Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-164/98

Par bezpeļņas organizācijas valsts akciju sabiedrības "Latvijas attīstības aģentūra" izveidošanu un finansiāli saimniecisko darbību

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas sēdē piedalījās: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors V.Grasis, kolēģijas locekļi J.Āboliņš, Dz.Levrence, D.Timšāne, VK darbinieki — vecākā valsts revidente S.Liepiņa, valsts revidents J.Tenbergs, valsts revidente M.Veseta; uzaicinātie BO VAS "Latvijas Attīstības aģentūra" ģenerāldirektors M.Ēlerts, galvenā grāmatvede S.Krenberga, juriste asistente S.Putniņa, valdes loceklis A.Liepiņš, LR Ekonomikas ministrijas galvenā grāmatvede V.Pastare, Juridiskā departamenta vecākā referente E.Rimjāne; protokolēja revidenta palīdze B.Vilciņa.

Izskatot un izvērtējot pārbaudes materiālus, uzklausot uzaicināto amatpersonu sniegtos paskaidrojumus kolēģijas sēdes laikā,

kolēģija konstatēja:

1. BO VAS "Latvijas Attīstības aģentūra" (turpmāk tekstā — Aģentūra) kā uzņēmējsabiedrība izveidota uz valsts pārvaldes institūcijas "Latvijas Attīstības aģentūra" bāzes. Pamatojums — LR MK 22.11.1995. rīkojums Nr.708. Dibināšanas pamatkapitāls Ls 250 000, ko veido valsts mantiskais ieguldījums — ēka un būves Rīgā, Pērses ielā 2. Uzņēmējsabiedrība reģistrēta Uzņēmumu reģistrā 22.12.1995. ar Nr.000327753.

2. Uzņēmējsabiedrība, uzsākot darbību, nav izpildījusi likuma "Par grāmatvedību" 11. un 13.panta prasības. Uzsākot darbību, nav veikta lietojumā esošo līdzekļu, prasību un parādu inventarizācija, nav sastādīta sākuma bilance.

3. Nav izveidota Aģentūras statūtos paredzētā Ekspertu padome, ir izstrādāts tikai Ekspertu padomes darbības noteikumu projekts.

4. Aģentūras funkcionēšana uzņēmējsabiedrības statusā neatbilst "Ministriju iekārtas likuma", kā arī LR MK 28.03.1995. apstiprinātās "Latvijas valsts pārvaldes reformas koncepcijas" prasībām. Šie dokumenti neparedz valsts funkciju deleģēšanu uzņēmējsabiedrībai.

5. Pārbaudot Aģentūras saimniecisko darbību un grāmatvedības uzskaiti, konstatēts:

5.1. Aģentūras valdījumā bijušās ēkas Rīgā, Brīvības ielā 55, pārbūvei izlietoti Ls 1 090 115,91. 19.06.1997. Pieņemšanas komisija ar aktu nodeva šo ēku ekspluatācijā. Celtniecības izmaksas (Ls 1 090 115,91) netika iekļautas ēkas bilances vērtībā, kad tā tika nodota (01.07.1997.) LR Ekonomikas ministrijas valdījumā ar vērtību Ls 89 699,21;

5.2. sabiedrības grāmatvedības uzskaitē konstatētas atkāpes no likumu prasībām:

— gada pārskati sastādīti, veicot pārgrāmatojumus, zūd priekšstats par sabiedrības līdzekļiem, saistībām un tās finansiālo stāvokli;

— peļņas un zaudējumu aprēķinā par 1997.gadu neto apgrozījumā nav uzrādīti Valsts īpašuma fonda piešķirtie līdzekļi sabiedrības pamatdarbības nodrošināšanai Ls 719,50 tūkst., kā arī nav uzskaitītas ražošanas izmaksas summā Ls 657,36;

5.3. apmaksāti komandējuma izdevumi summā Ls 1058 personām, kuras nav Aģentūras darbinieki.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-164/98.

2. Uzdot BO VAS "Latvijas Attīstības aģentūra":

2.1. sakārtot grāmatvedības datus par ēkas Rīgā, Brīvības ielā 55, pārbūvi atbilstoši LR likumu prasībām un saskaņot ar LR Ekonomikas ministriju minētās ēkas nodošanu — pieņemšanu tās faktiskajā vērtībā;

2.2. novērst grāmatvedības uzskaitē un finansiālajā darbībā konstatētos trūkumus.

3. Par paveikto informēt Valsts kontroli līdz 1998.gada 1.oktobrim.

4. Noteikt uzrēķinu BO VAS "Latvijas Attīstības aģentūra" Ls 1058 par nepamatoti apmaksātiem komandējuma izdevumiem personām, kuras nav šīs sabiedrības darbinieki.

5. Uzdot LR Ekonomikas ministrijai:

5.1. sakārtot BO VAS "Latvijas Attīstības aģentūra" juridisko statusu atbilstoši LR likumiem un normatīviem aktiem;

5.2. pārvērtēt ēkas Rīgā, Brīvības ielā 55, bilances vērtību, ņemot vērā tās pārbūvei izlietotos līdzekļus.

6. Par paveikto paziņot Valsts kontrolei līdz 1998.gada 1.oktobrim.

7. Kolēģijas lēmumu nosūtīt LR Ekonomikas ministrijai un BO VAS "Latvijas Attīstības aģentūra".

Kolēģijas lēmumu, pamatojoties uz likumu "Par Valsts kontroli", var pārsūdzēt Latvijas Republikas Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: J.Āboliņš, Dz.Levrence, D.Timšāne