Latvijas Republikas Ministru kabineta sēdes protokola Nr.57 izraksts

Rīgā 2000.gada 5.decembrī

30.§

Par Ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas koncepcijas ieviešanas mehānismu

Apspriešanā piedalījās: A.Gorbunovs, J.Stukāns, A.Lukstiņš, Dz.Zariņš, A.Požarnovs, G.Bērziņš, M.Segliņš, I.Labucka, E.Repše, R.Zīle, A.Slakteris, A.Bērziņš.

Nolēma:

1. Akceptēt Satiksmes ministrijas sagatavoto Ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas koncepcijas ieviešanas mehānismu.

2. Satiksmes ministrijai kopīgi ar Iekšlietu ministriju iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā:

2.1. līdz 2001.gada 1.februārim - grozījumus Ceļu satiksmes likumā;

2.2. līdz 2001.gada 1.februārim - grozījumus Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā atbilstoši akceptētajai koncepcijai;

2.3. pēc šī protokollēmuma 2.1. un 2.2.apakšpunktā minēto likumu stāšanās spēkā - koncepcijā paredzēto Ministru kabineta noteikumu projektus.

Ministru prezidents A.Bērziņš

Valsts kancelejas direktore G.Veismane

 

Ievads

Ar ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem saistītu sodu uzskaites un sodu izpildes kontroles sistēmas (turpmāk tekstā - SISTĒMA) KONCEPCIJAI ir sekojoši nolūki:

1) izveidot SISTĒMAS darbības modeli, kurš dotu iespēju ar minimāliem izstrādes un ekspluatācijas izdevumiem realizēt efektīvu ar ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem saistītu sodu uzskaites un sodu izpildes kontroles mehānismu;

2) kalpot par vadlīniju ar ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu saistītu sodu uzskaiti un kontroli saistītām institūcijām, veicot sava darba un informācijas sistēmu pilnveidošanu.

KONCEPCIJAS izstrāde ir SISTĒMAS realizācijas pirmā fāze - Stratēģijas izstrāde. Stratēģijas izstrādes fāzes uzdevums ir izstrādāt, ievērojot eksistējošos organizatoriskos, finansiālos un tehniskos ierobežojumus, SISTĒMAS konceptuālo modeli un rekomendācijas tuvākai un tālākai nākotnei.

KONCEPCIJA paredzēta sekojošam lietotāju lokam:

1) ar SISTĒMAS izstrādi un ekspluatāciju saistīto institūciju atbildīgajām amatpersonām,

2) ar SISTĒMU saistīto informācijas sistēmu projektētājiem un realizētājiem.

KONCEPCIJA kalpo par pamatu:

1) lēmuma pieņemšanai par SISTĒMAS darbības modeli;

2) SISTĒMAS organizatorisko un programmatūras prasību formulēšanai;

3) SISTĒMAS sākotnējā projektējuma izstrādāšanai;

4) ar SISTĒMU saistīto dokumentu verificēšanai.

Termini, apzīmējumi un saīsinājumi

KONCEPCIJĀ lietoto terminu skaidrojums ir sniegts sekojošā tabulā:

1.tabula

Termini

Apzīmējums	Skaidrojums
Transportlīdzeklis	Jebkurš sauszemes mehāniskais transportlīdzeklis, arī piekabe vai puspiekabe, kas piedalās ceļu satiksmē Latvijas teritorijā un ir reģistrējams Ceļu satiksmes drošības direkcijā.
Transportlīdzekļa īpašnieks	Fiziskā vai juridiskā persona, kurai pieder transportlīdzeklis vai uz kuras vārda reģistrēts transportlīdzeklis.
Transportlīdzekļa tiesīgs lietotājs	Fiziska persona, kas nebūdama īpašnieks, uz pilnvaras, īres līguma vai cita tiesiska pamata lieto transportlīdzekli ceļu satiksmē.
Transportlīdzekļa vadītājs	Transportlīdzekļa īpašnieks, kurš lieto transportlīdzekli ceļu satiksmē, vai transportlīdzekļa tiesīgs lietotājs.

KONCEPCIJĀ lietoto apzīmējumu skaidrojums ir sniegts sekojošā tabulā:

2.tabula

Apzīmējumi

Apzīmējumi	Teksts
Banka	Latvijas kredītiestāde, kurās fiziskās un juridiskās personas iemaksā naudas sodu par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem
Ceļu policija	Iekšlietu ministrijas Valsts policijas Ceļu policija
Direkcija	Ceļu satiksmes drošības direkcija
KONCEPCIJA	Šis dokuments
SISTĒMA	Ar ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem saistītu sodu uzskaites un izpildes kontroles sistēma
Pārkāpums	Ceļu satiksmes noteikumu pārkāpums
SODS	Sods par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu

KONCEPCIJĀ lietoto saīsinājumu skaidrojums ir sniegts sekojošā tabulā:

3.tabula

Saīsinājumi

Saīsinājums	Teksts
CSN	Ceļu satiksmes noteikumi
CP	Ceļu policija
IS	Informācijas sistēma
NMC	A/s "Nacionālais maksājumu centrs"
VNDPT	Valsts nozīmes datu pārraides tīkls

KONCEPCIJAS saturs atbilst standarta LVS 75:1996 "Informācijas tehnoloģija. Programminženierija. Sistēmas darbības koncepcijas apraksts" prasībām. KONCEPCIJAS izstrādē izmantota metode - CASE*Method. Saskaņā ar šo metodi sistēmas izstrādes gaita tiek sadalīta vairākās fāzēs. Katrai no šīm fāzēm ir īpaši uzdevumi un rezultāti. Katras fāzes pārbaudītie rezultāti tiek izmantoti nākošā fāzē.

