Aptauja ilgs līdz 23. oktobrim.
Rēzeknes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 35 Rēzeknē 2024. gada 20. jūnijā Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"APSTIPRINĀTI Izdoti saskaņā ar
Ministru kabineta 2011. gada 12. jūlija noteikumu Izdarīt Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu", turpmāk - saistošie noteikumi, (Latvijas Vēstnesis, 2022., Nr. 42) šādus grozījumus: 1. Izteikt 3. punktu šādā redakcijā: "3. Administratīvā pārkāpuma procesu par prasību regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai pārkāpumiem, līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic: 3.1. Rēzeknes novada pašvaldības policija; 3.2. Centrālās pārvaldes (turpmāk - pārvaldes) Nekustamā īpašuma pārvaldības dienesta vecākais vides aizsardzības speciālists." 2. Izteikt 4. punktu šādā redakcijā: "4. Pārvaldes Nekustamā īpašuma pārvaldības dienesta vecākais vides aizsardzības speciālists un Rēzeknes novada pašvaldības policija ir tiesīgi uzsākt administratīvā pārkāpuma procesu, pamatojoties arī uz kompetentu valsts institūciju (amatpersonu) akta par Rāznas ezera ekspluatācijas (apsaimniekošanas) noteikumu pārkāpumiem pamata." Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs
Paskaidrojuma
raksts
|
Paskaidrojuma raksta sadaļas |
Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir izdarīt
grozījumu 2022. gada 2. martā spēkā stājušos Rēzeknes
novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos
noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera
hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu
novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību
pārkāpšanu", turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 28, lai
precizētu Saistošo noteikumu Nr. 28 redakciju.
1.2. Šobrīd Rāznas ezera ekspluatācijas (apsaimniekošanas) noteikumus apstiprina un prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai, kā arī administratīvo atbildību par šo prasību pārkāpšanu nosaka Saistošie noteikumi Nr. 28 (izsludināti Latvijas Vēstnesī 01.03.2022., Nr. 42). Saistošo noteikumu Nr. 28 3. punkts nosaka, ka administratīvā pārkāpuma procesu par prasību regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai pārkāpumiem, līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic: 1) Rēzeknes novada pašvaldības Centrālās administrācijas Administratīvā inspekcija; 2) Centrālās administrācijas Zemes un publisko ūdeņu pārvaldības dienesta vecākais vides aizsardzības speciālists. Savukārt, saistošo noteikumu Nr. 28 4. punkts paredz, ka Centrālās administrācijas Zemes un publisko ūdeņu pārvaldības dienesta vecākais vides aizsardzības speciālists un Administratīvā inspekcija ir tiesīgi uzsākt administratīvā pārkāpuma procesu, pamatojoties uz kompetentu valsts institūciju (amatpersonu) akta par Rāznas ezera ekspluatācijas (apsaimniekošanas) noteikumu pārkāpumiem pamata. 2023. gada 1. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likumam, ir mainīts Centrālās administrācijas un atsevišķu tās struktūrvienību nosaukumi. 1.3. Neizdod saistošos noteikumus "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"" nav iespējams redakcionāli precizēt Saistošos noteikumus Nr. 28. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
2.1. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada
pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos
Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera
hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu
novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību
pārkāpšanu"" īstenošanas fiskālās ietekmes
prognoze uz pašvaldības budžetu:
2.1.1. ieņēmumu daļa nav precīzi aprēķināma, jo atkarīga no iekasētajiem naudas sodiem, nebūtiska, bet pozitīva ietekme uz budžeta ieņēmumu daļu; 2.1.2. nav attiecināms uz izdevumu daļu; 2.1.3. nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā. 2.2. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. Sociālā ietekme - saistošo noteikumu "Grozījumi
Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra
saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā
Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam
plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo
prasību pārkāpšanu"" neietekmē cilvēku
dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu, sabiedrību kopumā.
3.2. Ietekme uz vidi - ar saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"" īstenošanu netiek izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē. 3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"" īstenošana neietekmēs cilvēku veselību. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"" neietekmē. 3.5. Ietekme uz konkurenci - saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"" īstenošanu neietekmē konkurenci. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
4.1. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada
pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos
Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera
hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu
novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību
pārkāpšanu"" piemērošanas jautājumos var vērsties
Rēzekne novada pašvaldības policijā vai Centrālās pārvaldes
Nekustamā īpašuma pārvaldības dienestā.
4.2. Piedāvātais regulējums nemaina līdzšinējo kārtību. 4.3. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem |
5.1. Saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada
pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos
Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera
hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu
novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību
pārkāpšanu"" tiek izstrādāti īstenojot Pašvaldību
likuma 4. panta pirmās daļas 20. punktā noteikto autonomo
funkciju - noteikt publiskā lietošanā esoša pašvaldības
īpašuma izmantošanas kārtību, pamatojoties uz Ministru
kabineta 2011. gada 12. jūlija noteikumu Nr. 549
"Noteikumi par ūdens objektiem, kuru hidroloģiskais
režīms ir regulējams ar hidrotehniskajām būvēm" 7. un
9. punktu deleģējumu.
5.2. Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu |
6.1. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada
pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos
Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera
hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu
novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību
pārkāpšanu"" izpildē iesaistītā institūcija ir
Rēzeknes novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Nekustamā
īpašuma pārvaldības dienests, Rēzeknes novada pašvaldības
policija un Kaunatas apvienības pārvalde.
6.2. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"" izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
7.1. Saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada
pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos
Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera
hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu
novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību
pārkāpšanu"" ir piemēroti iecerētā mērķa
sasniegšanas nodrošināšanai.
7.2. Pašvaldības izraudzītais līdzeklis saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību pārkāpšanu"" izdošanai ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
8.1. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai
saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada
pašvaldības 2022. gada 3. februāra saistošajos noteikumos
Nr. 28 "Prasības regulējamā Rāznas ezera
hidrotehniskās būves ekspluatācijas režīmam plūdu draudu
novēršanai un administratīvā atbildība par šo prasību
pārkāpšanu"" projekts 2024. gada 21. maijā nodots
sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Rēzeknes
novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.rezeknesnovads.lv.
Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no
publicēšanas dienas Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai
"Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 3.
februāra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Prasības
regulējamā Rāznas ezera hidrotehniskās būves ekspluatācijas
režīmam plūdu draudu novēršanai un administratīvā atbildība
par šo prasību pārkāpšanu"" projekts nosūtīts
Rēzeknes novada pašvaldības pagastu un Viļānu pilsētas
konsultatīvajām padomēm.
8.2. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanas termiņā līdz 2024. gada 4. jūnijam sabiedrības viedokļi nav saņemti. |
Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs