Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

No 2024. gada 1. janvāra minimālo ienākumu mediāna uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī ir 685,78 euro.

Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 857) 27., 30., 31. un 31.¹ punktos ir noteikti minimālie pabalstu apmēri, kādi pašvaldībai ir jāmaksā pilngadību sasniegušam bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās.

Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 857 22. punktu pašvaldības saistošajos noteikumos ir tiesīgas noteikt papildu atvieglojumus bērnam, kā arī pilngadību sasniegušajam bērnam.

Tā kā no 2024. gada 1. janvāra mainās minimālo ienākumu sliekšņi, tad pilngadību sasniegušam bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes:

1) vienreizējs pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai pilngadību sasniegušam bērnam no 01.01.2024. nevar būt mazāks par 274,00 euro, bet personām, kurām noteikta invaliditāte kopš bērnības - 411,00 euro.

Ķekavas novada pašvaldības 2021. gada 6. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 29/2021 "Par pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas, audžuģimenēm un aizbildņiem Ķekavas novadā" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 29/2021) tiks noteikts, ka vienreizējā pabalsta patstāvīgās dzīves uzsākšanai apmērs ir 40 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, bet personām ar invaliditāti kopš bērnības 60 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī. Skaitliski tie būs 274/411 euro.

2) pabalsts ikmēneša izdevumiem pilngadību sasniegušam bērnam, kurš mācās vai studē izglītības iestādē, no 01.01.2024. nevar būt mazāks par 137,00 euro, bet personām, kurām noteikta invaliditāte kopš bērnības - 206,00 euro.

Saistošajos noteikumos Nr. 29/2021 tiks noteikts, ka pabalsta ikmēneša izdevumiem pilngadību sasniegušam bērnam, kurš mācās vai studē izglītības iestādē, apmērs ir 22 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, bet personām ar invaliditāti kopš bērnības 30 procenti (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī. Skaitliski tie būs 151/206 euro.

3) vienreizējs pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei nevar būt mazāks par 1166,00 euro.

Saistošajos noteikumos Nr. 29/2021 tiks noteikts, ka vienreizēja pabalsta sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei apmērs ir Centrālās statistikas pārvaldes publicētā aktuālā minimālo ienākumu mediāna uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, kurai piemērots koeficients 1,7 (noapaļots līdz pilniem euro). Skaitliski tie būs 1166 euro.

Ar grozījumiem Saistošos noteikumos Nr. 29/2021 iepriekš minēto pabalstu apmēri tiek noteikti procentuāli no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, nevis tiek norādīti pabalstu apmēri skaitliski. Līdz ar to minimālo ienākumu sliekšņu izmaiņas gadījumā, nebūs atkārtoti jāgroza saistošie noteikumi.

2. Saistošie noteikumi Nr. 21/2021 tiek papildināti ar jaunu IV.¹ nodaļu - "Pašvaldības pabalsts ēdināšanas izdevumu segšanai ārpusģimenes aprupē esošiem bērniem", lai izpildītu MK noteikumu Nr. 857 6. punkta, kurš nosaka, ka pašvaldība, kuras bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, sedz ar bērna izglītošanu un uzturēšanos izglītības iestādē saistītos izdevumus, prasības.

Atbilstoši MK noteikumu Nr. 857 6. punktam pašvaldības pienākums ir segt ar ārpusģimenes aprūpē esoša bērna uzturēšanos izglītības iestādē saistītos izdevumus neatkarīgi no tā vai bērns iegūst izglītību vispārējās vidējās vai profesionālās vidējās izglītības iestādē un vai pašvaldība uz brīvprātīgas iniciatīvas pamata sniedz materiālu atbalstu aizbildnim bērna uzturam.

Saistošajos noteikumos Nr. 29/2021 noteikts, ka ikmēneša pabalsts bērna uzturam aizbildnim tiek piešķirts pamatojoties uz bāriņtiesas lēmumu par aizbildņa iecelšanu un to piešķir neatkarīgi no tā, vai bērns mācās. Līdz ar to var secināt, ka šī pabalsta mērķis nav saistīts ar MK noteikumu Nr. 857 6. punktā noteiktā pienākuma izpildi.

