstiet, kādu(-s)
dokumentu(-s)/sistēmu izmantos, lai verificētu norādīto
vienību sasniegšanu;
- aprakstiet, ko pārbaudīs
pārvaldības verifikāciju laikā un kurš to veiks;
- aprakstiet, kāda būs
attiecīgo datu/dokumentu vākšanas un glabāšanas
kārtība.
|
Konteinera vienības izmaksu standarta likme tiek
piemērota faktiski finansējuma saņēmēja iegādāto
konteineru skaitam, kas paredzēts projekta iesniegumā,
pamatojoties uz konteineru iegādes līgumu starp pārdevēju
un finansējuma saņēmēju un pieņemšanas -- nodošanas aktu
vai līgumam starp finansējuma saņēmēju un konteineru
lietotāju (ja konteineri nepaliek finansējuma saņēmēja
rīcībā), kurā tiek norādīts vismaz: konteineru skaits,
konteineru unikālie identifikācijas numuri, specifikācija
(kas atbilst šīs metodikas (30.tabula) B 6. sadaļā
norādītajam konteinera tipam un tilpumam),
plānotā/faktiskā konteinera(-u) izvietošana.
Finansējuma saņēmējs nodrošina, ka plānotās darbības
netiek finansētas vai līdzfinansētas no citiem valsts,
pašvaldības vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem
vai citiem publiskiem līdzekļiem, kā arī nodrošina
dubultā finansējuma neiestāšanos.
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra nodrošina, ka visi
projekta īstenošanas dokumenti par projektā veiktajām
izmaksām un maksājumiem tiks elektroniski glabāti Vadības
informācijas sistēmā saskaņā ar Regulas 2021/1060
69.panta 8.punktu. Saskaņā ar līgumu par projekta
īstenošanu Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai ir
tiesības pārbaudīt civiltiesiskajā līgumā par projekta
īstenošanu sniegto informāciju projekta īstenošanas un
pēcuzraudzības laikā, veicot pārbaudi projekta
īstenošanas vietā atbilstoši normatīvajos aktos
noteiktajām prasībām, kas nosaka Eiropas Savienības fondu
projektu pārbaužu veikšanas kārtību 2021.-2027.gadā. gada
plānošanas periodā, lai nodrošinātu audita
izsekojamību.
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra projektu
īstenošanas uzraudzību veiks izlases veidā, ņemot vērā
projekta risku novērtējumu un profesionālo novērtējumu.
Uzraudzības aktivitātes ietvers, bet ne tikai, dokumentu
(pierādījumu) priekškontroli un pēckontroli, kā arī
iespēju veikt pārbaudes uz vietas, pamatojoties uz
projekta riska novērtējumu un profesionālu
novērtējumu.
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra veiks pārbaudes un
kontroles projekta līmenī, t.sk. dubultā finansējuma
riska kontroli. Dubultā finansējuma pārbaudes un
kontroles tiek veiktas galvenokārt analizējot visu
pieejamo informāciju (gan Vadības informācijas sistēmā,
gan internetā, t.sk. pašvaldību un citu iestāžu mājas
lapās) par finansējuma saņēmēja un sadarbības partneriem,
t.sk. iepriekšējo pieredzi ES fondos vai citos
finansēšanas rīkos, patreizējo darbību, trešo pušu
sniegto informāciju un arī informāciju, kas tiek atklātā
Centrālā finanšu un līgumu aģentūrai veikto pārbaužu
laikā (maksājumu pieprasījuma pārbaudes un pārbaudes
projekta īstenošanas vietā).
Lai mazinātu iespējamo dubultā finansējuma risku
saistībā ar projektu LIFE Waste to Resources IP ir
iestrādātas izmaiņas 2.2.2.2.pasākuma "Atkritumu
dalītā vākšana" pirmās atlases kārtas nolikuma
projektā:
1. papildinot kritēriju piemērošanas metodikas 1.5.
kritērijā skaidrojumu ar atsauci, ka tiks pieprasīta
informācija VARAM LIFE integrētā projekta ieviešanas
nodaļai,
2. uzsverot projekta iesnieguma aizpildīšanas metodikā
sadaļā "Projekta saturiskā saistība ar citiem
projektiem", ka sniedzama informācija arī par dalību
LIFE integrētajā projektā "Atkritumi kā resursi
Latvijā - Reģionālās ilgtspējas un aprites veicināšana,
ieviešot atkritumu kā resursu izmantošanas
koncepciju" (LIFE Waste To Resources IP), ja
attiecināms.
Notiek regulāra informācijas apmaiņa ar VARAM LIFE
integrētā projekta ieviešanas nodaļu par savstarpēji
papildinošajām darbībām LIFE Waste to Resources IP
projektā un iepriekš minētā specifiskā atbalsta mērķa
ietvaros.
Revīzijas iestāde revīziju laikā var veikt rezultātu
pamājojošo dokumentu pārbaudi, kā arī veikt pārbaudes uz
vietas pārbaudot uzstādīto konteineru atbilstību.
Pasākuma ietvaros atbalsts tiek sniegts saskaņā ar
Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu Nr. 2023/2831
par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108.
panta piemērošanu de minimis atbalstam un
normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta
uzskaites un piešķiršanas kārtību, tādējādi nodrošinot
valsts atbalsta normu kontroli.
|
11. Iespējamais nevēlamais
stimuls, riska mazināšanas pasākumi (142(17))
un paredzamais riska līmenis (augsts/vidējs/zems)
|
Pastāv zems risks, ka pasākuma īstenošanas laikā (līdz
2025. gada beigām) būs nepieciešams pārskatīt izmaksu
pieauguma dēļ noteiktos izmaksu līmeņus, kas var ietekmēt
pasākuma noteikto rezultatīvo rādītāju pilnīgu
sasniegšanu.
|
12. Kopsumma (valsts un
Savienības), ko paredzēts, ka Komisija šajā saistībā
atlīdzinās
|
2 000 000 EUR KF finansējums un vismaz 352 942 EUR
nacionālais (privātais) finansējums, kopā 2 352 942
EUR.
|
C. Vienības izmaksu standarta
likmju, fiksētas summas maksājumu vai vienotu likmju
aprēķināšana
1. Vienības izmaksu standarta
likmju, fiksētas summas maksājumu vai vienotu likmju
aprēķināšanai izmantoto datu avots (kas sagatavojis, savācis un
reģistrējis datus); kur dati tiek glabāti; robeždatumi;
validācija u. c.).
VARAM tirgus izpēte tika uzsākta 2023.gada janvārī -
februārī, sagatavojot tirgus izpētē iekļaujamo konteineru
veidu sarakstu, ņemot vērā dažādas atkritumu
apsaimniekošanu reglamentējošo normatīvo aktu prasības un
nozares apsvērumus. Rezultātā tika izvēlēti konteineri
šādām atkritumu grupām:
- Pamatojoties uz Ministru kabineta (turpmāk - MK)
2021.gada 26.oktobra noteikumu Nr.712 "Atkritumu
dalītās savākšanas, sagatavošanas atkārtotai
izmantošanai, pārstrādes un materiālu reģenerācijas
noteikumi"143 prasībām - izlietotais
iepakojums (papīrs, plastmasa, stikls, metāls),
bioloģiskie atkritumi, tekstila atkritumi, sadzīves
bīstamie atkritumi vai videi kaitīgu preču atkritumi;
- Pamatojoties uz MK 2016.gada 13.decembra noteikumu
Nr.788 "Noteikumi par atkritumu savākšanas un
šķirošanas vietām"144 nosacījumiem -
būvniecības atkritumi;
- Pamatojoties uz Atkritumu apsaimniekošanas
likuma145 20.panta 2.daļas 5.2.punktā minēto -
kompostētāji mājkompostēšanai;
- MK 2022.gada 13.decembra noteikumi Nr.781
"Noteikumi par ražotāja paplašinātās atbildības
sistēmas izveidošanu un piemērošanu plastmasu saturošiem
izstrādājumiem"146 uzskaitījumu -
cigarešu izsmēķu urnas.
Rezultātā tika atlasītas šādas konteineru grupas,
skat. Pielikums Nr.1 (1. Tabula. VARAM tirgus cenu
izpētē iekļaujamie dalītās vākšanas konteineru
veidi).
Tika sagatavots VARAM informācijas pieprasījums
(vēstule Nr.4-5/1293)147 ar iekļautu Excel
izklājlapu veidlapu, kas 2023.gada 2.martā nosūtīts 99
konteineru ražotājiem. VARAM atkārtoti pieprasījumus
nosūtīja trīs reizes: 2023.gada 30.martā, 14.aprīlī un
24.maijā.
Izanalizējot nelielo iegūto atbilžu skaitu, kas
saņemtas no konteineru ražotājiem, VARAM nolēma
paplašināt datu iegūšanas veidus: ievākt tirgus cenas arī
no interneta resursiem (veikaliem) un pārbaudīt datus
publisko iepirkumu datubāzē https://www.eis.gov.lv/
(turpmāk - EIS) par tiem iepirkumiem, kuri paredz
iegādāties pārvietojamos konteinerus atkritumu dalītai
savākšanai.
Cenu ieguves sadalījums pa avotiem ir pieejams
Pielikums Nr.1 (2. Tabula. Apkopojums par datu ieguves
veidiem un iegūto cenu datu skaits).
Aptaujas rezultātā iegūtie dati un korespondence ir
reģistrēti VARAM lietvedības sistēmā, savukārt par
interneta meklējumiem pieejami ekrānšāviņi, kas tiek
glabāti.
|
2.Norādiet, kāpēc ierosinātā
metode un aprēķins, kura pamatā ir 94. panta 2. punkts, atbilst
darbības veidam.
Tirgus izpētes pieprasījuma vēstulēs 99 komersantiem
tika nosūtītas vienādas formas anketas, kurās tika
noteiktas izmaksu pozīcijas katram konteinera veidam,
līdz ar to visi komersanti iesniedza datus pēc vienādiem
principiem par vienādām pozīcijām. Savukārt tiešsaistes
cenu meklēšana tika veikta iepriekš noteiktiem konteineru
(funkcionalitāte, tilpums, materiāls) veidiem, tādi paši
principi tika ievēroti arī attiecībā uz publiskajiem
iepirkumiem.
Cenu aptauja, tirgus izpēte, kas balstīta uz internetu
un publisko iepirkumu datiem, izvēlēta, jo sniedz aktuālu
informāciju par preces cenu saistībā ar pasākuma
īstenošanas periodu 2024.-2025.gadā. Cenu aptauja un
tirgus izpēte (interneta un iepirkumu dati) aptver
pietiekamu daudzumu konteineru ražotāju un (vai)
konteineru izplatītāju pakalpojumu sniedzēju, t.sk. ārpus
Latvijas teritorijas, līdz ar to noteiktās izmaksas ir
ticamas un piemērojamas Pasākuma investīciju
īstenošanai.
|
3. Norādiet, kā tika veikti
aprēķini, jo īpaši, norādot pieņēmumus, kas veikti attiecībā uz
kvalitāti vai daudzumu. Attiecīgā gadījumā būtu jāizmanto
statistikas dati un kritēriji, un vajadzības gadījumā tos
iesniedz tādā formātā, kādā tos Komisija var izmantot.
Katrs konteineru veids tika izvērtēts, t.sk. tika
identificētas izslēdzamās ekstrēmās vērtības un no
savstarpēji salīdzināmām 116 vērtībām tika izveidota datu
kopa, no kuras izrēķinātas vidējās izmaksas izmantojot
excel average funkciju. Konteineru cenu novērtējumā ir
iekļauta tikai konteineru cena bez nodokļiem un nodevām.
Tā kā tika iegūti cenu dati arī citās valūtās (piemēram,
USD, GBP), to pārrēķins uz EUR tika veikts izmantojot
Latvijas Bankas valūtas konvertētāja funkciju, aprēķini
veikti uz vienu datumu - 2023.gada 5.jūliju. Aprēķinātās
konteineru iegādes izmaksas iekļautas šīs metodikas
(30.tabula) B 6.sadaļā.
|
4. Izskaidrojiet, kā Jūs
nodrošinājāt, ka vienības izmaksu standarta likmes, fiksētas
summas maksājuma vai vienotu likmju aprēķināšanā tika ietverti
tikai attiecināmie izdevumi.
Vienības izmaksu standarta likmes ir ierobežotas ar
tām attiecināmajām izmaksu pozīcijām, kas ir tieši
nepieciešamas pirmajai kārtai 2.2.2.2.pasākuma ietvaros,
kas ir paredzētas nacionālajos attiecināmības noteikumos.
Vienības izmaksu standartu likmēs ir iekļautas tikai
konteineru izmaksas katram konkrētam atkritumu dalītās
vākšanas konteineru veidam un atbalsts sniedzams tikai
šādu konteineru iegādei. Vienas vienības izmaksu likmēs
nav iekļautas izmaksu pozīcijas, kas nebūs attiecināmās
atbalsta pasākuma īstenošanai.
|
5. Revīzijas iestādes(-žu) veikts
aprēķināšanas metodoloģijas un summu novērtējums, un kārtība,
kas nodrošina datu verifikāciju, kvalitāti, vākšanu un
glabāšanu.
Konstatējām šādus faktus :
4. Veiktās procedūras rezultātā, tika secināts, ka
kopumā vienas vienības izmaksu likmes aprēķini ir
noteikti saskaņā ar Vispārējās Regulas Nr. 2021/1060 94.
panta 2. punkta prasībām, t.i.: taisnīgi, objektīvi un
pārbaudāmi.
Metodikas vienas vienības izmaksu likmes tika
noteiktas saskaņā ar Vispārējās Regulas Nr. 2021/1060 94.
panta 2. punktu un metodikā piemērotie aprēķini tika
balstīti uz taisnīgu, objektīvu un pārbaudāmu aprēķina
metodi atbilstoši tirgus izpētes datiem (cita objektīva
informācija), proti:
4.1. aprēķini ir veikti saskaņā ar taisnīgu, objektīvu
un pārbaudāmu aprēķina metodi, kuras pamatā ir tādi dati,
kas ir balstīti uz tirgus izpēti (objektīva
informācija);
- pamatoti ar objektīvu informāciju - tirgus izpēte,
eksperta lēmumiem;
- ir novērtēti kā ticami un atbilstoši paredzētajām
projekta darbībām.
4.2. Izdevumu kategorijas / izmaksu veidi, kas ir
piemēroti metodikas aprēķinā ir saskaņā ar attiecīgo
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas
2021.-2027. gadam specifiskā atbalsta mērķa 2.2.2.
"Pārejas uz aprites ekonomiku veicināšana"
pasākumā 2.2.2.2. "Atkritumu dalītā
vākšana"" (turpmāk - SAMP) projektu iesniegumu
atlases 1. kārtas īstenošanai, t.i. Ministru kabineta
26.03.2024 noteikumiem Nr. 197 .
4.3. Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai kā
Sadarbības iestādei projektu atlases un uzraudzības laikā
pievērsīs papildu uzmanību dubultā finansējuma riskam. Ir
izstrādāti kontroles mehānismi dubultā finansējuma riska
mazināšanai, tai skaitā attiecīgas pārbaudes projektu
apstiprināšanas un izdevumu apstiprināšanas posmā.
4.4. Noteiktās vienas vienības izmaksu likmes atbilst
veiktajiem pieņēmumiem un aprēķiniem, kā arī likmju
aprēķinos izmantotajiem datiem. Veiktie aprēķini ir
detalizēti aprakstīti, tai skaitā veiktās korekcijas
datos (ekstrēmu vērtību izslēgšana), dokumentēta un
atbilstoši pamatota.
4.5. Metodikā ir pietiekami skaidri aprakstīti
nosacījumi un kritēriji, pie kādiem plānota metodikas
pārskatīšana / aktualizēšana, kā arī ir skaidri noteikts
pārskatīšanas biežums - pirms katras atklātas projektu
iesnieguma atlases.
5. Attiecībā uz pasākumiem, lai nodrošinātu atbilstošu
datu un apliecinošo dokumentu pārbaudi, kvalitāti kā arī
to vākšanu un uzglabāšanu, ir plānots nodrošināt, ka tiks
saglabāti visi pierādījumi par projekta īstenošanas
dokumentāciju un jo īpaši dati un dokumenti par
maksājumiem, kas veikti finansējuma saņēmējiem saskaņā ar
Vispārējās Regulas Nr. 2021/1060 69. panta 8. punktu -
tas ir: sistēmā, kas ļauj vākt un uzglabāt attiecīgos
datus/dokumentus un nodrošināt pietiekamas revīzijas
liecības.
6. Visi būtiskie un attiecināmie veiktā izvērtējuma
elementi ir dokumentēti Eiropas Komisijas audita
struktūrvienības izstrādātās pārbaudes lapas
1.sadaļā.
|
30.tabulas pielikums Nr.1
1. Tabula
(VARAM tirgus cenu izpētē iekļaujamie dalītās vākšanas
konteineru veidi)
Atkritumu veids
|
Konteinera izvietošana
|
Konteinera materiāls
|
Tilpums,
litri vai m3
|
1. Izlietotais iepakojums,
atsevišķi konteineri
|
Izlietotais iepakojums (plastmasa, papīrs, metals,
stikls)
|
Publiski pieejamās vietās
|
Plastmasa
|
660 un 1100 litri
|
Izlietotais iepakojums (plastmasa, papīrs, metals,
stikls)
|
Publiski pieejamās vietās
|
Metāls
|
660 un 1100 litri
|
Izlietotais iepakojums (plastmasa, papīrs, metals,
stikls)
|
Privātmāju rajons,
|
Plastmasa
|
660 un 1100 litri
|
2. Izlietotais iepakojums, 3
kameru konteineri
|
3 kameru konteiners
|
Izvietošanai publiski lietojamās telpās (stacija,
autoosta, ambulance, bibliotēka, viesu nams, viesnīca
utt.) ārtelpās un iekštelpās
|
Plastmasa un metāls
|
3 kameru dažāda tilpuma tvertnes
|
3. Bioloģiski noārdāmie /
bioloģiskie atkritumi
|
Bioloģiskie un bioloģiski noārdāmie atkritumi
|
Publiski pieejamās vietās un privātmājās
|
Plastmasa
|
120 un 240 litri
|
4. Konteineri
mājkompostēšanai (kompostētāji)
|
Konteineri mājkompostēšanai
|
Privātmājas
|
Plastmasa
|
Sākot no 400 litriem (atkarībā no atkritumu rašanās
apjoma un pieprasījuma)
|
5. Būvgruži un lielgabarīta
atkritumi
|
Būvniecības un būvju nojaukšanas, kā arī lielgabarīta
atkritumi
|
Atkritumu laukumi un pēc pasūtījuma
|
Metāls
|
Sākot no 1,1 m3 līdz 20 m3
|
6. Tekstils
|
Tekstils (apģērbi, mājas tekstils, apavi)
|
Publiski pieejamas vietas, piemēram, tirdzniecības
centri, bibliotēka utt., arī savākšanas laukumi
|
Metāls
|
Sākot no 1,9 m3
|
7. Neizlietotie ārstniecības
līdzekļi
|
Nederīgie medikamenti (ārstniecības līdzekļi, kam
beidzies lietošanas termiņš)
|
Aptiekas, dalīti vākto atkritumu savākšanas laukumi un
citur, kur pašvaldības to noteikušas
|
Plastmasa un cits
|
Sākot no 20 litriem
|
8. Noliktavas tipa
konteiners sadzīves bīstamo atkritumu vai videi kaitīgo
preču atkritumu savākšanai
|
Noliktavas tipa konteineri vai analogi pārvietojami
moduļi dažādu videi kaitīgu preču atkritumu pieņemšanai
no iedzīvotājiem un īslaicīgai uzglabāšanai
|
Dalīti vākto atkritumu savākšanas laukumi
|
Metāls
|
N/a
|
9. Urnas cigarešu izsmēķu
dalītai savākšanai
|
Cigarešu izsmēķu savākšanas urnas
|
Piestiprināmas pie ēku sienām
|
Metāls
|
N/a
|
2. Tabula
(Apkopojums par datu ieguves veidiem un iegūto cenu datu
skaits)
Konteinera veids
|
Aptauja
|
Internets
|
EIS
|
Izlietotā iepakojuma konteineri 660 litru
(plastmasas)
|
1
|
15
|
1
|
Izlietotā iepakojuma konteineri 1100 litru
(plastmasas)
|
1
|
11
|
4
|
Izlietotā iepakojuma konteineri 240 litru
(plastmasas)
|
1
|
11
|
2
|
Izlietotā iepakojuma konteineri 120 litru
(plastmasas)
|
1
|
10
|
0
|
Izlietotā iepakojuma konteineri 660 litru (metāla)
|
1
|
5
|
0
|
Izlietotā iepakojuma konteineri 1100 litru
(metāla)
|
5
|
8
|
0
|
Trīs kameru iekštelpu un ārtelpu dalītās vākšanas
konteineri (dažāda tilpuma)
|
22
|
37
|
0
|
Cigarešu izsmēķu tvertnes ārtelpām (pie sienas
stiprināmas urnas)
|
0
|
5
|
0
|
Bioloģisko atkritumu konteineri 120 litri
|
1
|
7
|
0
|
Bioloģisko atkritumu konteineri 240 litri
|
1
|
5
|
1
|
Tvertnes mājkompostēšanai dārza atkritumiem (tilpumā
no 400 litriem tilpuma)
|
15
|
34
|
0
|
Būvgružu un lielgabarīta konteineri (sākot no 1,1 līdz
20 kubikmetru tilpuma konteineri)
|
13
|
8
|
0
|
Tekstila atkritumu konteineri
|
0
|
5
|
0
|
Neizlietoto medikamentu tvertnes aptiekām (dažāda
tilpuma)
|
0
|
4
|
0
|
Noliktavas tipa slēdzami konteineri un moduļi
|
1
|
6
|
0
|
KOPĀ ATBILDES
|
63
|
171
|
8
|
9.Plānoto stratēģiski svarīgo
darbību saraksts un to plānotais laika grafiks
(457) Programmas ietvaros plānotas šādas stratēģiski
svarīgas darbības (projekti) minēto pasākumu
ietvaros148:
1) 1.1.1.2.pasākums "RIS3 pētniecības un inovāciju
centri" (2024.g. III cet.);
2) 1.3.1.1.pasākums "IKT risinājumu un pakalpojumu
attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram"
(2024.g. II cet.);
3) 1.4.1.1. pasākums "Platjoslas infrastruktūras
attīstība (pēdējā jūdze)" (2024.g. III cet.);
4) 2.1.1.1.pasākums "Energoefektivitātes paaugstināšana
dzīvojamās ēkās, t.sk. attīstot ESKO tirgu" (2024.g. IV
cet.);
5) 2.2.3.6.pasākums "Gaisa piesārņojumu mazinošu
pasākumu īstenošana, uzlabojot mājsaimniecību siltumapgādes
sistēma" (atlase vērtēšanā);
6) 2.3.1.2.pasākums "Multimodāls sabiedriskā transporta
tīkls" (2024.g. IV cet.);
7) 3.1.1.1.pasākums "Dzelzceļa transporta attīstība un
energoefektivitātes uzlabošana sabiedriskajos pasažieru
pārvadājumos" (2024.g. IV cet.);
8) 4.1.1.2.pasākums "P.Stradiņa klīniskās universitātes
slimnīcas infrastruktūras attīstība" (2024.g. IV
cet.);
9) 4.1.2.5.pasākums "Piesaistīt un noturēt ārstniecības
personas darbam valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu
sektorā, īpaši stacionāros" (atlase beigusies);
10) 4.2.3.1.pasākums "Integrēta
"skola-kopiena" sadarbības programma atstumtības
riska mazināšanai izglītības iestādēs" (atlase
izsludināta);
11) 4.2.4.2.pasākums "Atbalsts pieaugušo individuālajās
vajadzībās balstītai pieaugušo izglītībai" (atlase
beigusies);
12) 4.3.3.3. pasākums "Atbalsts sociālajai
uzņēmējdarbībai" (atlase vērtēšanā);
13) 4.3.5.1. pasākums "Sabiedrībā balstītu sociālo
pakalpojumu pieejamības palielināšana" (atlase
izsludināta);
14) 4.4.1.1. pasākums "Atbalsts jaunām pieejām
sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu sniegšanā
(inovācijas)" (atlases beigusies);
15) 5.1.1.5.pasākums "Unikāla Eiropas mēroga kultūras
mantojuma atjaunošana, lai veicinātu to pieejamību, attīstot
kultūras pakalpojumus" (atlase vērtēšanā).
Pielikumi:
1) 1.pielikums "Tematiskais priekšnosacījums Nr.10
(4.1.) Stratēģiskās politikas satvars aktīvai darba tirgus
politikai: 5.kritērijs - Jaunatnes nodarbinātības
intervences" uz 2 lpp.;
2) 2.pielikums "Tematiskais priekšnosacījums Nr.12
(4.3.) Stratēģiskās politikas satvars izglītībai un apmācībai
visos līmeņos" uz 7 lpp.;
3) 3.pielikums "Tematiskais priekšnosacījums Nr.1 (1.1)
Valsts vai reģionālas pārdomātas specializācijas stratēģijas
laba pārvaldība" uz 8 lpp.;
4) 4.pielikums "Tematiskais priekšnosacījums Nr.13
(4.4.) Valsts stratēģiskās politikas satvars sociālās
iekļaušanas un nabadzības mazināšanas jomā" uz 6 lpp.;
5) 5.pielikums "Tematiskais priekšnosacījums Nr.15
(4.6.) "Stratēģiskās politikas satvars veselības
aizsardzības un ilgtermiņa aprūpes jomā" uz 4 lpp.;
6) 6.pielikums "Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālais
plāns" uz 49 lpp.;
7) 7.pielikums "Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālā
plāna darbībām pieejamā Taisnīgas pārkārtošanās fonda
finansējuma, sasniedzamo rādītāju un atbildības
sadalījums" uz 3 lpp.;
8) 8.pielikums "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi -
Administratīvās kapacitātes ceļakarte" uz 9 lpp.;
9) 9.pielikums "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi -
Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas
attīstība" uz 6 lpp.
1 Latvijas Universitātes Sociālo zinātņu
fakultātes Sociālo un politisko pētījumu institūta izstrādātā
Sociālā darba vārdnīca:
https://www.apgads.lu.lv/fileadmin/user_upload/lu_portal/apgads/izdevumi/2023/Sociala_darba_vardnica.pdf
2 Eiropas Komisijas darba dokuments Eiropas
Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido pasākumu sistēmu
Eiropas neto nulles tehnoloģiju produktu ražošanas ekosistēmas
stiprināšanai (SWD(2023) 219 final COMMISSION STAFF WORKING
DOCUMENT for a Regulation of the European Parliament and of the
Council on establishing a framework ofmeasures for
strengthening Europe's net-zero technology products
manufacturing ecosystem (Net Zero Industry Act))
3 https://ej.uz/5rdm
4 Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam | POLSIS (mk.gov.lv)
5 https://ieej.lv/VRdCm,
https://ieej.lv/iZht9
6 https://ej.uz/akc8
7 https://ieej.lv/ED0qg
8 RPP
9 CSP, 2016
10 Reģionālās attīstības indikatoru moduļa
dati.
11 CSP, 2021
12 European Innovation Scoreboard 2019
13 NIP
14 ZTAI
15 CSP, 2019.gads
16 EIS 2019 datubāze https://ieej.lv/Vu9v6
17 Informatīvais ziņojums "Par Latvijas
inovāciju un tehnoloģiju atbalsta fonda iniciatīvas
aktualitātes pārskatīšanu" apstiprināts 12.04.2022.; MK
protokols Nr.20 40§)
18 Digital Economy and Society Index 2020 -
9%.
19 Digital Economy and Society Index 2020
20 Pašvaldību sniegtie dati,2020.gada
oktobris
21 https://ieej.lv/2nMjQ
22 https://ieej.lv/2FThA;
https://ieej.lv/60xUM
23 https://ieej.lv/LSZrr
24 https://ieej.lv/TtZRl
25 https://ieej.lv/bggp8
26 https://ieej.lv/kzm38
27 https://ieej.lv/bWAm1
28 https://ieej.lv/9RaBR
29 https://ieej.lv/bk8oH
30 https://ej.uz/pmnc
31 NEKP, Autotransporta direkcija
32 https://ieej.lv/2rznO
33 https://ieej.lv/n5k2o
34 Sabiedrības veselības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam
https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/746a6c77-a9f4-4182-9084-e4ab10484b2e
35 VK 2018.g., "Par sabiedrības līdzdalību
valsts un pašvaldību iestāžu darbā"; 2020.g. SKDS ,
https://ieej.lv/A5uYw
36 Trešo valstu pilsoņu situācijas izpēte Latvijā
2017, BISS
37 https://ieej.lv/UATSF
38 CSP https://ieej.lv/36gzf
39 OECD dati (2018)
40 https://ieej.lv/AD6q8
41 2018.gads, CSP
42 2018.gads
43 https://ieej.lv/vT6IG (skatīt nodevuma
26.-34.lpp).
44 SIA PricewaterhouseCoopers Izvērtējuma
ziņojums "ES fondu ieguldījumu izvērtēšana informācijas un
komunikāciju tehnoloģiju pasākumu atbalstam 2007.-2013.gada
plānošanas periodā un šo ieguldījumu ietekmes noteikšana",
124.
45 Digital Economy and Society Index 2020
46 https://ieej.lv/NXKh4
47 https://ieej.lv/Ptwu7
48 https://ieej.lv/rwpCf
49 https://ieej.lv/vslp1,
https://ieej.lv/sADAI
50 CSP
51 https://ieej.lv/DzYfQ
53 https://ieej.lv/FQFcK
54 https://ieej.lv/wVDp3
55 https://ieej.lv/EGfTg
56 https://ieej.lv/gpi47
57 https://ieej.lv/JbvwY
58 https://ieej.lv/JJcl8
59 https://ieej.lv/huXoW
60 Piemēram, ES kvalitātes zīmogu saņēmušu
P&A projektu atbalstīšana no ES fondiem ir sinerģijas
mehānisms ar citām ES pētniecības programmām, tādām kā
"Apvārsnis Eiropa", Komisijas paziņojums "EPT -
pētniecības un inovācijas jaunā ēra", t.sk., ar Eiropas
Pētniecības telpas prioritārajām jomām, Eiropas partnerībām un
misijām, Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūtu un Erasmus+
programmu Eiropas Universitātes
61 Vērtējot RIS 3 pētniecības un inovāciju
kompetences attīstības aktivitātes par pamatu tiks izmantots
Izglītības un zinātnes ministrijas informatīvais ziņojums
"Par Latvijas dalības aktualizāciju Eiropas pētniecības
infrastruktūru stratēģijas foruma (ESFRI) Eiropas pētniecības
infrastruktūru Ceļa kartes konsorcijos" un 2023.gadā
"FIDEA" veiktais nacionālās nozīmes pētniecības
infrastruktūras kartējums.
62 Atbalsts plānots praktiskas ievirzes un
sadarbības (ZI un saimnieciskās darbības veicēji) pētījumu
īstenošanai, kas paredz Latvijas tautsaimniecības inovācijas
sistēmas kapacitātes un eksportspējas palielināšanu atbilstoši
RIS3 stratēģijai. Inovācijas sistēmas kapacitāti tieši
palielina to zināšanu pārnese, t.sk., tehnoloģiju tiesību
komercializācija, kas iegūtas rūpniecisko pētījumu, tostarp
agrīnas stadijas rūpniecisko pētījumu, un eksperimentālo
izstrāžu ietvaros. Praktisko pētījumu ietvaros fundamentālie
pētījumi atbalstāmi tiktāl, ciktāl to ietvaros iegūst
tautsaimniecības izaugsmei nepieciešamās zināšanas rūpniecisko
pētījumu un eksperimentālo izstrāžu veikšanai, lai izstrādātu
prototipus ar tehnoloģiskās gatavības līmeni TRL 4-5,
(atsevišķos gadījumos līdz TRL 7 (uzsākot projektu TRL var būt
zemāks, taču ne zemāks par TRL2).
63 Direktīvas 2012/27/EC 2.panta (24)(7)(27)
apakšpunktu un 18.panta izpratnē.
64 Direktīvas 2012/27/EC 2.panta (24)(7)(27)
apakšpunktu un 18.panta izpratnē.
65 Atbilstoši TAPL, vietējās (pašvaldību) klimata
pielāgošanās stratēģijas tiek plānotas kā pašvaldību attīstības
programmu sastāvdaļa (likuma 22.pants)
66 LVĢMC, Sākotnējais plūdu riska novērtējums
2019.-2024.gadam https://ieej.lv/znvgC
67 Plūdu riska pārvaldības plāni
2021.-2027.gadam.
68 https://ieej.lv/Kk76o
69 https://ieej.lv/DWKFP
70 https://ieej.lv/ykje9
71 Natura 2000 teritoriju prioritāro rīcību
programmā 2021.-2027.gadam
72 Dabas aizsardzības pārvalde. (2019) Biotopu
direktīvas ziņojums https://ieej.lv/yOo6h
73 EK Bioloģiskās daudzveidības stratēģija līdz
2030. gadam https://ieej.lv/ZDLfi
74 https://ieej.lv/y5vBh
75 Sabiedriskā transporta savienojuma punkta
nolūks ir atvieglot pāreju no viena transporta veida uz otru,
nodrošināt ērtu savienojumu starp galamērķiem un nodrošināt
daudzveidīgu atbalsta infrastruktūru (norādes, pārvietošanos
atbalstoši pakalpojumi, aplikācijas utt.) "pēdējam
kilometram". Sabiedriskā transporta savienojuma punktos
koncentrējas vairāki transporta veidi (vilciens,
autotransports, sabiedriskais transports), no tā ir izveidota
velo un gājēju infrastruktūra līdz apkārtnē esošajiem
iepirkšanās, izklaides, atpūtas un citiem pakalpojumiem.
Sabiedriskā transporta savienojuma punktu attīstība ietver
dalītās lietošanas automašīnu, velosipēdu, skrejriteņu nomas
pakalpojumus, viedtālruņa lietotnes, kurās apkopoti sabiedriskā
transporta maršruti, transporta veidu pakalpojumi un apkārtnē
pieejamie pakalpojumi.
76 https://ieej.lv/hm57c
77 Izglītības un zinātnes ministrijas
informatīvais ziņojums "Par speciālās izglītības iestāžu
tīkla izvērtējumu"
78 Valsts kontroles revīzijas ziņojums Nr.
2.4.1-8/2020 "Vai bērnam ar speciālām vajadzībām ir
iespēja saņemt tā spējām, vajadzībām un bērna labākajām
interesēm atbilstošu izglītību?"
79 Pabeigta vai nepabeigta pamatizglītība vai
vispārējā vidējā izglītība
80 BD, DM un bezdarba RP personu kvalifikācijas
un prasmju paaugstināšanas pasākumi plānoti pēc mērķa grupas
personu iesaistes AF ietvaros
81 Zaļā infrastruktūra - stratēģiski plānots
pilnīgi vai daļēji dabisku teritoriju tīkls kombinācijā ar
citiem vides objektiem, kas ir izveidots un tiek pārvaldīts,
lai sniegtu plašu ekosistēmu pakalpojumu klāstu. Tas ietver
zaļās zonas (vai zilās, ja attiecas uz ūdens ekosistēmām) un
citus fiziskus elementus sauszemes (tostarp piekrastes) un
jūras teritorijās. Avots: https://ieej.lv/tfHmD
82 https://ej.uz/xwkw
83 Taisnīgās pārkārtošanās teritoriālais plāns,
pielikums
84 ES Bioloģiskās daudzveidības stratēģija 2030.
gadam Pieejams: https://ieej.lv/CUeCh
85 Prioritāro rīcību programma Natura 2000 tīklam
Latvijā (2021-2027). Pieejams: https://ieej.lv/RnbqB
86 TPTP 2. darbība "Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
87 TPTP 1. darbība "Dabas resursu
ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"
88 TPTP 1. darbība "Dabas resursu
ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"
89 TPTP 3. darbība "Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts
darbaspēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu"
90 TPTP 2. darbība "Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
91 Mācību programma ietvers atbalstāmā reģiona
specifikai un vajadzībām atbilstošus seminārus, darba grupas,
konferences, un citus pasākumus pašvaldību un reģionu
speciālistu prasmju un zināšanu paaugstināšanai un/vai
pār-kvalifikācijai darbam ar klimatneitrālas ekonomikas
jautājumiem, veicinot sociālekonomisko seku, kas saistīti ar
pāreju uz klimatneitralitāti, mazināšanu.
92 Pa vienai mācību programmai katrā no
atbalstāmajiem reģioniem.
93 TPTP 2. darbība "Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
94 TPTP 3.darbība "Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts
darbaspēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu"
95 Sākotnējā rādītāja vērtība norādīta saskaņā ar
KŪDRA2030 un LKA datiem par vēsturisko kūdras ieguves vietu
platībām Latvijas reģionos un aprēķinot TPF ietvaros plānoto
rekultivēto platību radītās SEG emisijas pirms rekultivācijas
pasākumu veikšanas. Mērķa vērtība 2029. gadam parāda
rekultivēto platību CO2 piesaisti pēc pasākumu
veikšanas.
96 Rādītājs parāda CO2 ietaupījumu
97 Mācību dalībnieku skaits. Paredzēts, ka dažādu
iemeslu dēļ dalību izglītības programmās uzsāk un nepabeidz 10%
izglītojamo. No nodarbinātiem, kas ir ieguvuši jaunu
kvalifikāciju 40% strādās uzlabotos darba apstākļos.
98 Mērķa vērtība (2029) veidojas, sākuma vai
atskaites vērtībai, kas izriet no 2014-2020. gada ES fondu
plānošanas perioda investīcijām projektos pēc veiktajām ES
nozīmes dzīvotņu atjaunošanas darbībām faktiskajās platībās
(2021. g. ziņotie dati un kopumā īstenošanā esošajos projektos
līdz 2023. gadam), pieskaitot 2. darbības "Dabas resursu
ilgtspējīga izmantošana" ietvaros plānoto sasniedzamo
vērtību 1500 ha.
99 Mācību dalībnieku skaits. Pieņemts, ka 10% no
visiem iesaistītajiem jauniešiem dažādu iemeslu dēļ mācības
nepabeigs un neiegūs kvalifikāciju. 80% no kvalifikāciju
ieguvušajiem audzēkņiem sešu mēnešu laikā pēc dalības
pārtraukšanas būs nodarbināti, tai skaitā pašnodarbināti
100 Rezultātus skatīt kumulatīvi. Ir pieļaujams,
ka viens speciālists piedalās vairākās aktivitātēs, lai
nodrošinātu regulāru zināšanu un prasmju pilnveidošanu, līdz ar
to netiek uzskaitīti unikālie dalībnieki. Speciālists var
apmeklēt vairākus apmācību pasākumus un katru reizi tiek
ieskaitīts kā jauna vērtība (jauns apmeklētājs/ persona)
101 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
102 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
103 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
104 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
105 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
106 Atbilstoši SFC2021 tehniskajam risinājumam
2.papildinājums tiks iesniegts atsevišķi no Programmas, tādēļ
ir 2.papildinājuma informācija ir iekļauta Programmas 8. un 9.
pielikumos
107 Atbilstoši SFC2021 tehniskajam risinājumam
2.papildinājums tiks iesniegts atsevišķi no Programmas, tādēļ
ir 2.papildinājuma informācija ir iekļauta Programmas 8. un 9.
pielikumos
108 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
109 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
110 Finansējuma apjoms bez Tehniskās palīdzības
flat rate finansējuma
111 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula
2018.gada 11.decembra Regula (EC) 2018/1999 par enerģētikas
savienības un rīcības klimata politikas jomā pārvaldību un ar
ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr.
663/2009 un (EK) Nr. 715/2009, Eiropas Parlamenta un Padomes
Direktīvas 94/22/EK, 98/70/EK, 2009/31/EK, 2009/73/EK,
2010/31/ES, 2012/27/ES un 2013/30/ES, Padomes Direktīvas
2009/119/EK un (ES) 2015/652 un atceļ Eiropas Parlamenta un
Padomes Regulu (ES) Nr. 525/2013
112 Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada
17.decembra Lēmums Nr. 1313/2013/ES par Savienības civilās
aizsardzības mehānismu
113 Kā novērtēts riska pārvaldības spēju
izvērtējumā, kas prasīts Lēmuma Nr. 1313/2013/ES 6. panta 1.
punkta b) apakšpunktā
114 https://ieej.lv/AHImr
115 Saskaņā ar mērķi, kas noteikts Eiropas
Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2018/1972 (2018. gada 11.
decembris) par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi 3.
panta 2. punkta a) apakšpunktā un saistītajā (25). apsvērumā
(OV L 321, 17.12.2018., 36. lpp.)
116 Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes
2018.gada 11.decembra direktīvas (ES) Nr. 2018/1972 par Eiropas
Elektronisko sakaru kodeksa izveidi 22. pantu
117 Pieejams šeit:
https://www.sam.gov.lv/lv/petijumi.
118 Komisijas 2017.gada 5.janvāra Īstenošanas
Regula (ES) 2017/6 attiecībā uz Eiropas Dzelzceļa satiksmes
vadības sistēmas Eiropas stratēģisko izvēršanas plānu
119 Publiskā apspriešana notika no 2020.gada
10.augusta līdz 2020.gada 9.septembrim:
https://ieej.lv/8JtqZ
120 Saskaņā ar likumā "Par ietekmes uz vidi
novērtējumu" un Ministru kabineta 2004.gada 23.marta
noteikumos Nr.157 "Kārtība, kādā veicams ietekmes uz vidi
stratēģiskais novērtējums" noteikto kārtību un
nosacījumiem programma ir plānošanas dokuments, kam ir
nepieciešams veikt stratēģisko ietekmes uz vidi
novērtējumu.
121 https://ieej.lv/ttnVF
122 "KP fondu komunikācijas stratēģijā
2021.-2027.gadam". Stratēģijas izstrāde tiks balstīta uz
"ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020. gada
plānošanas perioda komunikācijas stratēģijas 2015.-2023. gadam
ieviešanas efektivitātes vidusposma (mid-term)
izvērtējumā" secināto.
123 Atbilstoši SFC2021 tehniskajam risinājumam
2.papildinājums tiks iesniegts atsevišķi no Programmas, tādēļ
2.papildinājuma informācija ir iekļauta Programmas 8. un 9.
pielikumos.
124
https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__VEK__RC__RCB/RCB010m/
125 Iekārta, kas ir atbilstoša Ekodizaina
prasībām (Komisijas 2015.gada 28.aprīļa Regula (ES) 2015/1189,
ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/125/EK
īsteno attiecībā uz ekodizaina prasībām cietā kurināmā
katliem)
126 Atbalsts paredzēts tikai tādām
centralizētajām siltumapgādes sistēmām, kas atbilst Eiropas
Parlamenta un Padomes Direktīvas 2012/27/ES (2012. gada 25.
oktobris) par energoefektivitāti, ar ko groza Direktīvas
2009/125/EK un 2010/30/ES un atceļ Direktīvas 2004/8/EK un
2006/32/EK 2.panta 41.punktā noteiktās efektīvas centralizētās
siltumapgādes definīcijas nosacījumiem.
127 Izmaksas publicētas:
https://sadalestikls.lv/lv/cenradis
128 Faktiskās iekārtas jauda jānoapaļo līdz
veseliem skaitļiem.
129 Faktiskās iekārtas jauda jānoapaļo līdz
veseliem skaitļiem.
130 Faktiskās iekārtas jauda jānoapaļo līdz
veseliem skaitļiem.
131 Faktiskās iekārtas jauda jānoapaļo līdz
veseliem skaitļiem.
132 Faktiskās iekārtas jauda jānoapaļo līdz
veseliem skaitļiem.
133 Faktiskās iekārtas jauda jānoapaļo līdz
desmitdaļai.
134 Izmaksu aprēķinos izmanto invertora jaudas
vērtību. Ja saules paneļu kopējā jauda ir mazāka par invertora
jaudas vērtību, aprēķinos izmanto saules paneļu kopējās jaudas
vērtību.
as=Jaunais indekss−Vecais indekss jeb t.i. 2,9-4,3= -1,4%
(indeksācija nav jāveic, jo izmaiņas nepārsniedz 5
procentpunktus).
136
https://likumi.lv/ta/id/236019-noteikumi-par-atkritumu-apsaimniekosanas-atlaujas-izsniegsanas-un-anulesanas-kartibu-atkritumu-tirgotaju-un-atkritumu-apsaimniekosanas-starpnieku-registracijasnbspun-informacijas-sniegsanas-kartibu-ka-ari-par-valsts-nodevu-un-tas-maksasanas-kartibu
137
https://likumi.lv/ta/id/222147-kartiba-kada-piesakamas-a-b-un-c-kategorijas-piesarnojosas-darbibas-un-izsniedzamas-atlaujas-a-un-b-kategorijas-piesarnojoso-da...
138 Attiecībā uz darbībām, kuras ietver vairākas
vienkāršotu izmaksu iespējas, kas sedz atšķirīgas kategorijas
izmaksas, atšķirīgus projektus vai secīgus darbības posmus,
3.-11. punktu aizpilda par katru rādītāju, pēc kura
sasniegšanas veic atlīdzināšanu.
139 Attiecīgā gadījumā norāda korekcijas biežumu
un laika grafiku un skaidru atsauci uz konkrētu rādītāju
(tostarp attiecīgā gadījumā saiti uz vietni, kurā publicēts šis
rādītājs).
140 Informācija par atlasi:
https://www.cfla.gov.lv/lv/2-2-2-2-k-1
141 Ministru kabineta 2024. gada 26. marta
noteikumi Nr. 197 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmas 2021.-2027. gadam 2.2.2. specifiskā atbalsta mērķa
"Pārejas uz aprites ekonomiku veicināšana" 2.2.2.2.
pasākuma "Atkritumu dalītā vākšana" projektu
iesniegumu pirmās atlases kārtas īstenošanas noteikumi",
pieejami
https://likumi.lv/ta/id/350820-eiropas-savienibas-kohezijas-politikas-programmas-20212027-gadam-222specifiska-atbalsta-merka-parejas-uz-aprites-ekonomiku-veicinasana-2222-pasakuma-atkritumu-dalita-vaksana-projektu-iesniegumu-pirmas-atlases-kartas-istenosanas-noteikumi
142 Vai ir iespējama negatīva ietekme uz
atbalstīto darbību kvalitāti un, ja ir, kādi pasākumi
(piemēram, kvalitātes nodrošināšana) tiks veikti, lai
kompensētu šo risku?
143
https://likumi.lv/ta/id/327220-atkritumu-dalitas-savaksanas-sagatavosanas-atkartotai-izmantosanai-parstrades-un-materialu-regeneracijas-noteikumi
144
https://likumi.lv/ta/id/287396-noteikumi-par-atkritumu-savaksanas-un-skirosanas-vietam
145
https://likumi.lv/ta/id/221378-atkritumu-apsaimniekosanas-likums
146
https://likumi.lv/ta/id/337993-noteikumi-par-razotaja-paplasinatas-atbildibas-sistemas-izveidi-un-piemerosanu-plastmasu-saturosiem-izstradajumiem
147 Pieejama VARAM lietvedības sistēmā
148 Citi pasākumu datumi tiks noteikti pēc
konkrētu projektu identificēšanas un apstiprināšanas.
Finanšu ministrs A. Ašeradens
1. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Tematiskais priekšnosacījums Nr.
10 (4.1.) - Stratēģiskās politikas satvars aktīvai darba tirgus
politikai:
5. kritērijs -
Jaunatnes nodarbinātības intervences
Dokumenti, kas regulē šo jomu:
1) Ministru kabineta 25.01.2011. noteikumi Nr.75
"Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un
preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un
finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles
principiem"1 iekļauj uz jauniešiem, kas
nemācās, nestrādā un neapgūst arodu (NEET) vērstus pasākumus
nodarbinātības veicināšanai. Noteikumu 3.1.sadaļa
"Profesionālā apmācība, pārkvalifikācija, kvalifikācijas
paaugstināšana un neformālās izglītības ieguve" atrunā
kārtību, kādā Nodarbinātības valsts aģentūras klienti
(ieskaitot NEET jauniešus) tie iesaistīti kvalifikācijas
paaugstināšanas pasākumos. Noteikumu 82.1. punkts paredz
jauniešu iesaisti subsidētās nodarbinātības pasākumos.
Noteikumu 131.4.punkts paredz NEET jauniešu iesaisti pasākumā
"Darbam nepieciešamo iemaņu attīstība" (brīvprātīgā
darba aktivitātes). Tāpat NEET jaunieši, kas ir ieguvuši
reģistrētā bezdarbnieka statusu, balstoties uz profilēšanas
rezultātiem, var saņemt atbalstu darba meklēšanā un
iesaistīties dažādos aktīvās darba tirgus politikas pasākumos,
atbilstoši iegūtajām zināšanām un prasmēm, kā arī laika, kas ir
pavadīts bezdarba situācijā (karjeras konsultācijas, īstermiņa
un ilgtermiņa apmācību pasākumi, ieskaitot profesionālās
izglītības pasākumus un atvērto tiešsaistes kursu platformā
piedāvātu augstākās izglītības iestādes vai nozares uzņēmuma
izstrādātu mācību programmas, subsidētā nodarbinātība,
kompleksi atbalsta pasākumi ilgstošā bezdarba situācijā u.c.).
Pasākumu īstenošanas kvalitātes kritēriji ir atrunāti 2.sadaļā
"Pasākumu īstenotāju izvēle" (kritēriji izglītības
iestādēm, īstenojot apmācību pasākumus (15.punkts), Labklājības
ministrijas Apmācību pasākumu Komisijas sastāvu apmācību
pasākumu saraksta apstiprināšanai un šī saraksta atjaunošanas
biežumu (22.punkts) u.c., piemēram, prasības darba devējiem,
kas vēlas izveidot subsidētas darba vietas).
2) Ministru kabineta 18.12.2012. noteikumi Nr.876
"Nodarbinātības valsts aģentūras
nolikums"2 atrunā kritērija padziļinātu izpildi
par mērķa grupas iesaisti un paredz atbalsta pasākumus NEET
jauniešiem. Nolikuma 3.1. punkts paredz nodrošināt operatīvu un
kvalitatīvu palīdzību atbilstoši bezdarbnieku, darba meklētāju
un bezdarba riskam pakļauto personu (ieskaitot NEET jauniešus)
vajadzībām, spējām un vēlmēm, lai veicinātu šo personu
konkurētspēju darba tirgū. Nolikuma 4.4. punkts paredz
nepārtraukti pilnveidot individuālo darbu ar bezdarbniekiem
(ieskaitot NEET jauniešus), lai nodrošinātu maksimāli ātru šo
personu atgriešanos darba tirgū. Nolikuma 4.7.punkts paredz
sniegt bezmaksas karjeras konsultācijas bezdarbniekiem
(ieskaitot NEET jauniešus), darba meklētājiem, bezdarba riskam
pakļautām personām un citām personām, kā arī regulāri
pilnveidot informatīvi metodisko bāzi karjeras konsultāciju
pakalpojumu sniegšanai.
3) Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam3 NEET jaunieši ir
noteikti kā viena no prioritārajām mērķa grupām. Pamatnostādņu
2.pielikumā ir minēta esošā situācija attiecībā uz NEET
jauniešu situāciju darba tirgū. Pamatnostādņu pamattekstā zem
rīcības virziena "Iekļaujošs darba tirgus ikvienam un
kvalitatīvas darba vietas, atbalstot ilgtermiņa līdzdalību
darba tirgū" kā viens no vidējā termiņa mērķiem ir
noteikts mērķis "Nodrošināt individualizētu atbalstu
bezdarba un ilgstošā bezdarba riskam visvairāk pakļautajām
personām, īpaši personām ar invaliditāti, jauniešiem, kas
nemācās un nestrādā, personām ar zemām un darba tirgum
neatbilstošām prasmēm". Zem šī mērķa ir iekļauts 1.2.
uzdevums, kas paredz pilnveidot individualizēta atbalsta
sniegšanu darba meklētājem, bezdarbniekiem un bezdarba riskam
pakļautajām personām, īpaši personām ar invaliditāti,
pirmspensijas vecumā esošām personām, jauniešiem, kas nemācās
un nestrādā un personām ar zemām pamatprasmēm.
4) Noslēguma izvērtējumā "Eiropas Sociālā fonda
atbalsta un īpašā piešķīruma Jauniešu nodarbinātības
iniciatīvas, tostarp garantijas jauniešiem shēmas īstenošanai,
investīciju lietderība, efektivitāte un
ietekme"4 tika novērtēta esošā atbalsta sistēma
NEET jauniešiem un izstrādāti priekšlikumi, kas tiks ņemti
vērā, izstrādājot Ministru kabineta noteikumus ESF+ projektu
īstenošanai.
Koordinēts atbalsts 2023.-2027. gadā NEET jauniešiem tiks
nodrošināts šādu SAM pasākumu ietvaros: 4.2.3.SAM (plānots
turpināt īstenot NEET jauniešu sasniegšanas un uzrunāšanas
aktivitātes, kuras īstenoja Jaunatnes starptautisko programmu
aģentūra 2017.-2023.gadā5), 4.3.3.SAM (komplekss
atbalsts NEET jauniešiem - reģistrētajiem bezdarbniekiem
Nodarbinātības valsts aģentūrā) un 4.3.4.SAM (atsevišķu NEET
jauniešu grupu (personas ar invaliditāti un funkcionālajiem
traucējumiem u.c.) aktīvas līdzdalības sekmēšana, lai veicinātu
vienlīdzīgas iespējas, nediskriminēšanu un aktīvu līdzdalību,
kā arī uzlabotu nodarbinātību, jo īpaši attiecībā uz
nelabvēlīgā situācijā esošām grupām).
Jaunajā ES fondu plānošanas periodā, ņemot vērā mērķa grupas
lielumu, nodarbinātības un sociālajā jomā nav plānots īstenot
atsevišķu Jauniešu garantijas projektu, kas būtu vērsts uz NEET
mērķa grupas atbalstu, kā tas bija 2014.2020.gadā. Tomēr
Labklājības ministrija sadarbībā ar citām institūcijām turpinās
koordinēt un apkopot informāciju par dažādiem atbalsta
pasākumiem, kas ir vērsti uz NEET grupas jauniešu integēšanu
darba tirgū un izglītībā. Tāpat 2024.-2027.gadā ir plānots
izmantot iespējas, ko sniedz ALMA iniciatīva NEET jauniešu
atbalstam ceļā uz nodarbinātību.
2023.-2027.gadā Nodarbinātības valsts aģentūrā NEET grupas
jauniešiem, tāpat kā iepriekšējā periodā, varētu būt pieejami
šādi pasākumi:
- Karjeras atbalsts un prasmju pilnveides pasākumi, atkarībā
no jaunieša spējām un prasmēm;
- Profesionālā tālākizglītība un pilnveide, neformālā
izglītība, konkurētspējas paaugstināšanas pasākumi, apmācība
darba vietā un apmācības tiešsaistes kursu platformās);
- Subsidētā nodarbinātība jauniešiem bezdarbniekiem ar
invaliditāti un ilgstošajiem bezdarbniekiem;
- Speciālistu atbalsts bezdarbniekiem ar invaliditāti
(psiholoģiskais atbalsts, motivācijas programmas, mentori
u.c.);
- Kompleksie atbalsta pasākumi ilgstošā bezdarba situācijas
risināšanai;
- Atbalsts reģionālai mobilitātei, uzsākot darba attiecības
vai dalībai NVA mācību un nodarbinātības pasākumos;
- Darbam nepieciešamo iemaņu attīstība nevalstiskajā
sektorā;
- Atbalsts komercdarbības un pašnodarbinātības
uzsākšanai.
Izglītības un zinātnes ministrija plāno turpināt sniegt
atbalstu NEET jauniešiem, kuri pirms iesaistes projektā ir
vecumā no 15 līdz 29 gadiem (ieskaitot) un nemācās, nestrādā,
neapgūst arodu un nav reģistrēti Nodarbinātības valsts aģentūrā
kā bezdarbnieki, balstoties uz Jaunatnes starptautisko
programmu aģentūras gūto pieredzi 8.3.3.SAM ietvaros īstenotājā
projektā "PROTI un DARI!" laikā no
2014.-2023.gadam.
1
https://likumi.lv/ta/id/225425-noteikumi-par-aktivo-nodarbinatibas-pasakumu-un-preventivo-bezdarba-samazinasanas-pasakumu-organizesanas-un-finansesanas
2
https://likumi.lv/ta/id/253579-nodarbinatibas-valsts-agenturas-nolikums
3
https://likumi.lv/ta/id/325828-par-socialas-aizsardzibas-un-darba-tirgus-politikas-pamatnostadnem-2021-2027-gadam
https://www.lm.gov.lv/lv/pamatnostadnu-projekts-socialas-aizsardzibas-un-darba-tirgus-politikas-pamatnostadnes-2021-2027-gadam
4 http://petijumi.mk.gov.lv/node/3051
5
https://likumi.lv/ta/id/275554-darbibas-programmas-izaugsme-un-nodarbinatiba-8-3-3-specifiska-atbalsta-merka-attistit-nva-neregistreto-neet-jauniesu
2. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Tematiskais priekšnosacījums Nr.
12 (4.3.)
Stratēģiskās
politikas satvars izglītībai un apmācībai visos līmeņos
Ir izstrādāts valsts vai reģionāls stratēģiskās politikas
satvars izglītības un apmācības sistēmai, un tas ietver:
1. uz pierādījumiem balstītas
prasmju prognozēšanas un paredzēšanas sistēmas.
Izglītības likuma 131.pants nosaka vienotas
valsts politikas un attīstības stratēģijas izglītībā izstrādes,
apstiprināšanas un īstenošanas ietvaru. Atbilstoši tam ik
septiņus gadus Izglītības un zinātnes ministrija izstrādā,
Saeimas Izglītības, zinātnes un kultūras komisija saskaņo un
Ministru kabinets apstiprina izglītības attīstības
pamatnostādnes septiņu gadu periodam. Pamatnostādnēs tiek
noteikti izglītības politikas attīstības mērķi, mērķu
sasniegšanai īstenojamie rīcības virzieni un uzdevumi, kā arī
sasniedzamie rezultāti un to sasniegšanai nepieciešamie
resursi.
Izglītības sistēmas darbības tiesisko ietvaru, iesaistīto
pušu tiesības un pienākumus, uzdevumus, kā resursus izglītības
sistēmas darbībai visos līmeņos nosaka Izglītības likums,
Vispārējās izglītības likums, Profesionālās izglītības likums,
Augstskolu likums un šo likumu ieviešanai izdotie Ministru
kabineta tiesību akti.
Visās izglītības pakāpēs apgūstāmās prasmes un sasniedzamie
mācīšanās rezultāti tiek noteikti atbilstoši Izglītības likuma
32.pantam apstiprinātos valsts izglītības standartos, kuros
tiek noteikti izglītības programmu stratēģiskie mērķi, galvenie
uzdevumi, obligātais saturs un iegūtās izglītības vērtēšanas
principi un kārtība. Valsts izglītības standarti tiek
apstiprināti MK noteikumu veidā un to ievērošana ir saistoša
ikvienam izglītības programmu izstrādātājam un īstenotājam.
Attiecīgi Vispārējās izglītības likumā, Profesionālās
izglītības likumā un Augstskolu likumā ir noteiktas specifiskas
prasības izglītības programmu izstrādei un īstenošanai, t.sk.
nosacījumi izglītības programmu atbilstības darba tirgus
prasībām nodrošināšanai.
Latvijā ir izveidotas 12 Nozaru ekspertu padomes
(Profesionālās izglītības likuma 12.pants) tās aptver visas
tautsaimniecības nozares un to darbību koordinē darba devēju
organizācijas, bet ar darbības nodrošināšanu saistītos
izdevumus sedz no valsts budžeta. Nozaru ekspertu padomju
pienākumos ietilpst nozares kvalifikāciju struktūras izveide,
kas ietver visos izglītības līmeņos attiecīgajā, tā vērtē
profesiju standartus un tajos ietvertās profesionālās
kvalifikācijas prasības, piedalās nozarei atbilstošo
profesionālās izglītības programmu licencēšanā un akreditācijā,
sniedz priekšlikumus par nozarēm nepieciešamo izglītojamo
skaitu, uzņemšanas plāniem valsts finansētās vidējās
profesionālās izglītības programmās un vērtējumu par
profesionālās vidējās izglītības programmu īstenošanas
kapacitāti attiecīgajās profesionālās izglītības iestādēs.
Plānojot tautsaimniecībai nepieciešamo nākotnes speciālistu
skaitu, profesionālās vidējās izglītības un augstākās
izglītības plānošanā vērā tiek ņemts ne tikai Nozaru ekspertu
padomju viedoklis, bet arī Ekonomikas ministrijas īstenotās
darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozes, kas raksturo
paredzamo darbaspēka pieprasījumu un piedāvājumu 7-17 gadu
periodā. Savukārt, pieaugušo izglītībā papildus tam tiek
vērtētas arī darba tirgus īstumiņa attīstības prognozes, kurās
tiek raksturots darba tirgus pieprasījums un piedāvājums 1-2
gadu ietvarā. Gan vidēja termiņa un ilgtermiņa darba tirgus
prognozēšanas rīki ir publiski pieejami un tos savā darbībā
izmanto gan izglītības iestādes, plānojot savu izglītības
programmu piedāvājumu un karjeras izglītības pasākumus, kā arī
iestādes attīstību, gan valsts pārvaldes iestādes nozaru
rīcībpolitikas plānošanā un īstenošanā, gan arī iedzīvotāji
lēmumu pieņemšanā par turpmāko izglītības izvēli.
Izveidotās sistēmas tālākai attīstībai Izglītības attīstības
pamatnostādnēs ir paredzēts turpināt profesionālās izglītības
satura pārvaldības digitālizāciju, nostiprināt nozaru ekspertu
padomju kapacitāti.
2. absolventu gaitu apzināšanas
mehānismus un pakalpojumus kvalitatīvu un efektīvu konsultāciju
sniegšanai visu vecumu audzēkņiem.
Augstskolu likuma 462.pants nosaka augstākās
izglītības programmu absolventu monitoringa īstenošanas
procesu, kura ietvaros tiek novērtēta augstākās izglītības
programmu absolventu nodarbinātība, ienākumi un ekonomiskā
aktivitāte. MK 27.03.2007. noteikumos Nr.203 "Studējošā
personas lietas noformēšanas un aktualizēšanas kārtība" un
MK 26.06.2019. noteikumos Nr.276 "Valsts izglītības
informācijas sistēmas noteikumi" ir noteikti augstākās
izglītības absolventu monitoringa īstenošanai nepieciešamie
datu uzkrāšanas un informācijas apmaiņas mehānismi. Informācija
par augstākās izglītības absolventu monitoringa rezultātiem ir
pieejama Izglītības un zinātnes ministrijas tīmekļa vietnē
www.izm.gov.lv.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
"Nākotnes prasmes nākotnes sabiedrībai" Rīcības
virziena 4.2. "Pētniecībā un pierādījumos balstīta,
lietotājcentrēta izglītības politika" uzdevums Nr.4.2.2.
"Pilnveidot izglītības kvalitātes vadības un monitoringa
sistēmu (t.sk. profesionālās izglītības absolventu monitoringa
sistēmu un augstākās izglītības absolventu monitoringa
sistēmu)" paredz līdztekus jau izveidotajai un normatīvajā
bāzē nostiprinātajai augstākās izglītības absolventu
monitoringa sistēmai izveidot profesionālās izglītības
absolventu monitoringa sistēmu un nodrošināt visaptveroša
monitoringa īstenošanu par profesionālās un augstākās
izglītības absolventu nodarbinātību un ienākumiem. Ir
sagatavoti attiecīgi Profesionālās izglītības likuma grozījumi,
kas papildina likumu ar 211.pantu par profesionālās
izglītības programmu absolventu monitoringu un absolventu
iekļaušanās darba tirgū izvērtējumu un tā īstenošanu ir
paredzēta sākot ar 2024.gadu.
Saskaņā ar Izglītības likumu ir noteikts, ka izglītības
procesā ir integrējami pasākumi, lai nodrošinātu izglītojamo
karjeras vadības prasmju apguvi un attīstīšanu, lai skolēns
apzinātos savas intereses, spējas un iespējas tālākās
izglītības un profesionālās karjeras virziena izvēlei. Šo
pasākumu kopums ir nodefinēts kā karjeras izglītības atbalsts,
kas ietver informācijas sniegšanas, karjeras izglītības un
individuālo konsultāciju pasākumus izglītojamajiem visās
izglītības pakāpēs. Pienākums nodrošināt bērnu un jauniešu
karjeras izglītības īstenošanu Izglītības likumā ir noteikts
pašvaldībām. Valsts pamatizglītības standartā un vispārējās
vidējās izglītības standartā ir noteikti sasniedzamie mācīšanās
rezultāti, kas ir saistīti ar izglītojamo karjeras vadības
prasmju apguvi un zināšanām turpmākās izglītības un
profesionālās karjeras izvēlei. Lai nedrošinātu atbalstu
pašvaldībām un izglītības iestādēm bērnu un jauniešu karjeras
izglītības īstenošanai, ESF projekta ievaros ir izstrādāts un
e-vidē publiskots informatīvo un metodisko materiālu komplekts
karjeras atbalsta īstenošanai vispārējās un profesionālās
izglītības iestādēs, izstrādāti karjeras attīstības atbalsta
pasākumu plānu paraugi un veikta to aprobācija projektā
iesaistītajās vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs,
īstenota pedagogu-karjeras konsultantu un karjeras atbalsta
speciālistu papildizglītība 656 personām, lai nodrošinātu, ka
ikvienā pašvaldībā ir pieejami izglītoti pedagogi-karjeras
konsultanti. Karjeras izglītība ir integrēta visā vispārējās
izglītības mācību saturā un īstenošanas pieejā un līdztekus
pārejai uz kompetenču pieejā balstīto mācību saturu, tiek arī
attīstīti karjeras izglītības plāni visās vispārējās un
profesionālās izglītības iestādēs. Karjeras izglītības atbalsta
pasākumu plāni ir pieejami izglītības iestāžu interneta
vietnēs, ar tiem var iepazīties gan izglītojamie gan viņu
vecāki. Pedagogi prasmes karjeras izglītības īstenošanā apgūst
profesionālās pilnveides pasākumu ietvaros, kas tiek īstenoti
gan valsts gan pašvaldību līmenī.
Karjeras konsultāciju pakalpojumu visiem pieaugušajiem
piedāvā Nodarbinātības valsts aģentūra bezmaksas individuālo un
grupu karjeras konsultāciju ietvaros, sniedzot gan vispārēju
informāciju par karjeras attīstības jautājumiem gan atbalstu
konkrētas iedzīvotāja situācijas risināšanā, gan arī piedāvājot
virkni pakalpojumu, kas ir saistīti ar karjeras jautājumiem.
Karjeras konsultāciju pakalpojums NVA ir pieejams tiešsaistē,
piesakoties konkrētam pakalpojuma saņemšanas laikam un vietai.
Papildus atsevišķās pašvaldības ir pieejami pašvaldību īstenoti
karjeras atbalsta pasākumi pieaugušajiem, jo īpaši lielākajās
pilsētās.
3. pasākumus kvalitatīvas,
finansiāli pieejamas, atbilstīgas un iekļaujošas izglītības un
apmācības, kurā nepastāv nošķiršana, nodrošināšanai un
pamatkompetenču apguvei visos līmeņos, tostarp augstākajā
izglītībā.
Iekļaujošas, pieejamas un kvalitatīvas izglītības
nodrošināšanas pamatprincipi ir noteikti izglītības sistēmas
darbību regulējošajos normatīvajos aktos, paredzot izglītojamo
ar speciālām vajadzībām iekļaušanu vispārējā izglītībā;
asistenta pakalpojumu vispārējā, profesionālā un augstākajā
izglītībā. No 2020.gada 1.septembra ir stājušies spēkā
noteikumi, kas nosaka prasības, kādas izvirzāmas vispārējās
izglītības iestādēm, lai to īstenotajās pirmsskolas, vispārējās
pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmās
uzņemtu izglītojamos ar speciālām vajadzībām1. Tiek
noteikti atbalsta pasākumi izglītojamiem ar speciālajām
vajadzībām vispārējās izglītības programmas apguvē (mācību
procesa organizācijas principi (laika plānojums mācību stundās,
metodes, pārbaudes darbu sistēma, u.c.; papildus
individualizēti atbalsta pasākumi mācību satura apguvei/
pedagoģiskā intervence (ārpus mācību stundām); mācību un
tehniskie līdzekļi vides nodrošināšanai (mācību materiāli,
tehnoloģijas, mācību aprīkojums, telpu iekārtojums u.c., kā arī
nepieciešamais atbalsta personāls)).
Saskaņā ar normatīvo regulējumu izglītojamām personām
izglītības iestādē piešķir no valsts budžeta apmaksātu
asistenta pakalpojumu pārvietošanās atbalstam un pašaprūpes
veikšanai2. 2021.gada 1.jūlijā stājās spēkā
grozījumi normatīvajā regulējumā, paredzot, ka ne tikai
vispārējā un profesionālā izglītībā, bet arī augstākajā
izglītībā tiek nodrošināti asistenta pakalpojumi, tai skaitā
studentiem ar redzes, kustību vai garīga rakstura funkcionāliem
traucējumiem3.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam paredz
nākamo septiņu gadu laikā nodrošināt pietiekamu pedagoģisko un
atbalsta personālu bērniem un jauniešiem, kuriem tas ir
nepieciešams dažādu apstākļu dēļ. Plānots virzīties uz divu
pedagogu nodrošināšanu vispārizglītojošajās skolās prioritāri
1.-3.klašu grupā ar lielu izglītojamo skaitu un klasēs, kurās
ir skolēni ar speciālām vajadzībām, kā arī pārskatīt kārtību,
kādā aprēķina valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba
samaksai un risināt atbalsta personāla (speciālais pedagogs,
skolotājs logopēds, sociālais pedagogs, izglītības psihologs,
pedagogs karjeras konsultants) pieejamību gan pirmsskolas, gan
vispārējās izglītības iestādēs.
Vispārējās izglītības skolu tīkla izmaiņas Latvijā būtiski
ietekmē demogrāfiskā situācija, ekonomiskā attīstība,
nodarbinātības un migrācijas tendences. Vidējās izglītības
pakāpē tiek turpināta reģiona un novada demogrāfiskajai
situācijai atbilstoša izglītības iestāžu tīkla sakārtošana,
ņemot vērā izglītības iestāžu kvantitatīvos un kvalitatīvos
kritērijus un tādējādi sekmējot līdzvērtīgas iespējas
izglītības programmu apguvei, kā arī efektīvu izglītības
iestāžu infrastruktūras un cilvēkkapitāla resursu
izmantošanu.
2021.-2027.gadā tiks turpināts īstenot iekļaujošas
izglītības pieeju visos izglītības līmeņos un nodrošināt
augstas kvalitātes speciālo izglītību. Izvirzītā uzdevuma
sasniegšanai tiks vērtēta ieguldījumu efektivitāte atbilstoši
speciālās izglītības iestāžu ilgtspējas nosacījumiem,
nodrošinot resursu koncentrāciju un paaugstinot izglītības
kvalitāti, mazinot speciālās izglītības fragmentāciju
administratīvajās teritorijās un stiprinot vairāku
administratīvo teritoriju sadarbību kvalitatīvas speciālās
izglītības nodrošināšanā; asistīvo tehnoloģiju vajadzību un
apmaiņas modeļa izpēte. Arī citu pasākumu īstenošanā tiks
ievērotas iekļaujošas izglītības vajadzības - paredzot gan
mācību līdzekļu un aprīkojuma iegādi, gan mācību satura apguves
dažādošanas pasākumus, pedagogu profesionālās kompetences
pilnveidi un atbalsta pasākumus pašvaldībās.
Izglītības attīstības pamatnostādņu 2021.-2027.gadam
3.1.rīcības virziena viens no uzdevumiem paredz pilnveidot
izglītojamo ar speciālām vajadzībām iesaistes nosacījumus
profesionālās pamatizglītības programmās, lai nodrošinātu šiem
izglītojamajiem turpmākai dzīvei sabiedrībā nepieciešamās
prasmes.
Profesionālajā izglītībā tiek īstenota modulāro
profesionālās izglītības programmu apguve, kā arī ir pieņemti
Profesionālās izglītības likuma grozījumi, kur normatīvais
regulējums veidots tādējādi, ka ir noteikti sasniedzamie
mācīšanās rezultāti, kā arī iespēja tos uzkrāt, pārnest un
atzīt, lai veicinātu elastīgu mācīšanos, uz indivīda vajadzībām
un spējām vērstu profesionālās izglītības piedāvājumu,
nodrošinot sasniedzamo mācīšanas rezultātu novērtēšanu gan
visas programmas apguves gadījumā, gan arī programmas
atsevišķas daļas sasniedzamo rezultātu novērtēšanā un tam
atbilstoša izglītības dokumenta izsniegšanu. Pēc Profesionālās
izglītības likuma grozījumu pieņemšanas tiks attīstīta iespēja
veidot atsevišķu moduļu piedāvājumu prasmju apguvei, lai
īstenotu iegūto prasmju novērtēšanu atbilstoši sasniegtajam, kā
arī efektīvāk iegūtu turpmākai dzīvei sabiedrībā nepieciešamās
prasmes atbilstoši vajadzībām.
Savukārt investīcijas vispārējās, profesionālās un augstākās
izglītības infrastruktūrā tiek veiktas atbilstoši būvnormatīvam
par vides pieejamību, iespēju robežās nodrošinot vides un
informācijas pieejamību izglītojamajiem ar speciālām vajadzībām
- redzes, dzirdes, kustību un garīgā rakstura traucējumiem,
piemēram, uzlabojot personu ar funkcionēšanas ierobežojumiem
situāciju kopumā, t.sk. veikti pārbūves, atjaunošanas vai
jaunas būvniecības darbi, nodrošināti kontrastējoši marķējumi
pie trepēm un slīpiem pandusiem, ierīkoti atbilstoša platuma
lifti un/vai pacēlāji, kas ļauj pārvietoties personām
ratiņkrēslos starp stāviem; lifti, ja tādi tiek paredzēti,
piegādājami ar balss izziņošanu un stāva izsaukšanas pogām ar
taktilu reljefu.
Vides pielāgojumi profesionālajās izglītības iestādēs ir
tikuši veikti, ieguldot gan izglītības iestāžu, gan to dienesta
viesnīcu modernizācijā un vides pieejamībā. Profesionālās
izglītības iestāžu modernizācija turpināsies arī 2022.gadā un
2023.gadā, kā arī visā 2021.-2027.gada periodā.
8.1.3.SAM ietvaros atbalsts īstenots arī Kultūras
ministrijas padotībā esošo un pašvaldību dibināto profesionālās
vidējās kultūrizglītības iestāžu mācību vides modernizēšanai,
t.sk. vides pieejamības nodrošināšanai.
Mācību līdzekļu, materiālu, inventāra un iekārtu iegādes un
iekārtu modernizēšanas izdevumi ir izglītības programmas
īstenošanas izmaksas, tie profesionālās izglītības iestādēm
tiek finansēti no valsts budžeta dotācijas saskaņā ar Ministru
kabineta 2007.gada 2.oktobra noteikumiem Nr.655 "Noteikumi
par profesionālas izglītības programmu īstenošanas izmaksu
minimumu uz vienu izglītojamo" (turpmāk - MK noteikumi
Nr.655). Finansējums mācību līdzekļu, materiālu, inventāra un
iekārtu iegādes un iekārtu modernizēšanai tiek piešķirts pēc
viena izglītojamā izmaksām konkrētās izglītības programmu
grupās, diferencējot normējamās izmaksas ar katrai izglītības
programmu grupai noteikto izmaksu minimālo koeficientu.
MK noteikumos Nr.655 noteikts, ka dienesta viesnīcas
uzturēšanas izmaksas uz vienu dienesta viesnīcā dzīvojošo
izglītojamo - 282,23 EUR gadā, savukārt uz vienu dienesta
viesnīcā dzīvojošo izglītojamo ar invaliditāti, kuram
nepieciešami rehabilitācijas pasākumi atbilstoši viņa
funkcionālajiem traucējumiem - 495,66 EUR gadā, papildus šiem
izglītojamiem tiek nodrošinātas arī sniegto ēdināšanas
pakalpojumu izmaksas - 694,36 EUR gadā (tiek piemērotas tikai
Smiltenes tehnikumā). Tāpat arī MK noteikumi Nr.655 paredz
mazāku izglītojamo skaitu, attiecīgi arī mazāku izglītojamo
skaitu uz vienu skolotāja likmi - profesionālās izglītības
programmās izglītojamiem ar speciālām vajadzībām (mācību grupā
ir 8 līdz 12 izglītojamo), izglītojamo skaits uz vienu
skolotāju - 5, salīdzinot ar profesionālās izglītības
programmām (mācību grupā ir 25 līdz 30 izglītojamo), kur
izglītojamo skaits uz vienu skolotāju - 10,8.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam:
nosaka šajā laikposmā prioritāri īstenojamos rīcības virzienus,
uzdevumus un pasākumus vienlīdzīgas piekļuves nodrošināšanai
kvalitatīvai un iekļaujošai izglītības visos izglītības veidos
un pakāpēs:
Rīcības virziena 2.1. "Izglītības satura un procesa
attīstība" uzdevums Nr.2.1.1. "Nodrošināt pilnveidotā
mācību satura un pieejas efektīvu īstenošanu vispārējā
izglītībā (t.sk. pirmsskolas izglītības pakāpē), jo īpaši
fokusējoties uz starpdisciplinaritāti (STEAM), caurviju prasmēm
(digitālā pratība, pilsoniskā līdzdalība), sociāli emocionālo
mācīšanos un mācīšanos iedziļinoties", uzdevums Nr.2.1.2.
"Nodrošināt kvalitatīvu profesionālo izglītību, saskaņojot
prasmes un mācīšanās rezultātus ar darba tirgus prasībām un
stiprinot PII kā nozaru izcilības un inovāciju
centrus."
Rīcības virziena 2.2. "Izglītības vides attīstība"
uzdevums Nr.2.2.1. "Stiprināt vispārējās izglītības
iestāžu nodrošinājumu ar mūsdienīgas un kvalitatīvas izglītības
īstenošanai nepieciešamajiem resursiem, mācību vidi un
infrastruktūru", uzdevums Nr.2.2.2. "Stiprināt
profesionālās izglītības iestāžu nodrošinājumu ar mūsdienīgas
un kvalitatīvas izglītības īstenošanai nepieciešamajiem
resursiem, mācību vidi un infrastruktūru", uzdevums
Nr.2.2.3. "Stiprināt augstākās izglītības institūciju
nodrošinājumu ar mūsdienīgas, kvalitatīvas un pētniecībā
balstītas augstākās izglītības īstenošanai nepieciešamajiem
resursiem, studiju vidi un infrastruktūru";
Rīcības virziena 3.1. "Institucionāli risinājumi
atbalsta nodrošināšanai ikviena izaugsmei" uzdevums nr.
3.1.1. "Nodrošināt iekļaujošas izglītības pieeju visos
izglītības līmeņos", uzdevums Nr.3.1.2. "Nodrošināt
augstas kvalitātes speciālo izglītību", uzdevums Nr.3.1.3.
"Nodrošināt individuālo kompetenču attīstību";
Rīcības virziena 3.2. "Sadarbība un dalīta atbildība ar
vietējo kopienu izglītības mērķu sasniegšanai" uzdevums
Nr.3.2.1. "Veicināt vecāku iesaisti un atbalstu skolēna
izglītības mērķu sasniegšanai", uzdevums nr. 3.2.2.
"Stiprināt kopienas mēroga sadarbību (pašvaldības
ietvaros) indivīda izaugsmei".
4. koordinācijas mehānismu, kas
aptver visus izglītības un apmācības līmeņus, tostarp augstāko
izglītību, un skaidru pienākumu sadali starp attiecīgajām
valsts un/vai reģionālajām struktūrām.
Izglītības sistēmas darbības pamatprincipi, tiesību un
pienākumu sadale starp valsts, pašvaldības, dibinātāja un
iestādes līmeni, dažādu līmeņu sadarbības mehānismi un
atbildība par to īstenošanu ir noteikta izglītības sistēmas
darbību regulējošajos normatīvajos aktos.
Izglītības likums nosaka katra līmeņa kompetenci izglītībā,
paredzot, ka valsts ir atbildīga par izglītības politikas
veidošanu, normatīvo aktu pieņemšanu, kuri skar gan izglītības
sistēmā esošas institūcijas gan indivīdus. Valstij noteiktu
izglītības politikas mērķu sasniegšanai ir tiesības dibināt
izglītības iestādes, šī tiesības valsts īsteno augstākajā
izglītībā un profesionālajā vidējās izglītībā, būtiski lielākā
daļa no augstākās izglītības iestādēm un profesionālās vidējās
izglītības iestādēm ir valsts dibinātās. Šo institūciju
pārvaldību valsts līmenī īsteno nozaru ministrijas, bet kopējo
izglītības politikas koordinēšanu īsteno Izglītības un zinātnes
ministrija. Pašvaldību uzdevums ir nodrošināt saviem
iedzīvotājiem, kuri ir deklarēti tās administratīvajā
teritorijā, iespēju iegūt pirmsskolas izglītību un
pamatizglītību pēc iespējas tuvāk bērna dzīvesvietai, kā arī
vispārējo vidējo izglītību un apgūt interešu izglītību. Šī
uzdevuma īstenošanai pašvaldības, saksānojot ar Izglītības un
zinātnes ministriju, dibina, reorganizē un likvidē vispārējās
izglītības iestādēs un interešu izglītības iestādes, izstrādā
pašvaldības izglītības attīstības stratēģiju ievērojot Ministru
kabineta apstiprinātajās izglītības attīstības pamatnostādnēs
noteiktos valsts līmeņa izglītības attīstības mērķus un
nodrošina pieejamu un kvalitatīvu izglītību savā teritorijā
atbilstoši valsts noteiktajiem mērķiem un personas vajadzībām.
Pašvaldības arī nodrošina to dibināto izglītības iestāžu
finansēšanu, un no valsts budžeta saņemtās mērķdotācijas
vispārējās izglītības pedagogu darba samaksas finansēšanai vai
citiem īpaši noteiktiem mērķiem pārvaldību un izmantošanu
atbilstoši paredzētajiem mērķiem, kā arī vēl virkni funkciju,
kas ir nodrošināmas izglītības sistēmas ietvaros.
Privātpersonas, ievērojot izglītības nozares normatīvo aktu
prasības, var dibināt, reorganizēt un likvidēt izglītības
iestādes, lai nodrošinātu noteikta izglītības pakāpes vai veida
izglītības pakalpojuma sniegšanu.
Informācijas apmaiņai un datu uzkrāšanai par izglītības
sistēmas procesiem visās izglītības pakāpēs ir izveidota Valsts
izglītības informācijas sistēma, kurā tiek ievadīta un uzkrāta
informācija par izglītības iestādēm, pedagogiem,
izglītojamajiem un šajā sistēmā esošie dati tiek izmantoti gan
finansējuma apjoma aprēķināšanai gan arī izglītības procesu
vadībai un plānošanai. Izglītības nozares normatīvo aktu
ievērošanu kontrolē Izglītības kvalitātes valsts dienests, kura
funkcijas ietilpst gan vispārēja izglītības nozares normatīvo
aktu ievērošanas uzraudzība gan arī izglītības iestāžu
reģistrācijas un izglītības programmu licencēšanas un
akreditācijas funkcija, kā arī atbildība par izglītības
kvalitātes uzraudzību vispārējā un profesionālajā izglītībā.
Augstākajā izglītībā izglītības kvalitātes novērtēšanu veic
akadēmiskās informācijas centrs - Augstākās izglītības
kvalitātes novērtēšanas aģentūra.
Dažādu procesu koordinācija izglītības nozarē tiek īstenota
ar konsultatīvu vai lemjošu instūciju - padomju starpniecību.
Kā vienu no nozīmīgākajām var minēt konsultatīvo padomi
"Izglītība visiem", kurā ir pārstāvēti izglītībā
iesaistīto nozaru ministriju, izglītības nozares nozīmīgāko
sociālo un sadarbības partneru, pašvaldību, izglītības iestāžu,
parlamenta Izglītības, zinātnes un kultūras komisijas un
sabiedrības pārstāvji. Šis padomes ietvaros tiek apspriesti ar
izglītības politikas attīstību saistīti jautājumi, kā piemēram,
izglītības attīstības pamatnostādņu projekts vai nozīmīgu
reformu pieteikumi izglītības nozarē. Tā sanāk pēc
nepieciešamības, bet ne retāk kā 2 reizes gadā. Profesionālajā
izglītībā nozīmīga loma ir Profesionālās izglītības un
nodarbinātības trīspusējai apakšpadomei, kurā piedalās valsts,
darba devēju un darba ņēmēju pārstāvji un tajā tiek lemts par
profesionālās izglītības attīstības jautājumiem, padomei
sanākot uz sēdēm vismaz vienu reizi ceturksnī. Augstākās
izglītības padome, kuras sekretariātam ir patstāvīgas
institūcijas statuss, lemj par stratēģiskiem augstākās
izglītības attīstības jautājumiem un tās personālsastāvu uz
četriem gadiem apstiprina Saeima un tājā ir augstākās
izglītības institūciju, darba devēju organizāciju, studējošo
organizāciju, akadēmisko personālu pārstāvošu organizāciju
pārstāvji un izglītības un zinātnes ministrs. Šīs padomes sēdes
tiek sasauktas pēc nepieciešamības. Lēmumus par pieaugušo
izglītības attīstības jautājumiem pieņem Pieaugušo izglītības
pārvaldības padome. Tas sastāvā ir darba devēju un darba ņēmēju
pārstāvji, pašvaldību un valsts institūciju, kā arī pieaugušo
izglītības īstenošanā iesaistīto izglītības iestāžu pārstāvi un
šīs konsultatīvās padomes mandāts ietver lēmumu pieņemšanu par
valsts līmenī īstenotajiem pieaugušo izglītības attīstības un
atbalsts pasākumiem.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
"Nākotnes prasmes nākotnes sabiedrībai" paredz
prioritāri īstenojamos rīcības virzienus un uzdevumus un
pasākumus to tālākai pilnveidošanai un attīstībai, jo īpaši
izglītības un tautsaimniecības struktūru sadarbības attīstībai
un jauninājumu ieviešanai izglītības pārvaldībā:
Rīcības virziena 2.3."Izglītības attīstībai nozīmīgu
partnerību veidošana" uzdevums Nr.2.3.2. "Izglītības
un tautsaimniecības nozaru sadarbība efektīvai
pārvaldībai";
Rīcības virziena 3.1. "Institucionāli risinājumi
atbalsta nodrošināšanai ikviena izaugsmei" uzdevums
Nr.3.1.1. "Nodrošināt iekļaujošas izglītības pieeju visos
izglītības līmeņos";
Rīcības virziena 4.1. "Izglītības sistēmas un iestāžu
efektīvas pārvaldības veidošana" uzdevums Nr.4.1.1.
"Pilnveidot izglītības sistēmas dalībnieku funkcijas un
atbildību sistēmas efektīvai funkcionēšanai", uzdevums
Nr.4.1.2. "Efektīvu izglītības iestāžu pārvaldības modeļu
attīstība un iestāžu vadības kapacitātes stiprināšana pārmaiņu
vadībā, "mācīšanās organizācijas" pieejas īstenošanā
un izglītības resursu koplietošanā".
5. stratēģiskās politikas satvara
uzraudzības, izvērtēšanas un pārskatīšanas kārtību.
Izglītības likuma 131.pants nosaka vienotas
valsts politikas un attīstības stratēģijas izglītībā izstrādes,
apstiprināšanas un īstenošanas ietvaru, nosakot ka izglītības
attīstības pamatnostādnes izstrādā septiņu gadu periodam, bet
pamatnostādņu ieviešanas rīcības plānus vienam trīs gadu
periodam un diviem divu gadu periodiem, kā arī izglītības
attīstības pamatnostādņu izstrādāšanas un saskaņošanas kārtību.
Ievērojot Izglītības likuma 15.pantā noteikto, IZM vada
pamatnostādnēs noteiktās vienotās valsts politikas un
attīstības stratēģijas izglītībā īstenošanu, koordinējot to ar
citām izglītības procesā iesaistītajām institūcijām. Ministru
kabineta 2021.gada 22.jūnija rīkojums Nr.436 paredz, ka IZM ir
atbildīgā institūcija pamatnostādņu īstenošanā, bet
līdzatbildīgās institūcijas - Aizsardzības ministrija,
Ekonomikas ministrija, Finanšu ministrija, Kultūras ministrija,
Iekšlietu ministrija, Labklājības ministrija, Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, Veselības
ministrija, Zemkopības ministrija un Pārresoru koordinācijas
centrs. Šīs institūcijas atbilstoši kompetencei nodrošina
pamatnostādnēs noteikto uzdevumu īstenošanu. Rīkojums arī
nosaka, ka IZM izstrādā rīcības plānus pamatnostādņu
ieviešanai: laikposmam no 2021.gada līdz 2023.gadam, līdz
2023.gada 31.maijam - rīcības plāns pamatnostādņu ieviešanai
laikposmam no 2024.gada līdz 2025.gadam, līdz 2025.gada
31.maijam - rīcības plāns pamatnostādņu ieviešanai laikposmam
no 2026.gada līdz 2027.gadam. Līdz 2025.gada 1.jūlijam IZM
iesniedzams noteiktā kārtībā Ministru kabinetā pamatnostādņu
īstenošanas starpposma novērtējums. Jautājumus par papildus
nepieciešamo finansējumu pamatnostādņu ieviešanai izskata
Ministru kabinetā kārtējā gada valsts budžeta sagatavošanas un
izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts
iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem
atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam nosaka
prioritāri veicamos uzdevumus šī IZM uzdevuma izpildes
pilnveidošanai. Pamatnostādņu rīcības virziena 4.2.
"Pētniecībā un pierādījumos balstīta, lietotājcentrēta
izglītības politika" uzdevums Nr.4.2.1. "Attīstīt un
stiprināt izglītības politikas veidotāju un īstenotāju
stratēģisko, analītisko un datu pratības kapacitāti" un
uzdevums Nr.4.2.2. "Pilnveidot izglītības kvalitātes
vadības un monitoringa sistēmu" paredzēta izglītības
kvalitātes vadības un monitoringa sistēmas tālāka attīstība,
lai nodrošinātu datos balstītas izglītības politikas veidošanu
gan valsts gan pašvaldību gan arī izglītības iestāžu
līmenī.
6. pasākumus, kas vērsti uz
mazprasmīgiem, mazkvalificētiem pieaugušajiem un pieaugušajiem
no nelabvēlīgas sociāli ekonomiskās vides, un prasmju
pilnveides iespējām.
Izglītības attīstības pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam ir
noteikti prioritārie rīcības virzieni, uzdevumi un pasākumi,
kas ir īstenojami pieaugušo ar zemām prasmēm un mazāk labvēlīgā
situācijā esošo pieaugušo iesaistīšanai izglītībā, kā arī
attiecīgi politikas rezultāti un rezultatīvie rādītāji, tai
skaitā to sasniedzamās vērtības IAP īstenošanas vidusposmam.
Rīcības virziena 3.3. "Pieaugušo izglītības
attīstība" uzdevums nr.3.3.1. "Kvalitatīvs un
pieejams pieaugušo izglītības piedāvājums" un uzdevums
Nr.3.3.2. "Ilgtspējīgas pieaugušo izglītības sistēmas
attīstība".
Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam 3.rīcības virziens
"Iekļaujošs darba tirgus ikvienam un kvalitatīvas darba
vietas, atbalstot ilgtermiņa līdzdalību darba tirgū"
uzdevums 1. "Paaugstināt bezdarbnieku, darba meklētāju un
bezdarba riskam pakļauto personu konkurētspēju un reaģēšanu uz
darba tirgus transformāciju un nepieciešamību pielāgoties
aktuālajai situācijai darba tirgū, t.sk.: 1.1. Pilnveidojot
bezdarbnieku, darba meklētāju un bezdarba riskam pakļauto
personu darba tirgum nepieciešamās zināšanas un prasmes; 1.5.
pilnveidojot subsidētās, pagaidu nodarbinātības un darbam
nepieciešamo iemaņu attīstības pasākumus".
7. pasākumus, ar ko attiecībā uz
piemērotām mācīšanās metodēm atbalsta skolotājus, pasniedzējus
un akadēmiskos mācībspēkus, kā arī pamatkompetenču novērtējumu
un apstiprinājumu.
Izglītības attīstības pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam ir
noteikti rīcības virzieni, uzdevumi un pasākumi augsti
kvalificētu, kompetentu uz izcilību vērstu pedagogu un
akadēmiskā personāla nodrošināšanai izglītības sistēmā.
Rīcības virziena 1.1. "Pedagogu sagatavošana, piesaiste
un attīstība" uzdevums Nr.1.1.1. "Attīstīt pedagogu
sagatavošanas sistēmu", uzdevums Nr.1.1.2.
"Nodrošināt kvalitatīvu un regulāru pedagogu profesionālo
pilnveidi, metodisko un konsultatīvo atbalstu, mērķtiecīgi
koordinējot dažādu pušu iesaisti un sadarbību", uzdevums
Nr.1.1.3. "Veidot ilgtspējīgus profesionālās pieredzes
apmaiņas un sadarbības tīklus"; rīcības virziena 1.2.
"Akadēmiskā personāla sagatavošana, piesaiste un
attīstība" uzdevums Nr.1.2.1. "Nodrošināt jaunas
akadēmiskā personāla sagatavošanas un profesionālās pilnveides
sistēmas ieviešanu"
Kultūrpolitikas pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam
"Kultūrvalsts" prioritāte Nr.4 "Talantu ataudze
un kultūras darbinieku profesionālā izaugsme" nosaka
mērķtiecīgi stiprināt kultūrizglītības sistēmu, lai stimulētu
jaunu talantu attīstību un izaugsmi, nodrošināt kultūras nozarē
strādājošo profesionālās pilnveides iespējas, kā arī stiprināt
kultūras komponenti vispārējā izglītībā.
Kultūrizglītības nozares stratēģija 2021-2027.gadam ir
Kultūrpolitikas pamatnostādnēs 2021. -2027.gadam
"Kultūrvalsts" papildinošs plānošanas dokuments, kas
tiks izstrādāts kā nozares detalizētāks rīcības plāns
pamatnostādņu īstenošanai.
8. pasākumus, ar ko veicina
audzēkņu un mācībspēku mobilitāti un izglītības un apmācības
pakalpojumu sniedzēju starptautisko sadarbību, tostarp atzīstot
mācību rezultātus un kvalifikāciju.
Izglītības attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam nosaka
pasākumus, kas ir īstenojami izglītības iestāžu
internacionalizācijas nostiprināšanai, starptautiskās
sadarbības attīstībai un mācību mobilitātes veicināšanai visos
izglītības līmeņos:
Rīcības virziena 2.3. "Izglītības attīstībai nozīmīgu
partnerību veidošana" uzdevums Nr.2.3.1.
"Internacionalizācijas un starptautiskās sadarbības
nodrošināšana mūsdienīgas un kvalitatīvas izglītības
attīstībai".
1 Ministru kabineta 2019. gada 19. novembra
noteikumi Nr. 556 "Prasības vispārējās izglītības
iestādēm, lai to īstenotajās izglītības programmās uzņemtu
izglītojamo ar speciālajām vajadzībām". Pieejams:
https://likumi.lv/ta/id/310939-prasibas-visparejas-izglitibas-iestadem-lai-to-istenotajas-izglitibas-programmas-uznemtu-izglitojamos-ar-specialam-vajadzibam
2022. gada 13. janvārī stājās spēkā Ministru kabineta 2022.
gada 11. janvāra noteikumi Nr. 11 "Kārtība, kādā
izglītojamie tiek uzņemti vispārējās izglītības programmās un
atskaitīti no tām, kā arī obligātās prasības izglītojamo
pārcelšanai nākamajā klasē". Minētie noteikumi nosaka
kārtību, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās
pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmās,
tajā skaitā speciālās izglītības programmās, kā arī pirmsskolas
izglītības programmās speciālās izglītības iestādēs un
speciālās pirmsskolas izglītības grupās, un atskaitīti no tām;
obligātās prasības izglītojamo pārcelšanai nākamajā klasē, kā
arī kārtību, kādā izglītojamie tiek atskaitīti no pirmsskolas
izglītības programmas. Pieejams:
https://likumi.lv/ta/id/329096-kartiba-kada-izglitojamie-tiek-uznemti-visparejas-izglitibas-programmas-un-atskaititi-no-tam-ka-ari-obligatas-prasibas-izglitoj...
2 Ministru kabineta 2012.gada 9.oktobra noteikumi
Nr.695 "Kārtība, kādā piešķir un finansē asistenta
pakalpojumu izglītības iestādē". Pieejams:
https://likumi.lv/ta/id/252140-kartiba-kada-pieskir-un-finanse-asistenta-pakalpojumu-izglitibas-iestade
3 Ministru kabineta 2021.gada 18.maija noteikumi
Nr.316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes
pakalpojumu personām ar invaliditāti". Pieejams:
https://likumi.lv/ta/id/323301-noteikumi-par-asistenta-pavadona-un-aprupes-pakalpojumu-personam-ar-invaliditati
3. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Tematiskais priekšnosacījums Nr. 1
(1.1)
Valsts vai
reģionālas pārdomātas specializācijas stratēģijas laba
pārvaldība
Pārdomātas specializācijas stratēģiju vai stratēģijas
atbalsta ar:
1. atjauninātu analīzi par
izaicinājumiem inovāciju izplatīšanas un digitalizācijas
jomā
Kritērija izpildes dokumenti:
1) apstiprinātās Nacionālās industriālās politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (turpmāk - NIP) (apstiprinātas
16.02.2021.); NIP ietver Viedās specializācijas stratēģiju
(turpmāk - RIS3), kuras stratēģisko uzstādījumu pārnese ir
ietverta arī zemāk minētajās nozaru pamatnostādnēs.
2) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (turpmāk-ZTAIP); (apstiprinātas
ar MK rīkojumu 14.04.2021., Nr.246);
3) Digitālās transformācijas pamatnostādnes 2021.-2027.gadam
(turpmāk - DTP)
(apstiprinātas ar MK 7.07.2021. rīkojumu Nr.490)
- NIP ietverta plaša ekonomikas izaicinājumu analīze, t.sk.
izvērtēts digitālais aspekts (skat. 2.sadaļu). - DTP ir veikta
digitālo izaicinājumu analīze, t.sk. ietverta analīze par
digitālo prasmju attīstību, digitālās drošības jautājumiem,
telekomunikāciju un skaitļošanas pieejamību, tautsaimniecības
(t.sk valsts pārvaldes) digitālo transformāciju, kā arī IKT
industrijas pilnveidi. (skat. sadaļas 3. un 4.)
- zinātnes un inovāciju izaicinājumi analizēti ZTAIP
(2.2.rīcības virziens un 3.pielikums, kurā ir analizēti
izaicinājumi zināšanu un tehnoloģiju pārnesei uzņēmējdarbības
sektorā)
- ZTAIP arī ir definēts, ka IZM turpinās iesaistīties RIS3
īstenošanā un RIS3 specializācijas jomu attīstīšanā, nodrošinot
mērķtiecīgus ieguldījumus P&A sistēmas attīstībai, kā arī
RIS3 monitoringa procesā.
NIP2027 un ZTAIP 2027 vadlīniju veiktajā analīzē tika
izmantoti dati no RIS3 monitoringa ziņojuma1, OECD
2019. gada ekonomikas ziņojuma par Latviju, EUROSTAT un
Latvijas Centrālās statistikas pārvaldes dati. 2021.-2027.gada
plānošanas periodā. ZTAIP 2027 noteiktie politikas mērķi,
apakšmērķi un darbības virzieni, kā arī konkrētie uzdevumi ir
balstīti uz padziļinātu analīzi un ieteikumiem no diviem EK
veiktajiem novērtējumiem programmas "Apvārsnis 2020"
ietvaros :
"Īpašs atbalsts
cilvēkkapitāla attīstībai pētniecībai un inovācijai
Latvijā"* (2019)
Pieejams šeit:
https://op.europa.eu/lv/publication-detail/-/publication/e84a9d0f-b98a-11e9-9d01-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-106068252
un "Latvijas pētniecības finansēšanas
sistēma"** (2018).
