Saeima ir pieņēmusi un Valsts
prezidents izsludina šādu likumu:

Grozījumi Patvēruma likumā

Izdarīt Patvēruma likumā (Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2009, 15.nr.) šādus grozījumus:

1. 1.pantā:

aizstāt 3.punktā vārdus "adoptēti, ja" ar vārdiem "adoptēti, un tēvs, māte vai cits pieaugušais, kas saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem bērnu tiesību aizsardzības jomā ir atbildīgs par starptautiskās aizsardzības saņēmēju, ja minētais starptautiskās aizsardzības saņēmējs ir nepilngadīgs un neprecējies, ar nosacījumu, ka";

papildināt 4.punktu pēc vārdiem "dzīvesvietas valsts" ar vārdiem "vai valstis";

izteikt 5.punktu šādā redakcijā:

"5) nepilngadīga persona bez pavadības - trešās valsts valstspiederīgais vai bezvalstnieks, kas ir jaunāks par 18 gadiem un ieradies vai palicis Latvijas Republikā bez tāda pieaugušā pavadības, kurš ir par viņu atbildīgs saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem bērnu tiesību aizsardzības jomā, līdz brīdim, kad šāda persona ir uzņēmusies aizgādību par viņu;";

papildināt pantu ar 9.¹ punktu šādā redakcijā:

"9¹) starptautiskā aizsardzība - bēgļa vai alternatīvais statuss, kas piešķirts saskaņā ar šā likuma 20. un 23.panta nosacījumiem;".

2. Izteikt 3.panta ceturto daļu šādā redakcijā:

"(4) Patvēruma meklētāju, bēgli vai personu, kurai piešķirts alternatīvais statuss, var izraidīt, ja tas nav pretrunā ar Latvijas starptautiskajām saistībām un pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem:

1) ir pamats uzskatīt, ka patvēruma meklētājs, bēglis vai persona, kurai piešķirts alternatīvais statuss, rada draudus valsts drošībai;

2) patvēruma meklētājs, bēglis vai persona, kurai piešķirts alternatīvais statuss, ar likumīgā spēkā stājušos tiesas spriedumu atzīta par vainīgu tāda nozieguma izdarīšanā, kas saskaņā ar Latvijas normatīvajiem aktiem atzīstams par sevišķi smagu noziegumu un rada draudus Latvijas sabiedrībai."

3. 5.pantā:

izteikt panta nosaukumu šādā redakcijā:

"5.pants. Informācijas neizpaušana un apkopošana";

papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:

"(4) Lai nodrošinātu patvēruma meklētāju uzskaiti un patvēruma procedūras virzību, Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (turpmāk - Pārvalde) izveido, uztur un aktualizē patvēruma meklētāju reģistru, kurā iekļaujamo ziņu apjomu, ziņu iekļaušanas un izmantošanas kārtību, kā arī institūcijas, kurām piešķirama piekļuve reģistrā iekļautajām ziņām, nosaka Ministru kabinets."

4. 6.panta pirmajā daļā:

izteikt ievaddaļu šādā redakcijā:

"(1) Starptautiskās aizsardzības pieprasīšanai trešās valsts valstspiederīgais vai bezvalstnieks, kas vēlas saņemt bēgļa vai alternatīvo statusu un nepārprotami nepieprasa cita veida aizsardzību, par kuru var iesniegt atsevišķu iesniegumu, personīgi Valsts robežsardzei iesniedz iesniegumu par bēgļa vai alternatīvā statusa piešķiršanu (turpmāk - iesniegums):";

aizstāt 1.punktā vārdus "robežkontroles punktā" ar vārdiem "robežšķērsošanas vietā".

5. Papildināt 8.pantu ar 5.¹ daļu šādā redakcijā:

"(5¹) Pārvalde var izmitināt patvēruma meklētāju ārpus patvēruma meklētāju izmitināšanas centra, ja pārsniegta tā ietilpība un tiek nodrošināti šā panta pirmajā daļā minētie apstākļi."

