Ministru kabineta noteikumi Nr. 404

Rīgā 2023. gada 13. jūlijā (prot. Nr. 36 73. §)

 Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.2. pasākuma "Atbalsta pasākumi Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas klientu apkalpošanas efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai, speciālistu profesionālo spēju, invaliditātes informatīvās sistēmas procesu un funkcionalitātes pilnveidei" īstenošanas noteikumi

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam (turpmāk – programma) 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.2. pasākumu "Atbalsta pasākumi Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas klientu apkalpošanas efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai, speciālistu profesionālo spēju, invaliditātes informatīvās sistēmas procesu un funkcionalitātes pilnveidei" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam plānoto un pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Sociālā fonda Plus projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam un finansējuma saņēmējam;

1.5. pasākuma atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Pasākuma mērķis ir paaugstināt personu ar invaliditāti vai funkcionēšanas ierobežojumiem apkalpošanas efektivitāti un kvalitāti, kā arī paaugstināt Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijā (turpmāk – komisija) nodarbināto profesionālās spējas.

(MK 25.03.2025. noteikumu Nr. 182 redakcijā)

3. Pasākuma mērķa grupa ir komisijas ārsti, speciālisti, amatpersonas, atbalsta funkciju veicēji un citi darbinieki (turpmāk – mērķa grupa).

4. Pasākuma ietvaros ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

4.1. līdz 2024. gada 31. decembrim – programmas starpposma iznākuma rādītājs – nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu, – 1;

4.2. līdz 2029. gada 31. decembrim:

4.2.1. programmas iznākuma rādītājs – nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu, – 1;

4.2.2. nacionālais iznākuma rādītājs – pilnveidoto informācijas sistēmu skaits – 1;

4.2.3. programmas rezultāta rādītājs – klientu īpatsvars, kuri kopumā ir apmierināti ar komisijas darbu – 82 procenti no aptaujāto personu skaita, kam veikta invaliditātes ekspertīze.

(Grozīts ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182)

5. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.

6. Pasākums veido sinerģiju ar darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākumu "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība" (turpmāk – 2.2.1.1. pasākums), šo noteikumu 13.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības ietvaros papildinot 2.2.1.1. pasākumā izstrādātās Invaliditātes informatīvās sistēmas (turpmāk – informatīvā sistēma) analītisko funkcionalitāti.

(MK 25.03.2025. noteikumu Nr. 182 redakcijā)

7. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Labklājības ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

8. Pasākumam plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 1 000 000 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 850 000 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 150 000 euro.

9. Pasākuma atbalsta veids ir grants.

10. Maksimālais attiecināmais Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.

II. Prasības projekta iesnieguma iesniedzējam un finansējuma saņēmējam

11. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir valsts pārvaldes iestāde, kas veic prognozējamās invaliditātes un invaliditātes ekspertīzi,  – komisija.

12. Projekta iesniedzējs, kura projekta iesniegums ir apstiprināts, ir Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma saņēmējs (turpmāk – finansējuma saņēmējs).

III. Atbalstāmās darbības un izmaksas

13. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

13.1. mācību programmu izstrāde, aprobēšana, pilnveidošana un īstenošana mērķa grupas personu profesionālo spēju un metodiskās vadības uzlabošanai;

13.2. komisijas procesu un informatīvās sistēmas attīstība un funkcionalitātes pilnveide, nodrošinot analītiskās funkcijas attīstīšanu un komisijas klientu savlaicīgu informēšanu par invaliditātes statusa noslēguma termiņa tuvošanos;

13.3. komisijas sniegto pakalpojumu uzlabošana, izstrādājot vienotu informācijas sniegšanas modeli par pieejamo atbalstu invaliditātes noteikšanas gadījumā;

13.3.¹ komisijas materiāli tehniskā nodrošinājuma atjaunošana un papildināšana klātienes ekspertīžu veikšanai;

13.4. sabiedrības izpratnes un informētības paaugstināšanas pasākumu īstenošana par aktualitātēm invaliditātes noteikšanas, darbspējas un funkcionēšanas ierobežojumu vērtēšanas procesā;

13.5. informācijas un publicitātes pasākumu īstenošana;

13.6. projekta vadība un īstenošana.

(Grozīts ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182)

14. Pasākuma ietvaros plāno šādas attiecināmās izmaksas:

14.1. tiešās attiecināmās izmaksas;

14.2. netiešās attiecināmās izmaksas.

15. Šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

15.1. projekta vadības un īstenošanas personāla izmaksas;

15.1.1. (svītrots ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182);

15.1.2. (svītrots ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182);

15.2. pārējās projekta īstenošanas izmaksas:

15.2.1. iepirkumu līgumu izmaksas šo noteikumu 13. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;

15.2.2. iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personālam šo noteikumu 13.1., 13.2., 13.3., 13.4. un 13.6. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai.  Iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksām piemēro vadošās iestādes izstrādātās metodikas par vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķinu un piemērošanu 1 km izmaksām un par iekšzemes komandējumu izmaksām.

15.2.3. (svītrots ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182).

(Grozīts ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182)

16.  Šo noteikumu 15.2.1.  apakšpunktā minētajos iepirkumu līgumos ņem vērā, ka:

16.1. (svītrots ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182);

16.2. darba vietas aprīkojuma iegādei vai nomai, tai skaitā aprīkojuma uzturēšanai un remontam, finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personālam jaunu darba vietu radīšanai vai esošo darba vietu atjaunošanai var paredzēt ne vairāk kā 3000 euro vienai darba vietai projekta īstenošanas laikā. Ja personāls ir nodarbināts normālu darba laiku, darba vietas aprīkojuma izmaksas ir attiecināmas 100 procentu apmērā. Ja personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku, darba vietas aprīkojuma izmaksas ir attiecināmas proporcionāli slodzes procentuālajam sadalījumam. Ja personāla atlīdzībai piemēro daļlaika izmaksu attiecināmības principu, darba vietas aprīkojuma izmaksas ir attiecināmas proporcionāli slodzes procentuālajam sadalījumam un nodarbinātā iesaistes periodam projektā;

16.2.¹ šo noteikumu 13. punktā minēto atbalstāmo darbību ietvaros var plānot izmaksas horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" īstenošanai, tai skaitā surdotulka, vieglās valodas tulkošanas, reāllaika transkripcijas, subtitru un bērnu uzraudzības pakalpojuma nodrošināšanai;

16.3. šo noteikumu 13.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai var paredzēt arī iepirkuma tehniskās specifikācijas izstrādes izmaksas.

(Grozīts ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182)

17. Šo noteikumu 14.2. apakšpunktā minētās netiešās attiecināmās izmaksas finansējuma saņēmējs plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētajām personāla izmaksām.

18. Pievienotās vērtības nodokļa izmaksas atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – regula Nr. 2021/1060), 64. panta 1. punkta "c" apakšpunkta nosacījumiem šo noteikumu 15., 16. un 17. punktā minētajām izmaksu pozīcijām ir attiecināmas, ja tās nav atgūstamas atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.

19. Pasākumā atbalstāmo darbību ietvaros radušās izmaksas var uzskatīt par attiecināmām finansēšanai no Eiropas Sociālā fonda Plus, ja tās atbilst šajos noteikumos ietvertajām izmaksu pozīcijām un tās ir radušās ne agrāk par 2022. gada 1. jūniju.

IV. Pasākuma īstenošanas nosacījumi

20. Šo noteikumu 13.1. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īsteno finansējuma saņēmēja īstenošanas personāls un finansējuma saņēmēja izvēlēts pakalpojuma sniedzējs, kas:

20.1. izstrādā, aprobē un pilnveido mērķa grupai paredzētos mācību moduļus:

20.1.1. par komisijas darbības vispārīgiem jautājumiem atbalsta funkciju veikšanai;

20.1.2. par specifiskiem jautājumiem invaliditātes noteikšanas jomā;

20.2. izstrādā ieteikumus komisijas darbību procesiem un pakalpojumu standartiem.

