Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-212/98

Rīgā 1998.gada 16.novembrī

Par valsts līdzekļu izlietojumu kompensācijām naudā, dzēšot par bijušo zemes īpašumu lauku apvidos piešķirtos zemes kompensācijas sertifikātus 1997.gadā

Valsts kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija: padomes locekle, departamenta direktora pienākumu izpildītāja Dz.Ceihnere, kolēģijas locekļi R.Bērziņa, B.Breidaks, M.Prāma un R.Zonenbergs, izskatot revīzijas rezultātus par valsts līdzekļu izlietojumu kompensācijām naudā, dzēšot par bijušo zemes īpašumu lauku apvidos piešķirtos zemes kompensācijas sertifikātus 1997.gadā,

konstatēja:

Ministru kabineta 1997.gada 20.maija noteikumi Nr.187 "Kārtība, kādā izmaksājama kompensācija naudā, dzēšot par bijušo zemes īpašumu lauku apvidos piešķirtos zemes īpašuma kompensācijas sertifikātus" nosaka, ka kompensāciju izmaksā valsts īpašuma privatizācijas fonda līdzekļu izlietošanas programmā attiecīgajam gadam šim mērķim apstiprinātās naudas summas ietvaros. Ekonomikas ministrija pārrauga šo noteikumu izpildi, kā arī nosaka kompensācijas izmaksas, darba finansēšanas un pārskatu sniegšanas kārtību.

Saskaņā ar Ministru kabineta 1997.gada 30.aprīļa rīkojumu Nr.209 "Par Valsts īpašuma privatizācijas fonda līdzekļu izlietošanas programmu 1997.gadam" kompensācijas izmaksai par sertifikātiem sākotnēji bija paredzēts Ls 4 400 000. 1997.gada 11.novembrī ar rīkojumu Nr.566 kompensāciju izmaksu summu samazināja līdz Ls 2 000 000, bet ar 1997.gada 16.decembra rīkojumu Nr.639 - līdz Ls 1 500 000.

No piešķirtajiem līdzekļiem 1997.gadā izmaksāti Ls 1 249 495,75 571 personai, bet 1998.gadā - Ls 211 942,83 114 personām. Sertifikātu dzēšana tika veikta bijušajiem zemes īpašniekiem, kuri dzimuši līdz 1917.gadam.

Saskaņā ar Ministru kabineta 1997.gada 20.maija noteikumu Nr.187 28.punktu par sertifikātu dzēšanu tiek iekasēta maksa 0,8% apmērā no izmaksājamās summas, bet ne mazāk kā trīs lati. Minēto līdzekļu izlietojuma kārtību un sadalījumu nosaka ar ekonomikas ministra rīkojumu. 1997.gadā samaksa par izpildinstitūciju darbu tika ieturēta no kompensācijas saņēmēju maksas par sertifikātu dzēšanu Ls 11 886,30, faktiski izpildinstitūcijām Ekonomikas ministrija pārskaitīja Ls 14 293,87 jeb par 2457,57 vairāk.

Kolēģija atzīst, ka šādi norēķini par izpildinstitūciju darbu no likuma viedokļa nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības var tikt attaisnoti.

Pamatojoties uz Ekonomikas ministrijas 1998.gada 15.aprīļa rīkojumu Nr.75 "Par lauku apvidus zemes naudas kompensācijas darba finansēšanu", no 1997.gada kompensāciju izmaksām paredzētajiem līdzekļiem ministrija 1998.gada 23.aprīlī (maksājuma uzdevums Nr.1149) pārskaitījusi Latvijas Attīstības aģentūras Privatizācijas un sertifikācijas informatīvā nodrošinājuma centram Ls 8132,90, kas izlietoti šādi:

- Ls 3000 - centra uzturēšanas izdevumu segšanai;

- Ls 2722 - darbinieku prēmēšanai, neizlietotais līdzekļu atlikums - Ls 2410,90.

Kolēģija atzīst, ka Ekonomikas ministrija nav nodrošinājusi Ministru kabineta 1997.gada 20.maija noteikumu Nr.187 "Kārtība, kādā izmaksājama kompensācija naudā, dzēšot par bijušo zemes īpašumu lauku apvidos piešķirtos zemes īpašuma kompensācijas sertifikātus" izpildi un kompensāciju izmaksai paredzētos līdzekļus Ls 8132,90 izlietojusi nepareizi, citiem mērķiem, un par to nosakāms uzrēķins.

Pārbaudot pašvaldības, dažās no tām konstatēti Ministru kabineta 1997.gada 20.maija noteikumu Nr.187 prasību pārkāpumi. Kompensācijas saņēmēju saraksti netiek laikus iesniegti Privatizācijas un sertifikācijas informatīvā nodrošinājuma centrā, tajos pieļautas būtiskas kļūdas. Ekonomikas ministrija nav nodrošinājusi pienācīgu sadarbību starp pašvaldībām un Informatīvā nodrošinājuma centru, tā rezultātā bijušajiem zemes īpašniekiem vai viņu mantiniekiem kompensācija tiek izmaksāta ar novēlošanos, pat vairāku gadu garumā.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Ekonomikas ministrijas Privatizācijas departamenta privatizācijas sertifikācijas nodaļas vadītājs A.Mazūrs.

Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.panta 2.punktu un likuma "Valsts kontroles revīzijas reglaments" 54. un 59.pantu, Valsts kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija

nolēma:

1. Apstiprināt norēķinus par darījumiem Ls 2457,57 apmērā, kuri no likuma viedokļa nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības ir attaisnojami.

2. Noteikt uzrēķinu Ekonomikas ministrijai Ls 8132,90, kas ieskaitāms valsts budžetā.

3. Informēt Ministru kabinetu par valsts līdzekļu izlietojumu kompensācijām naudā, dzēšot par bijušo zemes īpašumu lauku apvidos piešķirtos zemes kompensācijas sertifikātus 1997.gadā.

4. Revīziju lietā Nr.5.1-2-212/98 slēgt.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts budžeta revīzijas departamentā.

Padomes locekle Dz.Ceihnere

Kolēģijas locekļi: R.Bērziņa, B.Breidaks, M.Prāma, R.Zonenbergs