Jūrmalas pilsētas domes saistošie noteikumi Nr.34

Jūrmalā 2017.gada 23.novembrī (prot. Nr.19, 2.p.)

Grozījumi Jūrmalas pilsētas domes 2017.gada 12.janvāra saistošajos noteikumos Nr.1 "Par transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā"

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
43.panta pirmās daļas 13.punktu,
likuma "Par nodokļiem un nodevām"
12.panta pirmās daļas 6.punktu un
Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija
noteikumu Nr.480 "Noteikumi par kārtību,
kādā pašvaldība var uzlikt pašvaldības nodevas"
11.punktu

Izdarīt Jūrmalas pilsētas domes 2017.gada 12.janvāra saistošajos noteikumos Nr.1 "Par transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā" (Latvijas Vēstnesis, 2017., 26 (5853), 2017., 82 (5909)) šādus grozījumus:

1. Papildināt 1.1.apakšpunktu pēc vārdiem "autotransporta līdzekļiem" ar vārdiem "tricikliem, kvadricikliem".

2. Aizstāt 8.1.apakšpunktā vārdu "vienreizējās" ar vārdu "dienas".

3. Izteikt 13.punktu šādā redakcijā:

"13. Nodevu nosaka šādā apmērā:

13.1. vienai dienai bez iebraukšanas reižu ierobežojuma 2,00 euro;

13.2. transportlīdzekļiem ar pilnu masu līdz 3,5 tonnām (ieskaitot) bez iebraukšanas reižu ierobežojuma:

13.2.1. vienai nedēļai 10,00 euro;

13.2.2. vienam mēnesim 31,00 euro;

13.2.3. nodevas periodam 107,00 euro;

13.3. transportlīdzekļiem ar pilnu masu virs 3,5 tonnām bez iebraukšanas reižu ierobežojuma:

13.3.1. vienai nedēļai 12,00 euro;

13.3.2. vienam mēnesim 43,00 euro;

13.3.3. nodevas periodam 213,00 euro."

4. 14.punktā:

4.1. papildināt 14.5.apakšpunktu pēc vārda "darbinieks" ar vārdiem "vai Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta darbinieks, kas veic darba pienākumus Jūrmalas pilsētas teritorijā";

4.2. izteikt 14.10.apakšpunktu šādā redakcijā:

"14.10. bērna vecāks, ja bērns mācās vai iegūst profesionālās ievirzes izglītību izglītības iestādē, kas atrodas īpaša režīma zonā Jūrmalā;"

5. Aizstāt 16.punktā skaitļus un vārdu "13.2.2. un 13.3.2." ar skaitļiem un vārdu "13.2.3. un 13.3.3."

6. Izteikt 17. un 18.punktu šādā redakcijā:

"17. Nodevu var maksāt:

17.1. ar maksājumu pakalpojumu sniedzēja starpniecību;

17.2. veicot tiešsaistes maksājumus;

17.3. dienas caurlaides apmaksas aparātā (tikai nodevu vienai dienai bez iebraukšanas reižu ierobežojuma) skaidrā naudā vai ar maksājumu karti maksājumu karšu pieņemšanas terminālī;

17.4. skaidrā naudā vai ar maksājumu karti maksājumu karšu pieņemšanas terminālī Jūrmalas pilsētas domē;

17.5. ar maksājumu karti maksājumu karšu pieņemšanas terminālī Jūrmalas pilsētas domes struktūrvienībās. Struktūrvienību sarakstu, kurās pieejams šāds pakalpojums, publicē pašvaldības tīmekļa vietnē un izliek redzamā vietā Jūrmalas pilsētas domes ēkā.

18. Ja personai ir tiesības saņemt gan nodevas atvieglojumu, gan nodevas atbrīvojumu, personai piemēro nodevas atbrīvojumu."

7. 20.punktā:

7.1. izteikt 20.3.apakšpunktu šādā redakcijā:

"20.3. specializēto dienestu (Satversmes aizsardzības birojs, Militārās izlūkošanas un drošības dienests, Drošības policija) transportlīdzekļi un avārijas dienestu transportlīdzekļi, kuriem piešķirts operatīvā transportlīdzekļa statuss;"

7.2. papildināt 20.5.apakšpunktu pēc vārdiem "Nodrošinājuma pavēlniecības" ar vārdiem "Militārās policijas".

