Konkurences padomes lēmums Nr.149

Lēmuma publiskojamā versija

Rīgā 2007.gada 31.oktobrī (prot. Nr.61, 8.§ )

Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Lieta Nr.2398/07/06/32

Par SIA "Euroaptieka" un i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" apvienošanos

Konkurences padome 02.10.2007. saņēma ziņojumu par SIA "Euroaptieka" un i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" apvienošanos (turpmāk - Ziņojums), SIA "Euroaptieka" pērkot i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" daļu aktīvus.

Ziņojums nebija noformēts atbilstoši Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr.897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi) prasībām. Pēc nepieciešamo papildinājumu saņemšanas par pilnīga Ziņojuma iesniegšanas datumu uzskatāms 02.10.2007.

SIA "Euroaptieka" ir reģistrēta Komercreģistrā ar reģistrācijas Nr.40003558181, juridiskā adrese - Kurzemes prospekts 1a, Rīgā.

I/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" ir reģistrēts Komercreģistrā ar reģistrācijas Nr.41502018898, juridiskā adrese - Pils ielā 17, Ventspilī.

Izvērtējot Ziņojumā ietverto un Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju, Konkurences padome

konstatēja:

1. Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju SIA "Euroaptieka" nenodarbojas ar aptiekas pakalpojumiem, bet tikai administrē tai piederošās aptiekas. Tās galvenie darbības veidi ir darbības ar nekustamo īpašumu uz līguma pamata vai par atlīdzību, iekārtu iznomāšana, grāmatvedības pakalpojumi, reklāmas, mārketinga pakalpojumi u.c. Savukārt SIA "Euroaptieka" meitas uzņēmumu darbības veidi ir farmaceitisko un medicīnisko preču, kosmētikas, tualetes piederumu mazumtirdzniecība, aptiekas, kurās sagatavo un izsniedz zāles, medicīnisko un ortopēdisko preču mazumtirdzniecība, kosmētikas un tualetes piederumu mazumtirdzniecība.

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju SIA "Euroaptieka" realizē izšķirošo ietekmi vairākos meitas uzņēmumos: SIA "BSV", SIA "DĀLDERA APTIEKA", SIA "Daugavas aptieka", SIA "Elkonis", SIA "Ezerkrasta aptieka", SIA "IVAS S", SIA "Kordo - M", SIA "Ķirzakas aptieka", SIA "LIVS PLUSS", SIA "MARGRIETIŅAS APTIEKA", SIA "PAULAS MAZĀ APTIEKA", SIA "SALAS APTIEKA", SIA "VALEO-FARM", SIA "VITA FARM", SIA "VIVVA", SIA "ZĪLE", SIA "AURITA", SIA "Kalmju aptieka", SIA "Primula Nata", SIA "SPRIGANE", SIA "LABĀ APTIEKA", SIA "ORIENTS FARMĀCIJA", SIA "Meiju aptieka".

2. I/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" darbība ir saistīta ar farmaceitisko un medicīnisko preču, ārstnieciskās kosmētikas, citu preču iepirkšanu, glabāšanu, realizāciju, medicīniskās literatūras izplatīšanu. I/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" īpašnieks ir fiziska persona. Saskaņā ar Ziņojumā norādīto i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" nerealizē izšķirošo ietekmi citos uzņēmumos. I/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" pieder farmaceitiskās darbības uzņēmums "Vecpilsētas aptieka", kurš atrodas Pils ielā 17, Ventspilī.

3. Saskaņā ar Ziņojumam pievienoto SIA "Euroaptieka" 30.08.2007. valdes lēmumu SIA "Euroaptieka" ir panākusi vienošanos par pirkuma darījuma nosacījumiem ar i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" par daļas i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" aktīvu iegādi. Pirkuma līgumu paredzēts noslēgt atbilstoši līguma projekta noteikumiem, ne vēlāk kā līdz 30.12.2007.

4. Saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktā noteikto tirgus dalībnieku apvienošanās ir "tāds stāvoklis (..), kad viens vai vairāki tirgus dalībnieki (..) iegūst daļu vai visus citu tirgus dalībnieka vai citu tirgus dalībnieku aktīvus vai tiesības tos izmantot (..)".

Saskaņā ar iepriekšminētā līguma 1.1.punktu SIA "Euroaptieka" pērk i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" piederošu farmaceitiskās darbības uzņēmuma daļu, kura nosaukums ir "Vecpilsētas aptieka". Tātad i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" aktīvu iegūšana ir uzskatāma par apvienošanos Konkurences likuma izpratnē. Līdz ar to SIA "Euroaptieka" un i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" ir uzskatāmas par apvienošanās dalībniekiem.

5. Konkurences likuma 15.panta otrajā daļā noteikts, ka: "Tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms apvienošanās iesniedz Konkurences padomei par to ziņojumu saskaņā ar šā likuma 16.pantu, ja pastāv viens no šādiem nosacījumiem:

1) apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā ir bijis ne mazāks kā 25 miljoni latu;

2) apvienošanā iesaistīto tirgus dalībnieku kopējā tirgus daļa konkrētajā tirgū pārsniedz 40 procentus."

Apvienošanās dalībnieku kopējo apgrozījumu nosaka saskaņā ar Noteikumu IV sadaļu "Apgrozījuma aprēķināšana".

SIA "Euroaptieka" un tās meitas uzņēmumu konsolidētais neto apgrozījums 2006.gadā bija LVL 6 049 360,67. Savukārt i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" 2006. gada neto apgrozījums saskaņā ar gada pārskatā ietverto informāciju bija LVL 27 695.

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju UAB "Vilniaus prekyba" īsteno izšķirošo ietekmi ar tai piederošām 100% kapitāla daļām pār Lietuvas sabiedrībām UAB "MAXIMA", UAB "AKROPOLIS" un UAB "EUROVAISTINE", UAB "EVA grupe".

Savukārt SIA "Euroaptieka" kapitāla daļas pilnībā pieder Lietuvā reģistrētajai UAB "EUROVAISTINE". Lietuvā reģistrētā sabiedrība UAB "Vilniaus prekyba" īsteno izšķirošu ietekmi ar 100% piederošām kapitāla daļām pār iepriekš minēto UAB "EUROVAISTINE". Tādējādi SIA "Euroaptieka" un tās meitas uzņēmumi ietilpst vienā grupā (kā viens tirgus dalībnieks) ar UAB "Vilniaus prekyba".

UAB "Vilniaus prekyba" un UAB "EUROVAISTINE" atsevišķi nav bijis apgrozījums no preču un pakalpojumu sniegšanas Latvijas teritorijā 2006.gadā. UAB "Vilniaus prekyba" kapitāla daļu turētāji ir Lietuvas pilsoņi un neviens no viņiem 2006.gadā nav veicis saimniecisko darbību Latvijas teritorijā.

UAB "MAXIMA" īsteno izšķirošo ietekmi ar 100% piederošām kapitāla daļām pār SIA "VP Group Latvia". SIA "VP Group Latvia" īsteno izšķirošo ietekmi ar 100% piederošām kapitāla daļām pār SIA "MAXIMA Latvia", kura savukārt īsteno ietekmi ar 100% piederošām kapitāla daļām pār SIA "Skandi krasts" un SIA "Tirdzniecības centrs "Mūkusala"".

UAB "AKROPOLIS" īsteno izšķirošo ietekmi ar 100% piederošām kapitāla daļām pār:

1) SIA "Rīgas Akropole";

2) SIA "NDX Projekti";

3) Lietuvas sabiedrību UAB "Delano", kurai ir izšķiroša ietekme ar 100% piederošām kapitāla daļām pār SIA "Eiropica".

Saskaņā ar Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju UAB "EVA grupe" īsteno izšķirošo ietekmi ar 100% piederošajām kapitāla daļām pār UAB "AIBE Baltic", kura savukārt īsteno izšķirošu ietekmi ar 77,33 % piederošām kapitāla daļām pār SIA "Latvijas tirgotāju kooperācija "AIBE"", kas savukārt īsteno izšķirošo ietekmi ar 100% piederošajām kapitāla daļām pār SIA "AIBE loģistika".

Lai gan tiešo apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums nesasniedz 25 miljonus latu, Konkurences padome secina, ka saskaņā ar Noteikumu 9. un 13.punktu un vadoties no Ziņojumā sniegtās informācijas, ir jāņem vērā apstāklis, ka Latvijas teritorijā darbojas citi komersanti, kas atrodas tādā pašā UAB "Vilniaus prekyba" izšķirošā ietekmē kā SIA "Euroaptieka". Šie uzņēmumi ir - SIA "VP Group Latvia", kas īsteno izšķirošu ietekmi ar 100 % piederošajām kapitāla daļām pār SIA "Maxima Latvija", kura savukārt īsteno izšķirošo ietekmi pār SIA "Skandi krasts". SIA "VP Group Latvia" īsteno izšķirošo ietekmi SIA "Eiropica", SIA "Latvijas tirgotāju kooperācija "AIBE"" un tās meitas uzņēmums SIA "AIBE loģistika", SIA "NDX projekti", kā arī SIA "Rīgas Akropole".

Minēto tirgus dalībnieku kopējais apgrozījums 2006.gadā Latvijas tirgū bija LVL 299 003 463.

Tādējādi, veicot galīgo kopējā apgrozījuma aprēķināšanu, atbilstoši Noteikumu prasībām, tas pārsniedz 25 miljonu latu slieksni. Līdz ar to izpildās Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 1.punktā paredzētais kritērijs un SIA "Euroaptieka" pirms apvienošanās bija pienākums iesniegt Ziņojumu par apvienošanos Konkurences padomē.

6. Pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 4.punktu, konkrētais tirgus, kuru ietekmējusi šajā Ziņojumā norādītā apvienošanās, ir zāļu mazumtirdzniecības (aptieku) tirgus Ventspils pilsētas teritorijā.

Konkurences padome, ņemot vērā Ziņojumā sniegto informāciju un vadoties no iepriekš izvērtētajām līdzīgām apvienošanās lietām¹, uzskata, ka ģeogrāfiskais tirgus esošajā gadījumā saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu ir nosakāms kā Ventspils pilsētas teritorija. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus tiek noteikts kā Ventspils pilsētas teritorija, ņemot vērā to, ka apvienošanās sakarā tiek iegādāta viena aptieka (koncentrācijas palielināšanās process notiks) Ventspils pilsētā un šajā teritorijā piedāvājuma un pieprasījuma tendences, administratīvās un citas barjeras ir līdzīgas, kā arī konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir līdzvērtīgi visiem tirgus dalībniekiem. Konkurences padome secina, ka patērētāju rīcību, iegādājoties zāles, nosaka aptiekas pieejamības ērtums un tuvums. Zāļu iegāde notiek tajās vietās, kur norisinās patērētāju galvenās aktivitātes (mājas, darbavietas tuvums). Ir secināms, ka aizvietojamība ar citām teritorijām lielākajā gadījumā ir ierobežota.

Konkurences padome, vadoties no iepriekš izvērtētajām līdzīgām apvienošanās lietām² secina, ka konkrētais tirgus ir nosakāms tikai no vispārēja jeb atvērta tipa aptiekām, neiekļaujot konkrētajā tirgū slēgta tipa aptiekas, jo slēgta tipa aptiekās ir aizliegts izplatīt medikamentus fiziskajām personām.

7. Pavisam Ventspils pilsētā pēc Valsts zāļu aģentūras mājas lapā publicētā licencēto aptieku saraksta uz 25.07.2007. bija izsniegtas licences 13 aptiekām.

SIA "Euroaptieka" un tās meitas uzņēmumiem pieder 32 aptiekas Latvijas teritorijā (30 licences, no kurām 1 licence izsniegta aptiekai un filiālei). Divām no šīm aptiekām licences darbība šobrīd ir apturēta. SIA "Euroaptieka" un tās meitas uzņēmumiem pieder 3,6% no visām licences saņēmušajām aptiekām Latvijā. SIA "Euroaptieka" pieder arī viena aptieka Ventspils pilsētas teritorijā - SIA "VIVVA".

Pēc tirgus dalībnieku apvienošanās SIA "Euroaptieka" būs divas aptiekas Ventspils pilsētas teritorijā.

Saskaņā ar 12.10.2007. Zāļu valsts aģentūras vēstulē Nr. 4-4/900 sniegto informāciju Ventspils pilsētas vispārēja tipa aptieku un attiecīgo aptieku filiāļu kopējais zāļu realizācijas apgrozījums latos (bez PVN) 2006. gadā bija LVL 2 381 388,87.

SIA "VIVVA" aptiekas (Lielais prospekts 3/5, Ventspils) kopējais zāļu realizācijas apgrozījums 2006.gadā bija LVL [*], kas ir mazāk kā [*] (< 20%) no kopējā zāļu realizācijas apgrozījuma Ventspils pilsētā.

Savukārt i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" Ventspils pilsētā zāļu realizācijas apgrozījums 2006. gadā (bez PVN ) bija LVL 24 318.

SIA "Euroaptieka" zāļu realizācijas apgrozījuma tirgus daļa Ventspils pilsētā 2006. gadā bija [*] (< 20%). Pēc i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" un SIA "Euroaptieka" apvienošanās tās tirgus daļa palielināsies par 1,02 %.

Ievērojot teikto, jāsecina, ka apvienošanās dalībnieku tirgus daļa konkrētajā tirgū, t.i., zāļu mazumtirdzniecības (aptieku) tirgū pēc apvienošanās nesasniegs dominējošā stāvokļa robežu (40%), līdz ar to SIA "Euroaptieka" neradīsies un nenostiprināsies dominējošs stāvoklis konkrētajā tirgū.

SIA "Euroaptieka" ietilpst uzņēmumu grupā, kurai ir ietekme ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības lielveikalu vidē tirgū. Iespējams, ka atrašanās vienā uzņēmumu grupā ar SIA "MAXIMA Latvija" norāda uz pieejamajiem finanšu resursiem. Taču, tā kā konkrētajā tirgū un Latvijas tirgū kopumā ir līdzvērtīgi konkurenti (a/s "Sentor farm aptiekas" un SIA "Hansa Pharma"), kuru tirgus daļas ir lielākas, tad minētajam faktam nav būtiskas nozīmes.

Līdz ar to Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā tirgū neradīsies un nenostiprināsies dominējošais stāvoklis un netiks būtiski samazināta konkurence konkrētajā tirgū.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut SIA "Euroaptieka" un i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Euroaptieka" iegūstot daļu i/u L.Petrovičas "Vecpilsētas aptieka" aktīvu.

Konkurences padomes lēmumu saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

[*] - Ierobežotas pieejamības informācija.

¹ Konkurences padomes 30.12.2004. lēm. Nr.90, 6.punkts.; Konkurences padomes. 16.03.2005. lēm. Nr. 6, 5. punkts (www.kp.gov.lv).

² Konkurences padomes 20.02.2006. lēmuma Nr.7a 6. punkts, Konkurences padomes 13.06.2007. lēmuma Nr. 62 6. punkts (www.kp.gov.lv).

Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme