Jelgavas valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 22-29

Jelgavā 2022. gada 25. augustā (prot. Nr. 11, 4. p.)

Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā"

Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
3. panta trešo daļu, Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu
Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu
samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas
tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu

1. Izdarīt Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā" (turpmāk - noteikumi) (Latvijas Vēstnesis, 2018, 74. nr., 2019, 81., 252. nr., 2021, 46., 237. nr.) šādus grozījumus:

1.1. izteikt 5.¹ punktu šādā redakcijā:

"5.¹ Deinstitucionalizācijas programmas ietvaros, ievērojot Eiropas Savienības fondu finanšu papildināmības principu, piemērojot individuālo pieeju katra sociālās rehabilitācijas pakalpojuma sniegšanas reižu skaita noteikšanai un saskaņā ar sociālā darbinieka atzinumu par sociālā pakalpojuma nepieciešamību, līdz 2023. gada 31. augustam nodrošina sabiedrībā balstītos sociālos pakalpojumus, tajā skaitā sociālās rehabilitācijas pakalpojumus:

5.¹ 1. bērniem ar funkcionāliem traucējumiem;

5.¹ 2. pilngadīgām personām ar I vai II invaliditātes grupu ar garīga rakstura traucējumiem.";

1.2. papildināt ar 11.1.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"11.1.¹ pavadoņa pakalpojums nepilngadīgai personai ar invaliditāti;";

1.3. papildināt 11.2. apakšpunktā pēc vārda "vielām" ar vārdiem "vai no atkarību izraisošiem procesiem";

1.4. aizstāt 12.1.1. apakšpunktā skaitli, simbolus un vārdus "50 (piecdesmit) stundas nedēļā" ar skaitli un vārdiem "200 stundas kalendāra mēnesī";

1.5. aizstāt 12.1.2. apakšpunktā skaitli, simbolus un vārdus "10 (desmit) stundas nedēļā" ar skaitli un vārdiem "80 stundas kalendāra mēnesī";

1.6. papildināt ar 12.5.5.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"12.5.5.¹ psihologa konsultācijas un individuālais atbalsts;";

1.7. aizstāt 12.5.6. apakšpunktā vārdu "speciālistu" ar vārdiem "citu speciālistu";

1.8. papildināt ar 13.8.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"13.8.¹ specializētās darbnīcas pakalpojums;";

1.9. svītrot 13.24.¹ apakšpunktu;

1.10. izteikt 16.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"16.2. ģimenes ārsta izsniegtu izziņu "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli, ar norādi uz funkcionālo traucējumu veidiem un akūtām infekcijām (piemēram, plaušu tuberkuloze aktīvajā stadijā, akūtas infekcijas slimības) pazīmēm (ja tādas ir), kas var ietekmēt pakalpojuma "Aprūpe mājās" sniegšanas kārtību. Izziņā papildus norāda rekomendācijas aprūpei un profilaksei;";

1.11. izteikt 16.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"16.3. psihiatra atzinumu par personas psihisko veselību un speciālajām (psihiatriskajām) kontrindikācijām pakalpojuma "Aprūpe mājās" saņemšanai (attiecināms tikai uz personām ar GRT);";

1.12. izteikt 28.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"28.2. ģimenes ārsta izsniegtu izziņu "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli, ar norādi uz funkcionālo traucējumu veidiem un akūtām infekcijām (piemēram, plaušu tuberkuloze aktīvajā stadijā, akūtas infekcijas slimības) pazīmēm (ja tādas ir), kas var ietekmēt pilngadīgu personu ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas pakalpojuma sniegšanas kārtību. Izziņā papildus norāda rekomendācijas aprūpei un profilaksei;";

1.13. izteikt 28.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"28.3. psihiatra atzinumu par personas psihisko veselību un speciālajām (psihiatriskajām) kontrindikācijām pilngadīgu personu ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas pakalpojuma saņemšanai (attiecināms tikai uz personām ar GRT);";

1.14. izteikt 32.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"32.2. ģimenes ārsta izsniegtu izziņu "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli, ar norādi uz funkcionālo traucējumu veidiem un akūtām infekcijām (piemēram, plaušu tuberkuloze aktīvajā stadijā, akūtas infekcijas slimības) pazīmēm (ja tādas ir), kas var ietekmēt īslaicīga pakalpojuma institūcijā sniegšanas kārtību. Izziņā papildus norāda rekomendācijas aprūpei un profilaksei;";

1.15. izteikt 32.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"32.3. psihiatra atzinumu par personas psihisko veselību un speciālajām (psihiatriskajām) kontrindikācijām īslaicīga pakalpojuma institūcijā saņemšanai (attiecināms tikai uz personām ar GRT);";

1.16. izteikt 55.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"55.1. ģimenes ārsta izsniegtu izziņu "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli, ar norādi uz funkcionālo traucējumu veidiem un akūtām infekcijām (piemēram, plaušu tuberkuloze aktīvajā stadijā, akūtas infekcijas slimības) pazīmēm (ja tādas ir), kas var ietekmēt DAC pakalpojuma sniegšanas kārtību. Izziņā papildus norāda rekomendācijas aprūpei un profilaksei;";

1.17. izteikt 55.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

"55.2. psihiatra atzinumu par personas psihisko veselību un speciālajām (psihiatriskajām) kontrindikācijām DAC pakalpojuma saņemšanai (attiecināms tikai uz personām ar GRT);";

1.18. papildināt ar 5.8.¹ nodaļu šādā redakcijā:

"5.8.¹ Specializētās darbnīcas pakalpojums

56.¹ Specializētās darbnīcas pakalpojuma mērķis ir veicināt nodarbinātību un nodrošināt darba prasmju veicinošas aktivitātes un speciālistu atbalstu pilngadīgām personām ar I vai II grupas invaliditāti ar GRT.

56.² Specializētās darbnīcas pakalpojumu tiesīga saņemt pilngadīga persona ar I vai II grupas invaliditāti ar GRT, kurai Deinstitucionalizācijas programmas ietvaros izstrādāts individuālais atbalsta plāns un noteikts specializētās darbnīcas pakalpojums.

56.³ Lai saņemtu specializētās darbnīcas pakalpojumu, persona JSLP iesniedz iesniegumu un:

56.³1. ģimenes ārsta izsniegtu izziņu "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli, ar norādi uz funkcionālo traucējumu veidiem un akūtām infekcijām (piemēram, plaušu tuberkuloze aktīvajā stadijā, akūtas infekcijas slimības) pazīmēm (ja tādas ir), kas var ietekmēt specializētās darbnīcas pakalpojuma sniegšanas kārtību. Izziņā papildus norāda rekomendācijas aprūpei un profilaksei;

56³.2. psihiatra atzinumu par personas psihisko veselību un speciālajām (psihiatriskajām) kontrindikācijām specializētās darbnīcas pakalpojuma saņemšanai;

56³3. citus dokumentus pēc JSLP sociālā darbinieka pieprasījuma, ja tas nepieciešams lēmuma pieņemšanai.

56.⁴ Specializētās darbnīcas pakalpojums ietver:

56.⁴1. klienta nodarbinātības interešu un iemaņu novērtēšanu - atbilstoši vajadzībai;

56.⁴2. darba iemaņu apguvi kokapstrādē, šūšanā un ādas apstrādē;

56.⁴3. individuālās vai grupu nodarbības sociālā rehabilitētāja vadībā;

56.⁴4.^. sociālā darbinieka individuālās konsultācijas;

56.⁴5. klientu informēšanas un izglītošanas pasākumus atbilstoši nepieciešamībai;

56.⁴ 6. brīvā laika pasākumus.";

1.19. izteikt 58. punktu šādā redakcijā:

"58. Grupu dzīvokļa pakalpojumu tiesīga saņemt pilngadīga persona ar I vai II grupas invaliditāti ar GRT:

58.1. kura atbilst visiem šādiem kritērijiem:

58.1.1. nav nepieciešams ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas pakalpojums;

58.1.2. iesniegusi iesniegumu ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas vadītājam par grupu dzīvokļa pakalpojumu piešķiršanu;

