Ministru kabineta
rīkojums Nr.205
Rīgā 2011.gada 18.maijā (prot. Nr.31
21.§)
Grozījumi Sociālās drošības tīkla
stratēģijā
1. Izdarīt Sociālās drošības tīkla stratēģijā (apstiprināta ar
Ministru kabineta 2010.gada 18.augusta rīkojumu Nr.490 "Par
Sociālās drošības tīkla stratēģiju") šādus grozījumus:
1.1. izteikt sadaļu "Sociālās drošības tīkla
pasākumi" šādā redakcijā:
"Sociālās drošības tīkla
pasākumi
|
Nr.
|
Pasākums
|
Pasākuma
apraksts
|
Esošais
finansējums (latos)
|
Plānotais finansējums
(latos)3
|
Atbildīgā institūcija
|
|
2008
(fakts)
|
2009
|
2009
4.ceturksnis
|
2010
|
2011
|
|
gada
plāns
|
pusgada
faktiskā izpilde
|
| |
A
|
B
|
C
|
D
|
E
|
F
|
G
|
H
|
I
|
| |
Labklājības joma |
|
1.
|
Garantētā minimālā ienākuma pabalsta
palielināšana un valsts atbalsts pašvaldībām,
līdzfinansējot 50 % no izlietotajiem līdzekļiem GMI
pabalstam |
GMI līmeņa diferencēta palielināšana, ar
2009.gada 1.oktobri nosakot LVL 40 pilngadīgām personām un
LVL 45 bērniem |
2 008 209
|
*4
|
2 656 586
|
1 090 695
(valsts budžeta fin. 50 %)
1 090 695
(pašvaldību budžeta fin. 50 %)
Kopā
2 181 390
|
9 655 039
(valsts budžeta fin. 50 %)
9 655 039
(pašvaldību budžeta fin. 50 %)
Kopā
19 310 078
|
9 103 546
(valsts budžeta fin. 50 %)
9 103 546
(pašvaldību budžeta fin. 50 %)
Kopā
18 207 092
|
LM,
pašvaldības
|
|
2.
|
Dzīvokļa pabalsta izmaksas nodrošināšana
(valsts atbalsts pašvaldībām, līdzfinansējot 20 % no to
izlietotajiem līdzekļiem dzīvokļa pabalstam) |
Dzīvokļa pabalsta nodrošināšana trūcīgām
personām/mājsaimniecībām atbilstoši to pieprasījumam un to
ienākumu izvērtējumam |
10 615 015
|
*4
|
6 830 501
|
2 863 829
(pašvaldību budžeta fin. 80 %)
715 957
(valsts budžeta fin. 20 %)
Kopā
3 579 786
|
13 986 967
(pašvaldību budžeta fin. 80 %)
3 496 742
(valsts budžeta fin. 20 %)
Kopā
17 483 709
|
12 404 464
(pašvaldību budžeta fin. 80 %)
3 101 116
(valsts budžeta fin. 20 %)
Kopā
15 505 580
|
LM,
pašvaldības
|
|
3.
|
Darba praktizēšana ar stipendiju |
Pasākums plānots kā papildinājums šobrīd
pastāvošajam sociālās drošības tīklam. Pasākuma ietvaros
reģistrētiem bezdarbniekiem, kas nesaņem bezdarbnieka
pabalstu, tiks dota iespēja iesaistīties sabiedrībai
derīgos mazkvalificētos pilna laika darbos pašvaldībās (no
jauna radītās darba praktizēšanas vietās) ārpus
uzņēmējdarbības no 2 nedēļām līdz maksimāli 6 mēnešiem gada
laikā. Pasākuma ietvaros bezdarbnieki par darba
praktizēšanu saņems stipendiju, turklāt tiks segtas arī
nealgas izmaksas, kas nepieciešamas šādu darbu
nodrošināšanai |
0
|
8 053 600
|
0
|
0
|
27 238 4925
|
14 019 0495
|
LM
|
| |
Izglītības joma |
|
4.
|
Izglītības nodrošināšana bērniem 5 un 6
gadu vecumā |
Nodrošināt pirmsskolas izglītības
piedāvājumu bērniem 5 un 6 gadu vecumā |
15 152 104
|
11 687 704
|
11 687 704
|
4 281 0006
|
12 573 297
|
13 273 703
|
IZM
|
|
5.
|
Skolēnu pārvadājumu nodrošināšana, lai
nogādātu skolēnus skolās no apdzīvotajām vietām, kur skolas
ir slēgtas izglītības reformas rezultātā |
Transporta izdevumu kompensācija, kā arī
autobusu iegāde papildus Šveices instrumenta ietvaros
iegādājamiem 110 autobusiem |
-7
|
-
|
-
|
239 501
(valsts budžeta fin. 90 %)
26 611
(pašvaldību budžeta fin. 10 %)
Kopā
266 112
|
4 183 502
(valsts budžeta fin. 90 %)
464 834
(pašvaldību budžeta fin. 10 %)
Kopā
4 648 336
|
955 000
(valsts budžeta fin. 90 %)
106 111
(pašvaldību budžeta fin. 10 %)
Kopā
1 061 11
|
VARAM, IZM
|
| |
Veselības aprūpes joma |
|
6.
|
Personām ar zemiem ienākumiem noteiktās
pacientu iemaksas un līdzmaksājuma8 kompensācija
un pamatpakalpojuma apmaksa |
Lai nesamazinātu veselības aprūpes
pieejamību, nodrošinātu personas savlaicīgu vēršanos
ārstniecības iestādē un personai vajadzīgo aprūpi, tiek
izveidots kompensācijas mehānisms pacienta iemaksas un
līdzmaksājuma segšanai un pamatpakalpojuma apmaksai 100 %
apmērā trūcīgām personām un pacientiem, kuru ienākumi
pēdējo triju mēnešu laikā nepārsniedz 120 latu mēnesī.
Pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā
nepārsniedz 150 latu mēnesī, pacienta iemaksa un
līdzmaksājums tiek kompensēts 50 % apmērā, kā arī tiek
apmaksāts pamatpakalpojums |
285 349
|
…9
|
174 296
|
516 748
|
8 002 426
|
19 466 090
|
VM
|
|
7.
|
Zāļu iegādes izdevumu kompensēšana
pacientiem 100 % apmērā |
Izveidotās kompensācijas sistēmas ietvaros
pacientiem, iegādājoties kompensējamo zāļu sarakstā
iekļautās zāles, tiek segts līdzmaksājums un pacientiem ar
zemiem ienākumiem tiks nodrošināta iespēja saņemt
kompensējamo zāļu un medicīnisko ierīču sarakstā iekļautos
medikamentus ar 100 % kompensāciju no valsts budžeta,
nemaksājot noteikto līdzmaksājumu. Līdzmaksājums tiek segts
pacientiem, kuriem piešķirts trūcīgas personas statuss, un
pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā
nepārsniedz 120 latu mēnesī. Pacienti ar zemiem ienākumiem
bieži vien nevar segt zāļu kompensācijas sistēmā noteikto
līdzmaksājumu 25 % un 50 % apmērā, un, nesaņemot
nepieciešamās zāles, pacients nonāk stacionārā ārstniecības
iestādē, kas ir dārgākais veselības aprūpes veids |
…
|
…
|
9 512 800
|
2 035 930
|
2 886 199
|
4 186 492
|
VM
|
|
8.
|
Kompensācijas mehānisma izveide pacientu
viesnīcas izdevumu segšanai (izmitināšanas izdevumi) |
Izveidotās kompensācijas sistēmas ietvaros
trūcīgiem pacientiem, pacientiem, kuru ienākumi pēdējo
triju mēnešu laikā nepārsniedz 120 latu mēnesī, un
pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā
nepārsniedz 150 latu mēnesī10, tiek kompensēta
ārstniecības iestādē izveidoto viesnīcas tipa gultu apmaksa
(pacientam paliekot pa nakti ārstniecības iestādē, netiek
nodrošināta ārstniecības personu uzraudzība). Pacientiem,
kuriem nepieciešama aprūpe dienas stacionārā vairākas
dienas pēc kārtas, nav katru dienu jābrauc uz ārstniecības
iestādi |
-
|
-
|
-
|
600 000
|
289 061
|
886 100
|
VM
|
|
9.