Pieejams šeit:
https://www.izm.gov.lv/lv/media/4690/download
Turpmāka tautsaimniecības un jo īpaši RIS3 jomu analīze
notiks RIS3 monitoringa ziņojumu ietvaros. Pirmais monitoringa
ziņojums plānots 2023.gadā, ņemot vērā to, ka investīciju
veikšana lielākoties tiks uzsākta 2022.gadā. Lai izvērtētu RIS3
Vadības grupas ikgadējo darba plānu, tad RIS3 jomu progresa
ziņojuma gatavošana plānota ik gadu līdz pat 2029.gada
decembrim.
Papildus informācija:
Trūkumi jauno tehnoloģiju
ieviešanā uzņēmumu līmenī
Analīzē par uzņēmumu spēju ieviest jaunas tehnoloģijas tika
ņemta vērā OECD apkopotā statistika, kas liecināja, ka Latvijas
uzņēmumi būtiski atpaliek digitālo tehnoloģiju izmantošanā,
uzņēmējiem trūkst nepieciešamo zināšanu, prasmju un atbilstošu
instrumentu (piemēram, produktivitātes rīki digitālajai
tirdzniecībai, tiešsaistes pārrobežu tirdzniecībai utt.),
salīdzinot ar OECD dalībvalstīm. Latvija OECD 2020.gadā 28
valstu vidū ieņem 18. vietu. Latvijas digitālās attīstības
līmenis kopumā atbilst ES vidējam līmenim. Savienojamības
(4.vieta ES reitingos) un digitālo sabiedrisko pakalpojumu
(5.vieta) ziņā Latvijas rādītāji pārsniedz ES vidējos
rādītājus, savukārt interneta pakalpojumu izmantošana (19.),
cilvēkkapitāls (24.) un digitālo tehnoloģiju integrācija (23.)
atpaliek.
Universitāšu un pētniecības
organizāciju (PO) nespēja apmierināt uzņēmumu vajadzības savā
ekosistēmā
Attiecībā uz EK komentāru par analīzes un plānoto pasākumu
trūkumu, lai segtu universitāšu un pētniecības organizāciju
nespēju apkalpot uzņēmumu vajadzības savā ekosistēmā: IZM
precizē, ka vispārējā RIS3 (2021.-2027.gadam) koncepcija ir
izklāstīta NIP 2021.-2027.gadam, savukārt augstākās izglītības
un zinātnes politikas ietvaros tiek plānoti RIS3 vērtību ķēžu
ekosistēmu attīstības un RIS3 specializācijas jomām
nepieciešamie zināšanu radīšanas, P&A cilvēkkapitāla un
pētniecības un attīstības infrastruktūras atbalsta
pasākumi.
Tomēr, lai uzlabotu sadarbību starp zinātnes un
uzņēmējdarbības nozarēm, tostarp labāk reaģētu uz
uzņēmējdarbības attīstības vajadzībām, IZM strādā pie jaunā
pētniecības finansēšanas modeļa - izmaiņām lielākajā valsts
līmeņa pētniecības finansēšanas programmā "Pētniecības
bāzes finansējums". Jaunais finansēšanas modelis tiks
veidots, pamatojoties uz Starptautiskā zinātnisko institūciju
darbības novērtējuma (2021) ieteikumiem. Plānots, ka jaunais,
uzlabotais pētniecības finansēšanas modelis tiks piemērots,
sākot ar 2022. gadu. Izvērtējums liecina, ka esošais
pētniecības finansēšanas modelis neietver pietiekami daudz
stimulu sadarbībai ar nozari, tāpēc jaunais bāzes finansējums
pētniecībai vairāk tiks orientēts uz darbības rezultātu daļu.
Jaunais finansēšanas modelis piedāvā palielinātu
īpatsvaru/snieguma proporciju bāzes finansējuma aprēķinā,
turklāt 10% no darbības finansējuma būs tieši saistīti ar
pētniecības orgnizāciju spēju sekmīgi sadarboties ar biznesa
sektoru.
Zinātnisko institūciju darbības
starptautiskā novērtējuma rezultāti (2021.gads):
https://www.izm.gov.lv/lv/2019-gada-zinatnisko-instituciju-starptautiskais-novertejums
Jaunais pētniecības bāzes
finansējuma modelis:
https://www.izm.gov.lv/lv/zinatnes-un-augstakas-izglitibas-finansejuma-sasaiste-ar-zinatnisko-instituciju-starptautiska-novertejuma-rezultatiem
Inovāciju aģentūru neefektivitāte
zināšanu plūsmas veicināšanā un koordinācijas problēmas ar
citām valsts aģentūrām
Lai veicinātu mērķtiecīgu sadarbību starp visām inovācijas
procesā ieinteresētajām pusēm un vienotu stratēģisko virzienu,
ir nepieciešama kvalitatīva vadības sistēma un atbilstošas
valsts atbalsta programmas. ES fondu un EM administrētajām
pētniecības un attīstības atbalsta programmām, kā arī inovāciju
vadības procesam ir jāveicina vienota stratēģiskā virziena, kā
arī kopīgu mērķu noteikšana privātajam, publiskajam un
pētniecības sektoram. EM un IZM administrētās atbalsta
programmas ir sadrumstalotas, katrai no kurām ir atsevišķi
mērķi un uzdevumi [ZTAIP 2027 vadlīniju analīze]
Jaunais inovāciju pārvaldības institucionālais modelis
(2022), t.sk. arī attiecībā uz viedās specializācijas
pārvaldību Latvijā kopumā aptver plašu ieinteresēto pušu loku -
gan stratēģiskās virsuzraudzības līmenī (Latvijas Pētniecības
un inovāciju stratēģiskā padome) Ministru prezidenta vadībā
-konsultatīvs un koleģiāls formāts -augsta līmeņa triple helix
pārstāvība (ministri, uzņēmēji, zinātniekus/pētniekus
pārstāvošas organizācijas), gan stratēģiskā līmenī caur
sadarbību starp galvenajiem P&A&I politikas veidotājiem
- (Ekonomikas ministrija (EM), Izglītības un zinātnes
ministrija (IZM) sadarbībā ar LIAA un LZP vadību; gan
operacionālā līmenī caur dialogu starp RIS3 vērtību ķēdes
ekosistēmu ieinteresētajām pusēm - uzņēmumiem, pētniecības
organizācijām, politikas veidotājiem (nozaru ministrijām) un
īstenotājiem, nozaru asociācijām, dažādiem tīkliem,
investoriem, universitātēm utt. Detalizētāku info. .skat. pie
2.kritērija informācijas.
Zināšanu nodošanas trūkums no
starptautiskiem uzņēmumiem uz vietējiem uzņēmumiem
Viens no rādītājiem, kas liecina par starptautiskās zināšanu
pārneses trūkumu Latvijas uzņēmumiem, ir dalība starptautiskos
projektos programmā "Apvārsnis 2020". Latvijas
panākumu līmenis dalībai ES Ietvarprogrammā (Apvārsnis 2020) ir
ievērojami zemāks, salīdzinot ar plānoto 30% mērķi [analīze
saskaņā ar ZTAIP 2027 vadlīnijām un RIS3 Monitoringa
ziņojumu]
Iepriekš aprakstīto problēmu risināšanai paredzētie
pasākumi:
- 1.2.1.1.pasākums "Atbalsts jaunu produktu attīstībai
un internacionalizācijai" RIS 3 ekosistēmu pārvaldības un
ekosistēmu attīstības ietvaros.
- 1.2.2.2.pasākums "Uzņēmumu digitālo prasmju attīstība
un digitālā brieduma testa nodrošināšana", lai veicinātu
jauno tehnoloģiju izmantošanu uzņēmumos.
- 1.2.2.3.pasākums "Atbalsts jaunu produktu un
pakalpojumu ieviešanai uzņēmējdarbībā", lai veicinātu
jaunu tehnoloģiju ieviešanu uzņēmumos.
2. tādas reģionālās vai valsts
kompetentās iestādes vai struktūras pastāvēšanu, kas ir
atbildīga par pārdomātas specializācijas stratēģijas
pārvaldību.
Kritērijs ir izpildīts, jo apstiprināts:
1) Nacionālās ceļakartes dokuments, kas nosaka
pasākumus P&A&I pārvaldības modeļa pilnveidošanai, kā
arī pasākumus RIS3 pārvaldības pilnveidošanai sākot no
2022.gada -Informatīvais ziņojums "Par Latvijas inovāciju
un tehnoloģiju atbalsta fonda iniciatīvas aktualitātes
pārskatīšanu" (apstiprināts 12.04.2022.; MK protokols
Nr.20 40§)
2) Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (turpmāk- NIP);
3) Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (turpmāk-ZTAIP);
Izmaiņas nacionālajā
P&A&I institucionālā modeļa pārvaldībā
(1) Par galveno kompetento iestādi, kas nodrošina nacionālo
inovāciju institucionālo pārvaldību, kā arī viedās
specializāciju pārvaldību stratēģiskā līmenī tiek
noteikta Inovāciju un Pētniecības pārvaldības padome (IPPP),
kuru pārstāv galvenie P&A&I politikas veidotāji -EM,
IZM sadarbībā ar LIAA un LZP vadību (LITAF ziņojums). Galvenās
IPPP funkcijas:
-P&A&I sistēmas institucionālā pārvaldība,
sihnronizācija un sadarbības koordinēšana
- RIS3 pārvaldības modeļa uzraudzība, t.sk. RIS3
monitorings
- P&A&I atbalsta programmu izstrāde un ieviešanas
jautājumi
-veicināt atbilstošu privāto investīciju piesaisti
2021.-2027;
- reizi gadā iesniedz izskatīšanai LPISP RIS3 ieviešanas
makroekonomiskos rezultātus un kopsavilkumus par katru no RIS3
jomām (IPPP sniegtā informācija).
Galvenās atbildīgās iestādes RIS3 īstenošanā ir EM, IZM un
pēc nepieciešamības tiks iesaistītas citas ministrijas atkarībā
no to kompetences un attiecīgās RIS3 prioritārās jomas
(piemēram, ZM iesaistīsies RIS3 procesā saistībā ar kopīgajām
prioritātēm Bioekonomikas specializācijas jomas attīstībā, VM
tiks iesaistīta Biomedicīnas jomā, VARAM - attiecībā uz
reģionālajiem aspektiem utt.) (skat. NIP 3.2.sadaļu RIS3
īstenošana un pārvaldība 2021.-2027.g. plānošanas periodā;
ZTAIP 2.3.sadaļa, 6.sadaļas 1.2. un 1.4.rīcības virzieni).
(2) Pārskatīta LPISP loma kopējā P&A&I pārvaldības
modelī, sašaurinot LPISP kompetences tvērumu tikai uz
P&A&I politikas un RIS3 pārvaldības stratēģisko
jautājumu virzuzraudzību, tādējādi cita starpā nodrošinot arī
elastīgāku pieeju RIS3 pārvaldībai. LPISP funkcijas:
- sniegt rekomendācijas IPPP par stratēģiskajiem
P&A&I un RIS3 pārvaldības jautājumiem;
- nodrošināt industrijas, pētniecības un publiskā sektora
stratēģiskās sadarbības koordināciju (nolikuma grozījumus
plānots apstiprināt MK š.g. jūnijā);
(3) RIS3 vadības grupas ir P&A&I pārvaldības
operacionālais līmenis un tā ietvaros praktiski tiks darbināts
uzņēmējdarbības atklājumu princips.
RIS3 jomu vadības grupu galveno funkciju apraksts atrodam
pie šī tematiskā ieguldījumu priekšnosacījuma 4.kritērija
izpildes apraksta (LITAF ziņojums).
Sagaidāmie ieguvumi no jaunā inovāciju institucionālā
pārvaldības modeļa īstenošanas:
-Uzlabota to publiskā sektora institūciju sadarbība, kas
tieši atbildīgas par P&A&I inovāciju politikas izstrādi
un ieviešanu;
-Nodrošināta pilnvērtīgāka RIS3 īstenošanas stratēģiska
vadība un koordinēta uzraudzība;
-Iespēja aktīvāk iesaistīties un vadīt RIS3 ieviešanu un
uzraudzību.
Pilns jaunā inovāciju institucionālā pārvaldības modeļa
apraksts, t.sk. lēmumu pieņemšanas process, kā arī pasākumi RIS
3 pārvaldības uzlabošanai ir atrodams informatīvajā ziņojumā
"Par Latvijas Inovāciju un tehnoloģiju atbalsta fonda
pašreizējās iniciatīvas pārskatīšanu" (2022).
3. uzraudzības un izvērtēšanas
rīkiem, kas paredzēti, lai izvērtētu virzību uz stratēģijas
mērķu sasniegšanu.
Kritērijs ir izpildīts:
RIS3 monitoringa ietvars 2021-2027.gadam balstās uz:
1. Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam
(skat. 6.sadaļas 1.4. Rīcības virzienu "P&A
sistēmas finansēšana, pārvaldība, monitorings) un Nacionālajās
industriālās politikas pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam (skat.
NIP sadaļas 3. "Viedās specializācijas stratēģija",
3.3. "RIS3 monitorings" attiecībā uz privāto sektoru)
definētajiem uzraudzības un novērtēšanas rīkiem, kas paredzēti,
lai vērtētu virzību uz stratēģijas mērķu sasniegšanu, kā arī uz
šobrīd formāli pabeigto darbu pie Inovāciju un pētniecības
padomes izveides un RIS3 vadības grupas izveides;
2. RIS3 monitoringa ziņojuma
(https://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40479055) ietvaros veikto
katras RIS3 jomas padziļinātu analīzi gan RIS3 jomu rezultātus
monitorējot ZTAIP un NIP pamatnostādņu rādītājos, gan
atsevišķos gadījumos vēl specifiskākos griezumos. RIS3
2.monitoringa ziņojumā galvenokārt tika atspoguļots katras
jomas rezultātu kopsavilkums, bet padziļinātāka analīze par
katru RIS3 jomu un tās rezultātiem tika veikta un ir publicēta
IZM mājaslapā (
https://www.izm.gov.lv/en/smart-specialisation-strategy-ris3).
2021.-2027.gada periodā šis ietvars ir joprojām aktuāls un
monitoringa 1. ziņojums (2021.-2027.) plānots 2023.g. nogalē,
ņemot vērā to, ka investīciju veikšana lielākoties tiks uzsākta
2022.gadā. Tā ietvaros nepieciešamības gadījumā tiks
aktualizēts RIS3 monitoringa ietvars. Programmas ietvaros
monitoringa process ir vērsts uz kopējās sistēmas darbības
ilgtermiņa izvērtēšanu, veicot progresa analīzi, RIS3 ieviešanā
iesaistīto institūciju darbības mērķu saskaņošanu, prognožu
izstrādi, konkurētspējīgo nišu identificēšanu RIS ietvaros.
RIS3 progresa ziņojums tiek izstrādāts reizi divos gados un
to kā informatīvo ziņojumu iesniegšanai MK sagatavo EM ciešā
sadarbībā ar IZM, savukārt izskatīšanai LPISP reizi gadā tiks
iesniegti RIS3 ieviešanas makroekonomiskie rezultāti un
kopsavilkums par katru no RIS3 jomām (IPPP sniegtā
informācija). Lai izvērtētu RIS3 Vadības grupas ikgadējo darba
plānu, plānota ikgadējo progresa pārskatu gatavošana ikgadu
līdz pat 2029.gada decembrim.
RIS3 pārvaldības procesa ietvaros RIS3 Vadības grupa saņems
datus no programmu īstenotājiem un gala labuma guvējiem. Pēc
datu analīzes RIS3 vadības grupa noteiks jautājumus, riskus,
projektus un priekšlikumus, lai uzlabotu RIS3 un inovācijas
vidi, kas tiks skatīti Inovāciju un pētniecības pārvaldības
padome (IPPP). IPPP, iesniegto informāciju iespēju robežās
apvienos vienā ziņojumā.
IPPP vismaz reizi gadā ziņos Latvijas Pētniecības un
inovācijas stratēģiskajai padomei, iesniedzot izskatīšanai
sagatavotus priekšlikumus, lai pieņemtu kopīgu lēmumu, kas
attiecas uz P&A&I politikas stratēģiskajiem
jautājumiem, t.sk. par P&A&I mērķa rādītāju nacionālo
sniegumu, riskiem to sasniegšanā, P&A ieguldījumiem, RIS3
nacionālās pārvaldības un monitoringa modeli, kā arī
P&A&I vides jautājumiem kopumā (P&A&I
ceļakartes dokuments).
Pilnveidotais esošais RIS3 monitoringa process nodrošinās
precīzāku datu ieguvi, izmantošanu, analīzi un secinājumus,
kvalitatīvai rezultātu sasniegšanai IZM nodrošinot P&A
sistēmas analītiku (1.1.1.SAM), EM nodrošinot uzņēmējdarbības
sektora analītiku (1.2.1.SAM).
4. ieinteresēto personu sadarbību
("uzņēmējdarbības potenciāla atklāšanas
process").
EM Nacionālās industriālās politikas pamatnostādņu
2021.-2027.gadam (turpmāk- NIP) ietvaros īstenos pasākumus
uzņēmējdarbības atklājuma procesa virzīšanai un inovācijas
attīstīšanai ar mērķi sekmēt uzņēmējdarbības produktivitāti un
starptautisko konkurētspēju. (skat. NIP 3.1.sadaļu un 3.2.
sadaļu).
IZM augstākās izglītības un zinātnes politikas ietvaros
īstenos pasākumus RIS3 specializācijas jomu un RIS3 vērtību
ķēžu ekosistēmu attīstībai nepieciešamo zināšanu, P&A
cilvēkkapitāla un pētniecības infrastruktūras attīstībai.
(skat. arī ZTAIP 2.2. Rīcības virziens).
Atbilstoši nacionālajai inovāciju pārvaldības shēmai, tad
RIS3 vadības grupas ir P&A&I pārvaldības operacionālais
līmenis un tā ietvaros tiks praktiski darbināts
uzņēmējdarbības atklājumu princips.
RIS3 stratēģisko vērtības ķēžu ekosistēmu attīstīšanas
pamatā ir strukturēts dialogs un koordinēta rīcība visu
iesaistīto pušu starpā (privātā, publiskā un akadēmiskā sektora
partneru tīkls), veidojot efektīvas sadarbības platformas katrā
RIS3 jomā, atbalstot jaunu produktu un pakalpojumu izstrādi un
zināšanu pārnesi tautsaimniecībā; tā ietvaros tiks veikta
ekosistēmu ilgtermiņa stratēģiju izstrāde un īstenošana.
RIS3 jomu vadības grupu galvenās funkcijas:
- īstenot mediatora funkciju starp RIS3 vērtību ķēžu
ekosistēmu ieinteresētajām pusēm
- RIS3 ilgtermiņa stratēģiju izstrāde un atjaunošana, kas
papildinās ikgadējos rīcības plānus
-RIS3 jomu vadības ķēžu ekosistēmu pārvaldību un jaunu
ekosistēmu apzināšanas nodrošināšana
-informācijas sniegšana par P&A&I un augstākās
izglītības programmām un to rezultātiem RIS3 jomu vadības
grupās;
- citu nozaru ministriju iesaistīšana atbilstoši to
kompetences jomām (VM, VARAM, ZM u.c.);
- RIS3 vērtību ķēdes ekosistēmu internacionalizācijas
veicināšana;
- Biznesa atklāšanas procesa īstenošana un izaicinājumu,
iespēju un vajadzību noteikšana.
RIS3 jomu vadības grupas nodod informāciju Inovāciju un
pētniecības pārvaldības padomei. Inovāciju un pētniecības
pārvaldības padome analizēs RIS3 jomu vadības grupu apkopoto
informāciju par ekosistēmu izaicinājumiem, vajadzībām,
rezultātiem, potenciālu jaunu ekosistēmu veidošanai, kā arī
sagatavos priekšlikumus izmaiņām (ja nepieciešams). Latvijas
Pētniecības un inovāciju stratēģiskā padome nodrošinās RIS3
ieviešanas rezultātu stratēģisko uzraudzību, t.sk. sniedzot
rekomendācijas P&A&I stratēģiskajos jautājumos.
RIS3 vadības grupu darbu, RIS3 vērtību ķēdi ekosistēmu
pārvaldības un attīstības ietvaros koordinē Latvijas
Investīciju un attīstības aģentūra.
(P&A&I ceļakartes dokuments).
Ir izveidotas un jau darbojās 3 no 5 RIS 3 vadības grupām.
Līdz 2022.gada septembra beigām tiks izveidotas atlikušās divas
un informācija par tām tiks publicēta LIAA mājas lapā.
Papildus 2021.-2027.g.periodā RIS3 īstenošanā tiks
iesaistīta VARAM (reģionu attīstība, digitālā transformācija),
ZM - (Bioekonomikas stratēģijas īstenošana) VM (Biomedicīnas
jomā) (MK 10.03.2020 prot.Nr.10 19.§).
5. attiecīgā gadījumā darbībām,
kas nepieciešamas, lai uzlabotu valstu vai reģionālās
pētniecības un inovācijas sistēmas.
- Nacionālās un reģionālās pētniecības un inovāciju sistēmas
pilnveidošanas pasākumi (nacionālais ceļvedis) noteikti
informatīvajā ziņojumā "Par Latvijas Inovāciju un
tehnoloģiju atbalsta fonda iniciatīvas aktualitātes
pārskatīšanu".
- Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (turpmāk- ZTAI) un
Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam (turpmāk-NIP) savstarpēji salāgo zināšanu
un tehnoloģiju pārneses sistēmas attīstīšanu, nosaka pasākumus
cilvēkkapitāla attīstībai, P&A sistēmas digitālajai
transformācijai un atvērtās zinātnes veicināšanai (skat. ZTAI
2.1. un 4.sadaļa; 6.sadaļas Rīcības virzieni 1.1., 1.2., 2.2.
)
- Papildus RIS3 īstenošanā tiks iesaistīta VARAM attiecībā
uz reģionu attīstību (viedo pašvaldību ekosistēmas koncepts,
reģionālo inovācijas un zināšanu platformu attīstība, lai
koordinētu reģionos esošo resursu efektīvu izmantošanu un
veicinātu sadarbību starp pašvaldībām, uzņēmējiem izglītības,
un pētniecības institūcijām), gan digitālās transformācijas
īstenošanu (RP pamatnostādnes), ZM saistībā ar Bioekonomikas
stratēģijas īstenošanu, (MK 10.03.2020 prot. Nr. 10 19. §; NIP
3.2.sadaļa, 4.4.sadaļa, Reģionālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam).
Izmaiņas nacionālajā P&A&I pārvaldības modelī un
RIS3 pārvaldībā (tiks īstenotas no 2022.g.) nepieciešamas, lai
(1) labāk koordinētu lēmumu pieņemšanas procesu pamatā starp
P&A&I politiku izstrādē un ieviešanā iesaistītajām
publiskā sektora institūcijām, (2) skaidri nodalītu un
aktualizētu iesaistīto pušu lomas un kompetences un to
nedublēšanos, (3) skaidri nodefinētu RIS3 un P&A&I
vadības līmeņus un (4) atrunātu lēmumu pieņemšanas procesu.
Jaunajā P&A&I pārvaldības modelī tiek izdalīts
stratēģiskās vadības (Inovāciju un pētniecības pārvaldības
padome), stratēģiskās virsuzraudzības (LPISP) un operacionālās
vadības (RIS3 vadības grupas) līmenis. Pilns pārvaldības modeļa
apraksts, t.sk. ikgadējo rezultātu apkopošanas un atskaitīšanās
process, lēmumu
pieņemšanas process, kā arī pasākumi RIS3 pārvaldības
uzlabošanai ir atrodams nacionālās ceļakartes dokumentā.
Stratēģiskajā līmenī jaunā modeļa ieviešanas mērķis ir
izveidot vienotu ekosistēmu (apvienojot 2 ministrijas, 2
aģentūras un pievienojot uzņēmējdarbības atklāšanas principu)
inovāciju vadībai un tehnoloģiju pārnesei. Inovāciju un
pētniecības pārvaldības padomes uzdevums ir nodrošināt
zinātnes, tehnoloģiju attīstības un inovāciju politikas
saskaņotu stratēģisko plānošanu, koordinēšanu un īstenošanu, kā
arī mērķu un rezultātu noteikšanu un sasniegto rezultātu
uzraudzību.
Savukārt RIS3 pārvaldības centrālais elements (integrēts
kopējā inovāciju institucionālajā pārvaldības modelī) RIS3
vadības grupas (kopā tiek izveidotas piecas šādas vadības
grupas, viena katrā definētajā RIS3 jomā). RIS3 vadības grupas
tiek izveidotas, lai veidotu dialogu starp RIS3 vērtību ķēdes
ekosistēmu ieinteresētajām pusēm - uzņēmumiem, pētniecības
organizācijām, politikas veidotājiem (nozaru ministrijām) un
īstenotājiem, nozaru asociācijām, dažādiem tīkliem,
investoriem, universitātēm utt. RIS3 vadības grupu darbu
koordinēs un vadīs LIAA. RIS3 vadības grupu darbībā tiks
iesaistītas arī citas ministrijas un aģentūras, kas saistītas
ar konkrētu vērtību ķēdes ekosistēmu.
2021.-2027.gada RIS3 ieviešanas kontekstā VARAM tiks
iesaistīta reģionālās attīstības aspekta ietvaros (viedo
pašvaldību ekosistēmas koncepcija, reģionālo inovāciju un
zināšanu platformu attīstība, lai koordinētu efektīvu resursu
izmantošanu reģionos un veicinātu pašvaldību, uzņēmēju un
izglītības un zinātnisko institūciju sadarbību un digitālās
transformācijas īstenošanu (Reģionālās politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam2). ZM tiks iesaistīta Bioekonomikas
stratēģijas īstenošanas kontekstā (10.03.2020. MK sēdes
protokols Nr.10 19.§);
VARAM atbildība ir saistīta ar RIS3 principu piemērošanu
reģionālajā plānošanā. Lai veicinātu ilgtspējīgu reģionu
ekonomisko attīstību un uzlabotu reģionu uzņēmējdarbības un
inovāciju vidi, būtiski ir izveidot un attīstīt inovāciju,
zināšanu un tehnoloģiju pārneses platformu vai sistēmu, kas
koordinētu esošo resursu efektīvu izmantošanu reģionos un
veicinātu sadarbību starp pašvaldībām, komersantiem,
izglītības, augstākās izglītības un pētniecības iestādēm Rīgā
un reģionos, kā arī vietējām sabiedrības grupām (Reģionālās
politikas pamatnostādnes 2021-2027.gadam). Lai šāda sadarbība
būtu iespējama, tiks izveidots reģionālās pārvaldības un
koordinācijas mehānisms (reģionālie zinātnes un inovāciju
centri), kas saistīti ar nacionālo pētniecības un inovāciju
sistēmu, plānošanas reģioniem uzņemoties galveno iniciatoru un
koordinatoru lomu un, līdz ar to, uzlabojot funkcionālo un
finansiālo kapacitāti. Platformas aktivitātēm, tostarp
inovatīvu produktu un pakalpojumu radīšanai, plānots piesaistīt
Eiropas teritoriālās sadarbības programmu finansējumu.
IZM skaidro, ka laikā, kad ZTAIP pamatnostādnes tika
izstrādātas un apstiprinātas Ministru kabinetā, norisinājās vēl
divi nozīmīgi procesi - Zinātnisko institūciju darbības
starptautiskais novērtējums un grozījumi Augstskolu likumā par
augstākās izglītības iestāžu iekšējo pārvaldību. Ar augstskolu
konsolidāciju saistītās reformas ir iezīmētas AF plānā.
Turpmākie plāni attiecībā uz augstākās izglītības iestāžu un
pētniecības organizāciju iekšējo pārvaldību un konsolidāciju
tika izklāstīti ZTAIP pamatnostādnēs saskaņā ar informāciju,
kas bija pieejama ZTAIP pamatnostādņu apstiprināšanas
laikā:
Valsts finansētajām zinātniskajām institūcijām, kuras
saņēmušas pozitīvu novērtējumu Starptautiskajā zinātnisko
institūciju darbības novērtējumā, ir pienākums izstrādāt savas
institucionālās attīstības stratēģijas, ņemot vērā novērtējuma
rekomendācijas. Savukārt negatīvu vērtējumu saņēmušās
zinātniskās institūcijas apsver iespējas vidējā termiņā
konsolidēties ar citu zinātnisko institūciju
MK apstiprināts informatīvais ziņojums "Zinātnes un
augstākās izglītības finansējuma sasaiste ar zinātnisko
institūciju starptautiskā novērtējuma rezultātiem (2022), kas
piedāvā sasaisti starp novērtējuma rezultātiem un pētniecības
un attīstības finansēšanas instrumentiem.
Šis jautājums ir cieši saistīts arī ar jauno zinātnes bāzes
finansēšanas modeli. Jaunais zinātnes bāzes finansēšanas
modelis atrodams šeit:
https://www.izm.gov.lv/lv/zinatnes-un-augstakas-izglitibas-finansejuma-sasaiste-ar-zinatnisko-instituciju-starptautiska-novertejuma-rezultatiem.
6. attiecīgā gadījumā darbībām,
kas atbalsta rūpniecības pārkārtošanos.
6. kritērija izpildi
pamato šādi aspekti:
- Ekonomikas transformācija ar RIS3 īstenošanu un ekosistēmu
pieeju aprakstīta Nacionālajās industriālās politikas
pamatnostādņu 2021.-2027.gadam 3.sadaļā "Viedās
specializācijas stratēģija", bet pētniecības un inovāciju
pienesums klimatneitralitātes mērķu sasniegšanā un aprites
ekonomikas attīstībai 4.sadaļā "Politikas rīcības virzieni
un uzdevumi".
- Digitālās transformācijas pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam
(turpmāk - DTP)
digitalizācija ir noteikta kā viens no ekonomikas
transformāciju veicinošiem elementiem (skat. 4.sadaļu
"Mērķis, attīstības virzieni un rīcība"). DTP
2021.-2027.gadam pienesuma vērtēšanā tiks izmantots
pamatnostādņu pielikums, kur noteikti rezultatīvie rādītāji,
rīcības virzieni un uzdevumi un finansējuma aplēses.
- RIS3 monitorings sniegs iespēju sekot līdzi
globalizācijai, jaunajām tehnoloģijām un pārejai uz
klimatneitralitāti, aprites ekonomiku, kas var ietekmēt
pārmaiņas mūsu sabiedrībā un ekonomikā. Sniegtā analīze
palīdzēs noteikt, kuras nozares un profesijas saskaras ar
globalizāciju, tehnoloģiskām izmaiņām (jo īpaši saistībā ar
Industriju 4.0).
- Horizontālā principa "Nenodarīt būtisku
kaitējumu" prasības iekļautas programmas SAM atbalstāmo
darbību aprakstos.
- Praksē nacionālā inovāciju pārvaldības modeļa ietvaros
RIS3 vadības grupa iesniegs informāciju Inovāciju un
pētniecības pārvaldības padomei par RIS jomu izaicinājumiem un
rezultātiem, jaunu ekosistēmu veidošanās signāliem, kā arī
priekšlikumus gada rīcības plāniem, lai pēc iespējas ātrāk
reaģētu uz izmaiņām, kas atvieglotu darbības, kuras var
ietekmēt rūpniecības restrukturizāciju (P&A&I
ceļakartes dokuments)
Iesniegtā informācija dos iespēju Inovācijas un pētniecības
pārvaldības padomei izvērtēt darbības un to ietekmi uz
digitālās pārveides un produktivitātes veicināšanu, kā arī, ja
nepieciešams, pieņemt nepieciešamos lēmumus par inovāciju
virzienu maiņu, jaunu RIS3 jomu noteikšanu vai jaunu RIS3
ekosistēmu attīstīšanu. Tāpat padziļināta analīze tiks veikt
RIS3 monitoringa ziņojumu ietvaros.
7. pasākumiem sadarbības
uzlabošanai ar partneriem ārpus attiecīgās dalībvalsts
prioritārajās jomās, ko atbalsta ar pārdomātu specializācijas
stratēģiju.
Pamatojums 7. kritērija izpildei :
- Starptautiskā sadarbība ir viens no būtiskiem aspektiem
RIS3 vērtību ķēžu ekosistēmu dalībnieku stratēģisko attīstības
mērķu sasniegšanā -integrācija starptautiskās vērtības ķēdēs
(skat. Nacionālo industriālās politikas pamatnostādņu
2021.-2027.gadam 3.2.1.sadaļu, Programmas 1.2.1.SAM
ietvaros plānots izveidot un koordinēt starptautisko sadarbību
nodrošinošus tīklus katrā RIS3 jomā.
- Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam ietver uzdevumus attiecībā
uz starptautisko mobilitāti, izcilības piesaisti un sadarbību
(6.sadaļas 1.3.rīcības virziens). Attiecīgi 1.1.1SAM plānoti
pasākumi starptautiskās sadarbības un līdz ar to arī
konkurētspējas veicināšanai RIS3 jomās.
P&A sadarbības iespēju plānošana balstās uz katras RIS3
prioritārās jomas padziļinātu analīzi, īpaši uz P&A
publiskā sektora kapacitātes analīzi. IZM RIS3 monitoringa
procesā ir veikusi padziļinātu katras RIS3 prioritārās jomas
pētniecības ekosistēmas darbības un status quo analīzi.
Analīzes rezultāti, kā arī PO un biznesa sektora zināšanas ir
ņemtas vērā, attīstot katras RIS3 ekosistēmas nākotnes
potenciālu
RIS3 prioritāro jomu monitoringa ziņojums (LV):
https://www.izm.gov.lv/lv/ris3-monitorings-0
Kā viens no galvenajiem aspektiem Programmas tiek izcelta
starptautiskā sadarbība. Programma 1.2.1.SAM ietvaros plānots
izveidot starptautisko sadarbību nodrošinošus tīklus,
piedaloties esošās starptautiskās sadarbības platformās.
Starptautiskā sadarbība tiks veicināta katrā RIS3 jomā.
Digitālo transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027.gadam
(turpmāk- DTP) ietvaros veikta pakalpojumu platformu, datu
pārvaldības un atvēršanas analīze, lai nodrošinātu
koplietošanas pakalpojumu izvēršanu un Latvijas digitalizācijas
attīstību un salāgošanu ar ES vērtībām un standartiem,
iekļautos ES datu telpās, veicinātu pārrobežu pakalpojumu
attīstību, kā arī, izmantojot Eiropas DIC, veicinātu Latvijas
zinātnes un risinājumu izvēršanu ES (skat. DTP 4.3.1. Rīcības
virzienu un 4.4.1.rīcības virzienu). Digitalizācijas atbalsta
pasākumi plānoti 1.2.2. un 1.3.1.SAM ietvaros
1 MK 10.03.2020 prot. Nr. 10 19. §
"Informatīvais ziņojums. Viedās specializācijas
stratēģijas monitorings. Otrais ziņojums"; RIS3
monitorings | Izglītības un zinātnes ministrija
(izm.gov.lv)
2 apstiprinātas ar Ministru kabineta 2019.gada
26.novembra rīkojumu Nr.587
4. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Tematiskais priekšnosacījums Nr.
13 (4.4.)
Valsts
stratēģiskās politikas satvars sociālās iekļaušanas un nabadzības
mazināšanas jomā
Kritērijs Nr.1 uz pierādījumiem balstītus secinājumus
par nabadzību un sociālo atstumtību, tostarp par bērnu
nabadzību, jo īpaši attiecībā uz vienlīdzīgu piekļuvi
kvalitatīviem pakalpojumiem, kas paredzēti bērniem
neaizsargātās situācijās, kā arī bezpajumtniecību, teritoriālo
un izglītības segregāciju, ierobežotu piekļuvi
pamatpakalpojumiem un infrastruktūrai, un par visu vecuma grupu
neaizsargāto personu īpašajām vajadzībām.
Pamatojums:
Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādņu 2021.-2027.g. galvenais mērķis ir sekmēt
iedzīvotāju sociālo iekļaušanu, mazinot ienākumu nevienlīdzību
un nabadzību, attīstot pieejamu un individuālajām vajadzībām
atbilstošu sociālo pakalpojumu un juridiskā atbalsta sistēmu,
kā arī veicinot augstu nodarbinātības līmeni kvalitatīvā darba
vidē. Pamatnostādnēs identificētie izaicinājumi, risināmie
uzdevumi nabadzības un sociālās atstumtības jomā ir balstīti
gan uz starptautiski salīdzināmiem apsekojumu datiem (piemēram,
EU-SILC, LFS), gan nacionāla līmeņa datiem un pētījumiem, kā
arī izmantojot starptautiskus monitoringa instrumentus
(skat.2.pielikumu un datu avotus, pamatnostādņu rezultatīvo
rādītāju tabulā norādīto saikni ar monitoringa ietvaru). Arī
pieejamība sociālajiem pakalpojumiem ir analizēta balstoties uz
EU-SILC ad-hoc datiem un administratīvo reģistru/
informācijas sistēmu datiem.
Ekonomiskā attīstība, ienākumu pārdale nodokļu politikas
ietvaros, pieejama veselības aprūpe un izglītība visā mūža
garumā, mobilitātes iespējas un citi faktori ietekmē nabadzības
mazināšanu un veicina sociālo iekļaušanu. Piemēram, par
bezpajumtniekiem ir identificētās un aktuālākās problēmas:
- mājokļa problēma (97%), saskarsmes problēma/konflikti
(67%),
- nodarbinātība (61%),
- atkarības problēma (58%). Sociālo darbinieku, NVA u.c.
iesaiste ir palīdzoša un nepieciešama problēmu risināšanā.
Minēto risina:
- "Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027. gadam" (2.9.pasākums -
izstrādāt priekšlikumus kvalitātes un cenas ziņā pieejamu
mājokļu nodrošināšanai nabadzības un sociālās atstumtības
riskam pakļautajām iedzīvotāju grupām, iedzīvotājiem krīzes
situācijās, iedzīvotājiem reģionālās mobilitātes
veicināšanai);
- "Mājokļu pieejamības stratēģijas
2022.-2027.gadam" projekts, kas izstrādāts ar mērķi
veicināt pieejamu kvalitatīvu mājokļu pieejamību visām
iedzīvotāju grupām, tai skaitā bezpajumtniekiem, investējot gan
esošā dzīvojamā fonda uzlabošanā, gan veicinot ieguldījumus
jauna dzīvojamā fonda attīstībā;
- "Sociālo pakalpojumu pilnveidošanas un attīstības
plāna 2022.-2024.gadam" 1.rīcības virziens "Moderna
un pieejama sociālo pakalpojumu sistēma, kas cita starpā uzlabo
iedzīvotāju iespējas dzīvot neatkarīgi un dzīvot sabiedrībā,
iekļauties izglītībā un darba tirgū", kas paredz vairākus
pasākumus sociālo pakalpojumu pilnveidošanai, tai skaitā
speciālistiem darbam ar sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju
grupām:
- 4.7.3.pasākuma "Veikt sociālo problēmu izpēti
pašvaldībās" ietvaros paredzot sociālās vides izpēti
pašvaldībās, jaunu sociālo pakalpojumu izmēģinājuma projektu
īstenošanu, esošu sociālo pakalpojumu modernizāciju,
pilnveidošanu;
- 6.2.9.pasākuma "Metodiku izstrāde sociālajam darbam
ar dažādām mērķa grupām, pieejām, metodēm, formām sociālajā
darbā" ietvaros paredzēta metodiku izstrāde sociālajam
darbam ar dažādām klientu mērķa grupām, pieejām, metodēm,
formām sociālajā darbā un vadības kvalitātes moduļa ilgtspējīga
ieviešana praksē;
- 6.2.10.pasākuma "Klātienes mācību īstenošana
sociālajam darbam ar dažādām mērķa grupām, pieejām, metodēm,
formām sociālajā darbā un vadības kvalitātes moduli"
ietvaros paredzēta metodiku darbam ar dažādām sociālā darba
klientu mērķa grupām, pieejām, metodēm, formām sociālajā darbā
un vadības kvalitātes moduli ilgtspējīga ieviešana praksē.
Starpnozaru sadarbības un atbalsta sistēmas pilnveide bērnu
attīstības, uzvedības un psihisko traucējumu veidošanās risku
mazināšanai - paredz veidot agrīnā preventīvā atbalsta sistēmu
un īstenot visaptverošu, integrētu, uz indivīda vajadzībām
orientētu profilakses un agrīnās intervences aktivitāšu kopumu
bērnu attīstības, uzvedības un psihisko traucējumu veidošanās
risku mazināšanai, tādējādi radot priekšnoteikumus personas
veselīgai attīstībai un veiksmīgai pašrealizācijai mūža
garumā.
IAP - rīcības virziena 2.2. "Izglītības vides
attīstība" minētais uzdevums Nr.2.2.1. "Stiprināt
vispārējās izglītības iestāžu nodrošinājumu ar mūsdienīgas un
kvalitatīvas izglītības īstenošanai nepieciešamajiem resursiem,
mācību vidi un infrastruktūru"; rīcības virziena 3.1.
"Institucionāli risinājumi atbalsta nodrošināšanai ikviena
izaugsmei" uzdevums Nr.3.1.1. "Nodrošināt iekļaujošas
izglītības pieeju visos izglītības līmeņos", minētais
uzdevums Nr.3.1.2. "Nodrošināt augstas kvalitātes speciālo
izglītību"; rīcības virziena 3.2. "Sadarbība un
dalīta atbildība ar vietējo kopienu izglītības mērķu
sasniegšanai" minētais uzdevums Nr.3.2.2. "Stiprināt
kopienas mēroga sadarbību (pašvaldības ietvaros) indivīda
izaugsmei" sniedz ieguldījumu kvalitatīvas izglītības
pieejamības uzlabošanā, tādējādi mazinot ģimenes sociāli
ekonomiskā stāvokļa ietekmi uz bērnu un jauniešu iespējām iegūt
kvalitatīvu izglītību.
Reģionālās politikas pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam
paredzēti atbalsta mehānismi, lai risinātu situāciju ar
nepietiekamu pirmsskolas izglītības un bērnu pieskatīšanas
pakalpojuma pieejamību.
Resocializācijas politikas mērķis ir mazināt noziedzīgās
uzvedības riskus ieslodzītajiem un probācijas klientiem,
tādējādi radot priekšnoteikumus personas veiksmīgai iekļaušanai
sabiedrībā, tai skaitā aktīvai līdzdalībai sabiedrības procesos
(arī nodarbinātības jomā).
Sabiedrības saliedētības pamatnostādņu 2021-2027.gadam
2.rīcības virziena "Demokrātijas kultūra un iekļaujošs
pilsoniskums" 2.2.apakšpunkts paredz stiprināt pilsoniskās
sabiedrības attīstību un ilgtspēju, veidojot pilsonisku kultūru
un attīstot iekļaujošu pilsoniskumu.
Bērnu, jaunatnes un ģimenes attīstības pamatnostādnes
2022.-2027.gadam paredz, ka rezultātā tiks izveidota tāda
sabiedrība, kas veicina ģimeņu labklājību, veselīgu attīstību,
vienlīdzīgas iespējas un nabadzības un sociālās atstumtības
risku mazināšanu bērniem, jauniešiem un ģimenēm, kā arī agrīnās
intervences attīstību valsts kopīgai izaugsmei.
Pamatnostādnes aptver virkni šobrīd aktuālu, horizontālu un
pārnozarisku risināmu, jaunu attīstības virzienu bērnu,
jaunatnes un ģimenes politikas jomā, tostarp paredz attīstīt
agrīnu preventīvu atbalstu, pilnveidot ģimeņu sociālās
funkcionēšanas spēju atjaunošanos krīzes situācijās, kā arī
veicināt starpnozaru sadarbību atbalsta pakalpojumu sniegšanā.
Izvirzītie rīcības virzieni un uzdevumi attiecināmi uz plašu
personu loku, proti, visiem bērniem, kas vēl nav sasnieguši 18
gadu vecumu atbilstoši Bērnu tiesību aizsardzības likuma
tvērumam, jauniešiem no 13 līdz 25 gadiem, atbilstoši Jaunatnes
likumam, kā arī viņu ģimenēm.
Kritērijs Nr. 2. pasākumus segregācijas novēršanai un
apkarošanai visās jomās, tostarp sociālo aizsardzību,
iekļaujošu darba tirgu un piekļuvi kvalitatīviem pakalpojumiem,
kas paredzēti neaizsargātām personām, tostarp migrantiem un
bēgļiem.
Ar MK rīkojumu 01.09.2021., Nr.616 apstiprinātas Sociālās
aizsardzības un darba tirgus politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam.
Pamatnostādņu galvenais mērķis ir sekmēt iedzīvotāju sociālo
iekļaušanu, mazinot ienākumu nevienlīdzību un nabadzību,
attīstot pieejamu un individuālajām vajadzībām atbilstošu
sociālo pakalpojumu un juridiskā atbalsta sistēmu, kā arī
veicinot augstu nodarbinātības līmeni kvalitatīvā darba vidē.
Attiecīgi visi uzdevumi ir vērsti uz nabadzības un sociālās
atstumtības mazināšanu.
Viens no rīcības virzieniem plānots: Moderna un pieejama
sociālo pakalpojumu sistēma, kas cita starpā uzlabo iedzīvotāju
iespējas dzīvot neatkarīgi un dzīvot sabiedrībā, iekļauties
izglītībā un darba tirgū. Rīcības virziena ietvaros vidējā
termiņā paredzēts nodrošināt līdzvērtīgu sociālo pakalpojumu
grozu reģionos un pārskatīt sociālo pakalpojumu sniegšanas
pieeju un sociālo pakalpojumu saturu atbilstoši mērķa grupu
vajadzībām (uz cilvēku centrēta pieeja) un faktiskajām tirgus
cenām, t.sk. palielināt sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu
pieejamību,, arī reģionos, uzlabot tehnisko palīglīdzekļu
klāstu, stiprināt sociālā darba nozīmi, arī ieviešot jauno
pieeju sociālajam darbam ģimenēm ar bērniem, tai skaitā,
nostiprinot ģimenes asistenta pakalpojumu, uzlabot atbalstu
personām pārejas posmā no institucionālās aprūpes uz patstāvīgu
dzīvi; attīstīt uz personu ar FT vajadzībām mērķētu atbalsta
pasākumu sistēmu, pārskatīt invaliditātes noteikšanas sistēmu,
izstrādāt priekšlikumus kvalitātes un cenas ziņā pieejamu
mājokļu nodrošināšanai nabadzības un sociālās atstumtības
riskam pakļautajām iedzīvotāju grupām, iedzīvotājiem krīzes
situācijās, iedzīvotājiem reģionālās mobilitātes veicināšanai,
attīstot atbalstu, tostarp cilvēkiem ar ļoti smagiem un
multipliem FT, cilvēkiem ar demenci, personām paliatīvajā
aprūpē, gados vecākiem cilvēkiem, bērniem ar smagu diagnozi un
iespējamu vai esošu invaliditāti.
Likumā "Par sociālo drošību" ir noteikta minimālo
ienākumu sliekšņu metodoloģija un pārskatīšanas kārtība. Minētā
likuma 2.2 panta otrā un trešā daļa (redakcijā, kas
ir spēkā no 2023.gada 1.jūlija) noteic, ka minimālo ienākumu
slieksnis nav zemāks par 20 procentiem (noapaļots līdz pilniem
euro) no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē
publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento
patērētāju mēnesī (turpmāk - ienākumu mediāna). Līdz kārtējā
gada 1. februārim Centrālās statistikas pārvalde tīmekļvietnē
publicē aktuālo ienākumu mediānu, un tā tiek ņemta par pamatu,
nosakot minimālo ienākumu sliekšņa apmēru nākamajam gadam.
Minimālo ienākumu sliekšņus pārskata vienlaikus katru gadu
1.janvārī, ņemot vērā aktuālo ienākumu mediānu. Ja pārskata
gadā aktuālā ienākumu mediāna nemainās vai samazinās, minimālo
ienākumu sliekšņi paliek iepriekš noteiktajā apmērā.
Kritērijs Nr.3. pasākumus pārejai no institucionālās
aprūpes uz aprūpi ģimenē un vietējā kopienā.
Ar MK rīkojumu 01.09.2021., Nr.616 apstiprinātas Sociālās
aizsardzības un darba tirgus politikas pamatnostādnes
2021.-2027.gadam, kuru rīcības virzienā - Moderna un pieejama
sociālo pakalpojumu sistēma, kas cita starpā uzlabo iedzīvotāju
iespējas dzīvot neatkarīgi un dzīvot sabiedrībā, iekļauties
izglītībā un darba tirgū - paredzēts īstenot pasākumu -
palielināt sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamību,
efektivitāti un atbilstību mērķa grupas vajadzībām:
• palielinot sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu
pieejamību bērniem un pilngadīgām personām ar FT, t.sk. GRT vai
multiplu traucējumu gadījumā, vecāka gada gājuma cilvēkiem,
t.sk. cilvēkiem ar demenci, un sniegt atbalstu viņu ģimenes
locekļiem, veicinot starpnozaru un multidisciplināru pieeju
sociālajā aprūpē;
• paaugstinot pakalpojumu kvalitāti bērniem ar smagiem FT
ilgstošas sociālās aprūpes institūcijās, tuvinot pakalpojuma
sniegšanu ģimeniskai videi;
• veidojot integrētus sociālos pakalpojumus hroniski un
nedziedināmi slimiem cilvēkiem un viņu ģimenes locekļiem un
tuviniekiem;
• attīstot atbalstu, tostarp cilvēkiem ar ļoti smagiem un
multipliem FT, cilvēkiem ar demenci, personām paliatīvajā
aprūpē, gados vecākiem cilvēkiem, bērniem ar smagu diagnozi un
iespējamu vai esošu invaliditāti, t.sk., nodrošinot metodisku
un praktisku atbalstu viņu aprūpē iesaistītajiem ģimenes
locekļiem un neformālajiem aprūpētājiem;
• ieviešot individuālā budžeta pieeju sociālo pakalpojumu
sniegšanā noteiktām mērķa grupām, īpaši bērniem;
• attīstot sociālās inovācijas, t.sk., digitālus un
tehnoloģiskus risinājumus, sociālo pakalpojumu sniegšanā.