6. 9.pantā:

papildināt pirmās daļas 2.punktu ar vārdiem "un nepieciešams noskaidrot faktus, ar kuriem tiek pamatots iesniegums un kurus var noskaidrot, tikai veicot aizturēšanu, īpaši tad, ja iespējama bēgšana";

papildināt pantu ar 1.¹ daļu šādā redakcijā:

"(1¹) Patvēruma meklētāju atbrīvo, ja ir zuduši apstākļi, kas bija par pamatu aizturēšanai.";

izteikt sesto daļu šādā redakcijā:

"(6) Aizturēto patvēruma meklētāju izmitina, ievērojot vispārīgos cilvēktiesību principus un iekšējo drošību, kā arī personiskās īpašības un psiholoģisko saderību:

1) aizturētos vīriešus un sievietes izmitina atsevišķi;

2) aizturēto patvēruma meklētāju izmitina atsevišķi no personām, kuras tiek turētas aizdomās par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu;

3) aizturēto patvēruma meklētāju, kuram ir veselības traucējumi, saskaņā ar ārstniecības personas norādījumiem ievieto speciāli šim nolūkam aprīkotā telpā;

4) aizturētās patvēruma meklētāju ģimenes izmitina atsevišķi no citām aizturētām personām;

5) aizturēto patvēruma meklētāju, kurš ir izsludināts starptautiskajā meklēšanā vai ir pārkāpis Valsts robežsardzes patvēruma meklētāju izmitināšanas telpu iekšējās kārtības noteikumus, vai arī rada draudus Valsts robežsardzes patvēruma meklētāju izmitināšanas telpās esošo personu drošībai, ievieto atsevišķi speciāli šim nolūkam aprīkotās telpās.";

papildināt pantu ar devīto un desmito daļu šādā redakcijā:

"(9) Valsts robežsardzes amatpersona, izlemjot jautājumu par patvēruma meklētāja aizturēšanu, izvērtē iespēju piemērot aizturēšanai alternatīvu līdzekli - regulāru reģistrēšanos Valsts robežsardzes noteiktajā teritoriālajā struktūrvienībā.

(10) Valsts robežsardzes amatpersona lēmumā par šā panta devītajā daļā minētā pienākuma uzlikšanu norāda patvēruma meklētāja vārdu vai vārdus, uzvārdu, dzimšanas datumu, valstspiederību, viņam noteiktā pienākuma izpildes nosacījumus un lēmumam pievieno patvēruma meklētāja fotoattēlu."

7. Izteikt 12.panta 4.punktu šādā redakcijā:

"4) patvēruma meklētāja pārsūtīšanu uz atbildīgo dalībvalsti, kura izskatīs iesniegumu, kas iesniegts šā likuma 6.panta pirmajā daļā noteiktajā kārtībā Latvijas Republikā vai citā dalībvalstī saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 26.jūnija regulu Nr. 604/2013, ar ko paredz kritērijus un mehānismus, lai noteiktu dalībvalsti, kura ir atbildīga par trešās valsts valstspiederīgā vai bezvalstnieka starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu, kas iesniegts kādā no dalībvalstīm (turpmāk - Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 26.jūnija regula Nr. 604/2013);".

8. 13.pantā:

aizstāt pirmajā daļā vārdu "piecu" ar skaitli "10";

aizstāt trešajā daļā skaitli "10" ar vārdu "piecu";

izteikt piekto daļu šādā redakcijā:

"(5) Pārvaldes priekšnieka pilnvarota amatpersona šā panta pirmajā daļā minētajā termiņā pieņem lēmumu par iesnieguma pieņemšanu izskatīšanai vai atstāšanu bez izskatīšanas, ja saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 26.jūnija regulu Nr. 604/2013 saņemts citas dalībvalsts kompetentas institūcijas lēmums par atteikumu izskatīt iesniegumu vai Latvijas Republika ir atbildīga par citā dalībvalstī iesniegta iesnieguma izskatīšanu un patvēruma meklētājs ir uzņemts atpakaļ Latvijas Republikā."

9. Aizstāt 14.panta pirmās daļas 4.punktā vārdus "tas nesatur jaunu informāciju, kas" ar vārdiem "tajā nav minēti apstākļi, kas būtu mainījušies par labu patvēruma meklētājam un".

10. Izteikt 15.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Pārvaldes priekšnieka pilnvarota amatpersona pieņem lēmumu par iesnieguma pieņemšanu izskatīšanai, ja pastāv viens no šādiem nosacījumiem:

1) nepastāv šā likuma 14.panta pirmajā daļā minētie nosacījumi;

2) pēc tam, kad pieņemts lēmums par atteikumu izdot patvēruma meklētājam labvēlīgu administratīvo aktu, jo tā izdošanai nav pamata vai tā nav lietderīga, patvēruma meklētājs ir uzņemts atpakaļ Latvijas Republikā un ir iesniedzis Valsts robežsardzei iesniegumu."

11. 16.panta ceturtajā daļā:

papildināt 3.punktu ar vārdiem "ja vien viņš nevar apliecināt, ka viņam bijuši pamatoti iemesli, kuru dēļ iesniegums nav iesniegts agrāk";

papildināt daļu ar 4.punktu šādā redakcijā:

"4) konstatēts, ka patvēruma meklētājam kopumā var uzticēties."

12. Papildināt 20.pantu ar trešo un ceturto daļu šādā redakcijā:

"(3) Piemērojot šā panta pirmo daļu, konstatējama saikne starp šā likuma 22.panta pirmajā daļā minētajiem vajāšanas iemesliem un šā likuma 21.panta pirmajā un otrajā daļā minētajām vajāšanas darbībām vai to, ka nav nodrošināta aizsardzība pret šādām darbībām.

(4) Lēmums par bēgļa statusa piešķiršanu attiecināms arī uz nepilngadīgu bērnu, kas dzimis pēc tam, kad viņa tēvam vai mātei ir piešķirts bēgļa statuss atbilstoši šim likumam, ja viņa vecāki nav zaudējuši piešķirto statusu vai viņa vecākiem tas nav atņemts saskaņā ar šā likuma 39. un 40.panta nosacījumiem."

13. Papildināt 23.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Lēmums par alternatīvā statusa piešķiršanu attiecināms arī uz nepilngadīgu bērnu, kas dzimis pēc tam, kad viņa tēvam vai mātei ir piešķirts alternatīvais statuss atbilstoši šim likumam, ja viņa vecāki nav zaudējuši piešķirto statusu vai viņa vecākiem tas nav atņemts saskaņā ar šā likuma 41. un 42.panta nosacījumiem."

14. Izteikt 26.pantu šādā redakcijā:

"26.pants. Aizsardzības nodrošināšana

(1) Pieņemot lēmumu par bēgļa vai alternatīvā statusa piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt, Pārvaldes priekšnieka pilnvarota amatpersona izvērtē aizsardzības iespēju izcelsmes valstī. Aizsardzību var nodrošināt vienīgi:

1) izcelsmes valsts;

2) izcelsmes valsts partijas vai organizācijas, tostarp starptautiskās organizācijas, kas kontrolē šo valsti vai būtisku tās teritorijas daļu.

(2) Aizsardzība ir nodrošināta, ja tā ir efektīva un neierobežota laikā un izcelsmes valsts, tās partijas vai organizācijas vai starptautiskās organizācijas vēlas un spēj veikt pasākumus, lai novērstu vajāšanu vai smagu kaitējumu, tostarp arī uztur efektīvu tiesību sistēmu, kuras mērķis ir atklāt ar vajāšanu vai smagu kaitējumu saistītas darbības, kā arī apsūdzēt un sodīt par šīm darbībām, un ja patvēruma meklētājam ir pieejama šāda aizsardzība."

15. Izslēgt 27.panta pirmās daļas 6.punktā vārdus "vai sabiedriskajai kārtībai un drošībai".

16. Izteikt 29.pantu šādā redakcijā:

"29.pants. Aizsardzības iespēja izcelsmes valstī

Patvēruma meklētājam nepiešķir bēgļa vai alternatīvo statusu, ja kādā viņa izcelsmes valsts daļā bailes no vajāšanas nav pamatotas vai nepastāv smaga kaitējuma risks, vai ir pieejama šā likuma 26.pantā noteiktā aizsardzība pret vajāšanu vai smagu kaitējumu un patvēruma meklētājs var droši un likumīgi ceļot uz šo valsts daļu, tikt tajā uzņemts un, kā var pamatoti pieņemt, tajā arī uzturēties."

17. 31.pantā:

papildināt pantu ar 2.¹ daļu šādā redakcijā:

"(2¹) Ja patvēruma meklētājs ne Pārvaldi, ne tiesu nav informējis par savu atrašanās vietu vai ir ziņas, ka patvēruma meklētājs neuzturas Latvijas Republikā, tiesa var atstāt patvēruma meklētāja pieteikumu bez izskatīšanas. Tiesa šo jautājumu izlemj rakstveida procesā.";

papildināt pantu ar 3.¹ daļu šādā redakcijā:

"(3¹) Tiesa, izskatot lietu, lieciniekus no ārvalstīm par valsts līdzekļiem neizsauc.";

izteikt ceturtās daļas pēdējo teikumu šādā redakcijā:

"Tiesa par pieņemto nolēmumu informē Pārvaldi un Valsts robežsardzi nekavējoties, bet ne vēlāk kā līdz tās darbdienas beigām, kad stājies spēkā minētais nolēmums."

18. 32.pantā:

papildināt pirmās daļas pirmo teikumu pēc vārda "iesniegumu" ar vārdiem "Valsts robežsardzei";

papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:

"(4) Ja atkārtotu iesniegumu iesniedz alternatīvo statusu ieguvusi persona pēc tam, kad ir stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams nelabvēlīgs lēmums attiecībā uz bēgļa statusa piešķiršanu tās lietā, šī persona iesnieguma izskatīšanas laikā nav uzskatāma par patvēruma meklētāju šā likuma izpratnē, ja tā uzturas Latvijas Republikā kā persona, kurai piešķirts alternatīvais statuss."

19. Papildināt 36.pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:

"(4) Ja bēglim vai alternatīvo statusu ieguvušai personai ir piešķirts pastāvīgā iedzīvotāja statuss citā Eiropas Savienības dalībvalstī un šī persona nav zaudējusi tai piešķirto bēgļa vai alternatīvo statusu vai tas nav atņemts saskaņā ar šā likuma nosacījumiem, Latvijas Republikai ir pienākums minēto personu uzņemt atpakaļ."

20. 37.pantā:

papildināt otro daļu ar vārdiem "kā arī valsts valodas apguvei nepieciešamās izmaksas";

papildināt pantu ar 2.¹ daļu šādā redakcijā:

"(2¹) Ja alternatīvo statusu ieguvušai personai, kura ir saņēmusi šā panta otrajā daļā minēto pabalstu, piešķir bēgļa statusu, tai ir tiesības saņemt pabalstus kā bēglim par periodu, kas kopā ar iepriekš izmaksātā pabalsta periodu nepārsniedz 12 mēnešus."

21. Papildināt 39.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Šā panta pirmās daļas 5. un 6.punktu nepiemēro bēglim, kurš var atsaukties uz nepārvaramiem iemesliem (kas izriet no iepriekš veiktas vajāšanas), lai atteiktos pieņemt valstspiederības valsts aizsardzību vai, ja viņš ir bezvalstnieks, - savas agrākās pastāvīgās dzīvesvietas valsts aizsardzību."

22. Izslēgt 40.panta 3.punktā vārdus "vai sabiedriskajai kārtībai un drošībai".

23. Papildināt 41.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Šā panta pirmo daļu nepiemēro alternatīvā statusa ieguvējam, kurš var atsaukties uz nepārvaramiem iemesliem (kas izriet no iepriekš nodarīta būtiska kaitējuma), lai atteiktos pieņemt valstspiederības valsts aizsardzību vai, ja viņš ir bezvalstnieks, - savas agrākās pastāvīgās dzīvesvietas valsts aizsardzību."

24. Informatīvajā atsaucē uz Eiropas Savienības direktīvām:

izteikt 4.punktu šādā redakcijā:

"4) Eiropas Parlamenta un Padomes 2011.gada 13.decembra direktīvas 2011/95/ES par standartiem, lai trešo valstu valstspiederīgos vai bezvalstniekus kvalificētu kā starptautiskās aizsardzības saņēmējus, par bēgļu vai personu, kas tiesīgas saņemt alternatīvo aizsardzību, vienotu statusu un par piešķirtās aizsardzības saturu;";

papildināt atsauci ar 6.punktu šādā redakcijā:

"6) Eiropas Parlamenta un Padomes 2011.gada 11.maija direktīvas 2011/51/ES, ar ko groza Padomes direktīvu 2003/109/EK, iekļaujot tās darbības jomā starptautiskās aizsardzības saņēmējus."

Likums Saeimā pieņemts 2013.gada 24.oktobrī.

Valsts prezidenta vietā
Saeimas priekšsēdētāja S.Āboltiņa

Rīgā 2013.gada 7.novembrī