Aptauja ilgs līdz 23. oktobrim.
Kuldīgas novada domes saistošie noteikumi Nr. 13/2024 Kuldīgā 2024. gada 27. jūnijā Grozījumi Kuldīgas novada domes 21.12.2023. saistošajos noteikumos Nr. 16/2023 "Par Kuldīgas novada pašvaldības līdzekļu piešķiršanu kultūras pieminekļu restaurācijai, atjaunošanai un konservācijai Kuldīgas novadā"APSTIPRINĀTI Izdoti saskaņā ar likuma "Par kultūras
pieminekļu aizsardzību" 1. Izdarīt Kuldīgas novada domes 21.12.2023. saistošajos noteikumos Nr. 16/2023 "Par Kuldīgas novada pašvaldības līdzekļu piešķiršanu kultūras pieminekļu restaurācijai, atjaunošanai un konservācijai Kuldīgas novadā" (Latvijas Vēstnesis, 2024, Nr. 1) (turpmāk - saistošie noteikumi) šādus grozījumus: 1.1. Izteikt saistošo noteikumu 4.2. apakšpunktu šādā redakcijā: "4.2. tam nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai tam nav pasludināts maksātnespējas process;". 1.2. Izteikt saistošo noteikumu 25. punktu šādā redakcijā: "25. Komisija lemj par Līdzfinansējuma piešķiršanu saimnieciskās darbības veicējam valsts atbalsta veidā saskaņā ar 2023. gada 13. decembra regulu Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Komisijas regula Nr. 2023/2831).". 1.3. Izteikt saistošo noteikumu 26. punktu šādā redakcijā: "26. Lemjot par līdzfinansējuma piešķiršanu valsts atbalsta veidā, Komisija ievēro šādus nosacījumus: 26.1. de minimis atbalstu piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus; 26.2. pirms lēmuma pieņemšanas par projekta apstiprināšanu Komisija pārbauda, vai saimnieciskās darbības veicējam plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados no atbalsta piešķiršanas dienas piešķirto de minimis atbalstu nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Saimnieciskās darbības veicējs tiek vērtēts viena vienota uzņēmuma līmenī. Viens vienots uzņēmums atbilst Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajai "viena vienota uzņēmuma" definīcijai; 26.3. de minimis atbalstu piešķir, ja saimnieciskās darbības veicējam nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai tam nav pasludināts maksātnespējas process; 26.4. saimnieciskās darbības veicējam nav piemērota maksātnespējas procedūra. Saimnieciskās darbības veicējs iesniedz Pašvaldībai apliecinājumu, ka tas neatbilst Latvijas Republikas tiesību aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu kolektīvu maksātnespējas procedūru; 26.5. šo saistošo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 %; 26.6. ja tiek veikta de minimis atbalsta kumulācija, saimnieciskās darbības veicējs iesniedz Pašvaldībai visu informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu un plānoto/piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti; 26.7. Ja saimnieciskās darbības veicējs vienlaikus darbojas vienā vai vairākās nozarēs vai veic citas darbības, kas minētas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu no tām darbībām, kurām piešķirts de minimis atbalsts, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem saistošajiem noteikumiem.". 1.4. Izteikt saistošo noteikumu 27. punktu šādā redakcijā: "27. Saimnieciskās darbības veicējam de minimis atbalsts uzskatāms par piešķirtu ar Domes lēmuma pieņemšanas dienu. Pašvaldība veic atbalsta pretendenta izvērtēšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi." 1.5. Izteikt saistošo noteikumu 28. punktu šādā jaunā redakcijā: "28. De minimis atbalsta piešķiršana un uzskaite tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību: 28.1. saimnieciskās darbības veicējs projekta pieteikumam pievieno de minimis atbalsta uzskaites sistēmā (turpmāk - Sistēma) sagatavotās veidlapas par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai izdruku (PDF formātā) vai projekta pieteikumā norāda Sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numuru; 28.2. Pašvaldība vienas darba dienas laikā pēc de minimis atbalsta piešķiršanas veic piešķirtā de minimis atbalsta reģistrāciju Sistēmā.". 1.6. Svītrot saistošo noteikumu 29. punktu. 1.7. Izteikt saistošo noteikumu 30. punktu šādā redakcijā: "30. Atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktam, saimnieciskās darbības veicējs datus par saņemto atbalstu glabā 10 gadus no tā piešķiršanas dienas, bet Pašvaldība - 10 gadus no pēdējā atbalsta piešķiršanas dienas šo saistošo noteikumu ietvaros.". 1.8. Izteikt saistošo noteikumu 31. punktu šādā redakcijā: "31. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.". 1.9. Svītrot saistošo noteikumu 34. punktu. 1.10. Papildināt saistošos noteikumus ar 36. punktu šādā redakcijā: "36. De minimis atbalstu saistošo noteikumu ietvaros piešķir līdz 2031. gada 30. jūnijam.". 2. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Kuldīgas novada domes priekšsēdētāja I. Astaševska