Kritērijs Nr. 4. kārtību, kādā nodrošina, ka tā
izstrādi, īstenošanu, uzraudzību un pārskatīšanu veic ciešā
sadarbībā ar attiecīgajām ieinteresētajām personām, tostarp
sociālajiem partneriem un attiecīgajām pilsoniskās sabiedrības
organizācijām.
Sociālās iekļaušanas politikas koordinācijas komitejas
sastāvā ir pārstāvji no nozaru ministrijām, pašvaldībām un
nevalstiskajām organizācijām, Centrālās statistikas pārvaldes,
Valsts policijas, kā arī sociālie partneri. Komitejas ietvaros
tiek izskatīti jautājumi, kas saistīti ar nabadzības, ienākumu
nevienlīdzības un sociālās atstumtības situāciju valstī,
sniegti priekšlikumi politikas plānošanas dokumentu un
izstrādei un pilnveidošanai sociālās iekļaušanas politikas
jomā, notiek informācijas apmaiņa par aktuālo sociālās
iekļaušanas jomā, piemēram, aktuālajiem statistikas datiem,
jaunajām likumdošanas iniciatīvām dažādās nozarēs, labās
prakses piemēriem. Sociālie partneri un NVO tiek aicināti paust
viedokli, priekšlikumus, iebildumus par konkrētiem politikas
plānošanas dokumentiem un plānotām rīcībpolitiku
iniciatīvām.
Sociālās iekļaušanas politikas koordinācijas komiteja ir
konsultatīva institūcija. Papildus nacionāla līmeņa politikas
plānošanas dokumentu izvērtēšanai tā konsultatīvi uzrauga arī
Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība"
9.2.1.specifiskā atbalsta mērķa "Paaugstināt sociālo
dienestu darba efektivitāti un darbinieku profesionalitāti
darbam ar riska situācijā esošām personām"
9.2.1.2.pasākuma "Iekļaujoša darba tirgus un nabadzības
risku pētījumi un monitorings" ietvaros izstrādājamo:
- nabadzības un sociālās atstumtības mazināšanas
rīcībpolitikas izvērtējumu;
- zinātnisko pētījumu par sociālās atstumtības riskam
pakļauto bezdarbnieku iespējām iekļauties darba tirgū;
- metodoloģijas izstrādi iztikas minimuma patēriņa preču un
pakalpojumu groza noteikšanai un tās aprobācijas
īstenošanai.
Sociālo pakalpojumu attīstības padomes sastāvā ir pārstāvji
no nozaru ministrijām un valsts pārvaldes iestādēm (LM, EM,
VARAM, VM, SM, IZM, TM, VK, SIF), pašvaldībām (visu piecu
plānošanas reģionu pārstāvji, Latvijas pašvaldību savienība,
Latvijas Lielo pilsētu asociācija, Latvijas pašvaldību sociālo
dienestu vadītāju apvienība) un nevalstiskajām organizācijām
(Latvijas Kustība par neatkarīgu dzīvi, Rīgas pilsētas
"Rūpju bērns", Resursu centrs personām ar garīga
rakstura traucējumiem "Zelda", Alternatīvā bērnu
aprūpes alianse, Latvijas kristīgā alianse bāreņiem, Latvijas
Samariešu apvienība, Sociālās aprūpes un rehabilitācijas
institūciju direktoru asociācija, biedrības Latvijas sociālo
darbinieku biedrība)1. Sociālo pakalpojumu
attīstības padome ir koleģiāla, konsultatīva un koordinējoša
institūcija, kas izveidota, lai sekmētu sociālo pakalpojumu
ilgtspējīgu un līdzsvarotu attīstību. Padome izvērtē ar sociālo
pakalpojumu nodrošināšanu un attīstību saistītās problēmas un
izstrādā priekšlikumus to risināšanai, sniedz atbalstu sociālo
pakalpojumu sniedzējiem, pašvaldībām un citām iesaistītajām
institūcijām sociālo pakalpojumu attīstībā un
deinstitucionalizācijas procesu īstenošanā atbilstoši savai
darbības jomai (kompetencei), kā arī uzrauga
deinstitucionalizācijas projektu ieviešanu, t.sk. apstiprina
plānošanas reģionu deinstitucionalizācijas plānus. Padomes
sēdēs ir vairākkārtīgi izskatīts projekts Sociālās aizsardzības
un darba tirgus politikas pamatnostādnēm 2021. - 2027. gadam,
kā arī diskutēts par deinstitucionalizācijas ieviešanas
progresu un problēmjautājumiem. Padome, apstiprinot plānošanas
reģionu deinstitucionalizācijas plānus un to grozījumus,
nodrošina pašvaldībās attīstāmo sociālo pakalpojumu
infrastruktūras atbilstību DI īstenošanas pamatprincipiem.
Plāns pieejamas vides veidošanai Latvijā 2019.-2021.gadam
(turpmāk - plāns) ir vidēja termiņa plānošanas dokuments, kurš
paredz koordinētu pasākumu kopumu pieejamas vides un
informācijas nodrošināšanai valstī. Plāns ir izstrādāts
atbilstoši ANO Konvencijas par personu ar invaliditāti tiesībām
īstenošanas pamatnostādnēm 2014.-2020.gadam un ANO Personu ar
invaliditāti tiesību komitejas 2017.gada rekomendācijām
Latvijai pieejamības jomā2. Plāns vienkopus
strukturēti parāda sabiedrībai valsts virzību uz pieejamas
vides nodrošināšanu un apņemšanos īstenot starptautiski
uzņemtās saistības. Plāna izstrāde notika sadarbībā ar
iesaistītajām institūcijām (SM, VARAM, IZM, EM, BVKB), kā arī
ar Invalīdu un viņu draugu apvienību "Apeirons",
Latvijas cilvēku ar īpašām vajadzībām sadarbības organizāciju
SUSTENTO, kā arī notika sabiedriskā apspriešana Par Plāna
īstenošanu 2022.gada 2.pusgadā tiks sagatavots informatīvais
ziņojums Ministru kabinetam par plāna izpildi. Jauni uzdevumi
un pasākumi tika iekļauti Plānā personu ar invaliditāti
vienlīdzīgu iespēju veicināšanai 2021.-2023.gadam (MK
17.08.2021. rīkojums Nr.577), kur 4.rīcības virziens ir
"Vides un pakalpojumu piekļūstamības nodrošināšana",
kas paredz pasākumus, kas sekmē sabiedriskā transporta, ēku
(tostarp privāto mājokļu), informācijas un vēlēšanu procesa
piekļūstamību, starptautisko saistību pārņemšanu, kā arī Plāna
pasākumi, kas ir vērsti uz izpratnes veicināšanu par vides un
pakalpojumu piekļūstamības nozīmi, lai personām ar
funkcionēšanas ierobežojumiem būtu iespēja saņemt savām
vajadzībām un iespējas atbilstošu pakalpojumus dažādās
jomās.
Arī Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2024.-2027.gadam (apstiprināts ar Ministru
kabineta 2024.gada 21.maija rīkojumu Nr.396) paredz pasākumus
vides, pakalpojumu un informācijas piekļūstamības sekmēšanai
starpnozaru līmenī un sabiedrības izpratnes maiņai par
invaliditāti un personu ar invaliditāti vietu un lomu mūsdienu
sabiedrībā, veidojot priekšnosacījumus iekļaujošas sabiedrības
veidošanai, mazinot šķēršļus, ar kuriem saskaras personas ar
invaliditāti ikdienas gaitās.
Sociālā darba speciālistu sadarbības padome (turpmāk -
SDSSP) ir konsultatīva institūcija, kura izveidota, lai
veicinātu profesionāla sociālā darba attīstību, sociālā darba
speciālistu izglītošanu un nodrošinājumu, tādējādi sekmējot
sabiedrības pārstāvju iesaistīšanu sociālā darba politikas
veidošanā. SDSSP sastāvā ir plaši pārstāvētas sociālā darba
jomas vadošās NVO, izglītības iestādes, kā arī ar jomu
saistītās valsts un pašvaldību iestādes: Latvijas Pašvaldību
sociālo dienestu vadītāju apvienība, Latvijas Profesionālo
sociālā darba speciālistu asociācija, Latvijas Universitātes
P.Stradiņa medicīnas koledža, Latvijas Kristīgā akadēmija,
Ieslodzījuma vietu pārvalde, Izglītības un zinātnes ministrijas
Augstākās izglītības, zinātnes un inovāciju departaments;
Baltijas Starptautiskās akadēmija; Rīgas domes Labklājības
departaments; Valmieras pilsētas Sociālo lietu pārvalde;
Rēzeknes Tehnoloģiju akadēmija; Sociālo darbinieku biedrība;
Latvijas Universitātes Sociālo zinātņu fakultāte; Rīgas
1.slimnīcas Hronisko slimnieku īslaicīgās aprūpes nodaļa;
Latvijas Pašvaldību savienība; Liepājas Universitātes
Pedagoģijas un sociālā darba fakultāte; Rīgas Stradiņa
Universitātes Labklājības un sociālā darba katedra.
1 Detalizēts SPAP sastāvs pieejams:
https://www.lm.gov.lv/lv/konsultativas-padomes
2 ANO Cilvēku ar invaliditāti komitejas
rekomendācijas Latvijai pieejams:
http://www.lm.gov.lv/upload/invaliditate/rekomendacijas_lv_fin_060218.pdf
5. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Tematiskais priekšnosacījums Nr.
15 (4.6.) "Stratēģiskās politikas satvars veselības
aizsardzības un ilgtermiņa aprūpes jomā"
I kritērijs (apraksts attiecināms arī uz II un III
kritēriju)
Stratēģiskais satvars veselības jomā nacionālā un
reģionālā līmenī ir ieviests ar Ministru kabineta noteikumiem
Nr.555 "Veselības aprūpes pakalpojumu organizēšanas un
samaksas kārtība"1:
○ Primāro veselības aprūpes pakalpojumu plānošana
noteikta noteikumu 3.1., 3.2., 3.3., 3.4.sadaļā un 11.pielikumā nosakot ģimenes ārstu
pakalpojumu klāsta pārklājuma teritorijas t.sk:
○ sekundāro ambulatoro pakalpojumu plānošana noteikta
3.1.2, 3.5., 3.6., 3.7., 3.8. un 3.11.sadaļās, kā
arī 5. un 12.pielikumā
noteiktas SAVA pakalpojumu plānošanas teritorijas un
pakalpojumu veidu minimālais nodrošinājums,
○ stacionāro pakalpojumu plānošana noteikta 3.1.,
3.6., 3.9., 3.10., 3.11. un 3.12.sadaļās, kā arī 6.pielikumā noteikts katras
ārstniecības iestādes sniedzamais pakalpojumu klāsts
(kartējums)
Infrastruktūras investīciju prioritātes attiecībā uz
veselības jomas ilgtspējīgu attīstību tiks ietvertas Veselības
aprūpes nodrošināšanas infrastruktūras investīciju stratēģijā
2021.-2029.gadam, nosakot infrastruktūras ieguldījumus valsts
apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanai (tiks
ietverts slimnīcu kartējums, kas nodrošinās slimnīcu tīkla
reformas turpinājumu, t.sk. ņemot vērā veikto slimnīcu līmeņu
izvērtējumu).
Lai noteiktu stratēģiskos rīcības virzienus ir
izstrādātas Sabiedrības veselības pamatnostādnes
2021.-2027.gadam, kuru izstrādē veikta esošā VA sistēmas
analīze, t.sk. ņemtas vērā ES fondu 2014.-2020.gada plānošanas
perioda ietvaros izstrādātās Pasaules Bankas veselības tīklu
attīstības vadlīnijas. Sabiedrības veselības politikas mērķis
ir uzlabot Latvijas iedzīvotāju veselību, pagarinot labā
veselībā nodzīvoto mūžu, novēršot priekšlaicīgu mirstību un
mazinot nevienlīdzību veselības jomā. Sabiedrības veselības
pamatnostādnes paredz pasākumu kopumu, kas vērsti uz to, lai
nodrošinātu kvalitatīvus un efektīvus VA pakalpojumus, to
sniegšanai nepieciešamos cilvēkresursus un infrastruktūru,
attiecīgi nosakot 5 stratēģiskos rīcības virzienus: 1) Veselīgs
un aktīvs dzīvesveids; 2) Infekcijas izplatības mazināšana; 3)
Veselības aprūpes pakalpojumi (ambulatori, stacionāri, tarifi,
zāles); 4) Cilvēkresursi; 5) Veselības aprūpes ilgtspēja,
pārvaldības stiprināšana, efektīva veselības aprūpes resursu
izmantošana.
Situācijas analīze un plānotie rīcības virzieni ilgtermiņa
aprūpes jomā ir ietverti Sociālās aizsardzības un darba tirgus
politikas pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam (MK 01.09.2021. rīk.
Nr.616).
Attiecībā uz cilvēkresursu attīstību šobrīd tiek
īstenota 2014.gadā veiktā Pasaules bankas izvērtējumā par
veselības aprūpes nozari Latvijā izteiktajās rekomendācijās
minēto pasākumu ieviešana, kuras attiecībā uz cilvēkresursiem
iestrādātas 2017.gada konceptuālajā ziņojumā "Par
veselības aprūpes sistēmas reformu", t.sk. tiek veiktas
reformas, lai nodrošinātu konceptuālā ziņojuma 2.pielikumā
plānoto VA aprūpes pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo
cilvēkresursu skaita sasniegšanu laika periodam līdz
2025.gadam. Cilvēkresursu attīstības reformas īstenošanai,
piesaistot papildu valsts budžeta, ES fondu un AF plāna, kā arī
Tehniskā atbalsta instrumenta projekta līdzekļus, tiks īstenota
virkne pasākumu, kas ļaus nodrošināt pasākumus mediķu
izglītošanai, piesaistei darba nozarē un ārstniecības personu
atalgojuma sistēmas attīstībai.
Lai stratēģiski un ilgtermiņā risinātu ar cilvēkresursu
attīstību saistītos izaicinājumus un turpinātu pilnveidot
saskaņā ar konceptuālo ziņojumu uzsāktās reformas, paredzēts
izstrādāt Cilvēkresursu attīstības stratēģiju (iekļaujot
kartējumu, kuras izstrādes termiņš ir 30.06.2023). Veselības
nozares cilvēkresursu stratēģija 2021.-2027.gadam reaģējot uz
ilgstošo veselības nozares cilvēkresursu trūkumu turpmākajiem 7
gadiem tiks balstīta mērķtiecīgā jau uzsākto pasākumu
turpināšanā, tas nozīmē gan attiecībā uz atalgojuma
nodrošinājumu, gan medicīnas pamatstudiju un rezidentūras vietu
skaita nodrošināšanu atbilstoši pieprasījumam, gan piesaistes
un noturēšanas pasākumus (veicināt absolventu nonākšanu
veselības darba tirgū, racionalizēt māsu izglītību, īstenot
mentoringa programmas u.c.), kā arī plānots īstenot
cilvēkresursu datu bāzes pilnveidošanu un veidot ilgtspējīgu
tālākizglītības sistēmu, lai mediķiem nodrošinātu pieejamus un
kvalitatīvus profesionālās pilnveides pasākumus.
II kritērijs
Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam (MK 01.09.2021. rīk. Nr.616)
viens no rīcības virzieniem plānots: Moderna un pieejama
sociālo pakalpojumu sistēma, kas cita starpā uzlabo
iedzīvotāju iespējas dzīvot neatkarīgi un dzīvot sabiedrībā,
iekļauties izglītībā un darba tirgū. Rīcības virziena ietvaros
vidējā termiņā paredzēts
• Palielināt sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu
pieejamību, efektivitāti un atbilstību mērķa grupas
vajadzībām;
• Nodrošināt līdzvērtīgu sociālo pakalpojumu pieejamību
reģionos, nosakot iedzīvotājiem obligāti nodrošināmo sociālo
pakalpojumu veidus novadu un valsts pilsētu pašvaldībās un tā
ieviešanas nosacījumus;
• Uzlabot sociālo pakalpojumu kvalitāti un pieejamību
iedzīvotājiem;
• Veicināt personu pāreju uz sabiedrībā balstītu vai
ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu saņemšanu, vienlaikus
uzlabojot institucionālās aprūpes pakalpojumu kvalitāti.
Lai mazinātu teritoriālās atšķirības sociālo pakalpojumu
pieejamībā, ir plānots noteikt pašvaldībās obligāti
nodrošināmos sociālos pakalpojumus. Tiek plānots, ka
obligāti ikvienā pašvaldībā samērīgā termiņā un veidā ir
jānodrošina sociālais darbs dažādām mērķa grupām, kā arī šādi
sabiedrībā balstīti sociālie pakalpojumi sadalījumā pa mērķa
grupām:
Bērniem ar invaliditāti:
• aprūpes mājās pakalpojums (tai skaitā, Invaliditātes
likumā noteiktais aprūpes pakalpojums bērniem);
• dienas aprūpes centra (prioritāri 16-18 gadus veciem
bērniem, kuri nav iekļauti izglītības procesā) pakalpojums;
• atelpas brīža pakalpojums (institūcijā vai
dzīvesvietā).
Pilngadīgām personām ar smagiem FT (t.sk. ar
invaliditāti):
• aprūpes mājās pakalpojums;
• dienas aprūpes centra pakalpojums personām ar GRT;
• grupu mājas (dzīvokļa) pakalpojums personām ar GRT;
• specializētās darbnīcas pakalpojums personām ar smagiem
FT;
• atelpas brīža pakalpojums.
Pensijas vecuma cilvēkiem ar aprūpes vajadzībām, t.sk.
personām ar demenci
• aprūpes mājās pakalpojums.
Augstākminētais obligāti nodrošināmo pakalpojumu klāsts tiek
ņemts par pamatu, plānojot turpmākos ieguldījumus sabiedrībā
balstītu sociālo pakalpojumu attīstībā. Būtiskākais
pamatprincips ir nodrošināt aprūpes mājas, dienas aprūpes
centru, specializēto darbnīcu un grupu māju (dzīvokļu)
pieejamību visās Latvijas pašvaldībās.
Pēc DI ERAF projektu pabeigšanas pašvaldībās nebūs izveidota
šāda sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūra:
dienas aprūpes centri - 6 pašvaldībās, specializētās darbnīcas
- 18 pašvaldībās, grupu mājas (dzīvokļi) - 13 pašvaldībās.
Ņemot vērā DI ERAF projektu pieredzi, vidējais klientu vietu
skaits dienas aprūpes centros ir 17 klientu vietas, grupu mājās
(dzīvokļos) - 12 klientu vietas, specializētajās darbnīcās - 15
klientu vietas.
Līdz ar to, lai katrā pašvaldībā būtu vismaz viens dienas
aprūpes centra, specializētās darbnīcas un grupu dzīvokļu
pakalpojumu sniedzējs, ir jāizveido 37 sociālo pakalpojumu
sniedzēji ar 528 klientu vietām.
Papildus ir jāņem vērā, ka daļā pašvaldību būs nepieciešami
vairāk par vienu konkrētā veida pakalpojumu sniedzēju, tāpēc
iespēja veidot jaunus sociālo pakalpojumu sniedzējus ir
jāparedz arī tajās pašvaldībās, kurās jau tiek sniegts
konkrētais pakalpojumus, bet mērķa grupas vajadzības ar to
netiek pilnībā apmierinātas.
Papildus tam būs nepieciešami specifiski uz cilvēku ar ļoti
smagu un multiplu traucējumu vajadzībām orientēti dienas
aprūpes centri un grupu mājas (dzīvokļi), kā arī dienas aprūpes
centri cilvēkiem ar demenci. Tāpat tiks attīstīts aprūpes mājās
pakalpojums, tā sniegšanā paredzot gan tehnoloģiju
pielietošanu, gan integrētu veselības un sociālo aprūpi.
Lai nodrošinātu jūtamu ietekmi uz neatkarīgu dzīvi
atbalstošu sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu attīstību,
vienlaikus apzinoties sarežģītos apstākļus, kādos pašvaldībām
būs jāpieņem lēmumi par jaunu sociālo pakalpojumu attīstību, un
risku, ka pašvaldību ieinteresētība būs zema, tiek plānots, ka
obligāti nodrošināmo sociālo pakalpojumu klāsta nodrošināšanai
pašvaldībās, kā arī papildus pakalpojumu attīstībai
pašvaldībās, kurās ir liela mērķa grupas koncentrācija, ERAF
tipa ieguldījumi būs nepieciešami vismaz 540 klientu vietu
izveidei indikatīvi 40 sociālo pakalpojumus sniedzēju
infrastruktūrā.
Savukārt, īpaši mērķētam atbalstam cilvēkiem ar ļoti smagiem
GRT vai multipliem traucējumiem, ir jānodrošina iespēja vismaz
3 jaunu sociālo pakalpojumu sniedzēju izveidei (indikatīvi 54
klientu vietas).
Attīstot Sabiedrības veselības pamatnostādnes iezīmētās
galvenās prioritārās jomas - sirds un asinsvadu slimības,
onkoloģija, psihiskā veselība, mātes un bērna veselības
(perinatālais un neonatālais periods) aprūpe, retās slimības,
paliatīvā aprūpe, medicīniskā rehabilitācija - visas
investīcijas ir vērstas uz šo jomu integrētu attīstību, kas
nozīmē, ka tiek attīstīta ne tikai veselības aprūpes
infrastruktūra, bet tiek uzlabots arī viss VA pakalpojumu
organizācijas process, tostarp cilvēkresursu pieejamība un
kvalifikācijas celšana, kvalitātes sistēmas attīstība,
prevensija, šajās jomās, padarot VA pakalpojumus pieejamākus un
kvalitatīvākus visiem Latvijas iedzīvotājiem, lai aizsargātu
katra indivīda veselību, gan arī palīdzētu ilgāk dzīvot ar labu
veselību.
Papildus, vēlamies uzsvērt, neskatoties uz to, ka mērķa
grupa ir visi Latvijas iedzīvotāji, ieguldījumu intervence
(papildus pasākumi) tiks vērsta uz mazāka izsargātām mērķa
grupām, piemēram, bērniem un jauniešiem, cilvēkiem ar atkarību
no vielas un procesiem un grupas, kam draud sociālā atstumtība,
vecāki, darba ņēmēji (īpaši vecāka gadagājuma cilvēki),
hroniski slimu pacienu vajadzībām, bērniem un jauniešiem,
invalīdiem, cilvēkiem ar psihiskām saslimšanām, u.c. invalīdi,
cilvēki ar psihiskām saslimšanām u.c.
III kritērijs
Sociālās aizsardzības un darba tirgus politikas
pamatnostādnes 2021.-2027.gadam (MK 01.09.2021. rīk. Nr.616),
kurās kā viens no rīcības virzieniem plānots: Moderna un
pieejama sociālo pakalpojumu sistēma, kas cita starpā uzlabo
iedzīvotāju iespējas dzīvot neatkarīgi un dzīvot sabiedrībā,
iekļauties izglītībā un darba tirgū. Rīcības virziena ietvaros
vidējā termiņā paredzēts:
• nodrošināt līdzvērtīgu sociālo pakalpojumu grozu reģionos
un pārskatīt sociālo pakalpojumu sniegšanas pieeju un sociālo
pakalpojumu saturu atbilstoši mērķa grupu vajadzībām (uz
cilvēku centrēta pieeja) un faktiskajām tirgus cenām;
• paaugstināt pakalpojumu kvalitāti bērniem ar smagiem
FTilgstošas sociālās aprūpes institūcijās, tuvinot pakalpojuma
sniegšanu ģimeniskai videi;
• veidot integrētus sociālos pakalpojumus hroniski un
nedziedināmi slimiem cilvēkiem un viņu ģimenes locekļiem un
tuviniekiem;
• attīstīt atbalstu, tostarp cilvēkiem ar ļoti smagiem un
multipliem FT, cilvēkiem ar demenci, personām paliatīvajā
aprūpē, gados vecākiem cilvēkiem, bērniem ar smagu diagnozi un
iespējamu vai esošu invaliditāti, t.sk., nodrošinot metodisku
un praktisku atbalstu viņu aprūpē iesaistītajiem ģimenes
locekļiem un neformālajiem aprūpētājiem.
Veselības jomā pasākumi, kuru īstenošanai plānots ES fondu
atbalsts noteikti saskaņā ar Sabiedrības veselības
pamatnostādņu 2021.-2027.gadam uzdevumiem. Īstenojot paredzētos
uzdevumus, t.sk. attīstot arī psihiatriskās slimnīcas, tiks
attīstīta gan stacionārā, gan ambulatorā aprūpe, kā arī primārā
līmeņa aprūpe, mobilie pakalpojumi un mājas aprūpe, kas ir
sabiedrībā balstīti pakalpojumi un atbalsta LM īstenotās DI
aktivitātes.
Tāpat arī saskaņā ar Sabiedrības veselības pamatnostādnēm,
bet pirms ieguldījumu veikšanas, tiek plānots izstrādāt VA
rīcībpolitikas plānu attiecībā uz ar hroniskām slimībām
slimojošo pacientu un paliatīvās aprūpes, t.sk. HOSPICE,
attīstību, lai nodrošinātu integrētu pacientu ar hroniskām
slimībām slimojošo un paliatīvās aprūpes, t.sk. HOSPICE,
pakalpojumu attīstību. Integrēta pieeja pakalpojumu attīstībā
nodrošinās paralēli ieguldījumiem infrastruktūras attīstībā arī
attiecīgu pakalpojumu apmaksu, cilvēkresursu vajadzību
plānošanu un to kvalifikācijas paaugstināšanu, ietverot gan
pakalpojuma kvalitātes aspektus, gan attīstot jaunus
pakalpojuma modeļus un pieejamā finansējuma ietvaros
pilnveidojot pakalpojumu apmaksas sistēmu. Izstrādājot šo
rīcībpolitikas ietvaru, nodrošināma starpnozaru sadarbība ar
sociālo jomu pakalpojumiem, nodrošinot vienotu, integrētu
ilgtermiņa aprūpes ietvaru.
1
https://likumi.lv/ta/id/301399-veselibas-aprupes-pakalpojumu-organizesanas-un-samaksas-kartiba
2 Sekundāro ambulatoro pakalpojumu atlases
procedūra:
http://vmnvd.gov.lv/uploads/files/5dbaec5773a30.pdf
6. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
TAISNĪGAS PĀRKĀRTOŠANĀS
TERITORIĀLAIS PLĀNS
Latvijas
Republikas
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
Rīga, 2022
IZMANTOTIE
SAĪSINĀJUMI UN TERMINI
AE |
Atjaunojamā
enerģija |
AER |
Atjaunojamie
energoresursi |
ANM |
Eiropas
Atveseļošanas un noturības mehānisms |
ANO |
Apvienoto Nāciju
Organizācija |
ALTUM |
AS
"Attīstības finanšu institūcija Altum" |
CFLA |
Centrālā finanšu
un līgumu aģentūra |
cm |
Centimetrs |
CO2 |
Oglekļa
dioksīds |
CSP |
Centrālā
statistikas pārvalde |
DRN |
Dabas resursu
nodoklis |
DVB |
Darba vidē
balstītas (mācības) |
EK |
Eiropas
Komisija |
EM |
Ekonomikas
ministrija |
EP |
Eiropas
Padome |
ERAF |
Eiropas
Reģionālās attīstības fonds |
ES |
Eiropas
Savienība |
ES ETS |
Eiropas
Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēma |
ESF+ |
Eiropas
Sociālais fonds Plus |
EUR |
euro |
FEI |
Fizikālās
enerģētikas institūts |
FM |
Finanšu
ministrija |
IUB |
Iepirkumu
uzraudzības birojs |
IKP |
Iekšzemes
kopprodukts |
IKT |
Informācijas un
komunikācijas tehnoloģijas |
IS |
Informācijas
sistēmas |
IZM |
Izglītības un
zinātnes ministrija |
IT |
Informācijas
tehnoloģijas |
IPCC |
Klimata pārmaiņu
starpvaldību padome (Intergovernmental Panel on Climate
Change) |
ĪADT |
Īpaši
aizsargājamas dabas teritorijas |
KF |
Kohēzijas
fonds |
KLP |
Kopējā
lauksaimniecības politika |
KP |
Kohēzijas
politika |
Kurzeme |
Kurzemes reģions
pēc NUTS 3.līmeņa teritoriālo vienību klasifikācijas |
Latgale |
Latgales reģions
pēc NUTS 3.līmeņa teritoriālo vienību klasifikācijas |
LDDK |
Latvijas Darba
devēju konfederācija |
LIAA |
Latvijas
Investīciju un attīstības aģentūra |
LKA |
Latvijas Kūdras
asociācija |
LM |
Labklājības
ministrija |
LVĢMC |
VSIA
"Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas
centrs" |
LVM |
Akciju
sabiedrība Latvijas Valsts meži |
LVMI Silava |
Latvijas Valsts
mežzinātnes institūts "Silava" |
MF |
Modernizācijas
fonds |
milj. |
miljons |
MK |
Ministru
kabinets |
mljrd. |
Miljards |
MVU |
Mazie un vidējie
uzņēmumi |
NACE |
Saimniecisko
darbību statistiskā klasifikācija |
NBK |
Princips
"nenodarīt būtisku kaitējumu" |
NEKP |
Nacionālais
enerģētikas un klimata plāns
2021.-2030.gadam1 |
NIP |
Nacionālās
industriālās politikas pamatnostādnes
2021-2027.gadam2 |
NUTS |
Kopējā
statistiski teritoriālo vienību klasifikācija |
NVA |
Nodarbinātības
valsts aģentūra |
NVO |
Nevalstiskās
organizācijas |
kt |
kilotonna |
KŪDRA2030 |
Kūdras
ilgtspējīgas izmantošanas pamatnostādnes
2020.-2030.gadam3 |
Pierīga |
Pierīgas reģions
pēc NUTS 3. līmeņa teritoriālo vienību klasifikācijas |
P&A |
Pētniecība un
attīstība |
P&I |
Pētniecība un
inovācijas |
Programma |
Eiropas
Savienības kohēzijas politikas programma
2021.-2027.gadam |
PwC |
PricewaterhouseCoopers Latvijas birojs |
Projektu
dati |
Informācija, kas
iekļauta projektu iesniegumos, noslēgtajos līgumos/
vienošanās par projektu īstenošanu, informācija, kuru
finansējuma saņēmēji ar noteiktu regularitāti sniegs
līgumslēdzējiestādei |
RAP |
Reģionu
attīstības programma |
Regula
Nr. 2021/1060 |
Eiropas
Parlamenta un Padomes 2021.gada 24.jūnija regula
Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas
Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus,
Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas
Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu
noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un
integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla
atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu
politikai |
Rīga |
Rīgas reģions
pēc NUTS 3. līmeņa teritoriālo vienību klasifikācijas |
RPP |
Reģionālās
politikas pamatnostādnes 2021.-2027.gadam4 |
Sadarbības
partneri |
Latvijas
Pašvaldību savienība, Latvijas Lielo pilsētu asociācija,
Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera, biedrības,
nodibinājumi, nozaru asociācijas, plānošanas reģioni |
SAM |
Specifiskais
atbalsta mērķis - "konkrēts mērķis" ir rezultāts,
kura panākšanu konkrētos valsts vai reģiona apstākļos
veicinās, īstenojot ieguldījumu prioritāti vai Savienības
prioritāti un veicot darbības vai pasākumus |
SEG |
Siltumnīcefekta
gāze |
SIVN |
Stratēģiskā
ietekmes uz vidi novērtējums |
SM |
Satiksmes
ministrija |
Sociālie
partneri |
Latvijas Darba
devēju konfederācija, Latvijas Brīvo arodbiedrību
savienība, darba devēju, darba ņēmēju organizācijas un to
apvienības |
Stratēģija |
Latvijas
stratēģija klimatneitralitātes sasniegšanai līdz
2050.gadam5 |
t |
Tonna |
TAP |
Transporta
attīstības pamatnostādnēm 2014.-2020.gadam6 |
t CO2
ekv. |
SEG emisiju
daudzums, kas izteikts oglekļa dioksīda ekvivalenta
tonnās |
TPF |
Taisnīgas
pārkārtošanās fonds |
TPM |
Taisnīgas
pārkārtošanās mehānisms |
TPTP |
Taisnīgas
pārkārtošanās teritoriālais plāns |
UK |
KP fondu
uzraudzības komiteja |
VARAM |
Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija |
Vidzeme |
Vidzemes reģions
pēc NUTS 3.līmeņa teritoriālo vienību klasifikācijas |
VPVB |
Vides
pārraudzības valsts birojs |
Zemgale |
Zemgales reģions
pēc NUTS 3.līmeņa teritoriālo vienību klasifikācijas |
ZI |
Zinātniskās
institūcijas |
ZIZIMM |
Zemes
izmantošanas, zemes izmantošanas maiņas un mežsaimniecības
sektorā |
ZM |
Zemkopības
ministrija |
1.
PĀRKĀRTOŠANĀS PROCESA IZKLĀSTS UN VISNELABVĒLĪGĀK SKARTO
TERITORIJU NOTEIKŠANA LATVIJĀ
2019.gadā MK apstiprināja Latvijas pozīciju, atbalstot ES
mērķu izvirzīšanu ES klimatneitralitātes sasniegšanai
līdz 2050.gadam, pāreja uz klimatneitralitāti galvenokārt
balstās uz diviem politikas plānošanas dokumentiem:
2020.gadā EK iesniegto Stratēģiju un NEKP.
Stratēģijas mērķis ir Latvijas klimatneitralitāte
2050.gadā, un tās potenciālie ieguvumi saistāmi ar vides,
sociālajām un ekonomikas dimensijām pārejā uz
klimatneitralitāti. Mērķa sasniegšana īstenojama trīs SEG
emisiju samazināšanas posmos (skat. 1. un 2.piel.) trīs
mainīgajos - SEG emisijās bez ZIZIMM, CO2
piesaistē un SEG emisijās ZIZIMM sektorā un virzība uz
klimatneitralitāti, ņemot vērā SEG emisijas kopumā ar
ZIZIMM sektoru. Stratēģija nosaka nepieciešamību veikt
tautsaimniecības pārstrukturizēšanu, procesu optimizēšanu
izmaksu efektīvā veidā, nemazinot konkurētspēju, sekmējot
resursefektivitātes paaugstināšanu, AER izmantošanas
veicināšanu, fosilo energoresursu nesubsidēšanu,
"zaļo" inovāciju un pētniecības attīstīšanu,
"zaļo" darbavietu radīšanu. Klimatneitralitātes
sasniegšanā svarīgi nodrošināt CO2 piesaisti
tādā apjomā, lai kompensētu radīto SEG emisiju apjomu, jo
pilnīga antropogēno SEG emisiju novēršana nav
iespējama.
NEKP ilgtermiņa mērķis (skat. 3.piel.) ir saskaņā ar
Stratēģijas principiem un nosaka pārkārtošanās procesu uz
klimatneitralitāti. Lai to īstenotu, līdz 2030.gadam
jāizstrādā detalizēti plānošanas dokumenti, t.sk.
2023.gadā paredzēti grozījumi NEKP. NEKP noteikti klimata
pārkārtošanās mērķi dažādiem sektoriem (skat. 4.piel.).
Pēc 2020.gadā publicētajiem SEG inventarizācijas
rezultātiem Latvijas SEG emisijas, neskaitot ZIZIMM,
ieskaitot netiešās CO2 emisijas, 2018.gadā
bija 11757,06 kt CO2 ekv., bet ieskaitot
ZIZIMM un netiešās CO2 emisijas7 -
13174,61 kt CO2 ekv. ZIZIMM sektorā rodas SEG
emisijas un arī CO2 piesaiste, kas ietver meža
zemes, aramzemes, zālāju, apbūves un mitrāju kategorijas,
tāpēc ceļā uz klimatneitralitāti ZIZIMM sektoram
izvirzīti atsevišķi mērķi. ZIZIMM sektorā galvenokārt SEG
emisijas rodas no organiskajām augsnēm, kūdras ieguves un
zemes izmantošanas veida maiņas - atmežošanas. Šobrīd
ZIZIMM sektora emisijas Latvijā pārsniedz sektorā radīto
piesaisti. Salīdzinot ar 1990.gadu, 2018.gadā izmaiņas
ZIZIMM SEG emisijās/CO2 piesaistē ir - 113,9%,
kas galvenokārt saistāms ar mežizstrādes pieaugumu.
Viena no SEG ietilpīgākajām nozarēm ZIZIMM
sektorā8 Latvijā ir kūdras nozare. SEG
emisijas no mitrājiem un kūdras ieguves enerģijai, kā arī
ieguves dārzkopībai veido ~13% no kopējām emisijām,
ieskaitot ZIZIMM un netiešās CO2 emisijas
(skat. 5.piel.). Daļa no šīm emisijām rodas kūdras
ieguves procesā, daļa SEG emisiju izdalās vēsturiskajās
kūdras ieguves vietās. Latvija ir viena no sešām ES
valstīm, kas kūdru iegūst un izmanto enerģijas
ražošanā9, radot CO2 emisijas un
atstājot ietekmi uz vidi. Latvijā ir 26232 ha lielas
vēsturisko kūdras ieguves vietu platības, kam
nepieciešama rekultivācija.
Ekonomikas zaļā
pārkārtošanās
Kūdras resursi Latvijā nav precīzi noteikti, tie ir ap
11,3 mljrd.m³ (1,7 mljrd.t), no tiem 1,1 mljrd.t -
enerģētiskā kūdra. Saskaņā ar Kūdras fonda10
datiem kūdras purvu (atradņu) platības aizņem 641115 ha,
kas ir ~10% no Latvijas teritorijas, no tiem ~4%
izmantoti kūdras ieguvei. No visām potenciāli rūpnieciski
izmantojamām kūdras platībām 63% atrodas valsts īpašumā.
Latvijā kūdru pārsvarā izmanto dārzkopībā, katru gadu
pārsniedzot 95% no kopējā kūdras ieguves apjoma (skat.
6.piel.). Saskaņā ar LKA datiem kūdru, ko izmanto
enerģētikā, periodiski iegūst 2829 ha platībā, kas kopumā
rada vismaz 32 kt CO2 ekv.gadā11.
Salīdzinot ar 1990.gadu, SEG emisijas no kūdras
dedzināšanas ievērojami samazinājušās, līdz 95,8-97,8%
(skat. 7.piel.). No 2003.gada pārtraukta enerģētiskās
kūdras izmantošana Rīgas TEC-1, tāpēc kūdras izmantošana
enerģētikā strauji sarukusi. Atsevišķos gados kūdras
izmantošana nedaudz pieaugusi nelabvēlīgu meteoroloģisko
apstākļu, kvalitatīvas šķeldas trūkuma un jaunu katlumāju
izveides pašvaldībās dēļ, īpaši Latgalē, jo kūdrai kā
kurināmajam ir zemas izmaksas. Kūdras plašāka izmantošana
enerģētikas sektorā potenciāli būtiski palielinātu
Latvijas SEG emisijas, jo kūdrai ir liela emisiju
intensitāte, ko iegūstot esošo licenču laukumu
faktiskajās platībās, tiktu sasniegtas gandrīz divas
reizes šī brīža valsts kopējo SEG emisiju daudzumu gada
griezumā.
Kamerālā novērtējumā Latvijā identificētas 190
vēsturiskās kūdras ieguves teritorijas (26232 ha platībā
vismaz 151 bijušajā atradnē), kur dažādos laika periodos
realizēta vai iespējams realizēta kūdras ieguve, t.sk.
enerģētiskā kūdra. Aplēstās šo vietu platības rada SEG
emisijas 199,9 kt CO2 ekv.gadā. Laikā no
1990.-2018.gadam SEG emisijas no mitrājiem pieaugušas par
30%. Degradēto vēsturisko kūdras ieguves vietu
rekultivācija var mazināt SEG emisijas no kūdras ieguves
mitrāju apakškategorijā ZIZIMM sektorā. TPTP ietvaros
plānots veikt rekultivācijas pasākumus 13600 ha platībā,
radot SEG emisiju ietaupījumu 134,6 kt CO2
ekv.gadā.
Lai veicinātu ekonomikas zaļo pārkārtošanos virzībā uz
klimatneitralitāti, TPTP intervence galvenokārt balstīta
uz Latvijas plānoto atteikšanos no kūdras izmantošanas
enerģētikā līdz 2030.gadam un rekultivācijas pasākumiem,
kas radīs ievērojamu SEG emisiju samazinājumu un sniegs
pozitīvu ietekmi uz vidi un dabu ilgtermiņā, novēršot
pārkārtošanās negatīvās sekas uz apkārtējo vidi,
atjaunojot un uzlabojot ES nozīmes biotopu un purvu
ekosistēmu kvalitāti un bioloģisko daudzveidību, veicinot
dabas un ekotūrismu, kā arī nodarbinātību, t.sk. radot
jaunas ilgtermiņa darbavietas. Latvija nosaka
starpuzdevumu ministrijām 2023.gadā izstrādāt un iesniegt
apstiprināšanai grozījumus normatīvajos
aktos.12 Tāpat paredzēta pāreja no cietā
fosilā kurināmā, t.sk. kūdras, apkures iekārtu
izmantošanas uz ilgtspējīgiem apkures veidiem.
Enerģētiskās kūdras aizliegums un TPTP paredzētās
darbības var veicināt Stratēģijā pret 2030.gadu noteikto
ZIZIMM mērķu sasniegšanu 36% apmērā, kas ir starpposms
virzībā uz klimatneitralitāti, kur nesamazināmās SEG
emisijas kompensē piesaiste ZIZIMM sektorā. Precīzāki
nozaru mērķi klimatneitralitātes sasniegšanai tiks
noteikti ar NEKP grozījumiem 2023.gadā. TPF finansējums
paredzēts arī sociālekonomisko seku mazināšanai, reaģējot
uz netiešajām enerģētiskās kūdras aizlieguma sekām.
|
Lai noteiktu teritorijas, kurās gaidāma vislielākā
ietekme no ekonomikas zaļās pārkārtošanās, veikta esošās
situācijas analīze.
Kūdras resurss: Latvija ir 7.vietā pasaulē pēc
kūdras atradņu procentuālā īpatsvara valsts teritorijā
(skat. 8.piel.). Galvenā kūdras krājuma izplatība
koncentrēta Austrumlatvijas, Piejūras un Ziemeļvidzemes
zemienē.13 Vidzemē un Pierīgā atrodas lielākās
nerekultivēto vēsturisko kūdras ieguves vietu platības,
tām seko Latgale, Zemgale, Kurzeme. Lielākais
izmantojamās kūdras apjoms un ieguves potenciāls ir
Latgalē, Vidzemē, bet augstākie kūdras ieguves
intensitātes un nodarbinātības rādītāji ir Zemgalei,
Kurzemei. Enerģētisko kūdru iegūst visos reģionos,
izņemot Vidzemi, 2829 ha platībā (skat. 9.piel.).
Visvairāk šādu platību ir Pierīgā, Latgalē, bet kūdru kā
kurināmo 2018.-2019.gadā izmantoja Zemgalē, Vidzemē,
Latgalē, Rīgā, Pierīgā. Kūdras nozare aktīvi darbojas
visos reģionos, tāpēc pārkārtošanās, mazinot sociālo un
ekonomisko ietekmi, nepieciešama vairākos reģionos, īpaši
ārpus Rīgas, Pierīgas, kur emisijas ir 77% no visām
vēsturiskajām kūdras ieguves vietām.
Nodarbinātība: Nodarbināto iedzīvotāju skaits
Latvijas reģionos atšķiras, bet īpatsvars salīdzinājumā
ar kopējo iedzīvotāju skaitu reģionos līdzīgs, tomēr Rīgā
tas ir gandrīz divas reizes lielāks, kas saistīts ar
svārstmigrāciju, nekorekti deklarētu dzīvesvietu,
atšķirīgiem ekonomiskās aktivitātes līmeņiem reģionos.
Nodarbinātības līmenis četros reģionos ir zemāks nekā
Rīgā, Pierīgā - augstākais bezdarba līmenis un zemākās
algas ir Vidzemē, Latgalē. Vidējā alga Latvijā
pakāpeniski pieaug14, bet četros reģionos ir
zemāka par valsts vidējo (skat. 10.piel.).
Ekonomika: Latvijas IKP turpināja pieaugt,
2019.gadā vislielāko ieguldījumu IKP nodrošināja Rīga,
Pierīga, tādējādi šie pēc platības mazākie reģioni veido
~70% Latvijas IKP15. Būtiski atšķiras arī
komersantu spēja piesaistīt investīcijas, galvenokārt tās
veiktas Rīgā, Pierīgā, bet pārējie reģioni saņēma mazāk
nekā to īpatsvars ekonomikā IKP izteiksmē16.
Atšķirības starp Rīgu un Latgali, kurā piesaistīts
vismazāk nefinanšu investīciju, ir 5,4 reizes. Darba
samaksas atšķirības starp Rīgu, Pierīgu un pārējiem
reģioniem ir pat 1,6 reizes (skat. 10.piel.).
Enerģētika: Latvijas enerģijas bilance atkarīga
no importētajiem enerģijas resursiem, galvenokārt no
gāzveida degvielas, šķidrā un cietā fosilā kurināmā.
Pēdējo 10 gadu laikā AER patēriņa daļa transporta nozarē
pieaugusi nenozīmīgi. Novērojama tendence, ka reģionos ar
augstu IKP ir zemāks enerģijas patēriņš. Rīgā, Pierīgā
siltumenerģijas patēriņš, kas nepieciešams vienas IKP
vienības radīšanai, ir divreiz mazāks nekā pārējos
reģionos. Latvijas reģionos ir 3-6 reižu atšķirība starp
patērētajiem energoresursiem apstrādes rūpniecībā pret
saražoto IKP vienību (skat. 11.piel.).
Demogrāfija: Iedzīvotāju skaits samazinās visos
Latvijas reģionos (izņemot Pierīgu) dabisko kustību un
migrācijas dēļ. 2020.gada sākumā vairāk kā 50% Latvijas
iedzīvotāju dzīvoja Rīgā (32%) un
Pierīgā(20%).17 2020.gadā visvairāk
iedzīvotāju zaudējusi Latgale, Vidzeme, Kurzeme, kam seko
Zemgale, Rīga (skat. 12.piel.). Rīgā dzīvo 1/3 Latvijas
iedzīvotāju.
Pamatojoties uz statistikas datu analīzi un ņemot vērā
reģionu līdzīgās specifiskās problēmas un attīstības
vajadzības, Latvija nosaka, ka visvairāk atteikšanās
no kūdras izmantošanas enerģētikā un saistīto nozaru
pārkārtošanās process virzībā uz klimatneitralitāti
ietekmēs četrus reģionus: Latgali, Vidzemi, Zemgali,
Kurzemi.
Pēc reģionu salīdzinājuma (skat. 13.piel.) un rādītāju
daudzkritēriju analīzes apkopojuma (skat.14.piel.)
secināms, ka Rīga un Pierīga ir labākā situācijā nekā
pārējie reģioni (izņemot lielo īpatsvaru enerģētiskās
kūdras ieguvē un izmantošanā). Vairākos rādītājos
Zemgalei un Kurzemei ir sliktāki rezultāti salīdzinot ar
Rīgu un Pierīgu, bet Latgalei un Vidzemei - zemākie
rādītāji gandrīz visās analizētajās jomās.
Ieguves rūpniecības un ražošanas nozares (t.sk. kūdras
nozare) nodrošina darbu ievērojamai iedzīvotāju daļai
Kurzemē (29,1%), Zemgalē (27,4%), bet mazākais
nodarbināto īpatsvars ir Latgalē (25,5%), Vidzemē
(25,8%)18, līdz ar to ekonomikas pārkārtošanās
process Kurzemē un Zemgalē ietekmēs vairāk darbavietu,
tāpēc būs svarīgi veicināt nodarbinātību, radot
darbavietas jaunajās uzņēmējdarbības teritorijās un
iegūstot darba tirgum atbilstošas prasmes,
pārkvalifikācijas iespējas.
Lai nodrošinātu lielāku emisiju samazinājumu no
ekonomikas zaļās pārkārtošanās, t.sk. atteikšanās no
kūdras izmantošanas enerģētikā, paplašinot ģeogrāfisko
tvērumu uz četriem reģioniem, vēsturisko kūdras ieguves
vietu rekultivācija radīs SEG emisiju ietaupījumu 134,6
kt CO2 ekv.gadā, kur proporcionāli vēsturisko
kūdras ieguves vietu platībām 74% samazinājums paredzēts
Vidzemē, Latgalē, bet Kurzemē, Zemgalē - 26%, t.sk.,
papildu radot 1260 darbavietas rekultivācijas
nodrošināšanai (Vidzemē, Latgalē - 931, Kurzemē, Zemgalē
- 329). Atsakoties no kūdras izmantošanas enerģētikā
Latvijā kopumā, četros reģionos tiktu samazinātas kūdras
sadedzināšanas emisijas 52% apmērā, t.sk. 40% apmērā
Kurzemē un Zemgalē.
|
2.
PĀRKĀRTOŠANĀS GRŪTĪBU NOVĒRTĒJUMS PAR KATRU TERITORIJU
(REĢIONU)
2.1. Novērtējums par pārkārtošanās
procesa uz klimatneitrālu Savienības ekonomiku līdz 2050. gadam
ekonomisko, sociālo un teritoriālo ietekmi
Ekonomikas zaļās pārkārtošanās procesā
klimatneitralitātes mērķu kontekstā izvērtēta ekonomiskā,
sociālā un vides ietekme reģionos. Atteikšanās no kūdras
izmatošanas enerģētikā ir galvenais virziens ekonomikas
zaļās pārkārtošanās procesā reģionos TPTP ietvaros.
Apņemšanās līdz 2030.gadam virzīties uz
klimatneitralitātes mērķiem kopā ar esošajām
pārkārtošanās iecerēm TPTP ietvaros paredz, ka plānoto
pasākumu ietekme uz vidi būs pozitīva - tiks samazināts
SEG emisiju īpatsvars, pakāpeniski tiks dažādota
reģionālā ekonomika un ilgtspējīgāk izmantoti dabas
resursi. Tāpat tiks veicināta bioloģiskā daudzveidība
degradētajās purvu ekosistēmās.
Vairākiem TPTP pasākumiem ietekme uz SEG emisiju
samazinājumu ir netieša, kas jāvērtē ilgtermiņā.
Pārkārtošanās sociālā ietekme pārejas nozarēs skars
nodarbinātību, ņemot vērā potenciāli ietekmētās
darbavietas pārkārtošanās dēļ, darbinieku
pārkvalificēšanas nepieciešamību un kvalifikācijas
celšanu ātrai, efektīvai darbaspēka pielāgošanai darba
tirgus attīstības vajadzībām.
