Ministru kabineta rīkojums
Nr.464
Rīgā 2008.gada 29.jūlijā (prot.
Nr.54 28.§)
Par Nacionālo bruņoto spēku karavīru
un nacionālās pretošanās kustības dalībnieku rehabilitācijas
centra izveides koncepciju
1. Atbalstīt Nacionālo
bruņoto spēku karavīru un nacionālās pretošanās kustības
dalībnieku rehabilitācijas centra izveides koncepcijas (turpmāk -
koncepcija) kopsavilkumā ietverto risinājuma 2.variantu
(rehabilitācijas centra celtniecība Salacgrīvā).
2. Noteikt Aizsardzības
ministriju par atbildīgo institūciju koncepcijas īstenošanā.
3. Aizsardzības ministrijai
izstrādāt un aizsardzības ministram līdz 2011.gada 1.jūnijam
iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā koncepcijas 5.nodaļā
minētos tiesību aktu projektus.
4. Koncepciju īstenot no
Aizsardzības ministrijai piešķirtajiem valsts budžeta
līdzekļiem.
5. Aizsardzības ministrijai
sagatavot un aizsardzības ministram līdz 2012.gada 1.decembrim
iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par koncepcijas
īstenošanu.
Ministru prezidents I.Godmanis
Aizsardzības ministrs
V.Veldre
(Ministru kabineta
2008.gada 29.jūlija rīkojums
Nr.464)
Nacionālo bruņoto spēku karavīru
un nacionālās pretošanās kustības dalībnieku
rehabilitācijas centra izveides koncepcijas kopsavilkums
1. Risināmā
jautājuma būtība
Nacionālie bruņotie spēki
nodrošina valsts sauszemes teritorijas, jūras akvatorijas un
gaisa telpas neaizskaramību, piedalās valsts apdraudējuma
situāciju novēršanā un starptautiskajās operācijās (turpmāk -
starptautiskās operācijas), lai Latvija iekļautos
Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (turpmāk - NATO)
kolektīvās aizsardzības sistēmā, kā arī nodrošina personālsastāva
un militārā dienesta rezervju apmācību.
Šo uzdevumu izpilde ir saistīta ar
lielu fizisko un psiholoģisko slodzi, kas būtiski iespaido
karavīru veselību. Dienesta pienākumu izpilde karadarbības zonā
rada tik lielu psiholoģisko slodzi, ka gandrīz visi karavīri pēc
atgriešanās no starptautiskās operācijas reģiona saskaras ar
pēctraumatiskā sindroma izraisītajām sekām, kas rada spriedzi
savstarpējās attiecībās (gan attiecībās ar ģimenes locekļiem, gan
ar sabiedrību kopumā), turklāt parādās arī medicīniskās
indikācijas, kas saistītas ar fiziskām pārslodzēm. Rehabilitācija
un rekreācija nepieciešama arī karavīru ģimenes locekļiem, kuri
laikā, kad karavīrs piedalās starptautiskajā operācijā, arī ir
paaugstināta stresa situācijā. Turklāt viņi parasti neapzinās
pārmaiņas, ko atrašanās karadarbības zonā ir radījusi karavīros,
un nesaprot, kā reaģēt pēc karavīra atgriešanās.
Lai nodrošinātu karavīru
psiholoģisko rehabilitāciju un rekreāciju un iespējami
pilnvērtīgu sociālo integrāciju sabiedrībā, kas dzīvo miera
apstākļos, pēc atgriešanās no dalības starptautiskās operācijās
jānodrošina karavīriem pilnvērtīgi rehabilitācijas un rekreācijas
pakalpojumi, turklāt šie pakalpojumi jānodrošina karavīram kopā
ar kādu no viņa ģimenes locekļiem, jo citu NATO valstu pieredze
liecina, ka tādā veidā tiek sasniegti vislabākie rehabilitācijas
rezultāti.
Ja karavīru rehabilitācijas un
rekreācijas process netiek nodrošināts pilnā apmērā un atbilstošā
kvalitātē, karavīriem pēc dalības starptautiskajās operācijās
pēctraumatiskā stresa dēļ rodas problēmas, kas saistītas ar
integrāciju sabiedrībā, kas savukārt izraisa tādas slimības kā
alkoholisms, atkarība no narkotiskajām un psihotropajām vielām,
bet karavīriem dienesta vietās - "izdegšanas" sindroms un stress,
kas izraisa psihosomatiskās saslimšanas. Karavīriem jānodrošina
arī rehabilitācijas pakalpojumi pēc karadarbības zonā gūtajiem
ievainojumiem.