Saistošajos noteikumos Nr. 29/2021 tiks noteikts, ka tiesības saņemt Ķekavas novada pašvaldības pabalstu ēdināšanas izdevumu segšanai ir tādiem ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem, par kuru ārpusģimenes aprūpi lēmumu pieņēmusi Ķekavas novada bāriņtiesa, un, kuri apgūst obligāto pirmsskolas izglītības programmu no piecu gadu vecuma bērnu sagatavošanai pamatizglītības ieguvei vai klātienē apgūst obligātās izglītības programmas, vidusskolas, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmas.

Ķekavas novada pašvaldības pabalsta ēdināšanas izdevumu segšanai ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem apmērs ir 50,00 euro mēnesī par katru aizbildnībā vai audžuģimenē esošu bērnu, kurš atbilst noteikumu 45.¹ punktam, no kalendārā gada 1. septembra līdz normatīvajos aktos noteiktajām mācību gada beigām (pirmsskolas izglītības iestādē līdz nākamā gada 31. augustam).

3. Ņemot vērā VARAM priekšlikumus, saistošo noteikumu izdošanas tiesiskais pamatojums tiek papildināts ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, jo Saistošo noteikumu Nr. 29/2021 4. punktā ir iekļauts pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas pabalsts - pašvaldības atbalsts bērna uzturam aizbildnim, kā arī ar grozījumiem Saistošie noteikumi Nr. 29/2021 tiek papildināti ar pašvaldības pabalstu ēdināšanas izdevumu segšanai ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem.

4. Ņemot vērā VARAM priekšlikumus, no Saistošajiem noteikumiem Nr. 29/2021 tiek svītrots 8.4. apakšpunkts un 29. punkts, jo pamats atlīdzības par audžuģimenes pienākumu pildīšanu un attiecīgo pabalstu piešķiršanai ir pašvaldības un audžuģimenes līgums par bērna ievietošanu audžuģimenē.

1. samazina vai palielina ieņēmumu daļu - nav attiecināms;

2. samazina vai palielina izdevumu daļu - 2024. gada budžetā saistošajos noteikumos paredzētajiem pabalstiem nepieciešami 48 108,00 euro, jo

1. pabalstam ēdināšanas izdevumu segšanai ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem nepieciešami būs 22 500,00 euro

(50,00 euro x 50 bērni x 9 mēneši);

2. vienreizējam pabalstam patstāvīgās dzīves uzsākšanai nepieciešami būs 1644,00 euro

(274,00 euro x 6 bērni);

3. vienreizējam pabalstam sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei nepieciešami būs 6996,00 euro

(1166,00 euro x 6 bērni);

4. pabalstam ikmēneša izdevumiem pilngadību sasniegušam bērnam, kurš mācās vai studē izglītības iestādē, nepieciešami būs 16968,00 euro

(151,00 euro x 8 bērni x 12 mēneši un 206,00 euro x 1 bērns x 12 mēneši).

Plānots, ka saistošie noteikumi pozitīvi ietekmēs cilvēku dzīvesveidu, labsajūtu, sabiedrību kopumā, jo konkrētos gadījumos aizbildņiem un audžuģimenēm tiek sniegts finansiāls atbalsts ārpusģimenes aprūpē esošo bērnu ēdināšanai.

Ietekme uz vidi - nav paredzēta.

Ietekme uz iedzīvotāju veselību - iespējams uzlabosies.

Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - nav paredzēta.

Ietekme uz konkurenci - nav paredzēta.

Sociālā dienesta pieņemtos lēmumus un faktisko rīcību var apstrīdēt pašvaldībā pašvaldības nolikumā noteiktā kārtībā.

Pašvaldības nolikumā noteiktā kārtībā pieņemtu lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis " un ievietoti pašvaldības mājaslapā.

Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.

Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija, reorganizācija, vai jaunu darba vietu izveide.

Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem aktiem.

Saistošo noteikumu izstrādes gaitā nav veiktas konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām.

Saistošo noteikumu projekts tika publicēts pašvaldības mājas lapā sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 29.11.2023. līdz 13.12.2023.

Viedokļi un priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu nav saņemti.