Paskaidrojuma raksts
|
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Tā kā regulas ir juridiski saistoši tiesību akti un tās ir
jāpiemēro pilnībā un visās Eiropas Savienības dalībvalstīs,
šie saistošie noteikumi ir aktualizēti un precizēti
atbilstoši Eiropas Komisijas 2023. gada
13. decembra regulai Nr. 2023/2831 par
Līguma par Eiropas Savienības
darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
(turpmāk - Komisijas regula Nr. 2023/2831), kas nosaka
šādus principus:
1) kopējais de minimis atbalsts jeb robežlielums, ko viena dalībvalsts piešķīrusi vienam vienotam uzņēmumam, jebkurā triju gadu periodā nepārsniedz EUR 300 000; 2) trīs gadu laikposms noteikts kā slīdošs periods, tas ir, turpmāk de minimis atbalsta kopsumma, ko piešķir vienam vienotam uzņēmumam, nevienā trīs gadu periodā no tā piešķiršanas brīža nedrīkst pārsniegt noteikto robežlielumu (no datuma, kurā plānots piešķirt atbalstu, skatās trīs kalendāro gadu laikā piešķirto atbalstu (piemēram, ja atbalstu plānots piešķirt 18.01.2024., tad ņem vērā iepriekš piešķirto de minimis atbalstu periodā no 18.01.2021. (ieskaitot) līdz 18.01.2024.). Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumu iekļaušana atbalsta pasākumā ir nepieciešama neatkarīgi no atbalsta pasākuma juridiskā ietvara formas, šajā gadījumā šajos saistošajos noteikumos ir jāiekļauj aktuālā informācija par valsts atbalsta iegūšanas piešķiršanas nosacījumiem, atbalsta pretendenta izvērtēšanu un pašvaldības un atbalsta pretendenta atbildību atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi. Saistošie noteikumi nosaka pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanas, izbeigšanas kārtību, to personu loku, kurām ir tiesības saņemt līdzfinansējumu valsts atbalsta veidā. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu paredzētais līdzfinansējums tiek piešķirts apstiprinātā pašvaldības budžeta ietvaros. Papildu ietekme uz budžetu nav plānota. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
Sociālā ietekme - nav paredzēta.
Ietekme uz vidi - nav paredzēta. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav paredzēta. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - vienlīdzīgas iespējas saņemt pašvaldības atbalstu arī saimnieciskās darbības veicējiem. Ietekme uz konkurenci - nav paredzēta. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Saistošo noteikumu piemērošanā saimnieciskās darbības veicēji var vērsties Kuldīgas novada pašvaldības iestādē "Kuldīgas attīstības aģentūra" (turpmāk - KAA). Saistošie noteikumi neietekmē jaunus līdzfinansējuma saņēmējus (saimnieciskās darbības veicējus), savukārt uz personām, kurām līdz saistošo noteikumu stāšanās spēkā brīdim piešķirts līdzfinansējums, ir attiecināma Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra regula Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam. Ar šiem saistošajiem noteikumiem administratīvo procesu izmaksas saimnieciskās darbības veicējiem nav paredzētas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas. Saistošo noteikumu īstenošana neparedz papildu cilvēkresursu iesaisti, saistošo noteikumu īstenošanu turpinās administrēt KAA. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildi turpinās KAA, tādējādi nav nepieciešama jaunu institūciju izveide un papildu resursi nav nepieciešami. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildus izmaksas pašvaldībai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu projektu izstrādājuši Kuldīgas novada pašvaldības speciālisti, saistošo noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas ar KAA un Finanšu ministriju. Saistošie noteikumi tika nosūtīti atzinuma sniegšanai Finanšu ministrijai un atzinums ir pozitīvs. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tiek publicēts Kuldīgas novada pašvaldības tīmekļa vietnē: www.kuldigasnovads.lv. Plānotais sabiedrības līdzdalības veids - priekšlikumu un iebildumu izvērtēšana pēc projekta publicēšanas pašvaldības tīmekļa vietnē. Pēc sabiedrības viedokļa saņemšanas un izskatīšanas, saņemto priekšlikumu vai iebildumu apkopošanas, tos, izvērtējot lietderības apsvērumus, paredzēts iekļaut saistošajos noteikumos. Sabiedrības viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas, tas ir no 2024. gada 5. jūnija līdz 2024. gada 19. jūnijam. Pašvaldībā nav saņemts neviens viedoklis/komentārs par Saistošo noteikumu projektu. Saistošos noteikumus un paskaidrojuma rakstu izsludinās, tos publicējot oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". |
Kuldīgas novada domes priekšsēdētāja I. Astaševska