|
Mājas aprūpes nodrošināšana pacientiem ar
smagām slimībām |
Mājas aprūpes dienests nodrošina hroniski
slimo pacientu aprūpi un hronisku slimību paasinājuma
gadījumā pie šiem pacientiem nav jābrauc neatliekamās
medicīniskās palīdzības brigādei, kuras izbraukums un
aprūpe izmaksā dārgāk. Mājas aprūpes attīstība nodrošinās
pakalpojumu maksimāli tuvu pacientam, kā arī samazinās
stacionēšanas gadījumu skaitu. Pasākums neprasa personu
līdzmaksājumu |
-
|
-
|
-
|
3 870 000
|
880 709
|
2 506 802
|
VM
|
|
10.
|
Stacionāro pakalpojumu koncentrēšana
pacientiem ar garīgām slimībām, samazinot gultu skaitu un
attīstot aprūpi dienas centros |
Aprūpes attīstīšana dienas centros
nodrošinās sabiedrībā integrēta garīgās veselības aprūpes
dienesta izveidi. Tiks nodrošinātas vienlīdzīgas iespējas
visiem Latvijas iedzīvotājiem saņemt nepieciešamo garīgās
veselības aprūpi, palielinot ģimenes ārstu lomu, rodot
iespēju pacientiem ar garīgās veselības problēmām
nepieciešamo aprūpi saņemt maksimāli tuvu dzīvesvietai un
iekļaujot pacientus sabiedrībā |
-
|
-
|
-
|
540 000
|
44 867
|
480 266
|
VM
|
|
11.
|
Primārās veselības aprūpes pakalpojumu
pieejamības uzlabošana, piesaistot ģimenes ārsta praksei
otru māsu |
Ģimenes ārstu praksēm tiek piesaistīta
otra māsa. Otra māsa aicinās pacientus uz profilaktiskajām
apskatēm, izglītos ģimenes ārsta pacientus par veselīgu
dzīvesveidu, fiziskajām aktivitātēm, nodrošinās hronisko
pacientu aprūpi un izglītošanu (apmācību) ģimenes ārsta
praksē, apzinās pie ģimenes ārsta reģistrētos trūcīgos
pacientus |
-
|
-
|
-
|
-
|
3 090 833
|
2 593 728
|
VM
|
|
12.
|
Ģimenes ārstu konsultatīvā tālruņa (laikā,
kad nav pieejams ģimenes ārsts) ieviešana |
Ģimenes ārstu konsultatīvais tālrunis
darbosies vakara un nakts stundās, kā arī brīvdienās. Šāda
tālruņa ieviešana dos iespēju pacientam pēc ģimenes ārsta
darba laika iegūt nepieciešamo medicīnisko konsultāciju
akūtu saslimšanu un hronisku slimību paasinājuma
gadījumā |
|
|
|
|
-11
|
191 233
|
VM
|
|
13.
|
Dienas stacionāra pakalpojumu
nodrošināšana |
Pacientiem, kuriem nepieciešams saņemt
diagnostiskos izmeklējumus un ķirurģiska un terapeitiska
rakstura ārstēšanu bez ievietošanas slimnīcā un bez
ārstniecības personu 24 stundu uzraudzības, veselības
aprūpe tiek nodrošināta dienas stacionārā. Attīstot dienas
stacionāru pakalpojumus, ir iespējams samazināt ārstēšanas
laiku stacionāros un kopējo hospitalizācijas gadījumu
skaitu. Pacienti, kuriem nav trūcīgas personas statusa vai
tādas personas statusa, kuras ienākumi nepārsniedz 120 vai
150 latu, maksā pacienta iemaksu |
|
|
|
|
9 016 616
|
-12
|
VM
|
| |
Pārvadājumu (transporta) joma |
|
14.
|
Līdzekļi zaudējumu kompensēšanai
sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem par valsts
noteiktajiem braukšanas maksas atvieglojumiem sabiedriskajā
transportā |
Ministru kabinets ir noteicis personu loku
(pirmsskolas vecuma bērni, bāreņi un bez vecāku gādības
palikuši bērni, personas ar I vai II invaliditātes grupu,
personas līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti un persona,
kas pavada personu ar I invaliditātes grupu vai personu
līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, politiski represētās
personas un nacionālās pretošanās kustības dalībnieki), kam
valsts ir apņēmusies nodrošināt sabiedriskā transporta
pakalpojumus ar atvieglotiem nosacījumiem - iespēju
pārvietoties sabiedriskajā transportā reģionālajos
starppilsētu un reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos ar
100 % atlaidi. Minēto braukšanas maksas atvieglojumu
garantēšana sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem
rada zaudējumus, kas saskaņā ar Sabiedriskā transporta
pakalpojumu likumu jākompensē no valsts budžeta šim mērķim
paredzētajiem līdzekļiem |
6 235 933
|
6 102 866
|
3 263 005
|
-
|
6 956 137
|
5 500 000
|
SM
|
|
15.