Strādājot pēc CASE*Method, Stratēģijas fāze ir pirmā sistēmas izstrādes fāze. KONCEPCIJĀ atspoguļoti SISTĒMAS izstrādes Stratēģijas fāzes rezultāti. Stratēģijas fāzes rezultātu sasniegšanai darbs veikts pēc CASE*Method noteiktās shēmas:

1.zīmējums

Stratēģijas fāzes izpildes shēma

KONCEPCIJA sastāv no ievada un septiņiem nodalījumiem.

Nodalījumā "Esošā situācija" sniegts īss ieskats patreiz eksistējošā Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēmā.

Nodalījumā "Izmaiņu pamatojums un būtība" tiek pamatotas Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēmas izmaiņas un raksturota to būtība.

Nodalījumā "SISTĒMAS koncepcija" aprakstīta modificētā Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēma.

Nodalījumā "SISTĒMAS darbības scenāriji" aprakstīti tipiski darbības scenāriji, kuri ilustrē modificētās Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēmas darbību.

Nodalījumā "SISTĒMAS priekšrocības un trūkumi" dots kopsavilkums par priekšrocībām, kuras sniegs modificētā Pārkāpumu reģistrācijas un naudas soda nomaksas kontroles sistēma.

Nodalījumā "Atsauces" satur norādes par KONCEPCIJĀ izmantotajiem dokumentiem.

Esošā situācija

Situācijas raksturojums

Pašreizējā SISTĒMAS darbība vispārējā shēma attēlota sekojošā zīmējumā:

2.zīmējums

Pašreizējā CSN pārkāpumu uzskaites sistēma

Ceļu policisti fiksē CSN pārkāpumu un pieņem lēmumu par naudas SODA nomaksu CSN pārkāpuma vietā vai vadītāja apliecības izņemšanu un SODA noteikšanu CP nodaļā.

Naudas SODU CSN pārkāpuma vietā saņem Ceļu policisti, izsniedzot vadītājam naudas soda nomaksas kvīti. Ja CSN pārkāpuma vietā tiek atņemta vadītāja apliecība, tad lēmums par SODA piemērošanu tiek pieņemts un SODS piemērots CP nodaļā. Neeksistē likumdošanas normas, kas dod iespēju piemērot sodu bez transportlīdzekļa vadītāja klātbūtnes. Šī iemesla dēļ SODI par stāvēšanas noteikumu pārkāpumiem praktiski netiek uzlikti.

Informācija par CSN pārkāpumiem tiek fiksēta CP datu bāzē, neizmantojot Direkcijas pārziņā esošos transportlīdzekļu un vadītāju valsts nozīmes reģistrus.

Vienīgi, izņemot gadījumus, kad pārkāpumi ir saistīti ar vadītāja apliecības atņemšanu, Ceļu policija pati uzliek liegumu transportlīdzekļu un vadītāju reģistrā. Tādējādi Direkcija patreiz nav pilnībā iesaistīta Pārkāpumu uzskaitē un SODU izpildes kontrolē.

Ceļu policijas darbība saistībā ar CSN pārkāpumiem

FUNKCIJAS

Ceļu policija veic sekojošas galvenās funkcijas:

1) fiksē CSN pārkāpumus.

2) nosaka un uzliek sodu par CSN pārkāpumiem.

3) veido datu bāzi par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpējiem.

4) sniedz datus Direkcijai par ceļu satiksmes negadījumiem.

5) uzliek un noņem liegumus transportlīdzekļu un vadītāju reģistrā par pārkāpumiem, kuri saistīti ar vadītāja apliecības atņemšanu.

DATI

Ceļu policija uztur sekojošas datu bāzes:

4.tabula

Ceļu policijas uzturamie dati

Sadarbības dalībnieki/ dati	Direkcija	Ceļu policija
Dati par CSN pārkāpējiem	Uztur tikai par tiem, kam atņemta vadītāja apliecība	Uztur
Dati par ceļu satiksmes negadījumiem	Uztur (izmantojot Ceļu policijas datus)	Uztur

Katru gadu augšminēto bāzes ierakstu skaits palielinās par aptuveni 400 000 ierakstiem par CSN pārkāpumiem un 25 000 ceļu satiksmes negadījumiem.