8. 21.punktā:

8.1. papildināt 21.1.3.apakšpunkta pirmo teikumu pēc vārdiem "patapinājuma līgumu" ar vārdiem "vai persona uz līguma pamata lieto izglītības iestādes dienesta viesnīcas dzīvojamās telpas";

8.2. papildināt punktu ar 21.7. un 21.8.apakšpunktiem šādā redakcijā:

"21.7. par atkritumu apsaimniekotājam, ar kuru Jūrmalas pilsētas domei ir spēkā esošs pakalpojuma līgums par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā, īpašumā vai turējumā esošiem transportlīdzekļiem - kravas atkritumvedējiem;

21.8. par transportlīdzekļiem, ja to atbrīvojums no nodevas maksāšanas ir paredzēts starptautiskajos līgumos."

9. Izteikt 24.punktu šādā redakcijā:

"24. Ir šādi caurlaides veidi:

24.1. dienas caurlaide - izsniedz pēc šo noteikumu 13.1.apakšspunktā noteiktās nodevas samaksas, derīga iebraukšanai īpaša režīma zonā Jūrmalā attiecīgajā dienā no 00.00 līdz 23.59. Ja nodevas samaksa veikta pēc plkst. 00.00, uzskata, ka nodeva samaksāta un caurlaide saņemta par attiecīgo dienu;

24.2. nedēļas caurlaide - izsniedz pēc šo noteikumu 13.2.1. vai 13.3.1.apakšspunktā noteiktās nodevas samaksas, derīga septiņas dienas no norādītā sākuma perioda;

24.3. mēneša caurlaide - izsniedz pēc 13.2.2. vai 13.3.2.apakšspunktā noteiktās nodevas samaksas, derīga trīsdesmit dienas no norādītā sākuma datuma. Nodevas maksātājam ir tiesības ne vairāk kā 1 reizi caurlaides derīguma periodā pārreģistrēt mēneša caurlaidi uz citu transportlīdzekli bez atkārtotas nodevas samaksas;

24.4. perioda caurlaide - izsniedz pēc 13.2.3. vai 13.3.3.apakšspunktā noteiktās nodevas samaksas, derīga vienam nodevas periodam. Nodevas maksātājam vai personai, kurai piemērots nodevas atvieglojums, ir tiesības ne vairāk kā 2 reizes nodevas periodā pārreģistrēt perioda caurlaidi uz citu transportlīdzekli bez atkārtotas nodevas samaksas;

24.5. terminētā caurlaide - izsniedz personām, kuras ir atbrīvotas no nodevas samaksas saskaņā ar šo noteikumu 21.1.3., 21.1.4., 21.1.5., 21.3., 21.4., 21.7. vai 21.8.apakšpunktu. Terminētā caurlaide derīga laika periodā, kurā šo noteikumu 21.1.3., 21.1.4., 21.1.5., 21.7. vai 21.8.apakšpunktā minētajai personai ir tiesības uz atbrīvojumu no nodevas samaksas. Ja līgumā vai citā dokumentā, uz kura pamata personu atbrīvo no nodevas samaksas, nav norādīts tā darbības termiņš vai tas ir garāks par nodevas periodu, caurlaidi izsniedz vienam nodevas periodam. Personai, kura atbrīvota no nodevas samaksas saskaņā ar šo noteikumu 21.3. vai 21.4.apakšpunktu, izsniedz terminēto caurlaidi uz konkrētu dienu. Šo noteikumu 21.3.apakšpunktā minētajai personai ar invaliditāti ir tiesības reģistrēt terminēto caurlaidi vienam nodevas periodam vienam šīs personas īpašumā, valdījumā vai turējumā esošam transportlīdzeklim;

24.6. pastāvīgā caurlaide - izsniedz personām, kuras ir atbrīvotas no nodevas samaksas saskaņā ar šo noteikumu 21.1.1., 21.1.2. vai 21.2.apakšpunktu, derīga periodā, kurā ir spēkā atbrīvojums no nodevas samaksas. Ja caurlaidi izsniedz fiziskās personas lietošanā esošam transportlīdzeklim vai citas valsts transportlīdzekļu reģistrā reģistrētam transportlīdzeklim, caurlaide ir derīga vienam nodevas periodam, ja šajā laikā ir spēkā atbrīvojums no nodevas samaksas;

24.7. automātiskā elektroniskā caurlaide - izsniedz personām, kuras ir atbrīvotas no nodevas samaksas saskaņā ar šo noteikumu 21.5. vai 21.6.apakšpunktu, derīga periodā, kurā ir spēkā atbrīvojums no nodevas samaksas."

