I. Normatīvā akta projekta izstrādes nepieciešamība

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 02.11.2011. atzinuma Nr.17 - 1e/16546 2.punktā izteiktie iebildumi.

Saistošo noteikumu norādē uz noteikumu izdošanas tiesisko pamatu šī prasība nav ievērota, ka arī tajā ir atsauce uz Izglītības likuma 17.panta ceturtās daļas 14.punktu, kurš ir izslēgts no likuma. Ņemot vērā iepriekš minēto un to, ka Izglītības likuma 17.panta ceturtās daļas 14.punkts tagad ir iekļauts 17.panta trešajā daļā, tad, lai nodrošinātu saistošo noteikumu atbilstību ārējos normatīvajos aktos noteiktajam, ir veicamas redakcionālās izmaiņas.

Saistošo noteikumu norādē uz noteikumu izdošanas tiesisko pamatu ir atsauce uz likuma "Par pašvaldībām" 12.pantu un Ministru kabineta 15.11.2005. noteikumu Nr.857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" 27., 30.-31.¹ pantu. Ņemot vērā to, ka minētajās tiesību normās nav iekļauts pilnvarojums pašvaldībai izdot attiecīgus saistošos noteikumus un ievērojot LR Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 02.11.2011. atzinumā Nr.17 - 1e/16546 izteiktos iebildumus, no saistošo noteikumu norādes uz noteikumu izdošanas tiesisko pamatu ir svītrojama atsauce uz minētajām tiesību normām.

Saistošo noteikumu 7.1.apakšpunktā un attiecīgi arī 9.punktā paredzēts pabalsts bērna uzturēšanās izdevumu pilsētas pirmsskolas izglītības iestādē samaksai. Tā kā atbilstoši Izglītības likuma 12.panta pirmajā daļā un 59.panta pirmajā daļā noteiktajam, pašvaldība pirmsskolas izglītības iestādēs ir noteikusi maksu par ēdināšanas izdevumiem, nevis par uzturēšanos pirmsskolas izglītības iestādē vai par izglītības ieguvi tajā, tad, pamatojoties uz iepriekš minētajām tiesību normām un ņemot vērā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas ieteikumus pie saistošajiem noteikumiem, ir redakcionāli precizējams pabalsta nosaukums.

Likuma "Par pašvaldībām" 42.panta pirmā daļa nosaka, ka domes lēmumiem, kuru izpilde ir saistīta ar izdevumiem, jābūt nodrošinātiem ar pašvaldības materiālu un finanšu līdzekļiem. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35.panta trešā daļa nosaka, ka pašvaldība, izvērtējot ģimenes (personas) ienākumus, ir tiesīga no pamatbudžeta izmaksāt citus pabalstus ģimenes (personas) pamatvajadzību apmierināšanai, ja ir apmierināts pamatots pašvaldības iedzīvotāju pieprasījums pēc pabalsta garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai un dzīvokļa pabalsts. Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43.panta trešo daļu pašvaldību domes var pieņemt saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi. Minētā likuma 15.panta pirmajā daļā kā viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir - nodrošināt iedzīvotājiem sociālo palīdzību, kas saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumu ir naudas vai mantisks pabalsts, kuru piešķir, balstoties uz materiālo resursu novērtēšanu personām (ģimenēm), kurām trūkst līdzekļu pamatvajadzību nodrošināšanai. Līdz ar to pašvaldībai pirmkārt ir jānodrošina savu autonomo funkciju realizācija. Tā kā Jēkabpils pilsētas domes 24.07.2008. saistošie noteikumi Nr.9 "Citi pabalsti un to piešķiršanas kārtība Jēkabpils pilsētā" tika pieņemti, lai realizētu pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, tad, lai pašvaldība varētu nodrošināt likuma "Par pašvaldībām" 42.panta pirmajā daļā un Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35.panta trešajā daļā minēto tiesību normu ievērošanu, nepieciešams ierobežot pabalstu piešķiršanas un izmaksas apjomus, pagarinot saistošajos noteikumos noteikto termiņu.

1) ēdināšanas pabalsts;

2) apbedīšanas pabalsts;

3) pabalsti bārenim vai bez vecāku gādības palikušajam bērnam (obligāti izmaksājams saskaņā ar Bērnu tiesību aizsardzības likuma 12.panta trešo daļu un 43.panta pirmo daļu un Ministru kabineta 15.11.2005. noteikumiem Nr.857);

4) pabalsts "Zupas virtuves" izmantošanai.

II. Normatīvā akta projekta ietekme uz sabiedrību

III. Normatīvā akta projekta iespējamā ietekme uz pašvaldības budžetu

IV. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde

V. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu

1.

2.

3.