Ņemot vērā, ka pārkārtošanās procesa izaicinājumi,
ietekme un vajadzības četros reģionos ir līdzīgas, katra
pārejas skartās teritorijas analīze tiek veikta par
četriem reģioniem kopumā, izceļot atsevišķus reģionus
salīdzinošus aspektus, konkrētus datus par katru reģionu
(ierobežoto zīmju skaita dēļ) norādot pielikumā.
|
2.1.1. Reģionu skarto saimniecības un rūpniecības
nozaru analīze
Kūdra ir nozīmīgs dabas resurss visos Latvijas
reģionos. Lielākā kūdras ieguve notiek Kurzemē, Zemgalē,
Vidzemē, ko būtiski ietekmēs pāreja uz klimatneitrālu
ekonomiku. 2018.gadā Kurzemē tika iegūtas 309,2 tūkst.t
kūdras, Zemgalē - 433,6 tūkst.t, Vidzemē - 275,5 tūkst.t,
Latgalē - 216,3 tūkst.t. (skat.9.piel.). Vienlaikus
organiskās augsnes, t.sk. kūdra, ir vienas no lielākajiem
emisiju avotiem Latvijā. Daļa no šīm emisijām rodas
kūdras ieguves procesā un nerekultivētās vēsturiskās
kūdras ieguves vietās, turpinot izdalīt lielu SEG emisiju
apjomu.
2019.gadā Latvijā kūdras nozarē darbojās 64 uzņēmumi,
spēkā esošas 130 zemes dzīļu izmantošanas licences 98
purvos. Pēdējos piecos gados vidēji gadā iegūti 1088
tūkst.t kūdras (no tiem 29 tūkst.t enerģētiskās
kūdras),19 un sagaidāms, ka 2020.-2030.gadā
vidējais kūdras resursu ieguves apjoms gadā saglabāsies
ap 1200 tūkst.t, nepalielinot kopējo kūdras ieguves
platību (26 000 ha).20 Kopumā lielākā kūdras
ieguve reģionos ir Kurzemē, Zemgalē, taču visvairāk
potenciāli skartie uzņēmumi reģionos (kopā trīs) saistībā
ar enerģētiskās kūdras ieguves pārtraukšanu atrodas
Pierīgā, Latgalē, Zemgalē.
Kopumā 2018.-2019.gadā seši uzņēmumi un divas
pašvaldības21 visos reģionos (izņemot Kurzemi)
kūdru izmantoja enerģijas ieguvei, kā arī viens uzņēmums
Zemgalē uzsāka testus kūdras izmantošanai pilsētas
siltumapgādes koģenerācijas stacijā. 2020.gadā kūdra kā
kurināmais izmantots 10 sadedzināšanas iekārtās (kopējā
nominālā iekārtu jauda 31,47 MW), t. sk. piecās jaunās
iekārtas, kas uzstādītas no 2015.gada. Kopš 2021.gada
1.janvāra ir atcelts DRN atbrīvojums par CO2
emisiju, kas rodas, izmantojot kūdru stacionārajās
tehnoloģiskajās iekārtās. Enerģētiskās kūdras
izmantošanas pārtraukšana ietekmēs šo uzņēmumu un
teritoriju sociālekonomisko attīstību.
Mazinot ar vēsturisko enerģētiskās kūdras ieguvi
saistītās sekas un SEG emisijas, nepieciešams veikt
vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivāciju. Lielākās
kopējās degradēto purvu platības ir ārpus Rīgas un
Pierīgas, kur rekultivācija sniegtu vislielāko ietekmi uz
SEG emisiju samazinājumu reģionos no kūdras ieguves un
ZIZIMM sektora emisijām. Saskaņā ar LIFE REstore projekta
rezultātiem rekultivācijas veidi, kas nodrošina SEG
emisiju samazinājumu vai CO2 piesaisti un
pozitīvu ietekmi uz tautsaimniecību, ir apmežošana un ogu
audzēšana (skat. 15.piel.). Šiem pasākumiem ir potenciāls
veidot jaunas uzņēmējdarbības aktivitātes un darbavietas
reģionos. Pārējie rekultivācijas veidi nesniedz tik
pozitīvu ietekmi uz klimatu ilgtermiņā, t.sk.
renaturalizācija veicina emisiju pieaugumu, lai gan
veicina bioloģisko daudzveidību.22 Saskaņā ar
KŪDRA2030 3.piel. un vides apstākļiem reģionos,
renaturalizācijas un purvu biotopu atjaunošanas
aktivitātēm vislielākais potenciāls ir Vidzemē, Kurzemē,
turpretī Latgale, Zemgale galvenokārt piemērotas
pārprofilēšanās darbībām.
Visi SEG emisiju sektori mijiedarbojas. ZIZIMM sektora
emisijas ietekmē arī enerģētikas un lauksaimniecības
nozares emisijas, bet enerģētikas sektors saistīts ar
visām nozarēm, kas patērē enerģiju. Nozarēs ar
augstākajiem SEG emisiju rādītājiem Latvijā tiek
nodarbināti 30% darbaspēka, un tās rada būtisku nacionālo
IKP daļu, kā arī nereti piedāvā augstāku atalgojumu nekā
vidēji valstī (skat.16.piel.). Tāpēc būtiski motivēt un
veikt šo nozaru pārkārtošanos uz ilgtspējīgāku darbības
modeli, nodrošinot reģiona uzņēmumu koordinētu pāreju
dažādās nozarēs uz SEG emisiju samazinājumu un radot
jaunas darbavietas.
Lai ierobežotu reģionālās nevienlīdzības
palielināšanos, nepieciešama uzņēmējdarbības dažādošana
degradētajās vēsturisko kūdras purvu ieguves un
rūpniecības teritorijās, jaunu uzņēmējdarbības teritoriju
attīstība, veicinot arī jaunu MVU un jaunuzņēmumu
attīstību un novēršot turpmāku teritoriju degradāciju.
Nepieciešama arī infrastruktūras pielāgošana pārejā uz
videi draudzīgākām un energoefektīvākām ražošanas
tehnoloģijām, veicinot plašāku AER izmantošanu un dodot
iespēju pārkārtot un mainīt saimnieciskās darbības
energoietilpību, jo emisijas rodas gan enerģijas patēriņa
procesā, gan ražošanas procesā. Arī NEKP paredz
palielināt AER izmantošanu un prasības attiecībā uz
energoefektivitāti un emisiju kontroli.23
2.1.2. Paredzamais zaudēto
darbvietu skaits un pārkvalificēšanas vajadzības, ņemot
vērā darba tirgus un ekonomikas attīstības prognozes
ZIZIMM sektorā Latvijā ir nodarbināti apmēram 7% no
visiem nodarbinātajiem - lielākā daļa no tiem reģionos.
Pārtraucot iegūt un izmantot enerģētisko kūdru, visvairāk
darbinieku tiks ietekmēti Latgalē, Pierīgā, taču Pierīgā,
Rīgā saistībā ar lielāku ekonomisko aktivitāti un zemāku
bezdarba līmeni paredzama mazāka ietekme nekā pārējos
reģionos. Kūdras nozares nodarbinātības modelis apvieno
pastāvīgo un sezonālo personālu, tādēļ vasaras laikā
darbinieku skaits ievērojami pieaug.
Papildu tieši ietekmētajām darbavietām saistībā ar
enerģētiskās kūdras izmantošanas pārtraukšanu, to ietekme
būs manāma visā kūdras produktu vērtību ķēdē. Tāpat var
tikt ietekmētas vietējo un starptautisko pārvadājumu,
degvielas izplatīšanas, iepakojuma un koka palešu
ražošanas, remonta, apdrošināšanas un grāmatvedības
nozares. Kūdras nozarē vidēji ir 1934 nodarbināto
darbavietas (skat.9.piel.).24 Ietekmēto
darbavietu kontekstā nepieciešams vērtēt arī kūdras
nozarei raksturīgo sezonālo nodarbinātību, kas sastāda
aptuveni 28% jeb 541,5 no kopējām kūdras nozares
darbavietām un rada dažādas sociālekonomiskas
konsekvences pretstatā pastāvīgai nodarbinātībai. Primāri
fokuss tiks vērsts uz ietekmēto darbinieku prasmju
celšanu un pārkvalifikāciju, lai pielāgotos ekonomikas
zaļās pārkārtošanās rezultātā radītajām darba tirgus
vajadzībām. Veicot vēsturisko kūdras ieguves vietu
rekultivāciju, tiks radīta nepieciešamība pēc 1260
nodarbinātajiem lauksaimniecības (augļkopības) un
mežsaimniecības jomās saistībā ar pārprofilēšanās
īstenošanu. Kopumā ekonomikas pārkārtošanās radīs ietekmi
uz 1875 darbavietām (skat.18.piel.).
Saskaņā ar vairāku nozaru dažādošanas pasākumiem
gaidāmas būtiskas strukturālas izmaiņas, kurām būs
nepieciešama darbaspēka aizstāšana un pārkvalificēšana
(skat.17.piel.). Jāvērtē arī ekonomikas transformācijas
saistīto ietekmi uz prasmju ieguves vai uzlabošanas
pasākumiem, jo tas skar arī kūdras nozares pārkārtošanas
rezultātā ietekmēto darbinieku iespējas darba tirgū
(skat.18.piel.). Lai nodrošinātu atbilstoši apmācītu
personālu jaunizveidotajās darbavietās vai esošajās
darbavietās citā nozarē, plānots atbalsts kvalifikācijas
celšanai un pārkvalificēšanai. Attiecībā uz cilvēkresursu
attīstību, vērtējot izglītības iestāžu pārklājumu
reģionos - Vidzemē, Latgalē, Zemgalē, Kurzemē - darbojas
vairākas profesionālās un augstākās izglītības iestādes,
kurās iespējama cilvēkresursu prasmju attīstība,
pārkvalificēšana, nodarbināto prasmju uzlabošana dažādās
jomās: Vidzemē (tehnoloģiju un dizaina, IKT, enerģētikas,
u.c.), Latgalē (IKT, enerģētikas, kokrūpniecības, u.c.),
Zemgalē (autotransporta, būvniecības, inženierzinātņu
u.c.), Kurzemē (IKT, mašīnbūves, pārtikas u.c.) (skat.
19.-22.piel.), kas ir būtisks priekšnoteikums
klimatneitrālas ekonomikas attīstībai un transformācijas
seku mazināšanai (prioritāri kūdras nozares sektorā
nodarbinātajiem saistībā ar nozares transformāciju).
Cilvēkresursu prasmju attīstības vajadzību piedāvājums
reģionos (Vidzemē, Latgalē, Zemgalē, Kurzemē) tiek
plānots atbilstoši spēkā esošajās RAP 2021.-2027.gadam
noteiktajām uzņēmējdarbības attīstības tendencēm,
prioritātēm un tautsaimniecības nozaru pieprasījumam un
darba tirgus attīstības prognozēm
Reģionālās ekonomikas dažādošana un potenciāli radītās
darbavietas sniegs iespēju potenciāli ietekmētajiem
darbiniekiem uzlabot savu kvalifikācijas līmeni, lai
pārkvalificētos un iekļautos mainīgajā darba tirgū.
Pieprasījums pēc augsti kvalificētiem darbiniekiem
palielināsies, uzņēmumiem pieņemot lēmumus par
pārkārtošanos uz klimatam draudzīgu un oglekļa neitrālu
ekonomiku. Reģioniem ar straujāku iedzīvotāju skaita
samazinājumu un negatīvām demogrāfijas tendencēm ir
lielāks izaicinājums pārkārtoties uz klimatneitrālu
ekonomiku. Jaunas darbavietas plānots radīt ne tikai
vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācijā, bet arī
revitalizējot uzņēmējdarbības teritorijas, kur plānots
izveidot vismaz 466 jaunas darbavietas.
2.1.3. Ekonomikas
diversificēšanas potenciāls un attīstības iespējas
Kopumā reģionos ārpus Rīgas un Pierīgas ir līdzīga
situācija, tāpēc Latvija neizceļ konkrētus ekonomiskās
diversifikācijas potenciāla scenārijus pa teritorijām.
Enerģētiskās kūdras izmantošanas siltumapgādē
pārtraukšana radīs ietekmes uz kūdras un saistītajām
nozarēm kopumā. Vēsturisko kūdras ieguves vietu
rekultivācijas aktivitātes atgriezīs teritorijas
ekonomiskajā apritē, audzējot ogulājus vai veicot citas
pārprofilēšanas darbības. Ieguldījumi bioloģiskajā
daudzveidībā veicinās ekotūrisma attīstību. Turklāt
pētniecības un izpētes attīstība var veicināt
ilgtspējīgāku kūdras resursu izmantošanu nākotnē.
Sociālekonomiskie izaicinājumi reģionos var tikt risināti
ar stimulu palīdzību saimnieciskās darbības veicējiem,
lai tie pieņemtu lēmumu mainīt savu ražošanas veidu,
apjomu vai darbības sektoru, kā arī paredzot atbalsta
pasākumus šādos uzņēmumos nodarbinātajiem prasmju un
kvalifikācijas paaugstināšanai vai pārkvalificēšanai.
Rūpniecības uzņēmumi ir emisiju ietilpīgi - daļa no SEG
emisijām rodas kurināmā izmantošanās darbībās, kā arī
dažādās rūpnieciskajās darbībās, kuras nepieciešams
pakāpeniski pielāgot, lai pārkārtotos uz klimatneitrālu
ekonomiku. Lai Latvija spētu virzīties uz videi draudzīgu
un ilgtspējīgu tautsaimniecību, nepieciešams mērķēts
atbalsts uzņēmumu energoefektivitātes uzlabošanas
pasākumiem, AER tehnoloģiju ieviešanai, kā arī
saistītajām P&A aktivitātēm, veicinot
resursefektīvāku, zema oglekļa emisiju tehnoloģiju
ieviešanu un uzņēmumu darbības procesu
"zaļināšanu" visvairāk skartajos reģionos. Lai
mazinātu pārejas ietekmi uz vidi un risinātu sociālās
problēmas visvairāk skartajos reģionos, nepieciešami
ieguldījumi bezemisiju transportlīdzekļos, kas cita
starpā uzlabotu nodarbinātības iespējas un ietekmēto
darbinieku integrāciju darba tirgū.
|
2.2. Attīstības vajadzības un
mērķi līdz 2030.gadam, lai līdz 2050.gadam panāktu
klimatneitrālu Savienības ekonomiku
Atbilstoši TPF konkrētajam mērķim, risināt
klimatneitralitātes un klimata pārmaiņu radītās sekas,
tādējādi īpaši veicinot pāreju no cietajiem fosilajiem
resursiem, kurus izmanto kā kurināmo, Latvijā visvairāk
tiks skarts enerģētiskās kūdras sektors. Lai mazinātu
prognozēto SEG emisiju pieaugumu līdz
2035.gadam25, nepieciešami jauni un inovatīvi
pasākumi ekonomikas pārkārtošanai. Lai sasniegtu
Stratēģijā noteikto nacionālo ZIZIMM sektora mērķi
2030.gadam - 1047 kt CO2, ZIZIMM sektora
emisijas ir jāsamazina par 370,5 kt CO2 (skat.
1.piel.). Vienlaikus EK 2021.gada 14.jūlijā publicēja
virkni tiesību aktu priekšlikumu saistībā ar klimata
mērķu pārskatīšanu. Šobrīd par šiem jautājumiem notiek ES
līmeņa diskusijas starp dalībvalstīm, taču augstāku mērķu
noteikšana Latvijai nozīmētu, ka būs nepieciešams
atjaunināt nacionālajos plānošanas dokumentos noteikto.
Pārtraucot enerģētiskās kūdras ieguvi un mazinot ar
vēsturisko enerģētiskās kūdras ieguvi saistītās sekas,
rekultivējot degradētos purvus, ZIZIMM sektora emisiju
bilancē tiktu samazinātas emisijas no kopējās kūdras
ieguves mitrāju apakškategorijā, atbisltoši kas 2018.
gada datiem ir 1452,55 kt CO2 ekv. Saskaņā ar
vairākiem LIFE projektiem un nacionālo pētījumu
rezultātiem atsevišķi degradēto kūdras purvu
rekultivācijas veidi dod vislielāko SEG samazinājumu un
arī SEG piesaisti, taču, piemēram, renaturalizācija
paaugstina SEG emisijas (skat. 15.piel.).
Aplēstās vēsturisko kūdras ieguves vietu platības visā
Latvijā rada SEG emisijas ap 199,9 kt CO2 ekv.
gadā, no kurām 53% atrodas valsts īpašumā.26
Reģionu, kurus visvairāk skartu kūdras nozares
pārkārtošanās, kopējās vēsturisko kūdras ieguves vietu
emisijas ir 153,4 kt CO2 ekv. Maksimālais SEG
emisiju ietaupījums var sasniegt līdz pat 225,56 kt
CO2 ekv. gadā27, ja reģionos tiktu izvēlēts
rekultivācijas veids ar augstāko SEG ietaupījumu,
tādejādi samazinot līdz pat 16% kūdras ieguves emisijas
ZIZIMM sektorā virzībā uz klimatneitralitāti un sniedzot
ieguldījumu 61% apmērā pret Stratēģijā noteikto ZIZIMM
2030.gada mērķi. Kopējais rekultivācijas mērķis
nodrošinās pilnvērtīgu vietas turpmāku izmantošanu,
novēršot nelabvēlīgas ietekmes apkārtējai videi, kā arī
sekmējot ieguves vietas iekļaušanos ainavā.
Ekonomikas pārkārtošanās rezultātā tiktu pakāpeniski
izbeigta enerģētiskās kūdras ieguve un izmantošana līdz
2030.gadam ar izmaiņām tiesību aktos. Pārtraucot iegūt un
sadedzināt enerģētisko kūdru un veicot rekultivāciju,
Latvijā tiks nodrošināts:
1) SEG emisiju samazinājums līdz pat 166,6 kt
CO2 ekv. gadā;
2) SEG emisiju samazināšanu par 88% reģionos no
vēsturiskajām kūdras ieguves vietām (skat. 24.piel.);
3) virzība uz ZIZIMM sektora nacionālo mērķu līdz
2030.gadam izpildi 36% apmērā.
Kūdras izmantošanas pārtraukšana enerģētikā un
rekultivācijas pasākumi sniegs ieguldījumu ne tikai SEG
emisiju samazināšanā, bet arī, attīstot uzņēmējdarbības
infrastruktūru saskaņā ar RAP noteikto specializāciju,
izaicinājumiem un investīciju vajadzībām, veicinās
ekonomisko izaugsmi reģionos, un, ievērojot uzņēmumu
"zaļo" pārkārtošanos (t.sk. dārzkopības stādu
audzēšana, koku audzēšana, ogu apstrāde un pārstrāde
u.c.), radīs ilgtermiņa nodarbinātības iespējas.
Rekultivācijas un pārprofilēšanās pasākumi un tiem
pakārtotie reģionālās uzņēmējdarbības attīstības
pasākumi, kas veicina pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku,
aptver vairāk kā 50% no kopējā plānotā TPF finansējuma
184,2 milj. EUR apmērā.
Reģionālās ekonomikas dažādošanas pasākumu ietvaros
tiktu veicināta privātā sektora pārkārtošanās un klimatam
draudzīgu darbavietu saglabāšana vai jaunu darbavietu
izveide reģionos (t.sk., kūdras nozares sektorā
nodarbinātajiem nodrošinot iespēju jaunu darbavietu
atrašanai citās oglekļa mazietilpīgās privātā sektora
darbības jomās) Ieguldījumi klimatam draudzīgos
transportlīdzekļos, mazinātu pārejas sociālekonomiskās
sekas un uzlabotu nodarbinātības iespējas - sinerģijā ar
uzņēmējdarbības dažādošanas pasākumiem tiktu veicināta
vietējā nodarbinātība un darba ņēmēju iekļaušanās darba
tirgū visvairāk skartajos reģionos. Vietējo iedzīvotāju
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku veicinātu arī resursu
efektīvāka izmantošana un patēriņa samazināšana ikdienā.
TPTP ietvaros plānots atbalstīt reģionāla mēroga
nodarbinātības programmas gan kūdras, gan citās nozarēs
nodarbinātajiem, kas pārkārtošanās procesa rezultātā
turpina būt darba ņēmēji vai kuru darbavietas ietekmētas
pārkārtošanās rezultātā, tādējādi pielāgojoties jaunajai
darba tirgus situācijai un iespējām. Prasmju apguves
pasākumu investīciju rezultātā palielināsies
kvalifikāciju ieguvušo vai pārkvalificēto darba tirgus
dalībnieku un nodarbināto skaits klimatam draudzīgākās
tautsaimniecības nozarēs, kā arī tiks uzlabotas un
pilnveidotas plānošanas reģionu un pašvaldību speciālistu
prasmes un zināšanas darbam ar klimatneitrālas ekonomikas
jautājumiem.
|
2.3. Atbilstība citām attiecīgajām
nacionālajām, reģionālajām vai teritoriālajām stratēģijām un
plāniem
Latvijas plānotie ekonomikas zaļās pārkārtošanās virzieni
ir saskanīgi ar ilgtermiņa un vidējā termiņa attīstības
plānošanas dokumentiem (skat. 24.piel.) - NEKP,
Stratēģiju un Latvijas pielāgošanās klimata pārmaiņām
plānu līdz 2030.gadam28, Nacionālo attīstības
plānu 2021.-2027.gadam29 u.c. plānošanas
dokumentiem, kuru mērķis ir mazināt cilvēku,
tautsaimniecības, infrastruktūras, apbūves un dabas
ievainojamību no klimata pārmaiņu ietekmēm un veicināt
klimata pārmaiņu radīto iespēju izmantošanu, kā arī
reģionālās attīstības atšķirību mazināšanos. Vienlaikus
ar TPTP ietvertajiem pārkārtošanās virzieniem tiktu
īstenots gan RIS3, gan NIP paredzētais, atbalstot
augstākas pievienotās vērtības pakalpojumu un produktu
veidošanās stimulēšanu, zināšanu pārnesi un efektīvāku
resursu izmantošanu uzņēmējdarbības ciklos. Paaugstinot
darba ņēmēju kvalifikāciju un/vai veicot
pārkvalifikāciju, kā arī darbojoties augstas pievienotās
vērtības nozarēs un izmantojot energoefektīvākus
ražošanas risinājumus, tiktu veicināta klimata mērķu
2030. un 2050.gadam sasniegšana. Tāpat plānotie
ieguldījumi ir atbilstoši arī plānošanas reģionu
attīstības plānošanas dokumentiem, sniedzot pamatojumu
ieguldījumiem un konkretizējot ieguldījumus atbilstoši
teritoriju sociāli ekonomiskajai situācijai.
Kūdras nozares pasākumi plānoti saskaņā ar KŪDRA2030,
kurā noteikti mērķi un pasākumi ilgtspējīgai nozares
attīstībai un dekarbonizācijai. Lai sasniegtu šos mērķus
līdz 2030.gadam, noteikti četri sasniedzamie rezultāti
(skat. 25.piel.). Tie paredz iegūtās kūdras apjomu
nepalielināšanos gada griezumā līdz 2030.gadam, nav arī
paredzēta SEG emisiju paaugstināšanās. Galvenās rīcības
mērķu sasniegšanai ir kūdras atradņu informācijas
sakārtošana un informācijas pieejamība, ilgtspējīga
kūdras resursu apsaimniekošana un izmantošana
tautsaimniecībā, institucionālās kapacitātes celšana un
zinātniskās pētniecības un inovatīvu risinājumu
ieviešana, nodrošinot SEG emisiju kompensējošus pasākumus
no kūdras ieguves un kūdras izmantošanas. Atteikšanās no
enerģētiskās kūdras ir saskanīga ar Stratēģijā paredzēto
tautsaimniecības sektoru pārstrukturēšanu, paredzot
atbilstošas rīcības, kas aptver gan vispārēju
(horizontālu) oglekļa mazietilpīgas attīstības principu
īstenošanu, gan rīcības nozaru politikās, iekļaujot visus
tautsaimniecības sektorus. Tāpat Stratēģijā paredzētie
risinājumi oglekļa mazietilpīgai attīstībai ir noteikti
saskaņā ar TPTP kūdras sektora pārkārtošanās pasākumiem,
paredzot risinājumus pētniecības attīstībai, ilgtspējīgai
enerģētikai, zemes izmantošanai un ražošanai. NEKP nosaka
rīcības attiecībā uz vēsturiski izmantoto kūdras ieguves
vietu rekultivācijas veicināšanu, izvēloties piemērotāko
rekultivācijas veidu. NEKP paredz horizontālu atbalstu
arī inovatīvu tehnoloģiju un risinājumu attīstīšanai
resursefektivitātes, SEG emisiju samazināšanas un
CO2 piesaistes palielināšanas sekmēšanai.
Vērtējot NEKP mērķus SEG emisiju samazināšanas kontekstā
ar kūdras nozares attīstības plānos noteikto,
nepieciešams pakāpeniski pārtraukt kūdras ieguvi un
izmantošanu enerģijas ražošanai līdz 2030.gadam.
Savukārt reģionālās ekonomikas dažādošanas pasākumi
plānoti saskaņā ar RPP uzdevumiem "A.1.1. Publiskās
infrastruktūras attīstība uzņēmējdarbības
atbalstam", "A.1.2. Ieguldījumi pamatlīdzekļos
esošo/jaunu produktu un pakalpojumu attīstībai",
"B.3.1. Pašvaldību un plānošanas reģionu kapacitātes
palielināšana viedai attīstības plānošanai un
īstenošanai", "B.1.3. Viedas pašvaldības -
pakalpojumu efektivitātes uzlabošana" un
"B.2.5. Pašvaldību ceļu un ielu infrastruktūras
attīstība un mobilitātes uzlabošana", kā arī ar NIP
un balstoties uz reģionu un pašvaldību attīstības
programmās un klimata pielāgošanās stratēģijās
noteiktajām prioritātēm, t.sk. sociālekonomisko seku
mazināšanai saistībā ar klimata pārmaiņām.
Tāpat atbalsta sociālekonomisko seku mazināšanai
reģionos pārejā uz klimatneitrālu ekonomiku pasākumi
plānoti saskaņā ar Izglītības attīstības pamatnostādnēm
2021.-2027.gadam30, NIP, Zinātnes,
tehnoloģijas attīstības un inovācijas pamatnostādnēm
2021.-2027.gadam31, Digitālās transformācijas
pamatnostādnēm 2021.-2027.gadam32, TAP u.c.
plānošanas dokumentiem, kas ietver rīcības virzienus
sociālo un ekonomisko risku mazināšanai nozarēs, kas veic
ekonomikas transformāciju uz klimatneitralitāti.
|
2.4. Paredzēto darbību veidi
Lai novērstu reģionālo atšķirību palielināšanos, mazinātu
pārejas uz klimatneitralitāti sociālās, ekonomiskās un ar
vidi saistītās sekas, ar jaunu un inovatīvu risinājumu
ieviešanu, četros reģionos pārkārtošanās ietvaros
plānotas TPF investīcijas 184,2 milj. EUR33.
Ekonomikas pārkārtošanai plānotas tiešās pārejas un
netiešās kompensējošās darbības, kas radīs pozitīvu
ietekmi uz nodarbinātību ilgtermiņā, mazinās
sociālekonomiskās sekas pārejā uz klimatneitrālu
ekonomiku. Informāciju par paredzamo pārkārtošanās
ietekmes mazināšanu skat. 26.piel.
Investīciju virziena "Kūdras nozares SEG
emisiju samazināšanas pasākumi un atbalsts reģionālās
ekonomikas dažādošanai, mazinot sociālekonomiskās sekas
pārejā uz klimatneitrālu ekonomiku" plānotās
darbības sniegs ne tikai tiešu ieguldījumu klimata mērķu
sasniegšanā, bet arī reģionu ekonomikas dažādošanā un
attīstībā, atbilstoši RAP identificētajām attīstības
vajadzībām, ņemot vērā reģionu atšķirības un
izaicinājumus, t.sk. attiecībā uz vides un klimata
mērķiem:
1. Dabas resursu ilgtspējīga
izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā
TPTP ietvaros plānota reforma - kūdras izmantošanas
enerģētikā pārtraukšana - un attiecīgi pasākumi,
vienlaikus ievērojot "piesārņotājs maksā"
principu. Reformas ietvaros paredzēts stimulēt
enerģētiskās kūdras nomaiņu sadedzināšanas iekārtās un
kūdras izmantošanas pārtraukšana enerģijas ieguvei.
Uzņēmējiem un pašvaldībām, potenciāli būs iespējams
pārorientēties uz energoefektīvām tehnoloģijām 1. un
2.darbības ietvaros, t.sk., paredzot atbalstu kūdras
sadedzināšanas iekārtu nomaiņai vai pielāgošanai
alternatīviem AER kurināmajiem.
Pirms degradēto kūdras purvu rekultivācijas veikšanas
tiks noteiktas vietai piemērotākās darbības un
rekultivācijas metodes, pielietojot atšķirīgas
rekultivācijas pieejas katrā vietā, fokusējoties uz
risinājumiem, kas rada SEG emisiju piesaisti, ievērojot
vēsturisko kūdras ieguves vietu specifiku34.
SEG emisiju noteikšanā tiks izmantoti faktori, kas ir
pielietoti jau Latvijas teritorijā veiktajos
teorētiskajos un praktiskajos pētījumos, tai skaitā
dažādos LIFE projektos.
Rekultivācija tiks veikta vietās, kur nav iespējams
piemērot principu "piesārņotājs maksā". 20.gs.
90.gadu sākumā Latvijā notikušo sociāli ekonomisko
pārmaiņu rezultātā uzņēmumi, kas veica kūdras ieguvi,
vairs nepastāv, bet ne zemes īpašnieks, ne
apsaimniekotājs nav tiešais likumīgo saistību un
pienākumu pārņēmējs. Degradēto purvu rekultivācija ļaus
samazināt zemes resursu degradāciju, nodrošināt
saimniecisku un pilnvērtīgu vietas turpmāku izmantošanu,
novēršot nelabvēlīgas ietekmes apkārtējai videi, kā arī
sekmēt ieguves vietas iekļaušanos ainavā 12100 ha platībā
un samazinot SEG emisijas no kūdras ieguves 134,6 kt
CO2 ekv.gadā. Tikai īstenojot darbības plašākā
reģionālajā tvērumā ārpus Rīgas, Pierīgas, tiks
nodrošināts lielākais TPTP devums SEG emisiju
samazinājumam plānotā pārkārtošanās procesa
nodrošināšanai. Īstenojot darbības, tiks novērsts
dubultfinansējuma risks ar atbalstu no KLP
finansējuma.
Dabiski funkcionējošas purvu teritorijas spēj
nodrošināt ievērojami augstākus ekosistēmu regulācijas
pakalpojumus nekā kūdras ieguves ietekmētās teritorijas.
Šādām teritorijām ir liela bioloģiskās daudzveidības
vērtība. Saskaņā ar ES Bioloģiskās daudzveidības
stratēģijas 2030.gadam35 un Natura2000
prioritāro rīcības programmu
2021.-2027.gadam36 ir nepieciešama ES nozīmes
biotopu vai purvu ekosistēmu atjaunošana dzīvotņu
kvalitātes un aizsardzības statusa uzlabošanai. Dzīvotņu
atjaunošana nodrošina bioloģiskās vērtības palielināšanos
ekosistēmām un rada ekotūrisma potenciālu. Šādas
aktivitātes paredzēts veikt ĪĀDT, uzlabojot purvu
ekosistēmu kvalitāti 1500 ha platībā, vietās, kur nav
iespējams piemērot principu "piesārņotājs
maksā".
P&I aktivitātes ietvaros tiks veicināta dabas
resursu ilgtspējīga izmantošana, fokusējoties uz
klimatneitralitātes veicināšanu. Paredzēts izveidot
pētījumu platformu-izcilības centru pēc tāda modeļa
kā Horizon 2020 Teaming projekti ar mērķi attīstīt
nepieciešamo P&I kapacitāti un kompetences, kas spētu
sniegt pienesumu atbalstāmajos reģionos, paātrinot
zināšanu un tehnoloģijas pārneses, pilotprojektu un
demonstrācijas projektu īstenošanu, atvērtās
laboratorijas (OpenLab) sadarbības mehānismu
izveidi, jaunu pētniecībā balstītu ideju ieviešanu, kā
arī veicinātu starptautisko sadarbību pētniecībā, tā
ietvaros tiks atbalstīti lietišķi pētniecības projekti,
kas saistīti ar dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu.
Lai nodrošinātu zināšanu pārnesi un savstarpējo sadarbību
starp ZI un komercsektoru, tiks iesaistītas Latvijas
nozīmīgākās ZI, kas sadarbībā ar komercsektoru nodrošinās
pētniecībā balstītu ideju ieviešanu.
2. Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz
klimatneitrālu ekonomiku
Lai veicinātu pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku,
paredzēts atbalsts publiskajam sektoram (pašvaldībām) un
privātajam sektoram (uzņēmumiem), sniedzot iespēju
attīstīt jaunus uzņēmējdarbības virzienus, samazināt
fosilo energoresursu patēriņu, pārejot uz AE, kā arī
efektivizēt energoresursu izlietojumu un radīt
darbavietas ar augstāku pievienoto vērtību.
Produktīvu investīciju atbilstošai un klimatam
draudzīgas vides izveidošanai reģionos nepieciešams
attīstīt "zaļākas" uzņēmējdarbības teritorijas,
kur ražo AE vai izmanto AER tehnoloģijas. Ņemot vērā
darbavietu skaitu, kas tiks ietekmētas ekonomikas
pārkārtošanās rezultātā, "zaļāku"
uzņēmējdarbības teritoriju attīstība mazinātu
sociālekonomiskās sekas un radītu jaunas darbavietas.
Paredzēta uzņēmējdarbības teritoriju attīstība saskaņā ar
reģionu un pašvaldību attīstības programmās noteiktajiem
izaicinājumiem un vajadzībām īpaši skartās teritorijās,
rezultātā radot jaunas darbavietas un piesaistot
komersantu investīcijas. Būtisks priekšnosacījums pārejas
sociālekonomisko seku mazināšanai un ilgtermiņa
nodarbinātības veicināšanai ir arī izglītības iestāžu
sasniedzamības izaicinājumu risināšana. Atbalstot
pašvaldību bezemisiju transportlīdzekļu iegādi, tiks
nodrošināta klimatneitrāla izglītojamo pārvadāšana, kas
īpaši svarīga lauku teritorijās ar nepietiekamu
sabiedriskā transporta pārklājumu vai ģimenēm ar zemiem
ienākumiem, lai bērniem tiktu nodrošināta izglītības
iestāžu sasniedzamība un vecāki varētu pilnvērtīgi
iekļauties darba tirgū. Virzībā uz videi draudzīgu,
ilgtspējīgu saimniekošanu, nepieciešams mērķēts valsts
atbalsts MVU un jaunuzņēmumu attīstībai, uzņēmumu
energoefektivitātes uzlabošanai (ēku renovācija,
energonefektīvu iekārtu nomaiņa), AE energoresursu
tehnoloģiju ieviešanai uzņēmuma pašpatēriņam (saules
paneļu uzstādīšana, biomasas izmantošana uzņēmumos
enerģijas ražošanai u.c. AE tehnoloģijām), un saistītajām
P&A aktivitātēm, veicinot resursefektīvāku zema
oglekļa emisiju tehnoloģiju ieviešanu un uzņēmumu
darbības procesu "zaļināšanu" visvairāk
skartajos reģionos. Plānotas atbalsts arī demonstrējumu
projektu izstrādei. Augstās elektroenerģijas cenas dēļ
ražošanas uzņēmumiem ir pieprasījums pēc investīcijām
energoefektīvās iekārtās. Veicinot pāreju uz
klimatneitrālu ekonomiku, reģionālās uzņēmējdarbības
attīstības investīciju rezultātā plānots vismaz 3,48 kt
CO2 ietaupījums.
Plānota arī reģionu un pašvaldību speciālistu zināšanu
un prasmju pilnveide, kas ir tieši saistīta ar pārejas uz
klimatneitrālu ekonomiku TPTP pasākumu un projektu
īstenošanu un ir nepieciešama, lai kvalitatīvi
iesaistītos ekonomikas transformācijā un tās radīto seku
mazināšanā, īstenojot reģionāla mēroga mācību programmas,
t.sk. apzinot vajadzības un piedāvājot iespējamos
ilgtermiņa risinājumus, koordinējot iesaistīto pušu
darbības, veidojot pārejai uz klimatneitrālu ekonomiku
nepieciešamo ekosistēmu un vidi ilgtspējīgai
attīstībai.
3. Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai,
atbalsts darba spēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu
pieprasījumu
Tieši un netieši ietekmēto, saistītajās un TPTP
ietvaros īstenoto darbību ietekmētajās nozarēs
nodarbināto integrācijai darba tirgū (skat. 2.1.2.sadaļu
un pielikumus) nepieciešams nodrošināt atbilstošu prasmju
attīstības, pilnveides vai pārkvalificēšanas piedāvājumu.
Prasmju attīstības, pilnveides un pārkvalifikācijas
pasākumu tiešā mērķgrupa - ekonomikas pārkārtošanās
rezultātā skartie darbinieki, t.sk. no mazaizsargātajām
sabiedrības grupām. TPTP minētās nozares var izvirzīt
jauno speciālistu prasmju vajadzības, kas atbilst to
ekonomiskās transformācijas vajadzībām (piem., mežziņi,
vides, loģistikas, ražošanas speciālisti u.c.). Plānots
piedāvāt apgūt tālākizglītības programmas, t.sk.
izglītības programmu moduļus vai studiju kursus, lai
nodrošinātu iespēju paaugstināt vai iegūt citu
kvalifikāciju nozarē ar lielāku izaugsmes potenciālu, kas
ir plānotais rezultāts. Detalizēts prasmju saraksts tiks
izstrādāts sadarbībā ar sociālajiem un sadarbības
partneriem, balstoties uz EM veidotajām vidēja un
ilgtermiņa darba tirgus attīstības prognozēm reģionos un
NVA īstermiņa darba tirgus attīstības vajadzību
apsekojumu. Izglītības iestāžu reģionālais pārklājums ir
pietiekami attīstīts, lai nodrošinātu plānotajiem
ekonomikas diversifikācijas virzieniem atbilstošu
speciālistu sagatavošanu un attiecīgas kvalifikācijas
iegūšanu tālākizglītības un sākotnējās profesionālās
izglītības programmās, t.sk., īstenojot DVB mācības
atbilstoši reģionu uzņēmēju pieprasījumam.
|
Paredzētais investīciju virziens un tā
darbības nodrošinās saskaņotību un papildinātību ar citiem
ES fondiem, nodrošinot sinerģiju un novēršot iespējamo
pārklāšanos. TPF darbības plānotas pārkārtošanās seku
novēršanai, nodrošinot demarkāciju projektu līmenī. TPTP
investīcijas papildinās Programmā ietvertos pasākumus
pārkārtošanās procesa atbalstam (skat.27.piel.). TPTP
darbības tiks īstenotas saskaņā ar mērķi veicināt
ilgtspējīgu attīstību, tiks novērtēta to atbilstība
norādījumiem par NBK piemērošanu, ņemot vērā NBK
vadlīnijas, nosakot pasākumus ieviešanas un projektu
atlases nosacījumos, lai nodrošinātu atbilstību NBK
nosacījumu ievērošanai. TPF plānotajām darbībām būs
papildinātība ar ANM investīcijām (skat.28.piel.). Abi
finansējuma avoti nodrošinās kompleksu pieeju COVID-19
pandēmijas ekonomiskās un sociālās ietekmes mazināšanā,
padarot ES ekonomiku un sabiedrību ilgtspējīgāku,
pielāgotāku videi draudzīgas un digitālas pārejas
izaicinājumiem un iespējām. Plānota arī papildinātība ar MF
pasākumiem, kas koncentrēti uz investīcijām ne-ETS sektoros
ar lielāko SEG emisiju īpatsvaru. |
Latvija varētu gūt labumu no finansējuma,
kas pieejams saskaņā ar TPM 2. un 3.pīlāru atbilstoši to
atbalsta saņemšanas nosacījumiem, kas definēti TPM
regulā37 (par piemēriem finansējuma izmantošanai
skat. 29.piel.). Kopsavilkums par potenciālo Latvijai
atbalstāmo jomu piemēriem 2. un 3.pīlāra ietvaros,
izveidots pamatojoties uz visvairāk skarto reģionu problēmu
un vajadzību analīzi (skat. 30.piel.). Latvija neplāno
izslēgt kādu no jomām, kas tiek atbalstītas TPM regulas
nosacījumos. |
3. PĀRVALDĪBAS
MEHĀNISMI
Par TPTP izstrādi un īstenošanas
koordinēšanu ir atbildīga VARAM sadarbībā ar FM un citām
iesaistītajām ministrijām atbilstoši TPTP tvērumam. TPTP
darbību ieviešana plānota Programmas 6.1.prioritātes
"Pāreja uz klimatneitralitāti" 6.1.1.SAM
"Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko,
sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos
reģionos" ietvaros. |
3.1. Partnerība
Partneru iesaistīšanas process paredz nodrošināt to
identificēšanu un iesaistīšanu valsts, reģionālā un
vietējā līmenī TPTP izstrādē un ieviešanas uzraudzībā.
Nacionālā, reģionālā un vietējā līmenī ir identificēti
vairāk kā 120 partneri no publiskā, privātā, NVO un
akadēmiskā sektora, veidojot 10 grupas - katrai ir loma
TPTP izstrādē (skat. 31.piel.), t.sk. lielākie valsts
īpašumā esošo vēsturisko kūdras ieguves vietu valdītāji -
LVM. Iesaistīšanās stratēģija 2020.-2021.gadā paredzēja
formalizētu procesu partneru iesaistei nacionālā un
reģionālā līmenī. Tehniskās palīdzības sniedzējs PwC
organizēja darba uzsākšanas tikšanos ar partneriem, veica
intervijas, aptaujas, darbnīcas un darba vizītes
tiešsaistē.
Atbilstoši nacionālajos tiesību aktos noteiktajam
organizēta sabiedriskā apspriešana un TPTP projekta
izplatīšana. Sabiedriskā apspriešana norisinājās no 2020.
gada decembra- līdz 2021. gada janvārim - komentārus par
TPTP sniedza tikai LKA. Ar TPTP projektu saistītie
dokumenti (piem., PwC ziņojumi) apspriesti ar sociālajiem
partneriem un nacionālajā ekspertu darba grupā. Saņemtie
komentāri un priekšlikumi izskatīti un, kur attiecināms,
ņemti vērā.
TPTP investīciju ieviešanas uzraudzība paredzēta ES
fondu 2021.-2027.gada plānošanas perioda uzraudzības
sistēmas ietvaros, t.sk. paredzēta plaša pārstāvniecība
ES fondu UK sēdēs, nacionāla līmeņa darba grupās un
apakšgrupās, reģionāla līmeņa darba grupu sanāksmēs
u.tml., nodrošinot arī jauniešu, vides NVO, darba devēju
un darba ņēmēju organizāciju, t.sk. arodbiedrību,
pārstāvniecību.
|
3.2. Pārraudzība un
izvērtēšana
TPTP īstenošanas uzraudzībai un izvērtēšanai tiks
noteiktas konkrētas darbības, kā arī to īstenošanas
rezultātā sasniedzamie rādītāji. TPTP īstenošanas
uzraudzība balstīsies uz standarta ES fondu ieviešanas
procesu, kas ir noteikts ES un nacionālajos tiesību
aktos. Vadošā iestāde attiecībā uz ES finansējumu ir FM.
ES fondu Programmas īstenošanas uzraudzība ir sadalīta
starp dažādām institūcijām - UK un revīzijas, vadošās,
maksājumu un sertifikācijas, atbildīgās un sadarbības
iestādēm, kā arī IUB un finansējuma saņēmējiem (skat.
32.piel.).
Attiecībā uz uzraudzību izveidots apkopojums ar
paredzētajām aktivitātēm TPTP īstenošanas laikā (skat.
33.piel.). ES fondu uzraudzību veiks FM un VARAM
sadarbībā ar IZM un EM, kas ir atbildīgas par TPTP
paredzēto darbību īstenošanu. Uzraudzības un novērtēšanas
pasākumi ir sadalīti trīs posmos: pirms ieviešanas,
īstenošanas laikā un pēc īstenošanas (skat. 34.piel.).
TPTP versijas izstrādei izveidotā ekspertu darba grupa
turpinās darbu arī ieviešanas laikā, izskatot ar TPTP
darbību ieviešanas sagatavošanu saistītos jautājumus. Par
investīciju virziena darbībām atbildīgās institūcijas
katru gadu un pēc Programmas noslēgšanas ziņo par
rādītājiem, pārskata ES fondu ieviešanas izvērtējumu
rezultātā identificēto ieteikumu ieviešanu. Informācija
par ieguldījumiem un sasniegto vērtību attiecīgajos
reģionos tiks uzraudzīta valsts un reģionālā līmenī.
Lai nodrošinātu finanšu pārvaldības principiem
atbilstošu ES fondu ieviešanu, nacionālajos normatīvajos
aktos tiks noteiktas ES fondu vadībā iesaistīto
institūciju un finansējuma saņēmēju tiesības un
pienākumi, iesaistīto institūciju lēmumu pieņemšanas,
apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība, kā arī nosacījumi
ES fondu finansējuma piešķiršanai. Nacionālā līmenī tiks
izstrādāti MK SAM ieviešanas nosacījumi, un ES fondu UK
tiks apstiprināti projektu iesniegumu atlases
kritēriji.
Saņemts VPVB saskaņojums, ka uz TPTP neattiecas
prasība par SIVN procedūru. TPTP pēc būtības vērsts uz
pastāvošās klimata politikas īstenošanu nevis teritorijas
plānošanu, nav secināms, ka investīcijas paredzētas
būtiskos jaunos virzienos vai jaunu mērķu sasniegšanai,
kas jau nebūtu definēti un vērtēti saistīto nozaru
plānošanas dokumentos, kam SIVN ir veikts.
|
3.3. Koordinācijas un pārraudzības
struktūra/struktūras
Partnerība TPTP versijas izstrādei
organizēta vairākos līmeņos (skat. 35.piel.) pēc
nacionālajos tiesību aktos noteiktajām prasībām. FM ir
atbildīga par TPTP izstrādes procesa pārraudzību, projektu
iesniegumu vērtēšanas kritēriju un to piemērošanas
metodikas, kā arī konkrētu atbalsta mērķu īstenošanas
nosacījumu pilnveidi. TPTP izstrādes, ieviešanas un
īstenošanas ekspertu darba grupu vada VARAM, un tajā
piedalās citu ar TPTP saistīto jomu pārstāvji. Ekspertu
darba grupa sagatavo priekšlikumu TPTP saturam, par kuru
nepieciešams politiski vienoties, sniedz ieteikumus
atbalsta kritēriju noteikšanai. Plānošanas reģionu
administrācijas vada reģionālās darba grupas, kas
izveidotas plānošanas reģionu attīstības programmu
izstrādei. |
4. PROGRAMMĀM
RAKSTURĪGIE IZNĀKUMA VAI REZULTĀTU RĀDĪTĀJI
Atsauce: 12. panta 1. punkts (Kopējos iznākuma un
rezultātu rādītājus, kas norādīti III pielikumā, un, ja tas ir
pienācīgi pamatots taisnīgas pārkārtošanās teritoriālajā plānā,
programmai raksturīgos iznākuma un rezultātu rādītājus izmanto
saskaņā ar Regulas (ES) .../... [jaunā KNR] [16. panta 1.
punkta otrās daļas a) punktu], [22. panta 3. punkta d)
apakšpunkta ii) punktu] un [42. panta 2. punkta b)
apakšpunktu]).
Plānojot TPF ieguldījumus, tika izvēlēti tādi specifiskie
programmas iznākuma un rezultāta rādītāji, kas
visatbilstošāk atspoguļotu sagaidāmos risinājumus un
rezultātus, ņemot vērā TPTP iekļautās darbības un
pasākumus.
TPTP pasākumu īstenošanas rezultātā būtiski panākt SEG
emisiju samazinājumu. Ņemot vērā, ka TPTP ietvaros
plānotas investīcijas vēsturisko kūdras ieguves vietu
rekultivācijas, ZIZIMM sektora kūdras nozares pasākumiem,
kur SEG emisiju samazinājums un CO2 piesaiste
vistiešāk raksturo investīciju efektivitāti
klimatneitralitātes mērķu sasniegšanas kontekstā,
izvēlēts tāds nacionālais rādītājs, lai varētu novērtēt
CO2 emisiju samazinājumu. Vienlaikus,
atbalstot komersantus un veicinot to energoefektivitātes
kapacitātes attīstību, tiks novērtēts arī sasniegtais SEG
emisiju ietaupījums.
TPTP pasākumu īstenošanas ietvaros tiks vērtēti arī
veiktie ieguldījumi degradētajās ekosistēmās, kuras ir
pasliktinājušās vai tām nodarīts kaitējums, tās
atjaunojot, attīrot un atveseļojot. Investīcijas paredz
esošu ES nozīmes purvu dzīvotņu kvalitātes uzlabošanu un
atjaunošanu sugu populāciju un biotopu saglabāšanai un
uzturēšanai īpaši aizsargājamās dabas teritorijās vai
vēsturisko kūdras ieguves vietu renaturalizāciju.
Ar mērķi stimulēt uzņēmumus veidot jaunas ražotnes vai
pāriet uz klimatam draudzīgāku ražošanu un pakalpojumu
sniegšanu, plānots komplekss atbalsts ne tikai
uzņēmējdarbības teritoriju attīstībai, ļaujot uzņēmumam
privātos finanšu resursus novirzīt jaunām investīcijām
sava biznesa attīstībā un darba vietu radīšanā, bet
vienlaikus ekonomikas pārkārtošanas rezultātā ir plānots
veicināt ietekmēto darbinieku iekļaušanos darba tirgū,
uzlabojot pakalpojumu un nodarbinātības iespēju
pieejamību un sasniedzamību, kas veicinās pašvaldību
funkciju īstenošanu, un nodrošinot uzņēmumus ar
nepieciešamo augstākas kvalifikācijas darbaspēku, TPTP
ietvaros sniedzot atbalstu darbinieku kvalifikācijas
ieguvei, kvalifikācijas paaugstināšanai vai
pārkvalifikācijai, vairot zināšanas par klimatneitrāliem
risinājumiem, nodrošināt vietējā līmenī nepieciešamās
zināšanas un prasmes par transformācijas nepieciešamību
un ietekmi uz teritoriju, sekmējot sociāli ekonomisko
attīstību un sociālekonomisko seku mazināšanu saistībā ar
klimata pārmaiņām, t.sk. kontekstā ar kūdras nozares
pārkārtošanos, paredzot attiecīgus sasniedzamos
rādītājus, lai novērtētu investīciju ietekmi.