21. Šo noteikumu 13.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īsteno finansējuma saņēmēja  izvēlēts pakalpojuma sniedzējs, kas:

21.1. veic komisijas funkciju īstenošanas un darbību rādītāju padziļinātu analīzi;

21.2. veic komisijas funkciju apkalpošanas procesu kvalitātes un efektivitātes ikgadējās novērtēšanas datu analīzi;

21.3. izstrādā ieteikumus komisijas darbības kvalitātes pilnveidošanai;

21.4. pilnveido informatīvās sistēmas analītisko funkcionalitāti, tai skaitā izveido datu analītikas moduli;

21.5. izstrādā un ievieš informatīvās sistēmas funkcionalitāti, lai komisijas klienti tiktu laikus informēti par invaliditātes statusa noslēguma termiņa  tuvošanos, ievērojot noteiktos digitālās piekļūstamības standartus;

21.6. nodrošina informatīvās sistēmas lietotāju mācības.

(Grozīts ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182)

22. Šo noteikumu 13.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īsteno finansējuma saņēmēja izvēlēts pakalpojuma sniedzējs, kas:

22.1. izstrādā metodiku vienotai informācijas sniegšanai par pieejamo atbalstu komisijas klientiem invaliditātes noteikšanas gadījumā;

22.2. īsteno izmēģinājumprojektu šo noteikumu 22.1. apakšpunktā minētās metodikas aprobēšanai un papildināšanai. Izmēģinājumprojektu īsteno ne ilgāk kā 12 mēnešus, iesaistot komisijas Rīgas un reģionālās nodaļas;

22.3. izstrādā ieteikumus kompleksas pieejas attīstībai informācijas sniegšanā personām, kurām noteikta invaliditāte.

22.¹ Šo noteikumu 13.3.¹ apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īsteno finansējuma saņēmēja izvēlēts pakalpojuma sniedzējs, kas nodrošina materiāli tehniskā nodrošinājuma piegādi, montāžu un verificēšanu.

(MK 25.03.2025. noteikumu Nr. 182 redakcijā)

23. Šo noteikumu 13.4.  apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īsteno finansējuma saņēmēja īstenošanas personāls un finansējuma saņēmēja izvēlēts pakalpojuma sniedzējs, kas:

23.1. organizē informatīvi izglītojošos pasākumus, tai skaitā seminārus, piemēram, ģimenes ārstiem, sociālajiem darbiniekiem, konferences, atvērto durvju dienas un citus pasākumus;

23.2. izstrādā un izplata informatīvos materiālus.

23.¹ Šo noteikumu 13.1., 13.2., 13.3. un 13.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanas un maksājuma pieprasījumu sagatavošanas nolūkā finansējuma saņēmējs vai tā piesaistīts pakalpojumu sniedzējs pārbauda šo noteikumu 3. punktā minētās mērķa grupas personu atbilstību iesaistei šo noteikumu 13.1., 13.2. un 13.3.  apakšpunktā minētajās darbībās, veic minēto personu identificēšanu un uzskaiti, norādot vārdu, uzvārdu, personas kodu, amatu, darba vietas e-pasta adresi un citu maksājuma pieprasījuma sagatavošanai nepieciešamo informāciju, kas nesatur personas datus, kā arī attiecībā uz šo noteikumu 23.1. apakšpunktā minētās mērķauditorijas iesaisti šo noteikumu 13.4. apakšpunktā minētajā darbībā veic minēto personu identificēšanu un uzskaiti, norādot vārdu, uzvārdu, darba vietu, darba vietas e-pasta adresi un citu maksājuma pieprasījuma sagatavošanai nepieciešamo informāciju, kas nesatur personas datus. Finansējuma saņēmēja piesaistīts pakalpojumu sniedzējs iesniedz finansējuma saņēmējam šajā punktā minēto informāciju, kas nepieciešama maksājuma pieprasījuma sagatavošanai, kā arī informāciju par veikto pārbaudi par šo noteikumu 3. punktā un 23.1. apakšpunktā minēto personu atbilstību iesaistei atbalstāmajās darbībās.