STRUKTŪRA un DARBINIEKI

Ceļu policija savas funkcijas veic visā Latvijas teritorijā, izmantojot reģionālās nodaļas.

DATORTEHNIKA un KOMUNIKĀCIJAS

CP nodaļas līnijas režīmā, izmantojot VNDPT, ir pieslēgtas CP pārvaldei, kurā atrodas Pentium tipa serveris.

DARBA REŽĪMS

Ceļu policijas nodaļās tiek ievadīti dati par CSN pārkāpumiem.

NODROŠINĀJUMS KRITISKĀS SITUĀCIJĀS

Augšminētā datortehnikas konfigurācija nenodrošina Ceļu policijas nepārtrauktu darbību kritiskās situācijās.

Ceļu satiksmes drošības direkcija

FUNKCIJAS

Direkcija veic sekojošas galvenās funkcijas:

1) veic transportlīdzekļu reģistrāciju un tehniskās apskates;

2) uztur transportlīdzekļu valsts nozīmes reģistru;

3) uztur transportlīdzekļu vadītāju valsts nozīmes reģistru;

4) uztur, izmantojot Ceļu policijas sniegto informāciju, ceļu satiksmes negadījumu uzskaites datu bāzi;

5) uztur CSN pārkāpumu liegumu datu bāzi, kuri saistīti ar vadītāja apliecību atņemšanu;

6) nodrošina dažādas institūcijas ar informāciju atbilstoši to tiesībām un noteiktajām procedūrām.

DATI

Direkcija uztur sekojošus datus:

5.tabula

Direkcijas uzturamie dati

	Direkcija	Ceļu policija
Transportlīdzekļi un to īpašnieki	Uztur	Pieejami
Transportlīdzekļu vadītāji	Uztur	Pieejami
Ceļu satiksmes negadījumi	Uztur (izmantojot CP sniegtos datus)	Uztur
Dati par CSN pārkāpējiem	Uztur tikai par tiem, kam atņemta vadītāja apliecība	Uztur

Transportlīdzekļu un īpašnieku uzskaitei, tiek izmantota datu bāzu vadības sistēma ORACLE un atbilstoša programmatūra. Direkcijas datu bāzē atrodas dati par aptuveni 890000 transportlīdzekļiem. Uzturamo datu aptuvenais apjoms ir 10Gb un ikgadējais pieaugums 1Gb. Direkcijas datus izmanto Iekšlietu ministrija, Robežsardze, Ceļu policija, Uzņēmumu reģistrs, Valsts ieņēmumu dienests, Tieslietu ministrija, Satiksmes birojs un apdrošināšanas sabiedrības.

STRUKTŪRA un DARBINIEKI

Direkcijas centrālais birojs atrodas Rīgā. Katrā rajonā atrodas Direkcija nodaļas. Datus par transportlīdzekli un tā īpašnieku, veicot transportlīdzekļa reģistrāciju, datu bāzē ievada Direkcijas darbinieks.

DATORTEHNIKA un SAITES

Visas Direkcijas rajonu nodaļas ir apgādātas ar veicamajām funkcijām atbilstošu datortehniku.

6.tabula

Direkcijas rīcībā esošie serveri

Servera tips	Nolūks	Operatīvās atmiņas apjoms un raksturojums	Disku apjoms un raksturojums
RS/6000-S70, 4 procesori, AIX	Datu serveris	2048Mb	216Gb
SUN, Solaris	Datu rezerves kopijas glabāšana	256Mb	130Gb
SUN, Solaris	WEBserveris	128Mb	10Gb
RS/6000-B50, AIX	WEBserveris	256Mb	10Gb

Direkcijai ir 100Mb pieslēgums VNDPT un ar 2Mb Lattelekom līniju ir savienotas Direkcijas ēkas Miera un Bauskas ielās. Visas 26 Direkcijas nodaļas ir pieslēgtas Rīgas biroja serveriem līnijrežīmā, izmantojot Lattelekom līnijas (128 Kb).

DARBA REŽĪMS

Visas 26 Direkcijas nodaļas strādā ar centrālo datu bāzi.

NODROŠINĀJUMS KRITISKĀS SITUĀCIJĀS

Augšminētā datortehnikas konfigurācija kritiskās situācijās nodrošina Direkcijas nepārtrauktu darbību.

Izmaiņu pamatojums un būtība

Pašreizējo situāciju raksturo sekojoši fakti:

1) netiek nodrošināta "caurspīdīga" un viennozīmīga SODA piemērošana;

2) netiek nodrošināta diferencēta pieeja CSN pārkāpējiem;

3) netiek nodrošināta iespēja cīnīties ar sistemātiskiem CSN pārkāpējiem;

4) netiek nodrošināta stāvēšanas noteikumu pārkāpumu sodu piemērošana;

5) stāvēšanas pārkāpumu sodu piemērošanā nav iesaistīta pašvaldību institūcijas vai amatpersonas (policija);

6) Ceļu policisti iekasē naudas SODU, tas ir, izpilda tiem netipiskas funkcijas;

7) nav izstrādāta likumdošana, noteikumi un normatīvie akti, kas, ņemot vērā augšminētos faktus, pilnveido SODU piemērošanas mehānismu;

8) Ceļu policijas datu bāzē faktiski tiek veidota neatkarīga transportlīdzekļu un vadītāju valsts nozīmes reģistra kopija;

9) Ceļu policijas datu bāzē netiek nodrošināta CSN pārkāpumus raksturojošo datu - transportlīdzekļu un transportlīdzekļu vadītāju datu - kvalitāte;

10) Direkcijas rīcībā esošā datortehnika, datu bāzes un programmatūra dod iespēju efektīvi risināt pārkāpumu uzskaiti un SODU izpildes kontroli.