Papildu specifiskie programmas rādītāji ir
nepieciešami, lai novērtētu arī plānotās investīcijas
pētniecības, attīstības un izpētes veicināšanai reģionos,
kas cita starpā veicinās ilgtspējīgāku kūdras resursu
izmantošanu nākotnē un dabas resursu ilgtspējīgāku
izmantošanu vides un klimata mērķu kontekstā.
|
1. tabula. Iznākuma rādītāji |
Konkrētais mērķis
|
ID [5]
|
Rādītājs [255]
|
Mērvienība
|
Starpposma mērķrādītājs
(2024)
|
Mērķis (2029)
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
RCO 03
|
Ar finanšu instrumentiem
atbalstītie uzņēmumi (EM)
|
Uzņēmumu skaits
|
28
|
10238
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
RCO 10
|
Uzņēmumi, kas sadarbojas ar
pētniecības organizācijām (IZM)
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
539
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
RCO 38
|
Atbalstītā sanētās zemes
platība (VARAM)
|
ha
|
0
|
13 600 (Skaitīta kopā
rekultivētā un atjaunotā platība)40
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
i.6.1.1.a
|
Komersanti, kas gūst labumu
no attīstītās publiskās infrastruktūras
(VARAM)
|
Uzņēmumu skaits
|
0
|
2541
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
i.6.1.1.b
|
Īstenotas reģionāla mēroga
mācību programmas pašvaldību un reģionu speciālistu
kvalifikācijas paaugstināšanai un / vai
pārkvalifikācijai42
|
Programmu skaits
|
0
|
443
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
i.6.1.1.c
|
Bezemisiju
transportlīdzekļi pašvaldību funkciju īstenošanai un
pakalpojumu nodrošināšanai (VARAM)
|
Bezemisiju
transportlīdzekļu skaits
|
0
|
3844
|
Dalībniekiem:45 46 |
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
EECO 05
|
Nodarbinātas personas,
tostarp pašnodarbinātas personas (IZM)
|
Personu skaits
|
0
|
3 95047
(unikālie dalībnieki, kas uzsākuši intervenci)
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
i.6.1.1.d
|
Sākotnējā profesionālajā
izglītībā iesaistīto izglītojamo skaits (IZM)
|
Personu skaits
|
0
|
1 60948
|
2. tabula. Rezultāta rādītāji |
Konkrētais mērķis
|
ID [5]
|
Rādītājs [255]
|
Mērvienība
|
Sākuma vai atskaites
vērtība
|
Atsauces gads
|
Mērķis
(2029)49
|
Datu avots [200]
|
Komentāri [200]
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
RCR 02
|
Publisko atbalstu (t. sk.
dotācijas, finanšu instrumentus) papildinošās privātās
investīcijas (EM)
|
Piesaistītās privātās
investīcijas, EUR
|
0
|
2020
|
41 726 032
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.a
|
Aplēstās siltumnīcefekta
gāzu emisijas (VARAM)
|
CO2 emisijas
ekvivalenta tonnas gadā
|
92 202
|
2021
|
- 42 398
|
Projektu dati
|
TPTP 1.darbība "Dabas
resursu ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras
izmantošanas enerģētikā"50 un 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"51
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.b
|
Aplēsto siltumnīcefekta
gāzu emisiju ietaupījums (EM)
|
CO2 emisijas
ekvivalenta tonnas gadā
|
0
|
2020
|
3 480
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"52
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
RCR 31
|
Kopējā saražotā atjaunojamā
enerģija (t. sk.: elektroenerģija, siltumenerģija)
(EM)
|
MWh/gadā
|
0
|
2020
|
7 047
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
RCR 62
|
Jaunā vai modernizētā
publiskā transporta lietotāju skaits gadā
(VARAM)
|
Lietotāji/gadā
|
0
|
2020
|
323 000
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"53
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.d
|
Atjaunotas degradētas
ekosistēmas (VARAM)
|
ha
|
2 546
|
2021
|
4 046
|
Projektu dati
|
TPTP 1.darbība "Dabas
resursu ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras
izmantošanas enerģētikā"54
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.e
|
Zinātnisko rakstu skaits,
kuru izstrādei un publicēšanai ir sniegts atbalsts
(zinātnisko rakstu skaits) (IZM)
|
Zinātnisko rakstu
skaits
|
0
|
2020
|
50
|
Projektu dati; Kohēzijas
politikas fondu vadības informācijas sistēma (KPVIS)
|
TPTP 1.darbība "Dabas
resursu ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras
izmantošanas enerģētikā"
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.f
|
Pētniecības pieteikumu
sagatavošana un iesniegšana pētnieciskajos konkursos
(IZM)
|
Pētniecības pieteikumu
skaits
|
0
|
2020
|
3
|
Projektu dati; Kohēzijas
politikas fondu vadības informācijas sistēma (KPVIS)
|
TPTP 2.darbība "Dabas
resursu ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras
izmantošanas enerģētikā"
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.g
|
Privātās nefinanšu
investīcijas nemateriālajos ieguldījumos un
pamatlīdzekļos (VARAM)
|
EUR
|
0
|
2020
|
32 853 186
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.h
|
Uzņēmumu, kuri guvuši
labumu no attīstītās publiskās infrastruktūras,
izveidotās darba vietas (VARAM)
|
Pilnas slodzes
ekvivalenti/gadā
|
0
|
2020
|
422
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku"
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.i
|
Dalībnieki, kuri sešus
mēnešus pēc dalības pārtraukšanas ir nodarbināti, t.sk.
pašnodarbinātie (IZM)
|
Procenti
|
70
|
2021
|
80
|
Projekta dati; Valsts
izglītības informācijas sistēmas dati; Valsts ieņēmumu
dienesta dati; Kohēzijas politikas fondu vadības
informācijas sistēma (KPVIS)
|
TPTP 3.darbība
"Nodarbināto prasmju paaugstināšana un atbalsts
kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts darba spēka mācībām
saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu"55
|
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.j
|
Pašvaldību un reģionu
speciālisti ar pilnveidotām zināšanām un prasmēm
klimatneitrālas ekonomikas un ar klimata pārmaiņām
saistīto sociālekonomisko seku mazināšanas jautājumos
(VARAM)
|
Personu skaits
|
0
|
2020
|
19056
|
Projektu dati
|
TPTP 2.darbība
"Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot
pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku
|
Dalībniekiem:57 58 |
6.1. Pāreja uz
klimatneitralitāti
|
r.6.1.1.c59
|
Dalībnieki, kuri sešus
mēnešus pēc jaunas kvalifikācijas iegūšanas atrodas
labākā darba tirgus situācijā (IZM)
|
Procenti
|
25
|
2020
|
40
|
Projekta dati;
Valsts ieņēmumu dienesta
dati; Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas
sistēma (KPVIS)
|
TPTP 3.darbība
"Nodarbināto prasmju paaugstināšana un atbalsts
kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts darba spēka mācībām
saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu"60
|
PIELIKUMI
1.pielikums.
Stratēģijas61 rezultatīvie rādītāji
|
Bāzes
gads
1990. g.62
|
Prognoze
2020. g.63
|
Mērķi
|
2030.
g.
|
2040.
g.
|
2050.
g.
|
SEG emisijas (bez ZIZIMM
sektora) |
26299
ktCO2ekv.
|
-55 %
(salīdzinājumā ar 1990.gadu)
|
-65 %
(salīdzinājumā ar 1990.gadu)
|
-85 %
(salīdzinājumā ar 1990.gadu)
|
Klimatneitralitāte
(nesamazināmās SEG emisijas kompensē piesaiste ZIZIMM
sektorā)
|
CO2 piesaiste un
SEG emisijas ZIZIMM sektorā |
-9828 ktCO2ekv.
(piesaiste)
|
2094 kt CO2 ekv.
(emisijas)
|
≤1047 kt CO2
ekv. (emisijas)
|
Neto "0"
emisijas
(sektora piesaiste kompensē sektora emisijas)
|
Virzība uz
klimat-neitralitāti (kopējās SEG emisijas, iekļaujot ZIZIMM
sektoru) |
16471
ktCO2ekv.
|
-16 %
(salīdzinājumā ar 1990. gadu)
|
-38%*
(salīdzinājumā ar 1990. gadu)
|
-76% *
(salīdzinājumā ar 1990. gadu)
|
* mērķis uzskatīts par izpildītu, ja novirze ir ±5%
2.pielikums.
Latvijas klimatneitralitātes nacionālie mērķi līdz 2050.gadam
saskaņā ar Stratēģiju
3.pielikums.
Latvijas enerģētikas un klimata politikas nacionālie mērķi līdz
2030.gadam saskaņā ar NEKP
4.pielikums.
Izmaiņas SEG emisijās pa nozarēm bāzes un klimatneitralitātes
scenārijos (uz 2030.gadu)
5.pielikums.
Emisiju sadalījums Latvijā 2018. gadā pa
nozarēm64
Sektors
(% no kopējām 2018. gada emisijām, ieskaitot ZIZIMM)
|
Emisijas
2018. gadā
(kt CO2 ekv.)
|
Būtiskākie emisiju avoti
|
Galvenie
2030. gada mērķi
|
Enerģētika (33,0%) |
4343
|
• Enerģētikas nozares, t.sk. kūdras un izstrādājumu
izmantošana enerģijas ieguvē
• Citas nozares, t.sk. komerciālais/ sabiedriskais
sektors; mājsaimniecības; lauksaimniecība/
mežsaimniecība/zivsaimniecība
• Apstrādes rūpniecība un būvniecība
|
• Palielināt AER daļu patēriņā līdz 50%
• Samazināt importētās enerģijas daļu līdz
30-40%
• Samazināt enerģijas patēriņu par 9-15%
• Sasniegt 73,7 PJ kopējo enerģijas ietaupījumu
• Samazināt enerģētisko nabadzību zem 7,5%
|
Transports (25,5%) |
3354
|
• Autotransports
• Dzelzceļš
|
• Palielināt AER īpatsvaru transporta enerģijas patēriņā
līdz 7%65
• Palielināt modernās biodegvielas, t.sk., biometāna,
patēriņa daļu līdz 3,5%
• Samazināt privāto transportlīdzekļu izmantošanu,
optimizējot sabiedriskā transporta un citu transporta
veidu kustību
|
RPPI66 (6,8%) |
890
|
• Minerālu rūpniecība
• Produkta kā ozona slāni noārdošo vielu aizvietošanai
izmantotie produkti
|
• Samazināt CO2
emisijas |
Lauksaimniecība (19,8%) |
2609
|
• Lauksaimniecības augsnes
• Lauksaimniecības dzīvnieku zarnu fermentācijas
procesi
|
• Uzlabot augsnes auglību, optimizēt mēslošanas līdzekļu
izmantošanu
• Uzlabot lauksaimniecības dzīvnieku uzturu
• Paplašināt bioresursu izmantošanu citās nozarēs
|
Atkritumu apsaimniekošana
(4,2%) |
548
|
• Atkritumu apglabāšana
• Notekūdeņu attīrīšana un novadīšana
|
• 60% visu sadzīves atkritumu pārstrāde un
atkārtota izmantošana
• Saražoto atkritumu samazināšana
• Dalītas savākšanas sistēmas izstrāde vairākiem
atkritumu veidiem, tostarp bīstamajiem atkritumiem
|
ZIZIMM (10,8%) |
1418
|
• Aramzemes
• Mitrāji
• Lielākā emisiju piesaiste: Meža zeme
|
• Samazināt emisijas visā zemes izmantošanā < 1047 kt
CO2
• Palielināt CO2 piesaisti
mežsaimniecībā
|
ZIZIMM
apakškategorija:
|
Mitrāji (13,0%) |
1709
|
• Kūdras ieguve (mitrāju
apsaimniekošana) |
• Samazināt emisijas līdz 1 332,72 kt CO2
ekv.67
• Izstrādāt plānu 26 232 ha vēsturisko kūdras ieguves
vietu rekultivācijai, kā arī uzsākt rekultivāciju
prioritārajās teritorijās
|
6.pielikums.
Kūdras resursu izmantošana Latvijā
Potenciāli rūpnieciski
izmantojamās kūdras atradnes |
501 079 ha
|
Teritorijas, kam izsniegtas
zemes dzīļu izmantošanas licences |
25 721 ha
|
Aktīvās kūdras ieguves
teritorijas (no izsniegtajām licencēm) |
~ 15 000 ha
|
7.pielikums.
SEG emisijas no kūdras sadedzināšanas Latvijā
Emisijas
|
1990
|
1995
|
2000
|
2005
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
Kūdra
|
251,17
|
366,02
|
251,38
|
8,53
|
4,41
|
4,26
|
3,20
|
6,39
|
3,20
|
1,06
|
3,62
|
3,09
|
12,67
|
5,75
|
Kūdras briketes
|
87,49
|
41,15
|
3,04
|
0
|
0,59
|
0,29
|
0,39
|
0,39
|
0,49
|
0,10
|
0
|
1,08
|
1,58
|
1,77
|
Kopējais
CO2 ekv, kt
|
338,66
|
407,17
|
254,43
|
8,53
|
5,00
|
4,56
|
3,59
|
6,78
|
3,69
|
1,16
|
3,62
|
4,17
|
14,25
|
7,52
|
8.pielikums.
Kūdras ieguves procentuālais sadalījums Latvijā
9.pielikums.
Kūdras sektora galvenie rādītāji reģionu analīzei
Reģions
|
Kopējās kūdras
atradnes, %68
|
Kūdras ieguve
(tūkstoši t)69
|
Nerekultivēto vēsturisko
kūdras ieguves vietu platības rādītājs
(ha)70
|
Enerģētiskās kūdras
ieguves platība (ha)71
|
Uzņēmumu
skaits72
|
Kūdras nozarē
nodarbināto personu/ darbavietu
skaits73
|
Pierīga
|
17
|
248,4
|
6093
|
1125
|
26
|
255/310
|
Vidzeme
|
25
|
275,5
|
8900
|
-
|
15
|
328/411
|
Latgale
|
31
|
216,3
|
5988
|
998,5
|
13
|
228/273
|
Zemgale
|
14
|
433,6
|
3111
|
496,5
|
12
|
445/476
|
Kurzeme
|
13
|
309,2
|
2140
|
209
|
15
|
310/464
|
10.pielikums.
Nodarbinātības galvenie rādītāji reģionu griezumā, 2020.gada
dati74 75
|
Ekonomiskās aktivitātes
līmenis (%)
|
Nodarbinātības līmenis (%)
|
Bezdarba
līmenis (%)
|
Vidējā darba samaksa
(EUR)
|
Rīga
|
80,2
|
73,9
|
7,9
|
1240
|
Pierīga
|
80,0
|
74,4
|
7
|
1108
|
Vidzeme
|
76,8
|
69,7
|
9,2
|
914
|
Latgale
|
74,5
|
65
|
12,7
|
793
|
Zemgale
|
77,0
|
71,0
|
7,8
|
971
|
Kurzeme
|
76,1
|
70,2
|
7,7
|
971
|
11.pielikums.
Enerģijas patēriņš uz IKP un energoefektivitātes uzlabošanai,
līdz šim izsniegto ALTUM aizdevumu apjoms uzņēmumiem reģionu
griezumā
|
Elektroenerģijas
patēriņš IKP vienības radīšanai (kWh uz 1000 EUR
IKP)
|
Siltumenerģijas patēriņš
IKP vienības radīšanai (kWh uz 1000 EUR IKP)
|
IKP uz vienu
iedzīvotāju76 (EUR)
|
ALTUM aizdevumu apjoms
uzņēmumiem (milj. EUR)77
|
Rīga
|
158
|
235
|
22 458
|
2,23
|
Pierīga
|
319
|
283
|
11 726
|
-
|
Vidzeme
|
434
|
478
|
8927
|
1,95
|
Latgale
|
348
|
481
|
7164
|
1,19
|
Zemgale
|
378
|
406
|
8487
|
2,29
|
Kurzeme
|
297
|
324
|
10 282
|
3,2
|
12.pielikums.
Iedzīvotāju skaita izmaiņas reģionos, 2020.
gads78
13.pielikums.
Rezultātu kopsavilkums par esošās situācijas analīzi reģionos
Latvijā sešās jomās79
Lai noteiktu teritorijas, kurās gaidāma vislielākā ietekme
virzībā uz klimatneitralitāti, veikta esošās situācijas analīze
reģionos Latvijā sešās jomās: (1) Demogrāfija; (2)
Nodarbinātība; (3) Ekonomika; (4) Infrastruktūra, (5)
Enerģētika un (6) Kūdra. Lai izveidotu kopsavilkumu, katrai
jomai izvēlēti 2-5 galvenie statistikas rādītāji. Katra reģiona
sniegums izteikts skalā no 0 līdz 1, kur 1 ir tā reģiona
sniegums, kura snieguma rādītāji ir visnelabvēlīgākie, un
pārējo reģionu sniegums ir izteikts proporcionāli šim
rezultātam.
14.pielikums.
Reģionu salīdzinājums, pamatojoties uz statistikas
apkopojumu80
15.pielikums.
SEG emisijas pēc rekultivācijas veida vēsturiskajās kūdras
ieguves vietās reģionos
Rekultivācijas veids
|
Faktiskās emisijas pirms rekultivācijas veikšanas 1 ha (t
CO2 ekv.)
|
SEG
emisiju samazinājums t CO2 ekv. ha -1 gadā pēc
rekultivācijas
|
SEG
emisijas, īstenojot pasākumus, tonnas CO2 ekv.
ha -1 gadā
|
Skaidrojums
|
Apmežošana |
7,62
|
11,20
|
-3,58
|
Emisiju samazinājums un
piesaiste81
|
Mellenes |
7,62
|
2,60
|
5,02
|
Emisiju samazinājums
|
Dzērvenes |
7,62
|
1,40
|
6,22
|
Emisiju samazinājums
|
Renaturalizācija |
7,62
|
-3,80
|
11,42
|
Emisiju pieaugums
|
Reģions
|
Nerekultivētās vēsturisko
kūdras ieguves vietu platības, ha
|
Faktiskās SEG
emisijas
(t CO2 ekv.)
|
Faktiskais rezultāts
emisijās pēc apmežošanas
(t CO2 ekv.)
|
Faktiskais rezultāts
emisijās pēc melleņu stādījumiem
(t CO2 ekv)
|
Faktiskais rezultāts
emisijās pēc dzērveņu stādījumiem
(t CO2 ekv)
|
Faktiskais rezultāts
emisijās pēc visa uz renaturalizāciju
(t CO2 ekv)
|
Latgale |
5 988
|
45 629
|
-67 066
|
-15 569
|
-8 384
|
+22 754
|
Vidzeme |
8 900
|
67 818
|
-99 680
|
-23 140
|
-12 460
|
+33 820
|
Kurzeme |
2 140
|
16 307
|
-23 968
|
-5 564
|
-2 996
|
+8 132
|
Zemgale |
3 111
|
23 706
|
-34 843
|
-8 089
|
-4 356
|
+11 822
|
Kopējās
izmaiņas gadā, CO2 ekv.
|
-225
558
|
-52
362
|
-28
195
|
+76
527
|
16.pielikums. Ekonomisko un
finanšu rādītāju sniegums ekonomikas sektoros,
201982
Sektors
|
Kūdra
(2017)83 84
|
Enerģētika
(ieskaitot transportu)
|
RPPI85
|
Latvijā
kopā
|
NACE kods |
08,92
|
35, 41-43, 49-51, 53
|
05-3386
|
|
Ienākumi, milj. EUR |
187,5
|
10 520,0
|
9 930,4
|
73
569,6
|
Peļņa, milj. EUR |
Nav datu
|
553,8
|
593,8
|
4
343,4
|
Administrētie nodokļu
ienākumi, milj. EUR |
18,5
|
1 017,2
|
851,8
|
9
633,2
|
Darba devēju skaits |
64
|
10 408
|
7 297
|
82
584
|
Nodarbināto skaits |
2 061
|
121 428
|
117 563
|
826
017
|
Vidējie ienākumi pirms
nodokļu nomaksas, EUR |
1 143
|
751-2 375
|
514 -1 581
|
1
065
|
17.pielikums.
Potenciāli ietekmētās darbavietas automatizācijas un
produktivitātes pieauguma dēļ Vidzemē un
Latgalē87
|
Kopējā
nodarbinātība
|
Kopā
ietekmētās darbavietas automatizācijas dēļ
|
Kopējais
ietekmēto darbavietu skaits produktivitātes pieauguma
dēļ
|
Ražošanas un transporta sektori (B-E, H, J)
Latvijā:
• Enerģētika, ieskaitot transporta nozari;
• Rūpniecības produktu un procesu sektors
|
Latvija
|
234 400
|
46 860
|
6 000
|
Vidzeme
|
21 100
|
4 220
|
540
|
Latgale
|
27 400
|
5 480
|
702
|
Zemgale
|
28 700
|
5 740
|
735
|
Kurzeme
|
31 400
|
6 280
|
805
|
18.pielikums.
Potenciālās ietekmētās darbavietas
Darbavietas
|
Kopā
Latvijā (darbavietu skaits)
|
1.
Kūdras nozares ietekmētas darbavietas:
|
1
875
|
Darbavietas, kuras tieši
ietekmē enerģētiskās kūdras izmantošanas aizliegums |
3388
|
Darbavietas, kuras netieši
ietekmē enerģētiskās kūdras izmantošanas aizliegums |
4189
|
Kūdras nozares sezonālās
darbavietas |
541,590
|
Ekonomikas zaļai
pārkārtošanai nepieciešamās darbavietas [ietekmētās] |
126091
|
2.
Partnersektoros ietekmētās darbavietas no ekonomikas
zaļās pārkārtošanās:
|
1
923
|
Darbavietas no nozaru
pārkārtošanās, kuri apguvuši vai uzlabojuši prasmes |
1 45792
|
Jaunizveidotās darbavietas,
kas radīsies teritorijās, kurās veic uzņēmējdarbību |
42293
|
19.pielikums.
Augstskolu/profesionālās izglītības iestāžu un koledžu tīkls
Vidzemē
20.pielikums.
Augstskolu/profesionālās izglītības iestāžu un koledžu tīkls
Latgalē
21.pielikums.
Augstskolu/profesionālās izglītības iestāžu un koledžu tīkls
Zemgalē
22.pielikums.
Augstskolu/profesionālās izglītības iestāžu un koledžu tīkls
Kurzemē
23.pielikums.
SEG emisiju samazinājums no vēsturiskajām kūdras ieguves
vietām94
Teritorija
|
SEG emisijas no
vēsturiskajām kūdras ieguves vietām, CO2 kt
ekv
|
SEG emisijas no
vēsturiskajām kūdras ieguves vietām, CO2 kt
ekv
|
SEG emisiju samazinājums,
%
|
(statuss pirms TPF
pasākumiem)
|
(statuss pēc TPF
pasākumiem)
|
|
Latvija |
199,89
|
65,29
|
67
|
Rīga/Pierīga |
46,43
|
46,43
|
0
|
TPF reģioni |
153,46
|
18,86
|
88
|
24.pielikums.
Pārskats par stratēģisko ietvaru nacionālā līmenī
25.pielikums.
Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas politikas mērķu galvenie
rezultāti saskaņā ar KŪDRA2030
Rezultatīvais rādītājs (RR)
|
2020.
gads
|
2023.
gads
|
2030.
gads
|
1. Degradēto purvu
un vēsturisko kūdras ieguves vietu platība, kam izstrādāts
pasākumu plāns rekultivācijai |
0 ha
|
7 870 ha
|
26 232 ha
|
2. Platība, kam
nodrošināta zinātniski pamatota informācija par kūdras
resursu izmantošanas potenciālu tautsaimniecībā |
0 ha
|
150 324 ha
|
501 079 ha
|
3. Nodrošināta
prognozējama kūdras resursu pieejamība tautsaimniecībā |
26 000 ha
vai 1,2 milj.t
|
26 000 ha
vai 1,2 milj.t
|
26 000 ha
vai 1,2 milj.t
|
4. Nodrošināts SEG
emisiju, kas saistītas ar kūdras ieguvi un platībām, kur
notiek vai notikusi kūdras ieguve, nulle pieaugums pret
2005.-2009. gada perioda vidējo SEG emisiju
līmeni95 |
1 523,27 kt CO2
ekv.96
|
-97
|
0 SEG emisiju pieaugums
[1332,62 kt CO2 ekv.98]
|
26.pielikums.
TPTP plānotie pasākumi un to paredzamais devums klimata
pārmaiņu pārkārtošanās ietekmes mazināšanā
Plānotais pasākums
|
Paredzamais devums klimatiskās pārkārtošanās ietekmes
mazināšanā
|
Kūdras nozares SEG emisiju
samazināšanas pasākumi un atbalsts reģionālās ekonomikas
dažādošanai, mazinot sociālekonomiskās sekas pārejā uz
klimatneitrālu ekonomiku |
Dabas resursu ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no
kūdras izmantošanas enerģētikā:
- kūdras izmantošanas pārtraukšana enerģētikā
(reforma), t.sk. atbalsts sadedzināšanas iekārtu
nomaiņai;
- degradēto kūdras purvu (t.sk. vēsturisko kūdras
ieguves vietu) rekultivācija;
- ES nozīmes biotopu atjaunošana vai purvu ekosistēmu
atjaunošana;
- pētniecības attīstība dabas resursu ilgtspējīgai
izmantošanai vides un klimata mērķu kontekstā kā
papildinoša aktivitāte.
|
Kopējais ietaupījums, kas
saistīts ar sadedzināšanai izmantoto kūdras apjomu un
licencētām un attīstītām kūdras ieguves vietu platībām,
sasniedz 32 kt CO2 ekv. Ir aprēķināts, ka
atkarībā no izvēlētajām rekultivācijas metodēm visu
vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācija reģionos
ārpus Rīgas un Pierīgas, kur nepieciešama rekultivācija,
var radīt līdz pat 225,6 kt CO2 ekv. ietaupījumu
gadā Latvijā, taču kopējais paredzētais tiešo SEG emisiju
ietaupījums no rekultivācijas aktivitātēm projektos ir
134,6 kt CO2 ekv. gadā. Tā rezultātā SEG
emisijas reģionos ārpus Rīgas un Pierīgas no vēsturiskajām
kūdras ieguves vietām tiktu samazinātas par 88% un Latvija
līdz 2030. gadam varētu samazināt vismaz 36% no nacionālā
(Stratēģijā noteiktā) ZIZIMM sektora mērķa SEG
emisijām. |
Reģionālās uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz
klimatneitrālu ekonomiku:
- uzņēmējdarbības atbalsta infrastruktūras attīstība
saskaņā ar komersantu pieprasījumu, t.sk. pašvaldību
"zaļo" teritoriju, kurās veic uzņēmējdarbību un
kurās patērē AER, izveide un attīstība;
- bezemisiju transportlīdzekļu izmantošanas
veicināšana pašvaldībās;
- energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumi, jaunu
energoefektīvu un resursu efektīvu tehnoloģiju ieviešana
uzņēmumā;
- atbalsts pētniecības ideju prototipēšanai un
jaunradīto tehnoloģiju pārnesei ražošanā;
- AER tehnoloģiju ieviešana;
- klimata ekonomikai pielietojamu produktu izstrāde un
to ieviešana ražošanā;
- pašvaldību un reģionu speciālistu zināšanu un
prasmju pilnveidošana un uzlabošana klimatneitrālas
ekonomikas jautājumos, lai nodrošinātu virzību uz
klimatneitrālu ekonomiku un mazinātu sociālekonomiskās
sekas saistībā ar klimata pārmaiņām un nozaru
transformāciju uz klimatneitrāliem risinājumiem.
|
Pašvaldībām radot komersantiem atbilstošo uzņēmējdarbības
vidi, uzņēmumi tiktu stimulēti pāriet uz klimatam un
videi draudzīgāku ražošanu vai pakalpojumu sniegšanu,
vienlaikus palielinot reģioniem ekonomiskās izaugsmes
priekšrocības. Pasākums veicinās degradētu
uzņēmējdarbības teritoriju attīstību saistībā ar
ekonomikas transformāciju un ar to saistītajām sociāli
ekonomiskajām sekām skartajās teritorijās, kas tiks
noteiktas plānošanas RAP. 2. darbība papildinās 3.
darbības īstenošanu un veicinās prasmju paaugstināšanu,
nodrošinot darbinieku pārkvalifikāciju, tādējādi sekmējot
pasākumu savstarpējo sinerģiju.
Investīciju rezultātā tiks nodrošināta ne tikai
vietējās nodarbinātības veicināšana pašvaldībās, bet arī
klimatam draudzīgāka transportlīdzekļu izmantošana,
tādējādi nodrošinot SEG emisiju samazinājumu.
Tāpat TPTP investīcijas paredzēs energoefektivitātes
uzlabošanu un AER tehnoloģiju izmantošanas veicināšanu un
īstenošanu.
Sniedzot atbalstu pašvaldību un reģionu speciālistu
zināšanu un prasmju pilnveidošanai klimatneitrālas
ekonomikas jautājumos, tiks radīti labvēlīgi
priekšnosacījumi efektīvākai un koordinētākai nozaru
transformācijai uz klimatneitrāliem risinājumiem, kas ir
saskaņā ar reģionu un pašvaldību attīstības programmās
noteikto teritorijas attīstības perspektīvu, vienlaikus
mazinot negatīvās transformācijas sekas. Cita starpā,
atbalstu plānots sniegt reģioniem un pašvaldībām
klimatneitrālu risinājumu izstrādei un testēšanai,
izvērtējot piedāvāto risinājumu paredzamo devumu ietekmes
uz klimata pārmaiņu seku mazināšanu un izvēloties
efektīvāku un klimatam draudzīgāku risinājumu.
|
Nodarbināto prasmju paaugstināšana un atbalsts
kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts darbaspēka mācībām
saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu :
- nodarbināto prasmju paaugstināšana un atbalsts
kvalifikācijas iegūšanai;
- atbalsts darba spēka mācībām (t.sk. darba devēja
noteikts atbalsts jaunas kvalifikācijas iegūšanai vai
darba spēka pārcelšanai nepieciešamo prasmju
pilnveidei);
- reģiona ekonomiskās transformācijas virzieniem
atbilstošu speciālistu sagatavošana īsā cikla izglītības
programmās, t.sk. DVB mācību formā, saskaņā ar uzņēmēju
pieprasījumu.
|
Nozarēs, kur nepieciešama
pārkārtošanās klimatam draudzīgai un oglekļa neitrālai
ekonomikai, tiktu nodrošināta zināšanu ieguve, t.sk. par
tehnoloģijām un inovatīvu, augstas pievienotās vērtības
produktu ražošanas iespējām. TPTP ietvaros tiks turpināta
DVB mācību pieejas attīstība profesionālajā un augstākajā
izglītībā, lai tuvinātu izglītības iestāžu piedāvājumu
vietējā darba tirgus vajadzībām un reģionā plānotajiem
ekonomisko aktivitāšu diversifikācijas pasākumiem, kā arī
sniegtu uz nozaru transformācijas vajadzībām balstītu citu
kvalifikāciju iegūšanas iespējas. |
27.pielikums.
TPTP plānoto investīciju papildinātība ar ES fondu Programmā
ietvertajiem pasākumiem
SAM
Nr.
|
SAM
nosaukums
|
TPTP
investīciju papildinātība ar Programmas pasākumiem
|
1.1.1.
|
Pētniecības un inovāciju
kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju
ieviešana kopējā P&A sistēmā |
Pētījumi sabiedrības un
ekonomikas transformācijai. |
2.1.1.
|
Energoefektivitātes
veicināšana un siltumnīcefekta gāzu emisiju
samazināšana |
Atbalsts AER un ne-emisiju tehnoloģiju izmantošana
centralizētajā siltumapgādē, siltumenerģijas pārvades
tīklu energoefektivitātes paaugstināšana.
Atbalsts energoefektivitātes paaugstināšanai
publiskajās (valsts un pašvaldību) ēkās, dzīvojamajās
ēkās un uzņēmējdarbībā izmantotās ēkās energoefektīvākas
ražošanas nodrošināšanai.
TPTP ietvaros paredzētās reformas un investīcijas
attiecībā uz kūdras nozares pāreju ir jāskata arī
komplementāri ar Programmas investīcijām 2.1.1. un 2.1.2.
SAM ietvaros, kas paredz atbalstu pārejai uz AER un
ne-emisiju tehnoloģiju izmantošanu centralizētajā
siltumapgādē vai 2.2.3.SAM ietvaros.
|
2.1.2.
|
Atjaunojamo energoresursu
enerģijas veicināšana - biometāns |
AER ražošanas iekārtu akumulācijas iekārtu un ar to
darbību saistīto viedo risinājumu ierīkošana.
TPTP ietvaros paredzētās reformas un investīcijas
attiecībā uz kūdras nozares pāreju ir jāskata arī
komplementāri ar Programmas investīcijām 2.1.1. un 2.1.2.
SAM ietvaros, kas paredz atbalstu pārejai uz AER un
ne-emisiju tehnoloģiju izmantošanu centralizētajā
siltumapgādē vai 2.2.3.SAM ietvaros.
Biotopu atjaunošana vai renaturalizācija ir paredzēta
arī Programmā, savukārt 2.1.2. un 2.2.3. SAM ir plānotas
dažādas aktivitātes enerģētikas nozares papildināšanai.
Savukārt bioloģiskās daudzveidības pasākumi ir plānoti
kopējās lauksaimniecības politikas programmā, kas vēl ir
izstrādes procesā. Vienlaikus visos iepriekš minētajos
gadījumos tiks novērsts dubultā finansējuma risks.
|
2.1.3.
|
Veicināt pielāgošanos
klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību pret
katastrofām |
Pašvaldību klimata
pielāgošanās stratēģijās paredzēto pasākumu
īstenošana. |
2.2.2.
|
Pārejas uz aprites
ekonomiku veicināšana |
Atbalsts aprites ekonomikas
principu ieviešanai ražošanā un pakalpojumos. |
2.2.3.
|
Uzlabot dabas aizsardzību
un bioloģisko daudzveidību, "zaļo"
infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt
piesārņojumu |
Atbalsts pašvaldībām gaisa kvalitātes jautājumu
risināšanai, t.sk. caur uzlabotu ne-fosilu tehnoloģiju
vai filtru izmantošanu centralizētajās siltumapgādes
sistēmās. Minētajā ieskaitāma kūdras sadedzināšanas
tehnoloģiju nomaiņa pašvaldībās.
Ekosistēmu atjaunošanas un sanācijas pasākumi.
TPTP ietvaros paredzētā reforma un investīcijas
attiecībā uz kūdras nozares pāreju ir jāskata arī
komplementāri ar Programmas investīcijām 2.1.1. un 2.1.2.
SAM ietvaros, kas paredz atbalstu pārejai uz AER un
ne-emisiju tehnoloģiju izmantošanu centralizētajā
siltumapgādē vai 2.2.3. SAM ietvaros.
Biotopu atjaunošana vai renaturalizācija ir paredzēta
arī Programmā, savukārt 2.1.2. un 2.2.3. SAM ir plānotas
dažādas aktivitātes enerģētikas nozares papildināšanai.
Savukārt bioloģiskās daudzveidības pasākumi ir plānoti
kopējās lauksaimniecības politikas programmā, kas vēl ir
izstrādes procesā. Vienlaikus visos iepriekš minētajos
gadījumos tiks novērsts dubultā finansējuma risks.
|
4.2.2.
|
Uzlabot izglītības un
mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un
nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās
mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu
pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo
prasmju, apguvi, un sekmējot duālās apmācības sistēmu un
māceklības ieviešanu |
SAM 4.2.2. 4.2.2.9.
pasākumā "Izglītības procesa individualizācija un
starpnozaru sadarbība profesionālās izglītības
izcilībai" plānots atbalsts profesionālās izglītības
iestāžu un koledžu sadarbības ar nozarēm un uzņēmumiem
stiprināšanai, tostarp darba vidē balstītu mācību
īstenošanai. |
4.2.4.
|
Veicināt mūžizglītību, jo
īpaši piedāvājot elastīgas prasmju pilnveides un
pārkvalifikācijas iespējas visiem, ņemot vērā
uzņēmējdarbības un digitālās prasmes, labāk prognozējot
pārmaiņas un vajadzību pēc jaunām prasmēm, pamatojoties uz
darba tirgus vajadzībām, atvieglojot karjeras maiņu un
sekmējot profesionālo mobilitāti |
Atbalsts pieaugušajiem
tautsaimniecības attīstībai nepieciešamo zināšanu un
prasmju, t.sk. digitālo, apguvei. TPTP paredzētais atbalsts
ir specifiski mērķēts uz reģionu vajadzībām, kas radušās
darba tirgus transformācijas rezultātā, un uzņēmēju
pieprasījuma pēc darbaspēka ar konkrētām prasmēm, kā arī
specifiski kūdras nozarē, saistītājās nozarēs un plāna
ietvaros īstenoto pasākumu ietekmētajās nozarēs tieši un
netieši ietekmēto nodarbināto personu prasmju pilnveidei,
kvalifikācijas paaugstināšanai un pārkvalifikācijas
pasākumiem. |
4.3.3.
|
Uzlabot visu darba
meklētāju, jo īpaši jauniešu - it sevišķi, īstenojot
Garantiju jauniešiem -, ilgstošo bezdarbnieku un darba
tirgū nelabvēlīgā situācijā esošu grupu, un ekonomiski
neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas
pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo
ekonomiku |
Atbalsts bezdarbnieku,
darba meklētāju un bezdarba riskam pakļautu personu
nodarbinātību, to prasmju un kvalifikācijas atbilstību
darba tirgum. |
5.1.1.
|
Vietējās teritorijas
integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un
kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu
funkcionālajās teritorijās |
Integrēti un kompleksi ieguldījumi reģionālai attīstībai
ar privātā sektora darbības uzņēmējdarbības veicināšanu,
infrastruktūras, plānošanas reģionu un pašvaldību
zināšanu un prasmju attīstību.
Piemēram, atbalsts ieguldījumiem uzņēmējdarbības
publiskajā infrastruktūrā plānots gan Programmas SAM
5.1.1., gan ANM, gan arī TPF ietvaros, taču pasākuma
demarkācija tiks noteikta un nodrošināta MK noteikumu
līmenī pasākuma ieviešanai. Būtiski, ka TPF ietvaros šis
pasākums būs attiecināms uz TPTP identificēto reģionu
pašvaldībām, savukārt tematiski īpaša uzmanība tiks
pievērsta AE teritoriju attīstībai un resursu efektīvākai
izmantošanai uzņēmējdarbības teritorijās. Savukārt ANM
3.1.1.3.i ietvaros reģionos (ārpus Rīgas reģiona) plānots
attīstīt vismaz četrus nacionālas nozīmes industriālos
parkus, lai piesaistītu starptautiski atzītus operatorus,
komersantus vai potenciālos nomniekus, kas darbojas
nozarēs ar augstu pievienotās vērtības potenciālu, lai
attīstītu inovatīvus un augstas pievienotās vērtības
produktus viedās specializācijas jomās, u.tml. Reģionu un
pašvaldību zināšanu un prasmju attīstības pasākumi tiks
īstenoti savstarpējā sinerģijā, nodrošinot demarkāciju
investīcijas/projektu līmenī un ievērojot pasākumu
atšķirīgo saturu. Tajā skaitā Programmas atbalsta reģionu
un pašvaldību zināšanu un prasmju attīstībai ietvaros
paredzēts uzlabot pašvaldību speciālistu zināšanas un
prasmes darbam ar klimatneitralitātes jautājumiem, kas ir
būtisks priekšnosacījums efektīvai un koordinētai nozaru
transformācijai uz klimatneitrālu ekonomiku. Savukārt
Programmas SAM 5.1.1. pasākuma 5.1.1.2. "Pašvaldību
un plānošanas reģionu un kapacitātes uzlabošana"
ietvaros atbalstu plānots izmantot citu ERAF plānoto
tematisko atbalsta pasākumu veiksmīgai īstenošanai
pašvaldībās un plānošanas reģionos (uzņēmējdarbību
atbalstošas infrastruktūras attīstība, viedu risinājumi
piemērošana pašvaldību darbā, kvalitatīvas publiskās
ārtelpas attīstība, ēku energoefektivitāte), kā arī
vispārīgiem attīstības plānošanas jautājumiem. Papildu
ANM 3.1.1.2.i. investīcijas ietvaros plānotā atbalsta
plānošanas reģionu un pašvaldību zināšanu un prasmju
celšanai plānots sniegt publisko pakalpojumu kvalitātes
pilnveidošanai administratīvi teritoriālās reformas
kontekstā.
|
28.pielikums.
TPTP plānoto investīciju papildinātība ar Latvijas ANM plānā
ietvertajām investīcijām
Investīcijas Nr.
|
Investīcijas nosaukums
|
TPTP
investīciju papildinātība ar ANM plānā ietvertajām
investīcijām
|
2.3.1.4.i
|
Individuālo mācību kontu
pieejas attīstība un pilotēšana un pārvaldības
attīstība |
AF reformas 2.3.1.r.
"Ilgtspējīgas un sociāli atbildīgas atbalsta sistēmas
pieaugušo izglītībai attīstība" ietvaros plānota
2.3.1.4.investīcija "Individuālo mācību kontu pieejas
attīstība un pilotēšana un pārvaldības attīstība",
kuras mērķis ir izveidot un normatīvajā bāzē nostiprināt
ilgtspējīgu un sociāli atbildīgu atbalsta sistēmu pieaugušo
izglītībai, nostiprināt kritērijus un kārtību uzņēmumu
pienākumiem izglītot savus darbiniekus. Ir paredzēts
sagatavot jaunas pieejas pieaugušo izglītības procesa
organizēšanai un īstenot to pilotprojektus, attīstot
individuālo mācību kontu (IMK) pieeju indivīda vajadzībās
balstītas pieaugušo izglītības nodrošināšanai un Prasmju
fondu pieeju uzņēmumu un nozaru vajadzībās balstītai
pieaugušo izglītībai un nozarēm nepieciešamo prasmju
attīstībai, tādējādi nodrošinot demarkāciju un
papildinātību ar TPF plānoto atbalstu cilvēkresursu
attīstībai. |
3.1.1.2.i
|
Pašvaldību kapacitātes
stiprināšana to darbības efektivitātes un kvalitātes
uzlabošanai |
ANM 3.1.1.2.i. investīcijas ietvaros paredzēts īstenot
apmācības un citus kapacitātes paaugstināšanas pasākumus.
Atbalsts tiks sniegts pašvaldību speciālistu kapacitātes
celšanai, stiprinot to darbības efektivitāti un kvalitāti
, t.sk. paredzot: 1) pašvaldību publisko pakalpojumu
novērtējuma veikšanu un nepieciešamo kapacitātes
vajadzību apsekošanu; 2) metodisko atbalstu un apmācības
pakalpojumu optimizācijai/plānošanai atbilstoši
demogrāfijas tendencēm pakalpojumu pieejamības un
sasniedzamības uzlabošanai, administratīvā sloga
mazināšanai, kā arī darbības efektivitātes un kvalitātes
uzlabošanai (pakalpojumu dizaina pielietošana u.tml.); 3)
jaunu vai uzlaboto pašvaldību pakalpojumu plānošanas un
sniegšanas veidu pilotēšanu.
Programmas atbalsta reģionu un pašvaldību zināšanu un
prasmju attīstībai ietvaros paredzēts uzlabot pašvaldību
speciālistu zināšanas un prasmes darbam ar
klimatneitralitātes jautājumiem. Demarkācija starp šīm
investīcijām tiks nodrošināta projektu līmenī,
koordinējot mācību tēmas, mērķteritoriju, mērķauditoriju,
apmācību norises laika grafiku un rezultātus.
|
3.1.1.3.i.
|
Investīcijas
uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā industriālo parku
un teritoriju attīstīšanai reģionos |
Atbalsts funkcionējošu un darboties spējīgu vismaz četru
nacionālas nozīmes industriālo parku izveidei Latvijas
reģionos (izņemot Rīgas plānošanas reģionu), lai
veicinātu ekonomisko aktivitāti reģionos un mazinātas
reģionālās atšķirības.
3.1.1.3.investīcijas ietvaros plānots attīstīt
iepriekš pamestas industriālās teritorijas un zonas,
veidojot tās par industriālajiem parkiem, kas veicinātu
vietējās ekonomikas attīstību. Investīciju rezultātā
uzņēmējiem būs iespēja attīstīt inovatīvus,
klimatneitrālus un "zaļus" produktus un
pakalpojumus, kas savukārt veicinātu SEG emisiju
samazinošu risinājumu ieviešanu citās nozarēs, tādējādi
samazinot kopējās SEG emisijas.
|
3.1.1.6.i.
|
Pašvaldību funkciju
īstenošanai un pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo
bezemisiju transportlīdzekļu iegāde |
Atbalsts jaunu bezemisiju
transportlīdzekļu (autobusu), kas darbojas ar elektrību,
iegādei. Bezemisiju transportlīdzekļi tiks izmantoti
pašvaldību funkciju un pārvaldes uzdevumu nodrošināšanai,
tai skaitā, nodrošinot izglītojamo nokļūšanu izglītības
iestādē un atpakaļ dzīvesvietā. 3.1.1.6 investīcijas
ietvaros tiks samazinātas SEG emisijas, veicinot pāreju uz
atjaunojamo energoresursu izmantošanu. Atbalsts tiks
sniegts visā Latvijas teritorijā, izņemot Rīgas
valstspilsētas pašvaldību. |
29.pielikums.
Atbalsta saņemšanas nosacījumu piemēri TPM 2. un 3.pīlāra
ietvaros
2.pīlārs
(InvestEU)
|
3.pīlārs
|
Aizdevuma veids
|
Aizdevumi privātajam
sektoram. |
Aizdevumi ar granta elementu
publiskajam sektoram. |
Mērķis
|
Sniegt konsultatīvo atbalstu atbalsttiesīgu projektu
identificēšanai, sagatavošanai, izstrādei, strukturēšanai,
iepirkumam un īstenošanai, tostarp atbalstu projektu
sagatavošanai pirms pieteikuma iesniegšanas. |
- Risināt nopietnas sociālās, ekonomiskās un vides
problēmas, ko izraisa pārkārtošanās virzībā uz
klimatneitralitāti lai palīdzētu tām ES teritorijām, kas
apzinātas taisnīgas pārkārtošanās teritoriālajos plānos
(TPTP);
- Palielināt publiskā sektora investīcijas, kas
apmierina TPTP apzināto reģionu attīstības vajadzības,
atvieglojot tādu projektu finansēšanu, kuri nerada
pietiekamas ieņēmumu plūsmas, ar ko segt to investīciju
izmaksas.
|
Atbalsta
veids
|
Konsultatīvais atbalsts,
atbalsts projektiem InvestEU jomās |
- atbalsts ES sniegtu dotāciju veidā, tās apvienojot ar
aizdevumiem;
- dotācijas summa projektiem, kas atrodas mazāk
attīstīto reģionu teritorijās, nepārsniedz 25% no
aizdevuma summas, ko 3.pīlāra ietvaros sniedz finanšu
partneris*;
- projekti, kas saņem atbalstu 3.pīlāra ietvaros, to
sagatavošanai, izstrādei un īstenošanai var saņemt arī
konsultatīvo un tehniskās palīdzības atbalstu no citām ES
programmām, tādējādi atbalsts no 3.pīlāra ir kumulējams
arī ar konsultatīvo atbalstu, kas sniedzams no
2.pīlāra.
*Finanšu partneris ir
Eiropas Investīciju banka vai citas starptautiskas
finanšu iestādes, valsts attīstību veicinošas bankas un
finanšu iestādes, tostarp privātas finanšu iestādes, ar
kurām EK paraksta administratīvu nolīgumu par sadarbību
3.pīlāra ietvaros.
|
Atbalsta
saņēmēji
|
Privātais sektors |
Tiesību subjekti, kas:
- iedibināti kā publisko tiesību subjekti
- vai
- iedibināti kā privāttiesību struktūras, kurām
uzticēts sabiedrisko pakalpojumu uzdevums.
|
Atbalstāmās jomas
|
InvestEU TPTP ietvaros var atbalstīt ieguldījumus
plašāka spektra projektos, kas tiks īstenoti četrās
politikas jomās:
- ilgtspējīga infrastruktūra;
- pētniecība, inovācija un digitalizācija;
- MVU;
- sociālie ieguldījumi un prasmes.
|
- atjaunojamo energoresursu enerģijā un zaļā un
ilgtspējīgā mobilitātē, tostarp zaļā ūdeņraža
veicināšanā;
- efektīvos centralizētos siltumapgādes tīklos;
- publiskajā pētniecībā;
- digitalizācijā;
- vides infrastruktūrā atkritumu un ūdens resursu
viedai apsaimniekošanai;
- ilgtspējīgas enerģijas, energoefektivitātes un
integrācijas pasākumus, tostarp ēku atjaunošanu un
pārbūvi;
- pilsētvides atjaunošanu un reģenerāciju;
- pāreju uz aprites ekonomiku;
- zemes un ekosistēmu atjaunošanu un dekontamināciju,
ņemot vērā principu "piesārņotājs maksā",
bioloģisko daudzveidību;
- prasmju pilnveidi, pārkvalifikāciju;
- apmācību un sociālo infrastruktūru, tostarp aprūpes
iestādes un sociālos mājokļus.
* var tikt atbalstītas arī investīcijas citās jomās,
ja tās atbilst apstiprinātajiem TPTP.