Nacionālās pretošanās kustības
dalībnieki ir devuši lielu ieguldījumu valsts neatkarības
atjaunošanā, daudzi no viņiem cietuši represijās, un tas negatīvi
iespaidojis viņu veselības stāvokli. Valsts pienākums ir
nodrošināt nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem
medicīnisko un sociālo rehabilitāciju, lai šie cilvēki atgūtu
fiziskos un garīgos spēkus un saņemtu labāku veselības aprūpi.
Sociālā rehabilitācija, kas šobrīd normatīvajos aktos paredzēta
reizi trijos gados, šo problēmu neatrisina, tādēļ Aizsardzības
ministrija var piedāvāt nacionālās pretošanās kustības
dalībniekiem papildus valsts garantētajai rehabilitācijai reizi
trijos gados izmantot rekreācijas iespējas Aizsardzības
ministrijas rehabilitācijas centrā.
2. Risinājuma
varianti
Lai nodrošinātu Nacionālo bruņoto
spēku karavīru, viņu ģimenes locekļu, atvaļināto karavīru un
nacionālās pretošanās kustības dalībnieku rehabilitāciju un
rekreāciju, Aizsardzības ministrija piedāvā trīs problēmas
risinājuma variantus.
1.variants
1.variantā paredzēts uzbūvēt
rehabilitācijas centru ar vismaz 130 gultas vietām šim nolūkam
piemērotā teritorijā jūras tuvumā (Ventspilī, Jūrmalciemā vai
Salacgrīvā), nodrošinot rehabilitāciju karavīriem pēc atgriešanās
no starptautiskajām operācijām, viņu ģimenes locekļiem,
atvaļinātajiem karavīriem un nacionālās pretošanās kustības
dalībniekiem.
Rehabilitācijas centrs ir
ārstniecības (medicīniskās rehabilitācijas) iestāde, kur
ambulatoros vai stacionāros apstākļos sniedz ambulatorus un
stacionārus medicīniskās rehabilitācijas pakalpojumus, kā arī
izglīto rehabilitācijas speciālistus, izstrādā un aprobē
rehabilitācijas tehnoloģiju izstrādi, kā arī veic zinātniskās
pētniecības darbu.
Lai īstenotu šo projektu,
jāpiesaista ievērojams skaits medicīnas personāla un liels
finanšu līdzekļu apmērs, ņemot vērā nepieciešamo rehabilitācijas
procedūru plašo spektru un īpašās prasības ārstniecības
iestādēm.
Kopējie
izdevumi koncepcijas projekta 1.varianta īstenošanai:
• izdevumi kapitālieguldījumiem -
9510000 latu, tai skaitā:
- būvniecības tehnisko
projektu sagatavošana - 560000 latu;
- rehabilitācijas centra
būvniecība - 5200000 latu;
- inženiertīklu izbūve -
400000 latu;
- tehniskā aprīkojuma un
iekārtu iegāde - 3350000 latu;
• uzturēšanas izdevumi - 2069842
lati 2012.gadā un turpmāk katru gadu, tai skaitā:
- personāla algas - 1258400
latu;
- telpu uzturēšana - 95592
lati;
- pacientu ēdināšana - 325850
latu;
- medicīnas iekārtas un preparāti
- 370000 latu;
- saimnieciskie izdevumi - 20000
latu.
Viena pacienta uzturēšanas
izmaksas diennaktī atbilstoši šā brīža cenām - 44 lati.
2.variants
2.variantā paredzēts uzbūvēt
psiholoģiskās rehabilitācijas centru ar vismaz 130 gultas vietām
šim nolūkam piemērotā teritorijā jūras tuvumā (Ventspilī,
Jūrmalciemā vai Salacgrīvā), nodrošinot psiholoģisko un sociālo,
kā arī ierobežota apjoma medicīnisko rehabilitāciju karavīriem
pēc atgriešanās no starptautiskajām operācijām, viņu ģimenes
locekļiem, atvaļinātajiem karavīriem un nacionālās pretošanās
kustības dalībniekiem.
Psiholoģiskās rehabilitācijas
centrs ir viesnīcas tipa atpūtas iestāde, kas atrodas kūrortā -
apvidū, kur ir dabiski dziednieciskie faktori un kur atpūtnieki
var saņemt arī ārstniecības procedūras.
Lai īstenotu šo projektu,
jāpiesaista neliels skaits medicīnas personāla un neliels finanšu
līdzekļu apmērs, jo tiek piedāvāts pilns psiholoģiskās un
sociālās rehabilitācijas pakalpojumu spektrs, bet ierobežoti
medicīniskie pakalpojumi.
Kopējie
izdevumi koncepcijas projekta 2.varianta īstenošanai:
• izdevumi kapitālieguldījumiem -
6492500 latu, tai skaitā:
- būvniecības tehnisko
projektu sagatavošana - 480000 latu;
- rekreācijas centra
būvniecība - 4462500 latu;
- inženiertīklu izbūve -
400000 latu;
- tehniskā aprīkojuma un
iekārtu iegāde - 1150000 latu;
• uzturēšanas izdevumi - 1246275
lati 2012.gadā un turpmāk katru gadu, tai skaitā:
- personāla algas - 757467
lati;
- telpu uzturēšana - 82958
lati;
- pacientu ēdināšana - 325850
latu;
- medicīnas iekārtas un preparāti
- 60000 latu;
- saimnieciskie izdevumi - 20000
latu.
Viena pacienta uzturēšanas
izmaksas diennaktī atbilstoši šā brīža cenām - 26 lati.
3.variants
3.variantā paredzēta vairāku
nelielu rehabilitācijas centru būvniecība vai ierīkošana (kopumā
vismaz 220 vietas, paredzot iespēju, ja nepieciešams, palielināt
vietu skaitu) šim nolūkam piemērotās teritorijās Aizsardzības
ministrijai piederošos objektos (Ventspilī, Jūrmalciemā un
Cēsīs), kā arī izmantojot pašvaldības piedāvājumu Salacgrīvā.
Šādi tiktu nodrošināta visu karavīru, viņu ģimenes locekļu,
atvaļināto karavīru un nacionālās pretošanās kustības dalībnieku
psiholoģiskā un sociālā rehabilitācija, kā arī ierobežota apjoma
medicīniskā rehabilitācija, karavīru bērnu pieskatīšana skolas
brīvlaikā, kā arī iekļaušanās starptautiskās apmaiņas programmās
karavīru rehabilitācijas un rekreācijas jomā.
Lai īstenotu šo projektu,
jāpiesaista neliels skaits medicīnas personāla. Kaut gan
nepieciešams liels finanšu līdzekļu ieguldījums, vienas personas
uzturēšanas izmaksas ir līdzvērtīgas 2.variantam, ievērojot, ka
tiek piedāvāts pilns psiholoģiskās un sociālās rehabilitācijas
pakalpojumu spektrs, ierobežoti medicīniskie pakalpojumi un
rekreācijas pakalpojumi visam personālsastāvam (5700 karavīru
triju gadu laikā).
Kopējie
izdevumi koncepcijas projekta 3.varianta īstenošanai:
• izdevumi kapitālieguldījumiem -
9299200 latu, tai skaitā:
- būvniecības tehnisko projektu
sagatavošana - 734000 latu;
- rekreācijas centru būvniecība un
renovācija - 6110400 latu;
- inženiertīklu izbūve - 1229800
latu;
- tehniskā aprīkojuma un iekārtu
iegāde - 1225000 latu;
• uzturēšanas izdevumi - 2225027
lati 2012.gadā un turpmāk katru gadu, tai skaitā:
- personāla algas - 1473333
lati;
- telpu uzturēšana - 141994
lati;
- pacientu ēdināšana - 504700
latu;
- medicīnas iekārtas un preparāti
- 80000 latu;
- saimnieciskie izdevumi - 25000
latu.
Viena pacienta uzturēšanas
izmaksas diennaktī atbilstoši šā brīža cenām - 28 lati.
Aizsardzības ministrs
V.Veldre