Valsts kontrole

Privatizācijas procesa revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-233/2000 Rīgā 2001.gada 12.jūnijā

Par valsts nekustamā īpašuma Bauskas ielā 151, Rīgā, privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu normām

Privatizācijas procesa revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors, Valsts kontroles padomes loceklis I.Šķibelis, kolēģijas locekļi: I.Kalniņa, A.Kenkle, M.Lēruma, V.H.Pucis, piedaloties valsts revidentam A.Ērglim, un uzaicinātajiem: BO VAS "Privatizācijas aģentūra" Privatizācijas procesa departamenta direktors A.Tiknuss, vecākais speciālists N.Viļkins, Centrālās dzīvojamo māju privatizācijas komisijas priekšsēdētāja vietniece I.Simanoviča, komisijas atbildīgais sekretārs I.Krauze, protokolē valsts revidenta palīdze D.Šakarne,

izskatīja revīzijas materiālus par valsts nekustamā īpašuma Bauskas ielā 151, Rīgā, privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu prasībām saskaņā ar revīzijas uzdevumu Nr. 5.1-2-233 un

konstatēja:

1. Valsts nekustamais īpašums Bauskas ielā 151, Rīgā (kadastra Nr.01000730109; turpmāk tekstā - Objekts), sastāvošs no zemesgabala 782 kv.m platībā un vienas vienstāvu dzīvojamās mājas ar jumta izbūvi, celtas 1900.gadā, ir ierakstīts zemesgrāmatā ar Rīgas pilsētas Zemesgrāmatu nodaļas 12.09.1997. lēmumu, vienlaikus nostiprinot īpašuma tiesības valstij BO VAS "Privatizācijas aģentūra" personā (turpmāk tekstā - PA).

Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Rīgas pilsētas nodaļas Nekustamā īpašuma vērtēšanas biroja 25.06.1997. izgatavoto inventarizācijas lietu vienstāva ēkas apbūves laukums ir 111,6 kv.m, apdzīvojamā telpa 67,3 kv.m, palīgtelpas 88,5 kv.m, celtnes pamatuzdevums un galvenais lietošanas veids ir dzīvojamā ēka, pašreizējā vērtība (uz 25.06.1997.) - Ls 3392.

2. Lai gan likuma "Par valsts un pašvaldību īpašumu objektu privatizāciju" 1.panta 3.daļā noteikts, ka valsts un pašvaldību īpašumā esošā dzīvojamā fonda privatizāciju nosaka citi likumi, valstij piekrītošā ēka Bauskas ielā 151, Rīgā, ar 11.09.1996. Ministru kabineta rīkojumu Nr.373 nodota privatizēšanai PA tieši šajā likumā noteiktajā kārtībā. PA ēku savā valdījumā pārņēma 06.10.1997.

3. 10.11.1997. PA parakstīja vienošanos ar N.Rītiņu par PA iestāšanos VAS "Rosme" un N.Rītiņas 28.09.1993. noslēgtajā nomas līgumā Nr.4501-2 iznomātāja vietā. Ar šo līgumu Objekts N.Rītiņai nodots lietošanā noliktavas vajadzībām līdz 31.12.1998.

Neskatoties uz to, ka nomas līguma termiņš bija izbeidzies 31.12.1998., PA atļāva N.Rītiņai valsts īpašumu - dzīvojamo māju lietot pēc viņas ieskatiem arī turpmāk, noformējot šo atļauju rakstiski 14.05.1999. ar vienošanos par grozījumiem nomas līgumā Nr.4501-2, kā arī nosakot, ka līgums ir spēkā līdz iznomātā objekta nodošanai Centrālās dzīvojamo māju privatizācijas komisijas (turpmāk tekstā CDzMPK) valdījumā.

4. Ar šiem grozījumiem VAS "Rosme" un N.Rītiņas 1993.gadā noslēgtajā nomas līgumā Nr. 4501-2 vairs netiek noteikts Objekta lietošanas veids un līdz ar to Objekts lietojams atbilstoši tā parastajam pielietojumam. Nomas līgums Nr.4501-2 pārjaunots par dzīvojamās mājas īres līgumu, kas noslēgts, neievērojot likumā "Par valsts un pašvaldību palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" noteikto īres tiesību piešķiršanas kārtību, tas ir, likuma 2., 5., 10. un 11.pantu.

5. Ar 09.09.1998. Ministru kabineta rīkojumu Nr.434 "Par valsts dzīvojamo māju nodošanu privatizācijai" Objektu uzdots privatizēt CDzMPK. 01.06.1999. CDzMPK Objektu pārņem savā valdījumā. Pārņemtajā Objektā ir viens dzīvoklis, īres līgumu nav, orderu nav. Ir nomas līgums Nr.4501-2 ar 10.11.1997. un 14.05.1999. izdarītajiem grozījumiem.

Līdz ar to CDzMPK valdījumā 01.06.1999. pārgāja valsts dzīvojamā māja, kuras lietošanas tiesības saskaņā ar līguma noteikumiem N.Rītiņai izbeidzās tajā pašā dienā.

6. CDzMPK 26.09.2000., neievērojot likuma "Par valsts un pašvaldību palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 2., 5., 10. un 11.panta prasības, pieņēma lēmumu izīrēt N.Rītiņai Objektā esošo dzīvokli (sēdes protokols Nr.18).

Saskaņā ar likumu "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" CDzMPK ir izveidota, lai privatizētu un uzraudzītu valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju, bet neparedz tiesības komisijai lemt par īres tiesību piešķiršanu valsts dzīvojamā fondā.

04.10.2000. noslēgts dzīvojamās telpas īres līgums, ar kuru Objekts nodots N.Rītiņas lietošanā.

7. CDzMPK 05.12.2000. pieņēma lēmumu pārdot Objektu N.Rītiņai par Ls 1 555,56 jeb 55,37 privatizācijas sertifikātiem, Objekta pārdošanas cenā iekļauta zemesgabala kadastrālā vērtība Ls 1 094,8 un dzīvojamās mājas vērtība, kas noteikta saskaņā ar 07.11.1995. Ministru kabineta noteikumiem Nr. 338 "Noteikumi par dzīvojamo māju privatizācijas objektu vērtības noteikšanu".

22.01.2001. CDzMPK un N.Rītiņa noslēdza Pirkuma līgumu, ar kuru Objekts pārgāja N.Rītiņas īpašumā.

8. CDzMPK, privatizējot Objektu, nav izpildījusi likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" 15.pantā noteikto, ka viendzīvokļa māju, par kuras lietošanu nav noslēgts dzīvojamo telpu īres līgums, privatizē atklātā izsolē. CDzMPK, rīkojoties pretēji tiesību aktu prasībām, nodrošināja N.Rītiņai iespēju bez tiesiska pamata iegūt savā īpašumā nekustamo īpašumu Bauskas ielā 151, Rīgā.

9. PA un CDzMPK rīcība, kas saistīta ar valsts nekustamā īpašuma - dzīvojamās mājas Bauskas ielā 151, Rīgā, iznomāšanu un privatizāciju, ir pretrunā ar likuma "Par valsts un pašvaldības finansu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu" 2.panta noteikumiem - jebkurai rīcībai ar valsts mantu jābūt likumīgai, tas ir, ar to drīkst rīkoties tikai atbilstoši likumos, Ministru kabineta noteikumos noteiktajiem mērķiem un paredzētajā kārtībā.

Jāatzīmē, ka saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" 73.pantu dzīvojamo māju privatizācija atzīstama par nelikumīgu, ja nav ievērota šajā likumā noteiktā privatizācijas secība un kārtība.

Kolēģija, izvērtējot revīzijas materiālus, PA un CDzMPK amatpersonu paskaidrojumus,

nolēma:

1. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1-2-233 "Par valsts nekustamā īpašuma Bauskas ielā 151, Rīgā, privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu normām".

2. Kolēģijas lēmumu un revīzijas atzinumu "Par valsts nekustamā īpašuma Bauskas ielā 151, Rīgā, privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu normām" saskaņā ar likuma "Valsts kontroles revīzijas reglaments" 9.pantu nosūtīt LR Ģenerālprokuratūrai un LR Ekonomikas ministrijai.

3. Kolēģijas lēmumu nosūtīt PA un CDzMPK.

Saskaņā ar likuma "Par valsts kontroli" 20. pantu kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt LR Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles privatizācijas procesa revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs I.Šķibelis

Kolēģijas locekļi: I.Kalniņa, A.Kenkle,

M.Lēruma, V.H.Pucis