** nav atbalstāmas investīcijas, kuras ietver
darbības, kas izslēgtas saskaņā ar TPF regulas 9.pantu
(piemēram, investīcijas, kas saistītas ar fosilā kurināmā
ražošanu, pārstrādi, transportēšanu, izplatīšanu,
uzglabāšanu vai sadedzināšanu).
|
Atbalsta
apmērs
|
Dalībvalstīm vai 2.pīlāram nav noteikts konkrēts
finansējums, uz atbalstu var pretendēt konkursa
kārtībā. |
Latvijai piešķirts ES atbalsts indikatīvi 14,54 milj.
euro apmērā (1% no Latvijas nacionālās daļas jeb
kopējā pieejamā TPF finansējuma Latvijai). |
Atbalsta
saņemšanas termiņš
|
2027.gada 31.decembris |
2025. gada 31. decembris |
30.pielikums.
Atbalstāmo jomu piemēri Latvijā ar TPM 2. un 3.pīlāru
Atbalsta
tvērums
|
Sektori
un jomas ar potenciālu atbalsta interesi Latvijā
|
2.pīlārs
|
Enerģijas un transporta
infrastruktūra (ieskaitot gāzes infrastruktūru un
centralizēto siltumapgādi) |
- Pašvaldības un uzņēmumi dažādās nozarēs: pāreja uz
ilgtspējīgākiem pārvadājumiem, iegādājoties klimatam
draudzīgākus transportlīdzekļus;
- Pašvaldības un uzņēmumi dažādās nozarēs: transporta
infrastruktūras turpmāka attīstība, izveidojot ūdeņraža
uzpildes stacijas un palielinot kopējo
elektrotransportlīdzekļu uzlādes punktu skaitu, t.sk.
nodrošinot atbilstošu energoinfrastruktūru;
- Pašvaldības un enerģētikas nozares uzņēmumi: tālāka
centralizētās siltumapgādes attīstība, tās
energoefektivitātes uzlabošana Uzņēmumi dažādās nozarēs,
kurās ir daudz oglekļa: uzņēmumu energoefektivitātes
paaugstināšana, ieskaitot nepieciešamo aprīkojumu.
|
Dekarbonizācijas projekti |
Nav noteiktas konkrētas
nozares un jomas. |
Reģionu ekonomiskā
diversifikācija |
- Uzņēmumi dažādās nozarēs, kas prasa daudz oglekļa:
produktivitātes palielināšana (ražošanas procesu
uzlabošana, digitālu un automatizētu risinājumu
ieviešana, darbinieku prasmju uzlabošana utt.);
- Uzņēmumi dažādās nozarēs, kas patērē daudz oglekļa:
decentralizētas ražošanas stimulēšana (3D druka,
frēzēšana un tamlīdzīgas tehniskas iespējas), prototipu
veidošanas laboratorijas sadarbībā ar izglītības
iestādēm;
- Pašvaldības: turpmāka valsts infrastruktūras
attīstība, lai atbalstītu uzņēmumus.
|
Sociālā infrastruktūra |
Pašvaldības: sociālās infrastruktūras atjaunošana, kas
pieder pašvaldībām;
Valsts pārvaldes iestādes: sociālās infrastruktūras
atjaunošana,.
|
Prasmes |
Pašvaldības un uzņēmumi
dažādās nozarēs: prasmju attīstīšana, profesionālo prasmju
apgūšana īstenojot mācības darba vidē balstītu mācību
formā, mūžizglītība prasmju uzlabošana un spēju veidošana,
tādējādi veicinot vienmērīgāku pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku. |
3.pīlārs
|
Enerģijas un transporta
infrastruktūra |
- Pašvaldības un to uzņēmumi: pāreja uz ilgtspējīgākiem
pašvaldību pārvadājumiem, iegādājoties klimatam
draudzīgākus transportlīdzekļus;
- Pašvaldības: transporta infrastruktūras turpmāka
attīstība, izveidojot ūdeņraža uzpildes stacijas un
palielinot kopējo elektrotransportlīdzekļu uzlādes punktu
skaitu, t.sk. nodrošinot atbilstošu
energoinfrastruktūru;
- Atbalsts var tiks paredzēts enerģētikas
infrastruktūrai, energoefektivitātes pasākumiem,
u.c.:
○ Energoefektivitātes uzlabošana vai atjaunojamās
enerģijas izmantošanas veicināšana, veicot kompleksus
pasākumus enerģijas ražošanas, t.sk. esošās atjaunojamās
enerģijas ražošanas jaudas ilgtspējas nodrošināšanas, un
transportēšanas procesos;
○ Elektroenerģijas infrastruktūras modernizēšana,
t.sk. viedo tehnoloģiju un digitālo risinājumu ieviešana,
zudumu samazināšana un energoefektivitātes uzlabošana, kā
arī pielāgošana elektromobilitātes vai mikroģenerācijas
vajadzībām.
|
Centralizētās siltumapgādes
tīkli |
Pašvaldību uzņēmumi:
centralizēto siltumtīklu turpmāka attīstība, uzlabojot to
energoefektivitāti. |
Energoefektivitātes pasākumi
(ieskaitot ēku renovāciju, kā arī sociālo
infrastruktūru) |
- Pašvaldības: sociālās infrastruktūras atjaunošana /
siltināšana;
- Valsts pārvaldes iestāde: sociālās infrastruktūras
atjaunošana;
- Pašvaldības un pašvaldības uzņēmumi: centralizētās
siltumapgādes tīklu un ēku renovācija / siltināšana.
|
31.pielikums.
Ieinteresēto personu/grupu atspoguļojums TPTP izstrādē
32.pielikums.
Pārvaldības mehānisms TPTP īstenošanas uzraudzības laikā
33.pielikums.
TPTP īstenošanas pārvaldīšanas laikā paredzētās aktivitātes
Atbildīgais
|
Aktivitāte
|
Iesaistītie partneri
|
Laika
josla
|
|
Ieviešanas sākums
|
Īstenošana
|
Ieviešanas beigas
|
2021.
gada 4.ceturksnis / 2022. gada 4.ceturksnis
|
2022.-2028.gads
|
2029
|
Darbības, kuru pamatā ir pārvaldības mehānisms |
FM
|
ES fondu UK sēdes
|
ES fondu UK
(apakškomitejas) locekļi
|
X
|
X
|
X
|
Darbības ieteicams īstenot
proaktīvi |
VARAM
|
Nacionālās darba grupas un
apakšgrupu komitejas sēdes |
Nacionālās darba grupas
locekļi |
X
|
X
|
X
|
VARAM, CFLA
|
Paziņojums presei par
oficiālu projektu iesniegumu iesniegšanas uzsākšanu, to
vērtēšanas kritērijiem |
Plašsaziņas līdzekļi, plaša
sabiedrība |
X
|
|
|
Aktuālā informācija tīmekļa
vietnē par projektu priekšlikumu iesniegšanas kārtību |
Visas ieinteresēto personu
grupas, kas darbojas valsts un reģionālā līmenī |
X
|
|
|
Informatīvā materiāla
izstrāde un izplatīšana par projektu priekšlikumu izstrādi
un iesniegšanu, to vērtēšanas kritērijiem |
Visas ieinteresēto personu
grupas, kas darbojas valsts un reģionālā līmenī |
X
|
|
|
Prezentācijas pašvaldībās
par projektu priekšlikumu izstrādi un iesniegšanu |
Reģionālā līmeņa
ieinteresētās personas, īpaši pašvaldības privātā un
akadēmiskā sektora organizācijas |
X
|
X
|
|
Prezentācijas dažādos
formātos par projektu priekšlikumu izstrādi un
iesniegšanu |
Visas ieinteresēto personu
grupas, kas darbojas valsts un reģionālā līmenī |
X
|
X
|
|
Reģionālie paraugprakses
apmaiņas semināri par sasniegumiem TPTP ieviešanā |
Reģionālā līmeņa
ieinteresētās personas |
|
|
X
|
Noslēguma konference par
TPTP ieviešanas rezultātiem un gūtajām mācībām |
Visas ieinteresētās personu
grupas |
|
|
X
|
34.pielikums.
TPTP ieviešanas uzraudzības posmi, galvenie uzdevumi un
atbildīgās iestādes
35.pielikums.
Pārvaldības mehānisms TPTP izstrādes laikā
1 Pieejams: https://ieej.lv/s4kvp
2 Pieejamas: https://ieej.lv/BEep8
3 Pieejamas: https://ieej.lv/i5jeg
4 Pieejamas: https://ieej.lv/t0SEu
5 Pieejama: https://ieej.lv/EqfKE
6 Transporta attīstības pamatnostādnes
2014.-2020. gadam. Pieejams: https://ieej.lv/0tg6Q
7 2020.gadā iesniegtās SEG inventarizācijas
kopsavilkums (https://ieej.lv/INBdh)
8 EK 2020.gada ziņojums par Latviju, 26.2.2020.
SWD(2020) 513 (https://ieej.lv/gtgRR)
9 PwC 4.ziņojums, 15.lpp
10 LVĢMC, Valsts Kūdras fonda materiāli
11 VARAM aprēķini sadarbībā ar LVMI Silava un
LVĢMC
12 MK 14.09.2021. sēdes Nr.61 (46.§) prot.
4.punkts
13 LVĢMC dati
14 EM, Informatīvais ziņojums par darba tirgus
vidējā un ilgtermiņa prognozēm (2018)
15 PwC 4.ziņojums,67.lpp
16 PwC 4.ziņojums,67.lpp
17 CSP. Iedzīvotāju skaits gada sākumā,
izmaiņas
18 PwC 4.nodevums, 131.lpp
19 KŪDRA2030, PwC aprēķini
20 KŪDRA2030
21 Preiļu nov. (Riebiņu pag. ciematos: Sīļukalns,
Riebiņi, Galēni, Stabulnieki, Silajāņi, Kastīre, Aglonas
stacija), Līvānu nov.
22 LIFE REstore Degradēto kūdrāju ilgtspējīgas
apsaimniekošanas optimizācijas modelis
23 EM, 2020, NEKP, 105-106.lpp
24 CSP. Nodarbināto iedzīvotāju svārstmigrācija,
darbvietu skaits, radītā pievienotā un produkcijas vērtība pēc
NACE reģionos - Darbības veids (NACE 2.red.), Kūdras ieguve
(https://ieej.lv/GqsBu)
25 Reporting on Policies and Measures under
Article 13 and on Projections under Article 14 of Regulation
(EU) No. 525/2013 of the European Parliament and of the
Council, Latvia, 2020.
26 PwC dati.
27 VARAM aprēķini sadarbībā ar LVMI Silava un
LVĢMC un saskaņā ar Kūdra2030 norādītajām platībām
28 Par Latvijas pielāgošanās klimata pārmaiņām
plānu laika posmam līdz 2030.gadam (https://ieej.lv/sy5Aq)
29 NAP2027 (https://pkc.gov.lv/lv/nap2027)
30 https://ieej.lv/sy5Aq
31 https://ieej.lv/IfHb2
32 https://ieej.lv/ruAJo
33 Bez tehniskās palīdzības, piemērojot Regulas
Nr. 2021/1060 36.p. 5.daļu
34 Atbilstoši vairākiem pētījumiem Baltijā
(https://ieej.lv/WPKBO un https://ieej.lv/I4TuE) SEG emisijas
no mežiem ar nenosusinātām augsnēm, kas ir dabiska ekosistēma
daļai kūdrāju, ir tikpat augstas vai augstākas nekā no
nosusinātām augsnēm. apmežošanai palikušā kūdras slāņa biezumam
jābūt >30cm, augšējā izmantojamā kūdras slāņa pH>4, bet
vidējam gruntsūdens līmenim <35cm zem kūdras virsmas.
Lielogu dzērveņu un krūmmelleņu audzēšanai palikušā kūdras
slāņa biezums nav ierobežojošs faktors (var audzēt arī
minerālaugsnē) vai jābūt >50cm, pH 3,5-4,5 vai 4,5-5,0, bet
gruntsūdens līmenis ir vidēji 50cm vai 35-50cm dziļumā zem
kūdras virsmas, pie tam teritorija nedrīkst applūst (LIFE
REstore rokasgrāmata "Kūdras ieguves ietekmētu teritoriju
atbildīga apsaimniekošana un ilgtspējīga izmantošana")
35 https://ieej.lv/CUeCh
36 https://ieej.lv/RnbqB
37 Regula Nr.2021/1229
38 TPTP 2. darbība "Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
39 TPTP 1. darbība "Dabas resursu
ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"
40 TPTP 1. darbība "Dabas resursu
ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā"
41 TPTP 2. darbība "Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
42 Mācību programma ietvers atbalstāmā reģiona
specifikai un vajadzībām atbilstošus seminārus, darba grupas,
konferences, un citus pasākumus pašvaldību un reģionu
speciālistu prasmju un zināšanu paaugstināšanai un/vai
pār-kvalifikācijai darbam ar klimatneitrālas ekonomikas
jautājumiem, veicinot sociālekonomisko seku, kas saistīti ar
pāreju uz klimatneitralitāti, mazināšanu.
43 Pa vienai mācību programmai katrā no
atbalstāmajiem reģioniem
44 TPTP 2. darbība "Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku"
45 Par visiem iznākuma un rezultātu rādītājiem,
kuri attiecas uz dalībniekiem, ir jāziņo.
46 Visi personas dati ir jāsadala pa dzimumiem
(sievietes, vīrieši, nebināras personas, saskaņā ar valsts
tiesībām). Ja kādus rezultātus iegūt nav iespējams, tad dati,
kas attiecas uz minētajiem rezultātiem, nav ne jāvāc, ne
jāziņo. Attiecīgā gadījumā kopējos iznākuma rādītājus var
ziņot, balstoties uz darbības mērķgrupu. Ja datus ievāc no
reģistriem vai līdzvērtīgiem avotiem, dalībvalstis var izmantot
valsts definīcijas.
47 TPTP 3. darbība "Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts
darba spēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu"
48 TPTP 3. darbība "Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts
darba spēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu"
49 Vērtības norādītas indikatīvi, tās tiks
precizētas pēc lēmuma par finansējuma sadalījumu
pieņemšanas
50 Sākotnējā rādītāja vērtība norādīta saskaņā ar
KŪDRA2030 un LKA datiem par vēsturisko kūdras ieguves vietu
platībām Latvijas reģionos un aprēķinot TPF ietvaros plānoto
rekultivēto platību radītās SEG emisijas pirms rekultivācijas
pasākumu veikšanas. Mērķa vērtība 2029. gadam parāda
rekultivēto platību CO2 piesaisti pēc pasākumu
veikšanas.
51 Rādītājs parāda CO2 ietaupījumu
52 Rādītājs parāda CO2 ietaupījumu
53 Pārvadāto pasažieru skaits ar modernizēto
bezemisiju pašvaldības transportu pasažieru pārvadājumiem
54 Mērķa vērtība (2029) veidojas, sākuma vai
atskaites vērtībai, kas izriet no 2014-2020. gada ES fondu
plānošanas perioda investīcijām projektos pēc veiktajām ES
nozīmes dzīvotņu atjaunošanas darbībām faktiskajās platībās
(2021. gadā ziņotie dati un kopumā īstenošanā esošajos
projektos līdz 2023. gadam), pieskaitot 1. darbības "Dabas
resursu ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras
izmantošanas enerģētikā" ietvaros plānoto sasniedzamo
vērtību 1500 ha.
55 Mācību dalībnieku skaits. Pieņemts, ka 10% no
visiem iesaistītajiem jauniešiem dažādu iemeslu dēļ mācības
nepabeigs un neiegūs kvalifikāciju. 80% no kvalifikāciju
ieguvušajiem audzēkņiem sešu mēnešu laikā pēc dalības
pārtraukšanas būs nodarbināti, tai skaitā pašnodarbināti.
56 Rezultātus skatīt kumulatīvi. Ir pieļaujams,
ka viens speciālists piedalās vairākās aktivitātēs, lai
nodrošinātu regulāru zināšanu un prasmju pilnveidošanu, līdz ar
to netiek uzskaitīti unikālie dalībnieki. Speciālists var
apmeklēt vairākus apmācību pasākumus un katru reizi tiek
ieskaitīts kā jauna vērtība (jauns apmeklētājs).
57 Par visiem iznākuma un rezultātu rādītājiem,
kuri attiecas uz dalībniekiem, ir jāziņo.
58 Visi personas dati ir jāsadala pa dzimumiem
(sievietes, vīrieši, nebināras personas, saskaņā ar valsts
tiesībām). Ja kādus rezultātus iegūt nav iespējams, tad dati,
kas attiecas uz minētajiem rezultātiem, nav ne jāvāc, ne
jāziņo. Attiecīgā gadījumā kopējos iznākuma rādītājus var
ziņot, balstoties uz darbības mērķgrupu. Ja datus ievāc no
reģistriem vai līdzvērtīgiem avotiem, dalībvalstis var izmantot
valsts definīcijas.
59 Dati, kas paziņoti saistībā ar rādītājiem, ir
personas dati saskaņā ar Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27.
aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas
datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ
Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L
119, 4.5.2016., 1. lpp.) 4. panta 1. punktu.
60 Mācību dalībnieku skaits. Paredzēts, ka dažādu
iemeslu dēļ dalību izglītības programmās uzsāk un nepabeidz 10%
izglītojamo. No nodarbinātiem, kas ir ieguvuši jaunu
kvalifikāciju 40% strādās uzlabotos darba apstākļos.
61 Pieejams: https://ieej.lv/EqfKE
62 Atbilstoši 2019. gadā UNFCCC iesniegtajai SEG
inventarizācijai.
63 Indikatīvas aplēses par virzību uz mērķu
sasniegšanu atbilstoši 2019. gadā pieejamajiem datiem.
64 2020. gadā iesniegtās siltumnīcefekta gāzu
inventarizācijas kopsavilkums. Pieejams:
https://ieej.lv/INBdh
65 Mērķis sasniedzams, nosakot pienākumu
degvielas piegādātājiem, kura ietvaros drīkst tikt izmantota
modernā biodegviela un/vai biogāze, kas ražota no Direktīvas
2018/2001 IX pielikumā uzskaitītajām izejvielām, no AER iegūta
elektroenerģija, no AER iegūts ūdeņradis, pārstrādāta oglekļa
degvielas, kā arī citas biodegvielas vai biomasas degvielas,
kas nav ražotas no pārtikas vai dzīvnieku barības
kultūraugiem
66 Rūpnieciskie procesi un produktu
izmantošana
67 Kūdra2030 rezultatīvais rādītājs. Indikatīvā
vērtība pēc 2019. gada inventarizācijas datiem. Gala vērtība
nosakāma perioda beigās pēc jaunākās pieejamās SEG
inventarizācija datiem. Saskaņā ar ZIZIMM regulas nosacījumiem
atskaitīšanās notiek perioda beigās (+2 gadi statistikas datu
pieejamības dēļ, tas ir 2032. gadā), kad novērtē, perioda
(2026.-2030. g.) SEG emisiju summu pret 2005.-2009. gada vidējo
SEG emisiju līmeni.
68 Homo Ecos projekts "Latvijas kūdras
atradņu datu kvalitātes analīze, ieteikumu sagatavošana to
uzlabošanai un izmantošanai valsts stratēģijas pamatdokumentu
sagatavošanā", 2015. gads
69 LVĢMC; CSP; PwC aprēķini par 2018. gadu
70 Platība noteikta ņemot vērā biedrības
"Homo Ecos" projekta "Latvijas kūdras atradņu
datu kvalitātes analīze, ieteikumu sagatavošana to uzlabošanai
un izmantošanai valsts stratēģijas pamatdokumentu
sagatavošanā" rezultātus
71 LKA dati 2021. gads
72 KŪDRA2030 dati par 2019. gadu (daži uzņēmumi
darbojas vairākos reģionos. Kopskaitā 64 uzņēmumi), kopā kūdras
ieguvē, t.sk. enerģētiskās
73 CSP. Nodarbināto iedzīvotāju svārstmigrācija,
darbvietu skaits, radītā pievienotā un produkcijas vērtība pēc
NACE reģionos - Darbības veids (NACE 2.red.), Kūdras ieguve,
t.sk. enerģētiskās kūdras. Pieejams: https://ieej.lv/GqsBu
74 CSP. NBA030. Ekonomiskās aktivitātes,
nodarbinātības un bezdarba līmenis reģionos (procentos) -
Vecuma grupa, Teritoriālā vienība, Rādītāji un Laika periods.
Pieejams: https://ieej.lv/GgzuJ
75 CSP. DSV040. Strādājošo mēneša vidējā darba
samaksa reģionos (eiro) - Bruto/ Neto, Sektors, Teritoriālā
vienība un Laika periods. Pieejams: https://ieej.lv/Y2O4J
76 CSP, IKP statistiskajos reģionos un republikas
pilsētās (faktiskajās cenās) [Skatīts 2020. gada novembrī]
77 ALTUM piešķirtie aizdevumi sadalījumā pa
plānošanas reģioniem (EUR); 06.2018.-05.2020.
78 CSP, Iedzīvotāju skaits un tā izmaiņas
statistiskajos reģionos [Skatīts 2022. gada februārī]
79 PwC sniegtā tehniskā atbalsta (2021) 3.
ziņojums "Latvijas pārejas process uz
klimatneitralitāti" projekta "Support to the
preparation of Territorial Just Transition Plan in the Republic
of Latvia" ietvaros, kas īstenots sadarbībā ar EK
80 Katra reģiona sniegums izteikts skalā no 0
līdz 1, kur 1 ir tā reģiona sniegums, kura snieguma rādītāji ir
visnelabvēlīgākie, un pārējo reģionu sniegums ir izteikts
proporcionāli šim rezultātam. PwC 3. ziņojums.
81 Pētījumi, t.sk. Latvijā, norāda, ka nabadzīgās
augsnēs pēc nosusināšanas SEG emisijas no augsnes
samazinās.
82 Valsts ieņēmumu dienests, nozaru vizualizācija
[Skatīts 2021. gada martā]
83 Latvijas Centrālā statistikas birojs,
Uzņēmējdarbības rādītāji uzņēmumiem 2005-2019 [Skatīts 2021.
gada aprīlī]
84 LKA dati
85 Rūpnieciskie procesi un produktu
izmantošana
86 Neiekļauj datus par kodiem 06 un 07, ievērojot
datu nepietiekamību
87 PwC 3. nodevuma aprēķini 131.-133.lpp.
88 Dati par 2018. gadu, saskaņā ar PwC 4.nodevuma
aprēķiniem, 58.lpp.
89 Pēc EK aplēsēm, uz katru Latvijā vienu kūdrā
tieši nodarbināto ir 1,25 netieši nodarbinātas personas citās
nozarēs, kas pēc aprēķina veido netieši ietekmētas 41,25 citas
darbavietas. Šis rādītājs ir augstāks nekā citās valstīs,
iespējams, lielā eksportētās kūdras īpatsvara dēļ, tādējādi
radot lielu transporta risinājumu izmantošanu.
90 LKA dati
http://www.latvijaskudra.lv/lv/kudra/ieguves_vietas/, VARAM
aprēķini balstoties uz CSP datiem par kopējām kūdras nozares
darbavietām https://ieej.lv/GqsBu 1934*0,28=541,5
91 Lauksaimniecības (augļkopības) un
mežsaimniecības sektoros nodarbinātie uz 1 ha. VARAM aprēķini
ņemot vērā 4. sadaļas 1.tabulas rādītāju "Atbalstītā
sanētās zemes platība".
92 Aprēķini veikti ņemot vērā 2.tabulas rādītāju
r.6.1.1.c "Dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc aiziešanas
atrodas labākā darba tirgus situācijā" (indikatīvi 287) un
r.6.1.1.i "Dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc dalības
pārtraukšanas ir nodarbināti, tai skaitā pašnodarbinātie"
(indikatīvi 1 170)vērtību summu
93 Skat. 2.tabulas "Rezultātu rādītāji"
r.6.1.1.h "Uzņēmumu, kuri guvuši labumu no attīstītās
publiskās infrastruktūras, izveidotās darba vietas"
rādītāja vērtību
94 VARAM aprēķini sadarbībā ar LVMI Silava un
LVĢMC un saskaņā ar Kūdra2030 norādītajām platībām
95 Saskaņā ar ZIZIMM regulā iekļautajiem
uzskaites nosacījumiem mitrāju kategorijai (7.3.pants:
2026.-2030. gada periodā visas dalībvalstis uzskaita
apsaimniekotos mitrājos radušās emisijas un piesaisti, ko
aprēķina, no emisijām un piesaistes, kuras radušās attiecīgajos
periodos, atņemot vērtību, kas iegūta, ar pieci reizinot
dalībvalsts vidējās gada emisijas un piesaisti, kuras
apsaimniekotos mitrājos radušās 2005.-2009. gada bāzes
periodā).
96 2017. gada dati (2019. gada SEG
inventarizācija).
97 Pēc ZIZIMM regulas nosacījumiem mitrāju
emisijas iekļautas uzskaitē no 2026.gada.
98 Indikatīvā vērtība pēc 2019. gada
inventarizācijas datiem. Gala vērtība nosakāma perioda beigās
pēc jaunākās pieejamās SEG inventarizācija datiem. Saskaņā ar
ZIZIMM regulas nosacījumiem atskaitīšanās notiek perioda beigās
(+2 gadi statistikas datu pieejamības dēļ, t.i. 2032. gadā),
kad novērtē perioda (2026.-2030. g.) SEG emisiju summu pret
2005.-2009. gada vidējo SEG emisiju līmeni.
7. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Taisnīgas pārkārtošanās
teritoriālā plāna darbībām pieejamā Taisnīgas pārkārtošanās fonda
finansējuma, sasniedzamo rādītāju un atbildības sadalījums
Nr.
p. k.
|
TPTP
plānotais virziens, darbības un pasākumi
|
Par
pasākuma īstenošanu atbildīgā nozares ministrija
|
Kopējais
TPF finansējums bez TP1, piemērojot
KNR2 36. panta 5. punktu
|
NextGen finansējums, EUR
(līdz 2026. gadam)
|
DFS
finansējums, EUR (līdz 2029. gadam)
|
Plānotais
iznākuma rādītājs3
|
Plānotais
rezultāta rādītājs4
|
Plānotais
atlases uzsākšanas laiks (gads un
ceturksnis)5
|
Kopējais Latvijas
piešķīrums, EUR |
184 237
327
|
103 564
650
|
80 672
677
|
|
|
Izteikts
procentos |
100 %
|
56,21 %
|
43,79 %
|
Kūdras nozares SEG
emisiju samazināšanas pasākumi un atbalsts reģionālās
ekonomikas dažādošanai, mazinot sociālekonomiskās sekas
pārejā uz klimatneitrālu ekonomiku |
|
1.
|
Dabas resursu
ilgtspējīga izmantošana un atteikšanās no kūdras izmantošanas
enerģētikā: |
60 000
000
|
33 727
579
|
26 272
421
|
|
1.1.
|
Atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā |
VARAM6
|
48 916 063
|
27 497 006
|
21 419 057
|
12 100 ha7
(RKI8 38)
|
- 42 398 CO2
emisijas ekvivalenta tonnas gadā (r.6.1.1.a )
|
2024. gada 1. ceturksnis
|
1.2.
|
pētniecības attīstība dabas
resursu ilgtspējīgai izmantošanai vides un klimata mērķu
kontekstā |
IZM9
|
5 083 937
|
2 857 815
|
2 226 122
|
5 uzņēmumi (RKI 10)
|
50 zinātniskie raksti
(r.6.1.1.e);
3 pētniecības pieteikumi
(r.6.1.1.f)
|
2023. gada 4. ceturksnis
|
1.3.
|
Eiropas Savienības nozīmes
biotopu vai purvu ekosistēmu atjaunošana |
VARAM
|
6 000 000
|
3 372 758
|
2 627 242
|
1 500 ha (RKI 38)
|
4 046 ha (r.6.1.1.d)
|
2023. gada 4. ceturksnis
|
2.
|
Reģionālās
uzņēmējdarbības attīstība, veicinot pāreju uz klimatneitrālu
ekonomiku: |
107 290
860
|
60 311
016
|
46 979
844
|
|
2.1.
|
Uzņēmējdarbībai nepieciešamās
publiskās infrastruktūras attīstība un prasmju paaugstināšana
pārejā uz klimatneitrālu ekonomiku: |
VARAM
|
50 812 699
|
28 563 155
|
22 249 544
|
25 uzņēmumi (i.6.1.1.a)
4 īstenotas reģionāla mēroga
mācību programmas10 (i.6.1.1.b)
|
422 darbavietas
(r.6.1.1.h);
32 853 186 euro
piesaistītās privātās investīcijas
(r.6.1.1.g);
19011 personas ar
pilnveidotām zināšanām un prasmēm (r.6.1.1.j)
|
2023. gada 2. ceturksnis
|
2.2.
|
Uzņēmējdarbības
"zaļināšanas" un produktu attīstības pasākumi,
veicinot energoefektivitātes paaugstināšanu un energoefektīvu
tehnoloģiju ieviešanu uzņēmumos |
EM12
|
35 298 850
|
19 842 412
|
15 456 438
|
102 uzņēmumi (RKI 03)
|
7 047 mWh/gadā
(RKR 31);
41 726 032 euro
piesaistītās privātās investīcijas
(RKR 02)
3 480 CO2 ekv.
t/gadā (r.6.1.1.b)
|
2023. gada 1. ceturksnis
|
2.3.
|
Bezemisiju transportlīdzekļu
izmantošanas veicināšana pašvaldībās |
VARAM
|
21 179 311
|
11 905 448
|
9 273 863
|
38 bezemisiju
transportlīdzekļi (i.6.1.1.c)
|
323 000
lietotāji/gadā (RKR 62)
|
2023. gada 2. ceturksnis
|
3.
|
Nodarbināto prasmju
paaugstināšana un atbalsts kvalifikācijas iegūšanai, atbalsts
darbaspēka mācībām saskaņā ar uzņēmumu pieprasījumu |
IZM
|
16 946
467
|
9 526
055
|
7 420
412
|
3 950 personas (KTIR 05);
1 609 personas
(i.6.1.1.d)
|
40 procenti (r.6.1.1.c);
80 procenti (r.6.1.1.i)
|
2023. gada 4. ceturksnis
|
1 Tehniskā palīdzība.
2 Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24.
jūnija Regula Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus
par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu
Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas
Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu
noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un
integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla
atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai.
3 Iznākuma rādītāju vērtības norādītas
indikatīvi, rādītāju gala redakcija tiks iekļauta
apstiprinātajā Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālajā plānā.
4 Rezultāta rādītāju vērtības norādītas
indikatīvi, rādītāju gala redakcija tiks iekļauta
apstiprinātajā Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālajā plānā.
5 Norādīts indikatīvais atlases laiks, ievērojot
kopējo Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas
2021.-2027. gadam un Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālā plāna
saskaņošanas un apstiprināšanas procesu. Vienlaikus plānotais
atlases uzsākšanas laiks atkarīgs no Ministru kabineta
noteikumu par TPTP pasākumu īstenošanu saskaņošanas procesa ar
iesaistītajām institūcijām un to apstiprināšanas Ministru
kabinetā.
6 Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrija.
7 Hektārs.
8 Reģionālās politikas kopējais iznākuma
rādītājs.
9 Izglītības un zinātnes ministrija.
10 Pa vienai mācību programmai katrā no
atbalstāmajiem reģioniem.
11 Rezultātus skatīt kumulatīvi. Ir pieļaujams,
ka viens speciālists piedalās vairākās aktivitātēs, lai
nodrošinātu regulāru zināšanu un prasmju pilnveidošanu, līdz ar
to netiek uzskaitīti unikālie dalībnieki. Speciālists var
apmeklēt vairākus apmācību pasākumus un katru reizi tiek
ieskaitīts kā jauna vērtība (jauns apmeklētājs).
12 Ekonomikas ministrija.
8. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Eiropas Savienības kohēzijas
politikas programmas 2021.-2027. gadam 2. papildinājums
Kapacitātes
stiprināšanas pasākumi - Administratīvās kapacitātes
ceļakarte
Savienības ieguldījums,
pamatojoties uz finansējumu, kas nav saistīts ar izmaksām
(95.pants)
Priekšlikuma iesniegšanas datums |
|
A. Galveno elementu
kopsavilkums
Prioritāte
|
Fonds
|
Konkrētais mērķis
|
Reģiona
kategorija
|
Summa,
kuru sedz no finansējuma, kas nav saistīts ar
izmaksām
|
Segtās
darbības veids(-i)
|
Izpildāmie nosacījumi / sasniedzamie rezultāti, pēc kuru
sasniegšanas Komisija veic atlīdzināšanu
|
Rādītājs
|
Izpildāmo nosacījumu / sasniedzamo rezultātu, pēc kuru
sasniegšanas Komisija veic atlīdzināšanu, mērvienība
|
Paredzētās izdevumu atlīdzināšanas metodes veids, lai
atlīdzinātu izdevumus saņēmējam vai saņēmējiem
|
|
|
|
|
|
Kods
|
Apraksts
|
|
Kods
|
Apraksts
|
|
|
Kapacitātes stiprināšanas pasākumi |
ESF+ |
N/A |
Mazāk attīstīts reģions |
1 643 848 EUR |
182 |
Dalībvalstu iestāžu, saņēmēju un attiecīgo partneru
spēju stiprināšana |
Administratīvās kapacitātes ceļa kartes ietvaros tiks
īstenoti 22 pasākumi ES fondu īstenošanā un vadībā
iesaistīto iestāžu un struktūru spēju uzlabošanai.
Īstenoti pasākumi un sasniegti rezultāti saskaņā ar
B.7. sadaļā un B.10. sadaļā norādīto informāciju.
Detalizētu informāciju skatīt arī 1.pielikumā.
|
i.T.P. a |
Divu gadu pasākumu kopumi, kas īstenoti saskaņā ar
B.7. un B.10. sadaļā norādīto informāciju. |
Pasākumu skaits, kas īstenoti saskaņā ar B.7. un B10.
sadaļā norādīto informāciju. |
Pamatojoties uz finansējumu, kas nav saistīts ar
izmaksām |
B. Sīkāka informācija pa darbības
veidiem (aizpilda par katru darbības veidu)
1. Darbības veida apraksts |
Administratīvās kapacitātes ceļa kartes ietvaros tiks
īstenoti 22 pasākumi ES fondu īstenošanā, vadībā un
kontrolē iesaistīto iestāžu un struktūru spēju
uzlabošanai:
I prioritātes "Iestāžu veiktspējas
stiprināšana" ietvaros tiks veicināta
institūciju darbības kapacitāte, uzlabojot valsts
pārvaldes institūciju spēju nodrošināt caurskatāmu,
efektīvu un uzticamu kohēzijas politikas īstenošanu;
nodrošinot labākas un efektīvākas politikas plānošanas,
koordinācijas, procesu un pakalpojumu attīstību; veicinot
plānošanas reģionu un pašvaldību resursu stiprināšanu
veikt transformējošas pārmaiņas administratīvi
teritoriālās reformas īstenošanas kontekstā; stiprinot
nevalstisko organizāciju (turpmāk - NVO) spēju un
sniedzot atbalstu pārmaiņu vadības komandām un finanšu
saņēmējiem:
1) 1.3. Sabiedrības līdzdalība caurspīdīgā un
tiesiskā ES fondu projektu ieviešanas uzraudzībā (domnīcu
organizēšana diskusijām par Integritātes paktu ieviešanu
Latvijā; starptautiskās pieredzes izpēte un pārņemšana
integritātes paktu ieviešanā; informatīvās kampaņas
īstenošana; integritātes paktu standarta izstrāde valsts
pārvaldei);
2) 1.4. Stiprināta un attīstīta snieguma
vadības prakse, lai atbalstītu datos balstītu rezultātu
un ietekmes novērtēšanu (apmācību rezultātā stiprināta
izvērtējumu veikšanas kapacitāte valsts un pašvaldību
iestāžu darbiniekiem);
3) 3.3. Labās prakses cilvēkresursu vadībā
attīstīšana pašvaldībās (vadlīniju izstrāde un mācības
pašvaldību darbiniekiem par personāla politiku izveidi un
praktisku cilvēkresursu vadības rīku izstrādi, tādējādi
atbalstot pašvaldības cilvēkresursu pārvaldības
jautājumos);
4) 4.4. Uzraudzības komitejas un tās locekļu
sadarbība un iesaiste (apmācību ietvaros veikta
Uzraudzības komitejā pārstāvēto NVO kapacitātes
stiprināšana, partnerības principa attīstīšana un
sabiedrības līdzdalības nodrošināšana Kohēzijas politikas
fondu vadības un uzraudzības procesos);
5) 4.5. Ar jaunu sadarbības platformu un
līdzdalības mehānismu iedzīvināšanu veicināta kvalitatīva
nevalstisko organizāciju līdzdalība (jaunu iesaistes
metožu izmantošana (hakatoni, domnīcas) pilsoniskās
sabiedrības pārstāvjiem (NVO, sociālajiem partneriem)
Kohēzijas politikas efektīvākai īstenošanai);
6) 5.2. Finansējuma saņēmēju spēju stiprināšana
(semināri finansējuma saņēmēju kapacitātes
paaugstināšanai un aptaujas ES fondu projektu iesniedzēju
un finansējuma saņēmēju apmierinātības noteikšanai par
informācijas pieejamību un īstenotajiem atbalsta
procesiem).
II prioritātes "Cilvēkresursu attīstība un
profesionalizācija" ietvaros tiks veicināta
Kohēzijas politikas ieviešanas aktivitātēs tieši un
netieši iesaistīto cilvēkresursu prasmju attīstība un
profesionalizācija, izstrādājot profesionālo kompetenču
standartus, uzlabojot publisko iepirkumu normatīvā
regulējuma ievērošanu Kohēzijas politikas īstenošanā un
pārņemot labo praksi Kohēzijas politikas fondu īstenošanā
atbilstoši uzraudzības prasībām:
7) 6.2. Projektu vadībā iesaistīto darbinieku
profesionalizācija (projekta vadības prasmju standarta
izstrāde);
8) 6.3. Projektu vadībā iesaistīto darbinieku
profesionalizācija (projektu vadītāju apmācība);
9) 6.6. Kohēzijas politikas fondu vadības
informācijas sistēmas Datu analīzes rīka lietotāju
apmācība (apmācības);
10) 6.7. Iekšējā auditā iesaistīto darbinieku
profesionalizācija, lai uzlabotu Kohēzijas politikas
pārvaldību un veicinātu projektu efektīvu un lietderīgu
ieviešanu (iekšējo auditoru apmācības);
11) 7.1. Veicināta publiskā iepirkuma normatīvā
regulējuma ievērošana Kohēzijas politikas īstenošanā
(vadības un kontroles sistēmas institūciju pārstāvju un
valsts pārvaldes darbinieku, kuri tieši vai netieši
iesaistīti Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā,
apmācības);
12) 7.2. Veicināta publiskā iepirkuma normatīvā
regulējuma ievērošana Kohēzijas politikas īstenošanām
(e-kursa izstrāde; finansējuma saņēmēju apmācības);
13) 7.3.a Veicināta valsts atbalsta noteikumu
ievērošana Kohēzijas politikas īstenošanā (e-kursa
izstrāde);
14) 7.3.b Veicināta valsts atbalsta noteikumu
ievērošana Kohēzijas politikas īstenošanā (vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvju un valsts
pārvaldes darbinieku, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, apmācības);
15) 7.4. Veicināta valsts atbalsta noteikumu
ievērošana Kohēzijas politikas īstenošanā (finansējuma
saņēmēju apmācības);
16) 7.5.a Efektīvi pasākumi interešu konfliktu,
krāpšanas un korupcijas novēršanai Kohēzijas politikas
īstenošanā (e-kursa izstrāde);
17) 7.5.b Efektīvi pasākumi interešu konfliktu,
krāpšanas un korupcijas novēršanai Kohēzijas politikas
īstenošanā (finansējuma saņēmēju apmācības);
18) 7.6. Efektīvi pasākumi interešu konfliktu,
krāpšanas un korupcijas novēršanai Kohēzijas politikas
īstenošanā (vadības un kontroles sistēmas institūciju
pārstāvju un valsts pārvaldes darbinieku, kuri tieši vai
netieši iesaistīti Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā,
apmācības);
19) 8.1. Labā prakse Kohēzijas politikas fondu
plānošanā, vadībā, īstenošanā, ex-ante un ex-post
novērtējumā, rezultātu sasniegšanā un to publicitātē
sabiedrībai u.c. (apmācības).
III prioritātes "Digitalizācija, dati un
informācijas sistēmas" ietvaros tiks radītas
informāciju tehnoloģiju sistēmas, rīki un metodes
Kohēzijas politikas ieviešanas atbalstam un labākai
pārvaldībai, nodrošinot Kohēzijas politikas fondu vadības
informācijas sistēmas attīstību; projektu īstenotāju,
saņēmēju un iedzīvotāju informētību; pakalpojumu
uzlabošanu un datos balstītu lēmumu pieņemšanu:
20) 10.5. Veicināta publisko iepirkumu
noteikumu ievērošana Kohēzijas politikas īstenošanā
(informācijas un labās prakses strukturēšana un
atjaunošana Iepirkumu uzraudzības biroja
tīmekļvietnē);
21) 11.1.a Datu analīzes un risku pārvaldības
spēju stiprināšana (e-kursa izstrāde);
22) 11.1.b Datu analīzes un risku pārvaldības
spēju stiprināšana (vadības un kontroles sistēmas
institūciju pārstāvju un valsts pārvaldes darbinieku,
kuri tieši vai netieši iesaistīti Kohēzijas politikas
mērķu sasniegšanā, apmācības).
|
2. Konkrētais (-ie) mērķis (-i) |
Radīt nepieciešamos priekšnosacījumus
cilvēkresursu, finansējuma, zināšanu pārneses, rīku un
tehnoloģiju ieguldījumu pietiekamībai Kohēzijas politikas
fondu programmu un projektu rezultātu efektīvai un
savlaicīgai sasniegšanai. |
3. Izpildāmie nosacījumi vai sasniedzamie
rezultāti |
Administratīvās kapacitātes ceļa kartes ietvaros tiks
īstenoti 22 pasākumi un sasniegti šādi rezultāti:
1) 1.3. noorganizētas 4 domnīcas par
Integritātes paktu ieviešanu Latvijā (domnīcās tiks
pārstāvētas visas ieinteresētās puses - valsts pārvaldes
iestādes, pašvaldības, nevalstiskās organizācijas,
uzņēmēju un to organizāciju pārstāvji); veikts 1 pētījums
par starptautisko pieredzi un NVO iesaistes mehānismiem;
īstenota 1 informatīvā kampaņa par Integritātes paktu
ieviešanas nozīmīgumu; izstrādāts 1 Integritātes paktu
ieviešanas standarts;
2) 1.4. apmācību ietvaros stiprināta
izvērtējumu veikšanas kapacitāte 125 valsts un pašvaldību
iestāžu darbiniekiem;
3) 3.3. izstrādātas 1 vadlīnijas cilvēkresursu
pārvaldības jautājumos; apmācīti 120 pašvaldību
darbinieki par personāla politiku izveidi un praktisku
cilvēkresursu vadības rīku izstrādi;
4) 4.4. apmācīti 145 Eiropas Savienības fondu
Uzraudzības komitejā pārstāvēto NVO dalībnieki
partnerības principa attīstīšanai un sabiedrības
līdzdalības nodrošināšanai Kohēzijas politikas fondu
vadības un uzraudzības procesos;
5) 4.5. noorganizēti 7 pasākumi (hakatoni,
domnīcas, ikgadējās tikšanās ar nozaru ministrijām)
pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem Kohēzijas politikas
efektīvākai īstenošanai;
6) 5.2. noorganizēti 15 semināri finansējuma
saņēmēju kapacitātes paaugstināšanai; veiktas 6 aptaujas
ES fondu projektu iesniedzēju un finansējuma saņēmēju
apmierinātības noteikšanai par informācijas pieejamību un
īstenotajiem atbalsta procesiem;
7) 6.2. izstrādāts 1 kompetenču
ietvars/projektu vadības prasmju standarts;
8) 6.3. apmācīti 650 projektu vadītāji;
9) 6.6. apmācīti 300 Kohēzijas politikas fondu
vadības informācijas sistēma Datu analīzes rīka
lietotāji;
10) 6.7. apmācīti iestāžu 120 iekšējie
auditori;
11) 7.1. apmācīti 400 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, publiskā iepirkumu
jomā;
12) 7.2. apmācīti 700 ES fondu finansējuma
saņēmēju darbinieki publiskā iepirkumu jomā; izstrādāts 1
e-kurss publiskā iepirkumu jomā;
13) 7.3.a izstrādāts 1 e-kurss par valsts
atbalsta noteikumu ievērošanu Kohēzijas politikas
īstenošanā;
14) 7.3.b apmācīti 300 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, valsts atbalsta
jomā;
15) 7.4. apmācīti 400 ES fondu finansējuma
saņēmēju darbinieki valsts atbalsta jomā;
16) 7.5.a izstrādāts 1 e-kurss par interešu
konflikta, krāpšanas un korupcijas novēršanu Kohēzijas
politikas īstenošanā;
17) 7.5.b apmācīti 500 ES fondu finansējuma
saņēmēju darbinieki interešu konflikta, korupcijas un
krāpšanas novēršanas jomā;
18) 7.6. apmācīti 500 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, interešu
konflikta, korupcijas un krāpšanas novēršanas jomā;
19) 8.1. apmācīts 981 mērķgrupas dalībnieks (ES
fondu vadības un kontroles sistēmas institūciju
pārstāvji,, valsts pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai
netieši iesaistīti Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā,
finansējuma saņēmēji) par Kohēzijas politikas fondu
plānošanu, vadību, īstenošanu, ex-ante un ex-post
novērtējumu, rezultātu sasniegšanu un to publicitātes
nodrošināšanu u.c.;
20) 10.5. uzlabota Iepirkumu uzraudzības biroja
tīmekļa vietne (1 tīmekļa vietne);
21) 11.1.a izstrādāts 1 e-kurss datu analīzes
un risku pārvaldības spēju stiprināšanai;
22) 11.1.b - apmācīti 300 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, par datu analīzi
un risku pārvaldību.
Finansējums tiek attiecināts par katru pilnībā
sasniegto starprezultātu vai rezultātu. Par sasniegto
starprezultātu un rezultātu pārbaudi būs atbildīga Valsts
kanceleja, kas Latvijā ir atbildīgā iestāde par
Administratīvās kapacitātes ceļa karti.
|
4. Nosacījumu izpildes vai rezultātu sasniegšanas
termiņš |
Pasākumus plānots īstenot saskaņā ar
B.7.sadaļā norādīto informāciju. Visu "Kapacitātes
stiprināšanas pasākumi - Administratīvās kapacitātes
ceļakarte" shēmas starpposma nodevumu gala
sasniegšanas termiņš ir 30.06.2029. |
5. Rādītāja definīcija |
Īstenots pasākumu kopums, sasniedzot B.3.
sadaļā un pielikumā Nr.1 norādītos rezultātus. |
6. Izpildāmo nosacījumu / sasniedzamo rezultātu, pēc
kuru sasniegšanas Komisija veic atlīdzināšanu,
mērvienība |
Pasākumu skaits, kas īstenoti saskaņā ar
B.7. un B10. sadaļā norādīto informāciju. |
7. Starpposma nodevumi (ja ir), pēc kuru
sasniegšanas Komisija veic atlīdzināšanu, un atlīdzināšanas
grafiks |
Starpposma nodevumi |
Paredzētais datums |
Summas (EUR) |
Īstenotie pasākumi (Nr.1.3., 3.3., 4.4., 4.5., 5.2.,
6.2., 6.3., 6.6., 6.7., 7.1., 7.2., 7.3.a, 7.3.b, 7.4.,
7.5.a, 7.5.b, 7.6., 8.1., 11.1.a, 11.1.b) |
31.12.2024. |
741 921 |
Īstenotie pasākumi (Nr.1.3., 1.4., 3.3., 4.4., 4.5.,
5.2., 6.3., 6.7., 7.1., 7.2., 7.3.b, 7.4., 7.5.b, 7.6.,
8.1., 10.5., 11.1.b) |
31.12.2026. |
781 153 |
Īstenotie pasākumi (Nr.1.3., 1.4., 4.4., 4.5., 6.6.,
7.1., 7.2., 7.3.b, 7.4., 7.5.b, 7.6., 8.1.) |
31.12.2028. |
410 865 |
|
|
|
8. Kopsumma (t. sk. Savienības un valsts
finansējums) |
1 933 939 EUR, t.sk. ESF+ finansējums 1 643 848 EUR,
valsts budžeta līdzfinansējums 290 091 EUR
Aprēķina metode:
Izstrādājot Eiropas Savienības Atveseļošanas un
noturības mehānisma plāna 6.komponentes "Likuma
vara" 6.3. reformu un investīciju virziena
"Publiskās pārvaldes modernizācija"
investīcijas Valsts kanceleja ar Eiropas Komisiju ir
saskaņojusi pieeju saistībā ar izmaksām uz vienu apmācāmo
(specializēto mācību un tematisko apmācību) un uz e-kursu
izstrādes izmaksām (Latvijas Atveseļošanas fonda plāna
2.pielikuma 6.3.1.1.i investīcija "Atvērta,
caurskatāma, godprātīga un atbildīga publiskā
pārvalde" un 6.3.1.2.i investīcija "Publiskās
pārvaldes profesionalizācija un administratīvās un
kapacitātes stiprināšana").
Aprēķinu metodē par pamatu ir ņemta Valsts
administrācijas skolas un Valsts kancelejas līdzšinējā
pieredze, vēsturiskie dati, statistiskie un finansiālie
dati, kā arī 2020.gadā veiktajā izvērtējumā "Eiropas
Sociālā fonda investīciju efektivitātes un ietekmes
izvērtējums valsts pārvaldes attīstībā un nodarbināto
profesionālajā pilnveidē" izteiktie priekšlikumi par
mācību kvalitātes uzlabošanu. Pielikumā pievienojam Excel
failos (Pielikums Nr.2) apkopotos datus, izvilkumus no
iepirkumu specifikācijām un līgumus, kas pamato zemāk
minētās summas:
1) atbilstoši pieejamajiem datiem viena e-kursa
ieviešana izmaksā 40 000 EUR;
2) specializēto mācību izmaksas uz vienu cilvēku 500
EUR;
Specializētās mācības tiks organizētas ārvalstu vai
citu dārgāku ekspertu vadībā, to ilgums būs vismaz 2 vai
3 dienas, ar vairākām kafijas pauzēm. Tā kā telpu nomas
izmaksas Valsts administrācijas skolā un viesnīcās
būtiski atšķiras, aprēķiniem tika izmantota vidējā cena.
