Konkurences padomes lēmums Nr.117

Lēmuma publiskojamā versija

Rīgā 2008.gada 21.novembrī (prot. Nr.52, 2.§)

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr.2704/08/05/29

Par SIA "LUKoil Baltija R", SIA "Grima" un SIA "Aleta" apvienošanos

Konkurences padome 2008.gada 9.oktobrī saņēma SIA "LUKoil Baltija R" saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos un SIA "Grima" saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos (abi kopā turpmāk - Ziņojums). Pēc nepieciešamās papildu informācijas saņemšanas atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" 4.punkta prasībām Ziņojuma saņemšanas diena ir 2008.gada 24.oktobris.

"LUKoil Baltija R" (turpmāk - Lukoil) ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, reģistrēta Komercreģistrā ar Nr.40003134777, juridiskā adrese: Alīses iela 3, Rīga.

"Grima" (turpmāk - Grima) ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, reģistrēta Komercreģistrā ar Nr.50003357561, juridiskā adrese: Ķīšezera iela 31, Rīga.

"Aleta" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, reģistrēta Komercreģistrā ar Nr.44103006084, juridiskā adrese: J.Poruka iela 49, Cēsis.

Izvērtējot Ziņojumā ietverto un papildus iegūto informāciju, Konkurences padome 

konstatēja:

1. Tirgus dalībnieki un to darbības veidi:

Lukoil galvenie darbības virzieni ir degvielas, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu produktu vairumtirdzniecība, autodegvielas mazumtirdzniecība, naftas pārstrādes produktu ražošana. Valsts ieņēmumu dienests ir izsniedzis Lukoil licenci BM Nr.00000000101 naftas produktu mazumtirdzniecībai. Lukoil vienīgais dalībnieks ir Nīderlandes kompānija Lukoil Europe Holdings BV.

Grima darbības veidi ir degvielas, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu produktu vairumtirdzniecība, autodegvielas mazumtirdzniecība u.c. darbība saskaņā ar statūtiem. Saskaņā ar Valsts ieņēmuma dienesta tīmekļa vietnē pieejamo informāciju SIA "Grima" uz šā lēmuma pieņemšanas brīdi nav spēkā esoša licence naftas produktu mazumtirdzniecībai. Grima vienīgais dalībnieks, kam pieder 100% kapitāla daļas - slēgtā akciju sabiedrība "Luktarna" (reģistrācijas Nr.178715423, juridiskā adrese: Kaltanenu 58, Švenčioneliai, Lietuvas Republika).

SIA "Aleta" galvenie darbības virzieni ir automobiļu pārdošana, apkope un remonts, autodegvielas mazumtirdzniecība. Valsts ieņēmumu dienests ir izsniedzis SIA "Aleta" licenci BM Nr.00000000075 naftas produktu mazumtirdzniecībai. SIA "Aleta" dalībnieki ir divas fiziskās personas. SIA "Aleta" pieder divas degvielas uzpildes stacijas - Straupes pagastā, Cēsu rajonā (turpmāk - DUS "Aleta") un J.Poruka ielā, Cēsīs. SIA "Aleta" darījuma ietvaros atsavina tai piederošos aktīvus - DUS "Aleta" - Straupes pagastā, Cēsu rajonā.

2. Apvienošanās paredz, ka SIA "Grima" iegūst daļu SIA "Aleta" piederošos aktīvus - DUS "Aleta" Straupes pagastā, Cēsu rajonā, un SIA "Lukoil Baltija R" iegūst tiesības tos izmantot.

3. Izvērtējot Ziņojumu, Konkurences padome konstatē:

3.1. darījums atbilst Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktajam apvienošanās veidam - iegūt tiesības izmantot daļu cita tirgus dalībnieka aktīvus.

3.2. apvienošanās ir paziņojama, ievērojot Konkurences likuma 15.panta otrajā daļā noteikto. 2007.finanšu gadā:

- Lukoil apgrozījums Latvijas teritorijā bija Ls 108 737 573,

- DUS "Aleta" apgrozījums bija Ls (*).

3.3. apvienošanās atbilst saīsinātās procedūras nosacījumiem, ievērojot Konkurences likuma 15.panta otrās prim daļas 1.punktu, jo Lukoil līdz šim nav darbojies benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgu autoceļa A2 un A3 posmā Rīga - Valmiera¹, un šīs apvienošanās ietvaros viens tirgus dalībnieks nomaina citu, neveidojot koncentrāciju.

3.4. Lukoil uzsāk darbību konkrētajā tirgū, kurā jau darbojas SIA "Latvija Statoil". Konkurences padome secina, ka šī apvienošanās Latvijas mērogā attiecībā pret citiem tirgus dalībniekiem skar nelielu oligopola tirgus daļas pieaugumu. Vienlaicīgi Konkurences padomes 2007.gada 20.jūnija lēmumā Nr.71², ir konstatēts, ka kolektīvā dominējošā stāvokļa esamība, tāpat kā individuālā dominējošā stāvokļa esamība pati par sevi neveido pārkāpumu.

Ņemot vērā šīs lietas ietvaros konstatētos apstākļos, Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā būtiski nesamazināsies konkurence, kā arī neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgu autoceļa A2 un A3 posmā Rīga - Valmiera. Līdz ar to Lukoil plānotais darījums atbilstoši Konkurences likuma 16.panta ceturtajai daļai ir atļaujama apvienošanās.

Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otro daļu, 15.panta otrās prim daļas 1.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome 

nolēma:

atļaut SIA "LUKoil Baltija R", SIA "Grima" un SIA "Aleta" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Grima" iegūstot daļu SIA "Aleta" piederošo aktīvu - degvielas uzpildes staciju "Aleta" Straupes pagastā, Cēsu rajonā, un SIA "Lukoil Baltija R" iegūstot tiesības tos izmantot.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija.

¹ Konkurences padome šādu konkrēto tirgu ir noteikusi jau 2007.gada 21. novembra lēmumā Nr.157 Par tirgus dalībnieku apvienošanos lieta Nr.2481/07/05/30 "Par SIA "East-West Transit" un MPVAS "Latvijas Nafta" apvienošanos" (4.punkts), Latvijas Vēstnesis 05.12.2007., Nr.195 (3771).

² Par lietas izpētes izbeigšanu lieta Nr.460/06/05/6 Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas ģenerālklauzulas un 1.punkta, 13.panta ģenerālklauzulas un 4.punkta, un 18.panta iespējamo pārkāpumu SIA "Latvija Statoil" un SIA "Neste Latvija" un 13.panta ģenerālklauzulas un 4.punkta iespējamo pārkāpumu SIA "Lukoil Baltija R" darbībās, Latvijas Vēstnesī 04.07.2007., Nr.106 (3682).

Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. R.Jonītis