Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 9

Rīgā 2023. gada 1. februārī (prot. Nr. 5, 1. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2023.gada 10.janvārī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS JAUDA", vienotais reģistrācijas numurs: 40003659385, juridiskā adrese: Mārkalnes iela 1A, Rīga, LV-1024 (turpmāk - SIA "JUGLAS JAUDA"), iesniegumu (2023.gada 10.janvāris Nr.1-6.2/006) ar lūgumu noteikt koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību pie dabasgāzes tirdzniecības cenām no 45,00 EUR/MWh līdz 98,50 EUR/MWh.

Regulators konstatē un secina

1. Regulators ar 2022.gada 12.oktobra lēmumu Nr.207 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 200.nr.) (turpmāk - Lēmums Nr.207) apstiprināja¹ SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa) pie dažādām dabasgāzes cenām intervālā no 166,00 EUR/MWh līdz 227,00 EUR/MWh, nosakot, ka apstiprinātie tarifi stājas spēkā 2022.gada 15.oktobrī.

2. Regulators ar 2022.gada 31.oktobra lēmumu Nr.234 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 213.nr.) (turpmāk - Lēmums Nr.234) noteica SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību pie dabasgāzes tirdzniecības cenām no 99,00 EUR/MWh līdz 165,50 EUR/MWh un no 227,50 EUR/MWh līdz 307,00 EUR/MWh.

3. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

4. Likuma 20.panta otrā daļa paredz, ka Regulators var apstiprināt kopējās sabiedriskā pakalpojuma sniegšanai nepieciešamās izmaksas vai kopējos sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja atļautos ieņēmumus saskaņā ar tarifu vai tarifu augšējās robežas aprēķināšanas un noteikšanas metodiku, kā arī tarifu vai tarifu augšējās robežas piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

5. Regulators ir izvērtējis tā rīcībā esošo informāciju par dabasgāzes cenas izmaiņām tirgū un secina, ka SIA "JUGLAS JAUDA" nevarēs piemērot Lēmumā Nr.207 un Lēmumā Nr.234 noteiktos saražotās siltumenerģijas tarifus atbilstoši faktiskajai dabasgāzes cenai, jo šajos lēmumos noteiktā tarifu tabula neietver saražotās siltumenerģijas tarifus pie zemākām dabasgāzes cenām.

6. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie fakti norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "JUGLAS JAUDA" varētu piemērot saražotās siltumenerģijas tarifus situācijā, kad dabasgāzes cena ir zemāka par Lēmumā Nr.207 un Lēmumā Nr.234 iekļauto dabasgāzes cenu. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, - sasniegšanai.

7. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "JUGLAS JAUDA" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar dabasgāzes cenas izmaiņām, līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas SIA "JUGLAS JAUDA" un lietotāju intereses.

8. Lai sasniegtu Likuma 1.pantā noteikto mērķi, izpildot Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto funkciju, Regulators secina, ka papildus ar Lēmumu Nr.207 noteiktajai tarifu piemērošanas kārtībai SIA "JUGLAS JAUDA" saražotās siltumenerģijas tarifi ir piemērojami atbilstoši attiecīgajā mēnesī aktuālajai dabasgāzes cenai.

9. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem administratīvā procesa principiem, tai skaitā samērīguma principu. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

10. SIA "JUGLAS JAUDA" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un uzturēja lūgumu noteikt tarifu piemērošanas kārtību.

Pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 6.panta otro daļu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 20.panta otro daļu un Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta trešo daļu, 66.pantu,

padome nolemj:

apstiprināt SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību atbilstoši dabasgāzes cenai (tarifi noteikti ar Regulatora 2022.gada 12.oktobra lēmumu Nr.207 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 200.nr.)) un atbilstoši Lēmumā Nr.207 noteiktajai tarifu piemērošanas kārtībai līdz jaunu SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu spēkā stāšanās brīdim:

Ja mainās tarifu piemērošanu ietekmējošie faktori, Regulators var noteikt tarifu piemērošanai citu kārtību vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola