Ministru kabineta rīkojums Nr. 122
Rīgā 2022. gada 22. februārī (prot. Nr. 9 23.
§)
Par pasākumu plānu noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanai 2022. gadam
1. Apstiprināt pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai 2022. gadam (turpmāk - plāns).
2. Noteikt Finanšu sektora attīstības padomi par
atbildīgo institūciju plānā noteikto uzdevumu izpildes
koordinācijai.
3. Par plāna rīcības virzieniem atbildīgajām institūcijām
koordinēt un uzraudzīt attiecīgajos rīcības virzienos iekļauto
pasākumu īstenošanu un ne retāk kā reizi pusgadā iesniegt
Iekšlietu ministrijā informāciju par pasākumu īstenošanas gaitu
atbilstoši plānā norādītajām atbildības jomām:
3.1. Iekšlietu ministrijai sadarbībā ar Finanšu
izlūkošanas dienestu - par 1. rīcības virzienu "Riski,
politika un koordinācija";
3.2. Finanšu ministrijai - par 3. rīcības virzienu
"Uzraudzība" un 4. rīcības virzienu
"Preventīvie pasākumi";
3.3. Tieslietu ministrijai - par 2. rīcības virzienu
"Starptautiskā sadarbība", 5. rīcības virzienu
"Juridiskās personas un veidojumi", 7. rīcības
virzienu "Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas
izmeklēšana un kriminālvajāšana" un 8. rīcības virzienu
"Konfiskācija";
3.4. Iekšlietu ministrijai - par 9. rīcības virzienu
"Terorisma finansēšanas izmeklēšana un
kriminālvajāšana" un 10. rīcības virzienu
"Terorisma finansēšanas preventīvie pasākumi un finanšu
sankcijas";
3.5. Ārlietu ministrijai - par 11. rīcības virzienu
"Masveida iznīcināšanas ieroču finanšu sankcijas";
3.6. Finanšu izlūkošanas dienestam - par 6. rīcības
virzienu "Finanšu izlūkošana".
4. Iekšlietu ministrijai apkopot saskaņā ar šā rīkojuma
3. punktu saņemto informāciju un iesniegt to Finanšu sektora
attīstības padomei.
5. Par plāna rīcības virzieniem atbildīgajām institūcijām
izstrādāt un līdz 2022. gada 31. jūlijam iesniegt
Iekšlietu ministrijā priekšlikumus par noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanas pasākumiem laikposmam pēc 2022. gada
31. decembra.
6. Iekšlietu ministrijai apkopot no atbildīgajām
institūcijām saņemtos priekšlikumus un izstrādāt pasākumu plānu
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanai laikposmam pēc
2022. gada 31. decembra. Minētā plāna projektu iesniegt
izskatīšanai Ministru kabineta sēdē līdz 2022. gada
15. septembrim.
7. Atzīt par spēku zaudējušu Ministru kabineta
2020. gada 29. septembra rīkojumu Nr. 576
"Par Pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam"
(Latvijas Vēstnesis, 2020, 192. nr.).
Ministru prezidents
A. K. Kariņš
Iekšlietu ministre
M. Golubeva
(Ministru kabineta
2022. gada 22. februāra
rīkojums Nr. 122)
Pasākumu plāns
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanai 2022. gadam
Saīsinājumi
AMLD V |
2018.gada 30.maija Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva
(ES) 2018/843, ar ko groza Direktīvu (ES) 2015/849 par to,
lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu
līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko
groza Direktīvas 2009/138/EK un 2013/36/ES |
ANO DP |
Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības Padome |
ASV |
Amerikas Savienotās Valstis |
ĀM |
Ārlietu ministrija |
DVI |
Datu valsts inspekcija |
Egmont grupa |
Egmont finanšu izlūkošanas vienību grupa |
EM |
Ekonomikas ministrija |
EMUS |
Elektroniskā maksātnespējas uzskaites sistēma |
ES |
Eiropas Savienība |
FATF |
Finanšu darījumu darba grupa |
FID |
Finanšu izlūkošanas dienests |
FKTK |
Finanšu un kapitāla tirgus komisija |
FM |
Finanšu ministrija |
FSAP |
Finanšu sektora attīstības padome |
ĢP |
Ģenerālprokuratūra |
IAUI |
Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija |
IC |
Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs |
IDB |
Iekšējās drošības birojs |
IeM |
Iekšlietu ministrija |
IeVP |
Ieslodzījuma vietu pārvalde |
IFIT |
Starptautiskā finanšu izlūkošanas darba grupa |
IKS |
Iekšējā kontroles sistēma |
IO |
Efektivitātes rādītājs |
IS |
Informācijas sistēma |
IT |
Informācijas tehnoloģijas |
KL |
Krimināllikums |
KM |
Kultūras ministrija |
KNAB |
Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs |
KPL |
Kriminālprocesa likums |
LAS ABLV |
Likvidējamā akciju sabiedrība "ABLV Bank" |
Latvijas Vēstnesis |
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas
Vēstnesis" |
LB |
Latvijas Banka |
LDDK |
Latvijas Darba devēju konfederācija |
LFNA |
Latvijas Finanšu nozares asociācija |
LIAA |
Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra |
Likuma subjekti |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanas likuma subjekti |
LMPAA |
Latvijas Maksātnespējas procesa administratoru
asociācija |
LV portāls |
Latvijas Vēstneša portāls "Cilvēks. Valsts.
Likums." (adrese: lvportals.lv) |
LZAP |
Latvijas Zvērinātu advokātu padome |
LZNP |
Latvijas Zvērinātu notāru padome |
LZRA |
Latvijas Zvērinātu revidentu asociācija |
MK |
Ministru kabinets |
MKD |
Maksātnespējas kontroles dienests |
MONEYVAL |
Eiropas Padomes Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršanas pasākumu novērtēšanas
ekspertu komiteja |
MONEYVAL ziņojums |
2018. gada 4. jūlijā MONEYVAL plenārsēdē apstiprinātais 5.
kārtas ziņojums par Latvijas NILLTFN sistēmas
efektivitāti |
MP |
Militārā policija |
NILL |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija |
NILLN |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršana |
NILLTF |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija un terorisma
finansēšana |
NILLTFN |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma
finansēšanas novēršana |
NILLTPF |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija un terorisma un
proliferācijas finansēšana |
NILLTPFN |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršana |
NILLTPFNL |
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanas likums |
NKIM |
Nacionālais kriminālizlūkošanas modelis |
NKMP |
Nacionālā kultūras mantojuma pārvalde |
NNDP |
Noteiktās nefinanšu darbības un profesijas |
NRA |
Nacionālais risku novērtējums |
NRA 2017.-2019. |
Nacionālais NILLTPF risku novērtēšanas ziņojums par
2017.-2019. gadu |
NVO |
Nevalstiskā organizācija |
OECD |
Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija |
PF |
Proliferācijas finansēšana |
Plāns |
Pasākumu plāns noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas,
terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai 2022.
gadam |
PLG |
Patiesais labuma guvējs |
PSDG |
Pastāvīgā starpinstitūciju darba grupa - ar Valsts policijas
priekšnieka 2019. gada 7. janvāra pavēli Nr. 106 izveidotā
darba grupa darba vadlīniju par noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizāciju izstrādei |
PTAC |
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs |
SAB |
Satversmes aizsardzības birojs |
TA |
Tiesu administrācija |
TAI |
Tiesībaizsardzības iestādes |
TF |
Terorisma finansēšana |
TIS |
Tiesu informatīvā sistēma |
TM |
Tieslietu ministrija |
UKI |
Uzraudzības un kontroles institūcijas |
UR |
Uzņēmumu reģistrs |
VARAM |
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija |
VAS |
Valsts administrācijas skola |
VDD |
Valsts drošības dienests |
VID |
Valsts ieņēmumu dienests |
VK |
Valsts kanceleja |
VP |
Valsts policija |
VRS |
Valsts robežsardze |
I Kopsavilkums
Plāns ir izstrādāts, aktualizējot ar MK 2020. gada 29.
septembra rīkojumu Nr. 576 apstiprināto "Pasākumu plānu
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz
2022. gadam".
Plāna aktualizācija ir veikta, ņemot vērā 2020. gada nogalē
pabeigtā Nacionālā NILLTPF risku novērtēšanas ziņojuma par
2017.-2019. gadu secinājumus. NRA ir apzināti un identificēti
NILLTPF riski, vērtētas risku iestāšanās sekas un noteikti
pasākumi šo risku mazināšanai. NRA ir analizēti arī 2020. gada
būtiskākie notikumi, īpaši pievēršoties COVID-19 pandēmijas
radītajiem izaicinājumiem NILLN. NRA izstrādē piedalījās vairāk
nekā 30 institūcijas, izmantots katras jomas iestāžu un ekspertu
viedoklis, kā arī plaša spektra informācija un dati no FID,
uzraudzības un kontroles institūcijām (piemēram, FKTK, VID),
tiesību aizsardzības iestādēm, FM, TM, ĀM, IeM un citām
kompetentajām iestādēm, kā arī no NILLTPFNL subjektiem un citiem
privātā sektora pārstāvjiem. NRA ziņojuma secinājumi tika
apstiprināti FID Konsultatīvās padomes un FSAP sēdēs. Ar šo plānu
tiek īstenota uz risku novērtējumu balstīta pieeja, lai
nodrošinātu, ka pasākumi NILLTPFN vai mazināšanai ir atbilstoši
apzinātajiem riskiem.
Lai plāna grozījumi būtu pārskatāmi, ņemot vērā plāna
grozījumu skaitu, ir sagatavota jauna plāna redakcija.
Plāns balstās uz starptautiskiem, valsts līmeņa un sektoru
risku novērtējumiem, starptautisko organizāciju ieteikumiem un ar
MK 2020. gada 29. septembra rīkojumu Nr. 576 apstiprinātā
Pasākumu plāna noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz
2022.gadam īstenošanas gaitā gūtajiem rezultātiem. Plāns atbilst
valdības prioritātēm, kas noteiktas Deklarācijā par Artura
Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību,
valdības rīcības plāna pasākumiem šīs deklarācijas īstenošanai.
Plāna mērķu sasniegšana ir cieši saistīta ar vairākos citos
politikas plānošanas dokumentos nosprausto mērķu sasniegšanu.
Plāna mērķis ir stiprināt Latvijas spējas cīnīties ar NILL, TF
un PF un uzraudzīt NILLTPFN režīma prasību īstenošanu, samazināt
vispārējos NILL, TF un PF riskus, tādējādi nodrošinot atbilstību
starptautiskajām saistībām un standartiem NILLTPF novēršanas jomā
un veicinot sabiedrisko drošību, ekonomiskās vides konkurētspēju
un uzticību Latvijas jurisdikcijai.
Plāna pasākumi ir sagrupēti 11 rīcības virzienos atbilstoši
MONEYVAL 5. kārtas novērtēšanā izmantotajiem FATF standartos
nostiprinātajiem NILLTPFN sistēmas efektivitātes rādītājiem.
Plāna pielikumos atspoguļots papildus nepieciešamo finanšu
līdzekļu aprēķins plānā paredzēto pasākumu īstenošanai, kā arī
jau īstenoto plāna pasākumu rezultāti.
II Esošās situācijas
raksturojums
2020. gada 14. aprīļa MK sēdē tika izskatīts
"Informatīvais ziņojums par Latvijas Republikas delegācijas
uzdevumu izpildi Eiropas Padomes Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas pasākumu
novērtēšanas ekspertu komitejā un Finanšu darījumu darba
grupā". Informatīvais ziņojums (turpmāk - Ziņojums) tika
sagatavots atbilstoši MK 2019. gada 17. jūlija rīkojumam Nr. 360,
kas paredz izveidot Latvijas Republikas delegāciju ar uzdevumu
pārstāvēt Latvijas intereses MONEYVAL un FATF veiktajos
novērtēšanas procesos, demonstrējot Latvijas panākto progresu,
tai skaitā piedaloties 2019. gada decembra MONEYVAL plenārsēdē,
FATF 2020. gada pirmajā plenārsēdē un citās sanāksmēs šo procesu
ietvaros, un iesniegt MK ziņojumu par delegācijas uzdevuma
izpildi.
Ziņojumā tika sniegta informācija, ka 2019. gada decembrī
MONEYVAL plenārsēdē izskatīja Latvijas iesniegto tehniskās
atbilstības progresa ziņojumu, kurā sniegta informācija un
ekspertu novērtējums par Latvijas paveikto normatīvā ietvara
pilnveidošanā, lai tas atbilstu FATF 40 rekomendācijām. Pēc
progresa ziņojuma izvērtēšanas no 40 FATF tehniskās atbilstības
rekomendācijām 7 rekomendāciju izpilde novērtēta kā pilnībā
atbilstoša un 33 kā lielākoties atbilstoša.
Lai gan Latvijas normatīvais ietvars kopumā novērtēts kā
atbilstošs visām 40 FATF rekomendācijām, būtiski norādīt, ka
Latvija joprojām atrodas MONEYVAL pastiprinātajā uzraudzībā un
Latvijai arī turpmāk jānodrošina regulāra ziņošana par progresu
un sasniegtajiem rezultātiem NILLTPFN pasākumu ieviešanā. Latvija
nākamo atskaiti MONEYVAL ir iesniegusi uz 2021. gada pirmo
plenārsēdi.
Savukārt 2020. gada februārī FATF plenārsēdē tika izskatīts
Latvijas iesniegtais efektivitātes progresa ziņojums, kas
atspoguļo normatīvā ietvara efektīvu piemērošanu cīņā pret
NILLTPF. Pēc efektivitātes ziņojuma izvērtēšanas eksperti
apliecinājuši, ka visos desmit efektivitātes rādītājos, kas
iepriekš vērtēti ar vērtējumu "zems" vai
"vidējs", Latvija ir spējusi parādīt būtisku un
pozitīvu rezultātu, kā arī demonstrējusi apņemšanos cīnīties ar
ekonomiskajiem un finanšu noziegumiem, tādējādi stiprinot valsts
drošību, labklājību, ilgtspēju un reputāciju.
Pateicoties Latvijas valdības, UKI, kā arī FID un TAI kopējiem
centieniem un ieguldītajam darbam nepilnību novēršanā NILLTPFN
jomā, FATF eksperti atzinuši, ka Latvija ir izveidojusi stipru un
noturīgu finanšu noziegumu novēršanas sistēmu un netiks iekļauta
tā dēvētajā "pelēkajā sarakstā".
Lai gan izvirzītais mērķis - sakārtot finanšu noziegumu
novēršanas sistēmu un nodrošināt Latvijas NILLTPFN sistēmas
atbilstību starptautiskajām prasībām, ir sasniegts, iesāktais
darbs ir jāturpina, tajā skaitā attiecībā uz FATF ekspertu
sniegtajām rekomendācijām un turpmāk veicamajām darbībām katrā no
rīcības virzieniem. Vienlaikus īpaši uzsvērts, ka Latvijai
jāpievērš pastiprināta uzmanība un resursi vietējās korupcijas
apkarošanai un novēršanai.
Plānā ir veikti šādi būtiskākie grozījumi:
1) uzraudzības un kontroles institūciju sadarbības un
koordinācijas platformas sēdes, ieviešot uz risku novērtējumu
balstītu pieeju un samērīgas prasības uzraudzības un kontroles
pasākumos, turpmāk notiks FM vadībā, pārņemot šo pasākumu no
FID;
2) plānots veikt sabiedriskās domas aptauju / pētījumu, lai
noskaidrotu atsevišķu mērķa grupu zināšanas un redzējumu par
valstī īstenotajiem NILLTPF novēršanas pasākumiem un noteiktajām
prasībām, kā arī par to piemērošanas efektivitāti;
3) tiks aktualizēts pozīcijas dokuments komunikācijai par
valsts situācijas raksturojumu NILLTPFN jomā;
4) plānots integrēt Sankciju reģistru TIS un EMUS;
5) tiek izstrādātas NILLTPFN uzraudzības un kontroles
institūciju pārbaužu pieejas (rokasgrāmatas) un tiek publiskoti
pārbaužu veikšanas pamatprincipi;
6) plānots efektivizēt virtuālo valūtu maiņas pakalpojumu
sniedzēju uzraudzību atbilstoši identificētajam risku
līmenim;
7) plānots izveidot finanšu pratības centru, nodrošinot
apmācību plānveidīgu organizēšanu privātajam sektoram, NILLTPFN
likuma subjektiem;
8) plānots pilnveidot IKS un likuma subjektu risku
novērtējumus, t.sk. spēju identificēt un ziņot par aizdomīgiem
darījumiem;
9) plānots uzlabot informācijas pieejamību klienta izpētes
veikšanai, nodrošinot, ka NILLTPFNL noteiktā informācija klienta
izpētei no valsts reģistriem ir pieejama vienuviet vai atbilstoši
vienotiem standartiem;
10) plānots modernizēt FID stratēģisko un operacionālo
analīzi, tajā skaitā nodrošinot savlaicīgu NILL tipoloģiju
identificēšanu, izmantojot mākslīgā intelekta risinājumus;
11) plānots pilnveidot FID datu saņemšanas un analīzes,
tostarp goAML, sistēmu, nodrošinot nepieciešamo datu iegūšanu un
analīzi automatizētā veidā;
12) plānots stiprināt elektronisku informācijas apmaiņas
risinājumu pielietošanu starp FID un TAI;
13) plānots veikt regulārus pasākumus FID digitālo
informācijas resursu un datu apmaiņas kanālu aizsardzības
nodrošināšanai;
14) plānots veicināt ziņojumu par aizdomām par nacionālā
predikatīva noziedzīgu nodarījumu rezultātā iegūtu līdzekļu
legalizāciju skaita un kvalitātes pieaugumu;
15) plānots izstrādāt atgriezeniskās saites sniegšanas
mehānismu attiecībā uz FID materiāliem un informāciju zināšanai,
kas tiek nodota TAI;
16) plānots izveidot NILLTPFN jomas kompetenču centru
("AML Innovation Hub");
17) plānots izveidot vienotu tiesnešu, prokuroru, tiesu
darbinieku, prokuroru palīgu un specializēto izmeklētāju
starpdisciplināros jautājumos mācību centru;
18) precizējot pasākumu formulējumus, to plānotos darbības
rezultātus, rezultatīvos rādītājus un izpildes termiņus,
nodrošināta visos rīcības virzienos vienotāka virzība uz plāna
kopējo mērķu sasniegšanu un skaidrāki pasākumu izpildes
novērtēšanas kritēriji. Vienlaikus vairākiem pasākumiem mainītas
atbildīgās un līdzatbildīgās iestādes, vairāki pasākumi pārcelti
uz tiem atbilstošāku rīcības virzienu.
Plāna izpildei ir nepieciešams papildus finansējums šādiem
galvenajiem pasākumiem:
1) 68 619 euro 2022., 2023. gadā un turpmāk ik gadu TM
(UR), lai nodrošinātu NVO sektora lielāku caurskatāmību,
vienlaikus radot iespēju korekti monitorēt sektora NILLTPF
riskus;
2) 236 338 euro 2021.gadā, 886 834 euro 2022.gadā, 1
037 842 euro 2023.gadā un 191 000 euro turpmāk ik gadu
TM (UR), lai nodrošinātu UR reģistru modernizāciju, pilnveidojot
uz risku novērtējumu balstīto pieeju attiecībā uz PLG
informācijas pārbaudi reģistrācijas procesā;
3) 108 433 euro 2022. gadā, 8504 euro 2023.gadā un turpmāk ik
gadu TM (TA), lai nodrošinātu Kredītiestāžu likuma
131.1 panta trešajā daļā noteikto Ministru kabineta
noteikumu pieņemšanu un ieviešanu, veicot nepieciešamās izmaiņas
EMUS un TIS;
4) 65 000 euro 2022. gadā TM (TA), lai sankciju reģistru
integrētu TIS un EMUS, kas nodrošina sistēmu lietotājiem iespēju
pārbaudīt personu atrašanos reģistrā;
5) 234 376 euro 2021. gadā, 250 000 euro 2022. gadā un turpmāk
VID, lai stiprinātu resursu kapacitāti noziedzīgu nodarījumu
efektīvā atklāšanā;
6) 97 692 euro 2022. gadā, 34 968 euro 2023.gadā un
turpmāk VID, lai nodrošinātu ar riskiem pamatotu uzraudzību
procesu, tai skaitā veicot pāreju no Nodokļu informācijas
sistēmas uz Maksājumu administrēšanas informācijas sistēmu.
Kopumā plāna pasākumu finansējums ir:
1) samazināts par 1 436 379 euro 2021. gadā (precizētais
plāns 6 420 813 euro);
2) palielināts par 963 856 euro 2022.gadā (precizētais
plāns 9 191 809 euro);
3) palielināts par 1 180 486 euro 2023.gadā (precizētais
plāns 7 288 437 euro);
4) palielināts turpmāk ik gadu par 331 844 euro
(precizētais plāns 6 412 795 euro).
Plāns balstās uz sekojošiem starptautiskiem, valsts līmeņa un
sektoru risku novērtējumiem:
1) Nacionālais NILLTPF risku novērtēšanas ziņojums par
2017.-2019. gadu;
2) "Sektoru noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas risku novērtējums (2017.-2018.)
kopsavilkuma ziņojums";
3) "Nacionālais terorisma un proliferācijas finansēšanas
risku ziņojums par 2017.-2018.gadu" (papildināts 2019.gada
jūlijā);
4) "Juridisko personu un nevalstisko organizāciju
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma
finansēšanas riski";
5) "Profesionālo pakalpojumu sniedzēju noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas risku ziņojums
par 2017.-2018.gadu";
6) "Virtuālās valūtas. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas riski";
7) "Eiropas Komisijas Pārnacionālā noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas riska
novērtējuma ziņojums";
8) Šis plāns izstrādāts, lai turpinātu ieviest pasākumus
atbilstoši saņemtajiem starptautisko organizāciju ieteikumiem,
kas ietverti MONEYVAL ziņojumā, kā arī OECD un Starptautiskā
Valūtas fonda ziņojumos.
Plāns ir veidots ņemot vērā ar MK 2020. gada 29. septembra
rīkojumu Nr. 576 apstiprinātā Pasākumu plāna noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam
īstenošanas gaitā gūtos rezultātus.
Turpinot jau iepriekšējo valdību uzsākto, MK A.K. Kariņa
vadībā ir panācis turpmāku progresu Latvijas NILLTPFN sistēmas
pilnveidošanā. Atbilstoši valdības deklarācijā un rīcības plānā
noteiktajam īstenojot finanšu sektora reformas un nodrošinot
caurskatāmu, ilgtspējīgu un drošu finanšu sektora darbību
Latvijā, tika izstrādāti un Saeimā 2019. gada 13. jūnijā pieņemti
finanšu sektora "kapitālā remonta" likumprojekti -
"Grozījumi Finanšu un kapitāla tirgus komisijas likumā"
un "Grozījumi Kredītiestāžu likumā", kas iezīmē
nozīmīgas pārmaiņas finanšu sektora uzraudzības jomā. Ar šiem
grozījumiem tika papildināts FKTK darbības mērķa tvērums,
nostiprinot FKTK uzraudzības lomu un uzdevumus NILLTPFN
jautājumos, kā arī mainīts FKTK pārvaldības modelis. Savukārt,
Kredītiestāžu likumā tika precizētas tiesību normas, kas regulē
kredītiestāžu likvidācijas procesu, pilnveidojot likvidācijas
procesa uzraudzību un NILL kontroli. Tika izstrādāti un Saeimā
2019. gada 13. jūnijā pieņemti būtiski grozījumi NILLTPFNL,
pārņemot AMLD V, kā arī veicot virkni būtisku grozījumu ar mērķi
pilnveidot NILTPFN sistēmu, tostarp paplašinot ziņojumu par
aizdomīgiem darījumiem saturu, ieviešot likuma subjektu pienākumu
iesniegt FID sliekšņa deklarācijas, kā arī precizējot ziņojumu
veidlapu. Pamatojoties uz NILLTPFN likuma 31. pantu, 2019. gadā
izstrādāti noteikumi, kas paredz MK deleģējumu noteikt kārtību,
kādā sniedzami ziņojumi par aizdomīgiem darījumiem, kā arī
pieņemti noteikumi, kas paredz MK deleģējumu noteikt gadījumus,
kad iesniedzama sliekšņa deklarācija, sliekšņa deklarācijas
iesniegšanas kārtību un saturu. Vienlaikus tika izstrādāts un
Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par skaidras
naudas deklarēšanu uz valsts robežas"", lai nodrošinātu
MONEYVAL ziņojumā ietvertās rekomendācijas par vairāk atturošu
sistēmu attiecībā uz robežas nedeklarētās vai nepatiesi
deklarētās skaidras naudas arestēšanu un konfiskāciju izpildi.
Lai atslogotu TAI un prokuratūras darbu un tieslietu sistēmu
kopumā, sadarbībā ar Saeimas Juridiskās komisijas Krimināltiesību
politikas apakškomisiju sagatavoti priekšlikumi grozījumiem KL,
likumā "Par Krimināllikuma spēkā stāšanās un piemērošanas
kārtību" un KPL. Minēto grozījumu mērķis ir noziedzīgu
nodarījumu, īpaši tādu, kas saistīti ar NILL, TF un PF,
izmeklēšanas efektivitātes paaugstināšana. Lai ieviestu MONEYVAL
ziņojumā sniegtās rekomendācijas un turpinātu stiprināt Latvijas
NILLTPFN sistēmu, FSAP kā atbildīgā institūcija pieņem lēmumus un
koordinē pasākumu plānā noteikto uzdevumu izpildi. FSAP tiekas
regulāri, lai diskutētu par nepieciešamajiem risinājumiem, kā arī
sekmētu to operatīvu īstenošanu. Lai reglamentētu kārtību, kādā
notiek informācijas pieprasīšana un sniegšana no VID uzturētās
politiski nozīmīgu personu datubāzes, tika pieņemti attiecīgi MK
noteikumi. FID sadarbībā ar VDD ir izstrādājis Nacionālo
terorisma finansēšanas un proliferācijas finansēšanas risku
ziņojumu. Lai nodrošinātu lielāku caurskatāmību par UR
reģistrētajām juridiskajām personām, tostarp to formālajiem un
īstajiem īpašniekiem jeb tām fiziskajām personām, kas ir
juridisko personu PLG, kā arī lai īstenotu MONEYVAL ziņojumā par
Latviju sniegto rekomendāciju izpildi, atbilstoši grozījumiem
NILLTPFNL UR ir tiesības, reģistrējot uzņēmumu vai organizāciju,
prasīt papildu informāciju par PLG un lietot efektīvāku
likvidācijas procedūru, ja tie netiek atklāti. Tāpat UR noteikts
pienākums intensīvāk sadarboties ar privāto sektoru, lai apzinātu
un ziņotu TAI par iespējami nepatiesi sniegtām ziņām par PLG.
Panākta vienošanās par VID atbalstu un elektroniskās deklarēšanas
sistēmas izmantošanu UR komunikācijā ar uzņēmumiem, kuri nav
izpildījuši likumā noteikto pienākumu atklāt savus PLG un tiks
pakļauti vienkāršotās likvidācijas procedūrai bez tiesas
iesaistes. Pastiprināta krimināltiesiskā atbildība par NILL
atbilstoši ES noteiktajiem standartiem par NILL apkarošanu,
izstrādājot grozījumus KL un NILLTPFNL. Lai veicinātu finanšu
sektora sakārtošanu un MONEYVAL rekomendāciju ieviešanu, ĀM
sadarbībā ar vairāk nekā 30 institūcijām gan privātajā, gan
publiskajā sektorā ir izstrādājusi būtiskus grozījumus
starptautisko un nacionālo sankciju normatīvajā regulējumā, tai
skaitā nodrošinot ANO DP rezolūcijās noteikto sankciju tūlītēju
ieviešanu. Lai veicinātu komunikāciju un vienotu izpratni
normatīvo aktu piemērošanā sankciju jomā, MK ir izveidojis
Sankciju koordinācijas padomi, kurā visas iesaistītās
institūcijas dalās ar zināšanām sankciju jomā. ĀM regulāri rīko
informatīvus seminārus par sankcijām, ik mēnesi izdod informatīvo
biļetenu, kā arī, izmantojot īpaši izveidotu elektroniskā pasta
adresi, atbild uz valsts iestāžu un privātpersonu jautājumiem par
sankcijām un to ietekmi uz uzņēmējdarbību. Īstenojot MONEYVAL
ziņojumā ietverto prasību izpildi, lai stiprinātu Latvijas spējas
cīnīties ar NILL, TF un PF, notiek izmeklētāju un prokuroru
apmācības par kriptovalūtām un ar tām saistītiem riskiem,
izmeklētāju un analītiķu apmācības finanšu analīzes jomā un
finanšu izmeklēšanas organizēšanā, kā arī apmācības specifisku TF
noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanai. Ciešākai Latvijas un ASV
sadarbībai, lai veicinātu Latvijas TAI spēju efektīvi novērst un
apkarot finanšu un ekonomiskos noziegumus, tostarp koruptīvās un
NILL shēmas, noslēgts līgums, paredzot tiesnešu, izmeklēšanas
iestāžu, prokuratūras un citu iestāžu speciālistu apmācības, kā
arī seminārus un juridisko analīzi, lai noteiktu iespējas
efektivizēt kriminālprocesu un stiprināt tiesiskumu. TAI
kapacitātes paaugstināšana ļauj samazināt arī pirmstiesas
izmeklēšanas un iztiesāšanas laiku sarežģītu ekonomisko un
finanšu noziegumu lietās. Lai stiprinātu Latvijas spējas cīnīties
ar NILL, TF un PF, ir izveidotas trīs papildu darba vietas NKMP,
izstrādāti un pieņemti grozījumi NILLTPFNL, paredzot jaunu likuma
subjektu kategoriju - personas, kas darbojas mākslas un antikvāro
priekšmetu apritē, tos ievedot Latvijas Republikā vai izvedot no
tās, glabājot vai tirgojot, tostarp tādas personas, kas
paredzētās darbības veic antikvariātos, izsoļu namos vai ostās.
Veikti sektorālie risku novērtējumi visos regulētajos sektoros un
izstrādāti ar risku pamatoti to uzraudzības rīcības plāni.
Izstrādātas iekšējās kārtības un vadlīnijas likuma subjektu
pārbaudēm, kā arī vadlīnijas starptautiskajai sadarbībai.
2021. gada 12. jūlijā stājās spēkā grozījumi NILLTPFNL, kā arī
grozījumi likuma "Par nodokļiem un nodevām"
22.2 pantā, kas paredz NILLTPFNL subjektiem iesniegt
ziņojumu par aizdomīgu darījumu FID un VID, izmantojot vienotu
kanālu - Finanšu izlūkošanas datu saņemšanas un analīzes sistēmu,
kā arī veidot kopīgus divu veidu klientu izpētes rīkus.
Grozījumi NILLTPFNL izstrādāti, lai izpildītu plānā ietvertos
uzdevumus.
Likums ir papildināts ar 17.1, 17.2 un
17.3 pantu, kas paredz divu veidu kopīgo klienta
izpētes rīku ieviešanu - slēgtā un atvērtā -, lai pilnvērtīgi
veiktu klienta izpēti un darījumu uzraudzību un pārbaudītu
klienta sniegto datu patiesumu.
Pirmā modeļa - slēgtā kopīgā klientu izpētes rīka - ietvaros
likuma subjekti varēs izveidot paši savu privāto klientu izpētes
rīku un izmantot to vienas uzņēmumu grupas sastāvā vai vairāku
likuma subjektu slēgtā grupā. Lai sniegtu slēgtā kopīgā klienta
izpētes rīka pakalpojumus likuma subjektiem, kas nav vienas
grupas sastāvā, attiecīgajam pakalpojumu sniedzējam nepieciešams
saņemt licenci.
Otrs modelis - atvērtais kopīgais klientu izpētes rīks -
paredz, ka kopīgais klientu izpētes rīks vai daļa no tā tiks
veidota kā kanāls, ar kura starpniecību likuma subjektiem iegūt
informāciju neatkarīgi no tā, vai likuma subjekti par to būs
savstarpēji vienojušies. Likumā norādīts, kāda informācija ir
apstrādājama atvērtajā kopīgajā klienta izpētes rīkā.
Kopīgie klientu izpētes rīki nodrošinās informācijas apmaiņu
un radīs iespēju efektīvāk novērst NILLTPF, mazināsies arī
administratīvais slogs valsts iestāžu pusē.
Šā likuma 17.1, 17.2 un 17.3
pantu piemēro no 2022. gada 1. janvāra.
Likums papildināts ar IV2 nodaļu "Ziņošana par
aizdomīgiem darījumiem un sliekšņa deklarācijas
iesniegšana".
Turpmāk informācija par aizdomīgiem darījumiem nodokļu jomā
jāiesniedz tikai FID tīmekļvietnē. Ja informācija būs paredzēta
arī VID, tad likuma subjektam tas būs jāatzīmē.
Likums arī paredz, ka FID rīkojumā par līdzekļu iesaldēšanu
jāietver informācija, kas ir par pamatu izdotajam rīkojumam,
ciktāl informācija neapdraud kriminālprocesa mērķu sasniegšanu
vai citu personu tiesības vai sabiedrības intereses.
Likuma subjektam vai valsts informācijas sistēmas pārzinim,
rakstveidā informējot klientu par FID rīkojumu iesaldēt
līdzekļus, būs jānosūta klientam šā dienesta rīkojuma kopija,
kurā norāda līdzekļu iesaldēšanas pamatojumu un tiesības 20 dienu
laikā no rīkojuma paziņošanas dienas iesniegt skaidrojumu par
iesaldēto līdzekļu izcelsmes likumību un izskaidrot rīkojuma
apstrīdēšanas kārtību.
Līdz šim likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā FID izdotos
rīkojumus likuma subjekts vai valsts informācijas sistēmas
pārzinis un personas, kuru līdzekļi tiek iesaldēti, vai šo
personu pilnvarotie pārstāvji varēja apstrīdēt īpaši pilnvarotam
prokuroram šajā likumā noteiktajos termiņos.
Turpmāk FID izdotos rīkojumus varēs apstrīdēt izmeklēšanas
tiesnesim pēc likuma subjekta vai valsts informācijas sistēmas
pārziņa atrašanās vietas šajā likumā noteiktajos termiņos.
Grozījumi, kas maina sūdzības iesniegšanas kārtību, stājas
spēkā 2021. gada 1. oktobrī.
Vienlaikus tiek plānots būtiski mainīt līdzšinējo ziņošanas
sistēmu attiecībā uz informācijas iesniegšanu FID.
FID 2019. gadā noslēdza līgumu ar Apvienoto Nāciju
Organizācijas Narkotiku un noziedzības novēršanas biroju (UNODC)
par goAML ieviešanu FID. goAML ir pilnībā integrēts
programmatūras risinājums, kas īpaši izstrādāts finanšu
izlūkošanas vienību izmantošanai, nodrošinot datu vākšanas,
apstrādes, analīzes, dokumentu pārvaldības, darbplūsmas un
statistikas funkcijas un ir viens no UNODC stratēģiskajiem
risinājumiem cīņā pret finanšu noziegumiem, NILLTF.
GoAML sistēma aizstās līdzšinējo FID pamatsistēmu un
e-ziņošanas sistēmu. FID pašreizējās sistēmas aizstāšana ar
jaunu, starptautiskai praksei atbilstošu risinājumu ir ne tikai
datu integritātes, drošības un konfidencialitātes nodrošināšana,
vienlaikus tas ir iestādes analītisko procesu konfigurācijas
projekts, ar kura palīdzību tiek nodrošināta FID procesu
atbilstība starptautiskajiem standartiem.
2021. gada 17. augustā tika izdoti MK noteikumi Nr. 550
"Noteikumi par aizdomīgu darījumu ziņojumu un sliekšņa
deklarācijas iesniegšanas kārtību un saturu". Tie paredz
būtiski mainīt līdzšinējo ziņošanas sistēmu attiecībā uz
informācijas iesniegšanu FID, ieviešot goAML lietojumprogrammu,
kas ir pilnībā integrēts programmatūras risinājums, kas īpaši
izstrādāts finanšu izlūkošanas dienestu vajadzībām un nodrošina
datu vākšanas, apstrādes, analīzes, dokumentu pārvaldības,
darbplūsmas un statistikas funkcijas. Vienlaikus, veicinot
aizdomīgu darījumu ziņošanas sistēmas funkcionalitāti, tiks
atcelta līdzšinējā paralēlās ziņošanas kārtība. Noteikumi stājas
spēkā 2021. gada 1. oktobrī.
Ņemot vērā, ka atsevišķi plānotie pasākumi ietver sevī plašu
personas datu apstrādi, tai skaitā publicējot personas datus
internetā, plāna pasākumi īstenojami atbilstoši Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27.
aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas
datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu
95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un likuma "Par
fizisko personu datu apstrādi kriminālprocesā un administratīvā
pārkāpuma procesā" noteikumiem.
Saskaņā ar VARAM Digitālās Transformācijas pamatnostādnēs
2021.-2027.gadam norādīto digitālās prasmes mūsdienās ir kļuvušas
par nozaru caurvijošām, integrējoties gandrīz visu jomu
speciālistu ikdienā, t.sk. valsts pārvaldē, TAI strādājošajiem,
tādējādi, īstenojot darbinieku apmācības, paralēli nozares
specifiskajām prasmēm jāattīsta arī digitālās prasmes,
nodrošinot, ka NILLTPFN jomā strādājošie speciālisti pilnvērtīgi
ir spējīgi izmantot digitālās telpas, rīkus un ar tiem saistīto
procesu iespējas.
Plāna mērķu sasniegšana ir cieši saistīta ar mērķu
sasniegšanu, kas nosprausti vairākos citos politikas plānošanas
dokumentos. Tie ir 2021. gada 3. jūnijā apstiprinātais
Noziedzības novēršanas padomes rīcības plāns laikposmam no 2021.
līdz 2026. gadam, Saeimā 2019. gada 26. septembrī apstiprinātā
Nacionālās drošības koncepcija. Ar mērķi mazināt NRA
identificētos riskus plāns ir saturiski harmonizēts arī ar citiem
pašlaik izstrādē esošajiem politikas plānošanas dokumentu
projektiem - "Ēnu ekonomikas ierobežošanas plānu
2021.-2022.gadam", organizētās noziedzības novēršanas un
apkarošanas plānu, "Korupcijas novēršanas un apkarošanas
pasākumu plānu 2021.-2024.gadam". Plānā ir integrēti Finanšu
sektora attīstības padomes 2020. gada 27. novembra sēdē
apstiprinātā "Pasākumu plāna samērīgas pieejas
nostiprināšanai, izpildot NILLTPFN prasības" pasākumi, lai
veidotu saprotamu kopskatu un sasaisti starp visiem jomā
noteiktajiem pasākumiem.
Par rīcības virzieniem atbildīgajām institūcijām realizējot uz
risku novērtējumu balstītu pieeju, atsevišķi NRA norādītie riski
tiek novērsti vai mazināti ar citiem tālāk uzskaitītajiem plānā
neiekļautiem plānošanas dokumentiem vai pasākumiem.
Latvijā notikusi finanšu sektora pārveide (jeb
"de-risking"), kas paredzēja kredītiestādēm
atteikties no nesamērīgi augsta risku klientu - piemēram,
noteiktu čaulas veidojumu, apkalpošanas. Līdz ar to būtiski
samazinājās augsta riska klientu apkalpošana Latvijas finanšu
sektorā un pārrobežu maksājumu apjoms, it īpaši maksājumu apjoms
ārvalstu valūtās un ārvalstu klientu no paaugstināta riska
valstīm veikto maksājumu apjoms.
Būtiski, lai kredītiestādes, kuru darbības profils pieļauj
paaugstināta riska ārvalstu klientu un NVS finanšu plūsmu
apkalpošanu, nodrošinātu atbilstošu risku pārvaldību, adekvātu šo
gadījumu identificēšanu un efektīvu ziņošanu FID par aizdomīgiem
darījumiem, ja tādi konstatēti. "De-risking" un
tirgus kapacitātes kontekstā jāturpina pievērst uzmanība banku
jauno biznesa modeļu ilgtspējai. Attiecīgi plānā ir paredzēts
pasākums kredītiestāžu biznesa modeļu maiņas uzraudzības
turpināšanai, pielietojot risku novērtējumā balstīto pieeju.
Lai novērstu problēmas informācijas saņemšanā no vairākām
ārvalstīm (piemēram, Ķīna, ASV, Krievija), kas apgrūtina un
paildzina izmeklēšanu, TM plāno diskusiju ar ĀM par
specializētajiem atašejiem krimināltiesiskās starptautiskās
sadarbības veicināšanai.
Attiecībā uz konstatēto risku par nepietiekamu UKI sadarbību
ar valstīm, kuru finanšu iestāžu pakalpojumus izmanto ievērojams
īpatsvars Latvijas rezidentu, FKTK 2020. gadā starptautiskās
sadarbības ietvaros banku sektorā nosūtījusi septiņus
pieprasījumi ārvalstu uzraudzības iestādēm.
Nebanku uzraudzības jomā nosūtīti trīs FKTK informācijas
pieprasījumi. Ir bijuši pieci informācijas apmaiņas gadījumi
iepriekšējo pieprasījumu kopsakarā ar ārvalstu uzraudzības
iestādēm.
2020. gadā banku sektorā saņemti desmit ārvalstu uzraudzības
iestāžu pieprasījumi. Nebanku uzraudzības jomā saņemti četri
informācijas pieprasījumi no ārvalstu uzraudzības iestādēm
NILLTPFN jautājumos. Ir bijuši seši informācijas apmaiņas
gadījumi iepriekšējo pieprasījumu kopsakarā ar ārvalstu
uzraudzības iestādēm.
2020. gadā FKTK piedalījās 5 banku uzraudzības kolēģijās
NILLTPFN jomā atbilstoši Eiropas Banku Iestādes Kopīgajām
pamatnostādnēm par sadarbību un informācijas apmaiņu Direktīvas
(ES) 2015/849 mērķiem starp kompetentajām kredītiestāžu un
finanšu iestāžu uzraudzības iestādēm.
FKTK piedalās reģionālajā Ziemeļvalstu un Baltijas valstu
grupas NILLTFPN darba grupā. 2020. gadā minētās darba grupas
ietvaros organizētas trīs sanāksmes.
2021. gadā parakstīts 1 līgums par uzraudzības kolēģijas
izveidi NILLTPFN jomā, kuras darbību vada FKTK. Vēl viena
kolēģijas līguma parakstīšana ir procesā. Abi līgumi attiecas uz
banku uzraudzības procesu.
Sadarbības un informācija apmaiņas jautājums nebanku
uzraudzības jomā ar Lietuvas Centrālo banku tiek risināts
reģionālās darba grupas ietvaros.
Attiecībā uz konstatēto risku, ka nav vienotas izpratnes par
TAI starptautiskās sadarbības rezultātā (ARO, Eiropol,
Interpol) iegūtās informācijas izmantošanu pierādīšanā
kriminālprocesos, TA sadarbībā ar Eiropas Tiesību akadēmiju 2021.
gadā tiek plānoti divi apmācību semināri izmeklētājiem,
prokuroriem un tiesnešiem par pārrobežu sadarbību
krimināllietās.
Atbilstoši 2017. gada 24. janvāra MK instrukcijai Nr. 1
"Tiesībaizsardzības iestāžu sadarbības kārtība noziedzības
novēršanā un apkarošanā" ir izveidota apakšgrupa cīņas ar
finanšu noziegumiem uzlabošanai, kas izstrādā vadlīnijas
starptautiskai sadarbībai. Vienlaikus ir paredzēts, ka paralēli
tiks rīkotas ad hoc diskusijas visām iesaistītajām
iestādēm par starptautiskās sadarbības veicināšanu.
Papildus minētajam TM plāno izstrādāt:
1) Starptautiskās sadarbības katalogu;
2) apkopojumu par KPL C daļas piemērošanu.
Lai uzlabotu starptautisko sadarbību IDB 2021. gada darba
plānā ir iekļāvis šādus pasākumus:
- veikt izmaiņas IDB rīkojumā, nosakot starptautiskās
sadarbības kārtību un atbildīgās personas, informācijas
sniegšanas termiņus, kā arī veikt papildinājumus vadlīnijās,
veicot paralēlo finanšu izmeklēšanu, norādot rīcību gadījumos, ja
nepieciešams saņemt informāciju no ārvalstīm.
- Informatīva materiāla sagatavošana IDB pirmstiesas
izmeklēšanas un operatīvo nodaļu nodarbinātajiem par
starptautiskās sadarbības mehānismiem un to ietvaros iespējami
iegūstamo informāciju, informācijas pieprasījumos, lēmumos
norādāmo informāciju, kur rezultatīvais rādītājs - izstrādāts
informatīvais materiāls, kas ievietots IDB (iekšējā) mājas lapā
(intranet).
Lai novērstu to, ka atsevišķu veidu predikatīvo noziedzīgo
nodarījumu identifikācija un turpmāka personu saukšana pie
kriminālatbildības šādas lietās neatbilst (ir nepietiekoša pret)
šo noziedzīgo nodarījumu veidu radītajiem ievērojamiem draudiem
un to radīto ievērojamo draudu līmenim (korupcija, izvairīšanās
no nodokļu nomaksas, narkotisko vielu nelikumīga aprite, t.sk
kontrabanda, akcīzes preču nelikumīga aprite, t.sk kontrabanda,
krāpšanas lielā apmērā), VP plāno turpināt īstenot VPK apmācības
programmu - "Noziedzīgi iegūtu līdzekļu atguve
(identifikācija, izsekošana, mantas arests un konfiskācija) (ARO
- Asset Recovery Office )" gadā apmācot ap 150 amatpersonas,
kā arī tiks īstenoti pasākumi, kas ietverti Valsts kontroles
lietderības revīzijā "Noziedzīgu nodarījumu ekonomikas un
finanšu jomā izmeklēšanas un iztiesāšanas efektivitāte"
ietverto priekšlikumu ieviešanas plānā. Vienlaikus VP plāno veikt
grozījumus VP vadības uzdevumā.
ĢP plāno līdz 2022. gada martam apkopot datus par
kriminālvajāšanā un uz tiesu nodotajiem kriminālprocesiem, kas
kvalificēti pēc KL 195. panta. Apkopojums tiks izmantots
izmeklētāju, prokuroru apmācībās, lai kāpinātu izpratni NILL
identificēšanai nacionālā predikatīvā noziedzīgā nodarījuma
gadījumos, vienlaikus kāpinot izpratni par KL 70.11
panta piemērošanu.
VID Nodokļu un muitas policijas pārvalde plāno noteikt NILL ar
nacionālo predikatīvo noziedzīgo nodarījumu izmeklēšanu valsts
ieņēmumu jomā un muitas lietu jomā kā prioritāti, nodrošinot
noziedzīgi iegūtu līdzekļu identificēšanas un nodošanas
kriminālvajāšanai rezultatīvā radītāja izpildi, proti,
kriminālvajāšanas uzsākšanai nodoti ne mazāk kā 10
kriminālprocesu gadā NILL jomā.
Savukārt IDB 2021. gadā iniciējis un IeM ir apstiprinājusi
Analītiskās grupas izveidi Stratēģiskās plānošanas nodaļas
ietvaros, kā rezultātā izveidota 1 galvenā inspektora un 3 vecāko
inspektoru grupa, kuras pienākumi saistīti ar informācijas, t.sk.
finanšu analīzes veikšanu, šādu nodaļas reorganizāciju veicot IDB
pieejamo amata vietu ietvaros. Iepriekš Stratēģiskās plānošanas
nodaļā analītisko funkciju veica divi vecākie inspektori,
tādējādi dubultota struktūrvienības analītiskā kapacitāte.
Vienlaikus ar IDB 2021. gada darba plāna apstiprināšanu
apstiprināti prioritārie mērķi, kas ietver noziedzīgu nodarījumu,
kas vērsti uz prettiesiska mantiska labuma gūšanu, atklāšanu,
izmeklēšanu un novēršanu, kā arī noziedzīgu nodarījumu valsts
institūciju dienestā izmeklēšanu un novēršanu, kā arī NKIM
ietvaros sniegti priekšlikumi par IDB prioritāriem izmeklēšanas
virzieniem, kas ietver:
• noziedzīgus nodarījumus valsts institūciju dienestā (KL
317.-323. panti), ja:
o tos izdarījušas amatpersonas, kas ieņem atbildīgu
stāvokli;
o to rezultātā radīts valstij būtisks kaitējums;
o tie saistīti ar ES fondu un ārvalstu finanšu palīdzības
līdzekļu izlietojumu;
o to rezultātā radītas smagas sekas, t.sk. personas nāve;
o tie vērsti pret nepilngadīgo;
o tie saistīti ar akcīzes preču nelikumīgu apriti.
• Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana (KL 195 .pants).
IDB darbības stratēģijā 2020.-2022. gadam kā viens no IDB
prioritārajiem darbības virzieniem definēts "atklāt,
izmeklēt un novērst dienesta laikā izdarītus noziedzīgus
nodarījumus, kas izdarīti pildot dienesta pienākumus un vērsti uz
pretlikumīga mantiska labuma gūšanu", kur kā rezultatīvie
rādītāji iekļauj:
• veikto paralēlos finanšu izmeklēšanu skaitu (2020. gadā -
45, 2021. un 2022. gadā - 50);
• amatpersonu, pret kurām kriminālprocesi nosūtīti
kriminālvajāšanas uzsākšanai par noziedzīgu nodarījumu, kas
izdarīti pildot dienesta pienākumus un vērsti uz pretlikumīgu
mantiska labuma gūšanu, skaitu (2020. gadā - 37, 2021. un 2022.
gadā - 38).
Lai nodrošinātu vienotas izpratnes par NILL definīcijas
piemērošanu, t.sk. nepieciešamo pierādījumu apjomu, ĢP plāno līdz
2022. gada martam izstrādāt prakses apkopojumus NILL lietās,
vērtējot, tai skaitā, FID ziņojumu kvalitātes ietekmi uz gala
rezultātu - pieņemtajiem spriedumiem vai lēmumiem.
Lai novērstu to, ka noziedzīgi iegūti līdzekļi skaidras naudas
veidā tiek ievesti pār Latvijas iekšējo un ārējo robežu un tiek
iepludināti Latvijas ekonomikā, VID Nodokļu un muitas policijas
pārvalde plāno nodrošināt uz riska analīzi balstītu kontroles
pasākumu realizāciju skaidras naudas pārvietošanas kontrolē un
uzraudzībā, ietverot visus iespējamos transportēšanas veidus un
maršrutus (aviosatiksme, jūras transports, dzelzceļš, sauszemes
transports un pasta sūtījumi). Tiek plānoti ne mazāk kā 650
kontroles pasākumi skaidras naudas pārvietošanā pāri valsts
robežai kontrolē un uzraudzībā.
III Plāna mērķis un rīcības
virzieni
Plāna mērķis |
Plāna mērķis ir stiprināt Latvijas spējas cīnīties ar
NILLTPF un uzraudzīt NILLTPFN režīma prasību īstenošanu,
samazināt vispārējos NILLTPF riskus, tādējādi nodrošinot
atbilstību starptautiskajām saistībām un standartiem NILLTPF
novēršanas jomā un veicinot sabiedrisko drošību, ekonomiskās
vides konkurētspēju un uzticību Latvijas jurisdikcijai. |
Politikas rezultāts/-i un
rezultatīvais rādītājs/-i |
Paaugstināta Latvijas NILLTPFN sistēmas
efektivitāte. |
1. rīcības virziens - riski, politika un
koordinācija
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: IeM - par
pasākumiem, kas saistīti ar politikas plānošanu un tās
īstenošanas koordināciju
FID - par pasākumiem, kas saistīti ar risku novērtēšanu
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, EM, FKTK, FM, ĢP, IAUI, IC,
KNAB, Latvijas Vēstnesis, LB, LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKIM
starpinstitūciju darba grupa, NKMP, PTAC, TA, TM, Valsts valodas
centrs, VDD, VID, VP
Rīcības virziens |
RISKI, POLITIKA UN KOORDINĀCIJA |
Sasniedzamais mērķis |
NILLTPF riski tiek izprasti, un valsts līmenī
tiek koordinēta rīcība NILLTPF novēršanai. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
1.1.
|
Nodrošināt
vispusīgus statistikas datus par NILLTPF novēršanas sistēmu
un īstenoto procesuālo darbību rezultātiem. Ieviest vienotu
praksi statistikas datu vākšanā un apkopošanā, nodrošinot
datu izsekojamību un savietojamību starp iesaistītajām
institūcijām. |
FATF 33.
rekomendācija; MONEYVAL 8.2. rekomendācija. |
1. Pieejami vispusīgi
statistikas dati par 2021. gada NILLTPF novēršanas sistēmas
un īstenoto procesuālo darbību rezultātiem. |
Nodrošināta NILLPTF novēršanas sistēmas statistikas datu
uzturēšanas atbilstība FATF standartiem.
|
FID
|
VP, VID, VDD, KNAB, ĢP, TM
(kā TA uzraudzības iestāde), IC
|
31.03.2022.
|
2. Pilnveidots risinājums esošo
NILLTPF statistikas datu dinamikas atspoguļošanai, kas
nodrošina aktuālu informāciju NILLTPF novēršanā iesaistītajām
institūcijām. |
Izstrādāta NILLTPF statistiskās
informācijas pārvaldības pilotplatforma un izveidota
koncepcija tās tālākai pilnveidošanai atbilstoši saistīto
datu avotu tālākai attīstībai. |
FID
|
IC
|
Pastāvīgi
|
1.2.
|
Veikt Nacionālo
NILLTPF risku novērtējumu par 2020.-2022. gadu. |
FATF IO 1 -1.1.
pamatjautājums. |
Identificēti,
novērtēti un izprasti Latvijai piemītošie NILLTPF riski. |
1. Izstrādāts jauno tehnoloģiju
(t.sk. potenciālo draudu (emerging threats)) un ar tām
saistīto NILLTPF risku novērtējums. |
FID
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP, IeM,
FM, TM, ĀM
|
Reizi gadā līdz 1.
septembrim
|
2. Uzsākts darbs pie Nacionālā
NILLTPF risku novērtējuma izstrādes par 2020.-2022. gadu,
t.sk. noteikta tā izstrādes metodoloģija. |
FID
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP, IeM,
FM, TM, ĀM
|
31.12.2022.
|
1.3.
|
Nodrošināt likuma
subjektu un atbildīgo institūciju izpratni par likuma
subjektu darbībai piemītošiem NILLTPF riskiem, informācijas
sniegšanu un apmācības. |
FATF IO 1 -1.6. pamatjautājums; MONEYVAL 1.3., 1.5.
rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 7. nodaļa "Sektoru risku
izvērtējuma rezulāti".
|
Pilnveidotas likuma
subjektu zināšanas NILLTPF novēršanas jomā gan attiecībā uz
NILLTPF risku izpratni, gan pienākumu nodrošināt korektu
aizdomīgu darījumu un sliekšņa deklarāciju ziņošanu. |
1. Atbilstoši institūcijas
ikgadējam plānam organizēti semināri likuma subjektiem, kuros
skaidroti risku novērtējumu secinājumi. |
FID
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
Pastāvīgi
|
2. Organizētas Naudas likumu
dienas kā izglītojoša kampaņa uzņēmējiem un sabiedrībai, lai
vairotu izpratni par ekonomiskajiem un finanšu noziegumiem ar
mērķi brīdināt par riskiem tikt iesaistītiem tajos. |
FID
|
|
Ne retāk kā reizi gadā
|
3. Veikta specializētā apmācība
noteiktām likuma subjektu grupām par aktuāliem NILLTPF
novēršanas jautājumiem, - nodrošinot likuma subjektu
informēšanu par nacionālo risku novērtējumu rezultātiem, kas
attiecīgi tiek implementēti likuma subjektu iekšējās
politikās, procedūrās un kontroles sistēmās. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
FID
|
Pastāvīgi
|
4. Pilnveidota FID tīmekļa
vietnē (publiski pieejama) un e-ziņošanas sadaļā (tikai
reģistrētiem lietotājiem) esošā informācija par aktualitātēm
attiecībā uz NILLTPF novēršanu. |
FID
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
Pastāvīgi
|
5. Nodrošināta atgriezeniskā
saite likuma subjektiem (izmantojot uz risku novērtējumu
balstītu pieeju) un UKI par aizdomīgu darījumu ziņošanu
FID. |
1.4.
|
Balstoties uz veiktajiem sektoru
un citiem NILLTPF risku novērtējumiem, aktualizēt vadlīnijas
par identificētajiem riskiem un rekomendētajiem risku
mazinošiem pasākumiem, kā arī likuma subjektu risku
novērtējumu veikšanu. |
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija; MONEYVAL 1.4., 1.5., 1.9.
rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.1.5. punkts.
|
Nodrošināta likuma subjektu
informēšana par identificētajiem riskiem un rekomendētajiem
risku mazinošiem pasākumiem. Likuma subjekti izmanto NRA
rezultātus, veicot savus riska novērtējumus. |
Aktualizētas vadlīnijas likuma
subjektiem. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Pastāvīgi
|
1.5.
|
Aktualizēt kompetento iestāžu
rīcības plānus atbilstoši aktuālajiem NILLTPF riskiem. |
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija;
MONEYVAL 1.10., 1.12. rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.1.5. punkts.
|
Kompetento iestāžu rīcības plāni
ir atbilstoši identificētajiem riskiem, definē uz nākotni
vērstus un atbilstoši prioritizētus pasākumus, nosaka
precīzus termiņus un izmērāmus ieviešanas rezultātus, un tie
tiek ieviesti saprātīgi mazinot toleranci pret likuma
subjektu formālu pieeju atbilstībai. |
Atbilstoši nacionālajam un
citiem NILLTPF risku novērtējumiem aktualizēti kompetento
iestāžu rīcības plāni. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, ĢP, VP, KNAB, FID
|
|
Pastāvīgi
|
1.6.
|
Atbilstoši nacionālajam NILLTPF
risku novērtējumam veikt nepieciešamās izmaiņas politikas
plānošanas dokumentos un normatīvajos aktos. |
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija;MONEYVAL 1.8., 1.11.
rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.1.5. punkts.
|
Nodrošināt, ka, izstrādājot
politikas plānošanas dokumentus un normatīvos aktus, tiek
ņemti vērā identificētie NILLTPF riski. |
Sagatavoti priekšlikumi
nepieciešamajiem grozījumiem politikas plānošanas dokumentos
un normatīvajos aktos. |
FM, TM, IeM, ĀM, EM
|
|
31.01.2022.
|
1.7.
|
Nodrošināt NILLTPF novēršanā un
apkarošanā iesaistīto kompetento iestāžu ciešāku
sadarbību. |
NRA 2017.-2019. 4.8.13.
punkts. |
NILLTPF novēršanā un apkarošanā
iesaistīto kompetento iestāžu (FID, izmeklēšanas iestāžu un
prokuratūras) pastāvīga sadarbība - informācijas un prakses
apmaiņa. |
Izveidota pastāvīga
starpinstitūciju ekspertu (darba) grupa ciešākas sadarbības
nodrošināšanai. |
NKIM starpinstitūciju darba
grupa
|
|
Pastāvīgi
|
1.8.
|
Nodrošināt
informācijas atspoguļojumu informatīvajā telpā par NILLTPFN
jomas jautājumiem. |
MONEYVAL 1.3. (1.1.,
1.2., 1.4. (1.8., 1.11.), 1.5. (1.10.), 1.9.), 3.4., 4.1.,
4.3., 6.1., 10.4. un 11.3. rekomendācija. |
Nacionālā NILLTPF risku novērtējuma rezultāti izskaidroti
sabiedrībai (īpaši privātajam sektoram).
Sniegta informācija par paveikto NILLTPF novēršanas
jomā.
Palielinās sabiedrības informētība, zināšanas un
izpratne par NILLTPF (t.sk. starptautisko un nacionālo
sankciju) jautājumiem.
Samazinājies to noziedzīgo nodarījumu skaits, kur
personas iesaistītas NILLTPF, to neapzinoties.
|
1. Aktualizēts un uzturēts LV portāla izveidotais
patstāvīgais satura kanāls "MONEYVAL".
Pastāvīgi aktualizēta, multimediāla tematiskā sadaļa
"MONEYVAL" LV portālā visā pasākuma darbības
periodā.
LV portāla sasniedzamā auditorija - vidēji 200 000
unikālo lietotāju mēnesī, tematiskās satura sadaļas
"MONEYVAL" apmeklējums caurmērā 600 - 700
lietotāju ik mēnesi.
Vienuviet nodrošināta pastāvīga satura plūsma, tostarp,
audiovizuālā formātā (vismaz 100 publikācijas gadā) LV
portāla tematiskajā sadaļā "MONEYVAL", aptverot
šādu tematisko loku:
1) informācija par progresu aktuālās
"MONEYVAL" kārtas uzdevumu izpildē;
2) skaidrojumi par aktuālo regulējumu un izmaiņām
tiesību aktos;
3) informācija par regulējuma piemērošanu praksē;
4) atjaunināts "MONEYVAL" Ceļvedis 11 rīcības
virzienos, atbilstoši aktuālajiem mērķiem, saglabājot
pieeju informācijai par "MONEYVAL" iepriekšējo
kārtu;
5) nodrošināta valsts iestāžu sniegto paziņojumu/preses
relīžu pieejamība vienuviet tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
6) multimediāls saturs tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
nodrošināta tematiskās sadaļas "MONEYVAL"
satura komunikācija sociālajos medijos.
|
TM
|
Latvijas Vēstnesis, IeM, FID,
FM, ĀM
|
Pastāvīgi
|
2. Būtiskākie NILLTPFN jomas
normatīvie akti un citi dokumenti ir pieejami tulkoti uz un
no angļu vai citas nepieciešamās valodas tam piešķirtā
finansējuma apmērā. |
TM
|
Valsts valodas centrs
|
Pastāvīgi
|
1.9.
|
Veidot vienotu
izpratni (nacionāli un starptautiski) par situāciju NILLTPFN
jomā. Uzlabot Latvijas finanšu sektora starptautisko
reputāciju. |
|
1. Aktualizēta vienota pozīcija,
komunikācija NILLTPFN jomā. |
Aktualizēts pozīcijas dokuments
komunikācijai par valsts situācijas raksturojumu NILLTPFN
jomā. |
FM
|
FID, FKTK,
IeM, ĀM,
TM
|
Vismaz reizi ceturksnī
atbilstoši komunikācijas nepieciešamībai
|
2. Izstrādāti kopīgi vēstījumi
valsts iestāžu un UKI publiskajām amatpersonām. |
Izstrādāti kopīgi vēstījumi valsts iestāžu un UKI
publiskajām amatpersonām par savas kompetences jautājumiem
NILLTPFN jomā atbilstoši rīcības virzieniem.
FM koordinēti aktualizēti vēstījumi.
|
FM, FID,
FKTK, IeM, ĀM,
TM
|
|
Vismaz reizi ceturksnī
atbilstoši komunikācijas nepieciešamībai
|
1.10.
|
Veikt sabiedriskās domas aptauju
/ pētījumu, lai noskaidrotu atsevišķu mērķa grupu zināšanas
un redzējumu par valstī īstenotajiem NILLTPF novēršanas
pasākumiem un noteiktajām prasībām, kā arī par to
piemērošanas efektivitāti. |
MONEYVAL 1.2. rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 2.3.5. punkts.
|
Veikta sabiedriskās domas
aptauja / pētījums, definējot konkrētas mērķa grupas, izziņas
tēmas un pielietojot dažādas pētījumu metodes. |
Sabiedriskās domas aptaujas /
pētījuma rezultātā iegūtos rezultātus FID izmanto turpmākajās
sabiedrības informēšanas un izglītojošās kampaņās, precīzāk
formulējot galvenos vēstījumus, izvēloties komunikācijas
kanālus un rīkus, kā arī, gatavojot FID stratēģiskās
komunikācijas produktus. |
FID
|
|
Reizi gadā
|
2. rīcības virziens - starptautiskā
sadarbība
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: TM
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, FID, FKTK, ĢP, IAUI, KM, LB,
LIAA, LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP, PTAC, TA, VID, VP
Rīcības virziens |
Starptautiskā sadarbība |
Sasniedzamais mērķis |
Starptautiskā sadarbība sniedz noderīgu
informāciju, sekmē finanšu izlūkošanu un pierādījumu iegūšanu
un veicina vēršanos pret noziedzniekiem un to aktīviem. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
2.1.
|
Organizēt regulāru sadarbību ar
ārvalstu finanšu izlūkošanas dienestiem IFIT ietvaros par LAS
ABLV lietu. |
FATF IO 2 - 2.3. pamatjautājums.
NRA 2017.-2019. 1.1.2.4. punkts.
|
Nodrošināta operatīvās un
stratēģiskas informācijas apmaiņa IFIT dalībnieku vidū par
LAS ABLV lietas analīzes procesā konstatētajiem
predikatīvajiem noziegumiem, tipoloģijām, iesaistītajām
personām un naudas summām, uzsāktajiem kriminālprocesiem, kā
arī naudas līdzekļiem un īpašumiem, ko potenciāli iespējams
iesaldēt un konfiscēt. |
Ārvalstu finanšu izlūkošanas
vienību skaits, kas piedalās IFIT un tās ietvaros
organizētajās sanāksmēs. |
FID
|
|
Pastāvīgi
|
2.2.
|
Nodrošināt FID
pārstāvību Egmont grupas organizētajās sanāksmēs, MONEYVAL,
kā arī ES finanšu izlūkošanas vienību platformā. |
FATF IO 2 - 2.3. pamatjautājums.
NRA 2017.-2019. 1.1.2.4. punkts.
|
Nodrošināta
aktualitāšu un jaunāko pasaules tendenču NILLTFPN jomā
izzināšana, ES aktualitāšu un jaunākās likumdošanas NILLTPFN
jomā izzināšana, dalība diskusijās un nepārtraukta kontaktu
veidošana un uzturēšana ar ārvalstu kolēģiem, tādējādi
īstenojot FID likumā noteiktās tiesības. |
1. Dalība Egmont grupas,
MONEYVAL un ES finanšu izlūkošanas vienību platformas
pasākumos un tajos izskatāmo politikas, procedūru, u.c.
dokumentu izvērtējumos. |
FID
|
|
Pastāvīgi
|
2. Dalība Egmont grupas labākās
analītiskās lietas balvas konkursā. |
FID
|
|
31.07.2022.
|
2.3.
|
Stiprināt sadarbību
nelikumīgas kultūras priekšmetu aprites novēršanai starp
Baltijas valstīm. |
NRA 2017.-2019.
4.9.5. punkts. |
Uzlabota Baltijas
valstu UKI starptautiskā sadarbība mākslas un antikvāro
priekšmetu aprites jomā. |
1. Noorganizēta starptautiskā
tikšanās ar Baltijas valstu kultūras mantojuma
institūcijām. |
NKMP
|
KM
|
31.01.2022.
|
2. Panākta vienošanās par
sadarbības modeli. |
NKMP
|
KM
|
31.12.2022.
|
2.4.
|
Starptautiskās
sadarbības veicināšana NILLTPF novēršanas jomā un tās
kontrole, organizējot UKI pieredzes apmaiņas pasākumus par
starptautisko sadarbību un informācijas pieprasījumu
prioritizāciju un izpildes kvalitāti. |
MONEYVAL 2.1., 2.2., 2.3. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 4.9.5. punkts.
|
Iniciēta sadarbība
ar citu valstu UKI atbilstoši NILLTPFNL 46. panta pirmās
daļas 7. punktam. |
1. Nosūtīto informācijas
apmaiņas pieprasījumu skaits. |
VID, FKTK, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Pastāvīgi
|
2. Saņemto informācijas apmaiņas
pieprasījumu skaits. |
2.5.
|
Nodrošināt, ka Starptautiskās
krimināltiesiskās sadarbības lūgumu informācijas sistēma
saistībā ar plānotajām izmaiņām TIS atbilst FATF 37. un 38.
rekomendācijai. |
FATF 37. un 38.
rekomendācija. |
Ir pieejama statistika par
starptautisko tiesisko palīdzību atbilstoši FATF 37. un 38.
rekomendācijai. |
Izstrādāta Starptautiskās
sadarbības moduļa tehniskā specifikācija un uzsākta tā
tehniskā izstrāde un integrācija pamatdarbības informācijas
sistēmās. |
TM (TA), ĢP, VP
|
|
31.12.2022.
|
2.6.
|
Organizēt starptautiska līmeņa
Egmont grupas plenārsēdi Rīgā. |
Egmont grupas iniciatīva.
NRA 2017.-2019. 1.1.2.4. punkts.
|
Nodrošinot Egmont plenārsēdes
organizāciju Latvijā, stiprināta Latvijas kā starptautiski
atbildīga partnera reputācija, kas izprot vienotas
starptautiskas rīcības nozīmi NILLTPF novēršanas jomā un
aktīvi sniedz savu ieguldījumu. |
Organizēta starptautiska līmeņa
Egmont grupas plenārsēde Rīgā. |
FID
|
ĀM, LIAA
|
31.07.2022.
|
3. rīcības virziens - uzraudzība
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: FM
Līdzatbildīgās institūcijas: EM, FID, FKTK, ĢP, IAUI, KNAB,
LB, LFNA, LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP, PTAC, VDD, VID,
VP
Rīcības virziens |
UZRAUDZĪBA |
Sasniedzamais
mērķis |
UKI pienācīgi uzrauga,
kontrolē un regulē finanšu iestādes, NNDP un virtuālo aktīvu
pakalpojumu sniedzējus, lai nodrošinātu atbilstību NILLTPFN
prasībām, kas ir samērīgas atbilstošajiem riskiem. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
3.1. |
Nodrošināt uz risku novērtējumu balstītu pieeju
un samērīgas prasības uzraudzības un kontroles
pasākumos. |
MONEYVAL 3.1., 3.4., 4.1, 4.2., 4.3.,. 4.4., 4.5., 4.7.,
4.8., 4.16., 7.3. rekomendācija;
sektorālie risku novērtējumi;
NRA 2017.-2019. Pielikums Nr. 1 "NRA
nepieciešamība" 1., 1.8.9. un 4.8.3. punkti.
|
1.1. Pārbaudes NILLTPFN jomā tiek veiktas atbilstoši
novērtētajiem riskiem. |
Visās UKI ir pilnveidota nozares apdraudējumu un
ievainojamības risku noteikšanas un profilēšanas matrica,
kas identificē augstākā riska likuma subjektus, tai skaitā
ņemot vērā:
- valstij un nozarei piemītošos NILLTPF riskus;
- likuma subjekta riska profilu, tostarp, iekšējās
kontroles sistēmu un tam piemītošos NILLTPF riskus;
- subjektu skaitu nozarē, kā arī to sniegtos
pakalpojumus.
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Katru gadu
|
1.2. Balstoties uz risku novērtējumu, veiktas klātienes
un neklātienes pārbaudes, veicinot uzraudzības procesu
digitalizāciju. |
Veiktas pārbaudes atbilstoši identificētajiem riskiem,
tai skaitā veicot mērķētas uzraudzības pārbaudes jomās, kur
identificētas nepilnības, nodrošinot lielāku pārbaužu skaitu
pie augstāka riska likuma subjektiem. Vērtēta klātienes un
neklātienes pārbaužu efektivitāte, veicinot uzraudzības
procesu digitalizāciju. |
1.3. UKI īsteno vienotu NILLTPFN uzraudzības un
kontroles institūciju pārbaužu pieeju. |
UKI ir izstrādājušas NILLTPFN uzraudzības un kontroles
institūciju pārbaužu pieejas (rokasgrāmatas), tiek publiskoti
pārbaužu veikšanas pamatprincipi. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
LFNA
|
31.01.2022.
|
1.4. Pilnveidotas iekšējās procedūras un vadlīnijas
NILLTPFN uzraudzībā, ņemot vērā klātienes un neklātienes
pārbaudēs konstatētos faktus un būtiskākās
neatbilstības. |
Pilnveidotas iekšējās procedūras un vadlīnijas NILLTPFN
uzraudzībā, ņemot vērā klātienes un neklātienes pārbaudēs
konstatētos faktus un būtiskākās neatbilstības. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Katru gadu
|
2. Nodrošināta informācijas apmaiņa, savstarpējā
koordinācija un sadarbība UKI starpā. |
1. Sagatavoti priekšlikumi uzraudzības un kontroles
institūciju sadarbības un koordinācijas platformas
mandātam. |
FM
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, FID
|
31.01.2022.
|
2. Regulāri organizētas uzraudzības un kontroles
institūciju sadarbības un koordinācijas platformas sēdes,
ieviešot uz risku novērtējumu balstītu pieeju un samērīgas
prasības uzraudzības un kontroles pasākumos. |
Pastāvīgi
|
3.2.
|
Pārskatīt UKI darbinieku skaitu un resursus, lai
nodrošinātu, ka tās spēj adekvāti pārvaldīt identificētos
riskus un uzraudzīt likuma subjektu rīcību attiecībā uz
riskiem. |
MONEYVAL 3.5. rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.4.3. punkts.
|
Stiprināta UKI kapacitāte, efektīvi pārvaldīti
UKI resursi, tiek izmantotas jaunākās tehnoloģiskās iespējas,
veicināta uzraudzības procesu digitalizācija uzraudzības
veikšanai, kā arī nodrošinot efektīvu UKI un NILLTPFN likuma
subjektu sadarbību. |
1. Efektivizēta virtuālo valūtu maiņas pakalpojumu
sniedzēju uzraudzība, atbilstoši identificētajam risku
līmenim. |
FM
|
|
31.12.2022.
|
2. Nodrošināta Kredītiestāžu likuma 131.1
panta trešajā daļā noteikto Ministru kabineta noteikumu
pieņemšana un ieviešana, veicot nepieciešamās izmaiņas EMUS
un TIS. |
TM, FM
|
MKD, TA
|
31.12.2022.
|
3.3.
|
LAS ABLV kontrolēta pašlikvidācijas procesa
nodrošināšana. |
2018. gada 21. marta FSAP lēmums. |
Kontrolēts pašlikvidācijas process, nodrošinot
kreditoru un ar tiem saistīto personu, PLG un pārstāvju
atbilstības NILLTPFN un sankciju prasībām pārbaudi un
efektīvu sadarbību ar TAI. |
Organizētas regulāras starpinstitūciju darba grupas
sanāksmes par LAS ABLV pašlikvidācijas procesu, lai
nodrošinātu visu iesaistīto pušu darbības koordināciju
efektīva pašlikvidācijas procesa nodrošināšanai. |
FKTK, FID, VP, VID, KNAB,
ĢP
|
VDD
|
Pastāvīgi
|
3.4.
|
Turpināt uzraudzīt kredītiestāžu biznesa modeļu
maiņu, pielietojot uz risku novērtējumu balstītu pieeju. |
NRA 2017.-2019. 3.3.7. un 7.1.26.
punkti. |
Risku būtisks samazinājums kredītiestāžu nozarē.
Turpināta kredītiestāžu biznesa modeļu maiņas
uzraudzība. |
1. Regulāri par kredītiestāžu biznesa modeļu maiņas
procesu un rezultātiem informēta FSAP. |
FKTK
|
|
Katru gadu
|
2. Regulāri sniegta informācija par izmaiņām riska
līmenī. |
3.5.
|
Izvērtēt klientu izpētes procesu par darījumu, kas
atbilst NILLTPFN likuma 11. panta pirmās daļas 4. punkta
nosacījumiem, nosakot iespējas tā pilnveidošanai. |
Sektorālais riska novērtējums 2017-2019. |
Pilnveidots klientu izpētes process par darījumu, kas
atbilst NILLTPFN likuma 11. panta pirmās daļas 4. punkta
nosacījumiem. Pilnveidotas prasības attiecībā uz video
novērošanu. |
Sagatavots izvērtējums par klientu izpētes procesu par
darījumu, kas atbilst NILLTPFN likuma 11. panta pirmās daļas
4. punkta nosacījumiem, ietverot priekšlikumus tā
pilnveidošanai, tai skaitā attiecībā uz video
novērošanu. |
IAUI
|
FM
|
31.01.2022.
|
3.6.
|
Izvērtēt, vai kredītiestāžu meitas sabiedrības, kas
sniedz finanšu līzinga pakalpojumus, attiecībā uz NILLTPF
riskiem būtu nepieciešams uzraudzīt FKTK, nevis PTAC. |
|
Efektīvāka un vienota risku pārvaldība kredītiestāžu
grupu ietvaros. Mazāks resursu patēriņš publiskajā un
privātajā sektorā. |
Izvērtēts, vai ir nepieciešami grozījumi, kā arī
sagatavoti un MK iesniegti normatīvo aktu grozījumi, kas
paredzētu kredītiestāžu meitas sabiedrības, kas sniedz
līzinga pakalpojumu, uzraudzības maiņu no PTAC uz FKTK.
Izvērtējums tiks veikts vienlaicīgi ar NILLTPFN uzraudzības
funkciju pārskatīšanu (piem., centralizāciju). |
EM
|
PTAC, FKTK, LFNA
|
31.01.2022.
|
4. rīcības virziens - preventīvie pasākumi
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: FM
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, DVI, EM, FID, FKTK, IAUI, IC,
IeM, KM, LB, LDDK, LFNA, LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP,
PTAC, TA, TM, valsts reģistri, VARAM, VDD, VID, VP, par rīcības
virzieniem atbildīgās un līdzatbildīgās institūcijas.
Rīcības virziens |
PREVENTĪVIE
PASĀKUMI |
Sasniedzamais
mērķis |
Finanšu iestādes, NNDP
un virtuālo aktīvu pakalpojumu sniedzēji piemēro NILLTPF
preventīvos pasākumus, kas ir atbilstoši to riskiem, un ziņo
par aizdomīgiem darījumiem. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
4.1.
|
Izstrādāt vienotu tīmekļa vietni personu,
pret kurām noteiktas sankcijas, kā arī noteikto ierobežojumu
skrīningam. |
MONEYVAL 1.3., 10.4. rekomendācija. |
1. Vienkāršota informācijas pieejamība attiecībā uz
sankciju jautājumiem. |
Izstrādāta funkcionējoša tīmekļa vietne
www.sankcijas.gov.lv, kur publicēta:
1) informācija par personām saskaņā ar NILLTPFNL 4.
panta 3. daļas prasībām;
2) informācija par piemērojamajām sankcijām atbilstoši
Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju
likuma tvērumam.
|
ĀM
|
FID
|
31.12.2022.
|
2. Sankciju reģistrs integrēts TIS un EMUS, kas
nodrošina sistēmu lietotājiem iespēju pārbaudīt personu
atrašanos reģistrā. |
Nodrošināta Sankciju reģistra funkcionalitātes
integrēšana TIS un EMUS. |
TA, MKD
|
|
31.12.2022.
|
4.2.
|
Nodrošināt sistēmisku likuma subjektu informēšanu par
NILLTPF riskiem un preventīvo pasākumu īstenošanu.
Attiecībā uz likuma subjektu risku un NILLTPF novēršanas
prasību izpratni, nodrošināt, ka:
- likuma subjekti, veicot uzņēmuma risku novērtējumu, ir
izveidojuši un piemēro pastāvīgas procedūras un atbilstošu
dokumentāciju, kā arī regulāri pārskata šīs procedūras;
- uzņēmumu veiktajos riska novērtējumos tiek specifiski
analizēti arī TF un PF draudi un ievainojamība, kā arī tie
atspoguļo faktisko kopējo NILLTPF riska ekspozīciju.
Nodrošināt, ka likuma subjektu izpratne par TF riskiem
neaprobežojas ar pārbaudēm teroristu sarakstos;
- visi likuma subjekti ar augstu darījumu aktivitāti
nodrošina automatizētus IT risinājumus TF un PF kontroles
nolūkos, savukārt likuma subjekti ar zemu darījumu
aktivitāti pastāvīgi lieto manuālus instrumentus TF un PF
kontrolei.
Nodrošināt, ka visiem likuma subjektiem:
- ir izveidoti galvenie NILLTPF novēršanas IKS (t.sk.
ziņošanas par NILLTPF) elementi;
- ir ieviestas efektīvas iekšējās kontroles un
procedūras;
- to veikto risku mazinošo pasākumu piemērošanas
efektivitāte ir pastiprināta atbilstoši riskam;
- ir ieviestas sistēmas, kas nodrošina uz risku
novērtējumu balstītu pieeju klienta izpētes pasākumu
veikšanā.
Uzraudzības procesā veikt regulāras amatpersonu
kvalifikācijas un reputācijas, kā arī licencēto likuma
subjektu akcionāru reputācijas atbilstības kontroles gan
likuma subjekta darbības uzsākšanas brīdī, gan regulāri tā
darbības laikā, kā papildus riska identifikatoru nosakot
iepriekš konstatētus pārkāpumus NILLTPF novēršanas
jomā.
|
MONEYVAL 3.4., 4.1, 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.7., 4.8.,
4.16., 7.3. rekomendācija;
sektorālie risku novērtējumi;
NRA 2017.-2019. 1.8.8. punkts.
|
1. Atbilstoši sektoru risku novērtējumam,
kā arī MONEYVAL rekomendācijās identificētajām nepilnībām
aktualizēti normatīvie noteikumi un vadlīnijas likuma
subjektiem. |
1. Pēc nepieciešamības aktualizētas vadlīnijas likuma
subjektiem, pamatojoties uz klātienes un neklātienes
pārbaudēs konstatētajiem faktiem un būtiskākajām
neatbilstībām. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
31.01.2022.
|
2. Pilnveidots UKI normatīvais regulējums sankciju un
korektīvo pasākumu noteikšanai par konstatētajiem trūkumiem
NILLTPF novēršanas jomā, tostarp paredzot skaidrus
nosacījumus ierobežojumu noteikšanai attiecībā uz tiem risku
faktoriem, uz kuriem likuma subjekti nenodrošina pietiekamu
pārvaldību. |
Pastāvīgi
|
2. Nodrošināta NILLTPF novēršanas jomas apmācību
plānveidīga organizēšana. |
Izveidots finanšu pratības centrs, nodrošinot apmācību
plānveidīgu organizēšanu privātajam sektoram, NILLTPFN likuma
subjektiem. |
FM
|
FKTK, IeM,
TM, FID, LFNA
|
31.12.2022.
|
3. UKI veiktas regulāras apmācības un sniegtas
konsultācijas likuma subjektiem. Īstenotas informatīvas
kampaņas, kas vērstas uz likuma subjektu izglītošanu.
Organizētas mācības vai semināri par klātienes un neklātienes
pārbaudēs konstatētajiem faktiem un būtiskākajām
neatbilstībām, veicinot likuma subjektu izpratni. |
2020. gadā organizētas 43 apmācības vai semināri, apmācītas
4505 personas;
2021. gadā organizētas 51 apmācības vai semināri,
apmācītas 5205 personas;
2022. gadā organizētas 51 apmācības vai semināri,
apmācītas 5205 personas.
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
FID, VP, VDD
|
31.12.2022.
|
4.3.
|
Nodrošināt likuma subjektiem sistematizētu komunikāciju
attiecībā uz valstīm, kurām, balstoties uz FATF, jāpiemēro
klientu padziļinātā izpēte. |
MONEYVAL 4.9. rekomendācija. |
Saraksts aktualizēts un likuma subjekti informēti par
veiktajām izmaiņām. |
Augsta riska valstu saraksts tiek regulāri publicēts
FID un UKI tīmekļa vietnēs un likuma subjekti informēti par
tā piemērošanu. |
FID, FKTK, VID, LB, IAUI,
LZAP, LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Pastāvīgi
|
4.4.
|
Definēt indikatorus un "sarkanos
karogus" aizdomīgiem darījumiem, gan vispārīgus, kas
piemērojami visiem likuma subjektiem, gan nozarēm
specifiskus. |
MONEYVAL 4.13., 4.14. rekomendācija;
sektorālie risku novērtējumi;
NRA 2017.-2019. 3.2. apakšnodaļa
"Nacionālā predikatīva NN draudi".
|
1. Balstoties uz FID sniegto informāciju par
tipoloģijām, gan ņemot vērā nozares specifiskos riskus, UKI
definē indikatorus un "sarkanos karogus"
aizdomīgiem darījumiem. |
Pilnveidotas vadlīnijas, definēti riska indikatori
("sarkanie karogi"). Skaita un kvalitātes pieaugums
ziņojumiem ar aizdomām par nacionālā predikatīva noziedzīgu
nodarījumu NILL (t.sk. attiecībā uz sarežģīti
identificējamiem noziedzīgiem nodarījumiem, piemēram,
korupcija un profesionāla NILL). |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
FID
|
Pastāvīgi
|
2. NILLTPFN likuma subjekti
pilnveido risku novērtējumus. |
Tiek pilnveidotas IKS un likuma
subjektu risku novērtējumi (enterprise wide risk
assessment), t.sk. spēja identificēt un ziņot par
aizdomīgiem darījumiem. |
4.5.
|
Apsvērt iespējas ieviest nelicencēto likuma subjektu
darbības uzsākšanas kontroles mehānismus. |
MONEYVAL 4.17. rekomendācija;
Sektoru noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas risku novērtējums (2017.-2018.)
kopsavilkuma ziņojums - 9. lpp. un 10. lpp.;
Virtuālo valūtu NILL un TF risku novērtējuma ziņojums
10.3. apakšpunkts (13. lpp.).
|
Sagatavots izvērtējums par nepieciešamību licencēt
augsta riska likuma subjektus (neatkarīgus juridisko
pakalpojumu sniedzējus, nodokļu konsultantus, virtuālās
valūtas pakalpojumu sniedzējus). |
Sagatavots izvērtējums. |
VID
|
FM
|
31.12.2022.
|
4.6.
|
Pilnveidot normatīvā regulējuma atbilstību
starptautiskām konvencijām. Normatīvā regulējuma izstrāde
kultūras priekšmetu apritei un tajā iesaistītajiem likuma
subjektiem. |
|
1. Starptautiski pieņemtiem principiem
atbilstošs normatīvais regulējums. |
1. Izveidota darba grupa normatīvo aktu izstrādei. |
KM
|
NKMP
|
31.01.2022.
|
2. Sagatavoti jaunu normatīvo aktu projekti:
1) sagatavoti priekšlikumi grozījumiem likumā "Par
kultūras pieminekļu aizsardzību";
2) sagatavoti priekšlikumi grozījumiem MK 2016. gada 20.
decembra noteikumos Nr. 846 "Noteikumi par kultūras
pieminekļu, tajā skaitā valstij piederošo senlietu, mākslas
un antikvāro priekšmetu izvešanu no Latvijas un ievešanu
Latvijā".
|
31.12.2022.
|
2. Ar normatīvo aktu noteikta likuma
subjektu licencēšana vai reģistrēšana, kas nodrošina efektīvu
uzraudzību un sankciju piemērošanas iespējas. |
1. Sagatavots jauna normatīvā akta projekts
licencēšanai vai reģistrēšanai. |
31.12.2022.
|
2. Izstrādāta personu, kas darbojas mākslas un
antikvāro priekšmetu apritē, licencēšanas vai reģistrēšanas
sistēma - IT risinājumi un to uzturēšana, izstrādāts
e-pakalpojums. |
31.12.2022.
|
4.7.
|
Zagto/zudušo kultūras priekšmetu datu bāzes
digitalizācija un datu apmaiņa ar TAI. |
|
Digitalizēts Latvijas zagto/zudušo kultūras priekšmetu
reģistrs nodots TAI, tai skaitā IC e-pakalpojuma
"Kultūras objekta statusa noteikšana" un Interpol
rīcībā. |
Veikta datu apstrāde un ievadīšana jaunizveidotā IT
rīkā. Veikta datu apmaiņa ar TAI, tai skaitā IC e-pakalpojuma
"Kultūras objekta statusa noteikšana"
pilnveidošanai, VID Muitas pārvaldi. |
KM
|
NKMP, IeM, IC
|
31.01.2022.
|
4.8.
|
Kultūras pieminekļu īpašumtiesību izmaiņu kontroles moduļa
ar integrētu datu analīzes rīku izstrādāšana un uzturēšana.
Modulim veidojama saskarne ar IS Mantojums un Valsts
aizsargājamo kultūras pieminekļu reģistru.
|
|
Nodrošināta aktuāla informācija un kontrole par
darījumiem ar kultūras pieminekļiem, automatizēta iespēja
analizēt datus atbilstoši definētiem riskiem, iespējama
automatizēta norādījumu nosūtīšana kultūras pieminekļu
īpašniekiem. |
Izstrādāts kultūras pieminekļu īpašumtiesību izmaiņu
kontroles IT risinājums. |
KM
|
NKMP
|
31.12.2022.
|
4.9.
|
Uzlabot informācijas pieejamību klienta
izpētes veikšanai, nodrošinot, ka NILLTPFNL noteiktā
informācija klienta izpētei no valsts reģistriem ir pieejama
vienuviet vai atbilstoši vienotiem standartiem. |
MONEYVAL 4.6. rekomendācija; |
1. Sagatavoti priekšlikumi, nepieciešamie
normatīvo aktu grozījumi klienta izpētes rīka
(shared KYC utility) izveidei, kas ļautu
likuma subjektiem izmantot klientu izpētes informāciju, ko
ieguvuši citi likuma subjekti. |
1. Sagatavoti priekšlikumi, nepieciešamie normatīvo
aktu grozījumi klienta izpētes rīka
(shared KYC utility) izveidei, iesniegti
izskatīšanai MK. |
FM
|
LDDK,
LFNA
|
31.01.2022.
|
2.Nodrošināta klienta izpētes rīka
(shared KYC utility) izmantotāju
licencēšana un monitorēšana. |
DVI
|
TM
|
01.03.2022.
|
2. Nodrošināta kvalitatīva datu pieejamība no valsts
reģistriem. |
Uzsākts darbs, lai NILLTPFN noteiktā informācija
klientu izpētei no valsts reģistriem ir pieejama vienuviet:
dati no Fizisko personu reģistra - ar 01.05.2023., dati no
citiem valsts reģistriem - ar 30.12.2024. |
VARAM
|
Valsts reģistrus pārzinošās
institūcijas
|
31.12.2022.
|
4.10.
|
Radīt iespēju VID, FID piekļūt
kredītiestāžu FKTK sniegtajai statistiskajai informācijai par
NILLTPF risku, piemēram, klientu sadalījumu pēc PLG valsts
(Kredītiestāžu likuma 110.prim pants). |
|
Uzlabota valsts iestāžu
savstarpējās informācijas apmaiņa, kas palīdzētu labāk
identificēt potenciālos riskus, darbības virzienus, veikt
kvalitatīvāku uzraudzību, it īpaši Globālā standarta par
automātisko informācijas apmaiņu par finanšu kontiem (OECD
CRS) jomā. |
1. Sagatavots vērtējums par apmainīšanos ar
statistisko informāciju, kas palīdzētu labāk identificēt
potenciālos riskus, darbības virzienus un veikt kvalitatīvāku
uzraudzību. |
FKTK, LFNA, VID
|
FM
|
31.01.2022.
|
2. Nepieciešamības gadījumā sagatavoti un
MK iesniegti normatīvo aktu grozījumi, kas pieļautu
apmainīšanos ar statistikas datiem konkrētu kredītiestāžu
griezumā. |
FM
|
FKTK, LFNA, VID
|
31.01.2022.
|
4.11.
|
Optimizēt NILLTPFN prasību īstenošanas
uzraudzības institucionālo sistēmu. |
|
Radīti sistēmiski apstākļi saskaņotai un
harmonizētai NILLTPFN režīma prasību īstenošanai. |
Sagatavots izvērtējums un priekšlikumi par
nepieciešamajiem tiesību aktu grozījumiem NILLTPFN
uzraudzības funkciju pārskatīšanai (piemēram,
centralizācijai). |
FM
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, EM, LFNA
|
31.12.2022.
|
4.12.
|
Īstenot ASV Finanšu ministrijas Tehniskās
palīdzības dienesta tehniskās palīdzības projektu. |
|
Noslēgts sadarbības līgums ar ASV Finanšu
ministrijas Tehniskās palīdzības dienestu, lai saņemtu
tehnisko palīdzību ar mērķi pilnveidot NILLTPFN uzraudzību,
stiprināt FID kapacitāti un pilnveidot NILLTPF
izmeklēšanu. |
Īstenots ASV Finanšu ministrijas Tehniskās
palīdzības dienesta projekts. |
FM, FID, FKTK
|
|
Pastāvīgi līdz
31.12.2022.
|
4.13.
|
Efektivizēt savstarpējo sadarbību
konsultatīva rakstura skaidrojumu sagatavošanā gadījumos,
kuros kompetences par NILLTPFN un sankciju jautājumiem
institūciju starpā savstarpēji pārklājas. |
|
Operatīvu un izsmeļošu konsultāciju
saņemšana, mazinot NILLTPFN un sankciju prasību negatīvo
ietekmi uz uzņēmējdarbības procesiem. |
Efektivizēts savstarpējās sadarbības
process, piemērojot Iesniegumu likuma 4. panta trešo daļu,
nodrošinot izsmeļošu atbilžu sniegšanu uz iesniegumiem, uz
kuriem atbildi iespējams sagatavot tikai institūcijām
savstarpēji sadarbojoties. |
Par rīcības virzieniem
atbildīgās un līdzatbildīgās institūcijas
|
|
Pastāvīgi
|
5. rīcības virziens - juridiskās personas un
veidojumi
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: TM
Līdzatbildīgās institūcijas: FKTK, FM, IeM, KM, LB, LMPAA,
LZAP, LZNP, LZRA, MKD, PTAC, UR, VID
Rīcības virziens |
JURIDISKĀS PERSONAS UN VEIDOJUMI |
Sasniedzamais mērķis |
Novērsta iespēja juridiskām personām un
veidojumiem ļaunprātīgi izmantot NILLTPF, un informācija par
to PLG bez šķēršļiem ir pieejama kompetentajām iestādēm. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
5.1.
|
Nodrošināt bezmaksas piekļuvi
Latvijas Republikas UR vesto reģistru informācijai. |
MONEYVAL 5.3. rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 2.2.13. punkts un 4.10. pasākuma
ietvaros.
|
Nodrošināta bezmaksas piekļuve
Latvijas Republikas UR vesto reģistru informācijai. |
Latvijas Republikas UR bez
maksas ikvienam nodrošina piekļuvi reģistru informācijai
tiešsaistē. |
TM (UR)
|
|
Pastāvīgi
|
5.2.
|
Nodrošināt NVO
sektora lielāku caurskatāmību, vienlaikus radot iespēju
korekti monitorēt sektora NILLTPF riskus. |
Juridisko personu un NVO risku novērtējums;
MONEYVAL 8. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 8.3.75. punkts.
|
Pilnveidots
normatīvais regulējums, mazinot juridisko personu/NVO risku
novērtējumā identificētos NILLTPF un sankciju neizpildes
riskus, nolūkā nodrošināt NVO sektora efektīvu uzraudzību,
sekmējot to lielāku caurskatāmību, vienlaikus radot iespēju
korekti monitorēt sektora NILLTPF riskus. Tai skaitā
papildināts gada pārskatu saturs, nodrošinot ziedojumu un
dāvinājumu skaidras un bezskaidras naudas nodalīšanu un
uzlabotas NVO darbības jomu atklāšanas prasības. |
1. Ievērojot FSAP
apstiprinātajā ziņojumā par priekšlikumiem pasākumiem
attiecībā uz NVO TF un NILL novēršanu un mazināšanu NVO
sektorā secināto, izstrādāti atbilstoši normatīvo aktu
grozījumi, tai skaitā, paredzot papildināt gada pārskatu
saturu, nodrošinot ziedojumu un dāvinājumu skaidras un
bezskaidras naudas nodalīšanu. |
FM
|
TM
|
01.07.2022.
|
2. Ievērojot FSAP apstiprinātajā
ziņojumā par priekšlikumiem pasākumiem attiecībā uz NVO TF un
NILL novēršanu un mazināšanu NVO sektorā secināto, izstrādāti
normatīvo aktu grozījumi, uzlabojot NVO darbības jomu
atklāšanas prasības, proti, pārskatīts NVO darbības jomu
klasifikators un pilnveidots; izskatīta iespēja vienkāršotā
veidā likvidēt tās NVO, kuras praktiski savu darbību
neveic. |
TM
|
KM, FM
|
31.01.2022.
|
3. Ievērojot FSAP apstiprinātajā
ziņojumā par priekšlikumiem pasākumiem attiecībā uz NVO TF un
NILL novēršanu un mazināšanu NVO sektorā secināto, izstrādāti
normatīvo aktu grozījumi sabiedriskā labuma organizāciju
regulējumā. |
FM
|
TM
|
30.12.2022.
|
5.3.
|
Uzlabota izpratne un
mehānismi zvērinātu notāru veiktajos klientu izpētes
pasākumos, noskaidrojot PLG. |
MONEYVAL 3.1. un 5.4. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 7.18. punkts.
|
Stiprināts likuma
subjektu (notāru) uzraudzības mehānisms, veidojot vienotu
izpratni un uzlabojot mehānismus PLG noskaidrošanā. |
1. Izveidots ar zvērinātu
notāru starpniecību veikto darījumu reģistrs un tajā iekļauta
pazīme "patiesais labuma guvējs". |
LZNP
|
|
01.07.2022.
|
2. Izveidots vizualizēts
attēls un metodoloģija PLG noskaidrošanai. |
LZNP
|
|
01.07.2022.
|
5.4.
|
Nodrošināt UR reģistru
modernizāciju, pilnveidojot uz risku novērtējumu balstītu
pieeju attiecībā uz PLG informācijas pārbaudi reģistrācijas
procesā. |
MONEYVAL 5.1.
rekomendācija. |
Modernizēti UR vestie reģistri,
ieviešot iespējami automatizētāku reģistrācijas procesu un
iekļaujot tajā uz risku novērtējumu balstītas pieejas
automatizāciju UR reģistrācijai iesniegtās PLG informācijas
pārbaudei. |
Modernizēti visi UR vestie reģistri, kas:
1. Visos UR reģistros nodrošina:
1. mūsdienīgu un ērtu datu ievadi gan klientiem, gan UR
darbiniekiem, datu pārbaudi, uzglabāšanu,
2. uz risku novērtējumu balstītu pieeju, pārbaudot
reģistrācijai iesniegto informāciju par PLG, maksimālu
automatizāciju - risku izvērtējumu, kuriem iestājoties tiek
ziņots kompetentajām iestādēm;
3. sadarbspēju ar UR informācijas izplatīšanas vidi;
4. datu apmaiņu ar citām valsts un pašvaldību
iestādēm.
2. Atbrīvo cilvēkresursus UR, radot iespēju veikt
kvalitatīvāku funkciju izpildi, tai skaitā PLG
reģistrācijai iesniegtās informācijas pārbaudi.
|
TM (UR)
|
|
Pakāpeniski līdz 31.12.2022.,
nodrošinot uzturēšanu arī turpmāk
|
5.5.
|
Nodrošināt, ka
likuma subjekti veic pasākumus klientu, kas ir juridiskas
personas, kā arī darījumu PLG noskaidrošanai un atbilstoši
veic aktīvu šādas informācijas pārbaudi. |
NILLTPF risku novērtējums;
sektorālie NILLTPF risku novērtējumi;
Juridisko personu un NVO risku novērtējums;
TF/PF risku ziņojums;
MONEYVAL 5.4. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 4.14.4.punkts.
|
Veiktas pārbaudes,
lielāku prioritāti piešķirot tiem gadījumiem, kuros augsti
riski saskatīti juridisko personu un NVO NILLTPF risku
novērtējumā, sektorālajos NILLTPF risku novērtējumos, kā arī
TF/PF risku ziņojumā, un nepieciešamo statistikas datu
monitorings. |
1. Atbilstoši TF/PF risku
ziņojumam pilnveidotas UKI vadlīnijas attiecībā uz juridiskas
personas, kā arī darījuma PLG noskaidrošanu. |
FKTK, VID, LB, LZNP, LZAP,
LZRA, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Regulāri (atskaites reizi
ceturksnī) un līdz
31.12.2022.
|
2. Pārbaužu skaits,
piemēroto soda sankciju/brīdinājumu skaits par PLG izpētes
neveikšanu vai neatbilstošu veikšanu no UKI puses, tai
skaitā, ja pārbaudes veiktas 3.1. pasākuma darbības rezultāta
ietvaros. |
Regulāri (atskaites reizi
ceturksnī) un līdz
31.12.2022.
|
3. Regulāri no likuma subjektiem
iegūta informācija par gadījumu skaitu, kuros, nespējot veikt
NILLTPFNL noteiktos klienta izpētes pasākumus, likuma
subjekts ar klientu nav uzsācis darījuma attiecības vai
nekavējoties tās izbeidzis (neatkarīgi no tā, vai ziņots
FID). |
Regulāri (atskaites reizi
ceturksnī) un līdz
31.12.2022.
|
5.6.
|
Nodrošināt sadarbību un regulāru
iesaistīto institūciju informēšanu par 5. rīcības
virziena aktualitātēm. |
NRA 2017.-2019. 4.8. punkts.
Juridisko personu un NVO risku novērtējums. |
Stiprināta kompetento
institūciju izpratne par juridisko personu radītajiem
draudiem. |
Sniegta informācija par 5.
rīcības virziena atskaišu analīzi un aktualitātēm FID
sadarbības koordinācijas grupā. |
TM
|
|
Reizi ceturksnī līdz
31.12.2022.
|
6. rīcības virziens - finanšu izlūkošana
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: FID
Līdzatbildīgās institūcijas: FKTK, FM, ĢP, IAUI, IC, IDB, IeM,
IeVP, KNAB, LB, LFNA, LMPAA, LZNP, LZAP, LZRA, MKD, MP, NKMP,
PMLP, PTAC, TA, UR, VDD, VID, VP, VRS
Rīcības virziens |
FINANŠU IZLŪKOŠANA |
Sasniedzamais mērķis |
Kompetentās iestādes NILLTPF izmeklēšanā
pienācīgi izmanto finanšu izlūkošanā iegūto un citu būtisku
informāciju. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
6.1.
|
Stiprināt TAI kapacitāti
paralēlās finanšu izmeklēšanas jomā. |
MONEYVAL 6.2. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 4.5.10. punkts.
|
Organizētas regulāras TAI
darbinieku apmācības un diskusijas par finanšu izlūkošanas
informācijas (financial intelligence)
izmantošanu. |
Uzlabota paralēlās finanšu
izmeklēšanas laikā sagatavoto materiālu kvalitāte. Apmācīti
vismaz 40 TAI darbinieki. |
FID
|
VP, VID, KNAB, VDD, ĢP, IDB,
IeVP, VRS, MP
|
Pastāvīgi
|
6.2.
|
Stiprināt FID
kapacitāti gan stratēģiskās analīzes, gan operacionālās
analīzes jomā. |
MONEYVAL 6.3. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 4.4.13. punkts.
|
1. Nodrošināta
iespēja FID pilnvērtīgi strādāt gan stratēģiskās analīzes,
gan operacionālās analīzes jomā. Nodrošināta jauno darbinieku
apmācība un esošo darbinieku zināšanu pilnveidošana
atbilstoši jaunākajiem riskiem un tendencēm NILLTPF
novēršanas jomā. Piesaistīts ārpakalpojuma sniedzējs LAS ABLV
pašlikvidācijas procesa gaitā nodrošina atbalstu veicamajai
operacionālai un stratēģiskai analīzei u.c. |
1. Līdz 2022. gadam nodrošinātas
papildus 8 amata vietas FID funkciju efektīvai izpildei,
stratēģiskās un operacionālās analīzes stiprināšanai - 2020.
gadā izveidotas 2 jaunas štata vietas, 2021.gadā - vēl 2
jaunas štata vietas, 2022. gadā - vēl 4 jaunas štata
vietas. |
FID
|
|
Pastāvīgi
|
2. Nodrošināta pastāvīga FID
darbinieku apmācība un kvalifikācijas celšana. |
3. Stiprināta FID
programmnodrošinājuma efektivitāte, regulāri veikti
nepieciešamie uzlabojumi datu apstrādē un analīzē,
pilnveidoti un papildināti FID digitālie informācijas resursi
un datu apmaiņas kanāli. |
FID
|
FKTK, VID, LZNP, LZAP, LZRA,
PTAC, LMPAA,
IAUI, LB, NKMP, MKD
|
Pastāvīgi
|
4. FID darbinieki uzsākuši darbu
telpās, kas atbilst MK 2004. gada 6. janvāra noteikumos Nr.
21 "Valsts noslēpuma, Ziemeļatlantijas līguma
organizācijas, Eiropas Savienības un ārvalstu institūciju
klasificētās informācijas aizsardzības noteikumi" un MK
2016. gada 12. jūlija ieteikumos Nr. 2 "Vienotās
prasības valsts pārvaldes iestāžu biroju ēkām un biroja telpu
grupām" noteiktajām prasībām. |
FID
|
|
31.01.2022.
|
5. Nodrošināts NILLTPFN likuma
prasībām atbilstošs kreditoru prasījumu izmaksas process LAS
ABLV, vienlaikus veicot stratēģisko analīzi (piem., definējot
tipoloģijas, indikatorus, u.c.). |
FID
|
|
31.12.2022.
|
2. Modernizēta FID stratēģiskā
un operacionālā analīze, tajā skaitā nodrošinot savlaicīgu
NILL tipoloģiju identificēšanu, izmantojot mākslīgā intelekta
risinājumus. |
Izvērtēta FID mākslīgā intelekta
risinājumu piemērotība NILL tipoloģiju identificēšanai. |
FID
|
|
01.07.2022.
|
6.3.
|
Ieviest FID datu saņemšanas un
analīzes, tostarp, goAML sistēmu, vienlaikus izbeidzot
paralēlo aizdomīgo darījumu ziņošanas sistēmu un nodrošinot,
ka informācijas par aizdomīgiem darījumiem paziņošanai FID un
VID tiek izmantots viens kanāls. |
MONEYVAL 4.15.
rekomendācija. |
Ieviesta FID datu saņemšanas un
analīzes, tostarp goAML sistēma, vienkāršojot ziņošanas par
aizdomīgiem darījumiem kārtību. Izbeigta paralēlās aizdomīgu
darījumu ziņošanas sistēmas izmantošana. |
FID nodrošinātas apmācības
NILLTPFN likuma subjektiem par ziņošanu, izmantojot goAML
sistēmu. |
FID
|
|
Pastāvīgi
|
6.4.
|
Pilnveidot FID datu
saņemšanas un analīzes, tostarp goAML, sistēmu, nodrošinot
nepieciešamo datu iegūšanu un analīzi automatizētā
veidā. |
MONEYVAL 4.15. rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.8.9. punkts.
|
Paplašināta FID datu
saņemšanas un analīzes, tostarp goAML, sistēmas darbības
efektivitāte, stiprināta datu apstrādes integritāte un
konfidencialitāte. |
1. Izveidota starpinstitūciju
darba grupa, kas identificē FID datu saņemšanas un analīzes
sistēmā nepieciešamo automatizēti apstrādājamo un pietiekamo
datu apjomu no valsts informācijas sistēmām un sniedz
izvērtējumu par tiesiskā regulējuma atbilstību un
priekšlikumus normatīvo aktu grozījumiem. |
FID
|
PMLP, UR, VID, TA
|
31.12.2022.
|
2. Nodrošināta skaidras naudas
deklarāciju uz valsts robežas pieejamība FID datu saņemšanas
un analīzes sistēmā. |
FID, VID
|
|
31.12.2022.
|
3. Regulāri veikti nepieciešamie
uzlabojumi finanšu izlūkošanas datu analīzes un
vizualizācijas risinājumā. |
FID
|
|
Pastāvīgi
|
6.5.
|
Stiprināt
elektronisku informācijas apmaiņas risinājumu pielietošanu
starp FID un TAI. |
NRA 2017.-2019.
1.8.9. punkts. |
Nodrošināta
savlaicīga finanšu izlūkošanas datu apmaiņa ar TAI drošā un
aizsargātā vidē. |
1. Veikts ārpakalpojuma
izvērtējums par optimālāko risinājumu informācijas apmaiņai
starp TAI un FID. |
FID
|
VP, VID, KNAB, IC
|
31.12.2022.
|
2. Izstrādāts risinājums, kas
nodrošina automatizētu FID saņemto datu, tostarp goAML
sistēmā saņemto datu, skrīningu pret Sodu reģistrā
iekļautajām personām. |
FID
|
IC
|
31.12.2022.
|
3. Izstrādāta koncepcija par
globālajā tīmeklī bāzētu datu bāzi, kas ierobežotā apmērā
nodrošina finanšu izlūkošanas informācijas pieejamību
atbilstoši katras TAI kompetencei. |
FID
|
VP, VID, KNAB, VDD, ĢP, IDB,
IeVP, VRS, MP, IC
|
31.12.2022.
|
6.6.
|
Veikt regulārus
pasākumus FID digitālo informācijas resursu un datu apmaiņas
kanālu aizsardzības nodrošināšanai. |
NRA 2017.-2019.
1.8.9. punkts. |
Stiprināta FID
digitālo informācijas resursu un informācijas apmaiņas kanālu
aizsardzība, nodrošināta datu integritāte un
konfidencialitāte. |
1. Ieviests un pastāvīgi
attīstīts datu bāzes drošības risinājums datu
konfidencialitātes, integritātes un pieejamības
nodrošināšanai FID datu saņemšanas un analīzes sistēmā. |
FID
|
|
Pastāvīgi
|
2. Stiprināts datu apmaiņas
kanālu aizsardzības risinājums, izveidots un pastāvīgi
attīstīts risinājums kritisko resursu uzraudzībai un
integritātes nodrošināšanai. |
6.7.
|
Veicināt skaita un
kvalitātes pieaugumu ziņojumiem ar aizdomām par nacionālā
predikatīva noziedzīgu nodarījumu rezultātā iegūtu līdzekļu
legalizāciju. |
FATF 34. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 1.2.7. un 1.2.8. punkti.
|
FID apkopojis
stratēģiskās analīzes rezultātus, t.sk. Nacionālā NILLTPFN
risku novērtējuma ziņojuma rezultātus, kā arī
starpinstitucionālās sadarbības ietvaros veiktās analīzes
rezultātus, informējot likuma subjektus un UKI. |
1. Pilnveidoti esošie un ik gadu
izstrādāti ne mazāk kā 3 jauni tipoloģiju un aizdomīgu
darījumu indikatoru saraksti, kas piemērojami visiem likuma
subjektiem vai nozarēm specifiski. |
FID
|
|
Pastāvīgi
|
2. Organizēts Korupcijas
novēršanas un apkarošanas sadarbības koordinācijas grupas
darbs, kuras ietvaros izstrādāts tipoloģiju materiāls, nolūkā
identificēt shēmas, kas liecina par iespējamiem ar korupciju
saistītiem noziedzīgiem nodarījumiem. |
FID
|
KNAB, ĢP
|
31.01.2022.
|
3. Organizēts noziedzīgu
nodarījumu nodokļu jomā novēršanas un apkarošanas sadarbības
koordinācijas grupas darbs, kuras ietvaros izstrādāts
tipoloģiju materiāls, nolūkā identificēt shēmas, kas liecina
par iespējamu izvairīšanos no nodokļu nomaksas. |
FID
|
VID
|
01.09.2022.
|
6.8.
|
Izstrādāt
atgriezeniskās saites sniegšanas mehānismu attiecībā uz FID
materiāliem un informāciju zināšanai, kas tiek nodota
TAI. |
FATF 2. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 4.4.3. un 4.4.16. punkti.
|
FID regulāri saņem
atgriezenisko saiti par FID materiāliem un informāciju
zināšanai, kas tiek nodota TAI. |
Tiek organizētas
atgriezeniskās saites tikšanās proporcionāli materiālu
skaitam: ar VP Ekonomisko noziegumu apkarošanas pārvaldes SKG
atgriezeniskās saites tikšanās tiek organizētas 2 reizes
gadā, ar VDD, KNAB, VP Organizētās noziedzības apkarošanas
pārvaldes un VID Nodokļu un muitas policijas pārvaldes SKG
atgriezeniskās saites tikšanās tiek organizēta 1 reizi
gadā. |
FID
|
VP, KNAB, VDD, VID
|
1 - 2 reizes gadā
|
6.9.
|
Izveidot NILLTPFN jomas kompetenču centru ("AML
Innovation Hub").
|
FATF 2.
un 34. rekomendācija. |
Nodrošināt drošu, inovatīvu un ilgtspējīgu NILLTPFN sistēmas
darbību, nodrošinot digitālu kanālu informācijas apmaiņai
vertikālā un horizontālā līmenī gan starp vietējām iestādēm,
gan starptautiskiem partneriem (Baltijas līmeņa
publiskā-privātā partnerība), veicinot stratēģisko analīzi,
zinātnisko pētniecību un izglītošanu par NILLTPFN, kā arī
kompetenču apmaiņas platformu. |
1. Izveidots vienots finanšu izlūkošanas datu centrs
NILLTPFN jomā. Paplašināta FID datu saņemšanas un analīzes,
tostarp goAML, sistēmas darbības efektivitāte, stiprināta
datu apstrādes integritāte un konfidencialitāte.
Rezultatīvā rādītāja izpilde atkarīga no 6.4. pasākuma
izpildes.
|
FID
|
PMLP, UR, VID, TA
|
31.12.2022.
|
2. Modernizēta FID
stratēģiskā un operacionālā analīze, nodrošinot savlaicīgu
NILL tipoloģiju identificēšanu, izmantojot mākslīgā intelekta
risinājumus. Rezultatīvā rādītāja izpilde atkarīga no 6.2.
pasākuma 2. darbības rezultāta izpildes. |
FID
|
|
31.12.2022.
|
3. Izveidotas
klātienes NILLTPFN jomas kompetenču centra pētījumu un
komunikāciju telpas publiskojamu FID stratēģiskās analīzes un
zinātnisko pētījumu mērķētai komunicēšanai likuma subjektiem,
UKI, TAI. |
FID
|
|
31.03.2022.
|
4. Izveidota
Baltijas līmeņa sadarbības koordinācijas platforma
sadarbībais uzlabošanai NILLTPF novēršanā un apkarošanā. |
FID
|
|
31.01.2022.
|
7. rīcības virziens - noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas izmeklēšana un kriminālvajāšana
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: TM
Līdzatbildīgās institūcijas: FID, FKTK, FM, ĢP, IDB, IeM,
IeVP, KNAB, Latvijas Tiesnešu mācību centrs, MP, PSDG, SAB, TA,
Valsts policijas koledža, VAS, VDD, VID, VP, VRS
Rīcības virziens |
NOZIEDZĪGI IEGŪTU LIDZEKĻU LEGALIZĀCIJAS
IZMEKLĒŠANA UN KRIMINĀLVAJĀŠANA |
Sasniedzamais mērķis |
NILL noziedzīgie nodarījumi un darbības tiek
izmeklēti, vainīgie tiek saukti pie atbildības, un tiem
piemēro efektīvas, samērīgas un atturošas sankcijas. |
Nr.
P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
7.1.
|
1. Nosakot nacionālā predikatīvā
noziedzīgā nodarījuma NILL - korupcijas - identificēšanu un
nodošanu kriminālvajāšanai kā prioritāti, stiprināt KNAB
kapacitāti un spēju pilnvērtīgi izmeklēt NILL, kas atbilst
Latvijas riska profilam (NILL, kurās nacionālais
predikatīvais noziedzīgais nodarījums ir korupcija). |
Latvijas Nacionālā
NILLTPF risku novērtēšanas ziņojuma 1.2.7. apakšpunkts. |
Stiprināta KNAB un
VID izmeklēšanas kapacitāte NILL lietās. |
Piešķirts finansējums papildu
amata vietu izveidei KNAB. |
KNAB
|
|
31.12.2022.
|
2. Nosakot NILL apkarošanu kā
prioritāti, stiprināt VID resursu kapacitāti un spēju
pilnvērtīgi apstrādāt un izmeklēt potenciāli pieaugušo
pārbaudāmās informācijas apjomu un kriminālprocesu skaitu
NILL jomā. |
Stiprināta VID resursu
kapacitāte noziedzīgu nodarījumu efektīvā atklāšanā. |
VID
|
7.2.
|
Regulāri pilnveidot prakses
vadlīnijas vienotas pieejas nodrošināšanai NILL izmeklēšanā
pierādījumu minimālā apjoma nodrošināšanai. |
MONEYVAL 7.1. un 7.3.
rekomendācija; Papildinātā Latvijas Nacionālā NILLTF risku
novērtēšanas ziņojuma 1.3.4. un 4.2.19. apakšpunkti. |
Regulāri izvērtētas un
aktualizētas vadlīnijas. |
Aktualizētas un pilnveidotas
vadlīnijas, ietverot tajās praksē identificēto
problēmjautājumu risinājumus, tostarp attiecībā par paralēlo
finanšu izmeklēšanu veikšanu un NILL izmeklēšanas
institucionālo piekritību. |
PSDG
|
|
Reizi gadā līdz katra gada
31.decembrim
|
7.3.
|
Pastiprināt kontroli pār
prokuroru rīcību saistībā ar viedokļa izteikšanu tiesā par
nosakāmo soda veidu un mēru krimināllietās par NILL. |
Papildinātā Latvijas Nacionālā
NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma 4.2.16. un 4.2.17.
apakšpunkti. |
Nodrošināta konsekventa un
preventīva valsts apsūdzības (prokuroru) īstenotā sodu
politika NILL lietās. |
Reizi pusgadā sagatavots
pārskats par prokuroru izteikto viedokli tiesā, t.sk.
iesniegtajiem protestiem un to izskatīšanas rezultātiem NILL
lietās. |
ĢP
|
|
Pastāvīgi
|
7.4.
|
Atbilstoši izstrādātajās
vadlīnijās NILL lietu prioritizēšanā (uz risku novērtējumu
balstīta pieeja) noteiktajiem principiem un kritērijiem
atlasīt un prioritāri izmeklēt izskatāmās NILL lietas. |
MONEYVAL 7.2. rekomendācija.
Latvijas Nacionālā NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma
3.2.10. apakšpunkts.
|
Virzītas prokuratūrai
kriminālvajāšanas uzsākšanai vismaz 5 Latvijas riska profilam
atbilstošas NILL lietas divu gadu laikā. |
Divu gadu laikā nodotas
prokuratūrai kriminālvajāšanas uzsākšanai vismaz 5 Latvijas
riska profilam atbilstošas NILL lietas. |
VP, VID, KNAB, VDD, ĢP
|
VRS, IDB, MP, IeVP
|
31.01.2022.
|
7.5.
|
Lai nodrošinātu TAI sistēmisku
un vienotu darbību noziedzības apkarošanas jomā, izveidot un
pilnā apjomā ieviest Nacionālo kriminālizlūkošanas
modeli. |
MONEYVAL 7.1. rekomendācija;
Pasākumu plāna 2017.-2019.g.
3.9. pasākums.
Latvijas Nacionālā NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma
4.8.4. apakšpunkts.
|
Nodrošināta iespēja operatīvās
darbības subjektiem operatīvi apmainīties ar viņu rīcībā
esošo operatīvo informāciju. |
Izvērtētas iespējas piesaistīt
ES strukturālo fondu IT sistēmas attīstības 2. kārtas
finansējumu vienotas IT sistēmas izveidei. |
IeM
|
FM, VID, ĢP, TM, KNAB,
SAB
|
31.12.2022.
|
7.6.
|
Apmācības NILL apkarošanā:
1. Organizēt un veikt tiesnešu un tiesībsargājošo
iestāžu darbinieku (amatpersonu)apmācību par kriptovalūtām
un ar tām saistītiem riskiem.
|
MONEYVAL 7.1., 7.3., 7.4. rekomendācija;
Papildinātā Latvijas Nacionālā NILLTF risku novērtēšanas
ziņojuma 1.3.7. apakšpunkts, 8. lpp.
|
Veicināta izpratne par
kriptovalūtu izmantošanu NILL, iespējām tās identificēt un
arestēt. |
Apmācīti izmeklētāji un
prokurori, tiesneši, FID darbinieki atbilstoši atbildīgās
institūcijas ikgadējam plānam. |
TM (TA), VAS
|
FKTK, VP, VID, KNAB, VDD, ĢP,
VRS, IDB, MP, IeVP, FID
|
31.12.2022.
|
2. Organizēt un veikt
izmeklētāju un analītiķu apmācības finanšu analīzes jomā un
finanšu izmeklēšanas organizēšanā. |
Nodrošināta efektīvāka
noziedzīgi iegūtu līdzekļu identifikācija. |
Apmācīti izmeklētāji un
analītiķi atbilstoši atbildīgās institūcijas ikgadējam
plānam. |
TM (TA), VAS
|
VP, VID, KNAB, VDD, ĢP, VRS,
IDB, MP, IeVP, FID
|
31.12.2022.
|
3. Izstrādāt un īstenot apmācību
programmu "Noziedzīgi iegūtu līdzekļu atguve
(identifikācija, izsekošana, arests, konfiskācija pirmstiesas
izmeklēšanas laikā)". |
Veicināta VP izmeklētāju un citu
amatpersonu izpratne par noziedzīgi iegūtu līdzekļu
identifikāciju un arestu aizdomās turēto personu un personas,
kas uztur pastāvīgas attiecības ar aizdomās turēto, mantai,
t.sk. ārvalstīs. |
Apmācīti VP izmeklētāji un citas
amatpersonas atbilstoši atbildīgās institūcijas ikgadējam
plānam. |
Valsts policijas koledža
|
|
31.12.2022.
|
4. Īstenot tiesnešu, prokuroru
un izmeklētāju apmācības par NILL izmeklēšanai nepieciešamā
pierādījumu apjoma nodrošināšanu, tai skaitā par sodu
politiku. |
Izveidota vienota prakse NILL
izmeklēšanā, personu saukšanā pie kriminālatbildības un
atturošu sodu piemērošanā. |
Apmācīti tiesneši, prokurori un
izmeklētāji atbilstoši atbildīgās institūcijas ikgadējam
plānam. |
TM (TA), ĢP, Latvijas
Tiesnešu mācību centrs, VAS
|
VP, VID, KNAB, VDD, ĢP, VRS,
IDB, MP, IeVP
|
Pastāvīgi
|
5. Ieviest tiesnešu, prokuroru
un izmeklētāju integrētu kvalifikācijas pilnveides sistēmu,
nodrošinot stabilu, starpdisciplināru un mērķtiecīgu
kvalifikācijas pilnveides sistēmu, izveidojot tiesnešu,
prokuroru, tiesu darbinieku un prokuroru palīgu, kā arī
specializēto izmeklētāju starpdisciplināros jautājumos mācību
centru.. |
Izveidots tiesnešu, prokuroru,
tiesu darbinieku un prokuroru palīgu, kā arī specializēto
izmeklētāju starpdisciplināros jautājumos mācību centrs. |
Izstrādāts un līdz 2022. gada
31. decembrim pieteikts izsludināšanai Valsts sekretāru
sanāksmē likumprojekts, kas noteic vienota tiesnešu,
prokuroru, tiesu darbinieku, prokuroru palīgu un specializēto
izmeklētāju starpdisciplināros jautājumos mācību centra, kas
darbību uzsāk ar 2025. gadu, izveidi un darbību. |
TM
|
ĢP, FID,
IeM, TA
|
31.12.2022.
|
8. rīcības virziens - konfiskācija
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: TM
Līdzatbildīgās institūcijas: FID, FM, ĢP, IDB, IeM, IeVP,
KNAB, MP, NKIM starpinstitūciju darba grupa, TA, VAS, VDD, VID,
VP, VRS
Rīcības virziens |
KONFISKĀCIJA |
Sasniedzamais mērķis |
Noziedzīgi iegūti līdzekļi un nozieguma rīki tiek
konfiscēti. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
8.1.
|
Skaidras naudas,
t.sk., kas saistīta ar NILLTPF, fiziskas pārvietošanas pāri
robežām kontrole. |
MONEYVAL 8.4. rekomendācija;
Nacionālais TF un PF risku ziņojums (17. lpp.);
FATF 32. rekomendācija.
Latvijas Nacionālā NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma
1.2.5. apakšpunkts.
|
1. Nodrošināta
efektīvāka skaidras naudas kontrole uz Latvijas iekšējām un
ārējām robežām. |
1. Gadā uzsākti ne mazāk kā 10
kriminālprocesi par skaidras naudas nedeklarēšanu vai
nepatiesu deklarēšanu un/vai legalizāciju. |
VID
|
|
Pastāvīgi
|
2. Gadā ne mazāk kā 3
kriminālprocesi nodoti kriminālvajāšanas uzsākšanai par
skaidras naudas nedeklarēšanu vai nepatiesu deklarēšanu
un/vai legalizāciju. |
VID
|
ĢP
|
Pastāvīgi
|
2. Veikti grozījumi nacionālajos
normatīvajos aktos saistībā ar ES noteiktajām prasībām
attiecībā uz ES teritorijā ievestās skaidras naudas vai no
tās izvestās skaidras naudas kontroli. |
Ir ieviestas ES noteiktās
prasības attiecībā uz ES teritorijā ievestās skaidras naudas
vai no tās izvestās skaidras naudas kontroli. |
FM
|
VID, TM, IeM, FID
|
31.01.2022.
|
3. Veiktas nepieciešamās
izmaiņas IS, lai nodrošinātu pavadītas un nepavadītas
skaidras naudas deklarāciju reģistrēšanu un informācijas
apmaiņu ar Eiropas Komisiju. |
Veikts darbs pie muitas IS
pielāgošanas, lai nodrošinātu pavadītas un nepavadītas
skaidras naudas deklarāciju reģistrēšanu, t.sk. datu nodošanu
uz Eiropas Komisijas Eiropas biroja krāpšanas apkarošanai
(OLAF) Pretkrāpšanas informācijas sistēmas (Anti-Fraud
Information System - AFIS) Muitas informācijas sistēmas
(Customs Information System - CIS) datu bāzi. |
VID
|
|
31.12.2022.
|
8.2.
|
Apmācības:
1. Īstenot prokuroru un izmeklētāju kopīgas apmācības
par mantas īpašās konfiskācijas tiesisko regulējumu un
piemērošanu praksē.
|
Papildinātā Latvijas Nacionālā NILLTF risku novērtēšanas
ziņojuma 1.3.7. un 4.3.15. apakšpunkti;
MONEYVAL 8.1. rekomendācija.
|
Veicināta vienota izpratne par
mantas īpašās konfiskācijas tiesisko regulējumu un
nodrošināta efektīvāka tā piemērošana praksē. |
Apmācīti NILL lietās
praktizējošie vai potenciāli praktizējošie izmeklētāji un
prokurori atbilstoši atbildīgās institūcijas ikgadējam
plānam. |
ĢP, VP
|
VID, KNAB, VDD, VRS, IDB, MP,
IeVP
|
Pastāvīgi
|
2. Turpināt īstenot apmācības
par noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju (t.sk.
apzināšanu, līdzekļu iesaldēšanu, aresta uzlikšanu,
konfiscēšanu un lēmuma/ sprieduma izpildi, ievērojot
normatīvo regulējumu, kas stājās spēkā 2017. gada 1.
augustā). |
Vienota izpratne par noziedzīgi
iegūtu līdzekļu arestu un konfiskāciju. |
Apmācīti izmeklētāji, prokurori
un tiesneši atbilstoši atbildīgās institūcijas ikgadējam
plānam. |
VAS, TM (TA)
|
ĢP, VP, VID, KNAB, VDD, VRS,
IDB, MP, IeVP, FID
|
31.12.2022.
|
8.3.
|
Pilnveidot (papildināt)
vadlīnijas mantas īpašās konfiskācijas nodrošināšanai
pirmstiesas kriminālprocesā. |
Papildinātā Latvijas Nacionālā
NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma 1.3.7. un 4.3.15.
apakšpunkti. |
Izveidota vienota prakse mantas
īpašās konfiskācijas piemērošanā. |
Pilnveidotas un izplatītas
vadlīnijas. |
NKIM starpinstitūciju darba
grupa
|
|
Pastāvīgi
|
8.4.
|
Regulāri apkopot un analizēt
noziedzīgi iegūtas mantas konfiskācijas statistikas
datus. |
MONEYVAL 8.2. rekomendācija.
Latvijas Nacionālā NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma
4.5.10. apakšpunkts.
|
Iegūti visaptveroši un
pārskatāmi statistikas dati par noziedzīgi iegūtas mantas
konfiskācijas piemērošanas efektivitāti. |
Sagatavots pārskats par
noziedzīgi iegūtas mantas konfiskācijas piemērošanas
efektivitāti un izdarīti secinājumi tās uzlabošanai. |
TM
|
TA, ĢP, VP, VID, KNAB, VDD,
VRS, IDB, MP, IeVP
|
Reizi gadā, pārskatu
sagatavojot par iepriekšējo gadu līdz gada 1. martam
|
8.5.
|
Veikt izvērtējumu mehānisma
ieviešanai par mantas konfiskāciju ārpus
kriminālprocesa. |
FSAP 10.09.2020. sēdes
lēmums. |
Izanalizēta iespēja veikt mantas
konfiskāciju gadījumā, kad mantas likumisko izcelsmi
noskaidrot nav iespējams. |
Sagatavots un iesniegts ziņojums
izskatīšanai FSAP. |
TM
|
FID, IeM
|
31.01.2022.
|
9. rīcības virziens - terorisma finansēšanas
izmeklēšana un kriminālvajāšana
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: IeM
Līdzatbildīgās institūcijas: FID, VDD
Rīcības virziens |
TERORISMA FINANSĒŠANAS IZMEKLĒŠANA UN
KRIMINĀLVAJĀŠANA |
Sasniedzamais mērķis |
Tiek izmeklēti TF nodarījumi un darbības, un
personas, kas finansē terorismu, tiek sauktas pie atbildības,
un tām piemēro efektīvas, samērīgas un atturošas
sankcijas. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
9.1.
|
Veicināt un pastiprināt
starpinstitūciju sadarbību un informācijas apmaiņu TF
izmeklēšanas un kriminālvajāšanas jomā. |
NRA 2017.-2019. 6.1.2.
punkts. |
Plašāka izpratne par TF jomu,
tostarp par iespējamiem straptautisko sankciju pārkāpumiem,
pretterorisma jomā iesaistīto valsts institūciju vidū. |
Katras Pretterorisma centra
ekspertu konsultatīvās padomes sanāksmes darba kārtībā
iekļaut informatīvu punktu par aktualitātēm TF novēršanas
jomā. |
VDD
|
ĢP
|
Saskaņā ar sanāksmju grafiku
(ne retāk kā 2 reizes gadā)
|
9.2.
|
Veicināt un
pastiprināt starptautisko sadarbību TF izmeklēšanas un
kriminālvajāšanas jomā. |
NRA 2017.-2019. 4.9.
apakšnodaļa "Starptautiskās sadarbības
efektivitāte". |
Globālām un
reģionālām aktualitātēm atbilstoša izpratne par starptautisko
praksi un intensīvāka informācijas apmaiņa ar ārvalstu
partneriem. |
1. Dalība kopīgajās starpvalstu
izmeklēšanas grupās (Joint Investigation Teams). |
VDD
|
|
Pēc uzaicinājuma
|
2. Dalība starptautiska līmeņa
darba grupās un semināros par TF izmeklēšanu un
kriminālvajāšanu. |
VDD
|
FID, ĢP
|
Pēc uzaicinājuma
|
9.3.
|
Paaugstināt izmeklēšanas iestāžu
darbinieku kvalifikāciju ar TF un starptautisko sankciju
pārkāpumiem saistītu noziegumu izmeklēšanā. |
NRA 2017.-2019. 4.5. apakšnodaļa "Finanšu
izmeklēšanas, kriminālvajāšanas un iztiesāšanas kapacitāte
un
resursi", 4.5.20., 4.5.24., 4.5.43. punkti.
|
Izmeklēšanas iestāžu darbinieki
apmācīti sadarbībā ar ārvalstu partneru dienestiem,
starptautiska līmeņa semināros un citās apmācībās. Pastāvīgi
paaugstināta kvalifikācija un kompetence. |
Katrā izmeklēšanas iestādē ir
vairāki izmeklētāji, kuri specializējušies un paaugstinājuši
kvalifikāciju ar TF saistītu noziegumu izmeklēšanā. |
VDD
|
|
Pastāvīgi
|
10. rīcības virziens - terorisma finansēšanas
preventīvie pasākumi un finanšu sankcijas
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: IeM
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, FID, FKTK, IAUI, KM, LB,
LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP, PTAC, VDD, VID
Rīcības virziens |
TERORISMA FINANSĒŠANAS PREVENTĪVIE PASĀKUMI UN
FINANŠU SANKCIJAS |
Sasniedzamais mērķis |
Teroristiem, teroristu organizācijām un terorisma
finansētājiem ir novērsta iespēja piesaistīt, pārvietot un
izmantot līdzekļus un ļaunprātīgi izmantot bezpeļņas
organizāciju sektoru. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
10.1.
|
Nodrošināt, lai UKI un likuma
subjektiem ir pieejama aktuālā informācija un vadlīnijas
terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas
jomā. |
NRA 2017.-2019. 1.1.5.
punkts. |
UKI un likuma subjektiem zināmi
un pieejami materiāli un informācijas avoti. |
Izvērtētas un nepieciešamības
gadījumā aktualizētas Terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanas vadlīnijas, tostarp ņemot vērā
aktuālo ārvalstu pieredzi un starptautisko organizāciju
jaunākās rekomendācijas. Vadlīnijās iekļautas TF tipoloģijas
un to apraksti. |
FID
|
VDD, FKTK, VID, LB, IAUI,
LZAP, LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
Vismaz reizi gadā
|
10.2.
|
Veicināt efektīvu
darījumu ar TF un PF pazīmēm identificēšanu nebanku
sektorā. |
NRA 2017.-2019. 5.1.
apakšnodaļa "Terorisma finansēšana", 5.1.44.
punkts. |
Ieviesti atbilstoši
tehnoloģiskie un citi risinājumi, kā arī apmācīti attiecīgie
likuma subjekti par TF novēršanu un PF novēršanu. |
1. Nodrošinātas konsultācijas un
likuma subjektu apmācības IKS uzlabošanai atbilstoši
atbildīgās institūcijas ikgadējam plānam. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Pastāvīgi
|
2. Nebanku sektora UKI un likuma
subjektu apmācības par TF novēršanu un PF novēršanu
atbilstoši atbildīgās institūcijas ikgadējam plānam. |
VDD
|
Pastāvīgi
|
10.3.
|
Eiropas Parlamenta un Padomes
Regulas (ES) 2019/880 (2019. gada 17. aprīlis) par kultūras
priekšmetu ievešanu un importu ieviešanas pasākumi. |
NRA 2017.-2019. 7.26.
apakšnodaļa "Personas, kas darbojas mākslas un antikvāro
priekšmetu apritē" un 7.27. apakšnodaļa "Personas,
kas nodarbojas ar kultūras pieminekļu
tirdzniecību". |
Palielināta sabiedrības
informētība un atbilstoši regulēta kultūras priekšmetu
ievešana. Minimizēta iespēja nelikumīgi ievest ES kultūras
priekšmetus. |
Organizēta informācijas
izplatīšanas kampaņa, kas uzlabo cilvēku zināšanas par EK
importa regulu un tās noteikumiem. |
NKMP
|
KM
|
31.12.2022.
|
10.4.
|
Apmācības dažādām
mērķauditorijām par kultūras priekšmetu atpazīšanu. |
NRA 2017.-2019. 7.26.
apakšnodaļa "Personas, kas darbojas mākslas un antikvāro
priekšmetu apritē" un 7.27. apakšnodaļa "Personas,
kas nodarbojas ar kultūras pieminekļu
tirdzniecību". |
Veicināta dažādu mērķauditoriju
izpratne par apdraudētajiem kultūras priekšmetiem un
pieminekļiem, tā pazeminot risku, ka šādi priekšmeti varētu
parādīties Latvijas tirgū vai Latvija varētu kļūt par to
tranzītvalsti. |
Organizētas apmācības un semināri:
1) pastam un TAI - muitai, VP, VRS;
2) mākslas un antikvāro priekšmetu tirgus
dalībniekiem;
3) valsts un privāto muzeju darbiniekiem.
|
NKMP
|
KM
|
31.12.2022.
|
10.5.
|
UNESCO 1970. gada konvencijas
par kultūras priekšmetu nelikumīgas ievešanas, izvešanas un
īpašumtiesību maiņas aizliegšanu un novēršanu 50-gadei un
UNIDROIT konvencijas 25-gadei veltīta starptautiska
konference. |
NRA 2017.-2019. 7.26.
apakšnodaļa "Personas, kas darbojas mākslas un antikvāro
priekšmetu apritē" un 7.27. apakšnodaļa "Personas,
kas nodarbojas ar kultūras pieminekļu
tirdzniecību". |
Veicināta starptautiskā
sadarbība un izpratne ar valstīm, kurām ir dažāds pieredzes
līmenis NILLTPF un sankciju neizpildes novēršanas jomā,
pieaicinot starptautiski atzītus ekspertus un pārstāvjus no
UNESCO 1970. gada konvencijas dalībvalstīm. |
Starptautiskajā konferencē
kultūras mantojuma nelikumīgas aprites novēršanas jomā iegūtā
pieredze un kontakti nodrošina darbības kvalitāti NILLTPF un
sankciju neizpildes novēršanas jomā gan Latvijai, gan arī
citām konferences dalībvalstīm. |
NKMP
|
KM
|
31.12.2022.
|
10.6.
|
Informatīvā kampaņa plašākai
sabiedrībai (piem., lidostā, pastā, Latvijas Nacionālajā
bibliotēkā) par kultūras priekšmetu nelegālas aprites
novēršanu. |
NRA 2017.-2019. 7.26.
apakšnodaļa "Personas, kas darbojas mākslas un antikvāro
priekšmetu apritē" un 7.27. apakšnodaļa "Personas,
kas nodarbojas ar kultūras pieminekļu
tirdzniecību". |
Palielināta iedzīvotāju
informētība un izpratne par kultūras priekšmetu nelegālo
apriti un samazināts neapzināti veiktas kultūras priekšmetu
nelegālas aprites gadījumu skaits. |
Noorganizēta informatīvā kampaņa
par kultūras priekšmetu nelegālo apriti un tās
novēršanu. |
NKMP
|
KM
|
31.01.2022.
|
10.7.
|
Informēt likuma subjektus par
sankciju pārkāpšanā un apiešanā izmantotajām tipoloģijām, kas
konstatētas pārbaužu gaitā. |
NRA 2017.-2019. 5.1.38., 5.2.40.
punkti. |
Pieaugusi likuma subjektu
informētība un spējas atpazīt sankciju pārkāpšanas un
apiešanas gadījumus. |
Informēšanas pasākumu skaits
atbilstoši atbildīgās institūcijas ikgadējam plānam. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
|
Pastāvīgi
|
10.8.
|
Veikt
radikalizācijas novēršanas pasākumus, lai ierobežotu
radikalizētu personu skaitu, kuras varētu iesaistīties
TF. |
NRA 2017.-2019.
5.1.21., 5.1.52. punkti, 6.2. apakšnodaļa "Nacionālie TF
riski". |
Radikalizācijai
visvairāk pakļautajām sabiedrības grupām tuvu stāvošu
profesionālo grupu paaugstināta informētība par
radikalizācijas pazīmēm un novēršanu. |
1. Veikta radikalizācijai
visvairāk pakļautajām sabiedrības grupām tuvu stāvošu
profesionālo grupu apmācība par radikalizācijas pazīmēm un
novēršanu. |
VDD
|
|
Pastāvīgi
|
2. Radikalizācijas novēršanas
starpinstitūciju darba grupas PREVENT sanāksmēs izvērtēta
jaunu profesionālo grupu, tostarp NVO, apmācība un iesaiste
radikalizācijas novēršanas pasākumos. |
VDD
|
|
Saskaņā ar sanāksmju
grafiku
|
10.9.
|
Mazināt anonimitātes un
krāpniecības riskus neklātienes finanšu pakalpojumu
jomā. |
NRA 2017.-2019. 5.1.33.
punkts. |
Minimizēti anonimitātes un
krāpniecības riski neklātienes finanšu pakalpojumu jomā. |
Veiktas konsultācijas un likuma
subjektu apmācības IKS uzlabošanai atbilstoši atbildīgās
institūcijas ikgadējam plānam. |
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
|
Likuma subjekti
|
Vismaz reizi gadā
|
10.10.
|
Realizējot NVO uzraudzību,
izvērtēt to iespējamās saistības ar TF riskiem. |
NRA 2017.-2019. 8.3. apakšnodaļa
"Nevalstisko organizāciju riski". |
Pastiprināta un plašāka NVO
uzraudzība, kā arī ziņojumi FID par ar TF riskiem saistīto
NVO darījumiem, tostarp ziedojumu saņemšanu. |
Ar TF riskiem saistīto NVO
saraksts regulāri aktualizēts. |
VID
|
FID, VDD
|
Reizi pusgadā
|
10.11.
|
Uzlabot privātā sektora
zināšanas par TF novēršanu un spēkā esošajiem sankciju
režīmiem. |
NRA 2017.-2019. 5.1. apakšnodaļa
"Terorisma finansēšana". |
Nodrošināta privātā sektora
intensīvāka iesaistīšana TF novēršanā. |
Atbilstoši atbildīgās
institūcijas ikgadējam plānam izstrādāti publiski informatīvi
materiāli un notiek regulāras privātā sektora informēšanas
kampaņas par aktuālajiem sankciju režīmiem. |
FKTK, PTAC, VID, LB, IAUI,
LZAP, LZNP, LZRA, NKMP, LMPAA, MKD, VDD, ĀM
|
|
Pastāvīgi
|
11. rīcības virziens - masveida
iznīcināšanas ieroču finanšu sankcijas
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: ĀM
Līdzatbildīgās institūcijas: FID, FKTK, FM, IAUI, IeM, LB,
LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP, PTAC, VDD, VID
Rīcības virziens |
MASVEIDA IZNĪCINĀŠANAS IEROČU FINANŠU
SANKCIJAS |
Sasniedzamais mērķis |
Saskaņā ar attiecīgajām ANO DP rezolūcijām
personām un organizācijām, kas iesaistītas masveida
iznīcināšanas ieroču izplatīšanā, ir novērsta iespēja
piesaistīt, pārvietot un izmantot līdzekļus. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
11.1.
|
Veicināt uzraudzību PF
novēršanas jomā. |
FATF standartu izpilde.
NRA 2017.-2019. 5.2. apakšnodaļa "Proliferācijas
finansēšana".
|
Stiprināta ar risku pamatota
uzraudzība. |
Atbilstoši atbildīgās
institūcijas ikgadējam plānam veiktas mērķtiecīgas pārbaudes
sankciju ievērošanas un PF novēršanas jomā atbilstoši risku
izvērtējumam. |
FKTK, PTAC, VID, LB, IAUI,
LZAP, LZNP, LZRA, NKMP, LMPAA, MKD
|
|
31.12.2022.
|
11.2.
|
Stiprināt prevenciju
PF novēršanas jomā. |
FATF standartu izpilde.
NRA 2017.-2019. 1.6. apakšnodaļa "TF un PF
riski" un 5.2.40. punkts.
|
Paaugstināta
preventīvo pasākumu izpratne un efektivitāte. |
1. Pilnveidoti informatīvie
materiāli, vadlīnijas un saistošie noteikumi par sankciju un
PF riskiem atbilstoši aktuālākajai informācijai. |
FKTK, PTAC, VID, LB, IAUI,
LZAP, LZNP, LZRA, NKMP, LMPAA, MKD
|
|
Reizi pusgadā
|
2. Izveidotas specializētas
apmācību programmas par sankciju un PF jautājumiem. |
ĀM, FID, VDD
|
Pastāvīgi
|
11.3.
|
Stiprināt Latvijas
kā valsts, kas veiksmīgi stiprinājusi finanšu sektoru krīzes
situācijā, starptautisko reputāciju. |
NRA 2017.-2019. 2.3.
apakšnodaļa "Latvijas NILLTPFN sistēmas starptautiskais
novērtējums". |
Stiprināta Latvijas
finanšu sektora reputācija. |
1. Nodrošināta dalība
starptautiskās sanāksmēs Latvijas interešu aizstāvībai
MONEYVAL un FATF jautājumos. |
ĀM
|
IeM, FM, FID
|
Pastāvīgi
|
2. Organizēta starptautiska
līmeņa konference Rīgā par PF un sankciju apiešanas
apkarošanas jautājumiem. |
FID
|
ĀM, IeM, FM, FKTK, VDD
|
Reizi gadā
|
IV Ietekmes novērtējums uz valsts un
pašvaldību budžetu
Uzdevums
|
Pasākums*
|
Budžeta programmas
(apakš-programmas) kods un nosaukums
|
Vidēja termiņa budžeta
ietvara likumā plānotais finansējums
|
Nepieciešamais papildu
finansējums (+) vai atlikums (-)
|
Pasākuma īstenošanas gads (ja
pasākuma īstenošana ir terminēta)
|
Saskaņā ar MK 17.12.2019.
nolemto (prot. Nr.59 77. paragr.) un
MK 29.09.2020. nolemto (prot. Nr.56 51.paragr.)
|
(2020. - 2022. gadā plānotais
finansējums budžeta resora 74. "Gadskārtējā valsts
budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums"
programmā 10.00.00 "Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas
novēršana"
10 000 000 euro apmērā ik gadu)
Finansējums atbilstoši MK lēmumiem tiek pārdalīts
attiecīgajām institūcijām.
|
turpmākajā laikposmā līdz
pasākuma pabeigšanai (ja pasākuma īstenošana ir
terminēta)
|
turpmāk ik gadu (ja pasākuma
izpilde nav terminēta)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2021
|
2022
|
2023
|
Finansējums plāna realizācijai
kopā |
|
|
7 857
192
|
8 227
953
|
6 107
951
|
-1 436
379
|
963
856
|
1 180
486
|
0
|
331
844
|
x
|
Iekšlietu ministrija |
|
02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas
sistēmas uzturēšana un vadība" |
28 520
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iekšlietu ministrija |
|
06.01.01 "Valsts policija" |
961 192
|
934 696
|
934 696
|
|
|
|
|
|
|
Iekšlietu ministrija |
|
09.00.00 "Valsts drošības dienesta
darbība" |
110 836
|
157 681
|
157 681
|
|
|
|
|
|
|
Iekšlietu ministrija |
|
43.00.00 "Finanšu
izlūkošanas dienesta darbība" |
2 169 219
|
3 166 101
|
1 691 287
|
|
|
|
|
|
|
Kultūras ministrija |
|
21.00.00
"Mantojums" |
171 607
|
62 407
|
62 407
|
|
|
|
|
|
|
Ārlietu ministrija |
|
97.00.00 "Nozaru vadība
un politikas plānošana" |
138 936
|
26 986
|
26 986
|
|
|
|
|
|
|
Tieslietu ministrija |
|
03.02.00 "Apgabaltiesas
un rajonu (pilsētu) tiesas" |
32 161
|
29 937
|
29 937
|
|
|
|
|
|
|
Tieslietu ministrija |
|
06.01.00 "Juridisko
personu reģistrācija" |
1 876 589
|
1 931 341
|
1 391 002
|
|
|
|
|
|
|
Tieslietu ministrija |
|
06.03.00 "Maksātnespējas
procesa pārvaldība" |
55 774
|
51 374
|
51 374
|
|
|
|
|
|
|
Tieslietu ministrija |
|
09.01.00 "Valsts valodas
aizsardzība" |
48 649
|
48 649
|
48 649
|
|
|
|
|
|
|
Tieslietu ministrija |
|
09.02.00 "Fizisko
personu datu aizsardzība" |
64 643
|
108 224
|
108 224
|
|
|
|
|
|
|
Tieslietu ministrija |
|
09.07.00 "Oficiālās
publikācijas un tiesiskās informācijas
nodrošināšana" |
48 041
|
48 041
|
48 041
|
|
|
|
|
|
|
Finanšu ministrija |
|
33.00.00 "Valsts
ieņēmumu un muitas politikas nodrošināšana" |
1 592 348
|
816 653
|
816 653
|
|
|
|
|
|
|
Finanšu ministrija |
|
97.00.00 'Nozaru vadība
un politikas plānošana" |
27 000
|
27 000
|
27 000
|
|
|
|
|
|
|
Prokuratūra |
|
01.00.00 "Prokuratūras iestāžu
uzturēšana" |
166 577
|
112 761
|
112 761
|
|
|
|
|
|
|
Korupcijas novēršanas un
apkarošanas birojs |
|
01.00.00 "Korupcijas novēršanas un apkarošanas
birojs" |
365 100
|
706 102
|
601 253
|
|
|
|
|
|
|
IZMAIŅAS |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iekšlietu ministrija |
|
06.01.00 "Valsts policija" |
|
|
|
-518 742
|
0
|
0
|
0
|
0
|
x
|
Iekšlietu ministrija |
|
43.00.00 "Finanšu
izlūkošanas dienesta darbība" |
|
|
|
-409 388
|
0
|
0
|
0
|
0
|
x
|
Tieslietu ministrija |
|
06.01.00 "Juridisko
personu reģistrācija" |
|
|
|
-440 249
|
224 114
|
915 461
|
0
|
68 619
|
x
|
Tieslietu ministrija |
|
03.01.00 "Tiesu
administrēšana" |
|
|
|
0
|
173 433
|
8 504
|
0
|
8 504
|
x
|
Finanšu ministrija |
|
33.00.00 "Valsts
ieņēmumu un muitas politikas nodrošināšana" |
|
|
|
0
|
503 309
|
254 721
|
|
254 721
|
x
|
Finanšu ministrija |
|
97.00.00 'Nozaru vadība
un politikas plānošana" |
|
|
|
0
|
1 800
|
1 800
|
0
|
0
|
2023
|
Kultūras ministrija |
|
21.00.00
"Mantojums" |
|
|
|
-68 000
|
61 200
|
|
|
|
2022
|
Informācija par projektiem |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tieslietu ministrija |
projekts 3.4.1.0/16/I/001 "Justīcija
attīstībai" 7.6. pasākums |
63.07.00 "Eiropas Sociālā fonda (ESF) projektu
un pasākumu īstenošana (2014-2020)" |
1 721 549 |
1 140 137 |
|
|
|
|
|
|
|
* Detalizēta informācija par katru pasākumu
atspoguļota pielikumā. |
Iekšlietu ministre
M. Golubeva
Pielikums Nr. 1
Pasākumu plānam noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas,
terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai 2022.
gadam
Informācija par
pasākumu plāna finansējumu no 2020. gada
(Plāna pasākumu nosaukumu un
numerācijas redakcijas metodika aprakstīta piezīmēs 46.
lappusē)
1.tabula
Finanšu
izlūkošanas dienestam
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programma 43.00.00
"Finanšu izlūkošanas dienesta darbība"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
2 362
691
|
1 759
831
|
3 166
101
|
1 691
287
|
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
199
468
|
530
827
|
726
191
|
390
729
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
1 620
605
|
963 519
|
2
315 355
|
1 292
558
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
503
931
|
188
485
|
116
555
|
0
|
|
EKK 7000 |
Transferti, starptautiskā sadarbība
|
|
38 687
|
77 000
|
8 000
|
8 000
|
|
1.1. Nodrošināt vispusīgus statistikas datus par NILLTPF
novēršanas sistēmu un pasākumu efektivitāti un
produktivitāti. |
|
|
1.1.
KOPĀ:
|
5 000
|
0
|
0
|
0
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
5 000
|
|
|
|
|
EKK 5238 |
Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika |
|
5 000
|
|
|
|
|
|
IT infrastruktūra
statistikas datu vienotai apstrādei |
Darba grupas tehniskais
nodrošinājums
|
5 000
|
|
|
|
|
1.2. Veikt Nacionālo NILLTPF risku novērtējumu par
2017.-2019. un 2020.-2022. gadu
(izdevumi nepieciešamajiem papildu pētījumiem un
tulkojumiem). |
|
|
1.2.
KOPĀ:
|
4 500
|
50 000
|
50 000
|
0
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
4 500
|
50 000
|
50 000
|
|
|
EKK 2232 |
Izdevumi par profesionālās darbības
pakalpojumiem |
|
4 500
|
50 000
|
50 000
|
|
|
|
Nacionālo risku
izvērtējuma nodrošināšanai nepieciešamo pētījumu
veikšana |
Līdz 3 pētījumiem katru gadu
2021. un 2022. gadā
|
0
|
45 500
|
45 500
|
|
|
|
Ar nacionālo
risku novērtējumu saistīto dokumentu tulkošana no latviešu
valodas uz angļu valodu un no angļu valodas uz latviešu
valodu |
7,50 EUR x 600 lpp. gadā
|
4 500
|
4 500
|
4 500
|
|
|
1.3. Nodrošināt likuma subjektu un atbildīgo institūciju
izpratni par likuma subjektu darbībai piemītošiem NILLTPF
riskiem, informācijas sniegšanu un apmācības.
1.3 (3) Veikta specializētā apmācība noteiktām likuma
subjektu grupām par aktuāliem NILLTPF novēršanas jautājumiem,
- nodrošinot likuma subjektu informēšanu par nacionālo risku
novērtējumu rezultātiem, kas attiecīgi tiek implementēti
likuma subjektu iekšējās politikās, procedūrās un kontroles
sistēmās. |
|
|
1.3.
KOPĀ:
|
42 100
|
47 100
|
66 800
|
66 800
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
42 100
|
47 100
|
66 800
|
66 800
|
Aktivitāti
nepieciešams turpināt pēc 2022. gada, jo, lai nodrošinātu
efektīvu NILLTPFN sistēmas funkcionalitāti nepieciešamas
regulāri veikt subjektu izglītojošos pasākumus
|
EKK 2231
|
Izdevumi iestādes sabiedrisko aktivitāšu
īstenošanai |
|
42 100
|
47 100
|
66 800
|
66 800
|
|
|
Veikta
specializētā apmācība noteiktām likuma subjektu grupām par
aktuāliem NILLTPF novēršanas jautājumiem, -nodrošinot likuma
subjektu informēšanu par nacionālo risku novērtējumu
rezultātiem, kas attiecīgi tiek implementēti likuma subjektu
iekšējās politikās, procedūrās un kontroles sistēmās, t.sk.
piesaistot augsta līmeņa ārvalstu ekspertus |
10-12 pasākumi gadā x 1 600 -
2 100 EUR
|
16 000
|
21 000
|
16 000
|
16 000
|
|
|
Organizētas
Naudas likumu dienas kā izglītojoša kampaņa uzņēmējiem un
sabiedrībai, lai vairotu izpratni par ekonomiskajiem un
finanšu noziegumiem ar mērķi brīdināt par riskiem tikt
iesaistītiem tajos. |
Satura sagatavošana,
vizualizācija, izvietošana un sociālo mēdiju
aktivitātes
|
26 100
|
26 100
|
50 800
|
50 800
|
|
1.10. Veikt sabiedriskās domas aptauju / pētījumu, lai
noskaidrotu atsevišķu mērķa grupu zināšanas un redzējumu par
valstī īstenotajiem NILLTPF novēršanas pasākumiem un
noteiktajām prasībām, kā arī par to piemērošanas
efektivitāti. (jauns pasākums) |
|
|
1.13.
KOPĀ:
|
|
6 000
|
10 000
|
10 000
|
|
EKK
2000
|
Preces un pakalpojumi |
|
|
6 000
|
10 000
|
10
000
|
Aktivitāti
nepieciešams turpināt pēc 2022. gada, jo, lai nodrošinātu
efektīvu NILLTPFN sistēmas funkcionalitāti, nepieciešams
veikt regulāru mērķu grupu aptauju
|
EKK 2232
|
Izdevumi par profesionālās darbības
pakalpojumiem |
|
|
6 000
|
10 000
|
10 000
|
|
|
Sabiedriskās
domas aptauju / pētījumu veikšana |
Tirgus izpēte 2021.gadā par
pakalpojuma izmaksām no 5600 līdz 11 230 EUR
|
|
6 000
|
10 000
|
10 000
|
|
2.2. Nodrošināt FID pārstāvību Egmont grupas organizētajās
sanāksmēs, MONEYVAL, kā arī ES finanšu izlūkošanas vienību
platformā. |
|
|
2.2.
KOPĀ:
|
35 000
|
10 600
|
69 200
|
69 200
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
30 000
|
2 600
|
61 200
|
61 200
|
FID
jānodrošina pastāvīga pārstāvniecība Egmont finanšu
izlūkošanas vienību grupas sanāksmēs, MONEYVAL, kā arī ES
finanšu izlūkošanas vienību platformā
|
EKK 2120
|
Ārvalstu mācību, darba un dienesta komandējumi,
darba braucieni |
|
25 200
|
2 600
|
52 200
|
61 200
|
|
|
Dalība Moneyval
organizētajās sēdēs un darba sanāksmēs |
2020.gadā 10 x 1 500 EUR,
2022. gadā un turpmāk 18-24 komandējumi x 1 500 EUR
|
15 000
|
0
|
27 000
|
36 000
|
|
|
Dalība Egmont
finanšu izlūkošanas vienību grupas sanāksmēs |
2020.gadā 1 pasākums x 2
cilvēki 2500 EUR, 2022.gadā un turpmāk 2 pasākumi x 2-3
cilvēki x 3 300 EUR
|
5 000
|
0
|
20 000
|
20 000
|
|
|
Dalība ES finanšu
izlūkošanas dienestu platformā |
2-4 komandējumi x 1 300
EUR
|
5 200
|
2 600
|
5 200
|
5 200
|
|
EKK
2231
|
Izdevumi iestādes sabiedrisko aktivitāšu
īstenošanai |
|
4 800
|
0
|
9 000
|
0
|
|
|
Dalība Egmont
grupas labākās analītiskās lietas balvas konkursā. |
Konkursa lietas video
ilustrācijas sagatavošana 2022. gadam
|
4 800
|
|
9 000
|
|
|
EKK
7700
|
Starptautiskā
sadarbība |
|
5 000
|
8 000
|
8 000
|
8 000
|
|
EKK 7710
|
Biedra naudas, dalības maksa un iemaksas
starptautiskajās institūcijās |
Iemaksa dalībai Egmont finanšu
izlūkošanas dienestu grupas darbā, saskaņā ar ikgadēji
apstiprināmo kontribūcijas matricu:
2020. gadā - 5 000 EUR.
2021. gadā pēc fakta un turpmāk ik gadu - 8 000 EUR
(pieaugums pēc prognozes 2019./2020.gada
izmaiņām)
|
5 000
|
8 000
|
8 000
|
8 000
|
|
2.7. Organizēt starptautiska līmeņa Egmont grupas plenārsēdi
Rīgā. |
|
|
2.7.
KOPĀ:
|
|
83 000 |
747 000 |
|
|
EKK
2000 |
Preces un
pakalpojumi |
|
|
83 000 |
747 000 |
|
|
EKK
2231
|
Izdevumi iestādes
sabiedrisko aktivitāšu īstenošanai |
|
|
83 000
|
747 000
|
|
|
|
Egmont grupas plenārsēdes rīkošana
Latvijā. |
5 dienu augstāka līmeņa
pasākuma organizēšana ar vidēji 450-500 dalībniekiem.
Izmaksas aplēstas pēc līdzīgo pasākumu izmaksām 2018.
(Austrālija) un 2019.gados (Nīderlande). 2021.gadā 10%
pakalpojuma izpildes nodrošināšanai.
|
|
83 000
|
747 000
|
|
|
6.1. Stiprināt tiesībaizsardzības iestāžu kapacitāti
paralēlās finanšu izmeklēšanas jomā. |
|
|
6.1.
KOPĀ:
|
80 000
|
40 000
|
40 000
|
40 000
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
80 000
|
40 000
|
40 000
|
40 000
|
|
EKK 2231
|
Izdevumi iestādes sabiedrisko aktivitāšu
īstenošanai |
|
80 000
|
40 000
|
40 000
|
40 000
|
|
|
Apmācību,
semināru, pieredzes apmaiņas pasākumu un konferenču
organizēšana tiesībaizsardzības iestāžu darbiniekiem par
aktuālajām NILLTPFN tēmām, t.sk. piesaistot augsta līmeņa
ārvalstu ekspertus. |
4 -5 apmācību pasākumu
organizēšana x 10 000 - 16 000 EUR
|
80 000
|
40 000
|
40 000
|
40 000
|
Aktivitāti nepieciešams
turpināt pēc 2022. gada, jo, lai nodrošinātu efektīvu
NILLTPFN sistēmas funkcionalitāti nepieciešamas regulāri
veikt tiesībaizsardzības iestāžu darbinieku apmācības
pasākumus
|
6.2. (1) Līdz 2022. gadam nodrošinātas papildus 8 amata
vietas FID funkciju efektīvai izpildei, stratēģiskās un
operacionālās analīzes stiprināšanai - 2020. gadā izveidotas
2 jaunas štata vietas, 2021.gadā - vēl 2 jaunas štata vietas,
2022. gadā - vēl 4 jaunas štata vietas. |
|
|
6.2.(1)
KOPĀ:
|
82 513
|
195
365
|
390
729
|
390
729
|
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
82 513
|
195 365
|
390 729
|
390 729
|
|
EKK 1100 |
Atalgojums |
|
63 450
|
151 884
|
303 768
|
303 768
|
|
EKK
1110 |
Mēnešalga |
|
54 000
|
132 000
|
264 000
|
264 000
|
|
|
FID amatalgas
noteiktas saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju
amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 4. panta
piecpadsmito daļu un 13.6 pantu. Aprēķinā izmantotas
attiecīgo amata pozīciju vidējās amatalgas FID, proti
analītiķu alga 2800 EUR apmērā un IT speciālista alga 2600
EUR apmērā. |
2020. gadā -
2 800 EUR × 10 mēn. x 1 amata vieta + 2 600 EUR x 10 mēn. x 1
amata vieta
2021. gadā -
2 800 EUR × 12 mēn. x 3 amata vietas +
2 600 EUR x 12 mēn. x 1 amata vieta
2022. gadā -
2 800 EUR × 12 mēn. x 6 amata vietas +
2 600 EUR x 12 mēn. x 2 amata vietas |
54 000
|
132 000
|
264 000
|
264 000
|
2019. gada pirmajos 11
mēnešos, salīdzinot ar 2018. gada (pilna gada - 12 mēnešu)
darba rezultātiem, FID analītiķu kopējais FID pārbaužu
ietvaros izmeklēšanas iestādēm sniegtās informācijas apjoms
pieaudzis par 412% jeb par 316% uz vienu analītiķi,
kopējais izdodot iesaldēšanas rīkojumu skaits palielinājies
par 60% jeb par 30% uz vienu analītiķi, savukārt kopējais
iesaldēto līdzekļu apjoms ir pieaudzis par 216% jeb par
157% uz vienu analītiķi. Ņemot vērā augstāk minētos
rādītājus, FID, lai nodrošinātu tam likumā noteikto
uzdevumu izpildi, kā arī ilgtspējīgu un kvalitatīvu
funkciju veikšanu, nepieciešams izveidot papildu analītiķu
amata vietas. 2020. gadā plānots izveidot 1 jaunu analītiķu
amata vietu, 2021. gadā - 2 un 2022. gadā 3 jaunas amata
vietas.
Ņemot vērā, ka liela nozīme
analītiskās kapacitātes stiprināšanā ir IT resursu
nodrošinājumam, FID analītisko operāciju atbalsta
nodrošināšanai nepieciešamas ar 2 jaunas IT speciālistu
amata vietas. 2020. gadā - vienu jaunu programmētāja amata
vietu. Speciālists nodrošinātu FID sistēmu integrāciju ar
dažādiem datu avotiem, tajā skaitā no ārējām datu bāzēm, kā
arī FID analītiskās kapacitātes stiprināšanu, ieviešot un
uzturot lielo datu apstrādes un mākslīgā intelekta
risinājumus. 2022. gadā plānots izveidot vienu Informācijas
sistēmu drošības administratora amata vietu, kas
nodrošinātu sistēmas notikumu un incidentu pārvaldības
(SIEM) sistēmas darbību un reaģētu uz tās fiksētajiem
notikumiem. Šis speciālists arī veiktu pētniecību un
konsultācijas par IT drošības attīstības tendencēm, kā arī
tādiem jautājumiem kā DarkWeb, tāpat speciālists palīdzētu
analītiķiem veikt izpēti attiecībā uz jautājumiem, kas
saistīti ar elektronisko norēķinu sistēmām,
internetveikaliem, domēnu izpēti un citiem e-komercijas
jautājumiem.
|
EKK
1140 |
Piemaksas prēmijas un naudas balvas |
|
9 450
|
19 884
|
39 768
|
39 768
|
|
|
|
2020. gadā -
(2 800 EUR × 1 naudas balva + 2 800 EUR x 75 % novērtēšanas
prēmija) x 1 amata vieta +
(2 600 EUR × 1 naudas balva + 2 600 EUR x 75 % novērtēšanas
prēmija) x 1 amata vieta
2021. gadā -
(2 800 EUR × 1 naudas balva + 2 800 EUR x 75 % novērtēšanas
prēmija) x 3 amata vietas +
(2 600 EUR × 1 naudas balva + 2 600 EUR x 75 % novērtēšanas
prēmija) x 1 amata vieta
Piemaksas: 634 EUR
2022. gadā -
(2 800 EUR × 1 naudas balva + 2 800 EUR x 75 % novērtēšanas
prēmija) x 6 amata vietas +
(2 600 EUR × 1 naudas balva + 2 600 EUR x 75 % novērtēšanas
prēmija) x 2 amata vieta
Piemaksas: 1 268 EUR
|
9 450
|
19 884
|
39 768
|
39 768
|
|
EKK
1200 |
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas, pabalsti un kompensācijas |
|
19 063
|
43 481
|
86 961
|
86 961
|
|
EKK
1210 |
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
|
15 936
|
37 127
|
74 254
|
74 254
|
|
|
|
Saskaņā ar aprēķinu: 23,59%
no 1110 EKK 1140 EKK, 1221. EKK |
15 936
|
37 127
|
74 254
|
74 254
|
|
EKK
1220 |
Darba devēja pabalsti, kompensācijas un citi
maksājumi |
|
3 127
|
6 354
|
12 707
|
12 707
|
|
EKK
1221 |
Darba devēja pabalsti un kompensācijas, no kuriem
aprēķina iedzīvotāju ienākuma nodokli un valsts sociālās
apdrošināšanas obligātās iemaksas |
2020. gadā -
2 800 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts x 1 amata vieta
+
2 600 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts x 1 amata vieta
2021. gadā -
2 800 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts x 3 amata vietas
+
2 600 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts x 1 amata vieta
2022. gadā -
2 800 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts x 6 amata vietas
+
2 600 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts) x 2 amata vietas |
2 700
|
5 500
|
11 000
|
11 000
|
|
EKK
1227 |
Darba devēja izdevumi veselības, dzīvības un
nelaimes gadījumu apdrošināšanai |
2020. gadā -
213,43 EUR veselības apdrošināšana x 2 amata vietas = 427
EUR
2021. gadā -
213,43 EUR veselības apdrošināšana x 4 amata vietas = 854
EUR
2022. gadā -
213,43 EUR veselības apdrošināšana x 8 amata vietas = 1 707
EUR |
427
|
854
|
1 707
|
1 707
|
|
6.2. (2) Nodrošināta pastāvīga FID darbinieku apmācība un
kvalifikācijas celšana. |
|
|
6.2.(2)
KOPĀ:
|
122 148
|
80 808
|
103 708
|
57 708
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
122 148
|
80 808
|
103 708
|
57 708
|
Nepieciešamība pastāvīgi uzturēt FID darbinieku stratēģisko
un analītisko kapacitāti, pilnveidot profesionālās
zināšanas un iemaņas efektīvai darba veikšanai aizvien
mainīgu NILLTPFN risku un to pārvaldības iespēju un
risinājumu apstākļos
|
EKK
2120
|
Ārvalstu mācību, darba un dienesta komandējumi,
darba braucieni |
|
27 000
|
4 600
|
27 500
|
21 500
|
|
|
Apmācības
analītisko IT risinājumu izmantošanā |
6 pasākumi x 1 500 EUR
2021.gadā 2 darba braucieni x
2300 EUR
|
9 000
|
4 600
|
9 000
|
9 000
|
|
|
Apmācības
stratēģiskās analīzes kapacitātes stiprināšanai |
2020.gadā 10 pasākumi x 1200
EUR
2022. gadā 4 pasākumi x
3 125 EUR, turpmākos gados 2 x 3 250 EUR
|
12 000
|
0
|
12 500
|
6 500
|
|
|
Apmācības
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas jomā |
4 pasākumi x 1 500 EUR
|
6 000
|
0
|
6 000
|
6 000
|
|
EKK
2235
|
Izdevumi par saņemtajiem mācību
pakalpojumiem |
|
55 148
|
36 208
|
36 208
|
36 208
|
|
|
Apmācības IT
jomā |
4 mācību pasākumi x 1 500
EUR
1 mācību pasākums x 2 000
EUR
|
8 000
|
8 000
|
8 000
|
8 000
|
|
|
Apmācības
analītisko IT rīku izmantošanā |
6 personas x 743 EUR un
papildus 2020.gadā 29 040 EUR un turpmāk 7 500 EUR
specializētas apmācības
|
33 498
|
11 958
|
11 958
|
11 958
|
|
|
Vispārējā
darbinieku kvalifikācijas celšana |
20 - 30 mācību pasākumi gadā x
250 EUR un viens vispārējs līdz 7 400 2020.gadā,
turpmāk līdz 10 000 EUR
|
13 650
|
16 250
|
16 250
|
16 250
|
|
EKK
2239
|
Pārējie neklasificētie pakalpojumi |
|
40 000
|
40 000
|
40 000
|
0
|
|
|
Ārējā eksperta
piesaiste konsultācijām īpaši komplicētos jautājumos, t.sk.
ABLV pašlikvidācijas pārraudzībā |
10 konsultācijas x 4 000
EUR
|
40 000
|
40 000
|
40 000
|
|
|
6.2. (3) Stiprināta FID programmnodrošinājuma efektivitāte,
regulāri veikti nepieciešamie uzlabojumi datu apstrādē un
analīzē, pilnveidoti un papildināti FID digitālie
informācijas resursi un datu apmaiņas kanāli. |
|
|
6.2.(3)
KOPĀ:
|
1 044
250
|
579
568
|
512
034
|
537
616
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
524 982
|
397 083
|
400 479
|
537 616
|
|
EKK
2243
|
Iekārtas, inventāra un aparatūras remonts,
tehniskā apkalpošana |
|
6 500
|
6 500
|
6 500
|
6 500
|
|
|
Biroja IT
inventāra apkopes un remonti |
Ikgadējie biroja tehnikas
uzturēšanas izdevumi
|
6 500
|
6 500
|
6 500
|
6 500
|
Ikgadējie biroja tehnikas
uzturēšanas izdevumi
|
EKK
2250
|
Informācijas tehnoloģiju pakalpojumi |
|
507 383
|
385 583
|
388 979
|
525 913
|
|
|
LVRTC
infrastruktūras izmantošana FID informācijas sistēmām |
2020. gadā -
IT sistēmu darbības nodrošināšanai 101 717 EUR,
specializētas programmatūras vajadzībām - 86 500 EUR,
no 2022.gada 1.janvāra un
turpmāk IT sistēmu darbības nodrošināšanai 69 000
EUR
|
188 217
|
|
69 000
|
69 000
|
|
|
FID IT sistēmu
uzturēšana, t.sk. ikgadējie maksājumi par IT programmu
licenču izmantošanu |
2020. gadā -
Lietvedības sistēmas uzturēšana - 5 082 EUR, specializētas
programmatūras uzturēšana - 253 755 EUR, IT drošības
risinājumu uzturēšana - 46 704 EUR, datu apstrādes
risinājumu uzturēšana - 3 630 EUR, IT risinājumu vispārējās
darbības nodrošināšana - 7 260 EUR
2021. gadā -
Lietvedības sistēmas uzturēšana - 5 082 EUR, specializētas
programmatūras uzturēšana - 291 543 EUR, IT drošības
risinājumu uzturēšana - 71 504 EUR, datu apstrādes
risinājumu uzturēšana - 3 630 EUR, IT risinājumu vispārējās
darbības nodrošināšana - 7 260 EUR
2022. gadā -
Lietvedības sistēmas uzturēšana - 5 082 EUR, specializētas
programmatūras uzturēšana - 205 939 EUR, IT drošības
risinājumu uzturēšana - 51 504 EUR, datu apstrādes
risinājumu uzturēšana - 3 630 EUR, IT risinājumu vispārējās
darbības nodrošināšana - 7 260 EUR, LVRTC papildus
risinājumi FID informācijas sistēmām 40 000 EUR, un
turpmāk ik gadu - Lietvedības sistēmas uzturēšana - 5
082 EUR, specializētas programmatūras uzturēšana - 342 873
EUR, IT drošības risinājumu uzturēšana - 51 504 EUR, datu
apstrādes risinājumu uzturēšana - 3 630 EUR, IT risinājumu
vispārējās darbības nodrošināšana - 7 260 EUR, LVRTC
papildus risinājumi FID informācijas sistēmām 40 000
EUR
|
316 431
|
379 019
|
313 415
|
450 349
|
Ikgadēja IT sistēmu un
iegādātās programmatūras uzturēšana visu to lietderīgās
lietošanas laiku
|
|
FID tīmekļvietnes
uzturēšana |
2020. gadā -
uzturēšana - 547 EUR x 5 mēneši,
2021. un 2022. gadā -
uzturēšana - 547 EUR x 12 mēneši
|
2 735
|
6 564
|
6 564
|
6 564
|
Ikgadēja tīmekļvietnes IT
risinājumu uzturēšana tās funkcionalitātes nodrošināšanai
visā mājaslapas darbības laikā
|
EKK
2312
|
Inventārs |
|
11 099
|
5 000
|
5 000
|
5 203
|
|
|
IT biroja
inventārs |
IT biroja inventārs
|
11 099
|
5 000
|
5 000
|
5 203
|
Ikgadējie biroja tehnikas
izdevumi
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
485 581
|
113 485
|
111 555
|
0
|
|
EKK
5120
|
Licences, koncesijas un patenti, preču zīmes un
līdzīgas tiesības |
|
366 081
|
113 485
|
111 555
|
0
|
|
|
FID darbības
nodrošināšanai nepieciešamo programmatūru licenču iegāde |
2020. gads - Specializētās
programmatūras licences - 280 815 EUR, vispārējo IT
risinājumu licences - 43 266 EUR
2021. gads - Specializētās programmatūras licences - 100
055 EUR, vispārējo IT risinājumu licences -
7 430 EUR
2022. gads - Specializētās programmatūras licences - 100
555 EUR, vispārējo IT risinājumu licences -
5 000 EUR
|
324 081
|
107 485
|
105 555
|
|
|
|
FID mājaslapas
pilnveidošana |
FID mājaslapas
pilnveidošana |
35 000
|
4 000
|
4 000
|
0
|
|
|
Sankcijas.gov.lv
FID sadaļas izstrāde |
Sankcijas.gov.lv FID sadaļas
izstrāde |
7 000
|
2 000
|
2 000
|
0
|
|
EKK
5238
|
Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika |
|
119 500
|
|
|
|
|
|
FID nepārtrauktas
darbības nodrošināšanai nepieciešamo iekārtu iegāde |
Serveri rezerves darbību
nodrošināšanai 63 500 EUR, datu glabātuves un lenšu
bibliotēka 40 000 EUR, komutatori 16 000 EUR |
119 500
|
|
|
|
|
EKK
7000
|
Transferti, uzturēšanas izdevumu transferti, pašu
resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība |
|
33 687
|
69 000
|
0
|
0
|
|
EKK 7131
|
Valsts budžeta
transferti no valsts pamatbudžeta dotācijas no vispārējiem
ieņēmumiem uz valsts pamatbudžetu |
|
33 687
|
69 000
|
0
|
0
|
|
|
LVRTC
infrastruktūras izmantošana FID informācijas sistēmām |
IT sistēmu darbības nodrošināšanai līdz 2021. gada
31.decembrim
|
33 687
|
69 000
|
0
|
0
|
|
6.2. (4) FID darbinieki uzsākuši darbu telpās, kas atbilst MK
2004. gada 6. janvāra noteikumos Nr. 21 "Valsts
noslēpuma, Ziemeļatlantijas līguma organizācijas, Eiropas
Savienības un ārvalstu institūciju klasificētās informācijas
aizsardzības noteikumi" un MK 2016. gada 12. jūlija
ieteikumos Nr. 2 "Vienotās prasības valsts pārvaldes
iestāžu biroju ēkām un biroja telpu grupām" noteiktajām
prasībām. |
|
|
6.2.(4)
KOPĀ:
|
9 075
|
68 928
|
653
168
|
516
234
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
9 075
|
18 928
|
653 168
|
516 234
|
|
EKK
2220
|
Izdevumi par komunālajiem pakalpojumiem |
|
|
2 500
|
48 400
|
48 400
|
|
|
Izdevumi par
apkuri, ūdeni, elektroenerģiju, atkritumu izvēšana |
2021.gadā - 2 500 EUR
2022. gadā un turpmāk ik gadu
- 48 400 EUR (pamatojoties uz sniegto informāciju par
aptuvenajiem ikgadējiem maksājumiem par komunāklajiem
pakalpojumiem potenciāli izraudzītajās FID biroja
telpās)
|
|
2 500
|
48 400
|
48 400
|
Ikgadējie biroja telpu
uzturēšanas izdevumi
|
EKK
2239
|
Pārējie neklasificētie pakalpojumi |
|
9 075
|
5 392
|
|
|
|
|
Projekta atbalsta
pakalpojumu nodrošināšana |
2020. vidēji 72,60 EUR x 45 h
konsultāciju sniegšana, 217,80 EUR x 15h dalība sanāksmēs
projekta ietvaros, 2 541 EUR dokumentācijas
izvērtēšana, 2021, gadā 89,86 EUR x 60 h atbalsta
pakalpojumu nodrošināšana
|
9 075
|
5 392
|
|
|
|
EKK
2244
|
Nekustamā īpašuma uzturēšana |
|
|
400
|
207 572
|
207 572
|
|
|
Telpu
uzkopšana |
2022. gadā un turpmāk ik gadu
- 2 227 EUR x 12 mēneši (pamatojoties uz sniegto
informāciju par aptuvenajiem ikgadējiem maksājumiem par
telpu uzkopšanas pakalpojumiem potenciāli izraudzītajās FID
biroja telpās, ja pakalpojuma sniedzējam ir industriālais
drošības sertifikāts)
|
|
0
|
26 724
|
26 724
|
Ikgadējie biroja telpu
uzturēšanas izdevumi
|
|
Apsardzes
pakalpojumi (pakalpojuma sniedzējs ar industriālās drošības
sertifikātu) |
2021.gadā 1 mēnesis x 400 EUR,
apsardzes tehnisko sistēmu uzturēšana
2022. gadā un turpmāk ik gadu
- 12 mēneši x 15 004 EUR, apsardzes tehnisko sistēmu
uzturēšana - 800 EUR
|
|
400
|
180 848
|
180 848
|
Ikgadējie biroja telpu
uzturēšanas izdevumi
|
EKK
2250
|
Informācijas tehnoloģiju pakalpojumi |
|
0
|
0
|
5 000
|
5 000
|
|
|
Specializētas
datortehnikas slepenības režīma nodrošināšanai
uzturēšana |
Specializētas datortehnikas
slepenības režīma nodrošināšanai uzturēšana
|
|
0
|
5 000
|
5 000
|
Ikgadējie specializētās biroja
tehnikas uzturēšanas izdevumi
|
EKK
2261
|
Ēku, telpu īre un noma |
|
|
10 374
|
248 982
|
248 982
|
|
|
Potenciāli
izraudzīto FID telpu noma (nomas maksa atbilstoši VNĪ
sagatavotajai informācijai par konkrēto telpu nomas
maksu) |
2021. gada 10 374,25 EUR,
2022. gadā un turpmāk ik gadu - 20 748,50 EUR x 12
mēneši
|
|
10 374
|
248 982
|
248 982
|
|
EKK
2312
|
Inventārs |
|
|
0
|
136 934
|
0
|
|
|
Jauno darba telpu
aprīkošana un iekārtošana |
Jauno darba telpu aprīkošana
un iekārtošana
|
|
0
|
136 934
|
|
|
EKK
2513
|
Budžeta iestāžu nekustamā īpašuma nodokļa
maksājumi |
|
|
262
|
6 280
|
6 280
|
|
|
Potenciāli
izraudzīto FID telpu nekustamā īpašuma nodoklis (zeme)
(atbilstoši VNĪ sagatavotajai informācijai) |
2021. gada 261,67 EUR, 2022.
gadā un turpmāk ik gadu - 523,33 EUR x 12 mēneši
|
|
262
|
6 280
|
6 280
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
50 000
|
0
|
0
|
|
EKK
5238
|
Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika |
|
|
50 000
|
0
|
0
|
|
|
Specializētas
iekārtas slepenības režīma nodrošināšanai iegāde |
5 iekārtas ar perifērajām
ierīcēm un aprīkojumu x 10 000 EUR
|
|
50 000
|
|
|
|
6.2. (5) Nodrošināts NILLTPFN
likuma prasībām atbilstošs kreditoru prasījumu izmaksas
process LAS ABLV, vienlaikus veicot stratēģisko analīzi
(piem., definējot tipoloģijas, indikatorus, u.c.). |
|
|
6.2.(5)
KOPĀ:
|
938
105
|
555
462
|
515
462
|
0
|
|
EKK
1000 |
Atlīdzība
|
|
116 955
|
335 462
|
335 462
|
0
|
Papildus
cilvēkresursu (10 darbinieku) piesaiste ziņojumu par
aizdomīgo darījumu analīzei, datu apkopošanai un
nosūtīšanai tiesībsargājošām iestādēm. Amata vietas
nepieciešamas līdz LAS ABLV pašlikvidācijas pabeigšanai u
un ziņojuma izskatīšanai, tas ir līdz 2022. gada beigām
|
EKK
1100
|
Atalgojums |
|
94 250
|
260 275
|
260 275
|
|
|
EKK
1110
|
Mēnešalga |
|
94 250
|
226 200
|
226 200
|
|
|
|
FID amatalgas noteiktas
saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un
darbinieku atlīdzības likuma 4. panta piecpadsmito daļu un
13.6 pantu. Aprēķinā izmantotas attiecīgo amata pozīciju
vidējās amatalgas FID, proti darījumu analītiķu alga 2200 EUR
apmērā un jaunākā darījumu analītika alga 1 750 EUR
apmērā. |
2020. gadā -
2 200 EUR × 5 mēn. x 3 amata vieta + 1 750 EUR x 5 mēn. x 7
amata vieta Ņemot vērā Pasākuma plāna apstiprināšanas
gaitu, plānotais finansējums mēnešalgām 2020.gadā var tikt
izmantots piemaksām.
2021. gadā un 2022.gadā
-
2 200 EUR × 12 mēn. x 3 amata vietas +
1 750 EUR x 12 mēn. x 7 amata vieta
|
94 250
|
226 200
|
226 200
|
|
|
EKK 1140
|
Piemaksas prēmijas un naudas
balvas |
|
|
34 075
|
34 075
|
|
|
|
|
2021. gadā un 2022. gadā -
2 200 EUR × 1 naudas balva x 3
amata vietas + 2 200 EUR x 75 % novērtēšanas prēmija x 3
amata vietas +
1 750 EUR × 1 naudas balva x 7
amata vietas + 1 750 EUR x 75 % novērtēšanas prēmija x 7
amata vieta
Piemaksas 2021. un 2022. gadā
1 087 EUR
|
|
34 075
|
34 075
|
|
|
EKK
1200
|
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās
iemaksas, pabalsti un kompensācijas |
|
22 705
|
75 187
|
75 187
|
|
|
EKK 1210
|
Darba devēja valsts sociālās
apdrošināšanas obligātās iemaksas |
Saskaņā ar aprēķinu: 23,59% no
1110 EKK 1140 EKK, 1221. EKK
|
22 705
|
63 622
|
63 622
|
|
|
EKK 1220
|
Darba devēja pabalsti,
kompensācijas un citi maksājumi |
|
|
11 565
|
11 565
|
|
|
EKK 1221
|
Darba devēja pabalsti un
kompensācijas, no kuriem aprēķina iedzīvotāju ienākuma
nodokli un valsts sociālās apdrošināšanas obligātās
iemaksas |
2021. gadā un 2022.gadā -
2 200 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts x 3 amata vietas
+
1 750 EUR x 50 % atvaļinājuma pabalsts x 7 amata vieta
|
|
9 425
|
9 425
|
|
|
EKK 1227
|
Darba devēja izdevumi
veselības, dzīvības un nelaimes gadījumu apdrošināšanai |
2021. gadā un 2022. gadā-
213,43 EUR veselības apdrošināšana x 10 amata vietas
|
|
2 140
|
2 140
|
|
|
EKK
2000
|
Preces un pakalpojumi |
|
807 800
|
220 000
|
180 000
|
0
|
|
EKK
2231
|
Izdevumi iestādes sabiedrisko aktivitāšu īstenošanai |
|
10 000
|
10 000
|
10 000
|
0
|
|
|
Starptautiskas finanšu
izlūkošanas darba grupas darba nodrošināšana LAS ABLV
kreditoru prasījumu izmaksas procesu uzraudzībai |
2-4 pasākumi gadā x 2 500 - 5
000 EUR
|
10 000
|
10 000
|
10 000
|
|
|
EKK
2239
|
Pārējie neklasificētie pakalpojumi |
|
790 000
|
210 000
|
170 000
|
0
|
|
|
Ārpakalpojuma piesaiste
NILLTPFN likuma prasībām atbilstošo LAS ABLV kreditoru
prasījumu izmaksu procesu nodrošināšanai |
Izmaksas modelētas atbilstoši
esošajam sadarbības līgumam ar ārpakalpojumu sniedzēju un
provizoriskajam analizējamo datu apjomam
|
790 000
|
210 000
|
170 000
|
|
|
EKK
2312
|
Inventārs |
|
7 800
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Papildus cilvēkresursu
darbības nodrošināšanai nepieciešama inventāra iegāde |
Darba vietu aprīkošana, t.sk.
monitori kopā 3000 EUR, specializētas iekārtas 2900 EUR,
telefoni un tīkla aparatūra 1900 EUR.
|
7 800
|
|
|
|
|
EKK
5000
|
Pamatkapitāla veidošana |
|
13 350
|
0
|
0
|
0
|
|
EKK
5238
|
Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika |
|
13 350
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Papildus cilvēkresursu
darbības nodrošināšanai nepieciešama datortehnikas
iegāde |
15 komplekti (10 darbstacijas
un 5 iekārtas) x 890 EUR
|
13 350
|
|
|
|
|
6.3. Ieviest FID datu saņemšanas un analīzes, tostarp,
goAML sistēmu, vienlaikus izbeidzot paralēlo aizdomīgo
darījumu ziņošanas sistēmu un nodrošinot, ka informācijas
par aizdomīgiem darījumiem paziņošanai FID un VID tiek
izmantots viens kanāls.
(jauna numerācija)
|
|
|
6.3.
KOPA:
|
|
28 000
|
8 000
|
3 000
|
|
EKK
2000
|
Preces un pakalpojumi |
|
|
3 000
|
3 000
|
3 000
|
Aktivitāti nepieciešams turpināt pēc 2022. gada,
jo IT sistēmas funkcionalitātes nodrošināšanai nepieciešama
nepārtraukta tās uzturēšana visā tās izmantošanas laikā |
EKK 2250
|
Informācijas tehnoloģiju pakalpojumi |
|
|
3 000
|
3 000
|
3 000
|
|
|
VID un FID vienotās ziņošanas
kanāla uzturēšana |
2021. gadā un turpmāk - 250
EUR x 12 mēn
|
|
3 000
|
3 000
|
3 000
|
|
EKK
5000
|
Pamatkapitāla veidošana |
|
|
25 000
|
5 000
|
|
|
EKK 5120
|
Licences, koncesijas un patenti, preču zīmes un līdzīgas
tiesības |
|
|
25 000
|
5 000
|
|
|
|
VID un FID vienotās ziņošanas
kanāla izstrāde |
2021. gadā 50 EUR x 500 h
2022.gadā un turpmāk 50 EUR x 100 h - funkcionalitātes
atjaunošanas pakalpojumi
|
|
25 000
|
5 000
|
|
|
11.3.(2) Organizēta starptautiska līmeņa konference Rīgā
par PF un sankciju apiešanas apkarošanas jautājumiem.
(jauns finansējums)
|
|
|
11.3.(2)
KOPA:
|
|
15 000
|
|
|
|
EKK
2000
|
Preces un pakalpojumi |
|
|
15 000
|
|
|
|
EKK
2231
|
Izdevumi iestādes sabiedrisko aktivitāšu īstenošanai |
|
|
15 000
|
|
|
|
|
Konferences par PF un
sankciju apiešanas apkarošanas jautājumiem organizēšana |
2021.gadā - 2 dienu
konference, t.sk. piesaistot augsta līmeņa ārvalstu
ekspertus
|
|
15 000
|
|
|
|
Iekšlietu
ministrijas Informācijas centram
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta apakšprogramma 02.03.00
"Vienotā sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un
vadība"
2.tabula
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
0
|
28 520
|
0
|
0
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
0
|
8 970
|
|
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
0
|
19 550
|
|
|
|
7.2. Nosakot NILL apkarošanu kā prioritāti, stiprināt
izmeklēšanas iestāžu, prokuratūras un tiesu iestāžu darba
resursu kapacitāti un spēju pilnvērtīgi apstrādāt, izmeklēt
un iztiesāt potenciāli pieaugušo pārbaudāmās informācijas
apjomu un kriminālprocesu skaitu NILL jomā.
7.2. (1) Piešķirts finansējums
jaunu amata vietu izveidei VP Galvenās kriminālpolicijas
pārvaldes Ekonomisko noziegumu apkarošanas pārvaldē un
Kriminālizlūkošanas vadības pārvaldē.
|
|
|
7.2. (1)
KOPĀ:
|
0
|
28 520
|
0
|
0
|
Valsts
policijas papildu darba vietu nodrošināšanai.
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
|
8 970
|
|
|
|
EKK 2312
|
Inventārs |
|
|
8 970
|
|
|
|
|
|
2021.gadā:
Monitors 24"
23 gab. x 200 EUR = 4 600 EUR;
Printeris
23 gab. x 190 EUR = 4 370 EUR.
|
|
8 970
|
|
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
19 550
|
|
|
|
EKK 5238
|
Datortehnika, sakaru un cita
biroja tehnika |
|
|
19 550
|
|
|
|
|
|
2021.gadā:
Stacionārs dators ar programmatūru
23 gab. x 850 EUR = 19 550 EUR
|
|
19 550
|
|
|
|
Valsts
policijai
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta apakšprogramma 06.01.00
"Valsts policija"
3.tabula
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
|
442
450
|
934
696
|
934 696
|
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
|
415
954
|
934 696
|
934 696
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
|
10 396
|
|
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
16 100
|
|
|
|
7.2. Nosakot NILL apkarošanu kā prioritāti, stiprināt
izmeklēšanas iestāžu, prokuratūras un tiesu iestāžu darba
resursu kapacitāti un spēju pilnvērtīgi apstrādāt, izmeklēt
un iztiesāt potenciāli pieaugušo pārbaudāmās informācijas
apjomu un kriminālprocesu skaitu NILL jomā.
7.2. (1) Piešķirts finansējums
jaunu amata vietu izveidei VP Galvenās kriminālpolicijas
pārvaldes Ekonomisko noziegumu apkarošanas pārvaldē un
Kriminālizlūkošanas vadības pārvaldē.
|
|
|
7.2. (1)
KOPĀ:
|
0
|
442
450
|
934
696
|
934
696
|
Papildu 23 amata
vietas. Pieaug kriminālprocesu skaits ar sarežģītām
shēmām noziedzīgi iegūtas mantas slēpšanā, kā arī arvien
biežāk nepieciešams sniegt izvērtējumu kriminālprocesos par
personu izdevumu un ienākumu samērīgumu.
Lai VP spētu veiksmīgi
apkarot un izmeklēt ar FID palīdzību saņemto informāciju,
ir nepieciešams stiprināt spēju izmeklēt NILL, palielinot
amata vietu skaitu par 20 amata vietām (galvenie inspektori
Galvenās kriminālpolicijas pārvaldes Ekonomisko noziegumu
apkarošanas pārvaldē), tajā skaitā, 16 izmeklētāji un 4
analītiķi.
Lai nodrošinātu pilnvērtīga
atbalsta sniegšanu sarežģītu un īpaši svarīgu lietu
izmeklēšanā, nepieciešams izveidot papildu 3 amata vietas
(galvenie inspektori Galvenās kriminālpolicijas pārvaldes
Kriminālizlūkošanas vadības pārvaldē), kurām piesaistīt
specializētus analītiķus (t.sk. finanšu analītiķus).
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
|
415 954
|
934 696
|
934 696
|
EKK
1100
|
Atalgojums |
|
|
321 682
|
729 030
|
729 030
|
EKK 1116 |
Mēnešalga amatpersonām ar speciālajām dienesta
pakāpēm |
|
|
232 031
|
500 112
|
500 112
|
|
|
Galvenais inspektors - GKrPP ENAP 1. nodaļa - 16 amati
(12.1.IIIC saime; 12.mēnešalgas grupa) un 4 amati
(12.2.3.IIIC saime; 12.mēnešalgas grupa) - 1 812 EUR;
galvenais inspektors - GKrPP KVP 2. nodaļa - 3 amati
(12.2.3.IIIC saime; 12.mēnešalgas grupa) - 1 812 EUR.
2021.gadā sakarā ar to, ka nav nokomplektētās visas
amatu vietas plānotā izpilde 232 0315 EUR
un turpmāk ik gadu:
1 812 EUR x 12 mēneši x 23 amatpersonas = 500 112 EUR
|
|
232 031
|
500 112
|
500 112
|
EKK 1141 |
Piemaksa par darbu nakts laikā |
|
|
290
|
|
|
|
|
Ir veikta izmaksa septiņām amatpersonām |
|
290
|
|
|
EKK 1142 |
Samaksa par virsstundu darbu un darbu svētku
dienās |
|
|
4 797
|
|
|
|
|
Ir veiktas izmaksas septiņām amatpersonām |
|
4 797
|
|
|
EKK 1143 |
Piemaksa par speciālo dienesta pakāpi un
diplomātisko rangu |
|
|
11 805
|
29 256
|
29 256
|
|
|
Plānotā speciāla dienesta pakāpe - majors (106 EUR)
2021.gadā sakarā ar to, ka nav nokomplektētās visas amatu
vietas plānotā izpilde 11 805 EUR
un turpmāk ik gadu:
106 EUR x 23 amatpersonas x 12 mēn. = 29 256 EUR.
|
|
11 805
|
29 256
|
29 256
|
EKK 1146 |
Piemaksa par personisko darba ieguldījumu un darba
kvalitāti |
|
|
14 617
|
3 038
|
3 038
|
|
|
2021.gadā piemaksa ir veikta vienpadsmit
amatpersonām, turpmāk ik gadu tiek plānots, ka piemaksa tiks
noteikta divām amatpersonām |
|
14 617
|
3 038
|
3 038
|
EKK 1147 |
Piemaksa par papildu darbu |
|
|
12 967
|
50 012
|
50 012
|
|
|
10 % no plānoto amatu vietu skaitam plānotās mēnešalgu
kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā.
2021.gadā sakarā ar to, ka nav nokomplektētās visas
amatu vietas plānotā izpilde 12 967 EUR
|
|
12 967
|
50 012
|
50 012
|
|
EKK 1148 |
Prēmijas un naudas balvas |
|
|
28 375
|
50 012
|
50 012
|
|
|
|
10 % no plānoto amatu vietu skaitam plānotās
mēnešalgu kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā. |
|
28 375
|
50 012
|
50 012
|
|
EKK 1149 |
Citas normatīvajos aktos noteiktās piemaksas, kas
nav iepriekš klasificētas |
|
|
16 800
|
96 600
|
96 600
|
|
|
|
Plānotais piemaksas apmērs mēnesī - 350 EUR.
2021.gadā un turpmāk ik gadu:
350 EUR x 23 amatpersonas x 12 mēn. = 96 000 EUR |
|
16 800
|
96 600
|
96 600
|
|
EKK 1200 |
Darba
devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas,
pabalsti un kompensācijas
|
|
|
94 272
|
205 666
|
205 666
|
|
EKK 1210 |
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
|
|
79 394
|
177 878
|
177 878
|
|
|
|
23,59% no EKK 1116;1141; 1142; 1143; 1146; 1147;
1148; 1149 un EKK 1221 summas |
|
79 394
|
177 878
|
177 878
|
|
EKK 1221 |
Darba devēja pabalsti un kompensācijas, no kuriem
aprēķina ienākuma nodokli un valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
|
|
14 878
|
25 006
|
25 006
|
|
|
|
Atvaļinājuma pabalsts.
Tiek plānots 5 % no amatu vietu skaitam plānotās mēnešalgu
kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā.
2021.gadā sakarā ar to, ka nav nokomplektētās visas
amatu vietas plānotā izpilde 14 878 EUR
|
|
14 878
|
25 006
|
25 006
|
|
EKK 1226 |
Dienesta pienākumu izpildei nepieciešamā apģērba
iegādes kompensācija |
|
|
|
2 782
|
2 782
|
|
|
|
Plānots 23 amatpersonām:
Formas tērpa kompensācija - 120,94 EUR;
2022.gadā un turpmāk ik gadu:
23 amatpersonas x 120,94 EUR = 2 781,62 EUR |
|
|
2 782
|
2 782
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
|
10 396
|
|
|
|
EKK 2312
|
Inventārs |
|
|
10 396
|
|
|
|
|
|
2021.gadā:
Galds
23 gab. x 87 EUR = 2 001 EUR;
Biroja krēsls
23 gab. x 98 EUR = 2 254 EUR;
Dokumentu skapis
23 gab. x 125 EUR = 2 875 EUR;
Drēbju skapis
23 gab. x 122 EUR = 2 806 EUR;
Apmeklētāja krēsls
23 gab. x 20 EUR = 460 EUR.
|
|
10 396
|
|
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
16 100
|
|
|
|
EKK 5239
|
Pārējie iepriekš
neklasificētie pamatlīdzekļi un ieguldījuma īpašumi |
|
|
16 100
|
|
|
|
|
|
Seifs
23 gab. x 700 EUR = 16 100 EUR.
|
|
16 100
|
|
|
|
Valsts drošības
dienests
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programma 09.00.00
"Valsts drošības dienesta darbība"
4.tabula
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
|
|
|
|
x
|
EKK 2271 |
Izdevumi,
kas saistīti ar operatīvo darbību
|
Informācija klasificēta
|
|
110
836
|
157
681
|
157
681
|
x
|
Ārlietu
ministrijai
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programma 97.00.00
"Nozaru vadība un politikas plānošana"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
turpmāk katru gadu
|
|
PAVISAM:
|
|
24 287
|
138 936
|
26 986
|
26 986
|
4.2. Izstrādāt vienotu tīmekļa vietni personu, pret kurām
noteiktas sankcijas, kā arī noteikto ierobežojumu
skrīningam. |
|
KOPĀ:
|
|
|
111
950
|
|
|
EKK
5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
Sankciju rīka izstrāde.
Skatīt 5. tabulu. |
|
111
950
|
|
|
11.3 Stiprināt Latvijas kā valsts, kas veiksmīgi
stiprinājusi finanšu sektoru krīzes situācijā,
starptautisko reputāciju.
11.3. (1) Nodrošināta dalība
starptautiskās sanāksmēs Latvijas interešu aizstāvībai
MONEYVAL un FATF jautājumos.
|
|
KOPĀ:
|
|
24 287
|
26 986
|
26 986
|
26 986
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
12 komandējumi x 1788 euro;
2 komandējumi x 2765 euro.
|
24 287
|
26 986
|
26 986
|
26 986
|
5.tabula
Pamatojums
|
Papildu nepieciešamais
finansējums
|
Sankciju rīks veicinās Eiropas Padomes noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas pasākumu
novērtēšanas ekspertu komitejas (Moneyval) ziņojumā
iekļauto prasību izpildi un nodrošinās tālāku progresu
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanas jomā. Šāda sankciju
rīka esamība stiprinātu sabiedrības informētību un izpratni
par sankciju riskiem, kā arī veicinātu terorisma un
proliferācijas finansēšanas riska mazināšanu.
Sankciju rīka izstrādei 2020.gadā ir piešķirti 221 000
euro (tajā skaitā, 118 000 euro Sankciju rīka
izstrāde, 18 000 euro sistēmas tehniskā uzturēšana,
21 000 euro lietotāju administrēšana un atbalsts, 34
000 euro konsultāciju pakalpojumiem (tehniskās
specifikācijas un iepirkuma prasību sagatavošana), tajā
skaitā eksperta pakalpojumi (iesniegto piedāvājumu
vērtēšana) un projekta ieviešanas uzraudzība, 30 000
euro sistēmas drošības audits). Savukārt turpmākajos
gados paredzēti 99 050 euro sankciju meklētāja
(datu bāzes) uzturēšanai.
Projekta uzsākšana un konsultāciju pakalpojuma iepirkums
plānots 2020. gadā, līdz ar to 10 000 euro Ārlietu
ministrija plāno izmantot 2020.gada ietvaros, savukārt
atlikušā summa 211 000 euro apmērā nepieciešama
nākamā gada budžetā, ņemot vērā to, ka uz Sankciju rīka
izstrādi attiecināms Publisko iepirkumu likums un publiskā
iepirkuma procedūra ir laikietilpīga, līdz ar to faktiskā
datu bāzes izstrāde varētu sākties 2021.gadā.
Ņemot vērā izmaiņas projekta īstenošanas termiņā un
finansējuma sadalījumā pa gadiem, Ārlietu ministrijai
2021.gadā papildus nepieciešamais finansējumus 111 950
euro apmērā, ņemot vērā, ka 99 050 euro
jau ir ieplānoti 2021.gada budžeta bāzes izdevumos un
minētā Sankciju rīka izstrāde ir iekļauta Pasākumu plāna
4.2.punktā.
|
111 950
|
Kultūras
ministrijai
nepieciešamo izdevumu aprēķins
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
turpmāk katru gadu
|
|
PAVISAM:
|
|
73 807
|
103
607
|
123 607
|
62 407
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
Aprēķins 6.tabulā
|
53 607
|
53 607
|
53 607
|
53 607
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
20 200
|
50 000
|
70 000
|
8 800
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6.tabula
Kultūras
ministrijai
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programma 21.00.00
"Mantojums"
Nr.p.k.
|
Izdevumi
|
21.00.00
"Mantojums"
|
KOPĀ
|
Papildus nepieciešamie izdevumi Kultūras ministrijai |
|
Kopā
2020. gadā, tai skaitā:
|
73 807
|
Uzturēšanas izdevumi
|
20 200
|
atlīdzība
|
53 607
|
Kapitālie izdevumi
|
0
|
Papildu amata vietu skaits
|
3
|
Kopā
2021. gadā, tai skaitā:
|
103
607
|
Uzturēšanas izdevumi
|
50 000
|
atlīdzība
|
53 607
|
Kapitālie izdevumi
|
0
|
Papildu amata vietu skaits
|
3
|
Kopā
2022. gadā, tai skaitā:
|
123
607
|
Uzturēšanas izdevumi
|
70 000
|
atlīdzība
|
53 607
|
Kapitālie izdevumi
|
0
|
Papildu amata vietu skaits
|
3
|
Kopā
2023. gadā un turpmāk katru gadu
|
62 407
|
|
Aprēķins: |
|
|
Kods
|
Koda nosaukums
|
Paskaidrojums un aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
2023. gadā
|
2000 |
Uzturēšanas izdevumi |
Kopā |
20 200
|
50 000
|
70 000
|
8 800
|
|
|
10.6. UNESCO 1970. gada konvencijas par kultūras
priekšmetu nelikumīgas ievešanas, izvešanas un
īpašumtiesību maiņas aizliegšanu un novēršanu 50-gadei un
UNIDROIT konvencijas 25-gadei veltīta starptautiska
konference:
Ceļa izdevumi ārvalstu lektoriem 8x400 =3200
Nakšņošanas izdevumi ārvalstu lektoriem 8x3naktisx100
2400
Sinhronās tulkošanas kabīnes, prezentācijas tehnika
2000
Sinhronā tulkošana (8 tulki) 4000
2 kafijas pauzes (60 pers x 20 euro) 1200
Pusdienas lektoriem (15cilvēki x 30 euro) = 450
Pusdienas ārvalstu lektoriem (8 cilvēki x 30 euro) =
240
Vakariņas ārvalstu lektoriem (16 cilvēki x 40 euro)
=640
Aprīkojums konferences vietas iekārtošanai = 870
Pasākuma tiešraide internetā 1500
Ekskursijas vadīšana (4 cilvēki) 500
|
17 000
|
|
|
|
|
|
3.2. (1) Izveidotas 3
jaunas amata vietas NKMP - 3 darbavietu iekārtošana (3
datori, 6 monitori, planšete, printeris) |
3 200
|
|
|
|
|
|
4.7. (2) (2) Izstrādāta
personu, kas darbojas mākslas un antikvāro priekšmetu apritē,
licencēšanas vai reģistrēšanas sistēma - IT risinājumi un to
uzturēšana, izstrādāts e-pakalpojums. Uz iepirkuma pamata
izvēlēta programmētāja darbs 80 EUR/h x 250 darba
stundas |
|
20 000
|
|
|
|
|
4.8. Kultūras pieminekļu īpašumtiesību izmaiņu kontroles
moduļa ar integrētu datu analīzes rīku izstrādāšana un
uzturēšana.
Modulim veidojama saskarne ar IS Mantojums un Valsts
aizsargājamo kultūras pieminekļu reģistru.
Uz iepirkuma pamata izvēlēta programmētāja darbs 80
EUR/h x 850 darba stundas
|
|
|
68 000
|
|
|
|
10.7. Informatīvā kampaņa plašākai sabiedrībai (piem.,
lidostā, pastā, Latvijas Nacionālajā bibliotēkā) par
kultūras priekšmetu nelegālas aprites novēršanu - Uz
iepirkuma pamata izvēlētas PR kompānijas izstrādāta
informatīvā kampaņa, kas ietver audiovizuālo produktu
izstrādi izplatīšanai audiovizuālos un sociālajos medijos.
Kampaņas koncepcija:
Videoklipa/ -u ideja, realizācijas metodes, filmēšanas
tehnika, videoklipa scenārija skices un teksts, Kampaņas
publicitātes ideja, Informatīvā materiāla izstrāde,
Informatīvā materiāla makets, Materiālu un drukas izmaksas,
Tulkošanas pakalpojumi, Raidlaiks TV, Reklāma interneta
vietnēs, Reklāma Google platformā
|
|
30 000
|
|
|
|
|
4.7. (2) (2) Izstrādāta
personu, kas darbojas mākslas un antikvāro priekšmetu apritē,
licencēšanas vai reģistrēšanas sistēma - IT risinājumi un to
uzturēšana, izstrādāts e-pakalpojums. 10% no rīka
izstrādes izmaksām IT risinājuma uzturēšanai |
|
|
2 000
|
2 000
|
|
|
4.9. Kultūras pieminekļu
īpašumtiesību izmaiņu kontroles moduļa ar integrētu datu
analīzes rīku izstrādāšana un uzturēšana. 10% no rīka
izstrādes izmaksām IT risinājuma uzturēšanai |
|
|
|
6 800
|
1000
|
Atlīdzība |
Kopā |
53 607
|
53 607
|
53 607
|
53 607
|
|
|
3.2. (1) Izveidotas 3 jaunas amata vietas NKMP:
Alga 1200+DD VSAOI 289,08= 1489,08 EUR x 3 darbinieki x
12 mēneši.
Nepieciešami 3 papildus speciālisti Moneyval
plāna pasākumu ieviešanai -
1 jurists iekšējo un ārējo normatīvo aktu
pilnveidošanai:21.saime, 3B. līmenis, 10.algu grupa
1 eksperts - arheologs nelikumīgas arheoloģisko senlietu
aprites pasākumu ieviešanai, sadarbībai ar Valsts policiju:
10.saime, 3.līmenis, 10.algu grupa
1 speciālists - datorsistēmu administrators - jauno IT
sistēmu ieviešanai, iepirkumu uzraudzībai:
19.5.saime, 3.līmenis, 10.algu grupa
|
|
|
|
|
Tieslietu
ministrijai
nepieciešamo
izdevumu aprēķins
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
2023.gadā
|
turpmāk katru gadu
|
|
PAVISAM:
|
|
1 296
692
|
1 685
608
|
2 615
113
|
2 601
192
|
1 754
350
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
Aprēķins 7., 8., 9., 10., 11,
12 un 13. tabulā
|
626 217
|
763 659
|
832 278
|
832 278
|
832 278
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
574 434
|
774 070
|
882 527
|
826 031
|
826 031
|
EKK 3000 |
Subsīdijas
un dotācijas
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
48 000
|
99 838
|
852 267
|
894 842
|
48 000
|
7.tabula
1. Tieslietu ministrijai (VSIA
"Latvijas Vēstnesis")
nepieciešamo finanšu līdzekļu
aprēķins
budžeta apakšprogramma 09.07.00
"Oficiālās publikācijas un tiesiskās informācijas
nodrošināšana"
1.8. Nodrošināt informācijas atspoguļojumu informatīvajā
telpā par NILLTPFN jomas jautājumiem.
Tieslietu ministrija (VSIA "Latvijas
Vēstnesis")
1.8. (1) Aktualizēts un
uzturēts LV portāla izveidotais patstāvīgais satura kanāls
"MONEYVAL".
Pastāvīgi aktualizēta,
multimediāla tematiskā sadaļa "MONEYVAL" LV
portālā visā pasākuma darbības periodā.
LV portāla sasniedzamā auditorija - vidēji 200 000
unikālo lietotāju mēnesī, tematiskās satura sadaļas
"MONEYVAL" apmeklējums caurmērā 600 - 700
lietotāju ik mēnesi.
Vienuviet nodrošināta pastāvīga satura plūsma, tostarp,
audiovizuālā formātā (vismaz 100 publikācijas gadā) LV
portāla tematiskajā sadaļā "MONEYVAL", aptverot
šādu tematisko loku:
1) informācija par progresu aktuālās
"MONEYVAL" kārtas uzdevumu izpildē;
2) skaidrojumi par aktuālo regulējumu un izmaiņām
tiesību aktos;
3) informācija par regulējuma piemērošanu praksē;
4) atjaunināts "MONEYVAL" Ceļvedis 11 rīcības
virzienos, atbilstoši aktuālajiem mērķiem, saglabājot
pieeju informācijai par "MONEYVAL" iepriekšējo
kārtu;
5) nodrošināta valsts iestāžu sniegto paziņojumu/preses
relīžu pieejamība vienuviet tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
6) multimediāls saturs tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
7) nodrošināta tematiskās sadaļas "MONEYVAL"
satura komunikācija sociālajos medijos.
|
Aprēķins: |
Kods
|
Koda nosaukums
|
Paskaidrojums un aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
Turpmāk ik gadu (ja pasākuma
izpilde nav terminēta)3
|
|
Izdevumi kopā |
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
|
Uzturēšanas izdevumi |
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
3000
|
Subsīdijas un dotācijas |
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
48 041
|
|
|
Atalgojums:
1) Redaktors (1 slodze) 1
1 620 EUR*1*12 = 19 440 EUR;
2) Teksta literārā rediģēšana 5h/ned. = 170*12=2040
EUR;
3) satura izplatīšana soc.tīklos 5h/ned. = 138*12= 1656
EUR;
4 ) honorāfru fonds = 8600, t.sk. multimediālie
materiāli
|
34 440
|
31 736
|
31 736
|
31 736
|
|
|
Obligātās sociālās apdrošināšanas iemaksu darba devēja daļa
24,09 %
No 2021. gada 23,59
|
8 297
|
5 457
|
5 457
|
5 457
|
|
|
Ārpakalpojuma
autoratlīdzības, t.sk. multimediālie materiāli |
5 052
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Obligātās sociālās
apdrošināšanas iemaksu darba devēja daļa ārējiem autoriem
5% |
252
|
876
|
876
|
876
|
|
|
Pakalpojumi: |
|
|
|
|
|
|
1) Infogram.com rīka Pro
abonēšana vizuālā materiāla sagatavošanai sadaļā |
|
804
|
804
|
804
|
|
|
2) Ārvalstu mediju
abonēšana papildus informācijai par naudas atmazgāšanas
problemātiku starptautiski |
|
650
|
650
|
650
|
|
|
3) Informācijas
izplatīšana soc. tīklos (arī maksas sadaļās); |
|
1 500
|
1 500
|
1 500
|
|
|
4) Pētījuma veikšana -
sabiedrības aptaujas par finanšu pratību, naudas atmazgāšanas
problemātiku, lai iegūtu salīdzināmus rezultatīvus rādītājus
un datus; |
|
7018
|
0
|
0
|
|
|
5) Citi pakalpojumi |
|
0
|
7018
|
7018
|
Papildu skaidrojums:
1 Redaktora pienākumi un aktivitātes: intervēt
amatpersonas, nozaru ekspertus, speciālistus; veikt informācijas
analīzi; vadīt ārštata autoru, organizēt institūciju pārstāvju
piesaisti un to sagatavoto publikāciju izvērtēšanu; sekot līdzi
jaunākajai attīstībai, rediģēt, papildināt Moneyval saturu; veikt
plānoto publikāciju sākotnējo literāro rediģēšanu; gatavot LV
portālam publikācijas, sadarboties ar iesaistītajām institūcijām;
pārstāvēt VSIA "Latvijas Vēstnesis" (LV portālu)
komunikācijā ar sadarbības partneriem; nodrošināt Moneyval
sadaļas satura koncepta un arhitektoniskās vīzijas izstrādi;
sadarboties ar programmētāju Moneyval izstrādes procesā un
turpmāko izmaiņu ieviešanā; sistematizēt sadaļai Moneyval
piederīgās publikācijas atbilstoši LV portāla satura
sistematizācijas kritērijiem.
2 Kopējais amata vietu skaits valsts
kapitālsabiedrībā nepalielināsies un jaunas amata vietas netiks
veidotas. Moneyval satura kanāla darbībai tiks novirzīts viens
konkrēts redaktors uz 1 slodzi.
3 Pasākuma izpilde nav terminēta, jo NILLTPFN
ir valsts pastāvīga funkcija, kuras izpilde nav terminēta un
NILLTPFN jomas stratēģiska komunikācija ar sabiedrību par
NILLTPFN jomas jautājumiem turpināsies līdz tiks sasniegti
nospraustie darbības rezultāti: ir nodrošināta nacionālo NILLTPF
risku novērtējuma rezultātu izskaidrošana sabiedrībai (īpaši
privātajam sektoram), regulāri sniegta informācija par NILLTPFN
jomā paveikto, palielinās sabiedrības informētība, zināšanas un
izpratne par NILLTPF (t.sk. starptautisko sankciju) jautājumiem,
kā arī samazinās to noziedzīgo nodarījumu skaits, kur personas
iesaistītas NILLTPF, to neapzinoties.
8. tabula
2. Tieslietu ministrijai (Valsts
valodas centram)
papildus nepieciešamo finanšu
līdzekļu aprēķins
budžeta apakšprogramma 09.01.00
"Valsts valodas aizsardzība"
1.8. Nodrošināt informācijas atspoguļojumu informatīvajā
telpā par NILLTPFN jomas jautājumiem
Tieslietu ministrija (Valsts valodas centrs)
1.8. (2) Būtiskākie NILLTPFN
jomas normatīvie akti un citi dokumenti ir pieejami tulkoti
uz un no angļu vai citas nepieciešamās valodas tam
piešķirtā finansējuma apmērā.
|
Aprēķins: |
Kods
|
Koda nosaukums
|
Paskaidrojums un aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
Turpmāk ik gadu (ja pasākuma
izpilde nav terminēta)
|
|
Izdevumi kopā |
|
48 649
|
48 649
|
48 649
|
48 649
|
|
Uzturēšanas izdevumi |
|
48 649
|
48 649
|
48 649
|
48 649
|
1000
|
Atlīdzība |
|
19 849
|
19 849
|
19 849
|
19 849
|
|
|
Atalgojums:
1) Tiesību aktu tulkošanas nodaļas vadītājs, 20%
piemaksa par papildu darbu,
1 380 EUR*20%*12 = 3312 EUR;
2) Redaktors, 30%, piemaksa par papildu darbu,
1 131 EUR*30%*12 = 4072 EUR;
3) Tulkošanas projektu koordinators/tehniskais asistents
30%, piemaksa par papildu darbu,
1 131 EUR*30%*12 = 4072 EUR
4) Terminologs, 30%, piemaksa par papildu darbu,
1 261 EUR*30%*12 = 4540 EUR
|
15 996
|
15 996
|
15 996
|
15 996
|
|
|
Obligātās sociālās
apdrošināšanas iemaksu darba devēja daļa 24,09 % |
3 853
|
3 853
|
3 853
|
3 853
|
2000
|
Pakalpojumi |
Auditoru, tulku pakalpojumi,
izdevumi par iestāžu pasūtītajiem pētījumiem, 1600 st.
lpp.*18 EUR = 28 800 EUR |
28 800
|
28 800
|
28 800
|
28 800
|
Papildu skaidrojums:
Lai 2020. gadā un nākamajos periodos iztulkotu papildu
1600 lapaspuses (gadā), Valsts valodas centram tulkošanai un
arī rediģēšanai (vadoties pēc abu Valsts valodas centra štata
redaktoru noslodzes ārpus kārtas darbu gadījumā) jāizmanto
ārpakalpojums esošā iepirkuma "Tulkošanas pakalpojumu
nodrošināšana Tieslietu ministrijai un Valsts valodas
centram"ietvarā, kas nozīmē, ka 1 standarta
lapaspuse izmaksātu aptuveni 18 EUR, kas gadā izmaksātu
28 800 EUR (18 x 1600 = 28 800). Bet jāņem vērā,
ka šī summa neparedz Valsts valodas centra terminologa,
redaktora, tehniskā asistenta darbu, kā arī tulkošanas un
rediģēšanas procesa koordinēšanu, tulkojumu kvalitātes vērtēšanu
un tulkojumu terminu saskaņošanu tabulu izskatīšanu. Tādēļ tiek
paredzētas piemaksas par papildu darbu štata darbiniekiem. Vēršam
uzmanību, ka 1 standarta lapaspuses izmaksa ir aprēķināta
aptuveni, ņemot vērā esošā ārpakalpojuma iepirkuma rezultātus un
cenas, kas varētu mainīties ar augošu tendenci, izsludinot
nākamajā periodā kārtējo "Tulkošanas pakalpojumu
nodrošināšana Tieslietu ministrijai un Valsts valodas
centram" iepirkumu. Ieviest jaunu amata vietu, lai
sasniegtu vēlamo apjomu un nodrošinātu tulkojumu pieejamību, nav
paredzēts.
Pasākuma izpilde nav terminēta, jo NILLTPFN ir valsts
pastāvīga funkcija, kuras izpilde nav terminēta un NILLTPFN jomas
ārējo normatīvo aktu pieejamība gan sabiedrībai (ārvalstu PLG,
potenciāliem investoriem, iedzīvotājiem, kuriem latviešu valoda
nav dzimtā valoda), gan progresu uzraugošajām vai vērtējošajām
institūcijām (MONEYVAL, FATF u.c.), gan sadarbības partneriem ir
nodrošināma aktuālajās versijās. Normatīvais regulējums,
skaidrojošais materiāls (t.sk. vadlīnijas) un dažādi izvērtējumi
šajā jomā ir apjomīgi un to apjomi noteikti aptuveni, ņemot vērā
iepriekšējā pasākumu plāna periodā iesniegtos pieteikumus
tulkojumiem, kurus nebija iespējams nodrošināt pilnībā.
9.tabula
3. Tieslietu ministrijai (Uzņēmumu
reģistram)
papildus nepieciešamo finanšu
līdzekļu aprēķins
budžeta apakšprogramma 06.01.00
"Juridisko personu reģistrācija"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
2023.gadā
|
turpmāk katru gadu
|
|
PAVISAM:
|
|
1 200
002
|
1 436
340
|
2 155
455
|
2 306
463
|
1 459
621
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
606 368
|
606 368
|
674 987
|
674 987
|
674 987
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
545 634
|
736 634
|
736 634
|
736 634
|
736 634
|
EKK 3000 |
Subsīdijas
un dotācijas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
48 000
|
93 338
|
743 834
|
894 842
|
48 000
|
|
5.1. Nodrošināt
bezmaksas piekļuvi Latvijas Republikas UR vesto reģistru
informācijai. |
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
2023. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
|
Kārtējie izdevumi |
|
1 152
002
|
1 152
002
|
1 152
002
|
1 152
002
|
1 152
002
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
kopā
|
|
606 368
|
606 368
|
606 368
|
606 368
|
606 368
|
EKK 1100 |
Atalgojums |
|
465 308
|
465 308
|
465 308
|
465 308
|
465 308
|
|
Mēneša amatalga |
|
387 756
|
387 756
|
387 756
|
387 756
|
387 756
|
|
valsts notārs (8 a.v.,
21.saime, IIIA līmenis, 9. mēnešalgu grupa 1190
EUR) |
1190 EUR × 8 a.v. × 12
mēn. |
114 240
|
114 240
|
114 240
|
114 240
|
114 240
|
|
datu bāzu administrators (4
a.v., 19,4.saime, V līmenis, 13. mēnešalgu grupa
1917EUR) |
1917 EUR × 4 a.v. × 12
mēn. |
92 016
|
92 016
|
92 016
|
92 016
|
92 016
|
|
sistēmanalītiķis (7 a.v.,
19,4.saime, IV līmenis, 12. mēnešalgu grupa
1647EUR) |
1647 EUR × 7 a.v. × 12
mēn. |
138 348
|
138 348
|
138 348
|
138 348
|
138 348
|
|
klientu apkalpošanas
speciālists-informācijas nodaļa (4 a.v., 23.saime, IIA
līmenis, 6. mēnešalgu grupa 899EUR) |
899 EUR × 4 a.v. × 12
mēn. |
43 152
|
43 152
|
43 152
|
43 152
|
43 152
|
|
Piemaksas |
|
77 552
|
77 552
|
77 552
|
77 552
|
77 552
|
|
Vispārējās piemaksas 10%
apmērā no plānoto 23 a.v. skaitam plānotās mēnešalgu
kopsummas |
387756 EUR (EKK 1110) x 10
% |
38 776
|
38 776
|
38 776
|
38 776
|
38 776
|
|
Prēmijas un naudas balvas 10%
apmērā no plānoto 23 a.v. vietu skaitam plānotās mēnešalgu
kopsummas |
387756 EUR (EKK 1110) x 10
% |
38 776
|
38 776
|
38 776
|
38 776
|
38 776
|
EKK 1200 |
Darba devēja valsts sociālās
apdrošināšanas obligātās iemaksas, sociāla rakstura pabalsti
un kompensācijas |
|
141 060
|
141 060
|
141 060
|
141 060
|
141 060
|
|
Darba devēja VSAOI
24,09% |
saskaņā ar aprēķinu |
116 763
|
116 763
|
116 763
|
116 763
|
116 763
|
|
Sociālās garantijas 5 %
apmērā no plānoto amata vietu (slodžu) skaitam plānotās
mēnešalgu kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā |
387756 EUR (EKK 1110) x 5
% |
19 388
|
19 388
|
19 388
|
19 388
|
19 388
|
|
Darba devēja izdevumi
veselības apdrošināšanai |
213,43 EUR. |
4 909
|
4 909
|
4 909
|
4 909
|
4 909
|
EKK
2000
|
Kārtējie
izdevumi precēm un pakalpojumiem
|
|
545 634
|
545 634
|
545 634
|
545 634
|
545 634
|
|
Izdevumi par sakaru
pakalpojumiem |
26 EUR × 23 a.v. × 12 mēn. |
7 176
|
7 176
|
7 176
|
7 176
|
7 176
|
|
Telpu noma 14,78 kv.m. uz 1
a.v.. |
5,05 EUR ×14,78 m2 × 23 a.v. × 12 mēn. |
20 600
|
20 600
|
20 600
|
20 600
|
20 600
|
|
Izdevumi par elektroenerģiju,
ūdeni un kanalizāciju 1,50 EUR/kv.m. mēnesī |
1,50 EUR × 14,78 m2 × 23 a.v.×
12 mēn. |
6 119
|
6 119
|
6 119
|
6 119
|
6 119
|
|
Iekārtas, inventāra un
aparatūras remonts, tehniskā apkalpošana |
7 EUR × 23 a.v. × 12 mēn. |
1 932
|
1 932
|
1 932
|
1 932
|
1 932
|
|
Telpu uzturēšanas
izdevumi |
1,1 EUR ×14,78* 23 a.v. × 12
mēn. |
4 487
|
4 487
|
4 487
|
4 487
|
4 487
|
|
UR informācijas sistēmas un
tās funkcionalitātes uzturēšana, pielāgojumu veikšana |
41 420 EUR × 12 mēn. |
497 040
|
497 040
|
497 040
|
497 040
|
497 040
|
|
Biroja preces |
20 EUR × 23 a.v.× 12 mēn. |
5 520
|
5 520
|
5 520
|
5 520
|
5 520
|
|
Kārtējā remonta un iestāžu
uzturēšanas materiāli |
10 EUR × 23 a.v. × 12 mēn. |
2 760
|
2 760
|
2 760
|
2 760
|
2 760
|
EKK
5000
|
Pamatkapitāla veidošana
|
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
|
Datorprogrammas, URIS izmaiņu
pieprasījum |
4 000 EUR × 12 mēn. |
48 000
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
|
Jaunas amata vietas (jauni darbinieki) |
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EKK
1000 |
Atlīdzība kopā |
|
606
368
|
606
368
|
606
368
|
606
368
|
606
368
|
EKK
1100 |
Atalgojums |
|
465
308
|
465
308
|
465
308
|
465
308
|
465
308
|
EKK
2000 |
Kārtējie izdevumi |
|
545
634
|
545
634
|
545
634
|
545
634
|
545
634
|
EKK
5000 |
Izdevumi pamatkapitāla veidošanai |
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
48 000
|
|
KOPĀ 5.1.
:
|
|
1 200
002
|
1 200
002
|
1 200
002
|
1 200
002
|
1 200
002
|
5.2. Nodrošināt NVO sektora lielāku caurskatāmību,
vienlaikus radot iespēju korekti monitorēt sektora NILLTPF
riskus.
(jauna numerācija, jauns
finansējums)
|
EKK
1000 |
Atlīdzība
|
|
|
|
68 619
|
68 619
|
68 619
|
EKK 1100 |
Atalgojums
|
|
|
|
52 804
|
52 804
|
52 804
|
|
Mēneša amatalga:
valsts notārs (2 a.v., 21.saime, IIIA līmenis,
9. mēnešalgu grupa 1190 EUR); juriskonsults (1 a.v.,
21. saime III B līmenis, 10. mēnešalgu grupa 1287
EUR)
Amata vietas tiks nodrošinātas UR ietvaros, samazinot
maksas pakalpojumu sniegšanā iesaistīto amata vietu skaitu,
ņemot vērā maksas pakalpojumu apjoma mazināšanos.
|
PRECIZĒTS:
2022. gadā un turpmāk
1190 EUR × 2 a. v. × 12
mēn= 28 560. euro
1287 EUR ×1a. v. × 12 mēn
= 15 444 euro
|
|
|
44 004
|
44 004
|
44 004
|
|
Piemaksas:
Vispārējās piemaksas 10% apmērā no 3 a.v skaitam
plānotās mēnešalgu kopsummas;
Prēmijas un naudas balvas 10% apmērā no plānoto 3amata
vietu skaitam plānotās mēnešalgu kopsummas
|
PRECIZĒTS:
2022. gadā un turpmāk
44004 EUR x 10 %= 4 400
euro
44004 EUR x 10 %= 4 400
euro
|
|
|
8 800
|
8 800
|
8 800
|
EKK 1200 |
Darba
devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas,
sociāla rakstura pabalsti un kompensācijas
|
|
|
|
15 815
|
15 815
|
15 815
|
|
Darba devēja VSAOI
23,59% |
PRECIZĒTS:
2022. gadā un turpmāk
saskaņā ar aprēķinu
|
|
|
12 975
|
12 975
|
12 975
|
|
Sociālās garantijas 5 %
apmērā no plānoto amata vietu (slodžu) skaitam plānotās
mēnešalgu kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā |
PRECIZĒTS:
2022. gadā un turpmāk
44004 EUR x 5 %=2 200
euro
|
|
|
2 200
|
2 200
|
2 200
|
|
Darba devēja izdevumi
veselības apdrošināšanai |
PRECIZĒTS:
2022. gadā un turpmāk
3a.v. x 213.43= 640 euro
|
|
|
640
|
640
|
640
|
|
KOPĀ 5.2.: |
|
|
|
68 619
|
68 619
|
68 619
|
5.4. Nodrošināt UR reģistru modernizāciju, pilnveidojot
uz risku novērtējumu balstīto pieeju attiecībā uz PLG
informācijas pārbaudi reģistrācijas procesā.
(jauns finansējums, jauna
numerācija)
|
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
2023.gadā
|
turpmāk katru gadu
|
EKK
2000 |
Kārtējie
izdevumi precēm un pakalpojumiem
|
|
|
191
000
|
191
000
|
191
000
|
191
000
|
|
Ofice 365 licence (saskaņā ar
līgumu SIA DPA 185 gabali)
|
|
|
62 000
|
62 000
|
62 000
|
62 000
|
|
Informācijas tehnoloģiju
infrastruktūras uzturēšana (SIA TNA līguma sadārdzinājums,
serveru Thycotic rīka īre)
|
10 000 EUR x 12
mēneši |
|
120 000
|
120 000
|
120 000
|
120 000
|
|
DocLogix licence
|
|
|
9 000
|
9 000
|
9 000
|
9 000
|
EKK
5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
45 338
|
695
834
|
846
842
|
0
|
EKK 5140
|
Nemateriālo ieguldījumu izveidošana |
|
|
45 338
|
695 834
|
846 842
|
0
|
|
PRECIZĒTS:
Uzņēmumu reģistrācijas pakalpojumu digitālā
transformācija un pārrobežu pieejamība, Iepirkuma ID
UR2020/9
|
PRECIZĒTS:
2021. gadā 45 338
euro
2022. gadā 695 834 euro
2023. gadā 846 842 euro
turpmāk katru gadu: 0
|
|
45 338
|
695 834
|
846 842
|
0
|
|
KOPĀ 5.4.: |
|
0
|
236
338
|
886
834
|
1 037
842
|
191
000
|
10.tabula
4. Tieslietu ministrijai
(Maksātnespējas kontroles dienestam)
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta apakšprogramma 06.03.00
"Maksātnespējas procesa pārvaldība"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
2023. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
55 774
|
51 374
|
51 374
|
51 374
|
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
51 374
|
51 374
|
51 374
|
51 374
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
1 400
|
|
|
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
3 000
|
|
|
|
|
3.2. Pārskatīt UKI darbinieku skaitu un resursus, lai
nodrošinātu, ka tās spēj adekvāti pārvaldīt identificētos
riskus un uzraudzīt likuma subjektu rīcību attiecībā uz
riskiem.
3.2. (3) Izveidotas 2 jaunas
amata vietas MKD.
Nosakot NILL apkarošanu kā
prioritāti noteikt MKD tiesības piemērot NILLNFTN
paredzētos sodus bez LSMNP ierosinājumiem, ja uzraudzības
un kontroles pasākumi veikti patstāvīgi - tam nepieciešams
palielināt darba resursu kapacitāti un spēju pilnvērtīgi
apstrādāt un izmeklēt potenciāli pieaugušo pārbaudāmās
informācijas apjomu.
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
51 374
|
51 374
|
51 374
|
51 374
|
Papildu 2
amata vietas.
Lai stiprinātu MKD institucionālo kapacitāti, piemērot
NILLNFTN noteiktās sankcijas maksātnespējas procesa
administratoriem, ne tikai tad, kad LSMNP ir iesniegusi
attiecīgo ierosinājumu, bet arī tad, kad Maksātnespējas
kontroles dienests patstāvīgi ir konstatējis šādu
pārkāpumu, nepieciešams izveidot papildu 2 amata vietas
(juriskonsulti)
|
EKK 1100 |
Atalgojums |
|
39744
|
39744
|
39744
|
39744
|
EKK 1114 |
Valsts civildienesta ierēdņu mēnešalga |
|
33 120
|
33 120
|
33 120
|
33 120
|
|
|
Juriskonsults 26.1 IV (11.mēnešalgu grupa)
juriskonsulti 2 amata vietas. Mēnešalga 1 380 euro x 2 amata
ietas x 12 mēneši |
33 120
|
33 120
|
33 120
|
33 120
|
EKK 1147 |
Piemaksa par papildu darbu |
2021.gadā un turpmāk ik gadu: |
3312
|
3312
|
3312
|
3312
|
|
|
10 % no plānoto amatu vietu skaitam plānotās
mēnešalgu kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā. |
3312
|
3312
|
3312
|
3312
|
|
EKK 1148 |
Prēmijas un naudas balvas |
|
3312
|
3312
|
3312
|
3312
|
|
|
|
10 % no plānoto amatu vietu skaitam plānotās
mēnešalgu kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā. |
3312
|
3312
|
3312
|
3312
|
|
EKK 1200 |
Darba devēja valsts sociālās
apdrošināšanas obligātās iemaksas, pabalsti un
kompensācijas |
|
11 630
|
11 630
|
11 630
|
11 630
|
|
EKK 1210 |
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
|
9 974
|
9 974
|
9 974
|
9 974
|
|
|
|
24,09% no EKK 1114;1147; 1148 un EKK 1221
summas |
9 974
|
9 974
|
9 974
|
9 974
|
|
EKK 1221 |
Darba devēja pabalsti un kompensācijas, no kuriem
aprēķina ienākuma nodokli un valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
|
1656
|
1656
|
1656
|
1656
|
|
|
|
Atvaļinājuma pabalsts.
Tiek plānots 5 % no amatu vietu skaitam plānotās mēnešalgu
kopsummas attiecīgajā kalendāra gadā. |
1656
|
1656
|
1656
|
1656
|
|
EKK 2000 |
Preces un pakalpojumi |
|
1400
|
|
|
|
|
EKK 2311
|
Biroja preces |
|
200
|
|
|
|
|
EKK 2312
|
Inventārs |
2021. gadā:
Galds 2 gab. x 350 EUR = 700
EUR;
Biroja krēsls 2 gab. x 250 EUR
= 500 EUR;
|
1200
|
|
|
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana |
|
3000
|
|
|
|
|
EKK 5238
|
Datortehnika, sakaru un cita
biroja tehnika |
monobloks
2gab. x 1500 EUR = 3000
EUR.
|
3000
|
|
|
|
|
11.tabula
5. Tieslietu ministrijai (Tiesu
administrācijai)
papildus nepieciešamo finanšu
līdzekļu aprēķins
budžeta apakšprogramma 03.02.00
"Apgabaltiesas un rajonu (pilsētu) tiesas"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
0
|
32 161
|
29 937
|
29 937
|
Papildu 1
amata vieta.
Lai nodrošinātu finanšu
noziegumu novēršanas sistēmas efektīvu darbību un vienotu
izpratni par šīs jomas jautājumiem, ir nepieciešams
izveidot tiesā zinātniskā asistenta/konsultanta vietu.
Zinātniskā asistenta/konsultanta uzdevums būs sniegt
atbalstu un konsultācijas tiesnešiem ar finanšu noziegumiem
saistītu jautājumu risināšanā.
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
Aprēķins 11.1.tabulā. |
0
|
29 705
|
29 705
|
29 705
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
0
|
956
|
232
|
232
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
0
|
1 500
|
|
|
7.2. Nosakot NILL apkarošanu kā prioritāti, stiprināt
izmeklēšanas iestāžu, prokuratūras un tiesu iestāžu darba
resursu kapacitāti un spēju pilnvērtīgi apstrādāt, izmeklēt
un iztiesāt potenciāli pieaugušo pārbaudāmās informācijas
apjomu un kriminālprocesu skaitu NILL jomā.
7.2. (2) Piešķirts finansējums
jaunai štata vietai tiesā - zinātniskais
asistents/konsultants.
|
11.1.tabula
Ekonomiskās klasifikācijas kods
|
Ekonomiskās klasifikācijas koda nosaukums/ amata vietas
nosaukums/ preču un pakalpojumu nosaukums
|
Mērvienība
|
Amata
vietu skaits, vienību skaits
|
Summa par
vienību, EUR
|
Summa
mēnesī, EUR
|
Mēnešu
skaits
|
Finansējums gadam, EUR
|
1000-3000 |
Ikgadējie izdevumi kopā: |
|
|
|
1 310
|
|
29 937
|
1000 |
Atlīdzība |
|
|
|
1 287
|
|
29 705
|
1100 |
Atalgojums kopā: |
|
1
|
|
1 287
|
|
23 166
|
1110
|
Mēnešalga |
|
|
|
1 287
|
|
15 444
|
1119
|
Tiesas priekšsēdētāja palīgs (zinātniskais
konsultants) 53.1 saime, VA līmenis, 10.mēnešalu grupa |
skaits |
1
|
1 287
|
1 287
|
12
|
15 444
|
1140
|
Piemaksas, prēmijas un naudas
balvas |
|
|
|
|
|
7 722
|
1146
|
Piemaksa par personisko darba ieguldījumu un darba
kvalitāti (40 % par zinātniski analītiski pētniecisko
darbu)* |
skaits |
1
|
515
|
515
|
12
|
6 178
|
1148
|
Prēmijas un naudas balvas (10% no gada algas) |
skaits |
1
|
1 544
|
1 544
|
1
|
1 544
|
1200
|
Darba devēja valsts sociālās
apdrošināšanas iemaksas, sociāla rakstura pabalsti un
kompensācijas |
|
|
|
|
|
6 539
|
1210
|
Darba devēja sociālās apdrošināšanas obligātās
iemaksas |
skaits |
1
|
|
|
12
|
5 767
|
1220
|
Darba devēja sociāla rakstura pabalsti un
kompensācijas (5 % no gada algas) |
|
1
|
772
|
772
|
1
|
772
|
2000
|
Preces un pakalpojumi |
|
|
|
23
|
0
|
232
|
2200
|
Pakalpojumi |
|
|
|
19
|
|
184
|
2250
|
Informācijas tehnoloģijas pakalpojumi |
|
|
|
15
|
|
184,08
|
|
Datorizētās darba vietas uzturēšana ( 14,18 EUR),
e-pasta uzturēšana (1,16 EUR) |
skaits |
1
|
15,34
|
15,34
|
12
|
184,08
|
2300
|
Krājumi, materiāli,
energoresursi, prece, biroja preces un inventārs, ko
neuzskaita 5000. kodā. |
|
|
|
4
|
|
48
|
2350
|
Kārtējā remonta un iestāžu uzturēšanas
materiāli |
skaits |
1
|
4,00
|
4
|
12
|
48,00
|
|
Vienreizējie izdevumi kopā |
|
|
|
|
0
|
2 224
|
2000
|
Preces un pakalpojumi |
|
|
|
|
0
|
724
|
2312
|
Inventārs |
|
|
|
|
|
724
|
|
Darba galds |
skaits |
1
|
145,00
|
|
|
145
|
|
Apmeklētāju krēsls |
skaits |
1
|
40,00
|
|
|
40
|
|
Biroja krēsls uz riteņiem |
skaits |
1
|
250,00
|
|
|
250
|
|
Atvilktņu bloki |
skaits |
1
|
89,00
|
|
|
89
|
|
Monitors |
skaits |
1
|
200,00
|
|
|
200
|
5000
|
Kapitālie izdevumi |
|
|
|
|
|
1 500
|
5238
|
Dators |
skaits |
1
|
1500,00
|
|
|
1 500
|
*Piezīme. Izvērtējot Ministru kabineta 2010.gada
30.novembra noteikumos Nr.1075 "Valsts un pašvaldību
institūciju amatu katalogs" (turpmāk - Noteikumi
Nr.1075) noteikto, tika secināts, ka zinātniskā konsultanta
amatam būtu piemērojama 53.1. apakšsaime un tikai IV A
līmenis, kur viens no pienākumiem ir - pētījumu veikšana par
konkrētiem tiesību jautājumiem. IV A līmenim atbilst 10
mēnešalgu grupa ar maksimālo atalgojumu 1287 euro
mēnesī.
Analizējot Noteikumos Nr.1075 noteikto, tika secināts,
ka piemēram, Augstākajai tiesai šādam konsultantam
(padomniekam) būtu piemērojama 53.1. apakšsaime ar iespēju
noteikt V D līmeni, kas atbilst 14 mēnešalgu grupai ar algu
2264 euro.
Līdz ar to, lai nodrošinātu iespēju, ka amatam piesakās
kandidāti ar plašu zināšanu un iemaņu loku, ar lielu
profesionālo pieredzi, ir jānodrošina tam atbilstošs
atalgojums, kas var tikt panākts piemērojot amatalgai 40%
piemaksu. Vienlaikus norādāms, ka pat ar visu 40% piemaksu,
atlīdzība nesasniedz Augtākās tiesas konsultanta iespējamo
atalgojumu bez piemaksām.
Nākotnē, ja būs iespējams, tiks papildināti Noteikumi
Nr.1075, paredzot tiesas zinātniskā konsultanta amatu un
tam atbilstošu atalgojuma līmeni.
|
Kopsavilkums
|
Izdevumi
kopā pirmajā gadā, EUR
|
Turpmāk ik
gadu, EUR
|
Ikgadējie
izdevumi
|
29 937
|
29 937
|
Atlīdzība
|
29 705
|
29 705
|
Preces pakalpojumi
|
232
|
232
|
Vienreizējie izdevumi
|
2 224
|
0
|
Preces pakalpojumi
|
724
|
|
Kapitālie izdevumi
|
1 500
|
|
KOPĀ
|
32 161
|
29 937
|
12.tabula
6. Tieslietu ministrijai (Tiesu
administrācijai)
papildus nepieciešamo finanšu
līdzekļu aprēķins
budžeta apakšprogramma 03.01.00
"Tiesu administrēšana"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
2023. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
KOPĀ:
|
|
|
173
433
|
8 504
|
8 504
|
0
|
|
3.2.
PAVISAM:
|
|
|
108
433
|
8 504
|
8 504
|
|
|
3.2. Nodrošināta Kredītiestāžu likuma
131.1 panta trešajā daļā noteikto Ministru
kabineta noteikumu pieņemšana un ieviešana, veicot
nepieciešamās izmaiņas EMUS un TIS |
EKK
2000 |
|
Preces un pakalpojumi |
|
|
8 504
|
8 504
|
|
|
|
2023. gadam un turpmāk ik gadu ir nepieciešams
finansējums sistēmu uzturēšanai - sistēmu papildinājumiem
un kļūdu novēršanai.
Provizoriskās uzturēšanas izmaksas gadā 8 504
euro, tai skaitā:
1) sistēma - 58 cilvēkstundas x 35 euro (1
cilvēkstunda) = 2030 + PVN 21 % = 2456
euro;
2) tiesu informatīvā sistēma - 119 cilvēkstundas x
42 euro (1 cilvēkstunda)=4998 + PVN 21 % = 6048
euro.
|
|
|
|
|
|
EKK
5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
108
433
|
|
|
|
|
|
Sistēmas pielāgošanas izmaksām Tieslietu ministrijas
budžeta apakšprogrammā 03.01.00 "Tiesu
administrēšana" 2022. gadā ir nepieciešams
papildus finansējums kapitālajiem izdevumiem (5000)
108 433 euro, tai skaitā,
1) Sistēmas papildinājumu izstrādei nepieciešamas
560 cilvēkstundas x 35 euro (vidējās
speciālistu 1 cilvēkstundas izmaksas) = 19 600
euro, neieskaitot pievienotās vērtības nodokli
(turpmāk-PVN). Izmaksas kopā, ieskaitot PVN ir
23 716 euro (19 600 x 1,21);
2) jauna lietas paveida izveidei tiesu
informatīvajā sistēmā kredītiestāžu maksātnespējas lietu
reģistrēšanai, administratoru izvēles sistēmas izveidei
kredītiestāžu maksātnespējas lietām, tīmekļpakalpes
izstrādei datu apmaiņai starp tiesu informatīvo sistēmu un
sistēmu kredītiestāžu maksātnespējas lietām ir
nepieciešamas 1667 cilvēkstundas x 42 euro (vidējās
speciālistu 1 cilvēkstundas izmaksas ) =70 014
euro, neieskaitot PVN. Izmaksas kopā, ieskaitot PVN
ir 84 717 euro (70 014 x 1,21).
|
|
|
|
|
|
|
4.1.
PAVISAM
|
|
|
65 000
|
|
|
|
|
4.1. Izstrādāt vienotu tīmekļa vietni personu, pret
kurām noteiktas sankcijas, kā arī noteikto ierobežojumu
skrīningam.
4.1.2. Sankciju reģistrs
integrēts TIS un EMUS, kas nodrošina sistēmu lietotājiem
iespēju pārbaudīt personu atrašanos reģistrā.
(jauns pasākums)
|
EKK 2000 |
Kārtējie
izdevumi precēm un pakalpojumiem
|
|
|
65 000
|
0
|
0
|
0
|
2250 |
Precizēts TIS un EMUS
integrācija ar Sankciju reģistru
|
Precizēts Integrācijas darbi 1074,38 c/s x 50 EUR
+PVN |
|
65 000
|
0
|
0
|
0
|
13.tabula
7. Tieslietu ministrijai (Datu
valsts inspekcijai)
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta apakšprogramma 09.02.00
"Fizisko personu datu aizsardzība"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
2023. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
64 643
|
108
224
|
108
224
|
108
224
|
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
56 363
|
56 363
|
56 363
|
56 363
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
6 280
|
51 861
|
51 861
|
51 861
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
2 000
|
0
|
0
|
0
|
|
4.10. Uzlabot informācijas pieejamību klienta izpētes
veikšanai.
4.10. (2.) Nodrošināta klienta
izpētes rīka (shared KYC utility) izmantotāju
licencēšana un monitorēšana.
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
56 363
|
56 363
|
56 363
|
56 363
|
Papildu 2
amata vietas.
|
EKK 1100 |
Atalgojums |
|
43 604
|
43 604
|
43 604
|
43 604
|
EKK 1114 |
Valsts civildienesta ierēdņu mēnešalga |
Atalgojums 2 darbiniekiem licences pieteikumu
izvērtēšanai, kā arī regulārai uzraudzības koordinēšanai
(juriskonsults 26.3.saime, IV līmenis, 3.kategorija un IT
eksperts 26.3.saime, IV līmenis, 3.kategorija) - 1 514 euro
mēnesī x 2 darbinieki x 12 mēn. = 36 336 euro |
36 336
|
36 336
|
36 336
|
36 336
|
EKK 1147 |
Piemaksa par papildu darbu |
Vispārējas piemaksas no mēnešalgu kopsummas gadā 10%
- 36 336 euro x 10% = 3 634 euro |
3 634
|
3 634
|
3 634
|
3 634
|
|
EKK 1148 |
Prēmijas un naudas balvas |
Prēmijas un naudas balvas no mēnešalgu kopsummas
gadā 10% - 36 336 euro x 10% = 3 634 euro |
3 634
|
3 634
|
3 634
|
3 634
|
|
EKK 1200 |
Darba devēja valsts sociālās
apdrošināšanas obligātās iemaksas, pabalsti un
kompensācijas |
|
12 759
|
12 759
|
12 759
|
12 759
|
|
EKK 1210 |
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas 24.09% - (36 336 euro + 7 268 euro + 1 817
euro) x 24.09% = 10 942 euro |
10 942
|
10 942
|
10 942
|
10 942
|
|
EKK 1221 |
Darba devēja pabalsti un kompensācijas, no kuriem
aprēķina ienākuma nodokli un valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
|
1 817
|
1 817
|
1 817
|
1 817
|
|
|
|
Sociālās garantijas no mēnešalgu kopsummas gadā 5% -
36 336 euro x 5% = 1 817 euro |
1 817
|
1 817
|
1 817
|
1 817
|
|
EKK 2000 |
Preces un pakalpojumi |
|
6 280
|
51 861
|
51 861
|
51 861
|
|
EKK 2210
|
Izdevumi par sakaru pakalpojumiem |
Telekomunikāciju pakalpojumi (17 euro x 12 mēn.) x 2
cilv. |
408
|
408
|
408
|
408
|
|
EKK 2220
|
Izdevumi par komunālajiem pakalpojumiem |
Izdevumi par komunālajiem pakalpojumiem (21 euro x
12 mēn.) x 2 cilv. |
504
|
504
|
504
|
504
|
|
EKK 2230
|
Iestādes administratīvie izdevumi un ar iestādes
darbības nodrošināšanu saistītie izdevumi |
2021. gadā un
turpmāk ik gadu:
Darbinieku apmācība 200 euro x 2 cilv. = 400 euro
Darba drošības (7 euro x 12 mēn.) x 2 cilv. = 168
euro
Pārējie iestādes administratīvie izdevumi (kārtridžu
uzpilde u.c.) (7 euro x 12 mēn.) x 2 cilv. = 168 euro
2022.gadā un
turpmāk ik gadu Auditoru pakalpojumi (72 euro stundā
x 166 stundas x 2 mēneši) x 2 auditori
|
736
|
48 544
|
48 544
|
48 544
|
|
EKK 2250
|
Informācijas tehnoloģiju pakalpojumi |
IT infrastruktūras apkalpošanas izdevumi (75 euro x
12 mēn.) x 2 cilv. |
1 800
|
1 800
|
1 800
|
1 800
|
|
EKK 2300
|
Krājumi, materiāli, energoresursi, preces, biroja
preces un inventārs, kurus neuzskaita kodā 5000 |
2021. gadā un
turpmāk ik gadu:
Biroja tehnikas uzturēšana - tonera kasetes iegāde 49
euro x 1 = 49 euro
Kancelejas piederumi (9 euro x 12 mēn.) x 2 cilv. = 216
euro
Iestāžu uzturēšanas materiāli un preces (10 euro x 12
mēn.) x 2 cilv. = 240 euro
Inventārs gadā 50 euro x 2 cilv. = 100 euro
2021. gadā
vienreizējie izdevumi:
2 darba krēsli - 185 euro x 2 = 370 euro
1 printeris -145 euro x 1 = 145 euro
2 darba galdi - 450 euro x 2 = 900 euro
1 dokumentu skapis - 376 euro
1 drēbju skapis - 356 euro
Citas biroja preces (galda lampas u.c.) -40 euro x 2
cilv. = 80 euro
|
2 832
|
605
|
605
|
605
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana |
|
2 000
|
0
|
0
|
0
|
|
EKK 5238
|
Datortehnika, sakaru un cita
biroja tehnika |
2 stacionārie datori ar
programmnodrošinājumu, monitoru, peli, klaviatūru, UPS - 1
000 euro x 2 = 2 000 euro. |
2 000
|
0
|
0
|
0
|
|
14.tabula
Finanšu
ministrijai (Valsts ieņēmumu dienestam)
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programma 33.00.00
"Valsts ieņēmumu un muitas politikas nodrošināšana"
8.1. Skaidras naudas, t.sk., kas saistīta ar NILLTPF,
fiziskas pārvietošanas pāri robežām kontrole.
2019. gada prioritārā
pasākuma "Pasākumu plāna noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanai laika
periodam līdz 2019.gada 31.decembrim īstenošana"
ietvaros izveidotas 51 amata vietas Valsts ieņēmumu
dienestā uzturēšanai un nepieciešamā aprīkojuma
nodrošināšanai, kā arī izmaiņu veikšanai VID IS skaidras
naudas deklarāciju reģistrēšanai, analīzei un informācijas
apmaiņai ar Eiropas Komisiju.
|
Nr.p.k.
|
Pasākums
|
2020. gads
|
2021. gads
|
2022. gads
|
2023. gads un turpmāk
|
Piezīmes
|
1
|
Aprīkojuma iegāde un
uzturēšana
|
36 797
|
9 397
|
9 397
|
9 397
|
- 44 pistoļu iegāde, vienas pistoles iegādes cena 625 EUR.
- Munīcijas iegādei 5925 EUR gadā
- Lukturos izmantojamo bateriju iegādei 528 EUR
gadā.
- Pārbaužu instrumentu nomaināmo detaļu iegādei 598 EUR
gadā.
- Elektrošoka kartridžu iegādei 1 250 EUR gadā.
- 4 blīvuma mērītāju uzturēšanai 996 EUR 2020.gadā un
1096 EUR turpmākajos gados.
|
2
|
12 trafarētu mikoautobusu un
1 vieglās automašīnas, kura paredzēta darba suņu
pārvadāšanai, noma, uzturēšana un 12 mikroautobusu
aprīkošana ar MOTIS sistēmu
|
216 824
|
149 448
|
149 448
|
149 448
|
- Viena mēneša nomas izmaksas vienam mikroautobusam ir
plānota 787 EUR un viena mēneša nomas izmaksas vienai
vieglajai automašīnai - 500 EUR.
- 1 transportlīdzekļa uzturēšanas izdevumi vienam
mēnesim 170 EUR.
- 12 operatīvo transportlīdzekļu (mikroautobusu)
aprīkošana (t.sk. ar MOTIS sistēmu) 66 529 EUR
2020.gadā
- Datu pārraides izmaksas 1 mikroautobusam gadā 300
EUR
- Apmācības kurss MOTIS sistēmas lietošanai 847 EUR
2020.gadā
|
3
|
51 amatpersonu formas tērpu
iegāde un nomaiņa
|
95 004
|
102 000
|
102 000
|
102 000
|
Pilna formas tērpa komplekta
izmaksas 1 amata vietai ir 3639 EUR. Ņemot vērā to, ka
2019.gadā nav iespējams nodrošināt pilnu formas tērpa
komplektu, 2020.gadā papildus nepieciešami 1863 EUR, lai
nodrošinātu pilnu formas tērpu pilnu komplektu, kā arī
taktisko zābaku un kurpju iegādei. Turpmāk ik gadu formas
tērpu uzturēšanas izdevumi 1 amata vietai ir aptuveni
2 000 EUR. |
4
|
Šautuves telpu noma,
instruktora pakalpojumi un šaušanas mērķi
|
1 860
|
1 860
|
1 860
|
1 860
|
Vienā gadā plānotas 12
šaušanas nodarbības 44 amatpersonām.
Vienas nodarbības izmaksas ir 155 EUR (šaušanas nodarbības
izmaksas nav atkarīgas no apmeklētāju skaita), t.sk.:
- šautuves telpu noma un instruktora pakalpojumi - 136,13
EUR
- šaušanas mērķi - 18,15 EUR
- vienā šaušanas nodarbības izmaksas nav atkarīgas no
apmeklētāju skaita.
Nepieciešamais finansējums 2020, 2021., 2022.gadā un turpmāk
ik gadu:
155 EUR x 12 nodarbības = 1860 EUR |
5
|
50 darbinieka mācību
nodrošināšana
|
15 426
|
15 426
|
15 426
|
15 426
|
50 darbinieka mācību
nodrošināšana aptuveni 308,52 euro, t.sk šādiem mācību
pasākumiem:
1) Mācības viltojumu atpazīšana - nauda, vērtspapīri,
obligācijas utt.;
2) Viltotas naudas aprite Latvijā un ārvalstīs;
3) Personu un transportlīdzekļu identifikācijas dokumentu
autentiskuma pārbaudes apmācības;
4) Rīcība konfliktsituācijās un ārkārtas situācijas;
5) Dienesta šaujamieroča pielietošanas tiesiskie
aspekti;
6) Vispārējā un speciālā taktiskā pašaizsardzība (ieskaitot
šaušanu);
7) Izmeklēšanas darbības - kratīšanas veikšanas kārtība,
taktika un metodes. |
6
|
Izveidoto 51 amata vietu
uzturēšanas izdevumi
|
37 246
|
37 246
|
37 246
|
37 246
|
- Kancelejas preču iegādei 3 EUR gadā vienai amata vietai.
- Programmatūras (MS Office un MS Core Cal) licenču
nomai 9133 EUR gadā.
- Datotehnikas un biroja tehnikas uzturēšanai 4 200
EUR gadā.
- Attālinātas piekļuves nodrošināšanai VID IS 1 452
EUR gadā.
- Mobilo sakaru izdevumiem 2 112 EUR gadā.
- Telpu uzturēšanas izdevumiem 20 196 EUR gadā.
|
7
|
1 darba suņa uzturēšanas
nodrošinājums (barība, inventārs, veterinārie izdevumi,
apdrošināšana)
|
1 520
|
1 520
|
1 520
|
1 520
|
Vidējās darba suņa
uzturēšanas izmaksas mēnesī 126,67 EUR |
8
|
Muitas IS pielāgošana, lai
nodrošinātu pavadītas un nepavadītas skaidras naudas
deklarāciju reģistrēšanu, t.sk. datu nodošanu uz OLAF AFIS
CIS datu bāzi
|
0
|
423 135
|
151 555
|
40 229
|
Lai stiprinātu Eiropas
Savienības teritorijā ievestās skaidras naudas vai no tās
izvestās skaidras naudas kontroli un nodrošinātu Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2018/1672) noteikto prasību
ievērošanu ir nepieciešams veikt izmaiņas VID pārziņā
esošajās informācijas sistēmās: Elektroniskajā muitas datu
apstrādes sistēmā (EMDAS) un sasaiste ar OLAF informācijas
sistēmu (prasību specificēšana un projektēšana/izstrāde
583 cilvēkdienas x 500 euro c/d cena
(ar PVN)) 291 500 euro; Datu noliktavas
sistēmā (DNS) (SND datu saņemšana un attēlošana DNS, prasību
specificēšana un projektēšana/izstrāde 250 cilvēkdienas x
505.78 euro c/d cena (ar PVN)) 126 445
euro; Integrētā riska informācijas sistēmā (IRIS)
(Prasību specificēšana un projektēšana/izstrāde, 100
cilvēkdienas x 417.45 euro c/d cena (ar PVN))
41 745 euro; Funkcionalitātes izstrāde
elektroniskai SND iesniegšanai (Prasību specificēšana un
projektēšana/izstrāde, 230 cilvēkdienas x 500 euro c/d
cena (ar PVN)) 115 000 euro, kopā 574 690
euro.. Pēc izmaiņu veikšanas minēto sistēmu
uzturēšanai, sākot ar 2023.gadu un turpmāk ik gadu papildus
ir nepieciešams finansējums 40 229 EUR apmērā (7% apmērā no
izmaiņu veikšanas kopējām izmaksām 2021. un 2022.gadā
kopā) |
Kopā
|
404
677
|
740
032
|
468
452
|
357 126
|
|
4.1. Ieviest FID datu saņemšanas un
analīzes, tostarp, goAML sistēmu, vienlaikus pakāpeniski
izbeidzot paralēlo aizdomīgo darījumu ziņošanas sistēmu un
nodrošinot, ka informācijas par aizdomīgiem darījumiem
paziņošanai FID un VID tiek izmantots viens kanāls. |
1
|
Risinājuma izstrāde
|
0
|
173 006
|
0
|
0
|
|
2
|
Uzturēšanas izmaksas gadā
|
0
|
0
|
12 110
|
12 110
|
7% gadā no risinājuma
izstrādes izmaksām. |
Kopā
|
0
|
173
006
|
12 110
|
12 110
|
|
10.11. Realizējot NVO uzraudzību,
izvērtēt to iespējamās saistības ar TF riskiem. |
1
|
NVO terorisma finansēšanas
risku uzraudzība moduļa izstrāde
|
26 738
|
0
|
62 388
|
6 239
|
2020. gadā un 2022. gadā
minētās izmaksas ietver risinājuma analīzi, izstrādi,
testēšanu un ieviešanu produkcijā. 2023. gadā un turpmāk ik
gadu nepieciešams finansējums uzturēšanas izdevumiem 7%
apmērā no kopējām izmaksām. |
2
|
EDS risinājums, lai NVO
iesniegtu izvērstu UGP
|
8 757
|
0
|
20 433
|
2 044
|
2020. gadā un 2022. gadā
minētās izmaksas ietver risinājuma analīzi, izstrādi,
testēšanu un ieviešanu produkcijā. 2023. gadā un turpmāk ik
gadu nepieciešams finansējums uzturēšanas izdevumiem 7%
apmērā no kopējām izmaksām. |
Kopā
|
35 495
|
0
|
82 821
|
8 283
|
|
7.1.2. Nosakot NILL apkarošanu kā
prioritāti, stiprināt VID resursu kapacitāti un spēju
pilnvērtīgi apstrādāt un izmeklēt potenciāli pieaugušo
pārbaudāmās informācijas apjomu un kriminālprocesu skaitu
NILL jomā. |
1
|
Operatīvās darbības un
kriminālizlūkošanas materiāli-tehniskās bāzes
nodrošināšana
|
0
|
414 687
|
408 887
|
408 887
|
Informācija satur valsts
noslēpumu |
2
|
Stiprināta resursu kapacitāte
noziedzīgu nodarījumu efektīvā atklāšanā
|
0
|
234 376
|
250 000
|
250 000 |
Ņemot vērā, ka noziedzīgie nodarījumi kļūst aizvien
komplicētāki un grūtāk atklājami un izmeklēšanā tiek
iesaistīti citu valstu radniecīgi dienesti, pieprasīti
dažāda veida ārvalstu dokumenti, saņemtas liecības no citu
valstu pilsoņiem, kas ir iesaistītas noziedzīgā nodarījuma
izdarīšanā, būtiski pieaug mutvārdu un rakstveida tulkojumu
apjoms.
Saskaņā ar Kriminālprocesa likuma 11.panta otro daļu un
195.pantu, likuma "Par tiesu varu" 21.panta pirmo
daļu, Valsts valodas likuma 8.pantā noteikto prasību
izpildi procesa virzītājam bez atlīdzības personai
jānodrošina mutvārdu un rakstveida tulkojums
kriminālprocesā lietās.
Ņemot vērā iepriekšējos gados vērojamo izdevumu
pieaugumu un 2021.gada izlietojumu, prognozējams, ka lai
nodrošinātu noziedzīgu nodarījumu efektīvāku atklāšanu un
stiprināt resursu kapacitāti, mutisko un rakstisko
tulkošanas pakalpojumu nodrošināšanai VID ik gadu ir
nepieciešams papildu finansējums 250 tūkst. euro
apmērā.
|
Kopā
|
0
|
649 063
|
658
887
|
658 887
|
|
3.1. Nodrošināt ar riskiem pamatotu
uzraudzības procesu. |
Nr.p.k.
|
Pasākums
|
2020. gads
|
2021. gads
|
2022. gads
|
2023. gads un turpmāk
|
Piezīmes
|
1
|
Specializētā
programmatūra
|
105 989
|
20 698
|
88 143
|
25 419
|
Plānoti izdevumi "IBM i2 Analyst" uzturēšanas
izmaksām gadā 1200 EUR; NILL risku vadības risinājuma
pilnveidošana un uzturēšana 2020.gadā 40 128 EUR, turpmāk
ik gadu 4 928 EUR; VID uzturētās politiski nozīmīgu personu
datubāzes risinājuma uzturēšanas izmaksas gadā 9 308 EUR;
Lai nodrošinātu ārpakalpojuma grāmatvežu licencēšanas
nodrošināšanai nepieciešamo izmaiņu veikšana VID
informācijas sistēmās 2020.gadā ir nepieciešami 55 353 EUR,
turpmāk ik gadu 5 262 EUR. 2022. gadā ir nepieciešami
papildu 67 445 EUR sakarā ar nepieciešamību veikt
izmaiņas VID informācijas sistēmās, proti pāreju no Nodokļu
informācijas sistēmas uz Maksājumu administrēšanas
informācijas sistēmu (Elektroniskās deklarēšanas sistēmā
(EDS) prasību specificēšana un projektēšana/izstrāde, 20
cilvēkdienas x 490,05 euro c/d cena (ar PVN))
9 801 euro, Maksājumu administrēšanas
informācijas sistēmā (MAIS) prasību specificēšana un
projektēšana/izstrāde, 120 cilvēkdienas x 480,37
euro c/d cena (ar PVN)) 57 644 euro).
Pēc izmaiņu veikšanas turpmāk ik gadu nepieciešams
papildu finansējums 4 721 EUR uzturēšanas izdevumu
segšanai.
|
2
|
Komandējumi un dienesta
braucieni
|
5 425
|
5 425
|
5 425
|
5 425
|
Seši komandējumi gadā,
vidējās izmaksas ir 904 EUR. |
3
|
Mācības
|
4 124
|
4 124
|
4 124
|
4 124
|
Mācību izmaksas (25
darbinieki * 150 EUR vienam dalībniekam = 3750 EUR) un CAMS
sertifikāta ikgadējā maksa (2 darbinieki * 187 EUR = 374
EUR) |
Kopā
|
115
538
|
30 247
|
97 692
|
34 968
|
|
VID
nepieciešamais papildu finansējums kopā
|
555
710
|
1 592 348
|
1 319 962
|
1 071 374
|
|
15.tabula
Finanšu
ministrijai
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programmā 97.00.00
"Nozaru vadība un politikas plānošana"
4.14. Īstenot ASV Finanšu
ministrijas Tehniskās palīdzības dienesta tehniskās
palīdzības projektu. |
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
2023.gadā
|
PAVISAM:
|
|
27 000
|
27 000
|
28 800
|
28 800
|
Preces un pakalpojumi
|
Eksperta uzturēšanās izdevumi
Latvijā ir 27 000 euro gadā
(30 000 USD), kas ir līdzmaksājuma daļa
atbilstoši līguma nosacījumiem starp ASV Finanšu ministriju
un Finanšu ministriju, Finanšu izlūkošanas dienestu.
|
27 000
|
27 000
|
0
|
0
|
Kārtējie maksājumi Eiropas
Savienības budžetā un starptautiskā sadarbība
|
Precizēts aprēķins:
2022. un 2023. gadam
Eksperta uzturēšanās izdevumi
Latvijā ir 28 800 euro gadā (33 318 USD),
kas ir līdzmaksājuma daļa atbilstoši līguma nosacījumiem
starp ASV Finanšu ministriju un Finanšu ministriju, Finanšu
izlūkošanas dienestu.
|
|
|
28 800
|
28 800
|
Valsts
kancelejai
nepieciešamo
izdevumu aprēķins
budžeta
programmā 01.00.00 "Ministru kabineta darbības
nodrošināšana, valsts pārvaldes politika"
16.tabula
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.gadā
|
2021.gadā
|
2022.gadā
|
turpmāk katru gadu
|
|
PAVISAM:
|
|
29 040
|
0
|
0
|
0
|
1.9. Uzlabot Latvijas finanšu
sektora starptautisko reputāciju. |
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
Saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 4. februāra
sēdē (prot. Nr.5 37.§) nolemto (TA-141-IP) |
29 040
|
0
|
0
|
0
|
Prokuratūrai
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programmā 01.00.00
"Prokuratūras iestāžu uzturēšana"
17.tabula
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020.
gadā
|
2021.
gadā
|
2022.
gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM
|
|
23 492
|
166
577
|
112
761
|
112
761
|
Papildu amata vietas: 2020.
gada 2 amata vietas (5 mēneši) un no 2021. gada 4 amata
vietas.
Stiprināt prokuratūras
kapacitāti apstrādāt un izmeklēt ievērojami pieaugošo
informācijas apjomu un kriminālprocesu skaitu noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizēšanas apkarošanas jomā, kā arī
nodrošināt sistemātisku finanšu izmeklēšanu veikšanu
|
EKK 1000
|
Atlīdzība
|
Skat.16.1.1 un 16.1.2.
tabulu
|
23 492
|
112
761
|
112
761
|
112
761
|
EKK 2000
|
Preces un
pakalpojumi
|
Skat. 16.2.tabulu
|
|
37 881
|
|
|
EKK 5000
|
Pamatkapitāla veidošana
|
Skat. 16.2.tabulu
|
|
15 935
|
|
|
7.2. Nosakot NILL apkarošanu kā prioritāti, stiprināt
izmeklēšanas iestāžu, prokuratūras un tiesu iestāžu darba
resursu kapacitāti un spēju pilnvērtīgi apstrādāt, izmeklēt
un iztiesāt potenciāli pieaugušo pārbaudāmās informācijas
apjomu un kriminālprocesu skaitu NILL jomā.
7.2 (3) Piešķirts finansējums
jaunu amata vietu izveidei prokuratūrā.
|
tajā skaitā: |
EKK 1000
|
Atlīdzība |
|
23 492
|
112 761
|
112 761
|
112 761
|
|
EKK 1110
|
Mēnešalga |
|
15 145
|
72 696
|
72 696
|
72 696
|
|
EKK 1140
|
Piemaksas un prēmijas |
|
3 030
|
14 540
|
14 540
|
14 540
|
|
EKK 1210
|
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās
iemaksas |
|
4 560
|
21 891
|
21 891
|
21 891
|
|
EKK 1220
|
Darba devēja sociālā rakstura pabalsti, kompensācijas
un citi maksājumi |
|
757
|
3 634
|
3 634
|
3 634
|
|
EKK 2000
|
Preces un pakalpojumi |
|
|
37 881
|
|
|
|
EKK 2300
|
Krājumi, materiāli, energoresursi, preces, biroja
preces un inventārs, ko neuzskaita kodā 5000 |
|
|
37 881
|
|
|
|
EKK 5000
|
Pamatkapitāla veidošana |
|
|
15 935
|
|
|
|
EKK 5100
|
Nemateriālie ieguldījumi |
|
|
720
|
|
|
|
EKK 5200
|
Pamatlīdzekļi |
|
|
15 215
|
|
|
|
17.1.1.tabula
Atlīdzībai
papildu nepieciešamā finansējuma aprēķins 2020. gada 5
mēnešos
Amats
|
Mēnešalga
|
Amata vietu skaits
|
Mēnešalgas fonds 5
mēnešos
|
Piemaksas 10% (atbilstoši MK
instrukcijas Nr.19 52.1.2.p.)
|
Prēmijas un naudas balvas 10%
(atbilstoši MK instrukcijas Nr.19 52.1.4.p.)
|
Sociālās garantijas 5%
(atbilstoši MK instrukcijas Nr.19 52.1.5.1.p.)
|
Atalgojums un sociālās
garantijas - KOPĀ 5 mēnešos
|
VSAOI 24,09%
|
Papildu nepieciešamais
finansējums 2020. gada 5 mēnešos
(atalgojums un VSAOI)
|
Vadītājs-vecākais darījumu operāciju analītiķis
Profesiju klasifikatora kods: (23.05.2017. MK not.
Nr.264): 2120 01
Amatu saime (30.11.2010 MK not. Nr.1075): 12.1
Mēnešalgu grupa:12
|
1 647
|
1
|
8 235
|
824
|
824
|
412
|
10 294
|
2 480
|
12 774
|
Darījumu operāciju analītiķis
Profesiju klasifikatora kods (23.05.2017. MK not.
Nr.264): 2120 01
Amatu saime (30.11.2010 MK not. Nr.1075): 12.1
Mēnešalgu grupa:11
|
1 382
|
1
|
6 910
|
691
|
691
|
346
|
8 638
|
2 081
|
10 718
|
KOPĀ
|
|
2
|
15 145
|
1 515
|
1 515
|
757
|
18 931
|
4 560
|
23 492
|
17.1.2.tabula
Atlīdzībai
papildu nepieciešamā finansējuma aprēķins 2021., 2022.gadā un
turpmāk
Amats
|
Mēnešalga
|
Amata vietu skaits
|
Mēnešalgas fonds 12
mēnešos
|
Piemaksas 10% (atbilstoši MK
instrukcijas Nr.19 52.1.2.p.)
|
Prēmijas un naudas balvas 10%
(atbilstoši MK instrukcijas Nr.19 52.1.4.p.)
|
Sociālās garantijas 5%
(atbilstoši MK instrukcijas Nr.19 52.1.5.1.p.)
|
Atalgojums un sociālās
garantijas - KOPĀ 12 mēnešos
|
VSAOI 24,09%
|
Papildu nepieciešamais
finansējums 2021. gadā un turpmāk
(atalgojums un VSAOI)
|
Vadītājs-vecākais darījumu operāciju analītiķis
Profesiju klasifikatora kods: (23.05.2017. MK not.
Nr.264):2120 01
Amatu saime (30.11.2010 MK not. Nr.1075): 12.1
Mēnešalgu grupa:12
|
1 647
|
2
|
39 528
|
3 953
|
3 953
|
1 976
|
49 410
|
11 903
|
61 313
|
Darījumu operāciju analītiķis
Profesiju klasifikatora kods (23.05.2017. MK not.
Nr.264):2120 01
Amatu saime (30.11.2010 MK not. Nr.1075): 12.1
Mēnešalgu grupa:11
|
1 382
|
2
|
33 168
|
3 317
|
3 317
|
1 658
|
41 460
|
9 988
|
51 440
|
KOPĀ
|
|
4
|
72 996
|
7 270
|
7 270
|
3 634
|
90 870
|
21 891
|
112
761
|
17.2.tabula
Darba vietu
aprīkošanai nepieciešamā finansējuma aprēķins 2021. gadam
Nr. p.
k.
|
Vispārējā
informācija
|
Skaits
|
1
|
Darbinieki - analītiķi |
4
|
2
|
Darba kabineti |
4
|
|
Telpu kopējā platība
m2
|
70
|
|
|
|
Nr.
p.k.
|
Iegādes
pozīcija
|
Cena ar
PVN 21%
|
EKK
|
Skaits
|
Summa ar
PVN 21%
|
1
|
Rakstāmgalds ar dokumentu
skapi rakstāmgaldam |
265,03
|
2000
|
4
|
1 060,12
|
2
|
Atvilktņu bloks |
125,60
|
2000
|
4
|
502,40
|
3
|
Apģērbu skapis |
180,52
|
2000
|
4
|
722,08
|
4
|
Dokumentu skapis |
168,85
|
2000
|
4
|
675,40
|
5
|
Kancelejas skapis |
200,15
|
2000
|
4
|
800,60
|
6
|
Žalūzijas |
407,36
|
2000
|
4
|
1 629,44
|
7
|
Datorkrēsls |
485,94
|
2000
|
4
|
1 943,76
|
8
|
Apmeklētāju krēsls |
60,26
|
2000
|
12
|
723,12
|
9
|
Apmeklētāju galds |
140,17
|
2000
|
4
|
560,68
|
10
|
Metāla skapis |
600,00
|
5000
|
4
|
2 400,00
|
11
|
Dokumentu smalcinātājs P6
klase Shredder Rexel Mercury RDSM750 Jam Free Micro Cut
0,8x11 P6 |
1 512,50
|
5000
|
4
|
6 050,00
|
12
|
Multifunkcionālā iekārta 40
lpp min, color (kopētājs, skeneris, printeris) |
6 764,52
|
5000
|
1
|
6 764,52
|
13
|
Telefona aparāts Unify IP
darbiniekam |
315,83
|
2000
|
4
|
1 263,32
|
14
|
IP telefonijas Unify
licence |
180,00
|
5000
|
4
|
720,00
|
15
|
Telpu kosmētiskais remonts un
pielāgošana 70 kv.m |
400,00
|
2000
|
70
|
28 000,00
|
|
|
KOPĀ:
|
|
|
53 815,44
|
|
|
t.sk.
|
EKK 2000
|
|
37 880,92
|
|
|
|
EKK 5000
|
|
15 934,52
|
18. tabula
Korupcijas
novēršanas un apkarošanas birojam
nepieciešamo izdevumu aprēķins
budžeta programma 01.00.00
"Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs"
EKK
|
Apraksts
|
Aprēķins
|
2020. gadā
|
2021. gadā
|
2022. gadā
|
turpmāk katru gadu
|
Pamatojums
|
|
PAVISAM:
|
|
|
365
100
|
706
102
|
601
253
|
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
|
|
235 836
|
591
867
|
591
867
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
|
35 714
|
37 585
|
9 386
|
|
EKK 5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
93 550
|
76 650
|
0
|
|
7.2. Nosakot NILL apkarošanu kā prioritāti, stiprināt
izmeklēšanas iestāžu un prokuratūras rīcībā esošo darba
resursu kapacitāti un spēju pilnvērtīgi apstrādāt un
izmeklēt potenciāli pieaugušo pārbaudāmās informācijas
apjomu un kriminālprocesu skaitu NILL jomā.
7.2. (4) Piešķirts finansējums
papildu amata vietu izveidei Korupcijas novēršanas un
apkarošanas birojā.
|
|
|
7.2. (6)
KOPĀ:
|
0
|
|
|
|
Papildu 19 amata vietu izveide.
Valdības rīcības plāna Deklarācijas par A.K.Kariņa
vadītā MK iecerēto darbību īstenošanas 180.uzdevuma
2.pasākums paredz stiprināt KNAB kapacitāti gan
cilvēkresursu, gan materiālo resursu ziņā un palielināt
KNAB finansējumu un štata vietu skaitu par 23 %. Savukārt
Ministru kabineta informatīvajā ziņojumā1
uzsvērts, ka MoneyVal un FATF ekspertu ieskatā Latvijai
jāpievērš pastiprināta uzmanība un resursi vietējās
korupcijas apkarošanai un novēršanai.
Papildu 19 amata vietu izveides mērķis ir KNAB
izmeklēšanas, operatīvo un analītisko spēju stiprināšana,
novēršot un apkarojot koruptīvus noziedzīgus nodarījumus
(tajā skaitā ārvalstu amatpersonu kukuļošanas lietās) un ar
to saistīto noziedzīgi iegūto līdzekļu legalizāciju, kurai
raksturīgas sarežģītas un grūti izsekojamas finanšu plūsmas
(shēmas), kas bieži saistītas ar kukuļu slēpšanu,
izmantojot ārzonas un čaulas kompānijas.
Katru gadu pieaug KNAB uzsākto kriminālprocesu skaits
(19 - 2016.gadā, 30 - 2017.gadā, 38 - 2018.gadā, 47 -
2019.gadā), kā arī saņemtās informācijas par iespējamiem
noziedzīgiem nodarījumiem apjoms. Tāpat, salīdzinot ar
2018.gadu, 2019.gadā izskatīto iesniegumu skaits pieaudzis
par 30,8 %, uzsākto resorisko pārbaužu skaits pieaudzis par
24,5 %, bet pabeigto resorisko pārbaužu skaits pieaudzis
par 26 %. Vienlaikus 2019.gadā nodrošināta 70 ārvalstu
tiesiskās palīdzības lūgumu izpilde, kas ir par 30 % vairāk
nekā iepriekšējā gadā. Turklāt pēdējos gados strauji
pieaudzis no Finanšu izlūkošanas dienesta saņemto ziņojumu
par aizdomīgiem darījumiem, kurās iesaistītas valsts
amatpersonas, skaits (0 - 2017.gadā, 4 - 2018.gadā, 45 -
2019.gadā)2, un to izskatīšanai un padziļinātai
analīzei, lai konstatētu iespējamu noziedzīgu nodarījumu,
nepieciešams kvalificēts personāls.
Kaut arī esošo cilvēkresursu ietvaros KNAB ir ieviesta
paralēlās finanšu izmeklēšanas sistēma, kuras mērķis ir
identificēt, arestēt un konfiscēt noziedzīgi iegūtus
līdzekļus, tomēr šobrīd paralēlo finanšu izmeklēšanu
galvenokārt veic paši izmeklētāji, kas var kavēt
predikatīva noziedzīga nodarījuma izmeklēšanu. Lai varētu
vispusīgi un kvalitatīvi veikt paralēlo finanšu izmeklēšanu
katrā KNAB izmeklētajā krimināllietā, nepieciešami tādi
speciālisti kā finanšu analītiķi, kuri veicinātu efektīvu
noziedzīgu nodarījumu atklāšanu un izmeklēšanu ekonomikas
un finanšu jomā.
Mūsdienās noziedzīgu nodarījumu pierādījumi tiek slēpti,
izmantojot dažādus informāciju tehnoloģiju risinājumus,
tajā skaitā blokķēdes tehnoloģiju, tamdēļ būtiska ir
pierādījumu nostiprināšana kriminālprocesā un pierādījumu
savlaicīga izgūšana no decentralizētām, izkliedētām
datu/informācijas bāzēm, mākoņpakalpojumu
infrastruktūrām un datu nesējiem. Ņemot vērā minēto,
nepieciešams piesaistīt informāciju tehnoloģiju
(forensic - angļu val.) speciālistus.
Piešķirtā papildu finansējuma ietvaros plānots pieņemt
darbā izmeklētājus, operatīvos darbiniekus, operatīvo
darbību tehniskā atbalsta speciālistus, analītiķus, tajā
skaitā finanšu analītiķus, informāciju tehnoloģiju
speciālistus, administratīvi procesuālo darbību ekspertus.
Amata vietas tiks aizpildītas pakāpeniski, proti, sākot ar
2021.gada 1.martu un līdz 31.decembrim - 9 amata vietas;
savukārt 2022.gadā - 10 amata vietas.
Stiprinot KNAB kapacitāti, sagaidāms, ka pieaugs
kriminālvajāšanai nodoto korupcijas un noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas lietu skaits, īpaši Latvijas riska
profilam atbilstošās lietās.
|
EKK 1000 |
Atlīdzība
|
Galvenais inspektors - 18 amati (19.5 IVA saime; 26.1 V
saime, 28.1. III saime, 28.2. IV saime, 36 III
saime;12.mēnešalgu grupa) - 1647 EUR
Nodaļas vadītājs - 1 amats (19.3. IIIA saime;
13.mēnešalgu grupa) - 1917 EUR
ņemot vērā, ka amata vietas tiks aizpildītas
pakāpeniski, t.i., sākot ar 2021.gada 1.martu - 9 amata
vietas, savukārt 2022.gadā - 10 amata vietas, tad 2021.gadā
atlīdzībai papildu nepieciešami 235 836 EUR, 2022.gadā
- 591 867 EUR
|
|
235 836
|
591
867
|
591
867
|
EKK
1100
|
Atalgojums |
|
|
188
662
|
473
445
|
473
445
|
EKK 1110 |
Mēnešalga |
|
|
150
930
|
378
756
|
378
756
|
|
|
2021.gadā (mēnešalga):
Nodaļas vadītājs: 1 x 1 917 EUR x 10 (mēneši) = 19 170
EUR
Galvenais inspektors: 8 x 1 647 EUR x 10 (mēneši) =
131 760 EUR
2021.gadā mēnešalgai papildu ir nepieciešami
150 930 EUR.
2022.gadā (mēnešalga):
Nodaļas vadītājs: 1 x 1 917 EUR x 12 (mēneši) =
23 004 EUR
Galvenais inspektors: 18 x 1 647 x 12 (mēneši) =
355 752 EUR
2022.gadā un turpmāk mēnešalgai papildu ir nepieciešami
378 756 EUR
|
|
150
930
|
378
756
|
378
756
|
EKK 1140 |
(Vispārējās) piemaksas, prēmijas un naudas
balvas |
|
|
37 732
|
94 689
|
94 689
|
|
|
|
25 % no plānoto amatu vietu skaitam plānotās
mēnešalgu kopsummas attiecīgajā kalendārajā gadā |
|
37 732
|
94 689
|
94 689
|
|
EKK 1200 |
Darba
devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas,
pabalsti un kompensācijas
|
|
|
47 174
|
118
422
|
118
422
|
|
EKK 1210 |
Darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas
obligātās iemaksas |
|
|
45 449
|
114 052
|
114 052
|
|
|
|
24,09% no EKK 1110 un EKK 1140 summas |
|
|
|
|
|
EKK 1227 |
Darba devēja izdevumi veselības, dzīvības un
nelaimes gadījumu apdrošināšanai |
|
|
|
|
|
|
|
|
2021.gadā:
9 amata vietas x 230 EUR
2022.gadā:
19 amata vietas x 230 EUR
|
|
1 725
|
4 370
|
4 370
|
|
EKK 2000 |
Preces un
pakalpojumi
|
|
|
35 714
|
37 585
|
9 386
|
|
EKK 2310
|
Izdevumi par dažādām precēm un inventāru |
|
|
18 477
|
19 699
|
0
|
|
|
|
2021.gadā:
Darba krēsls: 9 gab. x 250 EUR = 2 250,00 EUR
Darba galds: 9 gab. x 280 EUR = 2 520,00
Skapis: 4 gab. x 150 EUR = 600 EUR
Dokumentu plaukts: 9 gab. x 150 EUR = 1 350 EUR
Galda tālruņi: 9 gab. x 68 EUR = 612 EUR
Datoru skaļruņi: 9 gab. x 31 EUR = 279 EUR
Austiņas: 9 gab. x 18,40 EUR = 165 EUR
Tempest austiņas: 9 gab. x 430 EUR = 3 870 EUR
Mobilais tālrunis: 9 gab. x 250 EUR = 2 250 EUR
Diktofons: 5 gab. x 75 EUR = 375 EUR
Pārnēsājamais printeris: 5 gab. x 130 EUR = 650 EUR
SFP+ module 10G: 9 gab. x 55 EUR = 495 EUR
SFP module 1.25G: 9 gab. x 20 EUR = 180 EUR
Metāla skapis: 9 gab. x 320 EUR = 2 880 EUR
2022.gadā:
Darba krēsls: 10 gab. x 250 EUR = 2 500,00 EUR
Darba galds: 10 gab. x 280 EUR = 2 800,00
Skapis: 4 gab. x 150 EUR = 600 EUR
Dokumentu plaukts: 10 gab. x 150 EUR = 1 500
EUR
Galda tālruņi: 10 gab. x 68 EUR = 680 EUR
Datoru skaļruņi: 10 gab. x 31 EUR = 310 EUR
Austiņas: 10 gab. x 18,40 EUR = 184 EUR
Tempest austiņas: 10 gab. x 430 EUR = 4 300 EUR
Mobilais tālrunis: 10 gab. x 250 EUR = 2 500
EUR
Diktofons: 5 gab. x 75 EUR = 375 EUR
SFP+ module 10G: 10 gab. x 55 EUR = 550 EUR
SFP module 1.25G: 10 gab. x 20 EUR = 200 EUR
Metāla skapis: 10 gab. x 320 EUR = 3 200 EUR
|
|
18 477
|
19 699
|
0
|
|
EKK 2230
|
Dažādi pakalpojumi |
|
|
7 650
|
8 500
|
0
|
|
|
|
Pieslēguma vietas izveidošana:
2021.gadā: 9 gab. x 850 EUR = 7 650 EUR
2022.gadā: 10 gab. x 850 EUR = 8 500 EUR
|
|
7 650
|
8 500
|
0
|
|
EKK 2250
|
Informācijas tehnoloģiju pakalpojumi |
|
|
4 446
|
9 386
|
9 386
|
|
|
|
2021.gadā:
CoreCAL: 18 gab. x 54 EUR = 972 EUR
OfficeProPlus: 18 gab. x 140 EUR = 2 520 EUR
WinEnt: 18 gab. x 53 EUR = 954 EUR
2022.gadā un turpmāk:
CoreCAL: 38 gab. x 54 EUR = 2 052 EUR
OfficeProPlus: 38 gab. x 140 EUR = 5 320 EUR
WinEnt: 38 gab. x 53 EUR = 2 014 EUR
|
|
4 446
|
9 386
|
9 386
|
|
EKK 2380
|
Specifiskie materiāli un inventārs |
|
|
5 141
|
0
|
0
|
|
|
|
2021.gadā:
Pistole: 5 gab. x 646 EUR = 3 230 EUR
Ādas paduses maks: 5 gab. x 45 EUR - 225 EUR
Ārējās jostas ādas maksts: 5 gab. x 26 EUR = 130 EUR
Roku dzelži: 18 gab. x 17 EUR = 306 EUR
Ieroču skapis: 10 gab. x 125 EUR = 1 250 EUR
|
|
5 141
|
0
|
0
|
|
EKK
5000 |
Pamatkapitāla veidošana
|
|
|
93 550
|
76 650
|
0
|
|
EKK 5238
|
Datortehnika, sakaru un cita
biroja tehnika |
|
|
87 500
|
69 500
|
0
|
|
|
|
2021.gadā:
Darba stacijas komplekts: 9 gab. x 950 EUR = 8 550
EUR
Tempest darbstacijas A klase: 9 gab. x 6 000 EUR =
54 000 EUR
Dokumentu smalcinātājs: 3 gab. x 850 EUR = 2 550
EUR
Switch 48-ports: 3 gab. x 3 400 EUR = 10 200
EUR
Switch 12-ports: 3 gab. x 700 EUR = 2 100 EUR
Switch 8-ports: 1 gab. x 2 900 EUR = 2 900
EUR
Portatīvie datori: 9 gab. x 800 EUR = 7 200 EUR
2022.gadā:
Darba stacijas komplekts: 10 gab. x 950 EUR = 9 500
EUR
Tempest darbstacijas A klase: 10 gab. x 6 000 EUR =
60 000 EUR
|
|
87 500
|
69 500
|
0
|
|
EKK 5239
|
Pārējie iepriekš
neklasificētie pamatlīdzekļi un ieguldījuma īpašumi
|
|
|
6 050
|
7 150
|
0
|
|
|
|
2021.gadā:
Seifs (lielais): 2 gab. x 1 100 EUR = 2 200
EUR
Seifs (mazais): 7 gab. x 550 EUR = 3 850 EUR
2022.gadā:
Seifs (lielais): 3 gab. x 1 100 EUR = 3 300
EUR
Seifs (mazais): 7 gab. x 550 EUR = 3 850 EUR
|
|
6 050
|
7 150
|
0
|
|
Papildu pamatojums:
Papildu amata vietu piešķiršana KNAB ne vien stiprinās
iestādes kapacitāti un spēju pilnvērtīgi apstrādāt un izmeklēt
pieaugušo pārbaudāmās informācijas apjomu un kriminālprocesu
skaitu NILL jomā (MoneyVal 7.1. un 7.2. rekomendācija), bet arī
veicinās īpaši sarežģītu, smagu un sevišķi smagu starpreģionāla
un starptautiska rakstura noziegumu - ārvalstu amatpersonu
kukuļošanas lietu, kas ir KNAB ekskluzīvajā kompetencē -
izmeklēšanu. Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas
(turpmāk - OECD) Kukuļošanas apkarošanas starptautiskajos biznesa
darījumos darba grupas 3.fāzes ziņojumā3, kas
publicēts 2019.gada 10.oktobrī, secināts ka Latvijā
tiesībaizsardzības iestādēm, īpaši tām, kuru funkcijās ietilpst
cīņa ar korupciju, budžetā izteikti pietrūkst valsts finansējuma
gan personāla atbilstošam atalgojumam, gan tehniskajam
nodrošinājumam. Tāpēc OECD eksperti savā vērtējumā Latvijai
rekomendē veikt noteiktus pasākumus, lai sasniegtu labākus
rezultātus cīņā ar ārvalstu amatpersonu kukuļošanu un ar to
saistīto noziedzīgi iegūto līdzekļu legalizāciju, t.sk.
nodrošinot pietiekošus resursus un ekspertīzi atbildīgajām
iestādēm. OECD darba grupas 4 (a) rekomendācijā paredzēts, ka
Latvijai jānodrošina KNAB atbilstoši piešķirti resursi
kukuļošanas apkarošanai, un ka KNAB ārvalstu amatpersonu
kukuļošanas apkarošanai piešķir prioritāru raksturu. Tādējādi
papildu amatu vietu izveide veicinās vairāku starptautisko
organizāciju, kurām Latvija ir pievienojusies, rekomendāciju
ieviešanu.
Piezīmes:
- visām iestādēm aprēķinos norādītas indikatīvās izmaksas.
Izdevumi pa izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem un
apakšpasākumiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai
situācijai un iepirkumam, kā arī atbilstoši izmaiņām pasākumu
ieviešanas procesos.
- lai nodrošinātu informāciju par pasākumu plānam kopumā
piešķirto finansējumu no 2020. gada, pasākuma nosaukumu
redakcijas un numerācija atbilst tām redakcijām, kuras bija
spēkā tad, kad tika piešķirts finansējums attiecīgajam
pasākumam (atbilstoši Ministru kabineta 2020. gada 29.
septembra rīkojumam Nr.576);
- Atsevišķiem pasākumiem ir norādīta papildus
informācija:
1) ja iepriekšējā plāna redakcijā jau esošam pasākumam ir
piešķirta jauna numerācija, tad tiek norādīts "jauna
numerācija";
2) ja iekļauts jauns pasākums, kurš nav bijis iepriekšējā
plāna redakcijā, tad tiek norādīts "jauns
pasākums";
3) ja iepriekšējā plāna numerācija ir saglabājusies arī
jaunajā plānā, bet atšķirībā no iepriekšējā plāna, pasākumam ir
piešķirts finansējums, tad tiek norādīts "jauns
finansējums".
KOPSAVILKUMS 2021. gadam un
turpmākajiem gadiem
Institūcija
|
2021.
gadā
|
2022.gadā
|
2023.gadā
|
turpmāk
katru gadu
|
Saskaņā ar MK 29.09.2020.
sēdē nolemto (prot. Nr.56, 51.paragr.)
|
Izmaiņas:
papildus (+), samazinājums (-)
|
Precizētais plāns
|
Saskaņā ar MK 29.09.2020.
sēdē nolemto (prot. Nr.56, 51.paragr.)
|
Izmaiņas:
papildus (+), samazinājums (-)
|
Precizētais plāns
|
Saskaņā ar MK 29.09.2020.
sēdē nolemto (prot. Nr.56, 51.paragr.)
|
Izmaiņas:
papildus (+), samazinājums (-)
|
Precizētais plāns
|
Saskaņā ar MK 29.09.2020.
sēdē nolemto (prot. Nr.56, 51.paragr.)
|
Izmaiņas:
papildus (+), samazinājums (-)
|
Precizētais plāns
|
Pavisam:
tajā skaitā
|
7 857
192
|
-1 436
379
|
6 420
813
|
8 227
953
|
963
856
|
9 191
809
|
6 107
951
|
1 180
486
|
7 288
437
|
6 080
951
|
331
844
|
6 412
795
|
Iekšlietu
ministrija, tajā skaitā
|
3 269 767
|
-928 130
|
2 341
637
|
4 258 478
|
0
|
4 258
478
|
2 783 664
|
0
|
2 783
664
|
2 783 664
|
0
|
2 783
664
|
Finanšu izlūkošanas
dienests
|
2 169 219
|
-409 388*
|
1 759
831
|
3 166 101
|
|
3 166
101
|
1 691 287
|
|
1 691
287
|
1 691 287
|
|
1 691
287
|
Valsts policija
|
961 192
|
-518 742*
|
442 450
|
934 696
|
|
934 696
|
934 696
|
|
934 696
|
934 696
|
|
934 696
|
Iekšlietu ministrijas
Informācijas centrs
|
28 520
|
0
|
28 520
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
Valsts drošības dienests
|
110 836
|
0
|
110 836
|
157 681
|
|
157 681
|
157 681
|
|
157 681
|
157 681
|
|
157 681
|
Ārlietu
ministrija
|
138 936
|
|
138
936
|
26 986
|
|
26 986
|
26 986
|
|
26 986
|
26 986
|
|
26 986
|
Kultūras
ministrija
|
171 607
|
-68 000
|
103
607
|
62 407
|
61 200
|
123
607
|
62 407
|
|
62 407
|
62 407
|
|
62 407
|
Tieslietu
ministrija
|
2 125 857
|
-440 249
|
1 685
608
|
2 217 566
|
397 547
|
2 615
113
|
1 677 227
|
923 965
|
2 601
192
|
1 677 227
|
77 123
|
1 754
350
|
Finanšu
ministrija, tajā skaitā
|
1 619 348
|
0
|
1 619
348
|
843 653
|
505 109
|
1 348
762
|
843 653
|
256 521
|
1 100
174
|
816 653
|
254 721
|
1 071
374
|
Valsts ieņēmumu dienests
|
1 592 348
|
|
1 592
348
|
816 653
|
503 309
|
1 319
962
|
816 653
|
254 721
|
1 071
374
|
816 653
|
254 721
|
1 071
374
|
Finanšu ministrija (CA)
|
27 000
|
|
27 000
|
27 000
|
1 800
|
28 800
|
27 000
|
1 800
|
28 800
|
0
|
|
0
|
Valsts
kanceleja
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
Prokuratūra
|
166 577
|
|
166
577
|
112 761
|
|
112
761
|
112 761
|
|
112
761
|
112 761
|
|
112
761
|
Korupcijas
novēršanas un apkarošanas birojs
|
365 100
|
|
365 100
|
706 102
|
|
706 102
|
601 253
|
|
601 253
|
601 253
|
|
601
253
|
*Izmaiņas 2021. gadā 409 388 euro apmērā un 518
742 euro apmērā saskaņā ar Ministru kabineta 2021.
gada 11. novembra rīkojumu Nr.818 "Par apropriācijas
pārdali starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmām,
apakšprogrammām un pasākumiem"
|
1 "Par Latvijas Republikas delegācijas
uzdevumu izpildi Eiropas Padomes Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas pasākumu
novērtēšanas ekspertu komitejā un Finanšu darījumu darba
grupā" (14.04.2020. MK prot.nr. 24 para.50 (sk.
9.lpp.)).
2 Ziņojumu par aizdomīgiem darījumiem skaita
statistikā ietilpst gan ziņojumi, kas nosūtīti rīcībai, gan
informācija zināšanai
3 OECD Pretkukuļošanas konvencijas 3.fāzes
ziņojums par Latviju. Pieejams:
https://www.oecd.org/corruption/anti-bribery/OECD-Latvia-Phase-3-Report-ENG.pdf;
Sk. arī Informatīvo ziņojumu "Par Ekonomiskās sadarbības
un attīstības organizācijas Kukuļošanas apkarošanas
starptautiskajos biznesa darījumos darba grupas 3. fāzes
Latvijas novērtējuma ziņojumu, tajā izteiktajām rekomendācijām
un to izpildes nodrošināšanu", kas pieņemts zināšanai
Ministru kabinetā 2020.gada 28.aprīlī.
Pielikums Nr. 2
Pasākumu plānam noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizācijas,
terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai 2022. gadam
Pārskats par
izpildi
Rīcības virziens |
RISKI, POLITIKA UN KOORDINĀCIJA |
Sasniedzamais mērķis |
NILLTPF riski tiek izprasti, un valsts līmenī
tiek koordinēta rīcība NILLTPF novēršanai. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
1.2.
|
Veikt Nacionālo NILLTPF risku
novērtējumu par 2017.-2019. un 2020.-2022. gadu. |
FATF IO 1 -1.1.
pamatjautājums. |
Identificēti, novērtēti un
izprasti Latvijai piemītošie NILLTPF riski. |
1. Izstrādāts Nacionālais
NILLTPF risku novērtējums par 2017.-2019.gadu. |
FID
|
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP,
IeM, FM, TM, ĀM
|
31.12.2020.
|
Izpilde
2020. gada nogalē FID vadībā sadarbībā ar
līdzatbildīgajām institūcijām tika pabeigta Nacionālā
NILLTPF risku novērtēšanas ziņojuma par 2017. - 2019. gadu
izstrāde. Ziņojums ir pieejams visiem interesentiem pēc tā
pieprasīšanas FID. Savukārt ziņojuma kopsavilkums 2021.
gada martā tika publicēts FID tīmekļa vietnē, pieejama arī
dokumenta redakcija angļu valodā.
|
1.9.
|
Uzlabot Latvijas finanšu sektora
starptautisko reputāciju. |
|
Iepirkti komunikācijas
pakalpojumi Latvijas finanšu sektora starptautiskās
reputācijas uzlabošanai, ko nav iespējams īstenot ar valsts
pārvaldes iekšējiem resursiem. |
Regulāri sagatavots un nosūtīts
finanšu sektora apkārtraksts angļu un latviešu valodā,
pilnveidots apkārtraksta saturs, saņēmēju loks un
izplatīšanas efektivitāte. Izstrādāts komunikācijas produkts,
regulāri atjaunots un tulkots uz angļu vai latviešu valodu
(atbildes uz jautājumiem angļu valodā un citi komunikācijas
materiāli). |
VK
|
Finanšu sektora komunikācijas
koordinācijas grupa
|
31.12.2020.
|
Izpilde
Lai uzlabotu Latvijas finanšu sektora reputāciju,
sagatavoti un izsūtīti Latvijas un starptautiskiem
adresātiem trīs finanšu sektora apkārtraksti latviešu un
angļu valodās, kas skaidro Latvijas rīcības plānu un
paveikto MONEYVAL rekomendāciju ieviešanā un atbild uz
aktuālajiem jautājumiem.
|
1.10.
|
Pilnveidot uz risku novērtējumu
balstīto pieeju finanšu sektorā klientu sākotnējās izpētes
procesā, lai novērstu finanšu pakalpojumu nepieejamību
nepamatotas sadarbības uzsākšanas atteikumu gadījumos. |
|
Nodrošināta labāka un adekvātāka
risku pārvaldība, mazinot to personu skaitu, kuriem nav
pieejami finanšu pakalpojumi tikai tādu normatīvo aktu
prasību dēļ, kas paredz uz noteikumiem balstītu pieeju. |
Izdots normatīvais akts vai
vadlīnijas. |
FKTK
|
LFNA
|
01.07.2021.
|
Izpilde
FKTK 2020. gadā sadarbībā ar LFNA izstrādājusi un
publicējusi mājaslapā "Ieteikumus noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanas un sankciju riska pārvaldīšanas
iekšējās kontroles sistēmas izveidei un klientu
izpētei". Ieteikumu mērķis ir sniegt finanšu iestādēm
skaidrojumus par normatīvo aktu piemērošanas prasībām un
praktiskus piemērus saistībā ar risku novērtējumu, iekšējās
kontroles sistēmas elementiem, klientu izpēti un ziņojumu
sniegšanu iestādēm, tādējādi veicinot vienotu izpratni par
normatīvo aktu prasību piemērošanu un risku novērtējumā
balstītas pieejas piemērošanu. Ieteikumi no 20.07.2020. ir
pieejami FKTK tīmekļa vietnē.
FKTK izstrādājusi apjomīgu ieteikumu grozījumu projektu,
kas ir saskaņošanas procesā ar LFNA, un vienlaikus tiek
papildināta ar aktuālo tirgus dalībnieku praksi.
2020. gada jūnijā un 2021. gada martā atjauninātas LFNA
"Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma
finansēšanas novēršanas un sankciju ievērošanas politika un
vadlīnijas". Tās ir pieejamas LFNA tīmekļa vietnē.
|
1.12.
|
Atkārtoti izvērtēt un noteikt
Latvijas riska profilu, lai atbilstoši aktuālajiem riskiem
reaģētu uz situācijas izmaiņām un nodrošinātu NILL
konfiskāciju un noteiktu prioritātes NILL izmeklēšanā. |
FATF 1.2. pamatjautājums;
FATF 1. rekomendācija.
|
Noteiktas NILL izmeklēšanas
prioritātes un nodrošināta NILL konfiskācija atbilstoši
Latvijas riska profilam. |
Aktualizēts Latvijas riska
profils. |
FID
|
ĢP, izmeklēšanas iestādes,
TM, IeM
|
30.06.2021.
|
Izpilde
Nacionālā NILLTPF risku novērtējuma par 2017. - 2019.
gadu ietvaros, kura izstrāde tika pabeigta 2020. gada
decembrī, tika pārvērtēts un definēts Latvijas riska
profils. NRA secinājumi apstiprināja Latvijas riska profila
dualitāti: (1) NILL risks, kas piemīt reģionālajiem finanšu
centriem; (2) NILL risks, kas izriet no Latvijā un citās ES
valstīs izdarītiem noziegumiem.
|
1.13.
|
NILLTPF apkarošanā iesaistītajām
institūcijām aktuālo izmeklēšanu ietvaros pēc iesaistītās
institūcijas iniciatīvas sasaukt FID sadarbības koordinācijas
grupu. |
FATF 2. rekomendācija. |
Turpināta sadarbības koordinācijas grupu praktiskā darbība.
Nodrošināta efektīvāka informācijas apmaiņa starp
publisko un privāto sektoru.
|
Pastāvīgi turpinātas FID sadarbības koordinācijas grupas
sanāksmes.
Regulāras FID sadarbības koordinācijas grupas
sanāksmes.
Dalība starptautiska mēroga publiskās - privātās
partnerības formātos.
|
FID
|
UKI, VP, VDD, VID, KNAB, VRS,
IDB, MP, IeVP, ĢP un likuma subjekti, LFNA
|
Reizi mēnesī
|
Izpilde
Laika posmā no 01.01.2021. līdz 30.06.2021. ir notikušas
121 SKG sēde, no kurām 92 sēdēm iniciators ir bijis FID, 20
- publiskā sektora iestāde, 9 - NILLTFPFN likuma subjekts
vai privātā sektora pārstāvis.
Kopumā SKG sēdēs ir piedalījušies 14 privātā sektora
iestāžu pārstāvji, 19 publiskās sektora iestāžu un
NILLTFPFN likuma subjektu pārstāvji.
Notikušas 11 sesijas atgriezeniskās saites saņemšanai ar
NILLTFPF likuma subjektiem un kredītiestādēm; 12 sanāksmes
ar publiskā sektora pārstāvjiem sadarbības u.c. jautājumos;
9 sanāksmes ar privātā sektora pārstāvjiem aktuālo
jautājumu apspriešanai, apmācībai u.tml.; 77 sasitībā ar
operacionālo lietu; 4 uzraugu sanāksmes platformas; 7
speciālizētās darba grupas; 1, lai risinātu privātā un
publiskā sektora kopīgos jautājumus.
Notiek regulāra dalība Europol Financial Intelligence
Public Private Partnership (EFIPPP) Steering Committee,
EFIPPP threats & typologies working group, EFIPPP
Plenaries un citos pasākumos. Minētais pasākums tiek
svītrots no plāna, ievērojot to, ka NILLTFPFN likuma 55.
panta otrā daļa nosaka pienākumu FID koordinēt sadarbības
koordinācijas grupu un pasākumu nav nepieciešams ietvert
politikas plānošanas dokumentā.
|
Rīcības virziens |
Starptautiskā sadarbība |
Sasniedzamais mērķis |
Starptautiskā sadarbība sniedz noderīgu
informāciju, sekmē finanšu izlūkošanu un pierādījumu iegūšanu
un veicina vēršanos pret noziedzniekiem un to aktīviem. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
2.6.
|
Nodrošināt, ka UKI, FID un
izmeklēšanas iestādes var ātri, konstruktīvi un efektīvi
nodrošināt visplašāko starptautisko sadarbību attiecībā uz
NILL, saistītiem sākotnējiem noziedzīgajiem nodarījumiem un
terorisma finansēšanu atbilstoši FATF 40. rekomendācijas
prasībām. |
FATF 40. rekomendācija;
Latvia's First Enhanced Follow up Report - 73. un
75. rindkopa.
|
UKI, FID un izmeklēšanas iestāžu
īstenotā starptautiskā sadarbība attiecībā uz NILL,
saistītiem sākotnējiem noziedzīgajiem nodarījumiem un
terorisma finansēšanu atbilst FATF 40.rekomendācijas
prasībām. |
Papildinātas un aktualizētas
"Vadlīnijas noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršanas uzraudzības un kontroles
institūciju starptautiskajai sadarbībai", attiecinot tās
arī uz FID un izmeklēšanas iestāžu īstenoto starptautisko
sadarbību saskaņā ar FATF 40.rekomendācijas prasībām. |
TM
|
VID, FKTK, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD, FID, VP, KNAB, VDD,
VRS, IDB, MP, IeVP
|
31.12.2020.
|
Izpilde
TM ir papildinājusi un aktualizējusi "Vadlīnijas
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma
finansēšanas novēršanas uzraudzības un kontroles
institūciju starptautiskajai sadarbībai", attiecinot
tās arī uz FID un izmeklēšanas iestāžu īstenoto
starptautisko sadarbību saskaņā ar FATF 40. rekomendācijas
prasībām. Vadlīnijas ir saskaņotas ar izmeklēšanas iestādēm
un FID un tiks izplatītas uzraudzības un kontroles
institūcijām, kā arī izmeklēšanas iestādēm un FID, kā arī
publicētas TM mājas lapā.
|
Rīcības virziens |
UZRAUDZĪBA |
Sasniedzamais mērķis |
UKI pienācīgi uzrauga, kontrolē un regulē finanšu
iestādes, NNDP un virtuālo aktīvu pakalpojumu sniedzējus, lai
nodrošinātu atbilstību NILLTPFN prasībām, kas ir samērīgas
atbilstošajiem riskiem. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
3.2.
|
Pārskatīt UKI
darbinieku skaitu un resursus, lai nodrošinātu, ka tās spēj
adekvāti pārvaldīt identificētos riskus un uzraudzīt likuma
subjektu rīcību attiecībā uz riskiem. |
MONEYVAL 3.5.
rekomendācija. |
Stiprināta UKI
kapacitāte. |
1. Izveidotas 3 jaunas amata
vietas NKMP. |
NKMP
|
KM
|
31.12.2020.
|
2. 1) Pilnveidots FKTK Atbilstības kontroles
departamentā ieviestais IT risinājums, nodrošinot iespēju
pēc nepieciešamības veikt pārbaudei izvēlēto klientu vai to
darījumu skrīningu pret "Adverse media search"
un politiski nozīmīgu personu sarakstiem;
2) nodrošināta IT speciālistu iesaiste gadījumos,
kad NILLTPF pārbaudes ietvaros nepieciešams pārliecināties
par iestādes IT risinājumu atbilstību NILLTPF jomas prasību
izpildei;
3) SRSS (Structural Reform Support
Service / Strukturālo reformu atbalsta
dienests) un EEZ (Eiropas Ekonomikas zona) projektu
ieviešana FKTK kapacitātes stiprināšanai.
|
FKTK
|
|
31.12.2020.
|
3. Izveidotas 2 jaunas
amata vietas MKD. |
MKD
|
TM
|
31.12.2020.
|
Izpilde
2020. un 2021. gadā ir turpināts stiprināt uzraugošo un
kontroles iestāžu kapacitāti, ir izveidotas 3 jaunas amata
vietas NMKP, 2 jaunas amata vietas MKD, kā arī pilnveidots
FKTK Atbilstības kontroles departamenta ieviestais IT
risinājums.
|
3.7.
|
Izstrādāt grozījumus NILLTPFNL.
(Pasākums izpildāms atbilstoši MONEYVAL novērtējumam par
Latvijas progresu tehnisko rekomendāciju izpildē). |
FATF 10., 17., 26. un 28.
rekomendācija. |
Nodrošināta pilnīga atbilstība FATF rekomendācijām, tai
skaitā:
- noteikts pienākums identificēt juridisku veidojumu
augstāko vadību;
- pilnveidots regulējums attiecībā uz klienta izpētei
nepieciešamās informācijas atzīšanu un iegūšanu;
- izvērtētas iespējas pilnveidot klienta izpētes
regulējumu attiecībā uz gadījumiem, kad piemērojama klienta
privilēģija;
- noteiktas galvenās prasības ar risku pamatotai
uzraudzībai.
|
Izstrādāti likumprojekti un
iesniegti izskatīšanai MK. |
FM
|
|
01.09.2020.
|
Izpilde
2021. gada 12. jūlijā stājās spēkā grozījumi NILLTPFNL,
kas cita starpā nodrošina normatīvā regulējuma atbilstību
FATF 10., 17., 26. un 28. rekomendācijai.
Grozījumi paredz:
1) pienākumu identificēt juridisku veidojumu augstāko
vadību klienta izpētes ietvaros (NILLTPFNL 13. un 14.
pants);
2) veicināt uz risku novērtējumu balstītas pieejas
īstenošanu klienta izpētē, t.sk. paredzot tiesības veikt
vienkāršotu klienta izpēti gadījumos, kad klienta,
piemītošais NILLTPF risks ir zems vai tiek sniegti konkrēti
pakalpojumi, kuru risks uzskatāms par zemu (NILLTPFN 26.
pants);
3) tiesības Likuma subjektam veikt klienta neklātienes
identifikāciju balstoties uz risku novērtējumu un iekšējām
procedūrām, neierobežojot tiesības neklātienes
identifikāciju veikt konkrētām klientu kategorijām
(NILLTPFNL 23. pants).
|
3.8.
|
Izstrādāt grozījumus Alternatīvo
ieguldījumu fondu un to pārvaldnieku likumā. |
FATF 26. rekomendācija |
Noteiktas reputācijas prasības
reģistrēto alternatīvo ieguldījumu fondu pārvaldnieku
akcionāriem un vadībai. |
Izstrādāts likumprojekts un
iesniegts izskatīšanai MK. |
FM
|
|
30.06.2020.
|
Izpilde
Alternatīvo ieguldījumu fondu un to pārvaldnieku likumā
noteiktas reputācijas prasības reģistrēto alternatīvo
ieguldījumu fondu pārvaldnieku akcionāriem un vadībai.
|
3.9.
|
Sagatavot priekšlikumus vienotai
pieejai reputācijas izvērtēšanai attiecībā uz saistītām
personām un to sodāmību. |
FATF 26. un 28.
rekomendācija. |
Nodrošināta atbilstība FATF
rekomendācijām. |
Sagatavoti priekšlikumi
izskatīšanai FSAP. |
FM
|
|
01.09.2020.
|
Izpilde
Sagatavoti priekšlikumi izskatīšanai FSAP, 2021. gada
12. jūlijā stājās spēkā grozījumi NILLTPFNL, kas cita
starpā nodrošina normatīvā regulējuma atbilstību FATF 26.
un 28. rekomendācijai.
Grozījumi paredz atbilstības prasības Likuma subjektu
patiesajiem labuma guvējiem - par Likuma subjekta patieso
labuma guvēju vai par likuma subjektu - fizisko personu -
nedrīkst būt persona, kura ir sodīta par tīša nozieguma
izdarīšanu pret valsti, īpašumu vai pārvaldības kārtību,
tīša nozieguma izdarīšanu tautsaimniecībā vai valsts
institūciju dienestā vai par tāda nozieguma izdarīšanu,
kurš saistīts ar terorismu, ja sodāmība nav noņemta vai
dzēsta (NILLTPFNL 10.1 pants).
|
Rīcības virziens |
PREVENTĪVIE PASĀKUMI |
Sasniedzamais mērķis |
Finanšu iestādes, NNDP un virtuālo aktīvu
pakalpojumu sniedzēji piemēro NILLTPF preventīvos pasākumus,
kas ir atbilstoši to riskiem, un ziņo par aizdomīgiem
darījumiem. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
4.1.
|
Ieviest FID datu
saņemšanas un analīzes, tostarp, goAML sistēmu, vienlaikus
pakāpeniski izbeidzot paralēlo aizdomīgo darījumu ziņošanas
sistēmu un nodrošinot, ka informācijas par aizdomīgiem
darījumiem paziņošanai FID un VID tiek izmantots viens
kanāls. |
MONEYVAL 4.15.
rekomendācija. |
Ieviesta FID datu
saņemšanas un analīzes, tostarp goAML sistēma, vienkāršojot
ziņošanas par aizdomīgiem darījumiem kārtību. Izbeigta
paralēlās aizdomīgu darījumu ziņošanas sistēmas
izmantošana. |
1. Izstrādāts risinājums jeb
koncepcija ziņošanas par aizdomīgiem darījumiem kārtības
vienkāršošanai, tai skaitā paredzot paralēlās aizdomīgo
darījumu ziņošanas sistēmas izbeigšanu un informācijas par
aizdomīgiem darījumiem paziņošanu FID un VID vienā kanālā, un
jauns MK noteikumu projekts par ziņojumiem par aizdomīgiem
darījumiem un sliekšņa deklarācijām iesniegts FM. |
FID
|
IeM, FM, VID, LFNA
|
01.09.2020.
|
2. MK noteikumi stājušies spēkā
01.07.2021. FID datu saņemšanas un analīzes goAML sistēmas
ieviešanai un paralēlās ziņošanas FID un VID atcelšanai. |
FM
|
IeM, LFNA, FID, VID
|
01.07.2021.
|
3. FID nodrošina, ka tā tīmekļvietnē tiek publicētas
aizdomīgu darījumu ziņojumu goAML sistēmā XML shēmas,
atbilstoši 4.1.2. apakšpunktā minēto MK noteikumu
projektam.
Ja XML shēma netiek publicēta noteiktajā termiņā, par
nokavēto termiņu tiek pagarināts VID atvēlētais goAML
sistēmas vienota ziņošanas kanāla pielāgošanas termiņš.
|
FID
|
|
31.10.2020.
|
5. FID ir ieviesis goAML
sistēmu, tostarp datu saņemšanu un analīzi. VID atbilstoši
FID publicētajai XML shēmai ir ieviesis iespēju no FID goAML
sistēmas saņemt ziņojumus par aizdomīgiem darījumiem nodokļu
jomā. |
FID, VID
|
FM, LFNA, IeM
|
01.07.2021.
|
Izpilde
Izstrādāts risinājums jeb koncepcija ziņošanas par
aizdomīgiem darījumiem kārtības vienkāršošanai, tai skaitā
paredzot paralēlās aizdomīgo darījumu ziņošanas sistēmas
izbeigšanu un informācijas par aizdomīgiem darījumiem
paziņošanu FID un VID vienā kanālā, un jauns MK noteikumu
projekts par ziņojumiem par aizdomīgiem darījumiem un
sliekšņa deklarācijām iesniegts FM. MK noteikumi Nr. 550
"Noteikumi par aizdomīgu darījumu ziņojumu un sliekšņa
deklarācijas iesniegšanas kārtību un saturu" pieņemti
17.08.2021. un stājušies spēkā 01.10.2021.
FID tīmekļvietnē 31.10.2020. tika publicēta sākotnējā
sistēmas strukturālās shēmas versija un XML shēmas
apraksts.
FID ir ieviesis goAML sistēmu, tostarp datu saņemšanu un
analīzi. VID atbilstoši FID publicētajai XML shēmai ir
ieviesis iespēju no FID goAML sistēmas saņemt ziņojumus par
aizdomīgiem darījumiem nodokļu jomā.
|
4.12.
|
Pārskatīt gadījumus un kārtību,
kādā kredītiestādes sniedz neizpaužamās ziņas
tiesībaizsardzības iestādēm (Kredītiestāžu likuma 63.pants),
tostarp, paredzot kredītiestādes tiesības pašai izpaust šīs
ziņas samērīgā apjomā finanšu stabilitātes nodrošināšanai,
atbildot uz publiskā telpā esošiem pārmetumiem, kā arī
precizēt kredītiestāžu darbinieku kriminālatbildības tvērumu
par informācijas sniegšanu valstij (piemēram, ja informācija
sniegta plašāk nekā formāli pieprasīts). |
|
Kredītiestādēm pašām dota
iespēja atbildēt uz nepatiesām ziņām, līdz ar to stiprināt
finanšu stabilitāti. Kriminālatbildības tvēruma kredītiestāžu
darbiniekiem pārskatīšanas rezultātā valsts iegūst pilnīgāku
informāciju, kā arī informācijas apmaiņa notiek raitāk.
Kopumā uzlabota informācijas apmaiņa gan starp kredītiestādēm
un valsti, gan starp kredītiestādēm un sabiedrību. |
Sagatavoti un MK iesniegti
normatīvo aktu grozījumi. |
FM
|
FKTK, LFNA
|
31.12.2020.
|
Izpilde
Ar grozījumiem Kredītiestāžu likumā, kas pieņemti Saeimā
2021. gada 29. aprīlī un stājušies spēkā 19. maijā,
Kredītiestāžu likuma 62. pants tika papildināts ar 11. un
12. daļu, paredzot gadījumus, kad kredītiestādes klients
publiski izplatījis ziņas par savu sadarbību ar
kredītiestādi, kas neatbilst kredītiestādes rīcībā esošajai
informācijai, vai žurnālistiskās darbības ietvaros
informāciju par kredītiestādes sadarbību ar klientu
publiski izplatījis Latvijā vai citā valstī reģistrētā masu
informācijas līdzeklī, kredītiestāde ir tiesīga publiski
atklāt tās rīcībā esošās neizpaužamās ziņas par attiecīgo
personu, sniedzot skaidrojošu atbildi saistībā ar
izplatītajām ziņām vai informāciju izvēlētā formā.
|
Rīcības virziens |
JURIDISKĀS PERSONAS UN VEIDOJUMI |
Sasniedzamais mērķis |
Novērsta iespēja juridiskām personām un
veidojumiem ļaunprātīgi izmantot NILLTPF, un informācija par
to PLG bez šķēršļiem ir pieejama kompetentajām iestādēm. |
Nr. P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
5.2.
|
Nodrošināt vienotu pieeju
rīcībai gadījumos, kuros UR vestajos reģistros, iespējams,
iesniegta nepatiesa informācija par PLG. |
|
Izveidota vienota pieeja visos
sektoros rīcībai gadījumos, ja konstatēts, ka UR iesniegtā
informācija par PLG, iespējams, ir nepatiesa. |
Ievērojot izstrādāto metodiku
ziņošanai UR par gadījumiem, kad likuma subjekti, UKI
konstatējušas, ka noskaidrotā informācija par PLG neatbilst
UR vestajos reģistros reģistrētajai informācijai, izstrādātas
vai papildinātas jau esošās vadlīnijas rīcībai gadījumos,
kuros konstatēts, ka noskaidrotā informācija par PLG
neatbilst UR vestajos reģistros reģistrētajai
informācijai. |
FKTK, VID, LZNP, LZAP, LZRA,
PTAC, LB, LSMPAA, MKD
|
TM (UR)
|
01.10.2020.
|
Izpilde
Sadarbībā ar UKI izstrādātas vadlīnijas (aktualizēta
versija apstiprināta UR 19.11.2020., pieejama UR tīmekļa
vietnē), kuras nosaka vienotu pieeju visu likuma subjektu,
kā arī UKI rīcībai gadījumos, ja konstatēts, ka UR vestajos
reģistros reģistrētā informācija par PLG, iespējams, ir
nepatiesa. Sākot ar 2020. gada 1. jūliju likuma subjekti,
kā arī UKI ziņo UR, ja to konstatētā informācija nesakrīt
ar UR reģistros reģistrēto par tā klienta PLG. Pēc minētā
ziņojuma saņemšanas tiek reģistrēts brīdinājums par,
iespējami, nepatiesi sniegtu informāciju UR par PLG.
Brīdinājums pieejams likuma subjektiem, to UKI, ka arī TAI.
Tāpat šī informācija tiek nodota TAI. Kopumā izveidojusies
veiksmīga sadarbība starp UR un likuma subjektiem.
|
5.3.
|
Nodrošināt NVO
sektora lielāku caurskatāmību, vienlaikus radot iespēju
korekti monitorēt sektora NILLTPF riskus. |
Juridisko personu un NVO risku novērtējums;
MONEYVAL 8. rekomendācija.
|
Pilnveidots
normatīvais regulējums, mazinot juridisko personu/NVO risku
novērtējumā identificētos NILLTPF un sankciju neizpildes
riskus, nolūkā nodrošināt NVO sektora efektīvu uzraudzību,
sekmējot to lielāku caurskatāmību, vienlaikus radot iespēju
korekti monitorēt sektora NILLTPF riskus. Tai skaitā
papildināts gada pārskatu saturs, nodrošinot ziedojumu un
dāvinājumu skaidras un bezskaidras naudas nodalīšanu un
uzlabotas NVO darbības jomu atklāšanas prasības. |
1. Sagatavots un noteiktajā
kārtībā FSAP iesniegts ziņojums, ietverot priekšlikumus
pasākumiem attiecībā uz juridisko personu/NVO risku
novērtējumā identificēto NILLTPF un sankciju neizpildes risku
mazināšanu NVO sektorā. |
TM
|
FM, KM, VID, FID
|
01.11.2020.
|
2. Ievērojot
1. rezultatīvā rādītāja ietvaros izstrādātajā ziņojumā
secināto, sagatavots un noteiktajā kārtībā FSAP iesniegts
ziņojums, ietverot priekšlikumus pasākumiem attiecībā uz
NILLTPF un sankciju neizpildes risku mazināšanu sabiedrisko
labuma organizāciju sektorā. |
FM
|
TM, VID, FID
|
01.01.2021.
|
Izpilde
TM iesniegusi FSAP ziņojumu ar priekšlikumiem pasākumiem
attiecībā uz NVO terorisma finansēšanas un NILL novēršanu
un mazināšanu NVO sektorā. Ziņojumā ir integrēti arī FM
vadībā izstrādātie priekšlikumi pasākumiem attiecībā uz
NILLTPF un sankciju neizpildes risku mazināšanu sabiedrisko
labuma organizāciju sektorā. 2021. gadā FSAP ir
apstiprinājusi minēto ziņojumu un uzdevusi TM un FM uzsākt
ziņojumā noteikto uzdevumu izpildi noteiktajos
termiņos.
|
5.8.
|
Ieviest sadarbības mehānismu
starp UR un UKI, lai nodrošinātu atbilstošu un efektīvu pašu
NILLTPFN likuma subjektu PLG noskaidrošanu un atklāšanu UR
vestajos reģistros. |
Juridisko personu un NVO risku novērtējums;
FATF labās prakses vadlīnijas juridisko personu PLG
atklāšanā.
|
Nodrošināta atbilstoša un
efektīva NILLTPFN likuma subjektu PLG noskaidrošana un
atklāšana. |
Izstrādāta kārtība kādā UR un
UKI rīkojas, lai, savstarpēji apmainoties ar informāciju,
nodrošinātu, ka UR tiek atbilstoši reģistrēta informācija par
NILLTPFN likuma subjektu PLG. Gadījumi, kuros informācijas
apmaiņa nepieciešama, nosakāmi ievērojot uz risku novērtējumu
balstītu pieeju, un mehānisms ieviešams UR informācijas
sistēmā vienlaikus ar 5.5. pasākuma izpildi. Ja nepieciešams,
sagatavojami priekšlikumi grozījumiem normatīvajos
aktos. |
TM (UR)
|
FKTK, VID, LZNP, LZAP, LZRA,
PTAC, LB, LSMPAA, MKD
|
31.12.2020. un UR 5.5.
pasākuma ietvaros
|
Izpilde
VID noslēgts līgums par informācijas apmaiņu ar UR. No
2020. gada 1. jūlija UKI, likuma subjektiem un to
deleģētām personām pieejama UR ziņošanas tīmekļa
vietne.
|
5.9.
|
Izveidot procesu un
noteikt procedūras metodoloģijā, lai izmeklēšanas iestādes
efektīvi un atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām
iespējām iegūtu informāciju par juridiskajām personām un to
patiesajiem labuma guvējiem. |
Juridisko personu un NVO risku novērtējums;
FATF labās prakses vadlīnijas juridisko personu patieso
labuma guvēju atklāšanā.
|
Nodrošināts, ka
izmeklēšanas iestādes ir pietiekami informētas un efektīvi
iegūst juridisko personu pamatinformāciju un informāciju par
to PLG. |
1. Izstrādāta metodoloģija, kurā
izskaidrots process un procedūras, kā izmeklēšanas iestādēm
efektīvi un atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām
iespējām iegūt informāciju par juridiskajām personām un to
PLG. |
IeM
|
TM
|
31.12.2020.
|
2. Izmeklēšanas iestāžu
apmācībās ietvertas apmācības par iespējām iegūt informāciju
par juridiskajām personām un to PLG. |
IeM
|
TM
|
31.03.2021.
|
Izpilde
Eiropas Sociālā fonda projekta "Valsts pārvaldes
cilvēkresursu profesionālā pilnveide korupcijas novēršanas
un ēnu ekonomikas mazināšanas jomā" ietvaros VAS
sadarbībā ar VP 21.10.2020. organizēja specializēto mācību
semināru "Krimināllikuma 195.1 pantā paredzētā
noziedzīgā nodarījuma novēršana un apkarošana".
Seminārā uzstājās vairāku institūciju, t.sk. LFNA, FID, UR,
VP, VID un prokuratūras pārstāvji. Diskusijās tika pausti
TAI izmeklētāju viedokļi un sniegti ieteikumi.
Ņemot vērā kriminālprocesu skaita pieaugumu un apstākli,
ka izmeklētājiem trūkst pieredzes šāda rakstura
kriminālprocesu izmeklēšanā, VP izstrādājusi skaidrojošo
materiālu par Krimināllikuma 195.1 pantā
paredzētā noziedzīgā nodarījuma izmeklēšanu, kas tika
izplatīts izmantošanai VP kriminālpolicijas
struktūrvienībām. Minētais skaidrojošais materiāls satur
informāciju arī par iespējām iegūt ziņas par juridiskajām
personām un to PLG. Šo materiālu VP sadarbībā ar
prokuratūru pastāvīgi aktualizē un pilnveido.
Valsts policijas Rīgas reģiona pārvaldē tika izstrādāts
skaidrojošais materiāls par noziedzīga nodarījuma, kas
paredzēts Krimināllikuma 195.1.pantā (Ziņu nesniegšana un
nepatiesu ziņu sniegšana par līdzekļu piederību un patieso
labuma guvēju), izmeklēšanu. Minētais skaidrojošais
materiāls ievietots Valsts policijas Koledžas uzturētajā
e-mācību vidē specializācijās "Kriminālpolicija -
Izmeklēšana" un "Kriminālpolicija - operatīvie
darbinieki" sadaļā teorijas mācības dienesta
vietās.
|
Rīcības virziens |
NOZIEDZĪGI IEGŪTU LIDZEKĻU LEGALIZĀCIJAS
IZMEKLĒŠANA UN KRIMINĀLVAJĀŠANA |
Sasniedzamais mērķis |
NILL noziedzīgie nodarījumi un darbības tiek
izmeklēti, vainīgie tiek saukti pie atbildības, un tiem
piemēro efektīvas, samērīgas un atturošas sankcijas. |
Nr.
P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
7.1.
|
Ieviest vienotu pieeju
paralēlajām finanšu izmeklēšanām, veicot predikatīvā
noziedzīgā nodarījuma izmeklēšanu. |
MONEYVAL 7.1.
rekomendācija. |
Veiktas sistemātiskas paralēlās
finanšu izmeklēšanas. |
1. Visās izmeklēšanas iestādēs
ieviesta paralēlās finanšu izmeklēšanas veikšanas
sistēma. |
VP, IDB, VID, KNAB, VRS, MP,
VDD, IeVP
|
|
01.08.2020.
|
|
|
|
|
2. Izstrādāts metodiskais
materiāls par paralēlo finanšu izmeklēšanu veikšanu
izmeklēšanas iestādē. |
ĢP
|
VP, IDB, VID, KNAB, VRS, MP,
VDD, IeVP
|
31.03.2021.
|
Izpilde
Katrā izmeklēšanas iestādē ir ieviesta paralēlo finanšu
izmeklēšanu veikšanas sistēma.
VP paralēlās finanšu izmeklēšanas veikšanas sistēma ir
ieviesta 2019. gada februārī ar VP vadības uzdevumu par
izmeklēšanas prioritāti un noziedzīgi iegūtu līdzekļu
atguvi.
KNAB ir ieviesta paralēlās finanšu izmeklēšanas
veikšanas sistēma un paralēlā finanšu izmeklēšana tiek
veikta katrā pirmstiesas izmeklēšanas procesā. Tāpat KNAB
2020. gada jūnijāizdevis rīkojumu par ārvalstu amatpersonu
kukuļošanas izmeklēšanas un noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas izmeklēšanas prioritizēšanu, ar kuru
attiecīgajām amatpersonām, apkopojot informāciju par ar
ārvalstu amatpersonu kukuļošanu saistīto kriminālprocesu
virzību un kriminālvajāšanā nodotajiem kriminālprocesiem,
uzdots pienākums iekļaut, tostarp, informāciju par
paralēlās finanšu izmeklēšanas gaitu.
IDB 2020. gada jūlijā apstiprinājis Iekšējās drošības
biroja vadlīnijas, veicot paralēlo finanšu izmeklēšanu, kas
nosaka paralēlās finanšu izmeklēšanas veikšanas kārtību
IDB, izmeklējot predikatīvo noziedzīgo nodarījumu.
VRS 2019. gada oktobrī izdevusi rīkojumu, kurā tika
noteikts, ka izmeklēšanā pirmstiesas procesā un operatīvās
darbības procesā par VRS apkarošanai piekritīgajiem
noziedzīgajiem nodarījumiem NILL apkarošana un noziedzīgi
iegūtu līdzekļu atguve ir VRS prioritārs darbības virziens.
Rīkojumā noteikts, ka noziedzīga nodarījuma, kas vērsts uz
materiāla labuma tiešu vai netiešu gūšanu atklāšanā,
novēršanā un izmeklēšanā operatīvās darbības procesā un
kriminālprocesā ir jāveic paralēlā finanšu izmeklēšana
noziedzīgi iegūtas mantas vai citas mantas, kura var kļūt
par konfiskācijas priekšmetu, identificēšanai un
konfiscēšanai, kā arī noziedzīgo darbību pierādīšanai
nepieciešamo ziņu iegūšanu. Tādējādi VRS tika ieviesta
vienota paralēlās finanšu izmeklēšanas veikšanas
kārtība.
VDD izmeklētāji gadījumos, kad ir konstatētas pazīmes,
kas liecina par iespējamu NILL, un kriminālprocesos, kas
saistīti ar finanšu līdzekļu apgrozību, veic visas
nepieciešamās izmeklēšanas darbības, lai šīs ziņas
pārbaudītu, pierādītu un nostiprinātu Kriminālprocesa
likuma noteiktajā kārtībā. Paralēlās izmeklēšanas veikšanas
lietderība tiek izvērtēta katrā lietā, kas nonāk VDD
lietvedībā.
MP uzsāktajos kriminālprocesos tiek veikta paralēlā
finanšu izmeklēšana, un atbilstoši izstrādātajām vadlīnijām
NILL lietās ieviesta vienota pieeja šādu noziedzīgo
nodarījumu konstatēšanai, izmeklēšanai, kā arī rīcībai ar
NILL rezultātā iegūto mantu.
VID Nodokļu un muitas policijas pārvalde 2019. gada
janvārī ar rezolūciju uzdevusi gan operatīvo darbību, gan
kriminālprocesu ietvaros veikt pasākumus noziedzīgi iegūtas
mantas atrašanai un identificēšanai ne tikai Latvijas
Republikā, bet arī ārvalstīs, veikt pasākumus, lai
nodrošinātu aresta uzlikšanu iespējamai noziedzīgi iegūtai
mantai, t.sk. ārvalstīs, kā arī veikt pasākumus procesa par
noziedzīgi iegūtas mantas izdalīšanu un nodošanu tiesai,
ņemot vērā, ka par noziedzīgi iegūtu mantu var atzīt mantu,
ja personas īpašumā vai valdījumā tā tieši vai netieši
nonākusi noziedzīga nodarījuma rezultātā, kā arī mantu, kas
pieder Kriminālprocesa likuma 356. panta otrajā daļā
norādītajām personām un tās nespēj pierādīt šīs mantas
likumīgo izcelsmi.
ĢP vadībā līdz 2021. gada rudens sesijai pabeigta
metodiskā materiāla par paralēlo finanšu izmeklēšanu
veikšanu izmeklēšanas iestādē izstrāde.
|
7.2.
|
Nosakot NILL apkarošanu kā
prioritāti, stiprināt izmeklēšanas iestāžu, prokuratūras un
tiesu iestāžu darba resursu kapacitāti un spēju pilnvērtīgi
apstrādāt, izmeklēt un iztiesāt potenciāli pieaugušo
pārbaudāmās informācijas apjomu un kriminālprocesu skaitu
NILL jomā. |
MONEYVAL 7.1. un 7.2.
rekomendācija. |
Stiprināta izmeklēšanas,
kriminālvajāšanas un iztiesāšanas kapacitāte NILL
lietās. |
1. Piešķirts finansējums jaunu
amata vietu izveidei VP Galvenās kriminālpolicijas pārvaldes
Ekonomisko noziegumu apkarošanas pārvaldē un
Kriminālizlūkošanas vadības pārvaldē. |
VP
|
|
31.12.2021.
|
|
|
|
|
2. Piešķirts finansējums jaunai
štata vietai tiesā - zinātniskais asistents/konsultants. |
TM
|
TA
|
31.12.2021.
|
|
|
|
|
3. Piešķirts finansējums jaunu
amata vietu izveidei prokuratūrā. |
ĢP
|
|
31.12.2021.
|
Izpilde
Piešķirts finansējums jaunu amata vietu izveidei VP
Galvenās kriminālpolicijas pārvaldes Ekonomisko noziegumu
apkarošanas pārvaldē un Kriminālizlūkošanas vadības
pārvaldē, jaunai amata vietai tiesā, jaunu amata vietu
izveidei prokuratūrā.
|
Rīcības virziens |
TERORISMA FINANSĒŠANAS PREVENTĪVIE PASĀKUMI UN
FINANŠU SANKCIJAS |
Sasniedzamais mērķis |
Teroristiem, teroristu organizācijām un terorisma
finansētājiem ir novērsta iespēja piesaistīt, pārvietot un
izmantot līdzekļus un ļaunprātīgi izmantot bezpeļņas
organizāciju sektoru. |
Nr.
P.k.
|
Pasākums
|
Pamatojums
|
Darbības
rezultāts
|
Rezultatīvais rādītājs
|
Atbildīgā
institūcija
|
Līdzatbildīgās institūcijas
|
Izpildes
termiņš
|
10.2.
|
Paaugstināt sabiedrības un
likuma subjektu izpratni par terorisma un proliferācijas
finansēšanas draudiem un iesaistes šādos darījumos
sekām. |
|
Paaugstināta plašākas sabiedrības informētība par terorisma
un proliferācijas finansēšanas draudiem un veicināta
pastarpināta iesaiste to novēršanā.
Paaugstināta likuma subjektu informētība par terorisma
un proliferācijas finansēšanas draudiem.
|
1. Izstrādāts publisks
informatīvs e-buklets ar vispārīgu, sabiedrībai saprotamu
informāciju par terorismu un terorisma finansēšanu. |
FID
|
VDD
|
01.07.2020.
|
Izpilde
Informatīvais e-buklets ir izstrādāts un pieejams FID
tīmekļa vietnē, kā arī izvietots FID sociālo tīklu
kontos.
|
10.6.
|
UNESCO 1970. gada konvencijas
par kultūras priekšmetu nelikumīgas ievešanas, izvešanas un
īpašumtiesību maiņas aizliegšanu un novēršanu 50-gadei un
UNIDROIT konvencijas 25-gadei veltīta starptautiska
konference. |
|
Veicināta starptautiskā
sadarbība un izpratne ar valstīm, kurām ir dažāds pieredzes
līmenis NILLTPF un sankciju neizpildes novēršanas jomā,
pieaicinot starptautiski atzītus ekspertus un pārstāvjus no
UNESCO 1970. gada konvencijas dalībvalstīm. |
1. Noorganizēta starptautiska
konference kultūras mantojuma nelikumīgas aprites novēršanas
jomā, kas ir veicinājusi pieredzes apmaiņu un sadarbību starp
UNESCO 1970. gada konvencijas dalībvalstīm, nostiprinot
tiešāku savstarpējo tīkla izveidošanu. |
NKMP
|
KM
|
31.12.2020.
|
Izpilde
Noorganizēta starptautiska konference kultūras mantojuma
nelikumīgas aprites novēršanas jomā, kas ir veicinājusi
pieredzes apmaiņu un sadarbību starp UNESCO 1970. gada
konvencijas dalībvalstīm, nostiprinot tiešāku savstarpējo
tīkla izveidošanu.
|
10.12.
|
Izstrādāt un ieviest kritērijus
kredītiestāžu sankciju risku vērtēšanai. |
|
Ieviesti vienoti kritēriji
kredītiestāžu riska vērtēšanai sankciju atbilstības
jomā. |
Izstrādāti un ieviesti
kritēriji. |
FKTK
|
|
31.12.2020.
|
Izpilde
FKTK 2020. gadā ir izstrādājusi un uzsākusi pielietot
jaunu klātienes pārbaužu metodoloģiju NILLTPFN un sankciju
riska pārvaldības jomā, kas aptver 10 galvenos iekšējās
kontroles sistēmas elementus, tai skaitā ietver arī
sankciju riska novērtējuma izvērtējumu un sankciju skrīniga
efektivitātes izvērtējumu.
|
10.13.
|
Pilnveidot kārtību, kas paredz
sankciju riska ņemšanu vērā, nosakot kredītiestādes riska
klasifikāciju. |
|
Nodrošināta sankciju riska
ietekme kredītiestādes riska klasifikācijā. |
Pilnveidota kredītiestāžu risku
klasifikācija. |
FKTK
|
|
31.12.2020.
|
Izpilde
FKTK 2020. gadā ir aktualizējusi banku risku
klasifikāciju, kur tiek ņemta vērā arī iestādes ģeogrāfiskā
riska ekspozīcija un iekšējās kontroles sistēmas kvalitāte
sankciju jomā.
|
10.14.
|
Pilnveidot sankciju atbilstības
uzraudzības pasākumu plānošanas un izpildes kārtību,
pamatojoties uz sankciju riska vērtējumu. |
|
Attīstīta ar risku pamatota
uzraudzības pasākumu plānošanas un izpildes kārtība. |
Veikti grozījumi uzraudzības
pasākumu plānošanas un izpildes kārtību reglamentējošos
dokumentos. |
FKTK
|
|
31.12.2020.
|
Izpilde
Atbilstoši iestādes riska klasifikācijai tiek plānotas
pārbaudes un pārbaudē īpaša uzmanība pievēršama riska
jomām, tai skaitā sankciju atbilstības pārbaudēm. 2021.
gada pirmajā ceturksnī apstiprināta procedūra, kas nosaka
kārtību, kādā tiek sagatavota un veikta bankas pilnā
pārbaude NILLTPFN un starptautisko un nacionālo sankciju
riska pārvaldības jomā klātienē, nodrošinot efektīvu, uz
risku izvērtējumu balstītu, bankas atbilstības pārbaudi
Eiropas Savienības un Latvijas Republikas normatīvo aktu
prasībām NILLTPFN un starptautisko un nacionālo sankciju
riska pārvaldības jomā.
|
|
|
Saistītie dokumenti
-
Zaudējis spēku ar
-
Tiesību akti, kuriem maina statusu
-
Anotācija / tiesību akta projekts
-
Citi saistītie dokumenti
|