(MK 25.03.2025. noteikumu Nr. 182 redakcijā)

24. Īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs:

24.1. nodibina civildienesta vai darba tiesiskās attiecības ar projekta vadības un īstenošanas personālu un, paredzot tam atlīdzības izmaksas, nodrošina, ka šis personāls tiek nodarbināts normālu vai nepilnu darba laiku, tai skaitā atlīdzībai var piemērot daļlaika izmaksu attiecināmības principu. Ja personāla atlīdzībai piemēro daļlaika izmaksu attiecināmības principu, veic personāla darba laika uzskaiti par nostrādāto laiku un veiktajām funkcijām;

24.2. publiskos iepirkumus veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot konkurenci nodrošinošu, pārredzamu, atklātu, nediskriminējošu konkursa procedūru un, kur tas ir attiecināms un atbilstošs projekta darbības specifikai, īsteno sociāli atbildīgus un inovatīvus iepirkumus;

24.3. iepirkumu līgumos, kurus slēdz šo noteikumu 13. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, avansa maksājumus var paredzēt ne vairāk kā 30 procentu apmērā no attiecīgā līguma summas;

24.4. piesaista šo noteikumu 13. punktā norādīto atbalstāmo darbību veikšanai nepieciešamo personālu vai īsteno iepirkumus, nodrošinot, ka projekta īstenošanas laikā tiek ievēroti nepieciešamie nosacījumi, lai novērstu interešu konfliktu, korupciju un krāpšanu, vismaz paredzot, ka projekta vadībā iesaistītais personāls un iepirkumu līgumu izpildītāji ir:

24.4.1. informēti par korupcijas un interešu konflikta novēršanas jautājumiem un krāpšanas pazīmēm, pienākumu ziņot par konstatētajām aizdomām, kā arī ir informēti par ziņotāju aizsardzību atbilstoši Trauksmes celšanas likumam;

24.4.2. parakstījuši apliecinājumus par interešu konflikta neesību saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija), 61. pantu;

24.5. nodrošina, ka šajos noteikumos paredzētās atbalstāmās darbības un projektā sniegtais atbalsts šo noteikumu 3. punktā minētajai mērķa grupai netiek finansēts, kā arī to nav plānots finansēt no citiem valsts, pašvaldības vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem;

24.6. nodrošina informācijas un publicitātes, kā arī vizuālās identitātes pasākumus atbilstoši regulas Nr. 2021/1060 47. un 50. pantam  un kārtībai, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā;

24.7. savā tīmekļvietnē un sociālajos tīklos  ievieto aktuālo informāciju par projekta īstenošanu;

24.8. uzkrāj datus par šādiem horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" rādītājiem:

24.8.1. konsultatīva rakstura pasākumu skaits par dzimumu līdztiesības, personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju, vecuma nediskriminācijas, etniskās un citas piederības un pamattiesību jautājumiem;

24.8.2. izstrādāto vai pilnveidoto mācību programmu, metodisko līdzekļu, vadlīniju, mācību līdzekļu, tai skaitā digitālo, mediju kampaņu, semināru un komunikācijas pasākumu skaits, kuros ir integrēti dzimumu līdztiesības, personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju, vecuma nediskriminācijas, etniskās un citas piederības un pamattiesību jautājumi, tostarp par to tiesiskajiem un praktiskajiem aspektiem;

24.8.3. personu skaits, kuras ir piedalījušās mācību programmās, kurās ir integrēti jautājumi par dzimumu līdztiesības, personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju, vecuma nediskriminācijas, etniskās un citas piederības un pamattiesību jautājumiem, tostarp par to tiesiskajiem un praktiskajiem aspektiem;

24.9. projekta īstenošanas un maksājuma pieprasījumu sagatavošanas nolūkā saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka Eiropas Savienības fondu projektu pārbaužu veikšanas kārtību 2021.–2027. gada plānošanas periodā, nodrošina pēcpārbaudi pakalpojuma sniedzēja veiktajai šo noteikumu 23.¹ punktā minētajai pārbaudei par mērķa grupas personu atbilstību iesaistei atbalstāmajās darbībās, apstrādājot pakalpojuma sniedzēja iesniegtos šo noteikumu 23.¹ punktā minētos atbilstības pārbaudei nepieciešamos datus.

(Grozīts ar MK 25.03.2025. noteikumiem Nr. 182)

25. Pasākuma ietvaros projektu īsteno saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2029. gada 31. decembrim.

26. Projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republikas teritorija.

Ministru prezidents, ārlietu ministra pienākumu izpildītājs A. K. Kariņš

Labklājības ministre E. Siliņa