Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-23-187-sn
Rīgā 2023. gada 1. martā (prot. Nr. 85, 1. §)
Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma"
1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" (turpmāk – Aģentūra) piešķir līdzfinansējumu Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmas "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma" ietvaros (turpmāk – līdzfinansējums).
2
2. Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmas "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma" mērķis ir ar līdzfinansējuma palīdzību veicināt Rīgas kā darījumu pasākumu norises vietas konkurētspēju reģionā un palielināt Rīgā notiekošo starptautisko pasākumu un to dalībnieku skaitu.
3
3. Uz līdzfinansējumu konkursa kārtībā var pretendēt Latvijā reģistrēts komersants, augstskola, zinātniskā institūcija, biedrība vai nodibinājums (turpmāk – pretendents), kurš pieteikuma iesniegšanas dienā atbilst šādiem kritērijiem:
3.1. pretendentam nav nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parādu, kas pārsniedz 150 euro;
3.2. pretendentam nav pasludināts maksātnespējas process un nav uzsākta likvidācija;
3.3. pretendenta vai tā pārstāvētā sadarbības partnera patiesā labuma guvēji nav iekļauti starptautisko sankciju sarakstos.
4
4. Līdzfinansējums tiek piešķirts no Rīgas valstspilsētas pašvaldības attiecīgā saimnieciskā gada budžetā paredzētajiem finanšu līdzekļiem.
5
5. Līdzfinansējums var tikt piešķirts šāda pasākuma rīkošanai:
5.1. konference;
5.2. kongress;
5.3. apmācības;
5.4. uzņēmumu motivējošs brauciens, kurā ietverti apmācību elementi;
5.5. starptautiskā izstāde.
6
6. Līdzfinansējumu nepiešķir:
6.1. kultūras pasākumiem, izņemot konferences vai kongresus kultūras jomā;
6.2. sporta pasākumiem, izņemot konferences vai kongresus sporta jomā;
6.3. politisko partiju un apvienību organizētiem kongresiem vai citiem pasākumiem.
7
7. Konkursu organizē Aģentūras izveidota konkursa komisija (turpmāk – komisija). Pirms konkursa izsludināšanas konkrētajā kalendārajā gadā Aģentūra informē Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komiteju par komisijas sastāvu, pieaicinātajiem ekspertiem un vērtēšanas kritērijiem.
8
8. Komisija:
8.1. izstrādā un apstiprina konkursa nolikumu;
8.2. vērtē konkursa pieteikumus un pieņem lēmumus par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu.
9
9. Konkursa nolikumā tiek noteikta:
9.1. konkursa pieteikuma iesniegšanas kārtība;
9.2. konkursa pieteikuma izskatīšanas un vērtēšanas kārtība;
9.3. lēmuma par līdzfinansējuma piešķiršanu pieņemšanas kārtība;
9.4. līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība;
9.5. līdzfinansējuma saņēmēja pārskatu iesniegšanas kārtība;
9.6. līdzfinansējuma izmaksas kārtība.
10
10. Vērtēšana notiek trīs kārtās:
10.1. pirmajā kārtā tiek vērtēta konkursa pieteikumu atbilstība administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem;
10.2. otrajā kārtā tiek vērtēta konkursa pieteikuma atbilstība kvalitatīvajiem vērtēšanas kritērijiem;
10.3. trešajā kārtā tiek noteikts līdzfinansējuma apjoms.
11
11. Komisijas lēmumu var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram.
12
12. Paziņojums par konkursu tiek publicēts tīmekļvietnē www.liveriga.com, norādot:
12.1. pieteikumu iesniegšanas vietu;
12.2. pieteikumu iesniegšanas termiņu;
12.3. konkursa nolikumu.
13
13. Komisijas paziņojums par konkursa rezultātiem tiek publicēts tīmekļvietnē www.liveriga.com.
14
14. Aģentūra, pamatojoties uz komisijas lēmumu, veic līdzfinansējuma izmaksu.
15
15. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2022. gada 30. marta saistošos noteikumus Nr. 128 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma"".