|
Līdzekļi zaudējumu kompensēšanai
sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem par invalīdu
pārvadāšanu republikas pilsētās |
Zaudējumu kompensēšana sabiedriskā
transporta pakalpojumu sniedzējiem par Invaliditātes
likumā noteikto personu (personas ar I vai II invaliditātes
grupu, personas līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti un
persona, kas pavada personu ar I invaliditātes grupu vai
personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti) pārvadāšanu
bez maksas republikas pilsētās |
3 980 983
|
4 334 120
|
2 167 060
|
-
|
4 274 119
|
3 113 213
|
SM
|
| |
Kopējais
plānotais finansējums (valsts un pašvaldību budžetā):
|
17 870
966
|
89 456
387
|
86 971
410
|
|
| |
Kopējais
plānotais finansējums (2009.gada IV
ceturksnis-2011.gads):
|
194 298 763 |
3 Informācija par pasākumu ieviešanai faktiski
izlietoto finansējumu pieejama informatīvajos ziņojumos par
stratēģijas ieviešanas gaitu, kas tiek sagatavoti atbilstoši šā
dokumenta sadaļā "Stratēģijas ieviešanas uzraudzība"
noteiktajām prasībām.
4 Pašvaldības finanšu līdzekļus gadam plāno lielajos
izdevumu kodos, un tas nozīmē, ka finansējumu GMI un dzīvokļa
pabalsta, kā arī citiem sociālās palīdzības pabalstiem ir
tiesīgas atsevišķi neplānot.
5 Šis pasākums tiek finansēts no ES fondiem, tāpēc
attiecīgā summa nav iekļauta kopējā finansējuma aprēķinā.
6 2009.gadam šajā aktivitātē ir aprēķins 4, nevis 3
mēnešiem.
7 Pasākums nav konstatēts.
8 Jāņem vērā, ka pacients var vienlaikus piederēt arī
pie citas atbrīvotās kategorijas ar citu kompensācijas līmeni,
piemēram, reizē var būt gan bērns, gan trūcīgā persona. Šajā
gadījumā kompensāciju aprēķina, ņemot vērā kategoriju - bērns -,
un pacienta iemaksu kompensē pilnā apmērā.
9 Trūkst datu vai tie ir apšaubāmi.
10 Pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā
nepārsniedz 150 latu mēnesī, tiek segti 50 % no noteiktā
izmitināšanas tarifa "pacientu viesnīcās".
11 Pasākums tiks ieviests 2011.gadā.
12 2011.gadā pasākumu plānots apmaksāt no budžeta
programmas "Ārstniecība" līdzekļiem. Plānots, ka viena
pacienta un vienas gultas dienas izmaksu samazināšana stacionārā,
vidējā ārstēšanas laika un stacionēšanas gadījumu skaita
samazināšana, stacionārā veikto operāciju īpatsvara samazināšana
(efektivizējot slimnīcu darbību) ļaus daļu no slimnīcām noteiktā
finansējuma novirzīt dienas stacionāru darbības
nodrošināšanai.
Plānotais valsts budžeta finansējums:
2009.gadā: LVL 13 889 831
2010.gadā: LVL 65 349 547
2011.gadā: LVL 65 357 289
Kopā: LVL 144 596 667
Lietotie saīsinājumi:
IZM - Izglītības un zinātnes ministrija
LM - Labklājības ministrija
VARAM - Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrija
SM - Satiksmes ministrija
VM - Veselības ministrija"
1.2. svītrot sadaļas "Pasākumi veselības aprūpes
jomā" astotās rindkopas otrajā teikumā vārdus un skaitļus
"Ar 2011.gada 1.janvāri";
1.3. izteikt sadaļu "Pasākumi pārvadājumu (transporta)
jomā" šādā redakcijā:
"Pasākumi pārvadājumu (transporta) jomā
2010.gadam valsts budžeta finansējums (dotācijas) sabiedriskā
transporta pakalpojumu sniegšanai tika samazināts par 30 % jeb
21,2 miljoniem latu.