58.1.3. pabeigusi sociālās rehabilitācijas kursu pusceļa mājā un atzīta par piemērotu saņemt grupu dzīvokļa pakalpojumu;

58.2. kurai Deinstitucionalizācijas programmas ietvaros ir izstrādāts individuālais atbalsta plāns un tajā noteikta grupu dzīvokļa pakalpojuma saņemšanas vieta Jelgavas valstspilsētas pašvaldība.";

1.20. aizstāt 70.1.2. apakšpunktā skaitli, simbolus un vārdu "20 (divdesmit)" ar skaitli, simboliem un vārdu "12 (divpadsmit)";

1.21. papildināt ar 70.1.7. apakšpunktu šādā redakcijā:

"70.1.7. Sargeņģelis - 20 (divdesmit) nodarbības;";

1.22. aizstāt 70.3. apakšpunktā skaitli, simbolus un vārdu "8 (astoņas)" ar skaitli, simboliem un vārdu "10 (desmit)";

1.23. papildināt ar 77.¹ punktu šādā redakcijā:

"77.¹ Izglītojošās grupas Sargeņģelis nodarbības sociālo prasmju attīstīšanai bērnu audzināšanā nodrošina saskaņā ar sociālā darbinieka nosūtījumu, vienam no vecākiem, kurš audzina bērnu vecumā no dzimšanas līdz 2 (gadiem).";

1.24. izteikt 105. punktu šādā redakcijā:

"105. Tiesības saņemt atelpas brīža pakalpojumu ir:

105.1. personai ar invaliditāti ar FT līdz 18 (astoņpadsmit) gadu vecumam, kurai izsniegts VDEĀVK atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību sakarā ar smagiem FT;

105.2. pilngadīgai personai ar I vai II grupas invaliditāti ar GRT.";

1.25. izteikt 106. punktu šādā redakcijā:

"106. Lai saņemtu atelpas brīža pakalpojumu, persona vai tās likumiskais pārstāvis iesniedz JSLP iesniegumu un šādus dokumentus:

106.1. ģimenes ārsta izsniegtu izziņu "Izraksts no stacionāra pacienta/ambulatorā pacienta medicīniskās kartes" (veidlapa Nr. 027/u) par personas veselības stāvokli, ar norādi uz funkcionālo traucējumu veidiem un akūtām infekcijām (piemēram, plaušu tuberkuloze aktīvajā stadijā, akūtas infekcijas slimības) pazīmēm (ja tādas ir), kas var ietekmēt atelpas brīža pakalpojuma sniegšanas kārtību. Izziņā papildus norāda rekomendācijas aprūpei un profilaksei;

106.2. pilngadīgai personai ar I vai II grupas invaliditāti ar GRT psihiatra atzinumu par personas psihisko veselību un speciālajām (psihiatriskajām) kontrindikācijām atelpas brīža pakalpojuma saņemšanai;

106.3. noteikumu 105.1. apakšpunktā minētās personas likumiskā pārstāvja, izņemot vecākus, apliecinājumu;

106.4. noteikumu 105.2. apakšpunktā minētās personas pilnvarotā pārstāvja apliecinājumu par tiesībām pārstāvēt personu.";

1.26. aizstāt 116.1. apakšpunktā vārdu "aprūpi" ar vārdiem "aprūpi un sociālo aprūpi";

1.27. izteikt 117. punktu šādā redakcijā:

"117. Specializētā autotransporta pakalpojumu ir tiesīga saņemt:

117.1. pilngadīga persona ar invaliditāti, kurai ir VDEĀVK atzinums par medicīniskajām indikācijām vieglā automobiļa speciālajai pielāgošanai un valsts pabalsta transporta izdevumu kompensēšanai saņemšanai;

117.2. persona ar invaliditāti līdz 18 (astoņpadsmit) gadu vecumam, kurai ir VDEĀVK atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību;

117.3. pensijas vecuma persona ar redzamām kustību traucējumu pazīmēm, kura pārvietošanai ārpus mājokļa izmanto tehnisko palīglīdzekli;

117.4. persona, kurai ir ārsta speciālista nosūtījums hemodialīzes procedūras veikšanai nieru mazspējas dēļ;

117.5. persona ar invaliditāti ar redzamām kustību traucējumu pazīmēm, kurai ir ārsta speciālista nosūtījums simptomātiskās terapijas saņemšanai ļaundabīgu audzēju ārstēšanai.";

1.28. izteikt 131. punktu šādā redakcijā:

"131. Īslaicīga krīzes istabas pakalpojuma mērķis ir nodrošināt ar mājokli līdz 6 (sešiem) mēnešiem ģimeni (personu), kurai mājoklis iznīcināts vai bojāts un ir dzīvošanai nederīgs, kā arī gadījumos, kad ir nepieciešams nodrošināt pilngadību sasniegušam bērnam bārenim vai bērnam, kurš palicis bez vecāku gādības, pagaidu mājokli līdz pašvaldības dzīvojamās telpas izīrēšanai.";

1.29. svītrot 5.24.¹nodaļu;

1.30. papildināt ar 157.4.¹ apakšpunktu šādā redakcijā:

"157.4.¹ Valsts probācijas dienesta klientiem, bijušiem ieslodzītiem un to ģimenēm;".

2. Noteikumi piemērojamai ar 2022. gada 1. septembri.

Jelgavas valstspilsētas domes priekšsēdētājs A. Rāviņš

 

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības 2022. gada 25. augusta saistošo noteikumu Nr. 22-29 "Grozījumi Jelgavas pilsētas pašvaldības 2018. gada 22. marta saistošajos noteikumos Nr. 18-8 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļas	Norādāmā informācija
1. Īss projekta satura izklāsts	Saistošie noteikumi (turpmāk - Noteikumi) tiek izdoti, lai precizētu valsts, Deinstitucionalizācijas programmas un Jelgavas valstspilsētas pašvaldības finansēto/ līdzfinansēto sociālo pakalpojumu saņemšanas kartību sakarā ar izmaiņām normatīvajos aktos sociālo pakalpojumu jomā un noteiktu kārtību specializētās darbnīcas pakalpojuma un grupu dzīvokļa pakalpojuma saņemšanai sakarā ar telpu Stacijas ielā 13, Jelgavā, uzbūvi šo pakalpojumu izveidošanai. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 18. maija noteikumos Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes pakalpojumu personām ar invaliditāti" noteikto, Noteikumi tiek papildināti ar jaunu sociālā pakalpojuma veidu par valsts budžeta līdzekļiem - pavadoņa pakalpojums nepilngadīgai personai ar invaliditāti. Ņemot vērā Ministru kabineta 2015. gada 16. jūnija noteikumos Nr. 313 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem" 9.2.2.1. pasākuma "Deinstitucionalizācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK Nr. 313) noteikto, tiek precizēta Deinstitucionalizācijas programmas ietvaros sabiedrībā balstīto sociālo pakalpojumu - sociālās aprūpes, sociālās rehabilitācijas, dienas aprūpes centra, grupu dzīvokļa, atelpas brīža pakalpojuma saņemšanas kārtība. Līdz 2023. gada 31. augustam, ievērojot Eiropas Savienības fondu finanšu papildināmības principu, piemērojot individuālo pieeju katra sociālās rehabilitācijas pakalpojuma sniegšanas reižu skaita noteikšanai un saskaņā ar sociālā darbinieka atzinumu par sociālā pakalpojuma nepieciešamību, nodrošina sabiedrībā balstītos sociālos pakalpojumus, tajā skaitā sociālās rehabilitācijas pakalpojumus, bērniem ar funkcionāliem traucējumiem (turpmāk - bērniem ar FT) un pilngadīgām personām ar I vai II grupas invaliditāti ar garīga rakstura traucējumiem (turpmāk - personas ar GRT). Saskaņā ar Ministru kabineta 2017. gada 13. jūnija noteikumiem Nr. 338 "Prasības sociālo pakalpojumu sniedzējiem" ir noteikta kartība specializētās darbnīcas pakalpojuma saņemšanai personām ar GRT. Specializētajā darbnīcā tiek paredzēta darba iemaņu apguve kokapstrādē, šūšanā un ādas apstrādē. Specializētās darbnīcas pakalpojumu nodrošina personai ar GRT, kurai Deinstitucionalizācijas programmas ietvaros izstrādāts individuālais atbalsta plāns un noteikta specializētās darbnīcas pakalpojuma nepieciešamība. Noteikumos tiek paredzēts, ka grupu dzīvokļa pakalpojumu Stacijas ielā 13, Jelgavā, var saņemt persona ar GRT, kurai Deinstitucionalizācijas programmas ietvaros ir izstrādāts individuālais atbalsta plāns un tajā noteikta grupu dzīvokļa pakalpojuma saņemšanas vieta Jelgavas valstspilsētas pašvaldība. Noteikumos tiek precizēts izglītojošo un atbalsta grupu nodarbību skaits, kā arī papildināti izglītojošās un atbalsta grupas pakalpojuma veidi ar jaunu izglītojošo grupu Sargeņģelis sociālo prasmju attīstīšanai bērnu audzināšanā no dzimšanas līdz 2 gadu vecuma sasniegšanai. Ņemot vērā, ka īslaicīgas uzturēšanās mājokļa pakalpojums ilgstoši netika pieprasīts, un ekonomisko apsvērumu dēļ, šis sociālais pakalpojums izslēgts no Noteikumiem. Noteikumos tiek precizēta kārtība specializētā transporta pakalpojuma saņemšanai, kā arī paplašināts krīzes istabas pakalpojuma saņēmēju loks. Noteikumos tiek veiktas redakcionālās izmaiņas iesniedzamo dokumentu sarakstā, lai pretendētu uz sociālo pakalpojumu.
2. Projekta nepieciešamības pamatojums	Noteikumi nepieciešami, lai sakarā ar izmaiņām normatīvajos aktos un Deinstitucionalizācijas programmas ietvaros sabiedrībā balstīto sociālo pakalpojumu attīstīšanai infrastruktūras uzbūvi Stacijas ielā 13, Jelgavā precizētu valsts, Deinstitucionalizācijas programmas un Jelgavas valstspilsētas pašvaldības finansēto/ līdzfinansēto sociālo pakalpojumu saņemšanas kartību. Noteikumos ir nepieciešams noteikt jaunu kārtību specializētās darbnīcas pakalpojuma un izglītojošās grupas Sargeņģelis pakalpojuma saņemšanai. Sakarā ar to, ka sociālā pakalpojuma aprobācijas laikā, īslaicīgas uzturēšanās mājokļa pakalpojums ilgstoši netika pieprasīts, un ekonomisko apsvērumu dēļ, šo sociālo pakalpojumu no Noteikumiem ir nepieciešams izslēgt. Noteikumos nepieciešams precizēt kārtību specializētā transporta pakalpojuma saņemšanai, kā arī paredzēt iespēju saņemt krīzes istabas pakalpojumu pilngadību sasniegušam bērnam bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam. Noteikumos ir nepieciešams veikt redakcionālās izmaiņas iesniedzamo dokumentu sarakstā, lai pretendētu uz sociālo pakalpojumu.
3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu	Noteikumu izpildei, tajā skaitā jaunu sociālo pakalpojumu ieviešanai Stacijas ielā 13, Jelgavā, ir plānoti naudas līdzekļi Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestādes "Jelgavas sociālo lietu pārvalde" 2022. gada budžetā. Jaunu sociālo pakalpojumu organizēšanai Stacijas ielā 13, Jelgavā, 2022. gadā ir paredzēts finansējums - specializētās darbnīcas pakalpojuma organizēšanai - 53 408,00 euro apmērā, grupu dzīvokļa pakalpojuma organizēšanai - 124 308 euro apmērā.
4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā	Ar specializētās darbnīcas pakalpojuma ieviešanu paplašināsies nodarbinātības iespējas pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem, kas pozitīvi var ietekmēt šo personu integrāciju darba tirgū.
5. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz administratīvajām procedūrām	Nav.
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām	Ir bijušas.

Jelgavas valstspilsētas domes priekšsēdētājs A. Rāviņš