Augšminētie fakti liecina, ka ir iespējas būtiski pilnveidot eksistējošo SODU piemērošanas, uzskaites un izpildes kontroles sistēmu. Direkcijas iesaistīšana SISTĒMAS darbībā ir viens no priekšnosacījumiem ar CSN pārkāpumiem saistītu sodu uzskaites un izpildes kontroles sistēmas pilnveidošanā

Pārkāpumu uzskaites un SODU izpildes kontroles funkcijas tiek piedāvāts pilnveidot:

1) veicot izmaiņas likumdošanā;

2) izmantojot transportlīdzekļu un vadītāju valsts nozīmes reģistrus.

Sistēmas koncepcija

SISTĒMAS komponenti un to savstarpējās saites

SISTĒMAS dalībnieki un to savstarpējās saites attēlotas sekojošā zīmējumā:

Policija piemēro SODU:

1) CSN pārkāpuma vietā, izsniedzot naudas soda nomaksas kvīti transportlīdzekļa vadītājam vai piestiprinot to pie transportlīdzekļa, ja sods piemērots par stāvēšanas noteikumu pārkāpumu;

2) CP nodaļā, ja CSN pārkāpuma vietā tiek izņemta vadītāja apliecība;

3) CP nodaļā dati par sodu, kas piemērots par CSN pārkāpumu, tiek ievadīti transportlīdzekļu vadītāju un transportlīdzekļu valsts nozīmes reģistrā. Transportlīdzekļa vadītājam par CSN pārkāpumu tiek aprēķināti un uzkrāti Pārkāpumu uzskaites punkti. Transportlīdzekļa vadītājs naudas soda nomaksu par CSN pārkāpumu veic Bankā. Dati par naudas SODA nomaksu, izmantojot ŽIRO tehnoloģiju, tiek apkopoti NMC. NMC šos datus nodod Direkcijai, kura fiksē naudas SODA nomaksas faktu transportlīdzekļu vadītāju un transportlīdzekļu reģistrā.

Izmantojot transportlīdzekļu vadītāju un transportlīdzekļu reģistru, tiek veikta uzlikto SODU izpildes kontrole - sūtīti atgādinājumi par SODU transportlīdzekļu vadītājam, uzlikti liegumi transportlīdzekļa reģistrācijai un tehniskajai apskatei u.tml..

SISTĒMAS datu modelis

Konceptuālais datu modelis sniedz pirmo ieskatu ar CSN pārkāpumu uzskaites un naudas soda nomaksas kontroles informācijas sistēmas procesu saistītos datu objektos un to saitēs

3.zīmējums

SISTĒMAS konceptuālais datu modelis

Sistēmas koncepcijaja

SISTĒMAS datu modelis

CSN pārkāpumu raksturojošie dati aprakstīti sekojošās tabulās:

7.tabula

Soda kvīts datu lauki un sadarbības dalībnieki

Nr.	Soda kvīts	Sadarbības dalībnieks
1.	Sērija un numurs	Ceļu policija
2.	Pārkāpējs	Ceļu policija
3.	Transportlīdzekļa dati	Direkcija
4.	Pārkāpuma datums un laiks	Ceļu policija
5.	CSN pārkāpuma punkts	Ceļu policija
6.	Naudas sods	Ceļu policija
7.	Soda kvīts izsniedzējs	Ceļu policija

8.tabula

Administratīvā protokola datu lauki un sadarbības dalībnieki

Nr.	Administratīvais protokols	Sadarbības dalībnieks
1.	Sērija un numurs	Ceļu policija
2.	Protokola sastādītāja dati	Ceļu policija
3.	Pārkāpuma datums un laiks	Ceļu policija
4.	Pārkāpuma būtība	Ceļu policija
5.	Pārkāpuma vieta	Ceļu policija
6.	Pārkāpēja tips	Ceļu policija
7.	Reibuma veids un pārbaudes protokola numurs	Ceļu policija
8.	Vainas pakāpe	Ceļu policija
9.	Pārkāpēja dati	Direkcija
10.	Vadītāja apliecība	Direkcija
11.	Transportlīdzekļa dati	Direkcija
12.	Transportlīdzekļa īpašnieka dati	Direkcija
13.	CSN pārkāpuma punkts	Ceļu policija
14.	APK pārkāpuma punkts	Ceļu policija
15.	Piemērotā soda dati un datums	Ceļu policija