16
Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2023. gada 1. marta saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-187-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma""
1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi Saistošie noteikumi "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma"" nosaka kārtību, kādā Rīgas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" piešķir līdzfinansējumu Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmas "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma" ietvaros. Pēc Pašvaldību likuma stāšanās spēkā (no 2023. gada 1. janvāra) pašvaldība vairs nav tiesīga veikt grozījumus Rīgas domes 2022. gada 30. marta saistošajos noteikumos Nr. 128 "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības uzņēmējdarbības atbalsta programmu "Darījumu pasākumu līdzfinansēšanas programma"", kas izdoti uz likuma "Par pašvaldībām" (spēkā līdz 2022. gada 31. decembrim) pilnvarojuma pamata. Ņemot vērā iepriekšminēto, kā arī nepieciešamību veikt uzlabojumus līdzšinējā regulējumā, tiek izdoti jauni saistošie noteikumi. Atbilstoši Pašvaldību likuma 2. pantam pašvaldība savas funkcijas pilda, ievērojot attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses, savukārt uzņēmēji ir ieinteresēti attīstīt konkurētspējīgu, inovācijās balstītu biznesu, tāpēc pašvaldībai ir nepieciešams sadarboties ar uzņēmējiem savu funkciju īstenošanā, lai, piemēram, realizētu Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas – sekmēt saimniecisko darbību attiecīgajā administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu. Arī Rīgas pilsētas ilgtermiņa attīstības stratēģijā līdz 2030. gadam ir noteikts, ka Rīgas ilgtermiņa attīstības mērķis ir "Rīga – starptautiski atpazīstama, nozīmīga un konkurētspējīga Ziemeļeiropas metropole". Viens no instrumentiem šī mērķa sasniegšanai ir ar līdzfinansējuma palīdzību veicināt Rīgas kā darījumu pasākumu norises vietas konkurētspēju reģionā un palielināt Rīgā notiekošo starptautisko pasākumu un dalībnieku skaitu. Saistošie noteikumi nepieciešami, lai reglamentētu minētā atbalsta sniegšanu, kas ir pašvaldības brīvprātīga iniciatīva. Pašvaldību likuma 5. panta pirmajā daļā noteikts, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus Finansējums tiek piešķirts no budžeta programmas 21.01.00. "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" līdzekļiem. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei) Līdzfinansējums dos papildu stimulu dibināt jaunus kontaktus, atrast sadarbības partnerus, darbiniekus vai potenciālos investorus prioritārajās nozarēs, kā arī ļaus aktīvāk dalīties ar pieredzi, tādā veidā sekmējot prioritāro nozaru attīstību, mudinot rasties jaunām idejām, risinājumiem un metodēm. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām Saistošie noteikumi paredz, ka administratīvās procedūras tiek noteiktas pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas konkursa nolikumā. Nolikumā regulējamo jautājumu loks noteikts saistošajos noteikumos. Saistošie noteikumi paredz administratīvas procedūras pretendentiem, kas vēlas saņemt līdzfinansējumu konkursa ietvaros. Saistošie noteikumi paredz, ka konkursa komisijas lēmumu var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Rīgas pašvaldības aģentūras "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" rīcībā ir nepieciešamie resursi programmas nodrošināšanai. |
6. Izpildes nodrošināšana Izpildi nodrošina Rīgas pašvaldības aģentūra "Rīgas investīciju un tūrisma aģentūra" |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi neparedz papildu ierobežojumus privātpersonām, tādējādi nav nepieciešams veikt samērīguma pārbaudi. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija Ir veiktas konsultācijas ar prioritāro nozaru pārstāvjiem un pasākumu organizatoriem. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Tika saņemts ierosinājums paplašināt atbalstāmo pasākumu kopumu, iekļaujot zinātnisko institūciju organizētās konferences un seminārus. |
Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis