Pašvaldību revīzijas departamenta Kolēģijas lēmums (Nr.5.1-2-269/98)

Rīgā 1999. gada 6. aprīlī

Par rīcību ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem Cēsu rajona Līgatnes pagasta padomē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: padomes locekle, departamenta direktora pienākumu izpildītāja Dz.Ceihnere un kolēģijas locekļi J.Rumkovskis, A.Svirido un A.Zuitiņa izskatīja revīzijas rezultātus par rīcību ar pašvaldības un valsts mantu un finansu līdzekļiem 1996. un 1997.gadā Cēsu rajona Līgatnes pagasta padomē un

konstatēja:

1. Līgatnes pagasta padomes revīzijas komisija kopš ievēlēšanas nav veikusi nevienu revīziju, līdz ar to nav pildījusi likuma "Par pašvaldībām" 71.pantā noteiktās funkcijas.

2. Līgatnes pagasta padomes grāmatvedības kārtošanā nav ievērotas likuma "Par grāmatvedību" 2., 7., 11. un 13.panta prasības un citi tiesību akti, kas nosaka naudas līdzekļu saglabāšanas kārtību:

• 1998.gada pārskatā nav uzrādīti debitoru parādi par Ls 322,00 un kreditoru parādi Ls 1500,00;

• netiek regulāri veiktas pēkšņās kases revīzijas.

3. Līgatnes pagasta padome pārkāpusi likumu "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli", nav aprēķinājusi un pārskaitījusi iedzīvotāju ienākuma nodokli - Ls 96,50 par daļēju mācību maksas segšanu augstskolā.

4. Neievērojot likuma "Par sociālo nodokli" prasības, Līgatnes pagasta padome nav aprēķinājusi un pārskaitījusi sociālo nodokli - Ls 344,66, tajā skaitā: Ls 208,31 par daļēju mācību maksas segšanu augstskolā, Ls 80,56 par trijiem 1996.gadā noslēgtajiem un izpildītajiem darba līgumiem.

5. Līgatnes pagasta padome izlietojusi Ls 266,70 Cēsu rajona autoceļu fonda statūtos neparedzētiem mērķiem, tajā skaitā:

• Ls 146,81 samaksāts atalgojums par ugunsgrēka seku likvidēšanu Sudas purvā,

• Ls 119,89 samaksāts SIA "Akords" par transporta pakalpojumiem ugunsgrēka likvidēšanā.

6. Līgatnes pagasta padome un tās komunālā nodaļa 1997. un 1998.gadā no atalgojumiem paredzētajiem līdzekļiem bez dokumentāla pamatojuma (līguma, vienošanās utt.) iemaksāja Ls 4468,20 Valsts iestāžu darbinieku arodbiedrības palīdzības un solidaritātes fondā ar norādi, ka ieskaitītie līdzekļi izlietojami Līgatnes pagasta arodbiedrības biedru vienreizējam pabalstam veselības uzlabošanai. Ls 4468,20 no Valsts iestāžu darbinieku arodbiedrības palīdzības un solidaritātes fonda Līgatnes pagasta arodbiedrības biedriem vienreizējiem pabalstiem izmaksāti nelikumīgi, nav aprēķināti un pārskaitīti likumos "Par iedzīvotāju ienākumu nodokli" un "Par sociālo nodokli" paredzētie nodokļi: iedzīvotāju ienākuma nodoklis (Ls 1019,25) un sociālais nodoklis (Ls 1488,44). Likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 9.panta 20.punkts paredz, ka iedzīvotāju ienākuma nodoklis netiek maksāts no palīdzības, kas sniegta no arodbiedrības naudas līdzekļiem, kuri veidojas no arodbiedrības biedru naudas maksājumiem un ārvalstu arodbiedrību ziedojumiem (dāvinājumiem). Bet šajā gadījumā pabalsti Līgatnes pagasta padomes darbiniekiem izmaksāti no citiem mērķiem paredzētajiem līdzekļiem, tāpēc nodokļi bija jāietur. Līgatnes pagasta padome un arodkomiteja ir rīkojušās nelikumīgi, par to nepieciešams informēt Valsts ieņēmumu dienestu. Pēc revīzijas Līgatnes pagasta padome apstiprināja, ka nesamaksātie nodokļi pārskaitīti budžetā (Līgatnes pagasta padomes 17.03.1999. vēstule Nr.122).

7. Līgatnes pagasta padome 1996. un 1997.gadā samaksājusi Ls 482,88 dažādām firmām par Līgatnes pagasta padomes telefonu sarakstu ievietošanu dažādās telefongrāmatās. Šāda apmēra budžeta līdzekļu izlietošana uzskatāma par nelietderīgu.

Pārējie pārkāpumi, kādi pieļauti rīcībā ar pašvaldības mantu un finansu līdzekļiem un minēti revīzijas atzinumā, novēršami, sakārtojot grāmatvedības uzskaiti un veicot citus pasākumus.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Līgatnes pagasta padomes priekšsēdētājs A.Birze.

Pamatojoties uz likuma ''Valsts kontroles revīzijas reglaments'' 59. un 64.pantu, Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija

nolēma:

1. Informēt Valsts ieņēmumu dienestu, ka Līgatnes pagasta padomes arodkomitejā, izmaksājot padomes darbiniekiem materiālos pabalstus Ls 4468,20 apmērā no līdzekļiem, kas nebija arodbiedrības biedru naudas maksājumi un nebija ārvalstu arodbiedrību ziedojumi, 1997. un 1998.gadā nav samaksāts iedzīvotāju ienākuma nodoklis un sociālais nodoklis.

2. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1-2-269/98.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Padomes locekle, departamenta direktora pienākumu izpildītāja Dz.Ceihnere

Kolēģijas locekļi: J.Rumkovskis, A.Svirido, A.Zuitiņa