Aprēķini tika veikti gan attiecībā uz mācībām 2 dienu
garumā ar dažādu kafijas paužu skaitu katrā no dienām,
gan arī uz mācībām 3 dienu garumā ar dažādu kafijas paužu
skaitu katrā no dienām, izmantojot vidējo telpu nomas
cenu uz 1 dalībnieku. Kā vidējais dalībnieku skaits
specializētajās mācībās, ņemot vērā Valsts kancelejas
iepriekšējo pieredzi apmācību organizēšanā, tika pieņemts
25 cilvēki. Specializēto mācību izmaksu kalkulācija
pievienota Excel failā (Pielikums Nr.3).
3) tematiskās apmācības, kur vienas vienības apmācību
izmaksas sastāda 180 EUR vebināra formātā, bet klātienes
formātā 193 EUR (180 EUR apmācības + 6 EUR telpas + 7 EUR
kafijas pauzes) aprēķinātā proporcija ir 50% vebinārs un
50% klātiene un apmācīto.
Līdzvērtīga pieeja plānota arī Administratīvās
kapacitātes ceļa kartes ietvaros.
Papildus ir apzinātas arī tirgus vērtības domnīcām un
kompetenču ietvara izstrādei. Ņemot vērā Valsts
administrācijas skolas iepriekšējo pieredzi domnīcu
organizēšanā, vienas domnīcas noorganizēšanas izmaksas
veido no 10 000 EUR līdz 25 000 EUR bez PVN (izmaksas
atkarīgas no domnīcā plānoto nodarbību skaita un veida
(klātienē, attālināti), ilguma un dalībnieku skaita),
administratīvās kapacitātes ceļa kartes ietvaros
plānotajām domnīcām izmaksastiek plānotas vidēji 10 000
EUR apmērā, ņemot vērā aptuveni plānoto nodarbību skaitu
vienā domnīcā (4 nodarbības).
Kompetenču ietvara tirgus cenas sastāda 20 000 - 30
000 EUR par vienību atkarībā no amatu grupu un līmeņu
skaita, kas iekļautas konkrētajā kompetenču ietvarā.
Izmaksas ir pamatotas ar datiem no Valsts administrācijas
skolas veiktiem 2 iepirkumiem (tirgus izpētēm) 2020. un
2021. gadā, kad uzaicinājums pieteikties iepirkumā tika
izsūtīts trim pretendentiem, un vienu Valsts kancelejas
2022.gadā noslēgtu līgumu par kompetenču ietvara
izstrādi.
Rezultātu uzskaite un pierādījumu dokumentācija.
CFLA plānotajai ES fondu projektu iesniedzēju un
finansējuma saņēmēju apmierinātības aktivitāšu veikšanai
izmaksas noteiktas, pamatojoties uz CFLA līdzšinējo
pieredzi, noslēgtajiem līgumiem un aktuālajām tirgus
izpētēm. SKDS divas aptaujas gadā izmaksā aptuveni 15 000
EUR, bet viens seminārs, kas tiek raidīts tiešsaistes
kanālos, izmaksā aptuveni 6667 EUR.
IUB tīmekļa vietnes uzlabošanas izmaksas 30 000 EUR
apmērā noteiktas, pamatojoties uz aktuālajiem iepirkumu
datiem, kas pieejami Elektronisko iepirkumu sistēmā.
Vidēji vienas cilvēkstundas izmaksas par tīmekļvietņu
pilnveidošanas pakalpojumiem ir 145 EUR, un laika periodā
līdz 2026.gadam IUB plāno veikt tīmekļvietnes uzlabošanu
aptuveni 200 stundu apmērā, lai veicinātu publisko
iepirkumu noteikumu ievērošanu Kohēzijas politikas
īstenošanā.
|
9. Korekcijas(-u) metode |
Kopējās finanšu summas automātiska pārskatīšana nav
plānota, izņemot gadījumus, ja tiek nacionālā līmenī
pārdalīs finansējums, kā rezultātā iespēja novirzīt
papildus līdzekļus uzskaitīto mērķu sasniegšanai.
Pārskatīšana pieļaujama sasniedzamo rezultātu apjomos,
par to iepriekš Valsts kancelejai vienojoties ar Vadošo
iestādi un Eiropas Komisiju, ja ir iestājušies būtiski
apgrūtinājumi sasniegt noteiktos rezultātus un tos ir
iespējams dokumentāli pierādīt. Pārskatīšanas process
notiek pēc analoģijas ar apstiprināšanas procesu.
Grozījumi darbības programmā var tikt ierosināti šādos
gadījumos:
1) ņemot vērā izmaiņas normatīvajos un plānošanas
dokumentos, piemēram, Ministru kabineta rīkojumā
"Par Publiskajā pārvaldē nodarbināto mācīšanās un
attīstības plānu 2021.-2027. gadam", Valsts
pārvaldes modernizācijas plānā vai citos politikas
plānošanas dokumentos un normatīvajos aktos saistībā ar
cilvēkresursu attīstību publiskajā pārvaldē, kas var
ietekmēt Administratīvās kapacitātes ceļa kartes
sasniedzamos mērķus vai ieguldījumu virzienus;
2) ja tiks konstatēts, ka nav iespējams sasniegt
pasākumā plānoto rezultātu un novirze no plānotā
pārsniedz 20%, piemēram, plānoto mērķgrupas dalībnieku
skaitu citu objektīvu iemeslu dēļ vai kāds no pasākumiem
zaudējis aktualitāti un tā vietā nepieciešams īstenot
citu pasākumu, kas veicinātu Administratīvās kapacitātes
ceļa kartes mērķu sasniegšanu.
Ņemot vērā, ka vairāki pasākumi tiek īstenoti vairākus
gadus un rezultāti tiek sasniegti vairākos starpposmos,
tad gadījumos, kad kādā no starpposma nodevumiem netiek
sasniegts plānotais rezultāts, to iespējams sasniegt
nākošajā starpposma periodā, bet finansējums tiks
attiecināts nākošā starpposma perioda ietvaros.
|
10. Rezultāta sasniegšanas vai nosacījuma (attiecīgā
gadījumā arī starpposma nodevumu) izpildes verifikācija:
- aprakstiet, kādu(-s) dokumentu(-s)/sistēmu izmantos,
lai verificētu rezultāta sasniegšanu vai nosacījuma (un
attiecīgā gadījumā arī katra starpposma nodevuma)
izpildi;
- aprakstiet, ko pārbaudīs pārvaldības verifikāciju
laikā (t. sk. uz vietas) un kurš to veiks;
- aprakstiet, kāda būs attiecīgo datu/dokumentu
vākšanas un glabāšanas kārtība.
|
Pasākumus plānots īstenot saskaņā ar B.7.sadaļā norādīto
un rezultātu verifikācijai plānots izmantot šādas
metodes:
1) 1.3. noorganizētas 4 domnīcas par
Integritātes paktu ieviešanu Latvijā (domnīcu darba
kārtības, dalībnieku saraksti); veikts 1 pētījums par
starptautisko pieredzi un NVO iesaistes mehānismiem
(pētījums publicēts Valsts kancelejas interneta mājas
lapā); īstenota 1 informatīvā kampaņa par Integritātes
paktu ieviešanas nozīmīgumu (publikācijas, informatīvo
pasākumu materiāli); izstrādāts 1 Integritātes paktu
ieviešanas standarts (apstiprināts un publicēts Valsts
kancelejas interneta mājas lapā);
2) 1.4. apmācību ietvaros stiprināta
izvērtējumu veikšanas kapacitāte 125 valsts un pašvaldību
iestāžu darbiniekiem (apmācību programmas, dalībnieku
saraksti);
3) 3.3. izstrādātas 1 vadlīnijas cilvēkresursu
pārvaldības jautājumos (vadlīnijas publicētas Valsts
kancelejas interneta mājas lapā); apmācīti 120 pašvaldību
darbinieki par personāla politiku izveidi un praktisku
cilvēkresursu vadības rīku izstrādi (apmācību programmas,
dalībnieku saraksti);
4) 4.4. apmācīti 145 ES fondu Uzraudzības
komitejā pārstāvēto NVO dalībnieki partnerības principa
attīstīšanai un sabiedrības līdzdalības nodrošināšanai
Kohēzijas politikas fondu vadības un uzraudzības procesos
(apmācību programmas, dalībnieku saraksti);
5) 4.5. noorganizēti 7 pasākumi (hakatoni,
domnīcas, ikgadējās tikšanās ar nozaru ministrijām)
pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem Kohēzijas politikas
efektīvākai īstenošanai (pasākumu darba kārtības,
dalībnieku saraksti);
6) 5.2. noorganizēti 15 semināri finansējuma
saņēmēju kapacitātes paaugstināšanai (semināru
programmas, dalībnieku saraksti); veiktas 6 aptaujas ES
fondu projektu iesniedzēju un finansējuma saņēmēju
apmierinātības noteikšanai par informācijas pieejamību un
īstenotajiem atbalsta procesiem (apkopoti veikto aptauju
rezultāti);
7) 6.2. izstrādāts 1 kompetenču
ietvars/projektu vadības prasmju standarts (apstiprināts
kompetenču ietvars, tas publicēts un pieejams Mācību
pārvaldības sistēmā);
8) 6.3. apmācīti 650 projektu vadītāji
(apmācību programmas, dalībnieku saraksti);
9) 6.6. apmācīti 300 Kohēzijas politikas fondu
vadības informācijas sistēma Datu analīzes rīka lietotāji
(apmācību programmas, dalībnieku saraksti);
10) 6.7. apmācīti iestāžu 120 iekšējie auditori
(apmācību programmas, dalībnieku saraksti);
11) 7.1. apmācīti 400 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, publiskā iepirkumu
jomā (apmācību programmas, dalībnieku saraksti);
12) 7.2. apmācīti 700 ES fondu finansējuma
saņēmēju darbinieki publiskā iepirkumu jomā (apmācību
programmas, dalībnieku saraksti); izstrādāts 1 e-kurss
publiskā iepirkumu jomā (e-kurss publicēts un pieejams
Mācību pārvaldības sistēmā);
13) 7.3.a izstrādāts 1 e-kurss par valsts
atbalsta noteikumu ievērošanu Kohēzijas politikas
īstenošanā (e-kurss publicēts un pieejams Mācību
pārvaldības sistēmā);
14) 7.3.b apmācīti 300 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, valsts atbalsta
jomā (apmācību programmas, dalībnieku saraksti);
15) 7.4. apmācīti 400 ES fondu finansējuma
saņēmēju darbinieki valsts atbalsta jomā (apmācību
programmas, dalībnieku saraksti);
16) 7.5.a izstrādāts 1 e-kurss par interešu
konflikta, krāpšanas un korupcijas novēršanu Kohēzijas
politikas īstenošanā (e-kurss publicēts un pieejams
Mācību pārvaldības sistēmā);
17) 7.5.b apmācīti 500 ES fondu finansējuma
saņēmēju darbinieki interešu konflikta, korupcijas un
krāpšanas novēršanas jomā (apmācību programmas,
dalībnieku saraksti);
18) 7.6. apmācīti 500 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, interešu
konflikta, korupcijas un krāpšanas novēršanas jomā
(apmācību programmas, dalībnieku saraksti);
19) 8.1. apmācīts 981 mērķgrupas dalībnieks (ES
fondu vadības un kontroles sistēmas institūciju
pārstāvji, valsts pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai
netieši iesaistīti Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā,
finansējuma saņēmēji) par Kohēzijas politikas fondu
plānošanu, vadību, īstenošanu, ex-ante un ex-post
novērtējumu, rezultātu sasniegšanu un to publicitātes
nodrošināšanu u.c. (apmācību programmas, dalībnieku
saraksti);
20) 10.5. uzlabota Iepirkumu uzraudzības biroja
tīmekļa vietne (ekrānšāviņi uzlabotajām, pilnveidotajām,
papildinātajām tīmekļvietnes sadaļām un parakstīti darbu
pieņemšanas - nodošanas akti);
21) 11.1.a izstrādāts 1 e-kurss datu analīzes
un risku pārvaldības spēju stiprināšanai (e-kurss
publicēts un pieejams Mācību pārvaldības sistēmā);
22) 11.1.b - apmācīti 300 ES fondu vadības un
kontroles sistēmas institūciju pārstāvji un valsts
pārvaldes darbinieki, kuri tieši vai netieši iesaistīti
Kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā, par datu analīzi
un risku pārvaldību (apmācību programmas, dalībnieku
saraksti).
Dalībnieku saraksti: klātienes mācībās - apmācību
dalībnieku parakstu lapas, attālinātās mācībās -
ekrānšāviņi no apmācību norises platformas.
Sasniedzamie rezultāti pa starpposma nodevumu
periodiem:
1) laika periodā no 2022.gada līdz 2024.gada beigām
tiks īstenoti šādi pasākumi un sasniegti šādi rezultāti
par kopējo summu 741 921 EUR:
1.3. - noorganizētas 2 domnīcas (20 000 EUR);
3.3. - izstrādātas vadlīnijas (21 641 EUR);
4.4. - apmācīti 40 mērķgrupas dalībnieki ( 7 460
EUR);
4.5. - īstenoti 2 pasākumi (20 000 EUR);
5.2. - noorganizēti 10 semināri (66 670 EUR), veiktas
2 aptaujas (15 000 EUR);
6.2. - izstrādāts projekta vadības prasmju standarts
(30 000 EUR);
6.3. - apmācīti 300 mērķgrupas dalībnieki (55 950
EUR);
6.6. - apmācīti 200 mērķgrupas dalībnieki (37 350
EUR);
6.7. - apmācīti 80 mērķgrupas dalībnieki (40 000
EUR);
7.1. - apmācīti 160 mērķgrupas dalībnieki (29 840
EUR);
7.2. - izstrādāts 1 e-kurss (40 000 EUR), apmācīti 300
mērķgrupas dalībnieki (55 950 EUR);
7.3.a - izstrādāts 1 e-kurss (40 000 EUR);
7.3.b - apmācīti 60 mērķgrupas dalībnieki (11 190
EUR);
7.4. - apmācīti 80 mērķgrupas dalībnieki (14 920
EUR);
7.5.a - izstrādāts 1 e-kurss (40 000 EUR);
7.5.b - apmācīti 100 mērķgrupas dalībnieki (18 650
EUR);
7.6. - apmācīti 100 mērķgrupas dalībnieki (18 650
EUR);
8.1. - apmācīti 200 mērķgrupas dalībnieki (100 000
EUR);
11.1.a - izstrādāts 1 e-kurss (40 000 EUR);
11.1.b - apmācīti 100 mērķgrupas dalībnieki (18 650
EUR);
2) laika periodā no 2025.gada līdz 2026.gada beigām
tiks īstenoti šādi pasākumi un sasniegti šādi rezultāti
par kopējo summu 781 153 EUR:
1.3. - noorganizēta 1 domnīca (10 000 EUR), veikts 1
pētījums (50 000 EUR), izstrādāts Integritātes paktu
ieviešanas standarts (80 000 EUR);
1.4. - apmācīti 80 mērķgrupas dalībnieki (40 000
EUR)
3.3. - apmācīti 120 mērķgrupas dalībnieki (22 380
EUR);
4.4. - apmācīti 55 mērķgrupas dalībnieki (10 258
EUR);
4.5. - īstenoti 2 pasākumi (20 000 EUR);
5.2. - noorganizēti 5 semināri (33 330 EUR), veiktas 4
aptaujas (30 000 EUR);
6.3. - apmācīti 350 mērķgrupas dalībnieki (66 550
EUR);
6.7. - apmācīti 40 mērķgrupas dalībnieki (20 000
EUR);
7.1. - apmācīti 160 mērķgrupas dalībnieki (29 840
EUR);
7.2. - apmācīti 300 mērķgrupas dalībnieki (55 950
EUR);
7.3.b - apmācīti 120 mērķgrupas dalībnieki (22 380
EUR);
7.4. - apmācīti 160 mērķgrupas dalībnieki (29 840
EUR);
7.5.b - apmācīti 200 mērķgrupas dalībnieki (37 300
EUR);
7.6. - apmācīti 200 mērķgrupas dalībnieki (37 300
EUR);
8.1. - apmācīti 391 mērķgrupas dalībnieks (120 000
EUR);
10.5. - uzlabota IUB tīmekļvietne ( 30 000 EUR);
11.1.b - apmācīti 200 mērķgrupas dalībnieki (37 300
EUR);
3) laika periodā no 2027.gada līdz 2028.gada beigām
tiks īstenoti šādi pasākumi un sasniegti šādi rezultāti
par kopējo summu 410 865 EUR:
1.3. - noorganizēta 1 domnīca (10 000 EUR), īstenota 1
informatīvā kampaņa (30 000 EUR);
1.4. - apmācīti 45 mērķgrupas dalībnieki (22 500
EUR);
4.4. - apmācīti 50 mērķgrupas dalībnieki (9 325
EUR);
4.5. - īstenoti 2 pasākumi (20 000 EUR), 1 noslēguma
pasākums (20 000 EUR);
6.6. - apmācīti 100 mērķgrupas dalībnieki (18 650
EUR);
7.1. - apmācīti 80 mērķgrupas dalībnieki (14 920
EUR);
7.2. - apmācīti 100 mērķgrupas dalībnieki (18 650
EUR);
7.3.b - apmācīti 120 mērķgrupas dalībnieki (22 380
EUR);
7.4. - apmācīti 160 mērķgrupas dalībnieki (29 840
EUR);
7.5.b - apmācīti 200 mērķgrupas dalībnieki (37 300
EUR);
7.6. - apmācīti 200 mērķgrupas dalībnieki (37 300
EUR);
8.1. - apmācīti 390 mērķgrupas dalībnieki (120 000
EUR).
Visa informācija un dokumentācija saistībā ar pasākumu
veikšanu (aktivitātes plāns, laiks, vieta, dokumentācija,
kas apstiprina izpildīto rezultātu, iepirkuma
dokumentācija) tiks apkopota un glabāta Kohēzijas
politikas fondu vadības informācijas sistēmā. Informāciju
apkopos par konkrēto pasākumu atbildīgā iestāde, Valsts
kanceleja pārbaudīs konkrētā starpposma nodevumu periodā
sasniegtos rezultātus atbilstoši iepriekš uzskaitītajām
verifikācijas metodēm, kā arī pārbaudēs uz vietas
(iestādēs, kuras atbildīgas par konkrēto pasākumu
ieviešanu). Dokumentācija būs pieejama visiem uzraudzībā
iesaistītajiem, t. sk. dažāda veida auditiem.
Par rezultātu sasniegšanu, datu un dokumentācijas
pieejamību Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas
sistēmā atbildīga Valsts kanceleja.
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra nodrošinās
revīzijas izsekojamību tām darbībām, kuras ir tās
pārraudzībā (maksājumu veikšana finansējuma saņēmējiem
atbilstoši sasniegtajiem rezultātiem).
Iepirkumu uzraudzības birojs nodrošinās revīzijas
izsekojamības nodrošināšanu par darbībām, kas atrodas tā
pārraudzībā (izlases veida iepirkumu pirmspārbaudes, ja
attiecināms).
Revīzijas iestāde var veikt darbību revīzijas izlases
veida pārbaudes, kuru ietvaros var tikt pārbaudīti
sasniegtie rezultāti un datu ticamība.
Visos Administratīvās kapacitātes ceļa kartes mācību
pasākumos mērķa grupā "Finansējuma saņēmēji"
var tikt iekļauti arī potenciālie un esošie projektu
iesniedzēji un projektu īstenotāji.
|
11. Dotāciju, ko piešķir ar izmaksām nesaistīta
finansējuma veidā, izmantošana
Vai dotācija, ko dalībvalsts piešķir saņēmējiem, ir
dotācija ar izmaksām nesaistīta finansējuma veidā?
[JĀ/NĒ]
|
JĀ |
12. Kārtība, ar ko nodrošina revīzijas liecību
Norādiet struktūru(-as), kas ir atbildīga(-as) par šīs
kārtības īstenošanu.
|
Valsts kanceleja un Valsts administrācijas skola, kas ir
Valsts kancelejas pārraudzībā esošā iestāde, īsteno
apmācību politiku valsts pārvaldes profesionālās
pilnveides jomā, lai sagatavotu augsti kvalificētus un
profesionālus darbiniekus, nodrošinās, to atbildībā esošo
pasākumu un darbību izsekojamību.
Valsts kanceleja kopš 2007.gada ir veiksmīgi
iesaistīta ES fondu administrēšanā un uzraudzībā un ir
viena no ES fondu atbildīgajām iestādēm. Atbildīgās
iestādes funkcijas Valsts kancelejā pilda Ārvalstu
finanšu instrumentu departaments. Valsts kancelejas
nolikumā ir noteiktas funkcijas, kas saistītas ar
ārvalstu finanšu instrumentu pārvaldību, savukārt,
Ārvalstu finanšu instrumentu departamenta uzdevumi ir
noteikti Valsts kancelejas reglamentā, tajā skaitā
uzdevums par ārvalstu finanšu instrumentu piesaisti un
uzraudzību.
Ārvalstu finanšu instrumentu departamentam ir
izstrādātas un akreditētas visas nepieciešamās procedūras
ES fondu veiksmīgai uzraudzībai, tajā skaitā kārtība,
kādā atbildīgā iestāde nodrošina ar Eiropas Savienības
fondu un citu finanšu instrumentu jautājumiem saistīto
risku pārvaldību, Valsts kancelejas darba kārtības
noteikumi, kas ietver nodaļu par ētikas pamatprincipiem
interešu konfliktu novēršanā un komunikācijā ar
lobētājiem, pretkorupcijas pasākumu plāns, noteikta
trauksmes celšanas kārtība. Papildus tam ir izdots
rīkojums par funkciju nošķiršanu Valsts kancelejā starp
projektu ieviešanu un uzraudzību.
Valsts administrācijas skolai ir vairāk kā 20 gadu
pieredze dažādu veidu projektu īstenošanā, bet kopš
2015.gada Valsts administrācijas skola veiksmīgi īsteno
Eiropas Sociālā fonda projektus, kuru kopējais
finansējums pārsniedz 7 miljonus euro. Valsts
administrācijas skolai un atbilstoša pieredze, lai
pasākumus varētu ieviest augstā kvalitātē, sasniedzot
noteiktos rezultātus.
|
Pielikums Nr.1.
|
Pielikums Nr.2
|
Pielikums Nr.3
|
9. pielikums
Plānošanas dokumentam
"Eiropas Savienības kohēzijas politikas
programmai 2021.-2027. gadam"
Eiropas Savienības kohēzijas
politikas programmas 2021.-2027. gadam 2. papildinājums
Kapacitātes
stiprināšanas pasākumi - Kohēzijas politikas fondu vadības
informācijas sistēmas attīstība
Savienības ieguldījums,
pamatojoties uz finansējumu, kas nav saistīts ar izmaksām
(95.pants)
Priekšlikuma iesniegšanas datums |
|
A. Galveno elementu
kopsavilkums
Prioritāte
|
Fonds
|
Konkrētais mērķis
|
Reģiona
kategorija
|
Summa,
kuru sedz no finansējuma, kas nav saistīts ar
izmaksām
|
Segtās
darbības veids(-i)
|
Izpildāmie nosacījumi / sasniedzamie rezultāti, pēc kuru
sasniegšanas Komisija veic atlīdzināšanu
|
Rādītājs
|
Izpildāmo nosacījumu / sasniedzamo rezultātu, pēc kuru
sasniegšanas Komisija veic atlīdzināšanu, mērvienība
|
Paredzētās izdevumu atlīdzināšanas metodes veids, lai
atlīdzinātu izdevumus saņēmējam vai saņēmējiem
|
|
|
|
|
|
Kods
|
Apraksts
|
|
Kods
|
Apraksts
|
|
|
Kapacitātes stiprināšanas
pasākumi
|
ERAF
|
N/A
|
Mazāk attīstīts
|
3 000 000 EUR
|
182
|
Dalībvalstu iestāžu,
saņēmēju un attiecīgo partneru spēju stiprināšana.
|
1) Kohēzijas politikas
fondu vadības informācijas sistēmas (KPVIS) formu
pārstrāde un jaunu formu izstrāde, kā arī ES fondu
vadības procesu lielāka digitalizācija (KPVIS attīstības
uzdevumi); un
2) KPVIS lietojamības
uzlabošana (sistēmas lietojamības attīstības uzdevumi);
un
3) Datu analīzes rīka (DAR)
uzlabojumi (datu analīzes rīka attīstības uzdevumi).
Sasniegti rezultāti saskaņā
ar B.7. sadaļā un B.10. sadaļā norādīto informāciju.
|
i.T.P.b
|
Sasniegtie rādītāji,
saskaņā ar B.7. un B.10. sadaļā norādīto informāciju.
|
Izpildīti attīstības
uzdevumi, saskaņā ar B.7. un B10. sadaļā norādīto
informāciju.
|
Pamatojoties uz
finansējumu, kas nav saistīts ar izmaksām.
|
B. Sīkāka informācija pa darbības
veidiem (aizpilda par katru darbības veidu)
1. Darbības veida apraksts |
Uzlabot KPVIS lietojamību un paplašināt ES fondu projektu
pārvaldības procesu digitalizāciju.
KPVIS ir Finanšu ministrijas pakļautībā esošas tiešās
pārvaldes iestādes Centrālās finanšu un līgumu aģentūras
(CFLA) administrēta IT sistēma, kas nodrošina e-kohēzijas
pakalpojumu ES fondu ieviešanā, kā arī ES fondu
pārvaldībā nepieciešamo datu uzkrāšanu un pieejamību.
Pašlaik KPVIS pilnībā darbojas un atbilst 2021.
-2027.gada plānošanas perioda normatīvajām prasībām.
Tomēr papildus uzlabojumi un jauni risinājums var
nodrošināt ievērojami plašāku procesu digitalizāciju un
ievērojami uzlabot sistēmas sadaļu lietojamību. Tāpēc
šajā projektā ierosinātie KPVIS uzlabojumi ir vērsti uz
kopējā administratīvā sloga samazināšanu un procesu
efektivitātes un kvalitātes uzlabošanu. Veiktie
jauninājumi veicinās procesu elastību, nodrošinot iespēju
pielāgot un aktualizēt sistēmā iestrādātās formas.
Integrējot Carbon dizaina elementus, sistēma kļūs
lietotājiem draudzīgāka un intuitīvāka, samazinot laiku,
kas ir nepieciešams formu aizpildīšanai, kā arī
nepieciešamību sistēmas lietotājiem konsultēties ar CFLA
par sistēmas funkcionalitāti, tādējādi ar digitalizācijas
pasākumiem ievērojami samazinot administratīvo slogu.
Turklāt dažādi procesi, kas ES fondu 2014.-2020.gada
plānošanas periodā tika pārvaldīti ārpus KPVIS, tiks
digitalizēti, lai palielinātu pārredzamību un uzlabotu ES
fondu vadības un uzraudzības sistēmas vispārējo
efektivitāti.
KPVIS un tās moduļu saskarne sastāv no vairākām
formām. Forma ir sistēmas sastāvdaļa, kurā ietilpst
rediģējamie lauki, atbalsta teksts, darbību pogas un datu
ievades kontroles. Formas izstrādes process sastāv no 4
posmiem: analīze, izstrāde, akcept-testēšana un piegāde.
CFLA veic akcept-testestēšanu, lai pārliecinātos, ka
piegādātā funkcionalitāte atbilst uzdevuma definētajām
prasībām. Akcept-testēšanas posmā CFLA testa vidē izveido
ierakstus, maina to statusu un veic citas darbības, kuras
ir paredzētas konkrētā uzdevuma ietvaros. Pēc
nepieciešamības procesā tiek iesaistītas arī
ieinteresētās puses (tai skaitā no citām iestādēm), lai
pārliecinātos, ka izstrādātais risinājums atbilst biznesa
reālajām vajadzībām. Forma tiek uzskatīta par izstrādātu,
kad lietojamības izpētes izveidotais prototips ir sekmīgi
integrēts sistēmā un piegādāts produkcijas vidē.
Atsevišķas sadaļas un formas sistēmā pašlaik neatbilst
lietojamības prasībām. Tās nav lietotajiem draudzīgas un
balstās un novecojošām tehnoloģijām un bibliotēkām. Šī
projekta ietvaros ir paredzēts veikt padziļinātu biznesa
vajadzību analīzi un lietojamības izpēti, lai nodrošinātu
lietotājiem draudzīgu elektronisko vidi, tai skaitā
pārskatāmas un intuitīvas formas ar automātiskiem
paziņojumiem un integrētu atbalstu, tādejādi nodrošinot
labāko risinājumu izstrādi atbilstoši lietotāju
nepieciešamībai, lai sasniegtu mērķi - sistēmas
digitalizēšana, t.sk. samazinot administratīvo slogu.
Šādi pārstrādātu un izstrādātu formu skaits ir projekta
galvenie progresa un sasniedzamo rezultātu rādītājs. Tiks
integrēti KPVIS papildus projektu pārvaldības un
uzraudzības procesi, jeb nodrošināts, ka darbības, kuras
līdz šim tika veiktas ārpus sistēmas (piemēram, līguma
par projekta īstenošanu sagatavošana), izmantojot
papildus rīkus, tiks pilnībā integrēti KPVIS, kas
nodrošinās lielāku datu caurskatāmību un uzlabos
kontroli.
Procesu integrācija digitālajā vidē palielinās datu
pārvaldības attīstības līmeni (maturity level). Tāpat
plānotie attīstības pasākumi paredz pakāpenisko KPVIS
pāreju no datu izkrāšanas uz projektu pārvaldības
sistēmu.
KPVIS lietojamības attīstīšanas projekta īstenošanu
nodrošinās CFLA kā sistēmas turētājs. Projekta
īstenošanai tiks piesaistīta gan CFLA iekšējā kapacitāte,
gan ārējie pakalpojuma sniedzēji. Ārpakalpojuma sniedzēju
piesaiste tiek nodrošināta, veicot publiskā iepirkuma
procedūru atbilstoši nacionālajiem normatīvajiem
aktiem.
|
2. Konkrētais (-ie) mērķis (-i) |
Uzlabot KPVIS lietojamību un paplašināt ES fondu
projektu pārvaldības procesu digitalizāciju. |
3. Izpildāmie nosacījumi vai sasniedzamie
rezultāti |
1. Izmaiņas produkcijas vidē attiecībā uz KPVIS esošo
formu pārstrādi un jaunu formu izstrādi
(ņemot vērā biznesa vajadzības un piemērojot labās
prakses risinājumus), kā arī vairāki digitalizēti ES
fondu pārvaldības procesi. Tiks īstenoti ne mazāk kā 45
KPVIS attīstības uzdevumi ietverot vismaz šādus
uzdevumus:
• Pārstrādāta sadaļa "Pārbaudes", nodrošinot
informācijas apmaiņu par trūkumu novēršanu starp KPVIS un
finansējuma saņēmēju - uzlabota vismaz 1 forma, pārnestas
programmatūras izpildkodu patkotne.
• Uzlabota risku pārvaldība, integrējot sistēmā
"sarkano karodziņu" pārbaudes algoritmus,
automatizējot datu pārbaudes un sasaisti ar citiem valsts
reģistriem un sistēmām, lai pārbaudītu KPVIS datus ar
citu iestāžu rīcībā esošo informāciju - izstrādāta vismaz
1 forma.
• Paplašināts datu klāsts, kas izgūts no citiem valsts
reģistriem un sistēmām, un izveidota jauna sasaiste,
piemēram, ar Lauku atbalsta dienesta sistēmu - nodotas
programmatūras izpildkoda pakotne.
• Pilnveidota un papildināta vismaz viena veidlapa
sadaļā "Maksājuma pieteikums EK", kā arī
uzlabots datu apstrādes algoritms.
• Uzlabota un papildināta vismaz 1 forma sadaļā
"Finanšu instrumenti".
• Veikta projektu pieteikumu izveides un
administrēšanas procesa digitalizācija, t.sk. uzlabota
valsts atbalsta datu veidlapa un pārstrādāts sadarbības
partneru saraksts.
• Sadaļā "Projektu iepirkumi" integrētas
pārbaudes lapu un pārbaužu plānošanas funkcionalitātes -
pilnveidota vismaz 1 forma.
• Pārbūvēta sadaļa "Neatbilstības un
atgūšana", nodrošinot labāku datu pārskatāmību un
intuitīvāku dizainu, tai skatā "cepures datu"
nodalīšana un automatizētās datu ielasīšanas
funkcionalitātes uzlabošana - uzlabota vismaz 1
forma.
• Veikti finansējuma saņēmēja informētību un
komunikāciju veicinošie uzlabojumi, piemēram: jaunumu
sadaļas izveide; uzlabojumi meklētājā, integrētas
aptaujas; uzlabotas saziņas un sarakstes sadaļas -
izstrādāta vismaz 1 forma.
2. Izmaiņas produkcijas vidē, lai uzlabotu sistēmas
lietojamību. Tiks īstenoti ne mazāk kā 12 sistēmas
lietojamības attīstības uzdevumi ietverot vismaz
šādus uzdevumus:
• Intuitīva uz lietotāju uzvedību balstīta dizaina
ieviešana vairākos veidos:
○ Projekta iesnieguma veidlapa;
○ Projekta iesnieguma vērtēšana;
○ Maksājuma pieprasījums;
○ Neatbilstības un atgūšana;
○ Pārbaudes.
• 21-27 plānošanas perioda projektu uzraudzības
procesi ir integrēti KPVIS Ziņojumu dēlī.
3. Izmaiņas produkcijas vidē saistībā ar DAR
uzlabojumiem. Tiks īstenoti ne mazāk kā 42 DAR attīstības
uzdevumi ietverot vismaz šādus uzdevumus:
• Jaunizveidotie KPVIS lauki ir iestrādāti DAR kā
attiecīgās metrikas un atribūti (katras izstrādātās vai
uzlabotās formas lauki jāiekļauj DAR kā atribūti un
metrikas, lai nodrošinātu pilnīgu datu izgūšanu) -
izstrādātas vismaz 5 jaunas metrikas un 10 jauni
atribūti.
• DAR pārskati un datu vizualizācija ir iestrādāti
KPVIS, nodrošinot sistēmas lietotājiem piekļuvi
datiem.
Iepriekš aprakstītie uzdevumi tiks izpildīti
atbilstoši B.7. iedaļā norādītajam.
|
4. Nosacījumu izpildes vai rezultātu sasniegšanas
termiņš |
Līdz 31.12.2028 tiks sasniegti visi definētie
rezultāti. Starpposma sasniedzamos rezultātus skatīt B.7.
sadaļā. |
5. Rādītāja definīcija |
Izstrādāto un/vai uzlaboto formu/procesu/rīku skaits
(produkcijas vidē) un/vai produkcijas vidē piegādāta
programmatūras izpildkodu patkotne. |
6. Izpildāmo nosacījumu / sasniedzamo rezultātu, pēc
kuru sasniegšanas Komisija veic atlīdzināšanu,
mērvienība |
Attīstības uzdevumu skaits, saskaņā ar B.7. sadaļā
norādīto informāciju. |
7. Starpposma nodevumi (ja ir), pēc kuru sasniegšanas
Komisija veic atlīdzināšanu, un atlīdzināšanas grafiks |
Starpposma rezultāti ir uzskaitīti zemāk tabulā,
pamatojoties uz divu gadu atskaitīšanās perioda
regularitāti. Katra uzdevuma nodevums satur
programmatūras izpildkoda pakotni. Lietojamības
attīstības uzdevumi satur arī saskarnes prototipus.
Uzdevumu izpilde tiek apliecināta, abpusēji parakstot
nodošanas pieņemšanas aktu.
Par starpposma nodevumiem tiek uzskatīti nodošanas
pieņemšanas akti par produkcijas vidē ieviestām jaunām/
uzlabotām formām/ procesiem/ rīkiem. Paredzēts ik pa
diviem gadiem līdz 31. decembrim īstenot uzdevumus par 1
582 370 EUR (ieskaitot PVN), bet pārējo finansējumu 364
672 EUR paredzēts apgūt līdz plānošanas perioda
beigām.
• 20 KPVIS attīstības uzdevumi
• 5 sistēmas lietojamības attīstības
uzdevumi
• 20 datu analīzes rīka attīstības uzdevumi
|
1 582 370 EUR
|
31.12.2024
|
• 20 KPVIS attīstības uzdevumi
• 5 sistēmas lietojamības attīstības
uzdevumi
• 20 datu analīzes rīka attīstības uzdevumi
|
1 582 370 EUR
|
31.12.2026
|
• 5 KPVIS attīstības uzdevumi
• 2 sistēmas lietojamības attīstības
uzdevumi
• 2 datu analīzes rīka attīstības uzdevumi
|
364 672 EUR
|
31.12.2028
|
|
8. Kopsumma (t. sk. Savienības un valsts
finansējums) |
3 529 412 EUR, t.sk. ERAF 3 000 000 EUR, valsts budžeta
finansējums 529 412 EUR.
Izmaksu pamatojums:
Izstrādes līgumi tiek noslēgti pēc saimnieciski
izdevīgākā kritērija, atbilstoši nacionālajam regulējumam
publisko iepirkumu jomā. Katra līguma izpildītājs
iepirkumā norāda stundas likmi savam pakalpojumam, kas
tiek piemērota visiem iepirkuma līgumu darbiem vienādi.
Katrs atsevišķs darba uzdevums tiek atsevišķi novērtēts
no izstrādātāja ar attiecīgu stundu skaitu, kam piemēro
iepirkuma līgumā norādīto stundas likmi. Saskaņojot
konkrēto darba uzdevumu novērtējumu CFLA ņem vērā
iepriekšējo pieredzi līdzvērtīgu darbu veikšanā, ja
nepieciešams lūdz izstrādātājam papildus skaidrojumu vai
detalizāciju.
Kārtējā līgumā par KPVIS pilnveidošanu un uzturēšanu
pakalpojuma stundas likme ir 49,75 EUR bez PVN.
(informācijas ir pieejama Iepirkumu uzraudzības biroja
iepirkumu publikāciju vadības sistēmā:
(https://pvs.iub.gov.lv/show/676649)
Kārtējā līgumā par lietojamības uzlabošanu pakalpojuma
stundas likme ir 25,00 EUR bez PVN.
(informācijas ir pieejama Iepirkumu uzraudzības biroja
iepirkumu publikāciju vadības sistēmā:
(https://pvs.iub.gov.lv/show/621698)
Kārtējā līguma par DAR izstrādes un uzturēšanas
darbiem ir 60,00 EUR bez PVN. (EIS iepirkums ar atlikto
grozu).
Iepirkumu dokumentācija ir pieejama CFLA.
Pieņēmums par ikgadējo izdevumu apjomu ir balstīts uz
vēsturisko informāciju un vairāku gadu praktisko CFLA
pieredzi. Aprēķins tiek veikts pēc sekojošā principa:
1. KPVIS pilnveidošanas (back-end programmēšana,
analīze, testēšana):
Vidējais izpildīto uzdevumu skaits gadā: 32 (laika
posmā no 2019.gada līdz 2021.gadam)
Vidējais viena KPVIS pilnveidošanas darba uzdevuma
izpildei patērēto stundu skaits: 334
Stundas likme: 49,75 EUR
Gada izdevumi: 32*334*49,75= 531 728 EUR.
2. KPVIS lietojamības uzlabošana:
Vidējais izpildīto uzdevumu skaits gadā: 8 (laika
posmā no 2020.gada līdz 2021.gadam)
Vidējais viena KPVIS pilnveidošanas darba uzdevuma
izpildei patērēto stundu skaits: 329
Stundas likme: 25,00 EUR
Gada izdevumi: 8*329*25= 65 800 EUR
3. DAR papildināšana:
Vidējais izpildīto uzdevumu skaits gadā: 32 (laika
posmā no 2018.gada līdz 2021.gadam)
Vidējais viena KPVIS pilnveidošanas darba uzdevuma
izpildei patērēto stundu skaits: 13.
Stundas likme: 60,00 EUR
Gada izdevumi: 32*13*60= 24 960 EUR.
DAR uzturēšanas kopējie izdevumi gadā ir 10 260
EUR
DAR licenču izdevumi gadā ir 21 124 EUR.
2021.gads ir pirmais pilnais gads, kad KPVIS attīstībā
bija iesaistīti lietojamības specialisti, attiecīgi,
tieši 2021. gadā aktīvi tikai īstenoti sarežģīti
pilnveidošanas uzdevumi pēc trīspusējā sadarbības modeļa
(CFLA un 2 izstrādātāji). Turpmāko KPVIS attīstību ir
paredzēts veikt pēc līdzīga modeļa (trīspusējā sadarbība
ar pamat-izstrādātājiem un UX specialistiem, piesaistot
biznesa inteliģences (BI) specialistus pie DAR
risinājuma).
Kopējie plānotie izdevumi ik pa diviem gadiem bez PVN
ir EUR 1 063 456 + EUR 131 600 + EUR 49 920 + EUR 20 520
+ EUR 42 248 = 1 307 744 EUR
Kopējie plānotie izdevumi ik pa diviem gadiem,
ieskaitot PVN, ir EUR 1 307 744 + EUR 1 307 744 *21 % =
1 582 370 EUR.
|
9. Korekcijas(-u) metode |
Kopējā finanšu summas automātiska pārskatīšana nav
plānota, izņemot gadījumus, ja tiek nacionālā līmenī
pārdalīs finansējums, kā rezultātā iespēja novirzīt
papildus līdzekļus uzskaitīto mērķu sasniegšanai.
Pārskatīšana pieļaujama sasniedzamo rezultātu apjomos,
par to iepriekš vienojoties ar Vadošo iestādi un Eiropas
Komisiju, ja ir iestājušies būtiski apgrūtinājumi
sasniegt noteiktos rezultātus vai ir mainījušies IT
risinājumi pēc būtības un tos ir iespējams dokumentāli
pierādīt. Pārskatīšanas process notiek pēc analoģijas ar
apstiprināšanas procesu.
Ņemot vērā, ka aktivitātes tiek īstenotas vairākus
gadus un rezultāti tiek sasniegti vairākos starpposmos,
tad gadījumos, kad kādā no starpposma nodevumiem netiek
sasniegts plānotais rezultāts, to iespējams sasniegt
nākošajā starpposma periodā.
|
10. Rezultāta sasniegšanas vai nosacījuma (attiecīgā
gadījumā arī starpposma nodevumu) izpildes verifikācija:
- aprakstiet, kādu(-s) dokumentu(-s)/sistēmu izmantos,
lai verificētu rezultāta sasniegšanu vai nosacījuma (un
attiecīgā gadījumā arī katra starpposma nodevuma)
izpildi;
- aprakstiet, ko pārbaudīs pārvaldības verifikāciju
laikā (t. sk. uz vietas) un kurš to veiks;
- aprakstiet, kāda būs attiecīgo datu/dokumentu
vākšanas un glabāšanas kārtība.
|
Papildus verifikācijai CFLA rīcībā būs sekojoša
dokumentācija:
- Ieraksti CFLA projektu un pieteikumu pārvaldības
sistēmā ar izsekojamu darba uzdevuma izpildes plūsmu;
- Katra darba uzdevuma detalizētais apraksts;
- Saskarnes prototips (InVision vai līdzvērtīgajā
platformā (ja attiecināms));
- Aktualizēta sistēmas dokumentācija, tai skaitā:
○ Administratora rokasgrāmata;
○ Lietotāja rokasgrāmata (wiki plaftormā);
○ Programmatūras projektējuma apraksts.
Visa informācija par izstrādātājiem pieteiktajiem
darba uzdevumiem, tai skaitā darba materiāli, darba
apjoma novērtējumi un sasniegtie rezultāti (dizaina
prototipi un darba uzdevuma detalizētais apraksts) tiek
uzskaitīta CFLA projektu un pieteikumu pārvaldības rīkā.
CFLA ar izstrādātāju (atbilstoši līgumam par KPVIS
pilnveidošanu un uzturēšanu, līgumam par KPVIS
lietojamības uzlabošanu vai līgumam par DAR pilnveidošanu
un uzturēšanu) pēc akcepttestu veikšanas paraksta
pieņemšanas-nodošanas aktu, nodevumiem, ko veido
interaktīvs saskarnes prototips (InVision vai
līdzvērtīgajā platformā), programmatūras izpildkods vai
datu analīzes rīka funkcionalitātes papildinājumi
produkcijas vidē. Pieņemšanas-nodošanas aktā iekļauj
informāciju par konkrēto izstrādāto veidlapu, formu,
sadaļu vai analīzes rīkiem, atsaucoties uz CFLA projektu
pārvaldības sistēmā piereģistrētajiem pieteikumiem. CFLA
funkcijas kā finansējuma saņēmēja un sadarbības iestādes
ir skaidri nodalītas gan iekšējās kontroles līmenī, gan
metodiku līmenī. CFLA iekšējās kontroles sistēmā
funkcijas un atbildības jomas ir nodalītas no KPVIS
izstrādes, maksājumu apstrādes un rezultātu novērtēšanas
un apstiprināšanas funkcijām - tās pilda dažādas
struktūrvienības un darbinieku funkciju nodalīšana ir
atrunāta direktora rīkojumā. Attiecīgi uzraugošās
funkcijas ietvaros tiks veiktas dažāda veida pārbaudes,
lai gūtu pārliecību par iztērēto līdzekļu atbilstību
mērķim, t.sk. novēršot dubulto finansējumu.
Visa informācija un dokumentācija (darbības plāns,
laika periods, dokumentācija, kas apstiprina paveikto,
iepirkuma dokumentācija) tiks apkopota un uzglabāta
KPVIS. Visa nepieciešamā dokumentācija būs pieejama
uzraudzībai un pieejama visiem auditoriem. Nodrošinot
funkciju nošķiršanu, CFLA veiks sadarbības iestādes
uzraugošās funkcijas šim projektam, t.sk. pārbaudot
sasniegtos rezultātus un datu ticamību.
Iepirkumu uzraudzības birojs nodrošinās, ka tiek
sniegta revīzijas liecība par darbībām, kas ir tā
pārraudzībā (iepirkumu pirmspārbaudes, ja
attiecināms).
Vadošā iestāde deleģēto funkciju pārbaužu ietvaros var
veikt pārbaudes CFLA, t.sk arī attiecibā uz funkciju
nošķiršanu. Revīzijas iestāde var iekļaut CFLA, t.sk.
KPVIS pārbaudes savos auditos.
2022.gadā tika veikts Revīzijas iestādes audits
"Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda
2014.-2020.gada plānošanas periodā izveidoto Vadības un
informācijas sistēmu (IT) Vadošajā iestādē un Sadarbības
iestādē", kura ietvaros tika pārbaudīts arī KPVIS
attīstības process. Audita rezultātā ir iegūta pietiekama
pārliecība, ka KPVIS dati kopumā ir ticami un izmaiņas un
uzlabojumi, kas ir veikti informācijas sistēmas KPVIS
pārvaldības procesā, atbilst Eiropas Savienības un
Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem, kā arī ISO
27001:2013 standartam. Revīzijas iestāde var veikt
darbību revīzijas izlases veida pārbaudes, kuru ietvaros
var tikt pārbaudīti sasniegtie rezultāti un datu
ticamība. Līdzīga prakse un kontroles mehānismi tiks
piemēroti arī 21.-27.plānošanas periodā.
|
11. Dotāciju, ko piešķir ar izmaksām nesaistīta
finansējuma veidā, izmantošana
Vai dotācija, ko dalībvalsts piešķir saņēmējiem, ir
dotācija ar izmaksām nesaistīta finansējuma veidā?
[JĀ/NĒ]
|
JĀ |
12. Kārtība, ar ko nodrošina revīzijas liecību
Norādiet struktūru(-as), kas ir atbildīga(-as) par šīs
kārtības īstenošanu.
|
CFLA, nodrošinot ieviešanas un uzraudzības funkciju
nošķiršanu, nodrošinās, ka tiek sniegta revīzijas liecība
attiecībā uz darbībām, kas ir tās pārraudzībā.
CFLA ir parakstījusi līgumus ar sistēmas
izstrādātājiem:
• 2021.gada 17.novembra līgums "Par Centrālās
finanšu un līgumu aģentūras Kohēzijas politikas fondu
vadības informācijas sistēmas papildināšanu un
uzturēšanu" (līguma termiņš - 26.11.2026.).
• 2020.gada 24.septembra līgums "Par Centrālās
finanšu un līgumu aģentūras Kohēzijas politikas fondu
vadības informācijas sistēmas lietojamības
uzlabošanu" (līguma termiņš - 23.09.2023.)
• 2022.gada 7.marta Vienošanās Nr. 1 pie 2022.gada
18.februāra pirkuma pieprasījuma Nr. CFLA/2022/6 (līguma
termiņš - 06.03.2024.)
Iepirkumi veikti atbilstoši Publisko iepirkumu
likumam. Līgumi ir pieejami CFLA. CFLA vada un uzrauga
praktiskā darba procesu un ievēro laika grafiku. CFLA
regulāri tiekas ar izstrādātājiem, vienojas par darbu
plānu, apjomu. Informācija par pieteiktajiem uzdevumiem
ir pieejama CFLA uzturētajā projektu un pieteikumu
pārvaldības rīkā (JIRA) kopā ar darba uzdevumiem
nepieciešamiem darba materiāliem, tai skaitā
izstrādātajiem detalizētajiem darba uzdevumu aprakstiem
un izveidotiem prototipiem. CFLA atbildīgais darbinieks
paraksta pieņemšanas-nodošanas aktu, kas pēc
apstiprināšanas tiek pievienots KPVIS. Tuvojoties esošo
līgumu noslēgumam, paredzēts sludināt jaunus iepirkumus
atbilstoši Publisko iepirkumu likumam, tādējādi
nodrošinot izstrādes un uzturēšanas darbu
nepārtrauktību.
Vadošā iestāde var pieprasīt CFLA sniegt informāciju
par KPVIS attīstības progresu, paveiktajiem darbiem un
plānoto darbu plānu. Šāds virsuzraudzības process notiek
arī ES fondu 14-20 plānošanas perioda vadības un
kontroles sistēmas ietvaros.
|
|
|
Saistītie dokumenti
-
Grozītais
-
Protokols
-
Anotācija / tiesību akta projekts
-
Politikas plānošanas dokumenti
-
Citi saistītie dokumenti
|