9.tabula

Ceļu satiksmes negadījuma protokola datu lauki un sadarbības dalībnieki

Nr.	Ceļu satiksmes negadījuma protokols	Sadarbības dalībnieks
1.	Sērija un numurs	Ceļu policija
2.	Protokola sastādītāja dati	Ceļu policija
3.	Pārkāpuma datums un laiks	Ceļu policija
4.	Pārkāpuma būtība	Ceļu policija
5.	Pārkāpuma vieta	Ceļu policija
6.	CSNg laika apstākļi	Ceļu policija
7.	CSNg ceļa apstākļi	Ceļu policija
8.	CSNg iemesls	Ceļu policija
9.	CSNg shēma	Ceļu policija
10.	Pārkāpēja tips	Ceļu policija
11.	Reibuma veids un pārbaudes protokola numurs	Ceļu policija
12.	CSNg sekas	Ceļu policija
13.	Vainas pakāpe	Ceļu policija
14.	Pārkāpēja dati	Direkcija (Iedzīvotāju reģistrs)
15.	Vadītāja apliecība	Direkcija
16.	Transportlīdzekļa dati	Direkcija
17.	Transportlīdzekļa īpašnieka dati	Direkcija
18.	Transportlīdzekļa bojājumi	Ceļu policija
19.	Apdrošināšanas polises dati	Direkcija
20.	CSN pārkāpuma punkts	Ceļu policija
21.	APK pārkāpuma punkts	Ceļu policija
22.	Piemērotā soda dati un datums	Ceļu policija

SISTĒMAS funkcionālais modelis

SISTĒMAS funkcionālais modelis detalizēti aprakstīts sekojošā nodalījumā SISTĒMAS dalībnieku sadarbība.

SISTĒMAS dalībnieku sadarbība

Piedāvātais SISTĒMAS dalībnieku sadarbības modelis aattēlots sekojošā zīmējumā:

4.zīmējums

SISTĒMAS dalībnieku sadarbības modelis

Ceļu policija un Pašvaldības policija uztur datus par SODIEM, ievadot tos līnijrežīmā Direkcijas reģistros. Ceļu policija arī pašlaik nodod Direkcijai informāciju par ceļu satiksmes negadījumiem, kā arī datus par pārkāpumiem, kuri saistīti ar vadītāja apliecību atņemšanu. 1999. gada statistikas dati liecina, ka vidēji dienā tiek reģistrēti 85 ceļu satiksmes negadījumi un Direkcijai tiek nodoti dati par 200 CSN pārkāpumiem, kuros vadītājam ir atņemta vadītāja apliecība. Vidēji dienā tiek izdarīti vidēji 1300 CSN pārkāpumi. Datu reģistrēšanai izmanto VNDPT, kura pakalpojumus jau pašlaik izmanto Direkcija un Ceļu policija. Esošajām pieslēgumu jaudām nododamās informācijas apjoms ir nenozīmīgs.

Augšminētie fakti liecina, ka KONCEPCIJĀ piedāvātais sadarbības modelis ir ļoti dabīgs un efektīvs izmantošanai gan Ceļu policijai, gan Pašvaldības policijai.

Veiktspējas raksturiezīmes

Apjoms

Esošā Direkcijas serveru sistēma (ar kopējo disku ietilpību 216Gb) pilnībā nodrošina, ņemot vērā datu papildus apjomus (aptuveni 1Gb gadā), datu par ar CSN pārkāpumiem saistītiem sodiem uzturēšanu.

Caurlaidspēja un darbības ātrums

Sadarbības tehniskais modelis, ņemot vērā datu apjomus, kurus dalībnieki nodod viens otram, pilnībā apmierina SISTĒMAS caurlaidspējas prasības informācijas apmaiņas jomā. Esošā Direkcijas serveru sistēma un VNDPT nodrošina nepieciešamo darbības ātrumu.

Paredzamā SISTĒMAS maksimālā noslodze ir līdz 2000 transakcijām dienā. Direkcijas centrālais serveris (RS 6000-S70 ar 4 procesoriem un 2048M RAM) šādai papildus slodzei ir piemērots. Tajā pat laikā, realizējot jebkuru citu sadarbības modeli, nāktos iegādāties vairākus šādas jaudas serverus, un tas novestu pie ievērojamiem finansiālajiem izdevumiem.

Drošība ( security )

Uz datu bāzu vadības sistēmu Oracle balstītu IS drošības līmenis ir augsts - tās var tikt sertificētas saskaņā ar drošības kritēriju C2. Servera procedūru lietošana datu apmaiņai palielina datu drošību un dod iespēju reģistrēt datu pieprasījumus. VDNPT pieslēguma lietošana dod iespēju vajadzības gadījumā drošību vēl palielināt.

Privātums ( privacy )

Datu bāzu vadības sistēmas Oracle lietošana Direkcijas serverī dod iespēju:

1) izmantojot lietotāju un tiesību mehānismu, pasargāt sadarbības partneru datus no nesankcionētas pieejas;

2) izmantojot servera procedūru mehānismu, pasargāt, ja tas ir nepieciešams, viena sadarbības partnera privātos datus no otra partnera;

3) iespējams izdalīt tos datus, kuri pieejami visiem interesentiem (piemēram, statistiku).

Uzticamība ( relability )

Nepareizu datu parādīšanās sistēmā datu bāzu vadības sistēmā Oracle vai arī VNDPT vainas dēļ ir praktiski izslēgta.

Uzturamība ( maintability )

SISTĒMAS uzturamību uzlabo fakts, ka dati glabājas vienā serverī. Veicot datu struktūrās vai programmatūrā modifikācijas, kas varētu skart daudzus lietotājus, izmaiņas ir jāizdara tikai vienā vietā.

Izmantojamība ( availability )

Direkcijas datu bāzes darbu nodrošina divi serveri, tāpēc, pat avārija vienā no tiem, sistēmas darbu nepārtrauc. Direkcijas datu bāzes izmantojamība tiek nodrošināta:

1) lietojot kvalitatīvu tehniku (RS 6000) un sistēmas programmatūru (Oracle);

2) replicējot datus starp diviem serveriem, kas atrodas dažādos Rīgas rajonos. Tā rezultātā pat stihiska nelaime vai ugunsgrēks neaptur SISTĒMAS darbu un nenoved pie datu zudumiem;

3) izgatavojot datu rezerves kopijas.

Pārnesamība (portability)

Direkcijas uzturamie reģistri ir balstīti uz Oracle datu bāzu vadības sistēmu, kura var darboties uz jebkuras no populārākajām serveru platformām, tai skaitā, Intel, Sun un IBM RS 6000. Vajadzības gadījumā (piemēram, lai palielinātu servera jaudu), Oracle datu bāzi un programmatūru bez izmaiņām var pārnest uz jebkuru no šīm platformām. Klienta programmatūra var darboties jebkurā no populārākajām platformām un operētājsistēmām - Windows 3.11, Windows 95/98/NT, Mac OS. Datu pārraides kanāli arī var tikt mainīti, neizdarot izmaiņas programmatūrā.

Sistēmas izmaksas un ieviešanas laiks

Piedāvātais dalībnieku sadarbības modelis izmanto eksistējošos infrastruktūras komponentus. Tāpēc šī modeļa ieviešanas un ekspluatācijas izmaksas ir nenozīmīgas. Ceļu policijai, Pašvaldības policijai un Direkcijai, lai ieviestu un darbinātu modificēto SISTĒMU, nav nepieciešamas papildus finansu investīcijas:

1) savstarpējo saišu uzturēšanai tiek izmantoti VNDPT pakalpojumi, kas ir pietiekami esošajiem (un nākotnes) informācijas apmaiņas apjomiem;

2) datu bāzu uzturēšanai tiek izmantoti Direkcijas serveru sistēmu un programmatūru, kas nodrošina esošo (un nākotnes) datu apjomu uzturēšanu, kā arī nepieciešamos reakcijas laikus.

Tātad investīcijas modificētās SISTĒMAS informācijas apmaiņas infrastruktūrā augšminētajiem sadarbības dalībniekiem ir 0 Ls.

SISTĒMAS IS izstrādē nepieciešams papildināt esošo Direkcijas programmatūru, lai tā sniegtu atbalstu SISTĒMAS funkciju realizēšanā. SISTĒMAS IS projektēšanai, realizācijai un testēšanai nav nepieciešams darbs vairāk kā 6 cilvēkmēnešu apjomā. Modificētās SISTĒMAS IS ieviešanas laiks ir aptuveni 3 mēneši no tās izstrādes sākuma. Darba apjomu un izpildes laiku var precīzi novērtēt SISTĒMAS projektēšanas pirmajā posmā.

SISTĒMAS lietotāji

Sadarbības dalībnieku darbiniekus piedāvātais SISTĒMAS darbības modelis neietekmēs. Ceļu policijas un Pašvaldības policijas datu ievades operatoriem tiek nodrošināts augsta līmeņa serviss datu par CSN pārkāpumiem saistītu sodu ievadīšanai, kas būtiski uzlabo datu kvalitāti un pieejas operativitāti.

SISTĒMAS atbalsta stratēģija

SISTĒMAS ieviešanai nepieciešams veikt izmaiņas likumdošanā un noslēgt atbilstošas sadarbības līgumu ar NMC.

Sistēmas darbības scenāriji

SODA uzlikšana

SODA uzlikšana par stāvēšanas noteikumu pārkāpumu

Pārkāpumu reģistrācija un SODA uzlikšana par stāvēšanas noteikumu pārkāpumu tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

5.zīmējums

SODA uzlikšana

par stāvēšanas noteikumu pārkāpumu

Ceļu vai pašvaldības policists pieņem lēmumu par SODA uzlikšanu un piestiprina soda kvīti pie transportlīdzekļa. Tādējādi par stāvēšanas noteikumu pārkāpumu tiek sodīts transportlīdzekļa vadītājs, kurš nav klāt un kuru nav iespējams identificēt.