10. Izteikt 26.punkta trešo teikumu šādā redakcijā:

"Personas pienākums pirms iebraukšanas īpaša režīma zonā Jūrmalā ir pārliecināties par caurlaides derīgumu pašvaldības tīmekļa vietnē vai Jūrmalas pilsētas domes nodrošināto elektronisko pakalpojumu tīmekļa vietnē www.epakalpojumi.jurmala.lv (turpmāk - e-pakalpojums)."

11. Papildināt noteikumus ar 26.¹ punktu šādā redakcijā:

"26.¹ Informāciju par šo noteikumu 26.punktā minētajām pastāvīgajām caurlaidēm izmaiņu gadījumā var aktualizēt:

26.¹1. informācijas sistēma, veicot datu apmaiņu;

26.¹2. persona, izmantojot e-pakalpojumu;

26.¹3. persona, vēršoties Jūrmalas pilsētas domes Apmeklētāju apkalpošanas centrā."

12. Izteikt 27.punktu šādā redakcijā:

"27. Caurlaides (izņemot automātisko elektronisko caurlaidi) saņemšanai un pārreģistrācijai persona var izmantot e-pakalpojumu vai vērsties Jūrmalas pilsētas domes Apmeklētāju apkalpošanas centrā. Šo noteikumu 24.1.‒24.4.apakšpunktā minēto caurlaižu (bez nodevas atvieglojuma) saņemšanai persona var vērsties arī Jūrmalas pilsētas domes struktūrvienībās atbilstoši šo noteikumu 17.5.apakšpunktam."

13. Svītrot 31.punktā vārdus "caurlaidi vienreizējai iebraukšanai un".

14. Svītrot 32.8.apakšpunktu.

15. Izteikt 33.punktu šādā redakcijā:

"33. Dienas caurlaides izsniegšanu atkarībā no izvēlētā nodevas samaksas veida pamato dienas caurlaides apmaksas aparāta čeks, maksājumu pakalpojumu sniedzēja paziņojums vai šo noteikumu 32.punktā minētais elektronisks apliecinājums."

16. Izteikt 35.punktu šādā redakcijā:

"35. Persona var pārliecināties par izsniegtās caurlaides (izņemot dienas caurlaidi) derīguma termiņu pašvaldības tīmekļa vietnē, norādot transportlīdzekļa valsts reģistrācijas numuru un reģistrācijas apliecības numuru."

17. Aizstāt 39.5.apakšpunktā skaitli "45.7." ar skaitli "45.9."

18. Papildināt noteikumus ar 44.¹ punktu šādā redakcijā:

"44.¹ Informāciju par pieteikuma apstiprināšanu vai noraidīšanu nosūta uz pieteikumā norādīto elektroniskā pasta adresi. Ja pieteikumā elektroniskā pasta adrese nav norādīta vai norādīta nepareizi, informāciju par pieteikuma izskatīšanas rezultātiem var saņemt Jūrmalas pilsētas domes Apmeklētāju apkalpošanas centrā vai e-pakalpojumu sistēmā."

19. Papildināt 45.3.apakšpunktu pēc vārdiem "nodevas samaksas" ar vārdiem "vai šīs tiesības zudušas transportlīdzekļa turētāja izmaiņu rezultātā;"

20. Izteikt 47.punktu šādā redakcijā:

"47. Šo noteikumu 45.1.‒45.7.apakšpunktā minētajos gadījumos caurlaidi anulē informācijas sistēma. Persona var iegūt informāciju par caurlaides anulēšanu e-pakalpojumu sistēmā, ja anulēta caurlaide transportlīdzeklim, kas reģistrēts Ceļu satiksmes drošības direkcijā, vai pašvaldības tīmekļa vietnē atbilstoši šo noteikumu 35.punktam."

21. 1.pielikumā:

21.1. papildināt tabulas 5.punkta otro kolonnu pēc vārda "darbinieks" ar vārdiem "vai Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta darbinieks, kas veic darba pienākumus Jūrmalas pilsētas teritorijā";

21.2. izteikt 12.punkta otro kolonnu šādā redakcijā:

"bērna vecāks, ja bērns mācās vai iegūst profesionālās ievirzes izglītību izglītības iestādē, kas atrodas īpaša režīma zonā Jūrmalā".

22. 2.pielikumā:

22.1. papildināt tabulas 5.punkta trešo kolonnu pēc vārda "darbinieks" ar vārdiem "vai Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta darbinieks, kas veic darba pienākumus Jūrmalas pilsētas teritorijā";

22.2. izteikt 12.punkta trešo kolonnu šādā redakcijā:

"bērna vecāks, ja bērns mācās vai iegūst profesionālās ievirzes izglītību izglītības iestādē, kas atrodas īpaša režīma zonā Jūrmalā";

22.3. papildināt tabulas 15.punkta trešo kolonnu aiz vārdiem "patapinājuma līgumu" ar vārdiem "vai persona uz līguma pamata lieto izglītības iestādes dienesta viesnīcas dzīvojamās telpas";

22.4. papildināt tabulu ar 20. un 21.punktu šādā redakcijā:

20.	atkritumu apsaimniekotājs, ar kuru Jūrmalas pilsētas domei ir spēkā esošs pakalpojuma līgums par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā	-	-
21.	persona, kurai ir tiesības lietot transportlīdzekli, kas atbrīvots no nodevas maksāšanas saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem	atsauce uz starptautisko līgumu, saskaņā ar kuru transportlīdzeklis ir atbrīvots no nodevas maksāšanas	-

Jūrmalas pilsētas domes priekšsēdētāja vietniece R.Sproģe

 

Paskaidrojuma raksts
Jūrmalas pilsētas domes 2017.gada 23.novembra saistošajiem noteikumiem Nr.34 "Grozījumi Jūrmalas pilsētas domes 2017.gada 12.janvāra saistošajos noteikumos Nr.1 "Par transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā""

Paskaidrojuma raksta sadaļas	Norādāmā informācija
1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts	Noteikumi izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43.panta pirmās daļas 13.punktu, likuma "Par nodokļiem un nodevām " 12.panta pirmās daļas 6.punktu un Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija noteikumu Nr.480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldība var uzlikt pašvaldības nodevas" 11.punktu un paredz: ‒ paplašināt nodevas objektu klāstu (nodevu piemēros arī tricikliem un kvadricikliem); ‒ ieviest dienas caurlaidi bez iebraukšanas reižu ierobežojuma un nedēļas caurlaidi, kā arī tiesības nodevas maksātājam vienu reizi pārreģistrēt mēneša caurlaidi uz citu transportlīdzekli bez atkārtotas nodevas samaksas; ‒ piemērot nodevas atvieglojumu Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta darbiniekiem un precizēt atvieglojuma piemērošanu vecākiem, kuru bērns mācās Jūrmalas izglītības iestādē; ‒ atbrīvot no nodevas samaksas personas, kas īrē izglītības iestādes dienesta viesnīcas dzīvojamās telpas, atkritumu apsaimniekotāju, ar kuru ir noslēgts līgums par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, kā arī citus transportlīdzekļus, ja tas ir paredzēts starptautiskajos līgumos; ‒ precizēt no nodevas atbrīvojamos specializēto dienestu un avārijas dienestu transportlīdzekļus; ‒ noteikt veidus, kā tiek aktualizēta informācija par pastāvīgajām caurlaidēm, un personas pienākumu pārliecināties par caurlaides derīgumu; ‒ noteikt kārtību, kādā personu informē par pieteikuma izskatīšanas rezultātiem un caurlaides anulēšanu.
2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums	1. Atbilstoši Jūrmalas pilsētas domes 2017.gada 12.janvāra saistošo noteikumu Nr.1 1.1.apakšpunktam nodevu piemēro autotransporta līdzekļiem un motocikliem. Tā kā tricikli un kvadricikli pēc saviem tehniskajiem rādītājiem (motora darba tilpuma un maksimālā ātruma) ir līdzvērtīgi motocikliem, lai nodrošinātu vienādu nosacījumu piemērošanu, nodeva piemērojama arī tricikliem un kvadricikliem. 2. Jūrmalas pilsētas dome ir saņēmusi privātpersonu iesniegumus par papildu izdevumiem un neērtībām, kas rodas vienas dienas laikā vairākkārt iebraucot īpaša režīma zonā Jūrmalā un nepieciešamību katru reizi samaksāt nodevu par vienreizējo iebraukšanu. Tāpat problēmas rodas tūristiem, kas meklē iespējas samaksāt nodevu un saņemt caurlaidi jau pēc iebraukšanas īpaša režīma zonā Jūrmalā. Ņemot vērā minēto, caurlaide vienreizējai iebraukšanai tiek aizstāta ar dienas caurlaidi bez iebraukšanas reižu ierobežojuma (nodevas apmērs netiek mainīts), kas ļaus vienas dienas laikā vairākkārt iebraukt īpaša režīma zonā Jūrmalā. Turklāt dienas caurlaide būs derīga no attiecīgās dienas plkst.00.00, tas nozīmē, ka samaksāt nodevu un saņemt dienas caurlaidi faktiski būs iespējams arī pēc iebraukšanas Jūrmalā, piemēram, Tūrisma informācijas centrā. Prognozējams, ka šāda iespēja varētu arī mazināt transportlīdzekļu rindas Priedaines kontroles punktā. Tāpat tiek paredzēts jauns caurlaides veids - nedēļas caurlaide (derīga 7 dienas). 3. Atbilstoši Jūrmalas pilsētas domes 2017.gada 12.janvāra saistošo noteikumu Nr.1 14.5.apakšpunktam nodevas atvieglojumu piemēro Jūrmalas ārstniecības iestāžu (ja ir noslēgts līgums par valsts finansētu ārstniecības pakalpojumu nodrošināšanu) darbiniekiem. Ņemot vērā, ka Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests tiek finansēts no valsts budžeta un Jūrmalā atrodas vairāki punkti, atvieglojumu nepieciešams piemērot arī dienesta darbiniekiem. Tāpat precizēts nosacījums atvieglojuma piemērošanai vecākiem, kuru bērni mācās Jūrmalas izglītības iestādē, izslēdzot bērna vecuma ierobežojumu, bet paredzot, ka izglītības iestādei jāatrodas īpaša režīma zonā Jūrmalā. 4. Atbilstoši Jūrmalas pilsētas domes 2017.gada 12.janvāra saistošo noteikumu Nr.1 14.9.apakšpunktam personām, kuras studē vai mācās izglītības iestādē Jūrmalā, piemēro nodevas atvieglojumu. Ja šīs personas izmanto arī izglītības iestādes dienesta viesnīcas, ir pamats tās pielīdzināt dzīvojamo telpu īrniekiem, kuriem šobrīd piemērojams nodevas atbrīvojums. Vienlaikus nodevas atbrīvojums piemērojams atkritumu apsaimniekotāja, ar kuru Jūrmalas pilsētas dome ir noslēgusi līgumu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, izmantotajiem kravas atkritumvedējiem, jo saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 15.panta pirmo daļu viena no pašvaldības autonomām funkcijām ir organizēt sadzīves atkritumu apsaimniekošana. Turklāt gan pašvaldības, gan iedzīvotāju interesēs ir saņemt minēto pakalpojumu par iespējami zemāku cenu, ko nodevas piemērošana varētu sadārdzināt. 5. Apkopojot no privātpersonām saņemtos jautājumus, ir konstatēta nepieciešamība precīzi reglamentēt caurlaižu reģistrēšanas, aktualizēšanas un anulēšanas procedūru. Līdz ar to saistošajos noteikumos ir noteikts kā personu informē par pieteikuma izskatīšanas rezultātiem, kā persona var aktualizēt informāciju par pastāvīgajām caurlaidēm, kā persona uzzina par caurlaides anulēšanu. Administratīvo procedūru noteiktība uzlabos sadarbību ar privātpersonām, kā arī ļaus samazināt to gadījumu skaitu, kad personas iebrauc īpaša režīma zonā Jūrmalā bez caurlaides, tādējādi izdarot administratīvo pārkāpumu.
3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu	Ieņēmumi no nodevas maksāšanas samazināsies, jo caurlaide vienreizējai iebraukšanai tiek aizstāta ar dienas caurlaidi bez iebraukšanas reižu ierobežojuma, taču nodevas apmērs netiek mainīts (2 euro). Ņemot vērā statistikas datus par 2017.gadu (fiksētas 66 772 iebraukšanas reizes, kad transportlīdzeklis īpaša režīma zonā Jūrmalā vienas dienas laikā iebraucis vairākkārt, samaksājot nodevu par vienreizējo iebraukšanu), prognozētais ieņēmumu samazinājums 130 tūkst. euro. Pārējo saistošo noteikumu izmaiņu ietekme uz budžetu nav būtiska.
4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā	Saistošajiem noteikumiem ir pozitīva ietekme uz uzņēmējdarbības vidi, jo tiek paredzēta dienas caurlaide bez iebraukšanas reižu ierobežojuma (nemainot nodevas apmēru), kas ļaus samazināt izdevumus komersantiem, kuru saimnieciskās darbības specifika ir saistīta ar vairākkārtējo iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalā vienas dienas laikā (piemēram, tūristu autobusi, preču piegādātāji, pakalpojumu sniedzēji).
5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām	Administratīvās procedūras netiek mainītas, taču tiek precīzi definēts, kā persona var saņemt informāciju par pieteikuma izskatīšanas rezultātiem, aktualizēt caurlaižu datus un uzzināt par caurlaides anulēšanu.
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām	Nav notikušas.

Jūrmalas pilsētas domes priekšsēdētāja vietniece R.Sproģe