Ievērojot Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā noteikto,
pārvadātājiem tiek segti ar sabiedriskā transporta pakalpojumu
sniegšanu saistītie zaudējumi, tostarp arī zaudējumi, kas
radušies par tādu pasažieru kategoriju pārvadāšanu, kurām ir
tiesības izmantot braukšanas maksas atvieglojumus ar atlaidi 100
% apmērā.
2009.gada 4.augustā tika pieņemti Ministru kabineta noteikumi
Nr.872 "Noteikumi par pasažieru kategorijām, kuras ir
tiesīgas izmantot braukšanas maksas atvieglojumus maršrutu tīkla
maršrutos". Ar šiem noteikumiem ir noteikts personu loks,
kam valsts ir apņēmusies nodrošināt sabiedriskā transporta
pakalpojumus ar atvieglotiem nosacījumiem - iespēju pārvietoties
sabiedriskajā transportā reģionālajos starppilsētu un
reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos ar 100 % atlaidi. Minētās
personu kategorijas ir:
- pirmsskolas vecuma bērni;
- bāreņi un bez vecāku gādības palikuši bērni;
- personas ar I vai II invaliditātes grupu, personas līdz 18
gadu vecumam ar invaliditāti un persona, kas pavada personu ar I
invaliditātes grupu vai personu līdz 18 gadu vecumam ar
invaliditāti (turpmāk - invalīdi);
- politiski represētās personas un nacionālās pretošanās
kustības dalībnieki (tikai reģionālajos starppilsētu nozīmes
maršrutos).
Arī Invaliditātes likums nosaka invalīdiem tiesības par valsts
budžeta līdzekļiem bez maksas izmantot Latvijas Republikas
teritorijā visu veidu sabiedrisko transportu, izņemot
aviotransportu, taksometrus un pasažieru pārvadājumus pa
iekšējiem ūdeņiem.
Normatīvajos aktos noteiktās pasažieru kategorijas braukšanas
biļetes sabiedriskajā transportā neiegādājas par maksu, bet var
izmantot minēto atvieglojumu, uzrādot apliecību. Minēto pasažieru
uzskaite sabiedriskajā transportā tiek organizēta, attiecīgajām
pasažieru kategorijām izsniedzot braukšanas tiesības apliecinošu
dokumentu - biļeti, kurai ir piemērota 100 % atlaide jeb tā ir ar
nulles vērtību.
Sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēji atbilstoši
sabiedriskā transporta pakalpojumus reglamentējošajiem
normatīvajiem aktiem zaudējumus no minēto pasažieru kategoriju
pārvadāšanas jeb nesaņemto ieņēmumu iekļauj kopējā zaudējumu
apmērā, kas ir jākompensē normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā
un apjomā.
Pasākumu ietvaros tiks nodrošināts, ka pirmsskolas vecuma
bērni, bērni bāreņi un invalīdi reģionālajos vietējās nozīmes
maršrutos, kā arī pirmsskolas vecuma bērni, bērni bāreņi,
invalīdi un politiski represētās personas reģionālajos
starppilsētu nozīmes maršrutos varēs saņemt sabiedriskā
transporta pakalpojumu ar 100 % atlaidi un pārvadātājiem tiks
segti zaudējumi, ko radījusi minēto personu pārvadāšana. Lai
nodrošinātu Invaliditātes likumā noteiktās invalīdu tiesības par
valsts budžeta līdzekļiem bez maksas izmantot Latvijas Republikas
teritorijā visu veidu sabiedrisko transportu, izņemot
aviotransportu, taksometrus un pasažieru pārvadājumus pa
iekšējiem ūdeņiem, pārvadājumu (transporta) jomas pasākumu
ietvaros invalīdiem tiks garantēts arī republikas pilsētas
sabiedriskais transports ar 100 % atlaidi un pārvadātājiem
kompensēti zaudējumi, ko radījusi invalīdu pārvadāšana."
2. Labklājības ministrijai precizēto Sociālās drošības tīkla
stratēģiju nedēļas laikā iesniegt Valsts kancelejā.
Ministru prezidents
V.Dombrovskis
Labklājības ministre
I.Jurševska