CP vai Pašvaldības policijas nodaļā, izmantojot SISTĒMAS programmatūras "SODA reģistrācija par stāvēšana noteikumu pārkāpumu" funkciju, datus par CSN pārkāpumu reģistrē valsts nozīmes transportlīdzekļu reģistrā:

Ievadot transportlīdzekļa reģistrācijas numuru, transportlīdzekļu valsts nozīmes reģistrā tiek identificēts transportlīdzeklis, ar kuru pārkāpti stāvēšanas noteikumi. Ja transportlīdzeklis nav reģistrēts Latvijā tiek fiksēts tā reģistrācijas numurs, marka modelis, dati tiek saglabāti reģistrā, lai nodrošinātu SODA nomaksas kontroli arī uz valsts robežas.

SISTĒMAS programmatūra datus par sodu ieraksta transportlīdzekļu valsts nozīmes reģistrā, piesaistot to transportlīdzeklim.

SODA uzlikšana notikuma vietā tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

6.zīmējums

SODA uzlikšana CSN pārkāpuma vietā

Ceļu policists pieņem lēmumu par SODA uzlikšanu CSN pārkāpuma vietā, izdodot transportlīdzekļa vadītājam soda kvīti.

CP nodaļā, izmantojot SISTĒMAS programmatūras funkciju "Pārkāpumu reģistrācija", datus par CSN pārkāpumu reģistrē valsts nozīmes transportlīdzekļu vadītāju reģistrā:

1) ievadot transportlīdzekļa vadītāja apliecības numuru, valsts nozīmes transportlīdzekļu vadītāju reģistrā tiek identificēts vadītājs, kurš pārkāpis CSN;

2) SISTĒMAS programmatūra datus par Pārkāpumu un sodu ieraksta valsts nozīmes transportlīdzekļu vadītāja reģistrā, piesaistot to transportlīdzekļa vadītājam.

SODA uzlikšana CP nodaļā

SODA uzlikšana, nepieņemot lēmumu CSN pārkāpuma vietā, tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

7.zīmējums

SODA uzlikšana CP nodaļā

Ceļu policists nepieņem lēmumu par SODA uzlikšanu CSN pārkāpuma vietā un aiztur vadītāja apliecību.

CP nodaļā, izmantojot SISTĒMAS programmatūras funkciju "Pārkāpumu reģistrācija", datus par pārkāpumu reģistrē valsts nozīmes transportlīdzekļu vadītāju reģistrā:

1) ievadot transportlīdzekļa vadītāja apliecības numuru, valsts nozīmes transportlīdzekļu vadītāju reģistrā tiek identificēts vadītājs, kurš pārkāpis CSN;

2) SISTĒMAS programmatūra datus par Pārkāpumu un sodu ieraksta valsts nozīmes transportlīdzekļu vadītāju reģistrā, piesaistot to transportlīdzekļa vadītājam.

Ziņošana un liegumi par SODIEM

Informācijas par SODIEM paziņošana transportlīdzekļu vadītājiem un īpašniekiem tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

8.zīmējums

Ziņošana un liegumi par SODIEM

1. Izmantojot SISTĒMAS programmatūras funkciju "Informācija par SODIEM", regulāri (katru dienu) drukā sekojošus paziņojumus:

Gadījumos, kad transportlīdzekļa vadītājs sasniedzis noteiktu CSN pārkāpumu uzskaites punktu skaitu tiek drukāts paziņojums, brīdinot par savāktajiem pārkāpumu uzskaites punktiem un iesakot braukt uzmanīgāk.

Gadījumos, kad transportlīdzekļa vadītājs sasniedzis noteiktu pārkāpumu uzskaites punktu skaitu tiek drukāts paziņojums par transportlīdzekļa vadītāja tālāko rīcību atbilstoši likuma prasībām (veikt papildus apmācību, kārtot teorētisko eksāmenu utt.). Transportlīdzeklim un/vai transportlīdzekļa vadītājam reģistrā tiek uzlikti atbilstošā tipa liegumi.

Gadījumos, kad transportlīdzekļa vadītājs sasniedzis noteiktu pārkāpumu uzskaites punktu skaitu tiek drukāts paziņojums vadītājam par administratīvā soda piemērošanu. Transportlīdzeklim un/vai transportlīdzekļa vadītājam reģistrā tiek uzlikti atbilstošā tipa liegumi.

Gadījumos, kad transportlīdzekļa vadītājs vai īpašnieks noteiktā laikā nav nomaksājis naudas SODU tiek drukāts paziņojums vadītājam, atgādinot/ paziņojot par nenomaksāto naudas SODU. Transportlīdzeklim un transportlīdzekļa vadītājam reģistrā tiek uzlikti atbilstošā tipa liegumi.

2. Paziņojumus par sodiem nosūta transportlīdzekļu vadītājiem un īpašniekiem.

Naudas SODA nomaksa

Nomaksa tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

9.zīmējums

Naudas SODA nomaksa

CSN pārkāpējs, balstoties uz par SODU saņemto kvīti, maksā naudas SODU kādā no Bankām:

1) Banka, izmantojot ŽIRO tehnoloģiju, ar NMC starpniecību pārskaita naudas SODU atbilstošai valsts institūcijai vai pašvaldībai;

2) NMC nosūta datus par naudas SODA nomaksu Direkcijai.

Izmantojot SISTĒMAS programmatūru, reģistros tiek izdarītas atzīmes par naudas SODU nomaksu un noņemti atbilstošie liegumi operāciju veikšanai ar transportlīdzekli un transportlīdzekļa vadītāja apliecību.

SODA izpildes kontrole tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

10.zīmējums

SODA izpildes kontrole

Direkcijas darbinieki, izmantojot SISTĒMAS programmatūru kontrolē, balstoties uz transportlīdzeklim un transportlīdzekļa vadītājam uzliktajiem liegumiem, naudas SODA nomaksas vai citu SODA izpildes faktu pie jebkuras operācijas, kuru Direkcijā veic transportlīdzekļa vadītājs vai īpašnieks. Programmatūra dod iespēju veikt operācijas, ja transportlīdzeklim vai transportlīdzekļa vadītājam nav uzlikts liegums par:

1) nenomaksātu naudas sodu;

2) par noteiktu CSN pārkāpumu uzskaites punktu robežas sasniegšanu.

Liegumu anulēšana par SODIEM tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

11.zīmējums

Lieguma anulēšana par SODIEM

SISTĒMAS programmatūra noņem atbilstoša tipa liegumu transportlīdzeklim, ja ir samaksāts naudas sods un atņemta vadītāja apliecība.

Statistiskās informācijas iegūšana par SODIEM

Statistiskās informācijas iegūšana tiek veikta pēc sekojošas shēmas:

12.zīmējums

Statistiskā informācijas iegūšana par SODIEM

SISTĒMAS programmatūra, izmantojot Valsts nozīmes transportlīdzekļu un transportlīdzekļu vadītāju reģistrus pēc pieprasījuma drukā dažāda veida statistiskās atskaites par CSN pārkāpumiem un ar tiem saistītiem SODIEM.

SISTĒMAS priekšrocības un trūkumi

PRIEKŠROCĪBAS

Kvalitāte:

Ļaunprātīgu CSN pārkāpēju identificēšanai un sodīšana.

Sodīšana par stāvēšanas noteikumu pārkāpumiem, iesaistot Pašvaldības policiju.

Pārkāpumu reģistrācijas sistēmas "caurspīdīgumam" un objektivitātei.

Pārkāpumu reģistrācijas sistēmas un SODU izpildes kontroles sistēmas datu kvalitāte.

Efektivitāte

Iespēja Ceļu policijai, Pašvaldības policijai un Direkcijai, nemainot būtiski pašreizējo tehnoloģiju, ieviest SISTĒMU.

Ekonomiskums gan no izstrādes, gan ekspluatācijas viedokļa:

1) nav jāinvestē finansu resursi datu uzturēšanā un ievadīšanā, jo to nodrošina eksistējošā Direkcijas serveru sistēma un programmatūra, kā arī Ceļu un Pašvaldības policiju tehniskais nodrošinājums;

2) nav jāinvestē finansu resursi saites nodibināšanā starp Direkciju un Ceļu un Pašvaldības policiju, jo ir pieejams VNDPT pieslēgums;

3) minimāli izdevumi Direkcijas IS modifikācijai.

SISTĒMAS atbalsta IS var izstrādāt ļoti īsā laika posmā.

Tiek nodrošinātas prasības veiktspējai, kvalitātei un darbības nodrošināšanai kritiskās situācijās.

Tehnoloģija

Viena resurspunkta nodrošināšana ar Pārkāpumu reģistrācijas sistēmu saistītai informācijai, kuru savu tiesību robežās var izmantot jebkura fiziska vai juridiska persona.

Atbilstība Megasistēmas pamatnostādnēm

IESPĒJAMIE TRŪKUMI

Iespējama naudas SODA nomaksas laika palielināšanās.

Transportlīdzekļu īpašnieki var neveikt tehniskās apskates, lai nemaksātu soda naudu.

Atsauces

Latvijas standartu LVS 75:1996 "Informācijas tehnoloģija. Programminženierija. Sistēmas darbības koncepcijas apraksts"/ Latvijas Nacionālais standartizācijas un metroloģijas centrs. - Rīga, 1996. gada 27. marts.

"CASE*Method. Tasks and Deliverables"/ Richard Barker. - Addison-Wesley Publishing Company, 1991.

"Megasistēma. Ceļu satiksmes drošības direkcijas Informatīvās sistēma"/ Ceļu satiksmes drošības direkcijas - Rīga, 1998

Likuma "Ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumu uzskaites punktu sistēma CSL" projekts/ Ceļu satiksmes drošības direkcija. - Rīga, 1999. gads, decembris.